第一篇：堅持依靠方針,在企業工作大局中發揮群眾組織_ 的作用和優勢

堅持黨的“依靠”方針

在企業工作大局中發揮群眾組織的作用和優勢

陶 陽 煤 礦杜遵海

近年來，伴隨著企業改革的不斷深入和經濟結構的進一步調整，企業內部經濟成份、組織形式、就業方式和分配方式進一步多樣化，經濟關系、勞動關系更加復雜，群眾組織參與和協調利益關系、勞動關系的責任也更加繁重。新形勢下，企業黨組織落實黨的“依靠”方針，必須進一步提升對群眾組織地位和作用的認識，注重加強對群眾組織的領導，積極支持群眾組織在企業改革發展穩定中發揮獨特的優勢和作用。

一、把握變化，提升認識，高度重視群眾組織工作

實踐證明，開展任何一項工作，都必須緊密聯系發展變化了的實際，只有這樣，才能有的放矢，確保工作取得實效。面對新的形勢，企業黨組織必須堅持用馬克思主義的發展觀點，提升新認識，指導新實踐，不斷強化黨委班子及成員對做好群眾工作重要性的認識和群眾組織理論的學習，自覺站在落實“三個代表”重要思想的高度，認真研討新時期群眾工作面臨的新形勢、新任務、新要求，提高與時俱進指導群眾工作的新認識。工作中，我們充分利用黨委理論中心組、理論研討會等多種形式，組織黨委班子成員進行了學習和研討，由此認識到：群眾組織是依法建立的最為廣泛的組織，是黨和企業密切聯系群眾的橋梁和紐帶；群眾組織是群眾利益的代表者和維護者，重視和支持群眾工作是貫徹落實黨的群眾路線、“依靠”方針和“三個代表”重要思想的具體體現；群眾工作是黨的工作的重要組成部分，具有不可替代的獨特的政治優勢，做好群眾工作是發揮黨的政治優勢的一個重要方面；做好群眾工作是加快企業改革發

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展的迫切需要，企業的改革發展離不開群眾組織的積極參與。企業的改革管理越深化，發展任務越繁重，群眾組織的地位就越突出、優勢就越明顯、作用就越重要。因此，不管形勢怎么變，體制怎么改，機制怎么轉，群眾組織工作只能加強，不能消弱。

提升認識是基礎，關鍵在于抓落實。發揮群眾組織作用，必須始終堅持把群眾組織工作提到黨委的重要議事日程，在研究、部署、總結、表彰黨建工作的同時，一塊研究、部署、總結、表彰群眾工作。實踐中，我們堅持做到了每月聽取一次群眾工作匯報，研究解決一次群眾工作中遇到的重要問題、對群眾工作提出一次要求，并及時協調群眾組織與黨政有關部門之間的關系。此外，礦黨委先后制定下發了《關于進一步加強對工會、共青團的領導，發揮群眾組織作用的意見》、《關于堅持和完善職工代表大會制度的意見》等一系列制度規定，為群眾組織依法按章、獨立自主地開展工作創造條件。同時對群眾工作實行目標化管理，把爭創紅旗車間工會、團支部、女職工分會達標納入礦黨委“雙文明一體化”考核內容，嚴格監督檢查，狠抓落實兌現，進一步增強了群眾工作的實效性。

二、加強群眾組織建設，夯實群眾組織工作根基

加強群眾組織建設，最大限度地把職工群眾、先進青年組織到群眾組織中來，進一步拓展群眾工作覆蓋面，是貫徹“三個代表”要求的具體體現，也是保證群眾組織能夠發揮作用和優勢的關鍵所在。

一是要健全群眾組織。企業黨組織要堅持把加強群眾組織建設作為黨委的一項基礎工作來抓，納入黨委工作考核目標，按照《工會法》和《團章》的要求，做到經濟組織發展到哪里，黨的組織就建立到哪里，群眾組織就跟進組建到哪里，作用就發揮到哪里，努力實現無縫隙覆蓋。目前，我礦建立基層車間工會44個，女職工分會11個，基層團支部40個，青年支部3個，徹底消滅了空白點，為黨組織開展群眾工作提供了組織保證。

二是要建好工團婦干部隊伍。發揮群眾組織作用，增強群眾組織凝聚力，關鍵在于建設一支高素質的工團婦干部隊伍。作為企業黨組織，要嚴把工團婦干部的選拔配備關、教育培養關、交流使用關。在選拔配備上，要按照配足配強的原則，通過公開招聘、競爭上崗、擇優任用等方法，為群眾組織配備專職干部。在教育培養上，要堅持把提高工團婦干部理論水平、業務素質作為推動群眾組織工作的前提和基礎，采取辦班培訓，外派深造，鼓勵成才等方式加強教育培養。在交流使用上，要采取輪崗交流、壓擔子等形式，努力培養造就復合型群眾組織干部隊伍，不斷增添群眾組織的活力和生命力。

三是要創造群眾組織工作良好條件。企業黨組織必須適應形勢的新變化，注重探索激發群眾組織和干部積極性的有效途徑，特別是要完善保障、激勵兩項機制。首先在物質上保障，要依法支持群眾組織活動經費獨立，保證群眾組織活動經費到位，使群眾組織工作得以順利開展。其次在政策上激勵，對群眾組織干部要高看一眼，厚愛一層，對他們政治上關心，在入黨提干、晉升職稱、評先樹優等方面，同等條件優先考慮；工作上支持，為他們放手工作創造條件；生活上照顧，及時幫助解決生活中遇到的實際困難，解除他們的后顧之憂，使之全身心地投入工作。

三、注重發揮群眾組織的獨特優勢和作用

群眾工作作為黨的工作的重要組成部分，涉及企業安全生產經營和精神文明建設的方方面面，發揮群眾組織作用，既要靠群眾組織自身努力，更離不開企業黨組織的正確領導和大力支持，作為企業黨組織，必須注重在企業工作大局中發揮群眾組織的作用和優勢。

一是要發揮群眾組織在企業民主政治建設中的作用。群眾組織的性質決定了其如果不旗幟鮮明、理直氣壯地維護職工群眾的合法權益，就會嚴重脫離群眾，失去群眾的信任，也就失去了存在的基

礎。為此，企業黨組織必須把支持群眾組織依法維權作為一項重要的政治任務來抓，始終堅持以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，嚴格落實職工群眾民主管理、民主決策、民主監督的各項權利。要堅持集體合同、平等協商制度，按照法律法規，在勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等方面，支持群眾組織依法行使職權。要嚴格落實群眾組織在扶貧解困方面的重要職責，幫助職工解決生活中遇到的實際困難。工作中，我們堅持做到了至少每半年召開一次職代會，礦領導每年一次向職代會述職，每年一次由職代會評議礦黨政班子和領導干部，每次職工提案落實率都在90%以上。堅持定期向職代會報告廠務公開情況，注重發揮群眾組織的監督優勢，不斷加大對各級干部行權用權行為的監督，有力地維護了職工群眾的知情權、審議權、通過權、決定權和評議監督權。為了及時了解掌握困難職工生活狀況，群眾組織對困難職工家庭實行了檔案微機動態管理，堅持開展經常性地扶貧解困送溫暖活動，使困難職工切實感受到了企業大家庭的溫暖。同時，我們高度重視“雙推”工作，研究制定了《關于加快優秀青年成長成才的實施意見》，堅持每半年一次召開黨委常委會進行專題研究，加快了優秀青年成長成才的步伐。

二是要發揮群眾組織在企業生產經營中的作用。搞好企業經營管理，提高企業經濟效益，是實踐“三個代表”重要思想、維護職工群眾根本利益的要求，也是企業黨工團組織的重要職責。作為企業黨組織，在發揮自身優勢的同時，必須注重調動群眾組織的積極性，圍繞企業中心任務，發揮群眾組織作用。一方面，要發揮群眾組織密切聯系群眾的優勢，大力開展形勢任務教育，做好深入細致的思想政治工作，宣傳職工，發動職工，最大限度地激發職工群眾勞動積極性。另一方面，要注重引導群眾組織在生產經營中建功立業，積極支持群眾組織大力開展勞動競賽、雙增雙節、合理化建議、巾

幗建功、青年突擊隊等一系列活動，充分調動廣大職工群眾的生產積極性和勞動熱情，促進企業各項目標任務的完成。

三是要發揮群眾組織在企業精神文明建設中的作用。企業精神文明建設是一項系統工程，需要黨政工團齊抓共管，發揮群眾組織在精神文明建設中的作用，必須結合群眾組織特點，以培育企業精神和“四有職工”隊伍為主要內容，進一步落實群眾組織以人為本抓教育的指導方針。礦工會每年都制定培育“四有”職工隊伍的規劃和細則，廣泛開展創建文明區隊、班組、窗口和爭當文明職工等活動，有效地提高了職工隊伍的整體素質。礦團委以滿足青少年需求為目的，在加強日常教育的基礎上，創建了“一會一站”即高教自考協會和青少年法制教育服務站。自成立以來，先后有96名青工通過自考取得了大專文憑。同時，我們引導群眾組織積極發揮自身優勢，積極組織開展豐富多彩、職工喜聞樂見的文化體育活動，使廣大職工群眾在活動中受到了潛移默化地教育。

第二篇：探索思想政治工作在發揮企業人才優勢中的作用

沙寶華

青島新聞網日期: 2007-03-17來源: 青島日報

探索思想政治工作在發揮企業人才優勢中的作用

現代企業的競爭實質是人才的競爭，對技術產業而言，這一點尤為突出。企業要向科技要效益，就必須向人才要效益，就必須充分發揮人才的優勢效用。那么，如何通過思想政治工作發揮企業的人才優勢呢？現從發現人才、培養人才、留住人才、用好人才四個角度談一點粗淺認識。

一、思想政治工作應為選準人才奠定基礎

企業思想政治工作部門在選拔人才的過程中，應做好以下兩點：一是堅持明確的選才標準，既包括宏觀的選才標準，即德才兼備的原則，革命化、年輕化、知識化、專業化的原則，有理想、有道德、有文化、有紀律的標準；也包括企業自身的選才標準，如綜合能力、團隊意識、吃苦耐勞和獨立創新精神等等。應該從企業發展規劃出發，結合企業自身的實際，形成本企業的人才定義，把握好人才取向。二是在選才過程中嚴格把關。一要把好思想政治關，二要把好綜合能力關（包括創新能力、協調能力等）。

二、思想政治工作應為培養人才奠定基礎

思想政治工作部門應從實際出發，因人制宜，因時制宜，從思想上去培養、激勵、磨練員工，努力培養造就一支具有崇高理想、高尚道德和具有創造精神、奉獻精神、進取精神的優秀人才隊伍。具體講，就是要加強對員工理想信念、價值觀念的培養，加強對員工企業精神、團隊精神的培養，加強對員工創新精神、競爭意識的培養。

三、思想政治工作應為留住人才奠定基礎

企業思想政治工作部門應堅持做到以下幾點：一是用事業留人。要在企業內部確立員工能夠認同的工作目標和價值體系，指明企業的近期、中期和遠期的發展方向，使企業員工對所從事的工作建立必要的榮譽感和責任感；要對員工（人才）進行正確的評判，把合適的崗位安排給合適的人，把關鍵的崗位安排給有能力勝任的人，將員工個人長遠規劃、目標與企業的目標和價值體系連在一起，使員工認識到崗位的重要性。二是用感情留人。要把對企業員工的感情傾注在工作的每個環節中，努力營造積極向上、團結和諧的人際關系，為人才的工作與發展創造良好環境，幫助員工形成愉快、輕松、健康的心理。三是用待遇留人。企業應理解和尊重員工的基本生活需要、適當的待遇要求。在實施待遇留人的過程中，應該注意將其與事業留人、感情留人辯證統一起來。要堅持以事業留人為根本、以感情留人為紐帶的原則。各類待遇的分配應該公平、公正、公開，應該有利于企業的發展。建立制度化、透明化的分配模式，有利于促進事業留人和感情留人，減少遷就照顧，突出其激勵功能。既要重視物質利益，又要重視精神鼓勵，更要體現培養功能，把教育培訓、崗位提升等資源用足用好。

四、思想政治工作應為用好人才奠定基礎

一是要為人才的合理流動開“綠燈”。企業要建立合理的人才流動、交流機制，為他們提供可以發揮更大潛能的空間。二是要為企業建立健全激勵機制保駕護航。取消目前存在的性別、年齡、學歷等方面的歧視性規定，打破論資排輩的觀念，鼓勵“臥虎藏龍”的人才及時“顯山露水”，形成合理配置、量才而用的用人新機制，讓能者上、平者讓、庸者下。三是要協助行政部門完善制度，實現雙向調節作用。思想政治工作部門要將自己融入企業之中，幫助行政部門真正實現“以制度管人”，加強對企業人才的管理，使企業多出成績、出好成績，提高經濟效益、社會效益。

發揮企業的人才優勢，是一項綜合工程，不是一蹴而就的。必須充分做好發現人才、培養人才、留住人才、用好人才的每一項具體工作，所有的環節要相互配合、相互協調、相互支撐、相互鏈接，以發現人才為基礎，以培養人才為儲備，以留住人才為保證，以用好人才為升華。只有這樣，才能促進企業各項事業的健康發展

第三篇：工會文體工作在企業中發揮的作用

工會文體工作在企業中發揮的作用

我公司自2008年受國際金融風暴的影響，企業近些年來面臨著極為嚴峻的局面，而2013年也將是我公司走出困境的關鍵一年，新承接訂單仍然缺乏，資金不足；存量訂單迅速減少，融資困難；材料價格上漲，成本提高。工會是聯系群眾的橋梁和紐帶，公司在面臨著如此困境的同時，作為工會的文體工作者，將結合企業實際情況，開展形式多樣、豐富多彩、喜聞樂見的各種文體活動，使職工在企業困難時期增強凝聚力，與企業共患難?，F就工會文體工作在企業中發揮的作用進行一次粗淺探討。

一、目前企業文體活動現狀及存在的問題

大力開展職工文體活動一直是企業文化建設的重要組成部分。職工是企業的主人，是企業財富的創造者和企業形象的代表。因此，搞好職工文體活動，不僅增強了企業的凝聚力、向心力，而且對企業經濟效益也起到了促進作用。然而，企業文體活動在思想認識、活動方式等方面還存在一些誤區和不足，一是企業部分領導者對開展文體活動的認識不夠，認為可有可無；二是組織活動規劃性不完整；三是文體活動脫離企業實際和群眾需要，職工參與熱情不高；四是活動形式還停留在傳統層面，內容單一，不適應時代變化和職工精神文化多元

化的需要。這些問題都對職工精神上的需求都有著阻礙的作用。

二、工會文體工作對企業和諧發展的促進作用

群眾文體工作，在職工生活中有著不可忽視的作用，工會做好這項工作，對調節職工的業余生活，調動職工生產工作的積極性，增強企業的凝聚力等都有著重要的意義。開展群眾性文體活動對企業和諧發展起到的促進作用具體體現在以下幾個方面：

1、工會活動的開展有利于吸引和留住人才。

工會文體活動可以創造優良的企業風氣和健康向上的企業文化氛圍，這種充滿活力、優美和諧的工作、學習環境時刻潛移默化地影響著廣大職工的思想作風和言行舉止。激發其關注企業、關心企業、熱愛企業的創造活力，使其感到有干頭、有奔頭，從而形成強大的凝聚力、蓬勃的奮進力和旺盛的生命力，從而激勵和引導職工熱愛祖國、遵紀守法、陶冶情操，充滿活力，奮發向上，成為職工全面發展的四有新人。

2、工會文體活動可以提升企業文化從而提高企業影響力。企業的和諧發展，離不開企業的文化建設，而企業的文化建設更離不開企業的文體活動。文體活動作為精神文化生活的主要體現，在促進員工對企業的感情、改善人文關系環境、增強企業凝聚力方面起到積極的作用。同時大力開展職工文體活動可以展現企業風貌、有利

于提高企業知名度和職工的自豪感，從而提高企業的向心力，創造出和諧環境，在社會上樹立良好的企業形象。實際上企業群眾性質文體活動展示著企業的精神文明建設的成果，是企業品質、精神風貌的展示，是巨大的精神力量，對構建企業和諧的外部環境有著積極的作用。

3、職工體育活動是提高職工身體素質、激發工作熱情的有效載體。

生氣勃勃地的文體活動增強了職工體能，最直接的作用就是提高了職工身體素質，在和諧企業創建中，工會組織舉辦豐富多彩文體活動可以滿足了不同層次、不同愛好者的需求，使職工個人的體育、文藝專長在活動中得以充分的體現同時，增強了員工體質，使職工擁有一個充滿活力的體魄，促進職工體質健康發展，從而促進整體素質的提高，真正地為企業的發展增添了內在的活力，促進企業和諧發展。

此外，開展職工文體活動的載體為職工起到相互交流、化解矛盾、增強集體榮譽感和凝聚力的作用，營造團結向上的氛圍，最大限度調動廣大職工工作積極性和創造性，使工會工作更加緊密貼近企業生產經營活動。

4、工會文體活動有利于培養職工團隊精神，增強集體和企業的凝聚力。

群眾體育運動，具有培養團隊協作精神，融洽企業內部關系，激

發員工榮譽感的功能。由于職工文體活動弘揚的是團結拼搏的集體主義精神，必然產生強烈的競爭意識，帶來工作上的連鎖反應。職工參加競賽活動中形成的那種不服輸、不認輸的競爭意識勢必轉移到工作中，培養了開拓、創新以及克服困難勇于奮進的進取精神，團體項目培養了集體主義精神，賽場上的精誠團結釋放到工作中，凝結成極大的群體合力，激發員工挑戰性、產生奮發向上的集體意識，煥發職工的能動精神，從而推動企業生產經營的發展，增強了集體和企業的凝聚力。

三、如何結合實際開展好職工文體活動

工會組織活動要因地制宜，要從員工的要求出發，積極謀劃和發展寓教于樂、喜聞樂見的群眾性文體活動，應特別注意的三個問題：

1、根據設施的實際情況，厲行節約，形式多樣，職工都能參與的競賽活動，不盲目追求規模、檔次。

2、協調好活動與生產的關系，不影響或少影響企業生產。開展文體活動必然會占用工作時間，勢必會影響到生產任務的完成，往往會出現兩種情況，一是抽出一定工作時間組織職工活動，職工表現很踴躍，參加人數多，影響面大，但確實會一定程度上影響到生產。反之，利用業余時間組織員工活動，則參加人會少，組織難度會大一些，工會當協調好這個關系。

3、應注重活動內容的豐富性，參加者的廣泛性和競賽項目的協作性。

改革開放以來，企業職工文化素質有了很大提高，職工隊伍對工會活動也提出了更高要求，青年職工的不斷增多、電腦網絡等現代設備人手配置到位，新事物新理念不斷得到充實，對改善工作環境的欲望不斷提高，活動呈個性化、多元化趨勢，對傳統的工會活動內容提出挑戰，迫切要求工會活動與時俱進不斷創新。

4、開展工會工作必須堅持以人為本的思想。

企業職工是企業活力之源，競爭力之本，工會活動必須堅持以人為本的思想。工會活動以人為本的思想，主要體現在對職工活動意愿的尊重和尊重個人的興趣愛好，這就要求工會干部要不斷深入職工中去，收集職工的意見建議，和情、創新、有效的開展的各項活動，滿足職工多層次和多元化的活動需要，充分調動職工參與活動的積極性，達到創建和諧企業的目的。職工個人興趣多元化取向對工會組織來說，無疑提出了新的要求。如果不能提升工會活動層次和領域，有效滿足員工這種多樣化、多層次的需求，工會組織的活動就有可能被員工冷落。

四、工會文體活動必須堅持統籌規劃、健全運行機制

健全完善的組織運行機制是活動正常、持續、有效開展的保證。

工會組織具有獨特的組織、隊伍和人才優勢。因此，可以借助這種優勢，成立文藝、體育等多種形式的興趣小組，并以興趣小組為依托，積極開展小而精，形式多樣的文體活動。占地約320平方米，分作三個館舍。北館是主圖書室，上架書籍12832冊（套），主要包括中外文學、古典名著、政治教育、世界經濟、歷史知識、人物傳奇、武俠言情、工業技術及家庭生活用書等11類，每季度還購買新版圖書，不斷滿足職工的求知“充電”需要，豐富了職工的業余文化生活，取得了較好效果。二是要健全制度。要結合實際，制定行之有效的文體活動規劃，健全完善各項規章制度，用制度保證活動效果。

此外，在活動中工會盡可能的安排有集體項目，目的是激發了職工的團隊意識，培育職工奮發向上的團隊合作精神。2012年中，工會始終堅持活動不斷線，相繼開展了形式不同、豐富多彩的文體娛樂活動，得到了廣大職工一致認可。實踐證明多搞一些職工都能參與的職工活動，不僅極大的豐富了職工文化生活，陶冶了職工情操，同時也為企業創造了不朽的精神財富。

五、我公司開展工會活動的實效分析

今年我公司仍然受國際金融危機的影響，國內造船行業市場蕭條，給我公司經營造成很大影響，面對這一嚴峻形勢，我公司冷靜應對，繼續開拓新的業務渠道，積極采取措施，大力開展職工教育、業

工會也積極組織開展各類文體活動，通過各種有效的文體活動載體，著力增強職工的凝聚力，保持職工隊伍穩定。

工會組織開展文體活動，只有堅持圍繞企業中心任務，緊密貼近職工個人興趣多元化取向，不斷創新形式，才能豐富職工業余文化生活，增強職工凝聚力，與企業共患難。

第四篇：在參與社會管理創新中發揮婦聯的優勢和作用

在參與社會管理創新中發揮婦聯的優勢和作用

全國婦聯出臺《關于全面推進婦聯組織參與社會管理創新工作的意見》

2011-07-29

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為深入貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，落實中央關于加強和創新社會管理的重大部署，日前，全國婦聯下發《關于全面推進婦聯組織參與社會管理創新工作的意見》（以下簡稱《意見》），就婦聯組織參與社會管理及其創新，協助黨和政府進一步做好新形勢下的婦女群眾工作作出部署。

《意見》指出，中央在加強和創新社會管理的重大部署中，把群眾工作作為社會管理的基礎性、經常性、根本性工作，把工青婦等人民團體作為社會管理創新的重要力量，突出強調要支持工青婦等人民團體參與社會管理和公共服務，明確要求工青婦組織充分運用黨委和政府賦予的工作資源和條件，做好直接服務群眾的工作，為婦聯組織在參與社會管理創新中發揮作用，進一步創造性地做好新形勢下的婦女群眾工作，指明了方向、賦予了重任。各級婦聯組織要從全局和戰略高度，深刻認識婦聯組織參與社會管理創新的重要意義，進一步增強責任感和使命感，在參與社會管理創新中發揮作用、主動作為。

《意見》強調，各級婦聯組織要按照胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和中央的部署要求，進一步解放思想、大膽實踐，切實找準婦聯組織參與社會管理創新的切入點和著力點，重點在“六個創新”上下功夫。

《意見》指出，各級婦聯組織要創新聯系婦女方式，將下基層開展婦女需求調研的工作制度化，發揮婦聯執委、婦女代表等骨干力量的作用，建立婦女民情調查員、信息員隊伍，加強對12338婦女維權服務熱線的統計分析和研判工作，通過各種渠道，快捷準確地搜集傳遞婦女的利益訴求，及時向有關部門呼吁反映。要創新思想工作方法，組織婦聯干部進村入戶，發揮建在農村和社區“婦女之家”的“悄悄話室”、“心靈驛站”、“心語屋”等的作用，進一步加大促進家庭平安和諧的工作力度，通過與婦女面對面、手拉手地交流溝通，及時為婦女化解心理困惑，把婦女群眾的情緒引導好、疏導好，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。

《意見》強調，要創新維權服務手段，進一步健全維權工作機制，用足用好婦女兒童維權協調組、聯席會議等平臺，加強與有關部門以及社會各方面的合作，高度關注婦女兒童權益問題，探索和推廣婦女信訪代理制和協理制，努力實現好、維護好、發展好婦女的切身利益。要強化婦女的主體意識，創新婦女的參與模式，通過進一步推動女性進農村和社區“兩委”，推廣婦女議事會、理事會制度，建立農村留守婦女互助小組，大力開展巾幗志愿服務等途徑和方式，拓展婦女參與社會管理的平臺，促進婦女自我管理、自我服務、自我發展?！兑庖姟分赋?，各級婦聯要創新工作活動載體，加大建設“婦女之家”力度，擴大“婦女之家”覆蓋面，密切關注婦女就業和流動的新趨勢，在女性集中的特色產業鏈、生產基地、經濟合作組織、女白領居多的商務樓宇中，因地制宜地建設“婦女之家”，努力做到婦女群眾集中到哪里，“婦女之家”就建設到哪里，婦女工作就開展和活躍到哪里；要依托“婦女之家”深化創業就業、綜合維權、教育培訓、家庭教育、文體健身、婚姻家庭、幫扶救助等服務，通過“婦女之家”這一載體，使婦聯組織真正成為婦女群眾心目中常惦念、感情上可依托、平時找得到、遇事用得上的“溫暖之家”。要順應經濟社會發展形勢和婦女群體的變化，鞏固和壯大婦聯在農村、社區等傳統領域中的基層組織，因地制宜地創新婦聯基層組織的設置形式，進一步加強對婦聯團體會員工作的指導和服務，最大限度地把婦女群眾凝聚到婦聯組織中來；要把熱心婦女工作的農村和社區的女能人、女帶頭人和各方面婦女骨干，吸納到基層婦聯干部隊伍中來，擴大基層婦聯干部隊伍，切實加強對各級婦聯干部特別是農村、社區專兼職婦聯干部的培訓，不斷提高她們應對復雜局面、解決實際問題、做好婦女群眾工作的能力，努力為基層婦聯干部發揮作用創造條件、搭建平臺。

《意見》要求，各級婦聯要高度重視、加強領導，將參與社會管理創新擺到婦聯工作的突出位置，因地制宜、突出重點、務求實效，努力將婦聯組織參與社會管理創新的工作落到實處，為最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素作貢獻。

第五篇：發揮工會組織在企業民主管理中的作用

發揮工會組織在企業民主管理中的作用

摘要：工會是職工群眾自己的組織，是職工利益的代表，是民主管理的組織者，工會組織在實施民主管理過程中的方式與方法應隨企業的性質和行業不同而有所不同，但根本一點是必須通過民主的手段實施，工會組織在實施民主管理過程中具有三項功能，即組織功能、實施功能與監督功能，發揮好這三項功能，工會實施民主管理才能有的放矢，才能顯現企業職工參政議政民主管理的作用。

關鍵詞：民主管理；工會建設；

隨著各企業改革的不斷深入，民主管理作為企業管理的重要組成部分，面臨著新的形勢和變化。建立與現代企業制度相適應的民主管理機制，發揮其在現代企業管理中的重要作用，確保職工的主體地位和合法權益是各級工會組織應著重思考的課題之一。

一、企業民主管理及其功能

（一）企業民主管理的解讀。企業民主管理是職工依照法律規定，以主人的身份，通過職工代表大會或其他形式，對企業經濟生活、政治生活、社會生活、文化生活以及其它事務實行民主決策、民主參與、民主監督的管理制度和管理方式。它首先是一種現代的管理制度和管理方式。這就意味著它最終應定位于管理學范疇，而不是民主政治范疇，因此，它必須符合兩個方面的目的和要求，以保證管理的科學性。其一，是促進企業的發展，也就是說，民主管理的目的是為了企業。即充分發揮一切利益相關者的才能和積極性，促進企業管理的科學化，改善企業的經營狀況。其二，則是促進人的發展，正如馬克思所說，人本身就是目的?，F代企業競爭的本質是人的競爭，因此，企業民主管理必須充分維護職工的合法權益，滿足人受尊重和自我實現的需求等。而企業民主管理必須注重民主與管理的融合，將企業的利益和職工及相關者的利益統一起來。只有這樣才能有利于企業內部合力的形成，有利于企業的發展壯大。否則，一味地強調民主反而有損于民主進程，無益于職工真正參與企業管理，實現其民主權利。

（二）企業民主管理的功能。民主管理是社會化大生產發展到一定階段企業內部各種因素相互作用的必然結果，是企業生存發展的內在要求，是歷史的必然。企業民主管理不僅對企業的科學管理和長遠發展具有“基石”作用，同時也對社會的發展建設起到支撐和推動作用。而這兩者作用的發揮主要通過以下 “四個功能”表現出來：一是協調功能，通過廠務公開、開展勞動爭議調解等工作，有效協調企業內部的利益矛盾關系，營造企業和諧向上的良好氛圍，為企業持續健康發展奠定基礎；二是法制化功能，建立健全各項規章制度，堅持依法辦事，提高企業的執法能力，使“有法可依”的現代管理理念深入到企業員工的日常行為和工作當中；三是創效功能，民主管理能創造經濟效益，推動企業協調、科學、持續發展；四是凝聚功能，企業民主管理通過上述三個功能的發揮，催生出工會和企業的凝聚力，這就是企業民主管理的凝聚功能的實質所在。

企業實行民主管理在《工會法》和《中國工會章程》中都有明確規定。工會依照法律規定，通過職代會或其它形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督，維護職工合法權益；動員和組織職工參與經濟建設，完成生產任務和工作任務。企業民主管理的職能定位是把經濟發展作為首要著力點，因為經濟的持續健康發展是構建和諧企業的首要條件。如果沒有職工的廣泛參與，企業的經濟發展目標也就無法實現。企業民主管理又具有“兩個維護”的作用，即維護工人階級的整體利益，維護職工群眾的具體利益。維護職工合法權益，確保職工在企業享有法律規定的民主權利，是為了進一步調動和保護職工的積極性和創造性。正是從構建和諧企業的目標出發，工會依法開展勞動爭議調解以確保建立和諧穩定的勞動關系；實施廠務公開以推進民主監督；建立平等協商及集體合同制度以保障職工的合法權益，這些努力也正是為了更好地肩負起構建和諧社會的重要使命。

二、民主管理是企業民主建設的重要組成部分 企業民主管理是企業管理的基石，是企業民主建設的重要組成部分。民主管理是相對于絕對服從、絕對權威的管理而言的，即管理者在“民主、公開、公平”的原則下，科學的傳播管理思想，協調各組織各種行為以達到管理目的的一種管理方法。民主管理是現代企業價值觀的主流和企業文化的基礎，是企業實踐以人為本理念的集中體現，是加強黨風廉政建設、預防經營腐敗行為的有效手段，是企業管理創新的重要課題。

加強企業民主管理，是由黨的群眾路線所決定的，是由黨的民主集中制原則決定的。民主管理主要宗旨就是使企業的各項管理通過民主的方式增強透明度，把企業的大政方針、謀劃目標及諸項管理措施通過民主的形式向廣大職工進行交底，這有利于創造和諧的企業與職工的關系，對促進企業發展、提高企業經濟效益、營造良好的企業員工和諧氛圍都將有著積極的促進作用，從而達到做大做強發展企業的目標。

三、以工會組織為載體，抓好企業民主管理工作，真正發揮工會的作用。

（一）工會是實施企業民主管理的組織者。工會是民主管理的組織者，這是由工會的性質和地位決定的。工會章程規定，工會是職工群眾自己的組織，是職工利益的代表，爭取和維護勞動者的合法權益是工會始終如一的目標。這些規定和職工民主參與的目標基本上是一致的。另外，工會組織在企業中具有法人資格，屬社團法人，在法律上與企業法人具有平等的地位。工會組織的這種特點決定了它有資格代表和組織職工群眾進行民主參與活動。隨著我國市場經濟體制的建立，政府對企業干預和影響將逐漸縮小，在政府不斷退出企業的同時，工會組織在基層民主參與中的作用卻在不斷增大。因此，工會組織必須面對新形勢，對工會理論、組織建設、工作方法、民主參與形式等問題，進行富有成效的探討與思考，加強自身改革，更好地擔負起民主管理組織者的角色。

（二）建立健全民主管理機制,是實行民主管理的制度保障。要切實實行民主管理,必須要建立健全一整套民主管理機制。一要實行職工代表大會制度,使企業的方針政策和發展目標能充分代表廣大職工的意愿,并通過職工代表大會,得以充分肯定與完善;二要實施民主評議制度,企業領導干部要接受職代會或職工代表對其德、能、勤、績等方面進行全面評議,既要評議領導班子的集體情況,也要評議領導成員個人表現;三要健全政務公開制度,事關企業的重大決策、生產經營等管理方面的問題，都必須公開,使廣大職工參與民主決策,真正行使民主管理與民主監督。

同時,要建立職代會制度下的各種專業委員會,如提案委員會、安全生產與勞動保護委員會、女工工作委員會、經費審查專委會等;設立工會主席信箱,廣泛聽取職工的意見和建議,在企業與職工之間搭起溝通的橋梁。

（三）工會組織要將局務公開作為開展企業民主管理的切入點。局務公開能給企業管理注入新的活力，局務公開一是可以擴大職工民主參與企業管理，提高企業經營管理的決策水平。企業職工知局情，是民主管理、民主監督的前提條件。如果職工不知道企業的重大決策和涉及自身利益的事情，又怎能維護自身的權益，對企業又怎能有信心。局務公開的重要作用就在于通過公開局情，調動職工的積極性，使廣大職工真正了解企業的重大決策，涉及自身利益等重大事項，并根據情況提出建議，參與企業管理。二是局務公開可以加強企業民主監督，推進企業經營管理和班子的建設。失去監督的權力必然走向腐敗，局務公開有利于促進企業經營管理層廉潔自律，有利于穩定企業的勞動關系，形成自上而下和自下而上相結合的監督制約機制，推進企業經營管理的建設。三是局務公開可以密切企業經營管理層與職工的關系。通過局務公開，加強企業管理層與職工之間的雙向溝通，化解矛盾，保持隊伍穩定，架起相互理解，相互支持的橋梁，使企業的重大決策和管理措施得到職工的理解和支持，進一步密切企業經營管理層與職工的關系，有利于調動全體職工的積極性。企業與員工的溝通是一個動態的過程，應有機制保證這個過程不被中斷，而工會的民主管理工作就是關鍵。各級工會組織都應積極探索深化職代會工作的機制，凡是生產、經營、發展方面的重大舉措，凡是涉及員工切身利益的各種問題，企業工會都應當組織職代會進行討論、協商、解決。做好工會的民主管理工作，就意味著能更好地服務職工，真正為職工說話辦事，代表和維護職工權益，更好的發揮工會的作用。

參考文獻

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