第一篇：“美麗鄉村，美麗校園”工作布置

“美麗鄉村，美麗校園”工作布置

上周學院發布的“美麗鄉村，美麗校園“活動方案，今天上午公告發文《關于在我院學生中開展“美麗廣西、清潔鄉村，美麗校園活動暨xx職業技術學院2013年暑期大學生社會實踐的通知》，任務比較多，因此本次通知簡化式的把工作任務布置，下學期開學要立即進行活動材料上報和評選。

另外，近期關于“美麗廣西，清潔鄉村活動”是全區的重大任務，因此我們也要相應號召，必須全力做好此項活動。暑期活動的安排基本上都是圍繞這一活動開展的。

一、放假前舉行一次主題班會。放假老師們肯定會召開暑假安全的班會，那么將“美麗廣西 清潔鄉村 美麗校園”活動一同做了，形式可自選，但必須有圖片、方案等材料（特別是圖片，要有明顯的活動主題標識）

二、通知CRp系統閱讀“清潔鄉村，美麗家園”倡議書。學生工作處將在暑假前期向每位學生發出一份“清潔鄉村，美麗家園”倡議書，老師們提醒學生記得登陸閱讀即可。

三、開展一次社會調查活動。因學院每系有人數要求，為達到要求，請輔導員指定人員開展此項活動。即讓學生利用暑假時間深入到坐在的社區、村組、街道，調查記錄社區、村組、街道的環境狀況，并寫出整改設想，圍繞社會主義新農村建設，圍繞“我的中國夢”，撰寫一篇有價值的“美麗廣西 清潔鄉村 美麗校園”調查報告。字數1000字以上，秋季開學后由輔導員統一收齊后交莫xx處。上交時間會另行通知。

四、開展“綠色中國夢，清潔鄉村——美麗家鄉隨手拍”活動。組織學生利用返鄉期間，通過觀察和對比家鄉生態、人文、科技、衛生等自然環境、人文環境、經濟環境的變化，通過拍照并以微博、微信等方式發上網，展示家鄉的美麗，宣傳家鄉的變化，表達對家鄉的熱愛，激勵并鼓舞廣大青年投身于家鄉建設。各班同學可以通過本班微博發布，系團委將選出優秀照片轉發至學院團委微博。

此項工作安排班級的微博負責人負責，可以讓同學們通過說說、微博形式發布圖片，由負責人統一進行發布。各班微博在假期間必須發布5條相關微博。

五、制作一張宣傳卡片或攝影作品。學生利用暑假期間親自動手制作一張關于環保或者整治身邊環境的宣傳卡片或攝影，張貼于家中，并將設計的圖片和張貼場景拍下來，在開學后輔導員統一收集，由學院在新生界文明風采競賽中評選優秀作品。

每班至少報兩份材料。

六、征集一條文明短信或警示語。圍繞“清潔鄉村，美麗家園”活動主題，以家庭為單位，創作文明短信或警示語。每班至少上交3條短信或警示語，于開學初由輔導員統一收集報系團委。

七、暑期社會實踐安排。學院原則上要求每位學生都要進行社會實踐，形式可以是頂崗、實習、社會調查等等。本次實踐安排有硬性要求，具體活動方案會在下另行發布。秋季開學將于統一上交社會實踐表，對于入黨積極分子、預備黨員，社會實踐是必須完成的。

第二篇：清潔鄉村美麗校園

“清潔鄉村美麗校園、”活動情況匯報

我校為了全面貫徹落實我縣教育系統開展的“美麗校園、清潔鄉村、盾”活動實施方案，5月份以來，“美麗蒼梧，清潔鄉村，美麗校園”，在校園范圍內開展師生參與，整個校園周邊環境得到了有效整治。

一、制訂措施，加強領導。

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八精神，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以提升我校的聲譽為目標，緊緊圍繞教育局的“美麗蒼梧、清潔鄉村、美麗校園、”活動實施方案相關要求開展工作。

1、全體行政領導召開會議，深入研究活動方案，成立以陳洪校長為組長的活動領導小組，落實具體負責人，細化各項工作流程，處處有人管，面面有檢查，衛生不留死角。

2、教導處負責教室的整潔衛生，學校少先隊具體負責校園的清潔區衛生督促檢查，后勤加強對食堂衛生監管。

3、動員少先隊干部參與校園衛生美化管理，并且形成長效機制。

4、落實領導職責，明確具體分工，校園衛生檢查確定一名領導全天候督促檢查。

5、教室、清潔區的清潔衛生情況與班級量化掛溝，與爭先創優聯姻，與績效優劣評定。

二、落實責任，成效初顯

1、啟動活動儀式與清掃“三區”相結合，陳校長利用晨會時間闡述了開展的“美麗蒼梧、清潔鄉村、美麗校園”活動的時間、內容及意義，力爭讓每一位師生都能了解活動的具體內容及意義，并內化為師生的自覺行動中來。每逢星期三全校師生利用晨讀的時間對教室、清潔區進行了一次全面徹底的清掃工作，教室課桌椅的擺放，教室內和走廊天花板的蜘蛛網的清掃，墻面污洉的去除等，各班的清潔區勿必要去除雜草，不留衛生死角。

2、出版“美麗蒼梧，清潔鄉村，美麗校園”活動實施方案的墻報專欄，校園范圍內張貼宣傳標語，營造了一個人人愛衛生的校園氛圍，從而提高學生的思想覺悟，并內化為學生的自覺行動，讓他們都積極地參與到美化校園的活動中來。

3、各處室依據學校慣例的基礎上，深化教室管理，由過去對各班教室的擺放每天一次的檢查評比，各班的“兩區”由早上的一掃變為兩掃，即早中各一次。

4、每周利用升旗和晨會時間，由何副校長以主題的形式廣泛地教育學生，表揚在活動中涌現出來的好人好事，批評不愛護校園衛生的不良習慣，以培養學生們的自覺衛生習慣，不僅自己保證不扔，而且還要有彎腰拾垃圾的義務。

5、清除校園衛生死角，清除衛生死角并行進硬化，粉飾好墻面，此項工作正在進行當中。

6、發放給學生家長一封信，啟動小手拉大手活動，讓學生影響家長，為清潔工作做出應有的貢獻。

三、我校歷經這五個月的清掃，但許多不令人滿意之舉。

1、少許學生衛生觀念不強，隨處亂扔亂吐的現象依然存在。

2、學生教室課桌擺放依然不夠整齊，依然有亂扔垃圾的情況。

3、堆放垃圾的垃圾池太小，不能滿足校園環境的需求。

四、面對問題，改進策略

我校信心滿懷，面對存在的問題，實地觀察，深入了解，確定督查要到位，責任要到人，我校一定會把“美麗蒼梧，清潔鄉村，美麗校園”的活動推向一個更具有意義的深度和廣度中去。

2013年9月

第三篇：美麗鄉村,文明校園

立足實際抓綠化、建設美麗內苑

---內苑小學開展“美麗鄉村，文明校園”活動工作總結

一、工作開展情況

（一）以加強組織領導為基礎，領導重視機制化

自市、區召開“美麗鄉村，文明校園”推進會后，我校高度重視，成立內苑小學開展“美麗鄉村，文明校園”活動領導小組，由校長擔任組長，親自主持，逢會必講，亮點必宣，統籌調配一切人力、物力、資金，全力確保活動順利推進。結合我校實際制定《“美麗鄉村，文明校園” 實施方案》、切實保障活動過程中有組織、有計劃、有制度、有方案。學校領導分包責任的形式開展和督查落實工作，落實具體責任，確保本次活動順利開展

（二）以營造濃厚氛圍為重點，宣傳引導全校化

我校始終堅持以轉變師生觀念為突破口，發動一系列的宣傳攻勢，讓全校師生在潤物細無聲的耳濡目染下以身作則自覺參與“美麗鄉村，文明校園，形成人人參與綠滿校園的濃厚氛圍。一是抓好培訓引導。自活動開展以來，我校組織開展了專項活動的培訓、會議，學校領導小組成員深入學校的各個領域親自帶頭做示范，帶動師生共出力，責任到具體班級，師生知曉率達100%，參與度100%。以全校參與人人護綠為工作重點。張貼宣傳標語近20多條，主題班會十余次，豐富宣傳內容。從注重引導師生自覺參與活動入手，通過從健康、形象、發展的需要等方面引導師生樹立正確的綠化觀念，讓其認識環境綠化是事關自身健康、利益的大事，變被動參與為自覺行為。

（四）以完善機制為保障，督查評比嚴格化

我校通過完善制度，定期督查評比，推動“美麗鄉村·文明校園”活動深入開展。一是完善制度顯規范。我校先后制定下發《內苑小學環境綠化整治工作方案》、《文明班級綠化整治考核方案》等一系列規章制度。各班級結合實際制定《班級公約》，逐步實現“美麗鄉村，文明校園”活動規范化、常態化、制度化。二是定期督查促行動。成立“美麗鄉村，文明校園”師生督查小組，由我校領導親自帶隊，督促查驗、現場指導等我校“美麗鄉村，文明校園”進行督查、評比。定期對7個教學班通報結果，并主持召開評比會議。對檢查中存在的問題及時提出整改意見。

二、存在問題

我校的“美麗鄉村，文明校園”工作雖然取得了一定的成績，但離上級的要求和群眾的期待還有較大的差距。主要體現為人員不足、綠化資金投入方面捉襟見肘；個別班級仍存在個別地方綠化覆蓋面不到位；班級綠化不夠科學合理以及后期管護工作不到位等。

三、下一步工作打算

一是進一步開專項“美麗鄉村，文明校園”活動專項整治，確保整治實效。繼續開展一系列主題班會活動和專項督查。對各班級綠化不到位進行集中整治清理和重點督查，著力打造“美麗鄉村，文明校園”示范校。二是進一步加大資金投入，完生態校園建設。下來，加大資金保障力度，切實保障綠化帶的日常管護。此外，加大經費保障，確保下來其他綠化項目的順利進行。

三是進一步抓好管理監督機制建設，注重長效機制。加強對我校師生督查工作，嚴格執行督查排名制度，建立評先評優示范班級、突出個人的常規機制，建立健全長效管理機制，確保“美麗鄉村，文明校園”活動制度化、常態化、規范化。

以上是我校開展“美麗鄉村，文明校園”活動以來的工作總結，我校全體師生眾志成城，努力做好各方面工作，爭取為“保潔護綠，共創美麗校園”工程加磚添瓦，盡自己的一份綿薄之力。

第四篇：美麗鄉村

為助推美麗鄉村建設，該局優化村鎮建設及農村住房改造建設空間布局，確定新農村建設用地占全市新增建設用地的15%以上。用好土地指標，對農房改造及基礎設施用地給予優先考慮，確保農民私人建房指標不少于計劃指標的10%。聯合鎮鄉、街道開展農村土地整治，拓展新農村建設用地。突出簡政擴權，將農民私人建房審批、土地登記發證權限下放到鎮鄉、街道，方便群眾辦事。（一是抓學習，統一思想認識。通過學習報告，組織開展“我為‘中國幸福鄉村’創建做什么”為主題的座談討論，統一思想，提高對市委提出創建“中國幸福鄉村”必要性、重要性的認識。

二是抓宣傳，普及國土政策。結合“中國幸福鄉村”建設，編制《國土資源法律法規匯編》，組建宣講隊，進村入戶宣傳國土資源政策，加強農民建房審批管理，加大違章建房執法力度，推進我市“美麗鄉村”建設。

三是抓試點，推進農房改造。重點幫助賀村鎮湖前村做好新一輪的村莊規劃編制和修編工作，使其農房改造、“空心村”整治和宅基地整理符合土地利用總體規劃和“一戶一宅”等相關政策規定，并提供上門辦理審批服務。

四是抓調研，提出政策建議。結合舊村改造經驗，組織人員就我市鄉鎮環境整治提升創建“美麗鄉村”進行專題調研，提出我市農房改造政策性意見建議，供市委市政府決策參考。

實行“五統一”管理，即統一組織領導，統一規劃選址，統一基礎設施，統一競價擇位，統一外觀設計;嚴格落實“八個禁止”，即禁止：城鎮居民私自購買土地建房,非法倒買集體土地建房,建新房不拆舊房,超大戶型超面積建房,擅自占用耕地開天窗建房,沿省道、國道、高速路口及連接線道路兩旁100米以內建房,未批先建、批小建大、批東建西,違反城鎮規劃、村莊規劃建房。并按照“早發現、早處理，不成型、不成風”的基本要求，建立村點違法建設三級巡查報告機制，實行查處違法建筑縣鄉（鎮）村組四級聯動和服務群眾“三到場”機制，完善土地執法監察體系，營造依法用地的良好氛圍

農村宅基地整治是指通過落實“一戶一宅”政策，對農村舊宅（包括廢棄閑置的生產、生活設施等）進行拆舊建新、退宅還耕、修繕改造等綜合整理利用，全面解決農村舊宅閑置占地問題，實現村容整潔，創造良好人居環境。

依法行政，規范操作。要充分發揮各級政府的行政推動作用，研究制定政策措施和工作方案，加強指導監督。要從各自實際出發，積極探索各種行之有效的辦法和途徑。特別是對農民拆舊建新、退宅還耕、跨村建宅、棄宅進城等問題，要在堅持依法行政的前提下，認真研究探索并制定相應的激勵和管理辦法。

（一）嚴格執行“一戶一宅”制度

1、住宅用地限額。根據《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《福建省農村村民住宅建設用地管理辦法》的規定，農村村民一戶只能擁有一處住宅基地。村民每戶住宅用地面積限額為80－120平方米，三口以下不得超過80平方米，六口以上不得超過120平方米；利用荒坡地、村內空閑地建房或者對原舊住宅進行翻建的，可以適當增加面積，但增加的面積每戶不得超過30平方米。

2、舊宅地翻建報批程序。鎮、街道舊宅地翻建都 必須按程序報鄉鎮人民政府、規劃建設部門、國土部門審批，在取得建設許可后，方可動工建設。

3、退宅后的土地利用和補償辦法。執行“一戶一宅”制度以后，村委會或村集體經濟組織依法收回農村村民原有住宅用地，已建房戶舊宅基地退還給村集體的應當給予適當補償。符合新村規劃建設的舊宅基地，舊宅所有人需要建設新房且符合“一戶一宅”政策規定的，優先安排宅基地建新房，舊宅拆除自行負責，不再補償；舊宅拆除的土地面積與建房用地面積相差較大，實行按面積差距計算補償費；符合退宅還耕條件的，由我局安排資金實施退宅還耕，開墾成水田或旱地。

（二）加強規劃編制和管理

1、抓緊編制村莊建設規劃。結合新一輪土地利用總體規劃修編中安排好新村規劃用地，抓緊編制村莊建設規劃，并做好與土地利用總體規劃的銜接。規劃批準實施后，農民一律在新村規劃點建房，嚴格控制單家獨戶建房，鼓勵建設聯排住宅和多層公寓。對個別自然村無法進行新村規劃，但確因生產生活需要而進行單家獨戶建房的，有關部門要嚴格審批。對單戶宅基地和新村規劃點人均居民用地面積實行雙控制，確保新村居民點用地面積比老居民點用地面積明顯減少。

2、開展農村宅基地確權發證試點工作。依法全面清晰界定農村宅基地土地產權關系，完成農村宅基地的確權劃界與登記發證，實現農村宅基地土地登記全覆蓋和土地登記資料的數字化管理，建立完善的土地產權管理信息系統。試點工作要綜合考慮村莊經濟發展與規劃建設水平、人口與民族特點、歷史長短、以及地形地貌等各方面情況，選擇有代表性的村莊作為試點村莊，調查核定村內每戶宅基地權屬來源、面積、使用狀況、界線界址等情況，并對符合規定條件的宅基地給予確權登記發證。同時，各村可根據實際情況制定村規民約，對多占宅基地的農戶收取土地占用費用于新村基礎設施建設。

3、引導農民向村鎮建設規劃區集中。經批準的新村建設規劃區建設用地，可由村委會統一組織進行土地調劑。嚴格執行“一戶一宅”，“折舊建新”的規定，在退出原宅基地的前提下，積極幫助農民落實新建宅基地。對愿意退出老宅基地進入新村建設規劃區建造住宅的本村農民，可按規定為其報批宅基地。

4、加快新村建設規劃區的基礎配套設施建設。重 點建設農村村莊道路、排水、環衛等項目。要提高新村建設規劃區的基礎設施建設標準，努力改善村民的生產條件和居住環境。

（三）加快推進農村城鎮化進程

1、鼓勵農村村民進城落戶。對已在城鎮購置商品房定居或愿意進入城鎮規劃區定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地的農民，按其退出合法宅基地的面積確定一定標準給予補償，其宅基地還耕后歸村集體經濟組織所有。農民放棄宅基地后，不影響其農村集體土地承包權益，不影響其作為農民身份享有的原有政策待遇。

2、積極推進農村“造福工程”。對農村邊遠村、地質災害點或其他生產生活環境較差的農村居民點，要積極動員村民實施“造福工程”，實行整體搬遷。各鄉鎮、街道應積極創造條件，協調解決“造福工程”的新村建設用地，采取國有土地出讓、集體土地置換等辦法，在集鎮規劃區或其他中心村安排“造福工程”建設點。對已經完成“造福工程”整體搬遷的農村居民點，各鄉鎮、街道應統一進行整體拆除或保留部分生產管理用房，危險、破舊房屋一律拆除。

（四）加大農村宅基地整治投入

1、積極爭取上級政府部門的專項扶持資金。我局要積極做好我市退宅還耕項目的申報，爭取獲取更多的城鄉建設用地增減掛鉤指標供使用，根據宅基地復墾整治投入成本，制訂具體補助方案和項目啟動資金的籌措及撥付辦法。

2、切實增加各級財政資金的投入。全市要統籌利用耕地開墾費、土地有償使用收入、新增建設用地土地有償使用費等資金，并建立專項退宅還耕資金，用于農村宅基地的退宅還耕。市財政新農村建設資金要重點支持農村宅基地整治，每年安排足夠的資金用于農村宅基地整治的拆舊還公補償、舊房改造修繕、新村基礎建設等。各鎮、街道及行政村每年必須安排專項資金用于農村宅基地整治。

3、積極引導農村村民和其他資金的投入。新農村建設農民是主體，農村宅基地整治工作也要充分發揮農民主體作用，調動農民的積極性，引導農民主動參與退宅還耕、拆舊建新、舊房改造、環境整治等行動。鼓勵和支持社會資金積極參與農村宅基地整治工作，允許社會資金投入農村進行退宅還耕承包開發。

以人為本，有效解決被征地農民生活保障問題

完善土地管理 推進新村建設

晉江市國土資源局 二〇一一年九月十三日

建設社會主義新農村，是黨中央提出的一項重大戰略決策，也是一項惠及全民的德政工程。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，我局積極履行部門職責，大力支持新農村建設。主要情況如下：

一、保護耕地，為新農村建設留足空間。落實最嚴格的耕地保護制度，由市政府與各鄉鎮簽訂了耕地保護目標管理責任狀，并將責任層層分解，責任到人，形成了基本農田保護制度全部上墻，主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。并實行嚴格考核，推行問責制，真正做到守土有責、守土有方、守土有效。

二、強化管理，保護農村集體土地。①嚴禁耕地拋荒。對于不再從事農業生產、不履行土地承包合同而棄耕的土地，在限期內不糾正的，依法收回土地承包權，切實把耕地交給以地謀生的農村居民。②嚴格執行“一戶一宅”規定。農村居民建設住宅必須符合村鎮建設規劃，每戶只能有一處不超過法定標準的宅基地，多出的宅基地要先由村集體收回，其地上物待日后處理宅基地時一并處置。

三、土地規整，推進土地集約利用。對利用率不高的土地要逐步開展建設項目用地的置換，通過易主、易權、易位等方式整合零星、閑置和低效利用的土地，使存量建設用地得到進一步提升。主要有三塊：①大力開展閑置土地清理工作。2010年4月份以來，再次開展閑置土地清理工作，進一步加大閑置土地處置力度，組織對全市2007年以來批準項目用地的建設情況進行核查，目前核查工作正在全面鋪開。②認真抓好“四個集中”。按照“全市一城”的總體思路和中等城市的建設標準，晉江市著力把649平方公里土地和121公里海岸線作為一個城市整體來統籌城鄉規劃建設。在規劃建設過程中，依據本局職能，按照“四個集中”（即推進耕地向規模經營集中、企業向工業園區集中、住宅向現代社區集中、人口向市區和城鎮集中）要求，發揮龍頭企業、中介組織、種養能手三大主體作用，結合治理耕地撂荒，有序引導農戶采取轉包、轉讓、租賃、互換等形式依法流轉土地，促進耕地向種糧能手、家庭農場、農業企業集中。③大力推進“三舊改造”。2010年11月，省政府出臺《關于加快推進舊城鎮舊廠房舊村莊改造的意見》后，我市搶抓機遇，主動求變，按照環泉州灣發展的戰略部署，用“全市一城”的理念，以“三舊”改造為抓手，高強度、密集式、組團化推進城鄉建設。特別是在舊村改造方面，按照“規劃先行、路網帶動、整建結合、以整為主”的思路，有計劃、有重點、又步驟的推進全市舊村改造。改造過程中，嚴格執行“一戶一宅”規定，實行“拆一補一”，或引導統一規劃、建設公寓式居住小區，盡量減少農村住宅新占土地，以達到改善農民生活質量和建設新農村的目的。

四、手續報批，為新農村建設保駕護航。主要有兩點：①做好舊村改造新村建設用地報批前期工作。2006年以來，我市先后啟動101個村（社區）實施“百村示范、村村整治”工程，已有45個村（社區）進行區域改造。據統計，目前到我科室辦理用地初步審查的有30個村、45宗用地，辦理原產權注銷通告的有17個村、24宗用地，已獲得泉州或晉江市政府用地批復的有13個村、14宗用地。②抓好“百村示范、村村整治”工程的指導服務。本著“特事特辦、簡化手續”的原則，對區域改造的建設手續作了梳理，簡化了辦理程序。配合市新村辦召開全市規范新農村建設區域改造暨“兩證”辦理業務培訓會，進一步規范新農村建設行為，提高各鎮（街道）辦證指導員、各示范村（社區）辦證聯絡員的業務水平，加快“兩證”辦理進度，促進新農村建設依法有序、持續健康推進。同時，加強協調，提前介入，靠前服務，就“兩證”辦理存在的問題進行梳理、解答，并督促相關示范村加快“兩證”辦理。③強化項目審批。項目是推動發展的生命線，我局歷來關注小城鎮建設和新農村建設，不僅在用地指標上予以傾斜、幫扶，還依法辦理項目征地和出讓手續，留足鄉鎮、村企業自身發展用地。同時，為保證項目早出效益，督促項目業主早日落地投產，投入新農村建設。

五、和諧拆遷，為舊村改造提供“二次創業”機遇。2010年“城市建設年”中，我市策劃了梅嶺、青陽、濱江、安海、內坑、金井、城北、磁灶等“九大組團”城市建設項目和道路交通、生態環保“兩大體系”建設，為舊村改造、新村建設創造機遇。我局積極做好我市征地拆遷補償安置組織實施工作，切實維護人民群眾利益，為社會穩定做貢獻。①宣傳培訓上求突破，做好政策的宣傳和解釋工作，增強政策的透明度，力爭取得社會各階層的理解和支持。②征供地流程控制上求突破，嚴格執行規定程序，做好“兩公告一登記”，征地拆遷補償安置不到位的不辦理供地。③征地補償安置辦法上求突破，積極研究探討征地補償安置新思路、新辦法，實施“村（社區）留地”安置政策，保障被征地弱勢群體利益，扶持社區、村級集體經濟發展。在征地工作中，依法擬定征用土地方案和征地補償安置方案，合理確定我市征地補償標準。目前，我市土地補償費及安置補償費每畝3.4萬元，高于省定標準。據統計，2010年來我局共派出40多人次參與到各組團的征地工作，協助幫助群眾查詢、甄別地籍檔案資料5000多人次，有效保障群眾的合法權益。

六、維護群眾利益，為新農村建設保駕護航。①解決農村居住困難戶的用地問題。堅持疏堵結合，嚴格把好審核關，2010年，我局共辦理302宗住房困難群眾用地手續，已全部獲批。今年來共收到申請266宗（其中居住困難戶182宗，舊村改造50宗等），目前也正有條不紊的辦理中。②有效化解涉土信訪矛盾糾紛。切實抓好春節、“兩會”期間涉土信訪和維穩工作，加強信訪硬件建設，建立健全信訪制度，加強信訪業務培訓，全面提升辦信辦訪能力。堅持月排查、月報送、定期通報制度，摸清存在的所有矛盾糾紛和苗頭隱患。深入開展國土資源矛盾糾紛排查，重點排查可能赴省赴京集體上訪以及引起群體性事件的傾向性、苗頭性涉土問題，對排查發現的重大信訪苗頭及時與所在地政府溝通、協調，爭取主動，變上訪為下訪，有效化解涉土地矛盾糾紛。今年來，共受理群眾來信566件，來電93件，來訪34批52人次，做到件件有登記，事事有落實。③加大征地補償費監管力度。一是依法制定征地補償款標準。嚴格按照《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》的有關規定，制定征地補償標準和安置標準。二是依法監管土地補償款落實到位。實行“兩公告一登記”制度，嚴格征地審批程序和用途管制。項目報批前，用地單位須將不低于征地款總額50%匯入市國土資源局征地款專戶。項目報批后，征地補償費用統一由市國土局直接撥入村集體賬戶，由鎮級村級財會代理服務中心監管，確保征地補償款及時足額發放到位。土地補償款收支情況在規定時間內向村民公布，接受群眾監督和上級部門的審查。據統計，1999年至今，我市共報省政府批準征收集體土地5638.1085公頃（其中耕地3069.8484公頃）。經抽查，尚未發現拖欠農民個人征地補償款現象。④開展查處土地違法違規案件專項活動。嚴格國土資源執法監察，做好項目用地批前檢查工作，對違法用地早發現、早制止、早查處；進一步完善土地執法監察巡查制度和督查考核制度，做到責任明確、巡查到位、不留死角，有效遏制新增違法用地行為，真正起到“嚴查一案，穩定一片”的作用，為城市建設營造一個良好的環境。

盡管我局主動服務新農村建設，但現實中依然遇到不少困難和問題，比如，“兩違”冒頭，指標緊缺，土地拋荒等問題依然存在，下一步，我局將集中力量，靠前服務，重點抓好土地閑置、土地整理、耕地保護和違法用地查處工作，為我市新農村建設做出應有的努力。

對清查出來的土地違法違規案件，本著既查事又查人的原則，堅持“三不放過”（即應立案而未立案的不放過，應處罰而未處罰的不放過，應追究責任而未追究責任的不放過），嚴肅查處一批土地違法違規案件。在今年組織開展的清理“兩違”（違法占地、違章建設）行動中，全市累計

創新推行“墾、改、留、遷、并”五種整治模式，分類組織實施，狠推“美麗鄉村”建設進程。

一、復墾新建模式。對于一些舊村居民點，即老房子分布相對分散或有較多靠近山坡的老宅基地，采取異地建設的方式，在村莊周邊建設新居民點。同時，對舊村居民點進行復墾，新增有效耕地，實現農村住房改造建設新增用地與農村建設用地復墾總量增減平衡。

二、改造整治模式。對于一些“空心村”或者連片老房子的區塊進行整體拆除，盤活存量土地，整體規劃重建，滿足住房困難村民的合理建房需求。比如浬浦鎮賀家村、花橋鎮蒲峰村、珠岙鎮上胡村都是以這一模式組織實施。

三、保留治理模式。對部分半成新以上住宅區的主屋予以保留，主要拆除附屬用房和周邊圍墻，對基礎設施和周邊環境進行重新整治。在不影響農村住房改造建設總體要求的同時，有效減少財政開支。

四、整體搬遷模式。對于交通不便、條件惡劣的高山村和海島村，甚至存在地質災害隱患的村莊，通過建設移民小區，實行整村搬遷，改善農民生產生活條件，拓寬農民增收渠道。亭旁鎮掛簾村、石門坑村，健跳鎮龍山村等實行的都是這一模式。

五、撤并組合模式。對少數地域分散的自然村和高山村，通盤考慮、精心規劃，通過撤小并大的方式，加強中心村建設，完善配套設施，實現資源共享。比如海游鎮善岙楊村、沿赤鄉小漁西村就屬該種模式。

第五篇：美麗鄉村

明星社區美麗鄉村建設項目規劃

建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手；建設美麗鄉村是為全面貫徹落實黨的十八大關于建設美麗中國的重要行動和途徑，是推進新型城鎮化和社會主義新農村建設、生態文明建設的必然要求。縣委、政府在全縣范圍內開展美麗鄉村建設活動，選擇一批產業特色明顯、外部交通便利、生態環境良好，宜居宜業宜游的小城鎮及村莊作為試點，推進全縣的美麗鄉村建設。基于下梁鎮明星社區比較好的交通區位、生態基礎、環境基礎、產業特色基礎、工作基礎和群眾基礎。通過美麗鄉村建設，改善居住景觀，完善基礎設施和公共服務設施，實現“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居宜業宜游美麗鄉村建設目標，對提升九天山景區、嶺南水上樂園娛樂休閑區形象以及提高柞水旅游強縣的知名度都有積極意義。根據省、市、縣有關文件要求，結合我社區實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本。堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標

通過開展美麗鄉村建設，加快推進實現“生產發展”、“生活寬裕”、“鄉風文明”、“村容整潔”、“管理民主”的社會主義新農村建設的相關要求；加快推進實現特色休閑娛樂，生態環境改善，居民增收，生態旅游等方面均衡發展。做到以點帶面、穩步推進，建成特色鄉村，推動全社區打造成為“宜居、宜業、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。

1、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環境明顯優化。

2、農村人居環境得到改善。對個別棚戶區進行拆除改造，保障醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

3、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸現可持續發展。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。

3、堅持保護為重。結合我社區實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一處一景、一處一業，一處一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地。

4、堅持生態優先。遵循自然發展規律，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，發展生態特色農業。

5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

四、美麗鄉村建設內容“四大招”

美麗鄉村“第一招”：社區美化促美麗。美麗鄉村首要體現“美麗”二字，按照“村容整潔環境美”的要求，對槐灣小 樹木花卉，對能夠硬化的道路進行硬化，突出重點、連線成片，健全機制，切實抓好綠化、改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，各小區有垃圾收集池，專人負責收集，統一送至垃圾填埋場，確保各區域清潔；在此基礎上清理道路兩旁的土堆和建筑垃圾，做到無殘留無死角。

2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無害化衛生廁所，各小區至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農村畜禽污染。根據我社區特點，按照“科學規劃布局美”的合理規劃原則，嚴禁居民將死畜禽亂丟到溪河現象。分片規劃，拆除污染豬舍、牛欄，養雞場等，將各個畜禽養殖場地統一安置于赤水溝，對生產區與生活區分離，畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及小區公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等，對軋鋼廠的外圍墻進行有特色的美化。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，整治各小區、區域供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規范網絡、線路的布局，促進村莊規范、整潔、美觀。

6、慢速度促和諧。在社區范圍內的道路設置限速安裝減速帶，慢是回歸自然的一種意境，以此來降低交通事故的發生率并創造一種輕松自在的身心感受。

美麗鄉村“第二招”：多種產業助增收。按照“創業增收生活美”要求，編制社區產業發展規劃，實施社區特色產業。發展鄉村旅游業、生態鄉村農業，農村特色服務業，促進居民就地就業，增加居民收入。

1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展精致高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。依托姜家溝和赤水溝的生態地理優勢發展現代農業，如通過蜜蜂和冷水魚養殖，花卉栽培，藥物種植等途徑以此達到滿足廣大游客消費需求，美化環境和就地就業增收的效果。

2、發展鄉村生態休閑旅游和別具特色的飲食服務業。重點利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化、地理位置等優勢發展別具特色的鄉村休閑旅游、飲食等服務業，努力做到“處處有美景有特色”。加快形成以重點景區為龍頭、特殊區位為依托帶動周邊發展的格局，努力把我社區打造形成旅游休閑圣地名村。

① 依托“嶺南水上樂園”的地理位置在槐灣小區發展數家別具特色的“農家樂”，結合防洪壩和高速路橋的位置可以開發建成橋底休閑納涼區。

② 依托山柞高速公路進出路口的特殊位置，在二四五組開辦一定數量又各具特色青年旅社和鄉村旅館，以此來充分利用被閑置的房屋并取得經濟上的增收。同時在四五組的中間街道建立飲食一條街，特色與環境衛生作為第一指標，優質的服務作為一項要求。重點向外界推出“烤全羊”、“山里土雞煲”、“香菇木耳”、“臘肉”、“冷水魚”、“山里野菜”、地方飲食特色的鍋盔和玉米稀飯。

③ 充分利用姜家溝的優勢區位，合理利用“沈家大院”的優美環境，古式鄉村民宅。在保持原貌的基礎上給與一定改造，開辦幾家有特色的農家樂。并同時向外界人展示農耕文化，傳統農耕器械，體驗農耕勞作。

3、發展鄉村低耗、無污染工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業準入門檻。將所有的工業都集中安置在花園溝工業園區，嚴格限制有污染企業的進駐。調整鄉村產業結構，不斷壯大村域及集體經濟實力。

美麗鄉村“第三招”：加強村級文化建設。按照“鄉風文明身心美”的要求，以提高農民群眾精神文明素養、形成農村精神文明新風尚為目標，增強村民的可持續發展觀念，構建和諧的農村文化體系。

1、培育特色文化院落。編制農村特色文化院落保護規劃，制定保護措施。在充分發掘和保護古院落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優化美化村莊人居環境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村院。特別要挖掘傳統農耕文化、風俗習慣、山水文化、人居文化中豐富的生態思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明社區創建活動，把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣精神文化知識宣傳，形成農村精神文明新風尚。

3、轉變生活方式。結合鄉風文明的有關內容，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內墳墓實行遷移或就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路兩岸的自然景觀。

4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度，努力做好各類群眾矛盾糾紛的排查調解工作。

美麗鄉村“第四招”：加強管理。高效有序，服務優質都是管理的結果。針對美麗鄉村的建設和運營都要制定嚴格合理的管理制度，以此保證特色開發不重復，申報經營都合理，無亂收費欺客、亂扔垃圾污染環境減損美麗的現象發生，對情節嚴重和違反相關制度的人給與一定的罰款。

五、保障措施

1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導，配合縣鎮兩級相關部門，在社區級成立專門的工作領導小組。主要負責人為第一責任人，小組成員各有分管。

2、落實工作責任。按照美麗鄉村建設的責任分工，領導小組各成員要緊密配合好相關單位的日常工作，各司其責，加強聯動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實履行自己的職責做出自己的貢獻。社區居民委員會要切實履行好居民代表會議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。

3、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好專項財政資金外，還應發動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。

4、營造良好氛圍。充分發揮電視宣傳、會議宣傳，宣傳欄等宣傳的作用，開展形式多樣的宣傳教育活動，讓群眾支持并積極參與到美麗鄉村的建設中來。深入開展創先爭優活動、選優配強三委班子，不斷優化社區干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。