第一篇：2010年度社會(huì)治安綜合治理維穩(wěn)工作的

2010年度社會(huì)治安綜合治理維穩(wěn)工作的實(shí)施意見

2010年是“十一五”計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，是鞏固綜治維穩(wěn)工作成果的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、爭(zhēng)先、落實(shí)三個(gè)要求的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、區(qū)綜治委、維穩(wěn)辦的總體部署，并結(jié)合我鎮(zhèn)綜治工作實(shí)際，現(xiàn)對(duì)2010年度全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理維穩(wěn)工作提出如下意見：

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論、黨的十七大精神、“立黨為公、執(zhí)政為民”等重要思想為指導(dǎo)，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，“守好一方凈土，確保一方平安，富裕一方百姓”的穩(wěn)定工程和創(chuàng)建規(guī)范綜治維穩(wěn)單位，突出安全文明小區(qū)（場(chǎng)鎮(zhèn)、村、單位）創(chuàng)建活動(dòng)，以預(yù)防和減少青少年違法犯罪和矛盾糾紛排查調(diào)查工作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，深入落實(shí)“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，確保全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式、超常規(guī)發(fā)展創(chuàng)建良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)

（見我鎮(zhèn)與各責(zé)任單位簽訂的社會(huì)治安綜合治理維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書）

三、主要措施

1、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。一是各村、各單位要自覺把維穩(wěn)工作和綜合治理工作擺到重要議事日程，把綜治和維穩(wěn)納入年度工作目標(biāo)、“三個(gè)文明”建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)的重要內(nèi)容。妥善解決好綜治維穩(wěn)工作中的人、財(cái)、物等問題；二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制、綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系基層工作制度，做到各司其職，各負(fù)責(zé)任。（各村、各單位必須建立綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）；三是健全和完善村級(jí)綜治維穩(wěn)辦，實(shí)行綜治維穩(wěn)辦主任每月兩天定點(diǎn)定時(shí)辦公制度；四是認(rèn)真開展重特大案件和預(yù)防性案件（事故）追究工作制度，斗硬實(shí)行“一票否決”，增強(qiáng)責(zé)任感；五是堅(jiān)持以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首要任務(wù)，切實(shí)開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，認(rèn)真貫徹省委、省政府提出的“七句話、二十八個(gè)字”和“五個(gè)到位”的維穩(wěn)工作要求，從全局的高度掌握本轄區(qū)、本單位的不安全因素，抓準(zhǔn)熱點(diǎn)，突破難點(diǎn)，要把矛盾糾紛排查調(diào)處納入年度社會(huì)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制的重要內(nèi)容，斗硬考核和獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)每季度進(jìn)行一次排查，對(duì)排查出的矛盾和問題要做到每月“一次研究、一次落實(shí)、一次情況上報(bào)”，要大力推行“矛盾糾紛調(diào)處承諾制”，2對(duì)排查出的重大矛盾糾紛和群眾性突發(fā)事件，要明確主管部門和協(xié)管部門的責(zé)任，限期妥善處理。經(jīng)過排查沒有問題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。各村、各單位都要認(rèn)真填寫《矛盾糾紛排查調(diào)處記錄》和《排查矛盾糾紛日?qǐng)?bào)表》，務(wù)必于每月20日前將排查和調(diào)處情況書面報(bào)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦。要堅(jiān)持按照中央五部委《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》的規(guī)定對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)、地方工作不到位、措施不落實(shí)、處置不妥當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。六是要繼續(xù)采取有效措施，多管齊下，依法嚴(yán)厲打擊和教育轉(zhuǎn)化“法輪功”等邪教組織及非法活動(dòng)。

2、堅(jiān)持嚴(yán)打方針，搞好集中整治。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，要突出五個(gè)方面的打擊重點(diǎn)：一是使用暴力威脅或其它手段稱霸一方、為非作歹、殘害百姓、嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活秩序的帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織；二是嚴(yán)重危害公共安全的殺人、涉槍、涉爆、綁架、雇人行兇或受雇他人故意殺人的暴力犯罪和涉黑犯罪；三是聚眾斗毆、尋釁滋事、欺行霸市、敲詐勒索等人民群眾敢怒不敢言的街霸、路霸等流氓勢(shì)力犯罪團(tuán)伙；四是直接影響人民群眾安全的車匪路霸。搶劫、扒竊團(tuán)伙、多發(fā)性犯罪和危害鐵路營(yíng)運(yùn)

3安全暢通的各種犯罪；五是鎮(zhèn)黨委、政府每季度召開一次治安維穩(wěn)形勢(shì)分析會(huì)，通過開展“嚴(yán)打”整治、“掃黑除惡”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性，及時(shí)扭轉(zhuǎn)治安問題突出區(qū)域、地段和部門的治安維穩(wěn)問題，堅(jiān)決深挖和嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪及其幕后策劃者、組織者和保護(hù)著，掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象、增強(qiáng)群眾的安全感。

3、動(dòng)員全社會(huì)的力量，切實(shí)做好預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。一是加強(qiáng)對(duì)在校青少年的法制教育和管理，廣泛宣傳《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》和省、市、區(qū)綜治委、維穩(wěn)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防和減少青少年違法犯罪的意見》，認(rèn)真組織學(xué)校上好法制教育課，充分發(fā)揮政法、綜治、維穩(wěn)、工商、稅務(wù)、宣傳、文化等部門職能作用，搞好校園周邊環(huán)境的整治，積極創(chuàng)建“安全文明校園”要因地制宜建設(shè)好各中小學(xué)青少年法制教育基地，切實(shí)利用基地對(duì)青少年進(jìn)行法制教育。認(rèn)真組織有關(guān)部門開展“預(yù)防青少年違法犯罪”的法制教育專題講座，充分發(fā)揮“關(guān)心下一代”工作機(jī)構(gòu)的職能作用，形成全社會(huì)重視和關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的良好氛圍。二是抓好對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育管理，各村、各單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的外出，外入務(wù)工人員、刑釋解教“違法”人員和15-18周歲的社會(huì)閑散青年登記造冊(cè)，認(rèn)真落實(shí)

4安置和幫教，積極開展法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)法制觀，預(yù)防青少年違法犯罪。各有關(guān)部門要切實(shí)抓好影視、書刊、影像市場(chǎng)管理，加大“掃黃掃非”的力度，要在各文化娛樂場(chǎng)所設(shè)置“未成年人不能入內(nèi)”的醒目標(biāo)志，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

4、廣泛深入開展“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持“整體聯(lián)動(dòng)，分類指導(dǎo)，突破重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效”的原則，全方位開展“創(chuàng)安”工作的重點(diǎn)，尤以治安維穩(wěn)復(fù)雜、矛盾糾紛突出的村（社）和學(xué)校周邊環(huán)境整治為重點(diǎn)。二是切實(shí)加強(qiáng)基層工作，加強(qiáng)檢查督促考核，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、工作實(shí)、形象佳的綜治維穩(wěn)隊(duì)伍，認(rèn)真堅(jiān)持“四防”安全輪流值日制度，完善黨群結(jié)合的治安防控體系。

深入開展綜治維穩(wěn)和法制宣傳教育，不斷加強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念和參與意識(shí)，推進(jìn)依法治理進(jìn)程。今年是重于、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大常委發(fā)表《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》十六周年，各村、各單位要把《決定》和《四川省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、矛盾糾紛排查調(diào)處、預(yù)防青少年違法犯罪、“創(chuàng)安”工作，“嚴(yán)打”整治成果、見義勇為先進(jìn)事跡作為宣傳重點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和集中宣傳相結(jié)合繼續(xù)

5辦好綜治維穩(wěn)專欄和專題節(jié)目。增強(qiáng)宣傳工作的廣泛性和實(shí)效性，讓綜合治理、維穩(wěn)、法制建設(shè)家喻戶曉，人人參與。

各村、各單位要認(rèn)真研究綜治維穩(wěn)工作的新情況，解決新問題，謀求新思路，真正抓好社會(huì)治安綜合治理和維穩(wěn)工作，努力推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，為全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和順利實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略做出新貢獻(xiàn)。

（此文發(fā)至各黨支部、各村委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位）

中共遂寧市船山區(qū)永興鎮(zhèn)委員會(huì)

2010年3月4日

主題詞：

遂寧市船山區(qū)永興鎮(zhèn)黨政2010年3月4日印（共印70份）6

第二篇：維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理工作職責(zé)doc

維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理工作職責(zé)

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，各部門、分店應(yīng)在連鎖有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)和維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣州市企業(yè)治安保衛(wèi)條例》及《廣州市維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》的有關(guān)精神，完善相關(guān)制度，層層抓落實(shí)，確保企業(yè)在安全與穩(wěn)定的環(huán)境下健康發(fā)展。

一、維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理工作的基本要求

（一）堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”。以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)處理好企業(yè)穩(wěn)定、改革、發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)真履行并落實(shí)好“領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制”，為企業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境；

（二）堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，歸口調(diào)處”的原則，完善維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案及消防應(yīng)急預(yù)案，把不穩(wěn)定因素及時(shí)化解在企業(yè)內(nèi)部；不相互推諉、不推給上級(jí)、不推向社會(huì)。

（三）嚴(yán)格依法辦事，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。根據(jù)《信訪條例》和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，講求工作方式方法，既堅(jiān)持原則，又不失靈活性和策略性；應(yīng)盡一切可能避免內(nèi)部矛盾的擴(kuò)大和激化。

（四）嚴(yán)格按照《廣州市企業(yè)治安保衛(wèi)條例》建立和健全企業(yè)安全管理制度，預(yù)防和制止違法犯罪，預(yù)防和消除治安災(zāi)害事故，檢查和消除安全隱患，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職工人身安全，維護(hù)本企業(yè)內(nèi)部安全與穩(wěn)定。

（五）適時(shí)開展法制教育，不斷提高廣大員工的法制觀念，提高員工遵守法律法規(guī)，以及企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性。

二、連鎖有限公司維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的組成及工作職責(zé) 連鎖有限公司維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)是連鎖有限公司綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。委員會(huì)主任、副主任分別由連鎖有限公司黨政一把手和分管安全保衛(wèi)工作的副職擔(dān)任。成員由工會(huì)、辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、門店銷售部、儲(chǔ)運(yùn)部等相關(guān)的職能部門的負(fù)責(zé)人組成，分別是：黃靖、袁光華、鄧耀強(qiáng)、曾偉雄、邱學(xué)敏、朱雅珊、龍耀基、許業(yè)彬。維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)下設(shè)維穩(wěn)信息反饋小組，組長(zhǎng)由工會(huì)主席（黃靖）及安全保衛(wèi)主管（許業(yè)彬）擔(dān)任，組員由胡志平、鄧慧雁、馮偉容、區(qū)勇全組成。各分店、部門各自形成基層班組，分別由部門（門店）安全責(zé)任人、安全員、工會(huì)小組長(zhǎng)組成。委員會(huì)辦公室設(shè)在德政中總部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理有關(guān)的日常事務(wù)。

連鎖有限公司維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家及省市政府社會(huì)治安綜合治理方面的法律法規(guī)，遵照集團(tuán)及公司上級(jí)的批示精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，全面組織和領(lǐng)導(dǎo)各部門、門店開展人民內(nèi)部矛盾與糾紛的調(diào)處工作，計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行業(yè)綜治工作，檢查、督促各部門、門店落實(shí)各項(xiàng)綜治措施，對(duì)各部門、門店的人民內(nèi)部矛盾調(diào)處工作進(jìn)行檢查和考核，積極參與社會(huì)的綜治活動(dòng)，形成和保持齊共管的局面，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境。

辦公室主要工作職責(zé)：落實(shí)綜治委決議，擬訂工作計(jì)劃及方案，督促部門及門店落實(shí)各項(xiàng)綜治工作；健全工作制度，落實(shí)人防、技防措施，查處轄內(nèi)各類治安隱患，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員實(shí)施監(jiān)控；執(zhí)行公司內(nèi)部矛盾調(diào)處委員會(huì)決議，草擬工作計(jì)劃與方案，為各部門、門店維穩(wěn)工作提供具體的指導(dǎo)與幫助；了解員工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)向公司內(nèi)部矛盾調(diào)處委員會(huì)提供反饋信息；開展政策研究，健全企業(yè)相關(guān)制度，完善維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生群體性事件時(shí)，組織力量維持秩序，防止和控制事態(tài)擴(kuò)大。

人力資源部主要工作職責(zé)：貫徹綜治委決議，嚴(yán)格新員工及其他用工招收前的審查工作，會(huì)同相關(guān)部門開展法制和職業(yè)道德教育，對(duì)員工違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反企業(yè)制度行為進(jìn)行查處，以《勞動(dòng)法》為依據(jù)，完善企業(yè)的勞動(dòng)用工制度，督促所屬單位履行《勞動(dòng)合同》，為企業(yè)員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)；適時(shí)組織新員工、轉(zhuǎn)（調(diào)）崗人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，法律法規(guī)的學(xué)習(xí)等，積極為分流人員、離退休人員，以及困難職工提供必要的指導(dǎo)和幫助，及時(shí)調(diào)處和化解因勞資糾紛而引發(fā)的群體性事件。

財(cái)務(wù)部主要工作職責(zé)：認(rèn)真核對(duì)往來帳目，及時(shí)制止和糾正違反企業(yè)財(cái)務(wù)制度，以及違規(guī)挪用（占用）公款、員工福利款、勞動(dòng)保護(hù)資金等的行為；嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，遏止不合理開支；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處，積極為業(yè)務(wù)部門提供追索應(yīng)收貨款的技術(shù)指導(dǎo)。

工會(huì)主要工作職責(zé)：了解員工思想動(dòng)態(tài)，熱情接待群眾的來信、來訪，積極開展精粹文明及法制教育活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)違反勞動(dòng)用工制度、員工違章操作及違反勞動(dòng)紀(jì)律等情況進(jìn)行查實(shí)；及時(shí)疏導(dǎo)各種勞動(dòng)糾紛和爭(zhēng)議，積極配合有關(guān)部門開展各類宣傳教育活動(dòng)，監(jiān)督連鎖有限公司三級(jí)安全管理工作的落實(shí)情況及職工清涼補(bǔ)貼等津貼的發(fā)放情況，督促各部門、門店落實(shí)安全生產(chǎn)及勞動(dòng)衛(wèi)生等工作。

儲(chǔ)運(yùn)部主要工作職責(zé)：貫徹綜治委決議，密切聯(lián)系轄內(nèi)職工，主動(dòng)了解員工思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心、幫助有困難職工，結(jié)合周邊治安環(huán)境發(fā)展形勢(shì)，保證儲(chǔ)運(yùn)部各項(xiàng)防護(hù)措施的落實(shí)，督促駕駛?cè)藛T做好車輛“三檢”，定期開展交通安全教育活動(dòng)，參與交通事故調(diào)查和善后處理工作。

門店銷售部主要工作職責(zé)：貫徹綜治委決議，做好門店與總部的信息溝通的橋梁作用，配合門店做好防盜、防騙、防火的日常安全工作，深入零售一線職工，主動(dòng)了解員工思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)為門店解決問題，一時(shí)無法解決的，應(yīng)立即向相關(guān)部門反映情況，維穩(wěn)信息反饋小組主要工作職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行綜治委的決議，負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的員工日常內(nèi)部矛盾排查、調(diào)解工作，積極主動(dòng)了解員工思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在不穩(wěn)定因素及時(shí)向委員會(huì)匯報(bào)，每周對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行排查一次，并將排查情況向安全管理員匯報(bào)，每月組織一次例會(huì)，將近段時(shí)間員工存在矛盾問題向委員會(huì)匯報(bào)。

基層班組主要工作職責(zé)：認(rèn)真執(zhí)行綜治委的決議，貫徹落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，直接參與日常的安全管理工作，平時(shí)工作中多與職工談話，了解員工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握員工問題，并及時(shí)向委員會(huì)反映群眾所關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，平時(shí)要多關(guān)心員工生活及工作狀況，多幫群眾解決力所能及的問題。

廣州健民醫(yī)藥連鎖有限公司 2015年9月7日

第三篇：關(guān)于社會(huì)治安綜合治理和維穩(wěn)工作情況匯報(bào)

關(guān)于社會(huì)治安綜合治理和維穩(wěn)工作

情況報(bào)告

市督查組：

一、全縣開展整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)主要做法及成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題

主要做法：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。一是成立了以縣委副書記、政法委書記XX同志為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)XX、縣委政法委專職副書記XX和縣公安局長(zhǎng)XX同志為副組長(zhǎng)的社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是縣委辦和政府下發(fā)了《社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)實(shí)施意見》，提出了我縣治安防范工作的目標(biāo)與措施。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門相應(yīng)成立了整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了辦事機(jī)構(gòu)和人員。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，典型引路。根據(jù)我縣《社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)實(shí)施意見》，整體聯(lián)動(dòng)防范工程采取“集小勝為大勝，集大勝為全勝”和“典型引路，全面鋪開”的措施，實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）分級(jí)開展的方法，逐級(jí)抓落實(shí)。按宣傳教育、試點(diǎn)工作、全面鋪開的步驟逐項(xiàng)實(shí)施。為確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，縣委政法委在試點(diǎn)工作期間，先后多次到勐勐鎮(zhèn)和沙河鄉(xiāng)召開專題研究會(huì)，專門研究新村等3個(gè)試點(diǎn)社區(qū)的社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)。抽調(diào)了政法辦、綜治辦工作人員深入社區(qū)指導(dǎo)工作，還分別組織召開了動(dòng)員大會(huì)。三個(gè)社區(qū)也結(jié)合各自的實(shí)際情況，迅速制定方案，啟動(dòng)整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)。通過層層動(dòng)員、逐級(jí)部署，提高了各內(nèi)部單位的治安防范意識(shí)。試點(diǎn)的成功運(yùn)作，為全縣整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)的有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化措施，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是各級(jí)各部門調(diào)整充實(shí)了綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，許多內(nèi)部單位配備專職保衛(wèi)人員。二是把整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)工作推向制度化和規(guī)范化，由縣綜治辦和城區(qū)公安分局統(tǒng)一制定了《社區(qū)社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程運(yùn)行機(jī)制》、《社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)》等7項(xiàng)制度，保障了各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。四是將警務(wù)充分充實(shí)進(jìn)社區(qū)。在縣公安分局專門設(shè)立了社區(qū)中隊(duì)，每個(gè)社區(qū)設(shè)置一名社區(qū)民警，每個(gè)居民小組設(shè)立一個(gè)整體聯(lián)動(dòng)防范工作小組；在214公路沿線、城區(qū)設(shè)立了便民報(bào)警服務(wù)點(diǎn)，每個(gè)報(bào)警服務(wù)點(diǎn)設(shè)一名兼職人員負(fù)責(zé)報(bào)警服務(wù)工作，并擔(dān)負(fù)維護(hù)治安秩序、處置突發(fā)事件的職責(zé)。

（四）抓好治安防控體系建設(shè)。一是認(rèn)真加強(qiáng)以110指揮中心龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，按照“加強(qiáng)街面，分段巡邏”的要求，以巡警為骨干，專群結(jié)合，建立覆蓋縣城的巡邏體系，首先將轄區(qū)分為3個(gè)巡邏區(qū)，巡警隊(duì)下設(shè)3個(gè)組。其次，在方法上，采取徒步巡邏、摩托車巡邏和專車巡邏相結(jié)合，分析治安動(dòng)態(tài)、發(fā)案規(guī)律，在區(qū)域上實(shí)行重點(diǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)縣城相對(duì)偏僻街道的巡邏力量，確保警力投入案件高發(fā)時(shí)段的防范工作，遏制現(xiàn)行案件發(fā)案上升的勢(shì)頭。二是強(qiáng)化重點(diǎn)部位的治安防范。在交通沿線有電話的村寨和相關(guān)場(chǎng)所設(shè)立了32個(gè)報(bào)警服務(wù)點(diǎn)，方便群眾及時(shí)報(bào)警；社區(qū)民警上門服務(wù)，發(fā)放了1200份“警民聯(lián)系卡”，讓群眾知道社區(qū)民警，了解工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)聯(lián)系；重點(diǎn)開展對(duì)出租房和暫住人口的清查整治工作，對(duì)轄區(qū)的出租房屋全部登記建檔，并簽訂治安責(zé)任保證書；三是實(shí)現(xiàn)警力下沉、陣地前移。首先與社區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行社區(qū)警務(wù)建設(shè)，成立了新村、公很、允甸三個(gè)社區(qū)警務(wù)室，南郊、北郊、允俸、忙開、幫木、營(yíng)盤6個(gè)農(nóng)村警務(wù)區(qū)。四是抓好農(nóng)村“四級(jí)”治安防范體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)間在交合部位、復(fù)雜地段成立了1支專職社區(qū)聯(lián)防隊(duì)，3支社區(qū)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)，吸納了5名低保人員加入其中，保證了每個(gè)社區(qū)均有專、兼職聯(lián)防人員開展巡邏，并能做到相互聯(lián)動(dòng)國(guó)，整體配合；每村設(shè)一名專職治安員，每月召開一次聯(lián)動(dòng)會(huì)議互通情況，協(xié)作配合；行政村以村為單位，根據(jù)不同時(shí)期治安情況，開展小組間的聯(lián)防。

成功經(jīng)驗(yàn)：我縣在實(shí)踐中摸索出了一些行之有效的做法：一是勐勐鎮(zhèn)千蚌村以基地的創(chuàng)收來解決護(hù)村隊(duì)的報(bào)酬；二是沙河鄉(xiāng)從財(cái)政擠出部分資金專用于治安聯(lián)防隊(duì)；三是新村社區(qū)把低保人員吸收入專職的治安隊(duì)伍，不僅充實(shí)了治安力量，還解決了部分就業(yè)問題；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“學(xué)教”活動(dòng)中把群防群治隊(duì)伍建設(shè)作為基層組織建設(shè)的一部分切實(shí)抓好；各內(nèi)部單位充分發(fā)揮黨團(tuán)員、青年志愿者、離退休干部的作用，組織他們開展各種形勢(shì)的治安聯(lián)防活動(dòng)。

存在的問題：一是經(jīng)費(fèi)保障不力。由于財(cái)政困難，硬件建設(shè)滯后，制約了整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)的進(jìn)度。二是個(gè)別部門和地方的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)是政法部門的事，工作消極，有等待觀望的態(tài)度。三是組織協(xié)調(diào)力度不夠，不能有效的把治安防范資源整合統(tǒng)一。

二、落實(shí)臨組聯(lián)〔2003〕4號(hào)、云綜治〔2003〕15號(hào)文件的情況

（一）貫徹落實(shí)情況：一是召開政法委員會(huì)。接到文件后，我縣及時(shí)召開政法委員會(huì)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)文件精神，并提出貫徹意見。二是組織部、政法委、人事局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)的意見》，提出了抓好綜治基層組織建設(shè)的5個(gè)方面的意見。三是縣編委落實(shí)了縣綜治辦人員的編制為3人，常委會(huì)通過縣綜治辦主任可高配為正科。五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)配備了7名專抓政法、綜治工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，78個(gè)內(nèi)部單位也都成立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，共有人員356人。四是我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治辦的辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府內(nèi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治辦人員編制為2人（含縣上下派1人），目前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還沒有專職的綜治干部。六是組建義務(wù)治安巡邏隊(duì)及人員數(shù)情況。目前，我縣已建有群防群治組織620個(gè)3929人、專業(yè)巡邏隊(duì)13個(gè)33人。

（二）在貫徹落實(shí)文件中遇到的困難和存在的問題：一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備的專職綜治干部難以落實(shí)。二是部分內(nèi)部單位由于存在經(jīng)費(fèi)問題，專職的保衛(wèi)干部難以落實(shí)。三是綜治干部隊(duì)伍的培訓(xùn)問題難以落實(shí)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)的工作建議：一是各級(jí)各部門要加大綜治經(jīng)費(fèi)的投入。二是增加綜治辦公室的人員編制。三是加強(qiáng)村委會(huì)、社區(qū)的綜治組織建設(shè)。四是加強(qiáng)專（兼）職綜治干部的培訓(xùn)工作。

三、在創(chuàng)安活動(dòng)中的主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問題和建議

經(jīng)驗(yàn)：一是抓好基層組織，發(fā)揮以基層黨支部為核心、基層政法組織為骨干、基層自治組織為基礎(chǔ)、基層群防群治隊(duì)伍為依靠的整體協(xié)調(diào)效應(yīng)。二是抓好發(fā)動(dòng)群眾工作，發(fā)揮群眾積極性，形成人人參與的第一道防線。三是抓好基本制度建設(shè)，責(zé)任落實(shí)到戶，發(fā)揮家庭的社會(huì)細(xì)胞作用，促家風(fēng)、寨容轉(zhuǎn)變。四是抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)防范設(shè)施、軟件硬件并重，人防物防結(jié)合。五是抓好考核獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，不斷提高創(chuàng)安水平。

存在的問題：一是經(jīng)費(fèi)困難，專職治安協(xié)管員難以落實(shí)；二是創(chuàng)安小區(qū)比較分散，難以做到統(tǒng)一開展工作；三是基層群防群治組織比較薄弱，很難適應(yīng)當(dāng)前的治安形勢(shì)。

四、對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題開展整治工作的突出的治安問題：盜竊案件較為突出，并呈大幅度上升趨勢(shì)。從今年1－3月份的情況來看，全縣共發(fā)盜竊案件27件，占全部案件的75%，涉案金額達(dá)7萬(wàn)余元。與去年同期發(fā)12件相比，增加15件，上升幅度為1.25倍。從所發(fā)盜竊案件來看，涉及面主要是農(nóng)村和縣城商業(yè)區(qū)，作案時(shí)間多數(shù)為夜間作案，犯罪嫌疑人多數(shù)是農(nóng)村青年。

針對(duì)治安突出問題我們的主要做法是：一是縣公安局專門從各內(nèi)部科所隊(duì)抽調(diào)人員組員專案小組，開展“破案會(huì)戰(zhàn)”，加大破案力度，打擊犯罪分子囂張氣焰。二是加大夜間巡邏工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和城區(qū)公安分局制定完整的巡邏方案，專門組成巡邏隊(duì)伍，進(jìn)行全天候的巡邏機(jī)制，對(duì)214國(guó)道、偏僻地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)巡邏，并對(duì)易發(fā)案的單位、地段進(jìn)行蹲點(diǎn)守候。三是組織三個(gè)社區(qū)抽調(diào)內(nèi)部單位的保衛(wèi)人員，在一些偏僻地段和重點(diǎn)地區(qū)開展義務(wù)巡邏。四是縣綜治辦和城區(qū)公安分局聯(lián)合組成工作組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各內(nèi)部單位的安全防范措施進(jìn)行調(diào)查，對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題向各單位發(fā)出整改通知，要求限期整改。五是加強(qiáng)普法教育工作，針對(duì)暴露出的治安突出問題，縣司法局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位聯(lián)合組成普法小分隊(duì)，深入山區(qū)農(nóng)村進(jìn)行形式豐富多樣的普法宣傳工作，讓廣大農(nóng)村青少年做到知法、用法、守法。

五、我縣見義勇為工作的開展情況

2002年省見義勇為基金會(huì)成立后，地區(qū)綜治委對(duì)全區(qū)八個(gè)縣成立見義勇為基金協(xié)會(huì)作了具體的部署，我縣綜治委積極開展籌建見義勇為基金協(xié)會(huì)的工作。目前，經(jīng)縣委、政府研究決定，正式成立縣見義勇為基金管理委員會(huì)，并通過報(bào)刊、電視等宣傳媒體向社會(huì)發(fā)出倡議，共籌集見義勇為資金102878元，制定了見義勇為基金管理辦法，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確管理委員會(huì)辦公室職責(zé)。

六、對(duì)督辦的矛盾糾紛工作情況

地區(qū)維穩(wěn)辦進(jìn)行督辦的我縣2003年第二季度山林、土地糾紛中勐庫(kù)鎮(zhèn)護(hù)東村部分農(nóng)戶承包國(guó)有荒山期限未滿，政府要求退耕還林，引發(fā)矛盾糾紛一案，已妥善調(diào)處。在接到督辦通知后，我們對(duì)此糾紛進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，擬訂調(diào)處方案，并上報(bào)縣委、政府，縣委、政府高度重視這一矛盾糾紛，專門召開相關(guān)部門會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)農(nóng)戶提出的合理要求進(jìn)行解決，最終于2003年7月26日與農(nóng)戶達(dá)成共識(shí)，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。目前，根據(jù)跟蹤調(diào)查，此件糾紛已不存在返復(fù)。

七、開展矛盾糾紛調(diào)處工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和建議

一是加強(qiáng)普法工作是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基石。矛盾糾紛的產(chǎn)生根源多數(shù)屬對(duì)法律、政策的無知，我縣針對(duì)廣大農(nóng)村法律意識(shí)淡薄這一環(huán)節(jié)，加大對(duì)農(nóng)村的普法工作，不斷加強(qiáng)農(nóng)村普法工作的力度。

二是主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間出現(xiàn)在前沿一線是調(diào)處矛盾糾紛的最佳手段。當(dāng)矛盾糾紛產(chǎn)生后，當(dāng)事人最希望見到的是對(duì)糾紛負(fù)責(zé)或管轄的主要領(lǐng)導(dǎo)，不論是否能夠當(dāng)面解決，在主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)后，能夠化小矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴(kuò)大。

三是有部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真負(fù)責(zé)、態(tài)度誠(chéng)懇是調(diào)處矛盾糾紛的主要因素。部分矛盾糾紛屬歷史遺留問題，如果部門負(fù)責(zé)不能認(rèn)真對(duì)待，將會(huì)導(dǎo)致矛盾糾紛激化和上交，給調(diào)處工作造成被動(dòng)。

四是加強(qiáng)情報(bào)信息工作是調(diào)處矛盾糾紛效的基礎(chǔ)。矛盾糾紛的引發(fā)有一定時(shí)段，我們必須在第一時(shí)間掌握有效信息，才會(huì)把握住調(diào)處工作的主動(dòng)權(quán)，才能把矛盾糾紛解決在基層、解決在內(nèi)部、調(diào)處在萌芽狀態(tài)。

第四篇：維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理工作匯報(bào)

為認(rèn)真做好這次調(diào)研的準(zhǔn)備工作，共同推動(dòng)我縣2005年社會(huì)治安綜合治理工作深入開展，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，按照上級(jí)通知精神，積極探索我鎮(zhèn)2005年社會(huì)治安綜合治理工作措施，并專門安排相關(guān)部門及早著手，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，力求此次調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)效。

一、牧區(qū)冬春季節(jié)治安防范現(xiàn)狀及安排

目前，牧區(qū)牲畜飼養(yǎng)管護(hù)以傳統(tǒng)的放牧方式為主，尤其是牧民對(duì)牛、馬等大畜仍然用以前散放式管理辦法。隨著牧區(qū)與外界聯(lián)系往來的增多，這種現(xiàn)狀不僅給犯罪分子提供了可乘之機(jī)，也給公安機(jī)關(guān)偵察破案帶來很大難度。近幾年來，我鎮(zhèn)牧區(qū)牲畜被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給群眾財(cái)產(chǎn)安全造成了一定的危害。今年，我鎮(zhèn)將從牧民群眾的利益出發(fā)，加大牧區(qū)治安防范工作力度，在牧區(qū)集中開展治安大聯(lián)防活動(dòng)。具體設(shè)想如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為認(rèn)真落實(shí)牧區(qū)治安聯(lián)防試點(diǎn)工作，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，從派出所、綜治辦等部門抽調(diào)人員組成工作組駐村開展工作，并在人力、物力方面給予一定支持。通過入戶走訪、座談、討論，召開村民大會(huì)等方式，積極探索牧區(qū)治安防范的有效措施。鎮(zhèn)、村、戶層層落實(shí)責(zé)任制，明確目標(biāo)和任務(wù)。實(shí)行村級(jí)干部包治安地段、包區(qū)域、包戶、包人等辦法，把牧區(qū)聯(lián)戶看管牲畜責(zé)任或未落實(shí)聯(lián)防責(zé)任造成牲畜被盜或丟失的追究其治安責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

（二）宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾。在治理過程中，工作組集中開展“安全提示活動(dòng)”，以牲畜被盜為宣傳重點(diǎn)，采取播放錄音帶、發(fā)放宣傳材料、入戶走訪等形式，把有關(guān)的法律知識(shí)和安全防范知識(shí)送到牧民群眾當(dāng)中。通過宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)牧民群眾的防范意識(shí)，提高其參與聯(lián)防活動(dòng)的積極性。

（三）明確重點(diǎn)，“以畜定人”。針對(duì)牧區(qū)牛、馬等大畜被盜案件較多，損失較大的實(shí)際，把防大畜被盜作為牧區(qū)防范的重點(diǎn)，通過大會(huì)動(dòng)員、村民代表座談，確定“以畜定人”的防范措施，即牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)到那里，聯(lián)防組就建到那里。采取牧民聯(lián)戶聯(lián)防措施，劃分治安地段和區(qū)域，結(jié)合草場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)放牧實(shí)際，組建聯(lián)防隊(duì)：

一是冬春季節(jié)以溝設(shè)防，按溝劃分聯(lián)防隊(duì)、組。每條溝設(shè)一個(gè)聯(lián)防隊(duì)，兩個(gè)聯(lián)防組，山溝兩端各設(shè)一個(gè)組把守，設(shè)置堵控點(diǎn)，盤查來往車輛，形成一個(gè)溝體防區(qū)，各聯(lián)防隊(duì)組織聯(lián)防組開展治安聯(lián)防活動(dòng)，聯(lián)防隊(duì)佩帶義務(wù)聯(lián)防袖標(biāo)，按照值班安排輪流巡邏，并承擔(dān)大畜的管護(hù)任務(wù)，定時(shí)或不定時(shí)對(duì)大畜進(jìn)行清點(diǎn)。

二是對(duì)夏秋草場(chǎng)分片聯(lián)防。統(tǒng)一劃分聯(lián)防隊(duì)，采取牧區(qū)連片為“單位”，建立聯(lián)戶組，以轉(zhuǎn)場(chǎng)后的自然草場(chǎng)一線為治安地段和區(qū)域進(jìn)行聯(lián)戶聯(lián)防。采取分組輪流看管與集中看管相結(jié)合的辦法,對(duì)大畜采取牧民輪流看護(hù)辦法，做到天天有人清點(diǎn)。

三是設(shè)卡盤查。派出所、綜治辦、聯(lián)防隊(duì)、聯(lián)防組組成聯(lián)合巡邏隊(duì)，實(shí)施路面巡控和邊境堵控。對(duì)拉運(yùn)牲畜的過往車輛及可疑人員進(jìn)行監(jiān)控和盤查。

四是加強(qiáng)對(duì)外來代牧戶的管理和教育。有效預(yù)防和減少外來人員的違法犯罪。

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五是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。工作組深入牧區(qū)、深入群眾，了解群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握矛盾糾紛，進(jìn)行疏導(dǎo)化解，維護(hù)群眾的生產(chǎn)、生活秩序。

二、推動(dòng)“一事一議”解決治安經(jīng)費(fèi)。

目前我鎮(zhèn)綜治經(jīng)費(fèi)不足，辦公經(jīng)費(fèi)短缺，村級(jí)治安員日常辦公費(fèi)用不足，這已成為困繞綜治工作的一大難題，在一定程度上影響了治安防范工作的進(jìn)一步開展。

2004年稅費(fèi)改革，村提留取消，每年的轉(zhuǎn)移支付資金有限，給村隊(duì)落實(shí)治安經(jīng)費(fèi)造成一定的困難。針對(duì)此情況，鎮(zhèn)綜治辦以所包新布呼村為試點(diǎn)，進(jìn)行“一事一議” 解決村級(jí)治安經(jīng)費(fèi)。2004年3月31日利用該村機(jī)動(dòng)地發(fā)包一事，召開了村民大會(huì)，就籌集村級(jí)治安經(jīng)費(fèi)一事征求大家意見，是否每人每年集資一至兩元，村民無人同意，致使資金無法籌集。

今后還將進(jìn)一步出主意、想辦法，運(yùn)用“一事一議”解決治安經(jīng)費(fèi)不足的局面。

一是針對(duì)村上治安經(jīng)費(fèi)不足，召開村民大會(huì)，讓年紀(jì)大的群眾踴躍發(fā)言，介紹過去的治安狀況，通過對(duì)比，讓群眾激發(fā)對(duì)綜治工作的信任感。當(dāng)場(chǎng)發(fā)動(dòng)群眾支持治安工作，不論多少，為村里的治安工作籌集經(jīng)費(fèi)。為全村治安防范工作提供可靠的物質(zhì)保障。

二是動(dòng)員村民積極參與村上的治安工作，每家輪流值周，義務(wù)充當(dāng)一周的治安員，完成每周的治安巡邏等日常辦公工作。通過參與，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和保護(hù)村隊(duì)安全的責(zé)任感。這樣不但解決了治安員的日常經(jīng)費(fèi)問題，還提高了村民的防范意識(shí)和守法觀念。

三是對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行廉潔自律、勤儉節(jié)約的宣傳教育，做到不浪費(fèi)、不鋪張。

四是調(diào)動(dòng)社會(huì)上各方面力量為治安工作贈(zèng)物捐資，為社會(huì)安定獻(xiàn)一份力量。

三、提高居民住戶增強(qiáng)自我防范的意識(shí)。

（一）提高群眾自防意識(shí)的重要性、緊迫性

2004年全鎮(zhèn)共發(fā)刑事案35 起，破21 起，破案率為60%，所發(fā)案件大多為盜竊案，盜竊案件出現(xiàn)小家被盜案件居高不下。發(fā)案原因主要是部分群眾的自防意識(shí)差，對(duì)防范工作缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)自己的貴重物品保管不善，存在僥幸心理，給作案分子造成作案空隙，可見我們要從提高群眾的自防意識(shí)入手，預(yù)防盜竊及詐騙案件的發(fā)生。

（二）堅(jiān)持“提高認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)，正面宣傳為主”的指導(dǎo)思想，加大宣傳教育力度。

一是加大綜合治理法制宣傳力度。充分發(fā)揮好法制宣傳陣地的堡壘作用，在全鎮(zhèn)各單位建立專門的法制宣傳陣地，配備專門的法制宣傳員，負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作。充分利用科普、集市、廣播、黑板報(bào)、橫幅、宣傳材料、入戶、召開會(huì)議、下村巡回開展普法知識(shí)講座、舉辦普法骨干培訓(xùn)班等形式深入村隊(duì)、街道，扎實(shí)有效的開展法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)結(jié)合各種宣傳日活動(dòng)，宣傳《民族宗教及新疆歷史有關(guān)問題》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、反邪教警示教育活動(dòng)、“四五”普法、邊境管理法規(guī)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、電力設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)知識(shí)。經(jīng)常性的開展形勢(shì)教育和法紀(jì)、思想道德教育，增強(qiáng)各族干部群眾的維護(hù)穩(wěn)定意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，形成群眾性自我調(diào)節(jié)機(jī)制。

二是發(fā)動(dòng)我鎮(zhèn)各村、單位征訂《新疆法制報(bào)》，不斷提高群眾的自防意識(shí)、法律意識(shí)及自我防范知識(shí)。

三是結(jié)合全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，強(qiáng)化防范措施，完善防控機(jī)制，抓好群防群治工作。

（1）在鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行街巷聯(lián)戶聯(lián)防四級(jí)巡查制。一是每條街巷設(shè)立一個(gè)中心戶，輪流安排一戶值班巡邏，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的報(bào)告、清查、登記、管理；二是綜治辦、派出所督導(dǎo)村兩委班子每天輪流巡查街巷值班人員的到位情況，對(duì)值班巡邏情況進(jìn)行檢查、督促。

（2）落實(shí)各村無職黨員定崗，發(fā)揮老年人特別是老黨員的積極性。成立老年義務(wù)看護(hù)巡邏隊(duì)，白天由老年人佩帶紅袖標(biāo)在村巷道進(jìn)行治安巡邏看護(hù)，充分發(fā)動(dòng)各族群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，增強(qiáng)整體防范和自我防范意識(shí)，促進(jìn)該片區(qū)的社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（3）各村隊(duì)實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)和包村工作人員親自組織村民聯(lián)戶聯(lián)防和督查，鎮(zhèn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組督促、檢查看家護(hù)院、值班巡邏工作的落實(shí)。在農(nóng)忙時(shí)，安排１—２名老年人值班；在農(nóng)閑時(shí)，實(shí)行輪流義務(wù)值班。重大節(jié)假日，村干部帶班，組織民兵執(zhí)勤巡邏。出現(xiàn)問題依據(jù)責(zé)任書或村規(guī)民約查究有關(guān)責(zé)任人。

（4）協(xié)調(diào)有關(guān)單位在鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理模式。由鎮(zhèn)工商所出面與各個(gè)體業(yè)主協(xié)調(diào)，要求沒有安裝防盜門、防護(hù)鋼窗的業(yè)主，要安裝防盜門、防護(hù)鋼窗，加強(qiáng)和改進(jìn)防護(hù)措施，提高防范意識(shí)。

（5）加強(qiáng)對(duì)村民治安防范情況的調(diào)查。對(duì)各農(nóng)牧業(yè)村的重點(diǎn)、薄弱點(diǎn)（流動(dòng)人口、宗教人士、重點(diǎn)人員、養(yǎng)殖戶）等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，如：易引發(fā)老化的電線、易發(fā)生牛羊被盜低矮的棚圈、院墻，經(jīng)常發(fā)生機(jī)動(dòng)車、農(nóng)機(jī)具備盜等情況進(jìn)行入戶調(diào)查，并對(duì)摸排的防范情況進(jìn)行實(shí)地查看、了解，特別是個(gè)別防范意識(shí)淡薄，防范措施不力的養(yǎng)殖戶，由村干部督促其所包戶改進(jìn)防范措施，普遍提高廣大村民的防范意識(shí)。

（6）充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊(duì)的作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)巡邏防范，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)治安巡邏安全防范。

四、加強(qiáng) “五支力量”的建設(shè)，發(fā)揮好民兵在社會(huì)治安中的作用。

我鎮(zhèn)大力加強(qiáng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、村民兵治安小分隊(duì)、派出所、人武部、聯(lián)防隊(duì)“五支力量”的建設(shè)，特別是發(fā)揮了民兵在社會(huì)治安中的作用。民兵應(yīng)急分隊(duì)、村民兵治安小分隊(duì)由鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)，每年初組織全鎮(zhèn)民兵進(jìn)行軍事訓(xùn)練，以訓(xùn)為主，訓(xùn)教結(jié)合，不斷提高民兵的政治素質(zhì)和軍事素質(zhì)，確保民兵組織在反恐穩(wěn)維中切實(shí)發(fā)揮作用，增強(qiáng)召之即來，來之能戰(zhàn)的“拳頭”力量。

一是要不斷強(qiáng)化民兵在護(hù)村護(hù)院等維護(hù)轄區(qū)安全中的作用。根據(jù)民兵組織建設(shè)的要求，將護(hù)村護(hù)院、護(hù)路護(hù)橋任務(wù)列入民兵日常工作中，作為民兵組織日常建設(shè)的考核內(nèi)容，整體衡量民兵在穩(wěn)維工作中的作用。

二是發(fā)揮民兵在節(jié)假日、重點(diǎn)敏感時(shí)期維護(hù)治安的作用。結(jié)合民兵組織在上述情況時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)備的特點(diǎn)，密切與武裝部的聯(lián)系，將戰(zhàn)備與節(jié)日值勤有機(jī)結(jié)合起來，將民兵從備戰(zhàn)的單方面工作向組織人員巡邏維穩(wěn)轉(zhuǎn)變，改變節(jié)日值班時(shí)，武裝、綜治的重復(fù)安排工作，將工作重點(diǎn)統(tǒng)一結(jié)合起來，形成聯(lián)合性的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，充分發(fā)揮民兵在節(jié)假日、重點(diǎn)敏感時(shí)期維護(hù)治安的作用。

三是充分發(fā)揮基層武裝民兵信息網(wǎng)的作用和民兵信息員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，積極搞好各種矛盾糾紛的摸底排查，努力消除安全隱患。

四是積極發(fā)揮軍、警、兵、民聯(lián)防聯(lián)管作用。將民兵作為維護(hù)村級(jí)治安的基礎(chǔ)力量，擴(kuò)大群防群治的影響面。

五、結(jié)合治安案件的發(fā)案特點(diǎn)，制定相關(guān)的方案，解決農(nóng)區(qū)賭博、毆打他人等突出治安問題。

（一）從2004年治安案件的發(fā)案情況來看，我鎮(zhèn)酒后尋釁滋事和毆打他人的案件尤為突出，為從源頭上遏制，我鎮(zhèn)已在2005年元月十四日制定出《關(guān)于治理發(fā)案較多村隊(duì)的工作方案》，以下發(fā)文件的形式通知各村認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵照?qǐng)?zhí)行。方案中的工作措施主要有以下內(nèi)容：

一是貿(mào)市場(chǎng)是一個(gè)小型市場(chǎng)，每逢星期六為集市貿(mào)易日，來自全州各地和本地商攤400多個(gè)，商店、食堂等營(yíng)業(yè)點(diǎn)生意較好，吃飯喝酒的群眾比較多，阿爾夏提邊防派出所干警與**鎮(zhèn)聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員集市貿(mào)易日晝夜交替值勤巡邏，預(yù)防各種違法犯罪行為，震懾犯罪分子，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為和民事糾紛當(dāng)場(chǎng)及時(shí)處理。

二是對(duì)商店餐廳進(jìn)行宣傳教育，發(fā)現(xiàn)有喝酒鬧事的人當(dāng)場(chǎng)制止并及時(shí)向街面巡邏干警報(bào)告或向派出所報(bào)警，不允許為已喝醉的人提供酒水。

三是加強(qiáng)宣傳教育力度，各農(nóng)牧業(yè)村進(jìn)行綜合治理宣傳時(shí)，把嚴(yán)禁酗酒滋事和打架斗毆作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓，時(shí)時(shí)不忘敲個(gè)警鐘，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴。

四是集中時(shí)間、集中警力對(duì)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的毆打他人造成輕微傷害、尋釁滋事等案件進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)近三年來的治安案件進(jìn)行梳理，達(dá)到勞動(dòng)教養(yǎng)條件的一律進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)。

五是認(rèn)真做好青少年的道德法制教育工作，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)工作措施，特別是對(duì)違法青少年的幫教工作，要積極發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)齊抓共管，共同幫教的良好局面，做到重視不歧視，幫扶不排斥。

六是村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部及時(shí)做好矛盾排查調(diào)處工作，村調(diào)解委員會(huì)要及時(shí)調(diào)解村民之間因民間糾紛或鄰里糾紛引發(fā)的矛盾，防止村民之間因民間糾紛或鄰

里糾紛調(diào)處不及時(shí)而引發(fā)打架斗毆等治安案件，不讓矛盾發(fā)展出村，做到大事化小，小事化了。達(dá)到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)的目的。

七是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋的清查登記力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)無合法證件、無固定住所、無固定經(jīng)濟(jì)收入的“三無人員”的監(jiān)督控制，努力掌握其行蹤和動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)其違法犯罪行為，及時(shí)嚴(yán)厲打擊，震懾轄區(qū)各類違法犯罪分子。

（二）針對(duì)農(nóng)區(qū)賭博現(xiàn)象，我鎮(zhèn)通過開展科技培訓(xùn)活動(dòng)和文話體育活動(dòng)，豐富農(nóng)牧民科技文化生活和精神生活，減少農(nóng)戶無事就去賭博的機(jī)會(huì)。

一是組織開展“科技之冬”活動(dòng)，在每個(gè)村巡回播放科技電教片，把先進(jìn)的種植技術(shù)和科技信息傳授給農(nóng)戶。

二是組織開展冬季文化體育節(jié)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，把農(nóng)民賭博的注意力轉(zhuǎn)移到個(gè)人文化素質(zhì)的提高上。

三是在村里普及閉路電視的安裝，減少農(nóng)戶聚眾賭博的機(jī)會(huì)。

四是提倡爭(zhēng)創(chuàng)“文明家庭”的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)村民爭(zhēng)做“文明戶”的積極性，努力向“賭博”這不文明行為告別。

五是通過演講、辦黑板報(bào)、播放電教片等方式向群眾宣傳賭博的危害、賭博者的下場(chǎng)，增強(qiáng)群眾的自防意識(shí)，不被賭博分子拉下水。

六、針對(duì)青少年違法犯罪的現(xiàn)狀,分析成因與對(duì)策；認(rèn)真制定學(xué)校及衛(wèi)生院的防范預(yù)案，做好預(yù)防工作。

（一）、青少年違法犯罪的現(xiàn)狀

《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》印發(fā)后，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。當(dāng)前，青少年違法犯罪現(xiàn)象越來越成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，侵財(cái)犯罪、暴力犯罪層出不窮，犯罪年齡低齡化，團(tuán)伙犯罪結(jié)伙作案特點(diǎn)突出。雖然，我鎮(zhèn)的青少年犯罪案件并不突出，只發(fā)生一起，但是還要提高警惕，從現(xiàn)在做起，做好各方面的預(yù)防工作。以下是我鎮(zhèn)對(duì)青少年違法犯罪的成因所做的分析，并制定出的預(yù)防措施。

（二）、青少年違法犯罪的成因

造成青少年犯罪的原因較多，其主要的有以下三個(gè)方面：

1、家庭原因

（1）、家長(zhǎng)過分寵愛，一味嬌慣，百依百順，使孩子的欲望不斷升級(jí)。在沒有達(dá)到要求的情況下，那些被嬌慣壞了的孩子便以非法的手段在外“撈

”錢，尋求心理上的平衡。

（2）、家長(zhǎng)對(duì)孩子教育簡(jiǎn)單粗暴，動(dòng)輒打罵，造成了逆反心理和對(duì)抗情緒。有些孩子經(jīng)常離家出走，甚至長(zhǎng)期在外“游蕩”，結(jié)交一些不三不四朋友，在這些人唆使下進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

（3）、不健全單親家庭，子女得不到應(yīng)有的父母之愛和管教，使孩子產(chǎn)生自卑感和怨恨心理，或自暴自棄，或沾染惡習(xí)，逐漸走上犯罪道路。

（4）、不健康家庭的錯(cuò)誤引導(dǎo)。有的家長(zhǎng)一慣好逸惡勞，不惡正業(yè)，貪圖享樂和小便宜，其舉止不端、品行不正、素質(zhì)底下的形象在孩子面前暴露無遺，使子女潛移默化地受到不良品行的影響。

（5）、有些家長(zhǎng)對(duì)孩子不管不問（工作較忙或忙于生計(jì)沒有時(shí)間教育），放任自流，使孩子在社會(huì)上交友不慎。

2、學(xué)校原因

（1）、有的學(xué)校在辦學(xué)方針、教書育人的指導(dǎo)思想上存在偏差。片面追求考試成績(jī)和升學(xué)率，而忽視了學(xué)生的政治思想教育、品德教育和法制教育。

（2）、對(duì)“差下生”的管教方法簡(jiǎn)單粗暴，正面教育引導(dǎo)少，打罵、體罰多，有的甚至隨意開除，使之成為青少年犯罪的“后備軍”.

（3）、對(duì)學(xué)生的德育教育僅有班主任在抓，而任課教師只上課，其他不管不問，教師隊(duì)伍對(duì)學(xué)生全面教育沒有形成合力。

（4）、學(xué)校教育與家庭教育脫鉤，學(xué)校和家庭沒有結(jié)成健全的教育網(wǎng)絡(luò)。

3、社會(huì)原因

（1）、社區(qū)、單位對(duì)失學(xué)的無業(yè)青少年犯罪的控制、管理、預(yù)防等職能作用弱化。綜合治理組織對(duì)青少年幫教工作滯后，是青少年犯罪率上升的一個(gè)重要原因。

（2）、受不健康社會(huì)文化的影響。非法報(bào)刊書籍、音像制品，特別是近年來的電子網(wǎng)絡(luò)中的暴力、恐怖、色情等內(nèi)容嚴(yán)重污染和傷害青少年的心靈，使他們模仿作案。

（三）、青少年犯罪的預(yù)防措施

1、堅(jiān)持教育為本，預(yù)防為主。建立政法單位包校、部門（科室）包班的預(yù)防教育機(jī)制，選派具有豐富法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部兼任學(xué)校的法制副校長(zhǎng)（法制輔導(dǎo)員），協(xié)助、指導(dǎo)學(xué)校開展法制教育工作，協(xié)助學(xué)校對(duì)有不良行為的學(xué)生進(jìn)行幫教，協(xié)助解決校園及周邊環(huán)境的治理。同時(shí)要充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、街道

2、設(shè)置以校長(zhǎng)和院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急物資，做到設(shè)備配備到位。

3、配備相應(yīng)的消防設(shè)備和消防員，以備在緊急情況下使用。

4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證通訊暢通，確保及時(shí)上傳下達(dá)。

5、在節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，實(shí)行24小時(shí)值班制度，做好處置土突發(fā)重大事件的準(zhǔn)備。

6如發(fā)生事故，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)救助，同時(shí)上報(bào)并請(qǐng)求專門部門的支援。

7、平時(shí)多進(jìn)行事故演習(xí)的自救訓(xùn)練，提高自救能力和處理重大事故的應(yīng)急能力。

8、分階段對(duì)本校或本院進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除，以免造成特大事故的發(fā)生。

七、改革管理體制，完善管理辦法，開創(chuàng)流動(dòng)人口管理工作新局面。

（一）**鎮(zhèn)流動(dòng)人口的管理現(xiàn)狀

隨著近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作物的大面積種植，我鎮(zhèn)流動(dòng)的流動(dòng)人口逐年增加，使社會(huì)治安綜合治理工作的難度不斷增加，在發(fā)生的各類案件中，外來人口犯罪有上升的趨勢(shì)。

我鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理雖然落實(shí)了對(duì)流動(dòng)人口的“三級(jí)管理”，但還存在一些問題，如村級(jí)流動(dòng)人口申報(bào)點(diǎn)的作用沒有得到充分發(fā)揮，管理措施落實(shí)不到位，在工作上不主動(dòng)，清查登記工作時(shí)緊時(shí)松，對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口沒有做到底數(shù)清、情況明。

（二）開創(chuàng)流動(dòng)人口管理工作新局面

為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，切實(shí)將《流動(dòng)人口（暫住人口）治安管理暫行辦法》落到實(shí)處，形成有效的流動(dòng)人口管理機(jī)制，減少流動(dòng)人口的違法犯罪。我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況探索出以下有效辦法：

1、摸清底數(shù)、分類管理，即：對(duì)長(zhǎng)期來我鎮(zhèn)務(wù)工的人員（一年以上，有固定工作）每年檢查三次；對(duì)短期來我鎮(zhèn)務(wù)工的人員（六個(gè)月以上，有固定工作；固定住所；固定收入的）每季度檢查一次；對(duì)無固定住址、無固定工作和收入的人員采取不定期的方式進(jìn)行經(jīng)常檢查，并由派出所、派出所負(fù)責(zé)跟蹤管理，切實(shí)改變流動(dòng)人口作案上升的趨勢(shì)。

2、提出對(duì)流動(dòng)人口管理要堅(jiān)持“抓住重點(diǎn)、細(xì)化操作”的要求，即要求各村、單位、居委會(huì)在管理流動(dòng)人口的過程中抓住重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員，作深入細(xì)致的工作。對(duì)長(zhǎng)期短期來我鎮(zhèn)務(wù)工人員進(jìn)行登記、辦證，與出租房屋主簽定管理責(zé)任書，關(guān)注流動(dòng)人口返鄉(xiāng)時(shí)的活動(dòng)情況，并及時(shí)注銷；對(duì)三無人員進(jìn)行登記的同時(shí)，由派出所、居委會(huì)、村委會(huì)負(fù)責(zé)跟蹤管理，要求加強(qiáng)控制，做到一周一見面，努力掌握其行蹤和行動(dòng)，做到“四清楚”（原籍和現(xiàn)居住地清楚、經(jīng)濟(jì)收入和生活狀況清楚、現(xiàn)實(shí)交往和社會(huì)關(guān)系清楚、就業(yè)情況和務(wù)工地點(diǎn)清楚）。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。充分應(yīng)用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒介，大力宣傳流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)，特別是在每年的外來務(wù)工人員涌入的高峰期，突出抓好流動(dòng)人口綜合管理宣傳工作，把宣傳內(nèi)容溶入管理工作中，將《流動(dòng)人口管理暫行辦法》、《計(jì)劃生育條例》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》等印成宣傳單，宣傳到戶，開展咨詢活動(dòng)。通過廣泛宣傳，使人民群眾明確綜合治理的目的意義、要求，自覺履行應(yīng)盡的義務(wù)。通過大力宣傳有關(guān)流動(dòng)人口的法制觀念，提高守法自覺性。抓好出租房業(yè)主和用工單位的法制宣傳教育，教育他們不違規(guī)出租房屋，不違法用工和非法報(bào)證，積極配合好流動(dòng)人口管理。

4、加強(qiáng)協(xié)作，綜合管理，對(duì)外來務(wù)工人員落腳點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所的管理。對(duì)旅館、房屋出租戶、用工單位、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所，落實(shí)治安，計(jì)劃生育、衛(wèi)生等承包責(zé)任制。出現(xiàn)問題，追究所在場(chǎng)所、單位企業(yè)法人或經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。對(duì)外來人員聚居區(qū)，及時(shí)清理整頓，對(duì)其中的治安、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、非法經(jīng)營(yíng)等問題進(jìn)行重點(diǎn)治理。

5、司法所、派出所在流動(dòng)人口密集區(qū)舉辦流動(dòng)人口法制教育培訓(xùn)班，培訓(xùn)有關(guān)

治安、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面的法律法規(guī)知識(shí)。提高他們的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法自覺性，使他們能利用法律武器來保護(hù)自身的合法權(quán)益，時(shí)刻以法律的框架來約束自己。

6、立足源頭抓防范，對(duì)流動(dòng)人口增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)措施，積極引導(dǎo)和幫助流動(dòng)人口務(wù)正業(yè)、入正行，有效降壓流動(dòng)人口違法犯罪率。嚴(yán)格按照法律和政策規(guī)定，采取有利措施，確實(shí)保障他們的合法權(quán)益。做好外來務(wù)工經(jīng)商人員的服務(wù)和教育工作，對(duì)他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的積極作用給予充分肯定，對(duì)其中的優(yōu)秀人物及做出突出貢獻(xiàn)的進(jìn)行大力宣傳表彰，建立激勵(lì)制約機(jī)制，增強(qiáng)他們?nèi)氲亟ㄔO(shè)發(fā)展的責(zé)任感。及時(shí)、妥善 的調(diào)解涉及外來工的矛盾、糾紛，及時(shí)處理他們的申訴、反映的意見，切實(shí)幫助他們解決工作、生活中的困難。加強(qiáng)對(duì)外來經(jīng)商人員的法制、道德、城鎮(zhèn)生活知識(shí)等方面的教育，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，共同維護(hù)社會(huì)秩序。

總之，**鎮(zhèn)的維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理工作，在州、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力，取得了一定成績(jī)。但同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)和新要求，這需要我們不斷地去探索、創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)方面各個(gè)層次的維穩(wěn)宣傳力度，積極開展好矛盾排查調(diào)處工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理工作，落實(shí)好群防群治的工作，按照“無事當(dāng)有事抓，小事當(dāng)大事抓”的維穩(wěn)工作思路，進(jìn)一步加大責(zé)任書的落實(shí)力度。建立和完善“四四五”體系和機(jī)制，強(qiáng)化“五種模式化”管理，鞏固基層基礎(chǔ)，推動(dòng)綜治工作深入進(jìn)行。切實(shí)把全鎮(zhèn)綜合治理工作做扎實(shí)，為維護(hù)全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定及人民安居樂業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理工作匯報(bào)

維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理工作匯報(bào)

維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理工作匯報(bào)2007-02-18 09:45:2

2維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理工作匯報(bào)材料

今年以來，我線的維穩(wěn)及綜治工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)維穩(wěn)及綜治辦的具體指導(dǎo)下，深入貫徹“十六大”精神，按照《區(qū)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求扎扎實(shí)實(shí)開展工作。按照《責(zé)任書》內(nèi)容要求，匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

⒈領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位應(yīng)履行的維穩(wěn)及綜治工作職責(zé)明確，并有研究、有分工；

今年月，我線根據(jù)人員變動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整了戰(zhàn)線綜治及維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位的第一把手都是戰(zhàn)線綜治

委的委員，綜治工作都落實(shí)由第一把手親自抓，各單位都設(shè)立有由主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全維穩(wěn)工作交流信息的網(wǎng)絡(luò)，指定了具體負(fù)責(zé)這方面工作的內(nèi)保機(jī)構(gòu)和專報(bào)人員。

⒉主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)維穩(wěn)及綜治工作重視、能按時(shí)參加區(qū)維穩(wěn)及綜治委召開的會(huì)議，對(duì)區(qū)維穩(wěn)及綜治委的決議和部署的工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行，狠抓落實(shí)；

今年以來，特別是在每季度的綜治工作會(huì)議之后，我線綜治領(lǐng)導(dǎo)小組都及時(shí)召開會(huì)議，貫徹會(huì)議精神，認(rèn)真研究布置落實(shí)的措施，將會(huì)議情況傳達(dá)到各單位，并要求逐層傳達(dá)到各基層單位，一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)。

⒊維穩(wěn)及綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費(fèi)到位；

今年，我線綜治辦進(jìn)一步充實(shí)、完善了維護(hù)穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)人及專報(bào)人員隊(duì)伍。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的綜治領(lǐng)導(dǎo)組成員

還包括了所屬各大醫(yī)療單位和學(xué)校的有關(guān)負(fù)責(zé)人。各單位都配備了專職或兼職的保衛(wèi)干部，一般由內(nèi)保科長(zhǎng)或人秘科、辦公室副職兼任。各學(xué)校先后落實(shí)了聘任法制兼職副校長(zhǎng)，落實(shí)法制教育內(nèi)容和治保安全措施，建立以年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、政治科組長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、宿舍管理員為骨干的社會(huì)治安治理隊(duì)伍。各基層單位普遍都建立了群防群治和義務(wù)消防組織。

⒋單位及系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真實(shí)行維穩(wěn)及綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及一票否決權(quán)制。

我線根據(jù)《區(qū)社會(huì)治安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《二ОО四年區(qū)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》的目標(biāo)管理責(zé)任要求，結(jié)合我線的實(shí)際情況，制定了《二ОО四年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，并與歸口管理的單位相互簽定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和一票否決制。

二、職責(zé)落實(shí)

⒌按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行維穩(wěn)及綜治工作職責(zé)，積極參

與社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，遇到問題不推諉、不扯皮，認(rèn)真解決；

⒍單位在制定計(jì)劃、部署工作、進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、總結(jié)工作時(shí)，要有維穩(wěn)及綜治工作的內(nèi)容；

⒎單位制定政策性的規(guī)定、辦法、規(guī)章時(shí)，要體現(xiàn)維穩(wěn)及綜治工作的要求；

我線各單位把維穩(wěn)和綜治工作作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容來抓，并把它納入工作要求，根據(jù)國(guó)家省市的法律法規(guī)，結(jié)合本單位、本部門的治安特點(diǎn)，制定各種規(guī)章制度，如《防火制度》、《教師守則》、《醫(yī)務(wù)人員守則》、《考勤制度》、《出入門登記制度》、《崗位責(zé)任制》、《番禺文化廣場(chǎng)活動(dòng)管理制度》以及車輛、防盜、外來人員管理等規(guī)章制度。此外，還加強(qiáng)對(duì)綜治工作的研究、部署，有針對(duì)性的防范檢查。如衛(wèi)生局每月召開一次衛(wèi)生系統(tǒng)的治保主任會(huì)議，并深入到醫(yī)院去檢查各項(xiàng)治安防范工作；圖書館、博物館、影劇院等重點(diǎn)防治單位，堅(jiān)持了每月一次的安全保衛(wèi)檢查例會(huì)。教育

局每年例行檢查本局《出租場(chǎng)地管理制度》、《保安員崗位職責(zé)》、《局財(cái)產(chǎn)管理、使用制度》等，同時(shí)，宣傳線還抓好節(jié)日的各單位領(lǐng)導(dǎo)值班制度要求各單位領(lǐng)導(dǎo)及綜治工作人員節(jié)假日期間通訊聯(lián)絡(luò)，以保證發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。切實(shí)做到抓落實(shí)、抓檢查。

⒏積極開展單位、系統(tǒng)內(nèi)的維穩(wěn)及綜治工作，做到有檢查督促和總結(jié)表彰；、認(rèn)真解決“重發(fā)證，輕管理”的問題，切實(shí)加強(qiáng)日常管理、監(jiān)督和整治。

區(qū)“掃黃打非”辦公室和社管辦均設(shè)在我部。我們根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和區(qū)委工作部署，結(jié)合我區(qū)具體情況，先后制定了社會(huì)文化市場(chǎng)一系列的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，據(jù)統(tǒng)計(jì)至今年月，全區(qū)共查處違法違章經(jīng)營(yíng)店檔間，共收繳非法音像制品張，非法書刊本。文化局、廣電局、社會(huì)文化稽查隊(duì)緊密配合政法線和有關(guān)職能部門，對(duì)社會(huì)文化市場(chǎng)的有效監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)從業(yè)行為，使社會(huì)文化市場(chǎng)得以健康有序發(fā)展。

三、相互配合、就維穩(wěn)及綜治工作方面的問題主動(dòng)與區(qū)有關(guān)部門和單位溝通、配合，共同做好工作；

⒈就維穩(wěn)及綜治工作方面的問題主動(dòng)與鎮(zhèn)街、區(qū)溝通協(xié)調(diào)，配合基層做好工作；

⒉及時(shí)協(xié)調(diào)解決在維穩(wěn)及綜治工作個(gè)出現(xiàn)的困難和問題；

⒊單位及所屬部門積極配合所在地區(qū)的工作，發(fā)揮齊抓共管的作用。

我部負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)及戰(zhàn)線維穩(wěn)辦有關(guān)同志經(jīng)常深入各局檢查綜治工作，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，與基層單位及有關(guān)職能部門共同研究提出整改措施。如廣場(chǎng)文化活動(dòng)，由于主動(dòng)與公安、市政等部門緊密配合，今年組織開展的項(xiàng)大、小型廣場(chǎng)活動(dòng)，參加活動(dòng)的市民達(dá)萬(wàn)多人次，各項(xiàng)活動(dòng)氣氛熱烈、秩序良好，沒有發(fā)生治安問題。

四、措施得力

⒋建立維穩(wěn)專報(bào)制度，定期研究分析改社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)情況信息，制定處置災(zāi)發(fā)事件的預(yù)案并做好演練；

去年以來，我線建立了維穩(wěn)綜治工作負(fù)責(zé)人及專報(bào)人員隊(duì)伍。今年對(duì)這支隊(duì)伍進(jìn)行了進(jìn)一步的充實(shí)和加強(qiáng)，并基本能按有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)綜治情況。但未有制定處置事件預(yù)案。

⒌單位及屬下單位沒有出現(xiàn)人員進(jìn)京上訪、集體練功、聚眾滋事和插播廣播電視等事件；“”人員教育轉(zhuǎn)化成果明顯、轉(zhuǎn)化后反復(fù)的比例控制在％以下；已轉(zhuǎn)化“”人員的安置幫教工作落實(shí)。

我線各單位沒有出現(xiàn)人員進(jìn)京上訪、集體練功事件。廣播電視局為了保證全區(qū)的電視的安全播出，將全區(qū)分為成五個(gè)片，進(jìn)行小時(shí)巡查，專人負(fù)責(zé)監(jiān)管監(jiān)控線路，以保障安全播出，至今沒有出現(xiàn)廣播電視被插播的事件。

⒍屬下單位無人員參加由境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子煽動(dòng)、組織的群體性鬧事事件；

⒎及時(shí)處理各類矛盾糾紛，不發(fā)生后果嚴(yán)重的群體性上訪、請(qǐng)?jiān)浮⒘T工。

⒏重點(diǎn)要害部位技防措施落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真整治事故隱患，單位內(nèi)部沒有發(fā)生在社會(huì)上造成惡劣影響的案件和重特大火災(zāi)傷亡事故。為進(jìn)一步提高干部的消防意識(shí)，我部今年先后兩次舉辦了消防知識(shí)培訓(xùn)班。、保密工作做得好，無發(fā)生泄密事故。

我線各單位十分重視保密工作，都設(shè)有專職或兼職的保密員，有比較完善的制度并在實(shí)際工資工作中認(rèn)真執(zhí)行。各單位十分注重保密工作的硬件建設(shè)，在場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)上不斷加強(qiáng)和完善。全戰(zhàn)線各單位全年沒有發(fā)生泄密事故。、所屬合承包、發(fā)包、出租場(chǎng)所公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理制度完善，守法經(jīng)營(yíng)分。有關(guān)職能部門對(duì)此有較完善的管理制度年內(nèi)未有發(fā)現(xiàn)被省、市查處現(xiàn)象。、對(duì)本單位及系統(tǒng)內(nèi)吸毒人員的強(qiáng)制戒毒及幫教工作落實(shí)

⒉健全并落實(shí)出租屋外來暫住人員管理制度、外來工辦證率達(dá)到％，出租屋登記備案率達(dá)％。

⒊所屬單位職工犯罪率不超過叫‰。

五、宣傳見效分

⒋維穩(wěn)及綜治宣傳、法制教育堅(jiān)持不懈，形式多樣、教育面廣，效果好；

我線各單位根據(jù)自身特點(diǎn)，開展形式各異的綜治維穩(wěn)工作的宣傳。今年以來，文化部門深入全區(qū)各基層開展關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合工作為內(nèi)容的文藝演如《》、《》等，深受基層群眾的歡迎。

報(bào)紙、電臺(tái)和電視臺(tái)充分發(fā)揮傳播媒介自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握信息，開辟專欄、組寫維穩(wěn)綜治專稿進(jìn)行宣傳報(bào)道。電視臺(tái)就與政法部門合作，加強(qiáng)堅(jiān)決取締“”邪教組織及非法活動(dòng)的宣傳，同時(shí)在《新聞》節(jié)目后播出《警訊》專題節(jié)目，得到普遍的好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年各媒體的制作播出有關(guān)綜治工作的節(jié)目專

題多篇（次），播出法制、綜治宣傳廣告條（次）。日?qǐng)?bào)開辟“法制之窗”、“家庭與法”、“以案說法”、“法制與你”等專欄，以典型的事例對(duì)讀者進(jìn)行綜治教育，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年的季發(fā)稿量一般都在篇左右，有力地進(jìn)行了維穩(wěn)方面的社會(huì)宣傳。教育系統(tǒng)配合有關(guān)部門，在校園廣泛開展法制教育和交通安全教育，中心中學(xué)把法制教育作為學(xué)校德育教育的一個(gè)重要內(nèi)容，和學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作的重要精神支柱，在普法教育中，以專業(yè)法為重點(diǎn)，以《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》和《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》為突破口，提高法制教育的整體效益；通過參加學(xué)生軍訓(xùn)，進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)軍事、法律、治安常識(shí)，平時(shí)結(jié)合課堂，觀看法制教育錄像，請(qǐng)公、檢、法干部上法制教育課等辦法，增強(qiáng)全體師生法制安全意識(shí)，另外還利用今年“國(guó)防教育月”機(jī)會(huì)，進(jìn)行預(yù)防突然災(zāi)難的教育。城區(qū)學(xué)校普遍鋪開了法制學(xué)習(xí)內(nèi)容。部分學(xué)校邀請(qǐng)公、檢、法等有關(guān)單位的輔導(dǎo)員

上法制教育課，組織學(xué)生參觀戒毒所，觀看教育電影專場(chǎng)，取得很好的效果。衛(wèi)生、文化、教育、體育系統(tǒng)的單位還充分利用宣傳欄、墻報(bào)、文藝活動(dòng)等形式，積極加強(qiáng)綜治宣傳教育活動(dòng)。

我線各單位根據(jù)自身工作特點(diǎn)，組織干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)工作方面有關(guān)法規(guī)，文化系統(tǒng)重點(diǎn)組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》，組織稽查人員學(xué)習(xí)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《省電子游戲機(jī)室管理?xiàng)l例》、《省營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《省書報(bào)刊市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，不斷加強(qiáng)法制教育。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全戰(zhàn)線全年有多人（次）參加了各種法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。

⒌完成普法任務(wù)；

我單位的人員都能根據(jù)區(qū)普法辦的要求，按時(shí)分批參加普法學(xué)習(xí)，并參加統(tǒng)一的考試，較好地完成普法任務(wù)。

⒍做好本單位輕微違法人員、刑釋解教人員、戒毒出所人員的安置幫教工

作。

六、群眾滿意

⒎經(jīng)民意調(diào)查，％以上的人員認(rèn)為本單位治安狀況好轉(zhuǎn)，的人員認(rèn)為安全感增強(qiáng)。

七、效果明顯

⒈維護(hù)穩(wěn)定工作成績(jī)突出。本單位及系統(tǒng)內(nèi)各種矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效顯著。包括教育、衛(wèi)生部門，這些系統(tǒng)人數(shù)多，面廣，尤其是青少年學(xué)生的教育存在一定的困難，但今年基本沒有發(fā)生大的群體事件，保持較為穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。

⒉我戰(zhàn)線除了抓好自身的維穩(wěn)工作外，最為突出的工作實(shí)績(jī)是全力配合抓好全區(qū)的維穩(wěn)宣傳，把好輿論導(dǎo)向，為維定民心，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，維護(hù)穩(wěn)定的政治書面作出了重大貢獻(xiàn)。八、一票否決的情況、對(duì)維穩(wěn)及綜治工作不重視，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，維穩(wěn)及綜治工作不落實(shí)的；

⒉對(duì)不安定因素或內(nèi)部矛盾糾紛

不及時(shí)化解、處理，以至發(fā)生被境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用的非法請(qǐng)?jiān)浮⒘T工、罷課、示威、游行等重大政治事件，或發(fā)生人數(shù)眾多的重大群體性突發(fā)事件，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

⒊由于有關(guān)責(zé)任人工作不負(fù)責(zé)任，致使本部門、本單位發(fā)生特大刑事案件或惡性治安責(zé)任事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

⒋發(fā)生被上級(jí)主管部門多次點(diǎn)名批評(píng)、被新聞媒體多次曝光的突出治安問題，經(jīng)維穩(wěn)及綜治部門調(diào)查核實(shí)，確實(shí)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

⒌因管理不善，防范措施不落實(shí)，發(fā)生重大刑事案件或重大治安責(zé)任事故，使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，又不認(rèn)真查處并改進(jìn)工作的；

⒍發(fā)生重大刑事案件或重大治安責(zé)任事故，有意隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告，或有意阻撓查處工作的；

⒎具有廣東省五部委廳《關(guān)于實(shí)行掃除“黃賭毒”一票否決權(quán)制的實(shí)施細(xì)

則》第八條所列情形之一，或單位、部門領(lǐng)導(dǎo)參與、支持、縱容、庇護(hù)黑惡勢(shì)力，充當(dāng)保護(hù)傘、影響惡劣的。

我線各單位都沒有發(fā)生上述“一票否決”的事件。

二○○四年十一月十七日