第一篇：2008年XX社區維穩及社會治安綜合治理（范文模版）

2008年XX社區維穩及社會治安綜合治理

工作總結

XX社區2008年度維穩及社會治安綜合治理工作在街黨工委、辦事處的領導下，在街綜治辦的指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”精神和胡錦濤總書記在“十七大”會議上構建小康社會為指導理念，以“穩定勝于一切”為目標，認真扎實開展各項工作，取得了較好的成績。我社區通過加強自身建設，深入發動群眾，把維護穩定、鞏固、健全“安全社區”、“無毒社區”作為首要任務，鞏固和落實措施方面做了一系列的工作。為做好社區治安綜合治理工作，結合轄區實際情況，我社區綜治領導班子研究制定了2008年綜合治理工作計劃，完善了各項組織機構和各項規章制度，責任分工明確，做到了工作有計劃、有落實、完成了上級安排的各項工作任務，現對照今年綜合治理工作目標責任狀，將2008年工作總結如下：

一、齊抓共管把社區治安作為社區建設的保證：

1、認真落實“穩定壓倒一切”的方針，加強社區治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動社區建設綜合治理工作。

2、進一步加大創建平安社區活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區動員轄區內的企事業單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報，使我們的創建平安社區活動宣傳教育達到了預期的效果。

3、完善組織網絡和規章制度，積極開展群防群治工作。社區群防群治工作組織健全，今年，我社區共出動義務巡邏隊120多人次，工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設顯著增強，刑事案件發案率得到有效遏制，社區居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業。

4、2008年度社區社會治安綜合治理目標管理責任書規定今年要把工作重點放在群防群治工作上，我社區為了更好地做好社會治安綜合治理工作，努力降低發案率，保證居民生命財產安全，想方設法對轄區內居民小區實行封閉式管理，對沒有圍墻的小區要修建圍墻，各小區出入口、樓梯口統一安裝防盜門。XX苑北區啟用義務巡邏隊員在小區門口值守，阻止閑雜人員進入小區，小區治安狀況大大好轉，車輛失竊現象減少，中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現，居民反映很好。6月份起，我社區義務巡邏隊員開始在巡邏過程中在各居民樓張貼倡議書，號召居民們行動起來，齊心協力創建平安社區、無毒社區。這一倡議逐漸深入到居民當中，起到了很好的宣傳動員作用。

5、今年10月，我社區全民動員，在轄區范圍內廣泛開展“壓案”專項行動。我們將社區原有的兩隊義務巡邏隊做出安排，要求他們分區分片負責治安巡邏，并發動居民小組長率領本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊員配備了紅袖章、哨子和棍子。與此同時，社區工作人員還做好了值班安排，每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏，保證24小時都有人值班，24 1

小時都有人巡邏，并做好巡邏記錄。同時與派出所、專區民警加強聯系，打防結合，保一方平安。自開展“壓案”行動以來，我社區治安、刑事案件的發案率分別比去年同期下降了60%和75%，取得了明顯的成效。一年來，社區內無發生重大刑事案件，火災事故，截止到12月份刑事案件共發生15宗，治安案件共21宗，尤其是在8-10月份三個月內才發生3宗治安案，社區群眾對社區治安均認為比較滿意，社區群眾對治安的滿意率為100%。

6、按照市、區、街的要求，動員發動轄區內各單位共建治安視頻監控工作。排查上報社區內現有視頻設施數量，并據點設置要求各重點單位上報共建治安視頻監控的有關安裝信息情況，使視頻監控建設進度得到解決和落實。

二、以流動人口、房屋租賃規范化管理為突破確保小區發案率的下降：

1、加強流動人口、房屋租賃規范化管理，嚴抓人口管理工作。社區定期或不定期的對轄區常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調查、登記。目前我轄區內登記在冊的流動人口為231人，共有出租房屋戶79戶。每一戶出租房屋業主均與社區簽訂治安責任書，社區每季度對出租房屋進行治安查驗至少1次以上，流動人口登記率達100%。

2、對小區租賃戶加強法制宣傳教育，以誰出租、誰負責為原則，管理好轄區的暫住人口與外來人口。轄區民警、街出管中心人員和居委會工作人員經常利用休息時間進行各項普法宣傳教育，發放各類宣傳資料150余份，依法保護外來務工人員的合法權益。

3、督促轄區周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”，“誰出租、誰負責”的原則，嚴把流動人口“流入”關，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。

三、深入開展禁毒與反邪教警示教育、強化居民防范意識：

1、結合禁毒工作安排積極開展無毒社區的創建工作，以“不讓毒品進我家”等活動為切入點，在社區內以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動形式，加強了小區居民的禁毒意識。目前我社區無新滋生吸毒人員，無制、販毒行為。

2、我們一直沒有放松對“法輪功”邪教組織的警惕。一方面我們經常下到群眾當中去，通過與群眾的交流，從中了解是否有新滋生法輪功習練者，做到“發現一個，幫教一個”；另一方面，積極發動群眾主動向我們揭發、提供法輪功邪教組織的非法活動，做到“發現一起，處理一起”。由于一直以來我們在轄區內做了大量的宣教工作，所以至今沒有發現有新滋生法輪功習練者及法輪功習練者發動的集體鬧事、集體上訪事件，也沒有發現法輪功邪教組織發動的非法活動。

四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內部矛盾的預防調解工作：

1、社區居委會以墻報、講座、宣傳欄等形式，組織轄區居民全面開展“法律進社區”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區濃厚的法制輿論氛圍，開展法制學習3次，學習《信訪條例》、“四五普法讀本”等，組織治保會成員普法考試1次，參考率100%，優秀率100%。我社區今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報12條，出各項普法宣傳板報5期，發放各類普法宣傳單200余份，參加司法局法制培訓2次，通過開展法律進社區活動，增強了社區居民的法律知識，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法

律意識。

2、截止至今，我社區共有刑釋解教人員1人，社區結合實際情況進行了建檔登記，社區幫教小組定期走訪，了解兩勞人員的思想動態，開展經常性的幫教工作，現有1人已自謀職業。

3、積極排查和化解人民內部矛盾，按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防止各類矛盾激化”的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態，維護社會穩定。今年，調委會共接受調解糾紛4起，排查率100%，調成率100%。

五、豐富多彩社區文化活動，促進社區文化健康發展

開展文化社區創建活動中，我們注重與社區共建單位，轄內企業單位，協調溝通，廣泛爭取各單位參與社區建設，在2008年6月和10月聯同物業公司舉辦了“六一”兒童節游園活動和“迎國慶賀中秋”游園活動，活躍居民群眾參與健身活動的積極性，倡導社區健康教育的生活方式，促進社區文化繁榮健康發展。

六、存在問題

1、社區居民群眾文明素質有待提高，引發群體性事件和矛盾糾紛依然存在。

2、小區周邊的治安案件未能完全杜絕，案件仍有發生。

3、掛點單位及轄內企業單位參與社區建設的積極不夠。

4、社區的文娛活動及活動經費仍不足。

5、社區治保隊的服務水平仍有待提高。

七、下一階段的工作：

一、開展雙向需求的社區宣傳教育，在原有的基礎上更好地為社區居民提供和舉辦法律、法規知識，道德規范、家庭倫理知識等教育和講座，提高居民的綜合素質。

二、充分發揮治安視頻監控進社區的作用。

三、加強社區“安全社區”“無毒社區”達標工作，提高社區居民的創安意識和社區生活水平。

四、加大治安巡邏，出租屋規范管理，發動居民、共建企業參與治安工作，做到齊抓共管、群防群治。

2008年已經過去，但是我們的維穩及社會治安綜合治理工作仍未結束，今后的工作仍然十分艱巨而重大。我社區治保會相信在通過自身的努力和居民群眾的配合與各企業的支持下，綜治工作在和諧的社會氛圍下全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會、小康社會的總體要求，預防和減少新的矛盾和問題，同時也確保社會的政治穩定。通過一年的綜合治理工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在街道綜治辦的領導下，結合我們社區的實際，扎扎實實的開展好各項穩定工作，改正存在不足之處，努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和、平安、有序的生活環境。這也是我們今后的工作目標。

XX社區居委會

二〇〇九年一月十日

第二篇：維穩和社會治安綜合治理工作匯報

為認真做好這次調研的準備工作，共同推動我縣2005年社會治安綜合治理工作深入開展，鎮黨委、政府高度重視，按照上級通知精神，積極探索我鎮2005年社會治安綜合治理工作措施，并專門安排相關部門及早著手，認真做好相關準備工作，力求此次調研活動取得實效。

一、牧區冬春季節治安防范現狀及安排

目前，牧區牲畜飼養管護以傳統的放牧方式為主，尤其是牧民對牛、馬等大畜仍然用以前散放式管理辦法。隨著牧區與外界聯系往來的增多，這種現狀不僅給犯罪分子提供了可乘之機，也給公安機關偵察破案帶來很大難度。近幾年來，我鎮牧區牲畜被盜現象時有發生，給群眾財產安全造成了一定的危害。今年，我鎮將從牧民群眾的利益出發，加大牧區治安防范工作力度，在牧區集中開展治安大聯防活動。具體設想如下：

（一）加強領導，明確責任。為認真落實牧區治安聯防試點工作，及時成立領導小組，由鎮黨委書記親自掛帥，從派出所、綜治辦等部門抽調人員組成工作組駐村開展工作，并在人力、物力方面給予一定支持。通過入戶走訪、座談、討論，召開村民大會等方式，積極探索牧區治安防范的有效措施。鎮、村、戶層層落實責任制，明確目標和任務。實行村級干部包治安地段、包區域、包戶、包人等辦法，把牧區聯戶看管牲畜責任或未落實聯防責任造成牲畜被盜或丟失的追究其治安責任，并承擔相應賠償責任。

（二）宣傳教育，發動群眾。在治理過程中，工作組集中開展“安全提示活動”，以牲畜被盜為宣傳重點，采取播放錄音帶、發放宣傳材料、入戶走訪等形式，把有關的法律知識和安全防范知識送到牧民群眾當中。通過宣傳教育，進一步增強牧民群眾的防范意識，提高其參與聯防活動的積極性。

（三）明確重點，“以畜定人”。針對牧區牛、馬等大畜被盜案件較多，損失較大的實際，把防大畜被盜作為牧區防范的重點，通過大會動員、村民代表座談，確定“以畜定人”的防范措施，即牲畜轉場到那里，聯防組就建到那里。采取牧民聯戶聯防措施，劃分治安地段和區域，結合草場轉場放牧實際，組建聯防隊：

一是冬春季節以溝設防，按溝劃分聯防隊、組。每條溝設一個聯防隊，兩個聯防組，山溝兩端各設一個組把守，設置堵控點，盤查來往車輛，形成一個溝體防區，各聯防隊組織聯防組開展治安聯防活動，聯防隊佩帶義務聯防袖標，按照值班安排輪流巡邏，并承擔大畜的管護任務，定時或不定時對大畜進行清點。

二是對夏秋草場分片聯防。統一劃分聯防隊，采取牧區連片為“單位”，建立聯戶組，以轉場后的自然草場一線為治安地段和區域進行聯戶聯防。采取分組輪流看管與集中看管相結合的辦法,對大畜采取牧民輪流看護辦法，做到天天有人清點。

三是設卡盤查。派出所、綜治辦、聯防隊、聯防組組成聯合巡邏隊，實施路面巡控和邊境堵控。對拉運牲畜的過往車輛及可疑人員進行監控和盤查。

四是加強對外來代牧戶的管理和教育。有效預防和減少外來人員的違法犯罪。

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五是深入開展矛盾糾紛排查調處工作。工作組深入牧區、深入群眾，了解群眾關注的難點、熱點問題，及時發現掌握矛盾糾紛，進行疏導化解，維護群眾的生產、生活秩序。

二、推動“一事一議”解決治安經費。

目前我鎮綜治經費不足，辦公經費短缺，村級治安員日常辦公費用不足，這已成為困繞綜治工作的一大難題，在一定程度上影響了治安防范工作的進一步開展。

2004年稅費改革，村提留取消，每年的轉移支付資金有限，給村隊落實治安經費造成一定的困難。針對此情況，鎮綜治辦以所包新布呼村為試點，進行“一事一議” 解決村級治安經費。2004年3月31日利用該村機動地發包一事，召開了村民大會，就籌集村級治安經費一事征求大家意見，是否每人每年集資一至兩元，村民無人同意，致使資金無法籌集。

今后還將進一步出主意、想辦法，運用“一事一議”解決治安經費不足的局面。

一是針對村上治安經費不足，召開村民大會，讓年紀大的群眾踴躍發言，介紹過去的治安狀況，通過對比，讓群眾激發對綜治工作的信任感。當場發動群眾支持治安工作，不論多少，為村里的治安工作籌集經費。為全村治安防范工作提供可靠的物質保障。

二是動員村民積極參與村上的治安工作，每家輪流值周，義務充當一周的治安員，完成每周的治安巡邏等日常辦公工作。通過參與，增強主人翁意識和保護村隊安全的責任感。這樣不但解決了治安員的日常經費問題，還提高了村民的防范意識和守法觀念。

三是對廣大干部和群眾進行廉潔自律、勤儉節約的宣傳教育，做到不浪費、不鋪張。

四是調動社會上各方面力量為治安工作贈物捐資，為社會安定獻一份力量。

三、提高居民住戶增強自我防范的意識。

（一）提高群眾自防意識的重要性、緊迫性

2004年全鎮共發刑事案35 起，破21 起，破案率為60%，所發案件大多為盜竊案，盜竊案件出現小家被盜案件居高不下。發案原因主要是部分群眾的自防意識差，對防范工作缺乏認識，對自己的貴重物品保管不善，存在僥幸心理，給作案分子造成作案空隙，可見我們要從提高群眾的自防意識入手，預防盜竊及詐騙案件的發生。

（二）堅持“提高認識、突出重點，正面宣傳為主”的指導思想，加大宣傳教育力度。

一是加大綜合治理法制宣傳力度。充分發揮好法制宣傳陣地的堡壘作用，在全鎮各單位建立專門的法制宣傳陣地，配備專門的法制宣傳員，負責法制宣傳教育工作。充分利用科普、集市、廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料、入戶、召開會議、下村巡回開展普法知識講座、舉辦普法骨干培訓班等形式深入村隊、街道，扎實有效的開展法制宣傳教育活動。同時結合各種宣傳日活動，宣傳《民族宗教及新疆歷史有關問題》、《公民道德建設實施綱要》、反邪教警示教育活動、“四五”普法、邊境管理法規、計劃生育、安全生產、電力設施保護等法律法規知識。經常性的開展形勢教育和法紀、思想道德教育，增強各族干部群眾的維護穩定意識和遵紀守法觀念，形成群眾性自我調節機制。

二是發動我鎮各村、單位征訂《新疆法制報》，不斷提高群眾的自防意識、法律意識及自我防范知識。

三是結合全鎮的實際情況，強化防范措施，完善防控機制，抓好群防群治工作。

（1）在鎮區實行街巷聯戶聯防四級巡查制。一是每條街巷設立一個中心戶，輪流安排一戶值班巡邏，加強對流動人口的報告、清查、登記、管理；二是綜治辦、派出所督導村兩委班子每天輪流巡查街巷值班人員的到位情況，對值班巡邏情況進行檢查、督促。

（2）落實各村無職黨員定崗，發揮老年人特別是老黨員的積極性。成立老年義務看護巡邏隊，白天由老年人佩帶紅袖標在村巷道進行治安巡邏看護，充分發動各族群眾積極參與社會治安綜合治理工作，增強整體防范和自我防范意識，促進該片區的社會治安進一步好轉。

（3）各村隊實行村領導和包村工作人員親自組織村民聯戶聯防和督查，鎮綜治領導小組督促、檢查看家護院、值班巡邏工作的落實。在農忙時，安排１—２名老年人值班；在農閑時，實行輪流義務值班。重大節假日，村干部帶班，組織民兵執勤巡邏。出現問題依據責任書或村規民約查究有關責任人。

（4）協調有關單位在鎮區實行商業網點管理模式。由鎮工商所出面與各個體業主協調，要求沒有安裝防盜門、防護鋼窗的業主，要安裝防盜門、防護鋼窗，加強和改進防護措施，提高防范意識。

（5）加強對村民治安防范情況的調查。對各農牧業村的重點、薄弱點（流動人口、宗教人士、重點人員、養殖戶）等情況進行調查摸底，如：易引發老化的電線、易發生牛羊被盜低矮的棚圈、院墻，經常發生機動車、農機具備盜等情況進行入戶調查，并對摸排的防范情況進行實地查看、了解，特別是個別防范意識淡薄，防范措施不力的養殖戶，由村干部督促其所包戶改進防范措施，普遍提高廣大村民的防范意識。

（6）充分發揮治安聯防隊的作用，加強鎮區巡邏防范，促進鎮區治安巡邏安全防范。

四、加強 “五支力量”的建設，發揮好民兵在社會治安中的作用。

我鎮大力加強鎮民兵應急分隊、村民兵治安小分隊、派出所、人武部、聯防隊“五支力量”的建設，特別是發揮了民兵在社會治安中的作用。民兵應急分隊、村民兵治安小分隊由鎮武裝部負責，每年初組織全鎮民兵進行軍事訓練，以訓為主，訓教結合，不斷提高民兵的政治素質和軍事素質，確保民兵組織在反恐穩維中切實發揮作用，增強召之即來，來之能戰的“拳頭”力量。

一是要不斷強化民兵在護村護院等維護轄區安全中的作用。根據民兵組織建設的要求，將護村護院、護路護橋任務列入民兵日常工作中，作為民兵組織日常建設的考核內容，整體衡量民兵在穩維工作中的作用。

二是發揮民兵在節假日、重點敏感時期維護治安的作用。結合民兵組織在上述情況時進行戰備的特點，密切與武裝部的聯系，將戰備與節日值勤有機結合起來，將民兵從備戰的單方面工作向組織人員巡邏維穩轉變，改變節日值班時，武裝、綜治的重復安排工作，將工作重點統一結合起來，形成聯合性的工作標準和要求，充分發揮民兵在節假日、重點敏感時期維護治安的作用。

三是充分發揮基層武裝民兵信息網的作用和民兵信息員人熟、地熟、情況熟的優勢，調動他們的積極性，積極搞好各種矛盾糾紛的摸底排查，努力消除安全隱患。

四是積極發揮軍、警、兵、民聯防聯管作用。將民兵作為維護村級治安的基礎力量，擴大群防群治的影響面。

五、結合治安案件的發案特點，制定相關的方案，解決農區賭博、毆打他人等突出治安問題。

（一）從2004年治安案件的發案情況來看，我鎮酒后尋釁滋事和毆打他人的案件尤為突出，為從源頭上遏制，我鎮已在2005年元月十四日制定出《關于治理發案較多村隊的工作方案》，以下發文件的形式通知各村認真學習、遵照執行。方案中的工作措施主要有以下內容：

一是貿市場是一個小型市場，每逢星期六為集市貿易日，來自全州各地和本地商攤400多個，商店、食堂等營業點生意較好，吃飯喝酒的群眾比較多，阿爾夏提邊防派出所干警與**鎮聯防隊隊員集市貿易日晝夜交替值勤巡邏，預防各種違法犯罪行為，震懾犯罪分子，發現違法犯罪行為和民事糾紛當場及時處理。

二是對商店餐廳進行宣傳教育，發現有喝酒鬧事的人當場制止并及時向街面巡邏干警報告或向派出所報警，不允許為已喝醉的人提供酒水。

三是加強宣傳教育力度，各農牧業村進行綜合治理宣傳時，把嚴禁酗酒滋事和打架斗毆作為一項長期工作來抓，時時不忘敲個警鐘，時刻保持警鐘長鳴。

四是集中時間、集中警力對達到立案標準的毆打他人造成輕微傷害、尋釁滋事等案件進行及時調查處理。對近三年來的治安案件進行梳理，達到勞動教養條件的一律進行勞動教養。

五是認真做好青少年的道德法制教育工作，進一步落實預防青少年違法犯罪的各項工作措施，特別是對違法青少年的幫教工作，要積極發揮家庭、學校、社會齊抓共管，共同幫教的良好局面，做到重視不歧視，幫扶不排斥。

六是村領導及包村干部及時做好矛盾排查調處工作，村調解委員會要及時調解村民之間因民間糾紛或鄰里糾紛引發的矛盾，防止村民之間因民間糾紛或鄰

里糾紛調處不及時而引發打架斗毆等治安案件，不讓矛盾發展出村，做到大事化小，小事化了。達到小事不出村，大事不出鎮的目的。

七是加強對流動人口、出租房屋的清查登記力度，重點加強對無合法證件、無固定住所、無固定經濟收入的“三無人員”的監督控制，努力掌握其行蹤和動向，發現其違法犯罪行為，及時嚴厲打擊，震懾轄區各類違法犯罪分子。

（二）針對農區賭博現象，我鎮通過開展科技培訓活動和文話體育活動，豐富農牧民科技文化生活和精神生活，減少農戶無事就去賭博的機會。

一是組織開展“科技之冬”活動，在每個村巡回播放科技電教片，把先進的種植技術和科技信息傳授給農戶。

二是組織開展冬季文化體育節，豐富農民群眾的文化生活，把農民賭博的注意力轉移到個人文化素質的提高上。

三是在村里普及閉路電視的安裝，減少農戶聚眾賭博的機會。

四是提倡爭創“文明家庭”的活動，調動村民爭做“文明戶”的積極性，努力向“賭博”這不文明行為告別。

五是通過演講、辦黑板報、播放電教片等方式向群眾宣傳賭博的危害、賭博者的下場，增強群眾的自防意識，不被賭博分子拉下水。

六、針對青少年違法犯罪的現狀,分析成因與對策；認真制定學校及衛生院的防范預案，做好預防工作。

（一）、青少年違法犯罪的現狀

《中國共產黨中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》印發后，在全社會引起了強烈反響。當前，青少年違法犯罪現象越來越成為社會關注的一個焦點，侵財犯罪、暴力犯罪層出不窮，犯罪年齡低齡化，團伙犯罪結伙作案特點突出。雖然，我鎮的青少年犯罪案件并不突出，只發生一起，但是還要提高警惕，從現在做起，做好各方面的預防工作。以下是我鎮對青少年違法犯罪的成因所做的分析，并制定出的預防措施。

（二）、青少年違法犯罪的成因

造成青少年犯罪的原因較多，其主要的有以下三個方面：

1、家庭原因

（1）、家長過分寵愛，一味嬌慣，百依百順，使孩子的欲望不斷升級。在沒有達到要求的情況下，那些被嬌慣壞了的孩子便以非法的手段在外“撈

”錢，尋求心理上的平衡。

（2）、家長對孩子教育簡單粗暴，動輒打罵，造成了逆反心理和對抗情緒。有些孩子經常離家出走，甚至長期在外“游蕩”，結交一些不三不四朋友，在這些人唆使下進行違法犯罪活動。

（3）、不健全單親家庭，子女得不到應有的父母之愛和管教，使孩子產生自卑感和怨恨心理，或自暴自棄，或沾染惡習，逐漸走上犯罪道路。

（4）、不健康家庭的錯誤引導。有的家長一慣好逸惡勞，不惡正業，貪圖享樂和小便宜，其舉止不端、品行不正、素質底下的形象在孩子面前暴露無遺，使子女潛移默化地受到不良品行的影響。

（5）、有些家長對孩子不管不問（工作較忙或忙于生計沒有時間教育），放任自流，使孩子在社會上交友不慎。

2、學校原因

（1）、有的學校在辦學方針、教書育人的指導思想上存在偏差。片面追求考試成績和升學率，而忽視了學生的政治思想教育、品德教育和法制教育。

（2）、對“差下生”的管教方法簡單粗暴，正面教育引導少，打罵、體罰多，有的甚至隨意開除，使之成為青少年犯罪的“后備軍”.

（3）、對學生的德育教育僅有班主任在抓，而任課教師只上課，其他不管不問，教師隊伍對學生全面教育沒有形成合力。

（4）、學校教育與家庭教育脫鉤，學校和家庭沒有結成健全的教育網絡。

3、社會原因

（1）、社區、單位對失學的無業青少年犯罪的控制、管理、預防等職能作用弱化。綜合治理組織對青少年幫教工作滯后，是青少年犯罪率上升的一個重要原因。

（2）、受不健康社會文化的影響。非法報刊書籍、音像制品，特別是近年來的電子網絡中的暴力、恐怖、色情等內容嚴重污染和傷害青少年的心靈，使他們模仿作案。

（三）、青少年犯罪的預防措施

1、堅持教育為本，預防為主。建立政法單位包校、部門（科室）包班的預防教育機制，選派具有豐富法律知識和實踐經驗的優秀干部兼任學校的法制副校長（法制輔導員），協助、指導學校開展法制教育工作，協助學校對有不良行為的學生進行幫教，協助解決校園及周邊環境的治理。同時要充分發揮共青團、婦聯、街道

2、設置以校長和院長為組長的應急領導小組，準備相應的應急物資，做到設備配備到位。

3、配備相應的消防設備和消防員，以備在緊急情況下使用。

4、堅持領導帶班制度，保證通訊暢通，確保及時上傳下達。

5、在節假日和重大活動期間，實行24小時值班制度，做好處置土突發重大事件的準備。

6如發生事故，立即趕到現場救助，同時上報并請求專門部門的支援。

7、平時多進行事故演習的自救訓練，提高自救能力和處理重大事故的應急能力。

8、分階段對本校或本院進行自查，發現隱患立即排除，以免造成特大事故的發生。

七、改革管理體制，完善管理辦法，開創流動人口管理工作新局面。

（一）**鎮流動人口的管理現狀

隨著近年來經濟的快速發展，經濟作物的大面積種植，我鎮流動的流動人口逐年增加，使社會治安綜合治理工作的難度不斷增加，在發生的各類案件中，外來人口犯罪有上升的趨勢。

我鎮流動人口管理雖然落實了對流動人口的“三級管理”，但還存在一些問題，如村級流動人口申報點的作用沒有得到充分發揮，管理措施落實不到位，在工作上不主動，清查登記工作時緊時松，對轄區流動人口沒有做到底數清、情況明。

（二）開創流動人口管理工作新局面

為加強流動人口管理，切實將《流動人口（暫住人口）治安管理暫行辦法》落到實處，形成有效的流動人口管理機制，減少流動人口的違法犯罪。我鎮根據實際情況探索出以下有效辦法：

1、摸清底數、分類管理，即：對長期來我鎮務工的人員（一年以上，有固定工作）每年檢查三次；對短期來我鎮務工的人員（六個月以上，有固定工作；固定住所；固定收入的）每季度檢查一次；對無固定住址、無固定工作和收入的人員采取不定期的方式進行經常檢查，并由派出所、派出所負責跟蹤管理，切實改變流動人口作案上升的趨勢。

2、提出對流動人口管理要堅持“抓住重點、細化操作”的要求，即要求各村、單位、居委會在管理流動人口的過程中抓住重點時間、重點地段、重點人員，作深入細致的工作。對長期短期來我鎮務工人員進行登記、辦證，與出租房屋主簽定管理責任書，關注流動人口返鄉時的活動情況，并及時注銷；對三無人員進行登記的同時，由派出所、居委會、村委會負責跟蹤管理，要求加強控制，做到一周一見面，努力掌握其行蹤和行動，做到“四清楚”（原籍和現居住地清楚、經濟收入和生活狀況清楚、現實交往和社會關系清楚、就業情況和務工地點清楚）。

3、廣泛宣傳，營造聲勢。充分應用廣播、電視、報刊等宣傳媒介，大力宣傳流動人口管理的法律、法規，特別是在每年的外來務工人員涌入的高峰期，突出抓好流動人口綜合管理宣傳工作，把宣傳內容溶入管理工作中，將《流動人口管理暫行辦法》、《計劃生育條例》、《租賃房屋治安管理規定》等印成宣傳單，宣傳到戶，開展咨詢活動。通過廣泛宣傳，使人民群眾明確綜合治理的目的意義、要求，自覺履行應盡的義務。通過大力宣傳有關流動人口的法制觀念，提高守法自覺性。抓好出租房業主和用工單位的法制宣傳教育，教育他們不違規出租房屋，不違法用工和非法報證，積極配合好流動人口管理。

4、加強協作，綜合管理，對外來務工人員落腳點和活動場所的管理。對旅館、房屋出租戶、用工單位、建筑工地、集貿市場、文化娛樂場所，落實治安，計劃生育、衛生等承包責任制。出現問題，追究所在場所、單位企業法人或經營者的責任。對外來人員聚居區，及時清理整頓，對其中的治安、衛生、計劃生育、非法經營等問題進行重點治理。

5、司法所、派出所在流動人口密集區舉辦流動人口法制教育培訓班，培訓有關

治安、衛生、計劃生育等方面的法律法規知識。提高他們的法律意識和遵紀守法自覺性，使他們能利用法律武器來保護自身的合法權益，時刻以法律的框架來約束自己。

6、立足源頭抓防范，對流動人口增強服務意識，轉變服務觀念，提高服務水平，優化服務措施，積極引導和幫助流動人口務正業、入正行，有效降壓流動人口違法犯罪率。嚴格按照法律和政策規定，采取有利措施，確實保障他們的合法權益。做好外來務工經商人員的服務和教育工作，對他們在經濟建設和社會發展中的積極作用給予充分肯定，對其中的優秀人物及做出突出貢獻的進行大力宣傳表彰，建立激勵制約機制，增強他們入地建設發展的責任感。及時、妥善 的調解涉及外來工的矛盾、糾紛，及時處理他們的申訴、反映的意見，切實幫助他們解決工作、生活中的困難。加強對外來經商人員的法制、道德、城鎮生活知識等方面的教育，引導他們遵紀守法，共同維護社會秩序。

總之，**鎮的維穩及社會治安綜合治理工作，在州、縣領導的關心指導下，通過全鎮廣大干部群眾的共同努力，取得了一定成績。但同時，我們也清醒地認識到所面臨的新形勢新任務和新要求，這需要我們不斷地去探索、創造好的經驗。在今后的工作中，我鎮將進一步加強各個方面各個層次的維穩宣傳力度，積極開展好矛盾排查調處工作，加強對流動人口的管理工作，落實好群防群治的工作，按照“無事當有事抓，小事當大事抓”的維穩工作思路，進一步加大責任書的落實力度。建立和完善“四四五”體系和機制，強化“五種模式化”管理，鞏固基層基礎，推動綜治工作深入進行。切實把全鎮綜合治理工作做扎實，為維護全鎮的社會穩定及人民安居樂業打下堅實基礎。

第三篇：維穩及社會治安綜合治理工作匯報

維穩及社會治安綜合治理工作匯報

維穩及社會治安綜合治理工作匯報2007-02-18 09:45:2

2維穩及社會治安綜合治理工作匯報材料

今年以來，我線的維穩及綜治工作在區委、區政府的領導下，在區維穩及綜治辦的具體指導下，深入貫徹“十六大”精神，按照《區社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》的要求扎扎實實開展工作。按照《責任書》內容要求，匯報如下：

一、領導重視

⒈領導班子對本單位應履行的維穩及綜治工作職責明確，并有研究、有分工；

今年月，我線根據人員變動的實際情況，及時調整了戰線綜治及維穩領導小組。各單位的第一把手都是戰線綜治

委的委員，綜治工作都落實由第一把手親自抓，各單位都設立有由主要領導和有關科室負責人組成的綜治領導小組，建立健全維穩工作交流信息的網絡，指定了具體負責這方面工作的內保機構和專報人員。

⒉主要領導及分管領導對維穩及綜治工作重視、能按時參加區維穩及綜治委召開的會議，對區維穩及綜治委的決議和部署的工作認真貫徹執行，狠抓落實；

今年以來，特別是在每季度的綜治工作會議之后，我線綜治領導小組都及時召開會議，貫徹會議精神，認真研究布置落實的措施，將會議情況傳達到各單位，并要求逐層傳達到各基層單位，一級抓一級，級級抓落實。

⒊維穩及綜治領導機構、工作機構健全，人員、經費到位；

今年，我線綜治辦進一步充實、完善了維護穩定工作負責人及專報人員隊伍。教育、衛生系統的綜治領導組成員

還包括了所屬各大醫療單位和學校的有關負責人。各單位都配備了專職或兼職的保衛干部，一般由內?？崎L或人秘科、辦公室副職兼任。各學校先后落實了聘任法制兼職副校長，落實法制教育內容和治保安全措施，建立以年級組長、班主任、政治科組長、樓長、宿舍管理員為骨干的社會治安治理隊伍。各基層單位普遍都建立了群防群治和義務消防組織。

⒋單位及系統內認真實行維穩及綜治工作領導責任制及一票否決權制。

我線根據《區社會治安領導責任制實施辦法》和《二ОО四年區社會治安綜合治理目標管理責任書》的目標管理責任要求，結合我線的實際情況，制定了《二ОО四年社會治安綜合治理目標管理責任書》，并與歸口管理的單位相互簽定，落實領導責任制度和一票否決制。

二、職責落實

⒌按照“誰主管，誰負責”的原則，認真履行維穩及綜治工作職責，積極參

與社會治安防范網絡的建設，遇到問題不推諉、不扯皮，認真解決；

⒍單位在制定計劃、部署工作、進行檢查、指導、總結工作時，要有維穩及綜治工作的內容；

⒎單位制定政策性的規定、辦法、規章時，要體現維穩及綜治工作的要求；

我線各單位把維穩和綜治工作作為一項重要的工作內容來抓，并把它納入工作要求，根據國家省市的法律法規，結合本單位、本部門的治安特點，制定各種規章制度，如《防火制度》、《教師守則》、《醫務人員守則》、《考勤制度》、《出入門登記制度》、《崗位責任制》、《番禺文化廣場活動管理制度》以及車輛、防盜、外來人員管理等規章制度。此外，還加強對綜治工作的研究、部署，有針對性的防范檢查。如衛生局每月召開一次衛生系統的治保主任會議，并深入到醫院去檢查各項治安防范工作；圖書館、博物館、影劇院等重點防治單位，堅持了每月一次的安全保衛檢查例會。教育

局每年例行檢查本局《出租場地管理制度》、《保安員崗位職責》、《局財產管理、使用制度》等，同時，宣傳線還抓好節日的各單位領導值班制度要求各單位領導及綜治工作人員節假日期間通訊聯絡，以保證發現問題及時解決。切實做到抓落實、抓檢查。

⒏積極開展單位、系統內的維穩及綜治工作，做到有檢查督促和總結表彰；、認真解決“重發證，輕管理”的問題，切實加強日常管理、監督和整治。

區“掃黃打非”辦公室和社管辦均設在我部。我們根據上級有關精神和區委工作部署，結合我區具體情況，先后制定了社會文化市場一系列的管理制度，切實加強日常管理，據統計至今年月，全區共查處違法違章經營店檔間，共收繳非法音像制品張，非法書刊本。文化局、廣電局、社會文化稽查隊緊密配合政法線和有關職能部門，對社會文化市場的有效監管，規范經營從業行為，使社會文化市場得以健康有序發展。

三、相互配合、就維穩及綜治工作方面的問題主動與區有關部門和單位溝通、配合，共同做好工作；

⒈就維穩及綜治工作方面的問題主動與鎮街、區溝通協調，配合基層做好工作；

⒉及時協調解決在維穩及綜治工作個出現的困難和問題；

⒊單位及所屬部門積極配合所在地區的工作，發揮齊抓共管的作用。

我部負責社會治安綜合治理工作的領導及戰線維穩辦有關同志經常深入各局檢查綜治工作，主動溝通協調，及時發現問題，與基層單位及有關職能部門共同研究提出整改措施。如廣場文化活動，由于主動與公安、市政等部門緊密配合，今年組織開展的項大、小型廣場活動，參加活動的市民達萬多人次，各項活動氣氛熱烈、秩序良好，沒有發生治安問題。

四、措施得力

⒋建立維穩專報制度，定期研究分析改社情動態，及時上報情況信息，制定處置災發事件的預案并做好演練；

去年以來，我線建立了維穩綜治工作負責人及專報人員隊伍。今年對這支隊伍進行了進一步的充實和加強，并基本能按有關要求及時上報綜治情況。但未有制定處置事件預案。

⒌單位及屬下單位沒有出現人員進京上訪、集體練功、聚眾滋事和插播廣播電視等事件；“”人員教育轉化成果明顯、轉化后反復的比例控制在％以下；已轉化“”人員的安置幫教工作落實。

我線各單位沒有出現人員進京上訪、集體練功事件。廣播電視局為了保證全區的電視的安全播出，將全區分為成五個片，進行小時巡查，專人負責監管監控線路，以保障安全播出，至今沒有出現廣播電視被插播的事件。

⒍屬下單位無人員參加由境內外敵對勢力、敵對分子煽動、組織的群體性鬧事事件；

⒎及時處理各類矛盾糾紛，不發生后果嚴重的群體性上訪、請愿、罷工。

⒏重點要害部位技防措施落實，及時發現并認真整治事故隱患，單位內部沒有發生在社會上造成惡劣影響的案件和重特大火災傷亡事故。為進一步提高干部的消防意識，我部今年先后兩次舉辦了消防知識培訓班。、保密工作做得好，無發生泄密事故。

我線各單位十分重視保密工作，都設有專職或兼職的保密員，有比較完善的制度并在實際工資工作中認真執行。各單位十分注重保密工作的硬件建設，在場地、設備、技術上不斷加強和完善。全戰線各單位全年沒有發生泄密事故。、所屬合承包、發包、出租場所公共娛樂服務場所管理制度完善，守法經營分。有關職能部門對此有較完善的管理制度年內未有發現被省、市查處現象。、對本單位及系統內吸毒人員的強制戒毒及幫教工作落實

⒉健全并落實出租屋外來暫住人員管理制度、外來工辦證率達到％，出租屋登記備案率達％。

⒊所屬單位職工犯罪率不超過叫‰。

五、宣傳見效分

⒋維穩及綜治宣傳、法制教育堅持不懈，形式多樣、教育面廣，效果好；

我線各單位根據自身特點，開展形式各異的綜治維穩工作的宣傳。今年以來，文化部門深入全區各基層開展關于維護穩定和社會治安綜合工作為內容的文藝演如《》、《》等，深受基層群眾的歡迎。

報紙、電臺和電視臺充分發揮傳播媒介自身優勢，及時掌握信息，開辟專欄、組寫維穩綜治專稿進行宣傳報道。電視臺就與政法部門合作，加強堅決取締“”邪教組織及非法活動的宣傳，同時在《新聞》節目后播出《警訊》專題節目，得到普遍的好評。據統計，全年各媒體的制作播出有關綜治工作的節目專

題多篇（次），播出法制、綜治宣傳廣告條（次）。日報開辟“法制之窗”、“家庭與法”、“以案說法”、“法制與你”等專欄，以典型的事例對讀者進行綜治教育，據統計，每年的季發稿量一般都在篇左右，有力地進行了維穩方面的社會宣傳。教育系統配合有關部門，在校園廣泛開展法制教育和交通安全教育，中心中學把法制教育作為學校德育教育的一個重要內容，和學校社會治安綜合治理工作的重要精神支柱，在普法教育中，以專業法為重點，以《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和《社會治安管理條例》為突破口，提高法制教育的整體效益；通過參加學生軍訓，進行系統學習軍事、法律、治安常識，平時結合課堂，觀看法制教育錄像，請公、檢、法干部上法制教育課等辦法，增強全體師生法制安全意識，另外還利用今年“國防教育月”機會，進行預防突然災難的教育。城區學校普遍鋪開了法制學習內容。部分學校邀請公、檢、法等有關單位的輔導員

上法制教育課，組織學生參觀戒毒所，觀看教育電影專場，取得很好的效果。衛生、文化、教育、體育系統的單位還充分利用宣傳欄、墻報、文藝活動等形式，積極加強綜治宣傳教育活動。

我線各單位根據自身工作特點，組織干部職工學習業務工作方面有關法規，文化系統重點組織行政執法人員學習《行政復議法》，組織稽查人員學習《娛樂場所管理條例》、《省電子游戲機室管理條例》、《省營業性歌舞娛樂場所管理條例》、《省書報刊市場管理條例》，不斷加強法制教育。據不完全統計，全戰線全年有多人（次）參加了各種法律、法規的學習。

⒌完成普法任務；

我單位的人員都能根據區普法辦的要求，按時分批參加普法學習，并參加統一的考試，較好地完成普法任務。

⒍做好本單位輕微違法人員、刑釋解教人員、戒毒出所人員的安置幫教工

作。

六、群眾滿意

⒎經民意調查，％以上的人員認為本單位治安狀況好轉，的人員認為安全感增強。

七、效果明顯

⒈維護穩定工作成績突出。本單位及系統內各種矛盾糾紛排查調處工作成效顯著。包括教育、衛生部門，這些系統人數多，面廣，尤其是青少年學生的教育存在一定的困難，但今年基本沒有發生大的群體事件，保持較為穩定的態勢。

⒉我戰線除了抓好自身的維穩工作外，最為突出的工作實績是全力配合抓好全區的維穩宣傳，把好輿論導向，為維定民心，營造良好的社會氛圍，維護穩定的政治書面作出了重大貢獻。八、一票否決的情況、對維穩及綜治工作不重視，領導機構不健全，維穩及綜治工作不落實的；

⒉對不安定因素或內部矛盾糾紛

不及時化解、處理，以至發生被境內外敵對勢力利用的非法請愿、罷工、罷課、示威、游行等重大政治事件，或發生人數眾多的重大群體性突發事件，造成特別嚴重社會影響的；

⒊由于有關責任人工作不負責任，致使本部門、本單位發生特大刑事案件或惡性治安責任事故，造成特別嚴重社會影響的；

⒋發生被上級主管部門多次點名批評、被新聞媒體多次曝光的突出治安問題，經維穩及綜治部門調查核實，確實負有重要領導責任的；

⒌因管理不善，防范措施不落實，發生重大刑事案件或重大治安責任事故，使國家、集體財產遭受重大損失，又不認真查處并改進工作的；

⒍發生重大刑事案件或重大治安責任事故，有意隱瞞不報或作虛假報告，或有意阻撓查處工作的；

⒎具有廣東省五部委廳《關于實行掃除“黃賭毒”一票否決權制的實施細

則》第八條所列情形之一，或單位、部門領導參與、支持、縱容、庇護黑惡勢力，充當保護傘、影響惡劣的。

我線各單位都沒有發生上述“一票否決”的事件。

二○○四年十一月十七日

第四篇：維穩和社會治安綜合治理工作匯報

維穩和社會治安綜合治理工作匯報

把握重點，理清思路，推動2005年社會治安綜合治理工作深入開展

---**鎮維穩和社會治安綜合治理工作匯報為認真做好這次調研的準備工作，共同推動我縣2005年社會治安綜合治理工作深入開展，鎮黨委、政府高度重視，按照上級通知精神，積極探索我鎮2005年社會治安綜合治理工作措施，并專門安排相關部門及早著手，認真做好相關準備工作，力求此次調研活動取得實效。

一、牧區冬春季節治安防范現狀及安排 目前，牧區牲畜飼養管護以傳統的放牧方式為主，尤其是牧民對牛、馬等大畜仍然用以前散放式管理辦法。隨著牧區與外界聯系往來的增多，這種現狀不僅

給犯罪分子提供了可乘之機，也給公安機關偵察破案帶來很大難度。近幾年來，我鎮牧區牲畜被盜現象時有發生，給群眾財產安全造成了一定的危害。今年，我鎮將從牧民群眾的利益出發，加大牧區治安防范工作力度，在牧區集中開展治安大聯防活動。具體設想如下：

（一）加強領導，明確責任。為認真落實牧區治安聯防試點工作，及時成立領導小組，由鎮黨委書記親自掛帥，從派出所、綜治辦等部門抽調人員組成工作組駐村開展工作，并在人力、物力方面給予一定支持。通過入戶走訪、座談、討論，召開村民大會等方式，積極探索牧區治安防范的有效措施。鎮、村、戶層層落實責任制，明確目標和任務。實行村級干部包治安地段、包區域、包戶、包人等辦法，把牧區聯戶看管牲畜責任或未落實聯防責任造成牲畜被盜或丟失的追究其治安責任，并承擔相應賠償責任。

（二）宣傳教育，發動群眾。在治理過

程中，工作組集中開展“安全提示活動”，以牲畜被盜為宣傳重點，采取播放錄音帶、發放宣傳材料、入戶走訪等形式，把有關的法律知識和安全防范知識送到牧民群眾當中。通過宣傳教育，進一步增強牧民群眾的防范意識，提高其參與聯防活動的積極性。

（三）明確重點，“以畜定人”。針對牧區牛、馬等大畜被盜案件較多，損失較大的實際，把防大畜被盜作為牧區防范的重點，通過大會動員、村民代表座談，確定“以畜定人”的防范措施，即牲畜轉場到那里，聯防組就建到那里。采取牧民聯戶聯防措施，劃分治安地段和區域，結合草場轉場放牧實際，組建聯防隊： 一是冬春季節以溝設防，按溝劃分聯防隊、組。每條溝設一個聯防隊，兩個聯防組，山溝兩端各設一個組把守，設置堵控點，盤查來往車輛，形成一個溝體防區，各聯防隊組織聯防組開展治安聯防活動，聯防隊佩帶義務聯防袖標，按照值班安排輪流巡邏，并承擔大畜的管

護任務，定時或不定時對大畜進行清點。二是對夏秋草場分片聯防。統一劃分聯防隊，采取牧區連片為“單位”，建立聯戶組，以轉場后的自然草場一線為治安地段和區域進行聯戶聯防。采取分組輪流看管與集中看管相結合的辦法,對大畜采取牧民輪流看護辦法，做到天天有人清點。

三是設卡盤查。派出所、綜治辦、聯防隊、聯防組組成聯合巡邏隊，實施路面巡控和邊境堵控。對拉運牲畜的過往車輛及可疑人員進行監控和盤查。

四是加強對外來代牧戶的管理和教育。有效預防和減少外來人員的違法犯罪。五是深入開展矛盾糾紛排查調處工作。工作組深入牧區、深入群眾，了解群眾關注的難點、熱點問題，及時發現掌握矛盾糾紛，進行疏導化解，維護群眾的生產、生活秩序。

二、推動“一事一議”解決治安經費。目前我鎮綜治經費不足，辦公經費短缺，村級治安員日常辦公費用不足，這

已成為困繞綜治工作的一大難題，在一定程度上影響了治安防范工作的進一步開展。

2004年稅費改革，村提留取消，每年的轉移支付資金有限，給村隊落實治安經費造成一定的困難。針對此情況，鎮綜治辦以所包新布呼村為試點，進行“一事一議”解決村級治安經費。2004年3月31日利用該村機動地發包一事，召開了村民大會，就籌集村級治安經費一事征求大家意見，是否每人每年集資一至兩元，村民無人同意，致使資金無法籌集。

今后還將進一步出主意、想辦法，運用“一事一議”解決治安經費不足的局面。一是針對村上治安經費不足，召開村民大會，讓年紀大的群眾踴躍發言，介紹過去的治安狀況，通過對比，讓群眾激發對綜治工作的信任感。當場發動群眾支持治安工作，不論多少，為村里的治安工作籌集經費。為全村治安防范工作提供可靠的物質保障。

二是動員村民積極參與村上的治安工作，每家輪流值周，義務充當一周的治安員，完成每周的治安巡邏等日常辦公工作。通過參與，增強主人翁意識和保護村隊安全的責任感。這樣不但解決了治安員的日常經費問題，還提高了村民的防范意識和守法觀念。

三是對廣大干部和群眾進行廉潔自律、勤儉節約的宣傳教育，做到不浪費、不鋪張。

四是調動社會上各方面力量為治安工作贈物捐資，為社會安定獻一份力量。

三、提高居民住戶增強自我防范的意識。

（一）提高群眾自防意識的重要性、緊迫性

2004年全鎮共發12全文查看

第五篇：維穩及社會治安綜合治理工作職責doc

維穩及社會治安綜合治理工作職責

維護社會穩定及社會治安綜合治理工作是一項長期工作，是企業應盡的責任和義務，各部門、分店應在連鎖有限公司安全生產委員會和維穩及社會治安綜合治理委員會的領導下，認真貫徹執行《廣州市企業治安保衛條例》及《廣州市維護穩定及社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》的有關精神，完善相關制度，層層抓落實，確保企業在安全與穩定的環境下健康發展。

一、維穩及社會治安綜合治理工作的基本要求

（一）堅持“穩定壓倒一切”。以實踐“三個代表”重要思想為指導處理好企業穩定、改革、發展的關系，認真履行并落實好“領導包案責任制”，為企業改革與發展創造一個穩定的內部環境；

（二）堅持“誰主管誰負責，分級管理，歸口調處”的原則，完善維穩應急預案及消防應急預案，把不穩定因素及時化解在企業內部；不相互推諉、不推給上級、不推向社會。

（三）嚴格依法辦事，不斷改進工作作風。根據《信訪條例》和《人民調解工作若干規定》的要求，講求工作方式方法，既堅持原則，又不失靈活性和策略性；應盡一切可能避免內部矛盾的擴大和激化。

（四）嚴格按照《廣州市企業治安保衛條例》建立和健全企業安全管理制度，預防和制止違法犯罪，預防和消除治安災害事故，檢查和消除安全隱患，維護企業生產、經營秩序，保障企業財產和職工人身安全，維護本企業內部安全與穩定。

（五）適時開展法制教育，不斷提高廣大員工的法制觀念，提高員工遵守法律法規，以及企業各項規章制度的自覺性。

二、連鎖有限公司維穩及社會治安綜合治理委員會的組成及工作職責 連鎖有限公司維穩及社會治安綜合治理委員會是連鎖有限公司綜治工作的組織領導機構。委員會主任、副主任分別由連鎖有限公司黨政一把手和分管安全保衛工作的副職擔任。成員由工會、辦公室、人力資源部、財務部、門店銷售部、儲運部等相關的職能部門的負責人組成，分別是：黃靖、袁光華、鄧耀強、曾偉雄、邱學敏、朱雅珊、龍耀基、許業彬。維穩及社會治安綜合治理委員會下設維穩信息反饋小組，組長由工會主席（黃靖）及安全保衛主管（許業彬）擔任，組員由胡志平、鄧慧雁、馮偉容、區勇全組成。各分店、部門各自形成基層班組，分別由部門（門店）安全責任人、安全員、工會小組長組成。委員會辦公室設在德政中總部，負責協調處理有關的日常事務。

連鎖有限公司維穩及社會治安綜合治理委員會工作職責：貫徹執行國家及省市政府社會治安綜合治理方面的法律法規，遵照集團及公司上級的批示精神，結合行業實際，全面組織和領導各部門、門店開展人民內部矛盾與糾紛的調處工作，計劃、組織、協調、指導本行業綜治工作，檢查、督促各部門、門店落實各項綜治措施，對各部門、門店的人民內部矛盾調處工作進行檢查和考核，積極參與社會的綜治活動，形成和保持齊共管的局面，為企業的生產經營營造一個良好的治安環境。

辦公室主要工作職責：落實綜治委決議，擬訂工作計劃及方案，督促部門及門店落實各項綜治工作；健全工作制度，落實人防、技防措施，查處轄內各類治安隱患，對重點部位、重點人員實施監控；執行公司內部矛盾調處委員會決議，草擬工作計劃與方案，為各部門、門店維穩工作提供具體的指導與幫助；了解員工思想動態，及時向公司內部矛盾調處委員會提供反饋信息；開展政策研究，健全企業相關制度，完善維穩應急預案。發生群體性事件時，組織力量維持秩序，防止和控制事態擴大。

人力資源部主要工作職責：貫徹綜治委決議，嚴格新員工及其他用工招收前的審查工作，會同相關部門開展法制和職業道德教育，對員工違反勞動紀律、違反企業制度行為進行查處，以《勞動法》為依據，完善企業的勞動用工制度，督促所屬單位履行《勞動合同》，為企業員工辦理社會保險；適時組織新員工、轉（調）崗人員進行崗位培訓，法律法規的學習等，積極為分流人員、離退休人員，以及困難職工提供必要的指導和幫助，及時調處和化解因勞資糾紛而引發的群體性事件。

財務部主要工作職責：認真核對往來帳目，及時制止和糾正違反企業財務制度，以及違規挪用（占用）公款、員工福利款、勞動保護資金等的行為；嚴格財務制度，遏止不合理開支；協助有關部門對違規違紀行為的查處，積極為業務部門提供追索應收貨款的技術指導。

工會主要工作職責：了解員工思想動態，熱情接待群眾的來信、來訪，積極開展精粹文明及法制教育活動，會同有關部門對違反勞動用工制度、員工違章操作及違反勞動紀律等情況進行查實；及時疏導各種勞動糾紛和爭議，積極配合有關部門開展各類宣傳教育活動，監督連鎖有限公司三級安全管理工作的落實情況及職工清涼補貼等津貼的發放情況，督促各部門、門店落實安全生產及勞動衛生等工作。

儲運部主要工作職責：貫徹綜治委決議，密切聯系轄內職工，主動了解員工思想動態，關心、幫助有困難職工，結合周邊治安環境發展形勢，保證儲運部各項防護措施的落實，督促駕駛人員做好車輛“三檢”，定期開展交通安全教育活動，參與交通事故調查和善后處理工作。

門店銷售部主要工作職責：貫徹綜治委決議，做好門店與總部的信息溝通的橋梁作用，配合門店做好防盜、防騙、防火的日常安全工作，深入零售一線職工，主動了解員工思想動態，主動為門店解決問題，一時無法解決的，應立即向相關部門反映情況，維穩信息反饋小組主要工作職責：嚴格執行綜治委的決議，負責管轄區域內的員工日常內部矛盾排查、調解工作，積極主動了解員工思想動態，發現存在不穩定因素及時向委員會匯報，每周對管轄區域進行排查一次，并將排查情況向安全管理員匯報，每月組織一次例會，將近段時間員工存在矛盾問題向委員會匯報。

基層班組主要工作職責：認真執行綜治委的決議，貫徹落實各項維穩措施，直接參與日常的安全管理工作，平時工作中多與職工談話，了解員工思想動態，及時掌握員工問題，并及時向委員會反映群眾所關心的難點、熱點問題，平時要多關心員工生活及工作狀況，多幫群眾解決力所能及的問題。

廣州健民醫藥連鎖有限公司 2015年9月7日