第一篇：學校依法維權工作方案

學校依法維權工作方案

為進一步加強學校依法維權能力，更好地維護教師和學生的切身利益，促進和諧校園的建設，特制定本方案。

一、指導思想

以貫徹落實黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發展觀，圍繞“心系職工、服務學生”的工作方向，實施組織維權、法律維權、源頭維權、輿論維權、發展維權、救困維權為主要內容的“維權行動”。通過維權活動的實施，向社會尤其是廣大職工宣傳黨和國家有關維護職工合法權益方面的法律法規，重點解決職工權益受到侵害突出問題，力求在全社會營造共同關心和維護職工合法權益的良好氛圍。

二、維權的對象：

全校師生

三、維權的內容：

1、教師勞動權益受到侵害的問題；

2、改制中教師合法權益受到侵害問題；

3、教職工人身受到傷害；

4、教職工名譽受到傷害；

5、違反校規校紀的侵權行為；

6、一切不利于學生自身健康成長的問題；

四、維權的形式

1、通過法律知識講座和學習等多種形式宣傳有關保障師生合法

權益的法律政策。

2、根據有關法律，邀請律師和執法檢查機關，對出現的侵犯職工合法權益行為依法進行處理。

五、維權的要求

1、要整合資源，借助力量，形成合力，共同維權。要充分發揮維權協調機制的作用，協調公、檢、法、司、勞動、經委、民政等有關部門及專家學者、志愿工作者共同參與，形成合力，聯動服務，推動師生的合法權益的問題得到解決和落實。

2、要促進維權長效工作機制的建立和完善。精心組織，突出重點，制定維權方案。建立維權長效工作機制，保證維權工作持續地開展。

3、要做好職工法律維權服務工作。積極協調配合司法、行政部門及時為受侵害職工提供法律服務、法律援助，切實維護職工合法權益。

4、要切實為職工辦實事、做好事、解難事。著力在“實”上下功夫，努力為職工辦一件實事好事，解決一道難題，切實讓職工感受到維權日實實在在地為他們說話辦事。

六、組織領導

成立維權領導小組

組 長：***

副組長：***

成員：*****

第二篇：依法維權必勝

依法維權必勝

企業單位軍轉干部護法維權的宗旨：維護黨的威信，維護法律的尊嚴，維護軍轉政策的權威性和嚴肅性，提高軍轉干部的法律意識、權利意識，增強維護自身合法權益的自覺性和積極性。

眾所周知，黨和國家的轉業軍官安置管理政策，在企業單位不落或沒有完全落實，是不爭的事實。所謂“企業單位軍轉干部問題”，其實質不是在改革中遇到了生活上的實際困難，更不是所謂“想與公務員攀比”，而是國家和各級黨委、政府沒有依法履行對轉業軍官“妥善安置、尊重、優待和保障合法權益”的法定責任和義務，特別是在所謂改革中，沒有依法按政策保障轉業軍官的合法權益，致使近百萬轉業軍官失去了法律和政策的保護，被非法剝奪法定國家干部身份，喪失了享受與部隊職級相應的地方干部（現“公務員”）的政治、生活待遇，被改革成靠解困救濟的困難群體。

為維護黨的威信，維護涉軍法律的尊嚴，維護轉業軍官安置管理政策的權威性和嚴肅性，維護自身的合法權益——法定身份和待遇，企業單位轉業軍官己經上訪訴求十數年而不得解決。

各級權力以企業改制和干部人事制度改革為借口逃避法定義務，剝奪在企業轉業軍官的合法權益，不僅損害了計劃分配到企業的轉業軍官的切身利益，而且還褻瀆了國家涉軍法律，挑戰了黨中央、國務院和中央軍委制定的轉業軍官安置管理政策的權威，嚴重損害了黨和國家的政治誠信，從源頭上制造了不穩定因素。

我們相信，法大于天。法律是照妖鏡、降妖杖，在法治的光天化日之下，一切違法濫權、剝奪企業單位軍轉干部合法權益的不法之徒，終將無所遁形。

一、涉軍法律

1、《軍官法》

第三條 軍官是國家工作人員的組成部分。軍官履行憲法和法律賦予的神圣職責，在社會生活中享有與其職責相應的地位和榮譽。國家依法保障軍官的合法權益。

第五十一條 軍官退出現役后的安置管理具體辦法由國務院和中央軍事委員會規定。法條解讀

（1）《軍官法》的法律地位

建國后，國家和軍隊關于軍官隊伍建設和軍官管理工作有一系列法規。其中，《軍官法》是由全國人大常委會頒布的。這在軍官管理工作的所有法規中，是屬于立法等級最高的，代表了國家在軍官隊伍建設和軍官管理上的意志。《軍官法》是軍官隊伍建設和軍官管理工作方面最有權威性的基本法規，與其他軍官管理法規相比，《軍官法》屬于上位法，是派生其他各項法規的母法，是制定其他各項法觀的直接依據。軍官管理其他各種法規都是為了實現《軍官法》而制定的，其內容都必須符合《軍官法》的原則，都必須與《軍官法》的內容保持一致。如果其他法規的內容與《軍官法》的規定相抵觸，它就不能發生效力，就必須修改或者廢除.（2）軍官的地位

軍官在社會生活中處于什么樣的地位，既關系到軍隊的形象和國家的根本利益，也關系到軍官 的各種權益能不能得到維護、軍官的榮譽感和責任感能不能得到有效的激發。一般來說，戰爭條件下，軍人尤其是軍官容易得到人們的尊重和擁戴，但和平時期，軍人勞動的價值往往難以得到人們的認可，其社會地位也容易被人們所忽視。因此，對軍官的社會地位在法律上予以明確規定就顯得十分必要。尤其在社會主義市場經濟條件下，隨著各種利益主體的確立和各種利益關系的調整，如果不對軍官的社會地位在法律上作出明確的規定，勢必導致軍官價值的失落，軍官的正當權益無法得到保障，軍官的自尊心及責任感受到傷害。《軍官法》第三條對軍官地位作出明確的規定，“軍官是國家工作人員的組成部分。”“軍官履行憲法和法律賦予的神圣職責，在社會生活中享有與其職責相應的地位和榮譽。”“國家依法保障軍官的合法權益。”這樣規定，明確了軍官在國家和社會中的身份，體現了黨和國家對軍隊干部的一貫政策；明確了軍官擔負的光榮使命及其地位的特殊性，便于在社會生活中受到優待和尊重；使軍官的權益有了更明確的法律保障，為確定軍官的待遇、退役安置政策提供了法律依據。對于更好地維護軍官的地位和權益，激發廣大軍官的榮譽感和責任感起到非常重要的作用。

2、《國防法》

《國防法》第七條 國家和社會尊重、優待軍人，保護軍人的合法權益，開展各種形式的擁軍優屬活動。

第五十九條 軍人應當受到全社會的尊重。

第六十一條 國家妥善安置退出現役的軍人，為轉業軍人提供必要的職業培訓，保障離休退休軍人的生活福利待遇。縣級以上人民政府負責安置轉業軍人，根據其在軍隊的職務等級、貢獻和專長安排工作。接收轉業軍人的單位應當按照國家有關規定，在生活福利待遇、教育、住房等方面給予優待。

3、《兵役法》

第五十一條 現役軍人，革命殘廢軍人，退出現役的軍人，革命烈士家屬，犧牲、病故軍人家屬，現役軍人家屬，應當受到社會的尊重，受到國家和人民群眾的優待。

第五十九條 “軍官退出現役后，由國家妥善安置。”

4、《軍官法》

軍官履行憲法和法律賦予的神圣職責，在社會生活中享有與其職責相應的地位和榮譽。國家依法保障軍官的合法權益。法條解讀

（1）何為妥善安置？

法律并沒有做出具體規定或解釋。根據我們的理解，其含義應該是：批準軍官退出現役，是國家行為，不能一退了之；軍轉干部分配到企業，是政府行為，不能一分了之。所以，政府必須對軍轉干部切身利益負責，必須保障他們的合法權益不受任何侵害。所謂“妥善安置”，就是全面落實“一個身份、兩個待遇”，達到胡總書記所講的：“從國家法律、法規和政策制度上保證軍隊轉業干部在 社會生活享有應有的政治地位和政治榮譽，受到社會普遍尊重，就是軍官退出現役后，由國家保證其有穩定的收入、住房、醫療保險等。”

（2）如何體現社會尊重？

要想“受到社會的尊重”，首先要有尊嚴。受人尊重是有尊嚴的體現。一個人的尊嚴從哪里來？尊嚴來自社會地位、政治榮譽、人格尊嚴和體面生活。溫總理在政府工作報告中曾莊嚴宣告： “我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴??”就是說，“更加幸福”是“更有尊嚴”的前提。想我企業軍轉干部被無端地剝奪“一個身份、兩個待遇”，靠解困救濟討生活，享受“兩個平均數”，解困被封頂，何來尊嚴？早就尊嚴掃地的人，怎能“受到社會的尊重”？

（3）什么叫優待？

優待者就是待遇從優。什么叫從優？從優者就是待遇高于同等條件人員。可以肯定地說，把企業軍轉干部享受地方同職級干部政治、生活待遇降為“兩個平均數”，對企業退休軍轉干部解困待遇采取封頂措施的做法，絕不是《兵役法》規定的“優待”。

上述涉軍“三法”告訴我們，（1）國務院和中央軍委是《軍官法》授權的、制定退役軍官安置管理政策的唯一法定主體，其他任何部門都無權制定或變更有關軍隊轉業干部的安置政策或待遇規定，也無權解釋軍轉政策。任何部門擅自越權出臺的任何有關軍轉干部政策待遇的文件或其他什么東西，都是違法的、無效的。

（2）上述涉軍“三法”是國務院和中央軍委制定退役軍官安置管理政策的母法。（3）退役軍官安置管理政策是“三法”的執行性文件。

（4）依法對退役軍官“妥善安置”、“尊重”、“優待”和“保障合法權益”，是國家和縣以上人民政府的法定責任及義務。

除上述涉軍“三法”外，中央、國發和中央軍委所制發有關軍轉干部安置管理的規范性文件，均屬黨內法規和國務院行政法規。

二、身份法定

軍官的國家干部身份和待遇，不因退役或退休而喪失。現役軍官是國家干部，退役軍官仍然是國家干部。

1、法律依據

《軍官法》第三條軍官是國家工作人員的組成部分。

2、法規依據

《軍隊轉業干部安置暫行辦法》第三條軍隊轉業干部是黨和國家干部隊伍的組成部分，是重要的人才資源，是社會主義現代化建設的重要力量。

2、政策依據

關于軍轉干部身份有關的政策文件，僅列舉以下16件。

（1）國務院、中央軍委批轉國務院軍隊轉業干部安置工作小組、總政治部《關于做好一九七五 年軍隊轉業干部安置工作的報告》（國發[1975]170號）規定，“軍隊轉業干部分配到集體所有制企業、事業單位工作的，仍屬國家干部??”

（2）國務院、中央軍委批轉國務院軍隊轉業干部安置工作小組、總政治部《關于做好軍隊干部轉業安置工作的報告》（國發[1978]52號）規定，“地方干部和軍隊干部，都是黨和國家的寶貴財富，是八億中國人民緊跟中央領導同志、黨中央進行新長征隊伍中的骨干。不論在部隊服現役還是轉業到地方的干部，都是這支骨干力量的部分。”

（3）國務院、中央軍委《關于頒發〈中國人民解放軍干部服役條例〉的通知》(國發(1978)165號)《中國人民解放軍干部服役條例》（1978年8月18日第五屆全國人民代表大會常務委員會批準，1978年8月19日國務院和中央軍事委員會頒布）

“第二條 中國人民解放軍干部是指被任命為排長和相當排長以上職務的人員。軍隊干部是國家干部的組成部分。”

（4）中共中央、國務院《關于尊重、愛護軍隊，積極支持軍隊改革和建設的通知》（中發[1985]17號）規定，“妥善安置軍隊的轉業干部和離休、退休干部。人民解放軍的干部，是國家干部隊伍的重要組成部分，是黨的寶貴財富。”

（5）國務院軍隊轉業干部安置工作小組辦公室《關于石油部申請30名空軍轉業干部的復函》(國轉字[1985]20號)指出，“軍隊干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分”。

（6）總政治部、民政部、公安部、財政部、糧食部、國家勞動總局、國務院軍隊轉業干部安置工作小組《關于貫徹執行中發［１９８０］３號文件若干具體問題的規定》（１９８０年５月１０日 [１９８０]政聯字第６號 民發[１９８０]３３號 [８０]公發（治）字９１號 [８０]財事字１５５號 [８０]糧供聯字１９號 [８０]勞總計字８６號 [８０]國轉字１號）聯合行文規定，“改辦轉業的干部，均為國家干部”。

（7）中發[1985]17號規定，“妥善安置軍隊的轉業干部和離休、退休干部。人民解放軍的干部，是國家干部隊伍的重要組成部分，是黨的寶貴財富。”

（8）中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳《關于1969年至1975年期間復轉干部集體進京上訪的情況和處理問題》（廳發[1983]26號）規定，“復轉干部均為國家干部，應統一由人事部門管理??”

（9）中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳轉發《關于做好一九九五年軍隊轉業干部安置工作的意見》的通知（中辦發[1995]5號）規定，“對自行就業的轉業干部，各級人事部門、軍轉部門應負責他們的檔案管理，保留其干部身份。”

（10）中共中央、國務院、中央軍委《關于做好１９９８年和軍隊裁減員額期間轉業干部安置工作的通知》（中發[1998]7號）規定，“中央認為，軍隊干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分??”

（11）中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳，廳字[1998]8號規定，“軍隊干部是 國家干部隊伍的組成部分??”

（12）國務院軍隊轉業干部安置工作小組辦公室《關于安排到行政單位的軍隊轉業干部如何計算任現行政職級時間的答復》（國轉辦字[1998]26號）答復，“軍隊轉業干部是黨和國家干部隊伍的一個重要組成部分，是地方干部的來源之一。”

（13）中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳《〈關于軍隊1949年10月1日至1953年12月31日期間入伍的師職干部安置問題的通知〉》（中辦廳字［1998］8號）規定：“黨的十一屆三中全會后，黨和國家對干部離休、退休制度作出了統一規定。軍隊干部是國家干部隊伍的組成部分，在離休、退休時限問題上應按黨和國家的統一規定執行。”

（14）中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳《關于轉發國務院軍隊轉業干部安置工作小組等部門<關于認真做好1999年軍隊轉業干部安置工作的意見的報告>的通知》(中辦發［1999］15號)規定，“中央認為，軍隊干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是黨的寶貴財富。軍隊轉業到地方工作的干部，是社會主義現代化建設的一支重要力量。”

（15）中共中央、國務院、中央軍委《關于印發<軍隊轉業干部安置暫行辦法>的通知》(中發[2001]3號)規定，“軍隊轉業干部是黨和國家干部隊伍的組成部分??”

（16）中共中央、國務院、中央軍委印發《關于進一步做好軍隊轉業干部安置工作的意見》的通知(中發[2007]8號）規定，“軍隊轉業干部是黨和國家干部隊伍的組成部分??”

三、待遇法定

1、法律法規依據

《中國人民解放軍退出現役干部轉業地方工作暫行辦法》（[1965]國國字333號）規定，“退出現役轉業到地方工作的干部，轉業到地方后，享受地方同等級別的工資待遇。”

23、國務院、中央軍委《關于頒發<中國人民解放軍干部服役條例>的通知》（國發（1978）165號）

《中國人民解放軍干部服役條例》（一九七八年八月十八日）第八章第三十六條規定：軍隊干部轉業地方后，“一九五四年一月一日以后入伍的干部，按地方同等級別工資待遇；一九五三年十二月三十一日以前入伍的干部，按軍隊級別工資標準待遇”。

《國防法》規定，“國家妥善安置退出現役的軍人??縣以上人民政府負責安置轉業軍人，根據其在軍隊的職務等級、貢獻和專長安排工作。接收轉業軍人的單位應當按照國家有關規定，在生活福利、教育、住房等方面給予優待。”

《兵役法》規定，“軍官退出現役后，由國家妥善安置。”“現役軍人，革命殘廢軍人，退出現役的軍人，革命烈士家屬，犧牲、病故軍人家屬，現役軍人家屬，應當受到社會的尊重，受到國家和人民群眾的優待。”

《軍隊轉業干部安置暫行辦法》 第三條 ??軍隊轉業干部為國防事業、軍隊建設作出了犧牲和貢獻，應當受到國家和社會的尊重、優待。

2、政策依據

軍轉干部不管是否相應安排、降職安排或不安排任何職務，都應享受與地方同職級干部相應的政治、生活待遇。

這部分政策文件現掌握79件，僅列舉其中28件。

（1）[1965]國國字333號規定，“退出現役轉業到地方工作的干部，轉業到地方后，享受地方同等級別的工資待遇。”

（2）1952年政務院財政部字第180號令規定，“軍隊轉業人員的待遇以不降低其在軍隊原來享受之待遇為原則。”

（3）國字[1965]333號）規定，“退出現役轉業到地方工作的干部，轉業到地方后，享受地方同等級別的工資待遇。”

（4）國發[1975]29號規定，“軍隊干部轉業到地方后，按地方同等級別工資待遇。”（5）同年129號規定，“軍隊轉業干部到地方后，按地方同等級別工資待遇。”（6）國辦發[1981]3號規定，師、團職轉業干部的政治、生活待遇不變。

（7）國務院、中央軍委[1982]24號規定，“因工作需要沒有安排到縣級或相當于縣級的，應與地方縣級或相當縣級干部的政治、生活待遇基本相同。”

（8）國轉辦字[１９８３]２號文件規定，“凡軍隊退出現役轉業到地方工作的干部，其工資級別一律按國家機關行政級別待遇。”

（9）國務院、中央軍委 國發[1983]173號規定，“團職轉業干部因實際困難未分配擔任縣（團）級職務的，應享受縣（團）級干部的政治、生活待遇。”

（10）（中辦、國辦、軍委辦）廳發[1983]26號規定，“??他們的政治生活待遇應同當地干部一視同仁??”

（11）國轉字[1985]20號規定，“軍隊轉業干部的工資待遇應和地方一視同仁。”

（12）中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳，中辦發[1985]44號規定，“師、團職轉業干部職務不能相應安排的，分別享受當地地（市）、縣級干部的政治、生活待遇。”

（13）國發[1985]135號規定，“轉業到企業單位的干部，其基本工資應按照轉業到當地國家機關和事業單位的同一職務（含技術等級）、同一行政級別干部的基礎工資、職務工資加上本人軍齡津貼之和減去十元（并入基礎工資的副食品價格補貼和行政經費節支獎金各五元）的數額確定，不再參加這次企業的工資改革。”

（14）國發[1989]52號規定，“對安排低于相應職務的轉業干部，在今后地方調整工資，應與地方調任下級職務、仍享受原職務工資待遇的干部同樣對待。”

（15）國務院、中央軍委（1989）批轉的《關于1989年軍隊轉業干部安置工作的意見》規定，“為了適應治理經濟環境、整頓經濟秩序、全面深化改革的要求，保持部隊的穩定??原則上仍執行現行的政策規定。”“師、團職轉業干部職務安排偏低的，分別享受當地地、縣級干部的政治、生 活待遇。”

（16）國務院、中央軍委[1990]42號規定，“要把師、團職轉業干部作為安置的重點，盡力安排好他們的工作和職務”。

“暫時不能相應安排職務的師、團職轉業干部，分別享受當地地（市）、縣（處）級干部的政治、生活待遇。”

（17）國轉聯字[1990]3號，重申了“做好團職轉業干部職務安排工作”的意見。

（18）國轉聯字[1990]4號，重申了國務院、中央軍委[1990]42號文件有關職務安排和政治、生活待遇的規定。

（19）國發[1992]34號規定，“轉業到國家機關、事業單位的干部，其工資以本人1992年4月1日以前在軍隊的標準工資，按國發[1989]52號文件規定的原則進行套改。”“轉業到企業的干部，其工資參照上述辦法進行套改。”“暫時未能安排相應職務的師團職干部，享受地(市)或縣(處)級干部的政治、生活待遇。”

（20）國發[1993]36號規定，“繼續把師團職轉業干部作為安置重點，對符合現行職務安排條件的團職干部，要想方設法安排好他們的工作和生活。未安排相應職務的師團職轉業干部，可分別享受當地地、縣級干部的政治、生活待遇。”

（21）國發[1994]18號規定，“繼續把師、團職轉業干部作為安置重點，努力解決好他們的工作、職務和生活安排等問題。對任現領導職務滿四年的團職轉業干部，應仍按[90]國轉聯字3號文件的規定安排職務。對未安排相應職務的師、團職轉業干部，可分別享受當地地、縣級干部的政治、生活待遇。”

（22）國發[1995]19號規定，“分配到企業的軍隊轉業干部，其工資按照本人原在軍隊職務（技術等級）工資、國銜（文職級別）工資、基礎工資和軍齡工資四項之和８０％的數額，就近就高套入所在企業相當職務的工資標準（不含獎金和各種補貼）。”“軍隊轉業干部的津貼、補貼、獎金及其他生活福利待遇，均按照國家有關規定執行。”

（23）勞部發[1995]126號規定，“新就業的復員軍人的工資待遇由用人單位自主確定；分配到企業的軍隊轉業干部的工資待遇，按國家有關規定執行。”

（24）國辦發[1996]13號規定，“認真研究工作中遇到的新矛盾和新問題??保持政策的連續性，繼續執行現行的各項安置政策??”

（25）國辦、軍委辦發《關于做好1997年軍隊轉業干部安置工作的意見》規定，“暫未安排相應職務的師、團職轉業干部，應分別享受當地地（市)、縣級干部的政治、生活待遇。”“要切實保障分配到企業的軍隊轉業干部及其家屬的合法權益。”

（26）中發[1998]7號規定，“師、團職轉業干部未安排相應職務的，分別享受當地地（市）、縣級干部的政治、生活待遇。”“軍隊轉業干部的工資待遇，仍按國發[1995]19號的規定執行。”“軍隊轉業干部享受與其原軍隊職務等級相對應的地方同職級干部的醫療待遇。”“對分配到企業的軍轉干 部，要切實保障他們的合法權益。”

（27）中辦發[1999]15號規定，“制定一些優惠政策和措施，鼓勵軍隊轉業干部到國有企業和基層工作。”“各級組織、人事、軍轉部門要認真解決好師、團職轉業干部的工作職務和待遇問題。”“對暫未安排相應職務的師、團職干部，分別享受當地的地（市）、縣（處）級干部的政治、生活待遇。”

（28）國發[2000]10號規定，“暫未安排相應職務的師、團職軍隊轉業干部，分別享受當地地（廳）、縣（處）級干部的政治、生活待遇。”

四、退休待遇

退休待遇，是企業軍轉干部晚年生活與生存質量的根本保證。在改革的名義下，企業軍轉干部被剝奪了依法按政策享受國家干部待遇的權利，一律按工人退休，退休待遇畸低，這是企業軍轉干部被剝奪國家干部身份的直接惡果之一。同時，企業退休軍轉干部還是“退休雙軌制”的受害者。

1、國家政策

（1）總政治部、民政部、公安部、財政部、糧食部、國家勞動總局、國務院軍隊轉業干部安置工作小組《關于貫徹執行中發[1980]3號文件若干具體問題的規定》（[１９８０]政聯字第６號、民發[１９８０]３３號、[８０]公發（治）字９１號、[８０]財事字１５５號、[８０]糧供聯字１９號、[８０]勞總計字８６號、[８０]國轉字１號）規定，“改辦轉業的干部需要退職、退休的，可在改辦轉業的同時，按地方干部退職、退休的有關規定辦理；已按地方規定辦理退職、退休的，從一九八０年四月起，按改辦后的工資級別計發退職、退休費。”

（2）（中辦、國辦、軍委辦）廳發[1983]26號規定，“??他們的政治、生活待遇應同當地干部一視同仁，符合離退休條件的，按國家干部的有關規定辦理。”

（3）國務院、中央軍委批轉總政治部、民政部、國家勞動總局《關于在落實政策中對離開軍隊的人員工作安置等問題的請示報告》（國發[1980]194號）規定，“過去在部隊被錯誤處理的人員??喪失工作能力，符合退休條件的，由原處理單位按照干部退休批準權限辦理審批手續，移交當地民政部門管理。”

（4）國務院、中央軍委批轉總政治部、民政部、勞動人事部、財政部《關于貫徹執行國發[1980]194號文件幾個具體問題的請示的通知》（國發（1983）145號）規定，“符合離休、退休條件的，由原處理單位以離隊時的軍隊級別，按照地方干部離休、退休的現行規定，確定其工資、生活補貼和退休生活費，辦理離休、退休手續（發地方干部離休、退休證件）。”“予以平反糾正的人員，安排工作、離休、退休后，享受地方同等級別的工資待遇，但不補發工資。”

(5)中共中央、國務院、中央軍事委員會《關于做好1998年和軍隊裁減員額期間轉業干部安置工作的通知》（中發[1998]7號）規定，“軍隊轉業干部退休時，所任職務等級低于轉業時原軍隊職務等級的，按照其與原軍隊職務等級相應的地方干部等級辦理退休手續，享受相應待遇。”

(6)中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳《關于轉發國務院軍隊轉業干部安置工作小組等部門<關于認真做好1999年軍隊轉業干部安置工作的意見的報告>的通知》（中辦發［1999］ 15號）重申，“軍隊轉為干部退休時，所任職務等級低于轉業時原軍隊職務等級的，按照與其原軍隊職務等級相對應的地方干部職務等級辦理退休手續，享受相應待遇。”

(7)中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳《〈關于軍隊1949年10月1日至1953年12月31日期間入伍的師職干部安置問題的通知〉》（中辦廳字［1998］8號）規定：“黨的十一屆三中全會后，黨和國家對干部離休、退休制度作出了統一規定。軍隊干部是國家干部隊伍的組成部分，在離休、退休時限問題上應按黨和國家的統一規定執行。軍隊1949年10月1日至1953年12月31日期間入伍的師職干部實行離休制度，移交地方政府安置。”

2、地方政策

1998年4月18日，中央下發了中發[1998]7號文件，對軍轉干部退休待遇問題再次做出了明確規定，各省市又相繼出臺了落實師、團職軍轉干部退休待遇的文件。主要內容是按國家干部落實退休待遇。

但是，在原人事部的不正當干預下，地方政府落實政策的依法行政行為被歪曲成“開政策口子”，致使地方政府出臺的落實國發[1990]42號和中發[1998]7號文件的政策未能真正貫徹執行。在沒有任何解釋、說明的情況下，一級省委的文件，說停止執行就停止執行，說作廢就作廢，如同兒戲一般，政策的嚴肅性和權威性蕩然無存，一級黨委與政府的誠信亦喪失殆盡。

中共汕頭市委組織部《關于營職軍轉干部退休后享受相應政治、生活待遇問題的通知》（汕組發（2003）4號）規定，按照中央中發（1998）7號文件規定，對我市歷年轉業的現任職務等級低于轉業時原軍隊職務等級的原營職軍轉干部退休時，按其轉業時原軍隊職務等級相對應的地方干部等級辦理退休手續，即正營職按正科級、副營職按副科級辦理退休手續，享受相應的政治、生活待遇。這部分軍轉干部在退休時按干部管理權限辦理退休手續后，由區縣組織部、市直各局以上單位黨委（黨組）審批，在其退休證上分別給予明確“享受正、副科級政治、生活待遇”。己退休的原營職軍轉干部，未明確享受轉業時原軍隊職務等級相對應的地方干部等級政治、生活待遇的，應在其退休證上予以明確。”

遼轉聯字[1991]1號: 師、團職轉業干部在地方工作離休、退休后，均按國家離休、退休干部的有關規定享受地（市）、縣（處）級離休、退休干部待遇。

豫組通字〔1999〕57號：軍隊師、團職轉業干部退休時，所任職務低于原軍隊職務等級的，按照與其原軍隊職務等級相對應的地方干部職務等級辦理退休手續，享受相應待遇。

閩軍轉字[1991]13號：軍隊師、團轉業干部在退（離）休時，所任職務等級低于轉業時原軍隊職務等級的，按照與其原軍隊職務等級相對應的地方干部職務等級辦理退（離）休手續，享受本通知第二條規定的相應待遇。對已辦理退（離）休手續的，應按此規定予以重新辦理。

冀轉字[1990]1號：師、團職轉業干部離休、退休后，按國家有關規定分別享受地（市）、縣（處）級待遇。

鄂軍干字[1990]1號：對1975年以來轉業的師、團職轉業干部離休、退休，均按地、縣級干部 離休、退休后享受的各項待遇同等對待。

滬勞保養發〔1999〕16號：根據中發[1998]7號的有關規定，現對本市機關、事業單位軍隊轉業干部計發離退休金的有關問題通知如下：1998年3月31日前在本市機關、事業單位已辦理離退休手續的軍隊轉業干部，可根據中發[1998]7號文的規定，參照在職軍轉干部工資待遇處理辦法，按其轉業時的軍隊職務對應地方職務確定工資并按國家和本市歷次工資調整政策增加的工資重新確定計發離休金、養老金的工資基數。

文件解讀

該文件雖然只適用上海機關事業單位，但它在時間上明確規定中發[1998]7號適用“1998年3月31日前”辦理離退休手續的軍隊轉業干部，用事實揭穿了企轉組[2006]1號文件所說的“只適用于1998年至2000年軍隊裁減員額50萬期間的軍隊轉業干部”（即所謂“只管三年”的謊言——《關于部分企業軍轉干部要求按照中發[1998]7號文件落實退休待遇問題的答復口徑》（企轉組[2006]1號）:“中發[1998]7號文件是為確保1998年和軍隊裁減員額50萬期間轉業干部安置任務的圓滿完成，就有關問題做出的具體規定，只適用于1998年至2000年軍隊裁減員額50萬期間的軍隊轉業干部。”）

五、結束語

由以上涉軍法律法規和政策文件可知，聞名國內外的所謂“企業軍轉干部問題”，是被改革改出來的——以“改革”的名義、用“改革”政策否定軍轉干部安置管理政策，在“改革”中沒有按中發【1998】7號文件規定切實保障軍轉干部合法權益，其惡果是以“革命”手段剝奪軍轉干部法定國家干部身份及相應待遇，退休時按工人退休。從法律關系上來說，就是國家（政府）沒有忠實履行“妥善安置”、“尊重”、“優待”和“保障合法權益”的法定責任和義務。解決問題的唯一正確途徑，就是依法按政策還我法定身份和待遇。

具體說，就是尊重歷史，注重現實，歷史地承認企業軍轉干部的國家干部身份，現實地解決企業與黨政機關軍轉干部待遇不平衡問題，把企業軍轉干部現有待遇提高到與同職級國家機關工作人員的水平。

具體辦法就是以原部隊職級為依據，比照同職級公務員提高經濟待遇，最終實現機關、事業和企業單位軍轉干部無差別待遇：同職級同待遇同調整，同退休同待遇同調整，同命同價同撫恤。_

2013年12月12日

第三篇：工會干部依法維權

《工會干部依法維權》試卷

一、填空（每題2分）

1、工會是（）領導的工人階級群眾組織。

2、要深刻認識完善在（）組織領導下的維權機制，是

9、堅持走中國特色社會主義（）發展道路，就是要堅持中國工會的正確發展方向，貫徹“（）起來，切實（）”的工作方針。

10、職工不僅是（）者，而且是國家的（）。

二、判斷題（正確的在括號內打√，錯誤的打×，每題2分）

中國特色社會主義工會發展道路的重要內容。

1、我國是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。（）

3、一切從（）出發是黨的思想路線和工作方法，也是完善（）機制必須遵循的重要原則。

4、完善工會維權機制關鍵在于抓好（）。

5、要努力提高職工的文化技術素質，大力開展職工素質建設工程以“創建（）型組織，爭做（）型職工”活動為載體配合，國家高技能人才培訓工程和技能振興行動，加快職工知識化進程。

6、（）工是工人階段隊伍的新成員，是工會工作的重要對象。

7、維護職工合法（）是工會的基本職責。

8、科學發展觀的本質和核心則是（）。

2、憲法規定工人依照法律規定，通過各種途徑和形式管理

國家事務、管理經濟和文化事業，管理社會事務。（）

3、工會依照法律規定，通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。（）

4、職工代表大會每一年舉行一次，代表人數不少于三分之二。（）

5、工會勞動法律監督工作是《勞動法》賦于工會的一次重

要權利和職責，也是工會維護職工合法權益的重要手段。（）

6、基層工會要建立完善困難職工子女助學檔案，并實行動態管理，做好跟蹤幫扶工作，使工會“金秋助學”這個民心工程成為真正的“陽光工程”。（）

7、工會是職工群眾自愿結合的群眾組織，是國家重要的社會政治團體。（）

8、基層工會是工會工作最重要的基礎，處在協調勞動關系，維護職工合法權益的第一線，與職工工作生活在一起，對職工的生產生活和思想狀況最了解，最有發言權。（）

9、勞動關系作為生產關系的一部分，是生產關系中直接與勞動有關的那部分社會關系。（）

10、發展是黨執政興國的第一要務，也是工會維護職工權益的根本保障。（）

三、選擇題（將正確的序號填入括號內,1-10為單項選擇，每題2分）

1、《關于加強協調勞動關系，切實維護職工合法權益推動構建社會主義和諧社會的決定》，用中華全國總工會第（）屆執行委員會第三次全體會議通過。

A、十三B、十四C、十五D、十六

2、“完善在工會組織領導下的維權機制很有必要。要注意總結經驗，不斷強化職能，更好地為職工服務”。是（）在義烏市總工會維權工作作出的重要批示。

A、王兆國B、張俊九C、胡錦濤D、江澤民

3、（）收入是職工生活的重要來源，是職工勞動經濟權益的核心。

A、工資B、救濟款C、灰色收入D、借款

4、（）條件與（）環境事關職工的生命安全和身體健康。A、身體、氣候B、勞動、生活 C、勞動、工作D、工作、生活

5、各級工會要貫徹（）的方針，加強對勞動安全衛生法律法規的群眾監督，協助有關部門做好安全檢查工作，改善農民工的生產工作和生活環境。

A、健康第一，工作為主B、工作策，安全為主 C、安全策，工作為主D、安全策，預防為主

6、建立規范有序（），和諧穩定的社會主義新型勞動關系，是構建社會主義和諧社會的重要內容和基礎。

A、公正合理，互利共贏B、公開為正，互利共贏 C、公平合理，公開公正D、公正互利，公平雙贏

7、基層工會的非專職委員占用生產或者工作時間參加會議或者從事工會工作，每月不超過（）工作日，其工資照發，其他待遇不受影響。

A、十個B、五個C、三個D、一個

8、認真落實企事業每天（）小時工作制和每周（）小時工作制，不得有超時超強度勞動情況的發生。

A、8、40B、7、35C、6、30C、10、40

9、勞模的評選和管理工作應有（）負責。A、政府B、黨委C、工會D、共青團

10、立足預防重在（）力求將群體性事件化解在萌芽狀態。A、接訪B、化解C、預測D、填截

11、“1加N”模式，即在一份綜合性集體合同上分別（）以及女職工特殊權益保護和職業培訓等方面的突出問題，經過平等協商，簽訂若干項集體合同。

A、工資報酬B、勞動安全 C、工作時間和休息休假D、保險福利

12、勞動關系三方協商機制是（）之間，就制定和實施經濟社會政策、協調處理有關勞動關系問題，協商和溝通的一種組織形式和制度安排。

A、國家B、黨委C、工人D、雇主

13、工會要督促改制后的企業按照有關規定按時足額繳納社會保險費，及時為職工接續（）、生育等各項社會保險關系。

A、養老B、失業C、醫療D、工傷

14、各基層工會要引導廣大職工（），依法規范個人勞動行為，維護自身的勞動權益。

A、知法B、學法C、懂法D、用法

15、城市居民最低生活保障標準，按照當地維持城市居民基本生活的必需的（）費用，并適當考慮水電燃煤費用以及未成年人的義務教育費用確定。

A、衣B、食C、住D、支

四、簡答（每題5 分）

2011年教育工會干部培訓試題

------《工會干部使用手冊》

學校：姓名：成績：

一、填空（每空1分，共18分）

1、工會組織的基本職責是。

2、工會通過和制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益。

3、工會各級組織按照原則建立。

4、基層工會每屆任期年或年，到期應及時進行換屆選舉。

5、外來務工人員只要與用人單位建立了或關系，都應及時吸納其加入工會。

6、女職工的產假不得少于。

7、按照規定教代會應每年組織召開以上。

8、按照規定：企（事）業單位、機關應按每月工資總額的向工會撥繳經費。

9、工會以為根本的活動準則，依照和立自主地開展工作。

10、工會的基本職能概括為：維護職能、、、和。

二、選擇（請將正確答案序號填入括號內。每題3分，共30分）

1、罷免工會主席、副主席不經會員大會全體會員或委員代表大會全體代表（）以上通過，不得罷免。

A.1/3B.1/2C.2/32、勞動合同是指勞動者與用人單位確立（）關系、明確雙方（）的協議。

A.勞動、權利與義務B.經濟、任務與指標

3、勞動關系雙方當事人是（）

A.職工與職工B.職工與企業的主管部門C.用人單位與勞動者。

4、教職工代表實行常任制，任期為（），可以連選連任。

A.5－7年B.3－5年C.1－3年。

5、工作日安排勞動者延長工作時間的、休息日安排勞動者工作又不能安排補休的、法定休假日安排勞動者工作的，應分別支付不低于工資的（）的工資報酬。

A.100%、150%、200%B.150%、200%、300%

6、會員沒有正當理由連續（）個月不交納會費，不參加工會組織生活，經教育拒不改正，應視為自動退會。

A.6個月B.8個月C.12個月。

7、禁止用人單位非法招用未滿（）的未成年人。

A.16周年B.17周年C.18周年。

8、凡國內企事業機關單位中以工資收入為主要生活來源的（）都可以加入工會為會員。

A.體力勞動者B.腦力勞動者C.體力勞動者和腦力勞動者

9、成立或撤銷工會組織，必須經會員大會或會員代表大會通過，并報（）批準。

A.學校領導B.上一級工會C.工會主席

10、婦女的特殊保護是指（）

A.青春期、生育期、更年期B..經期、孕期、產期、哺乳期

三、簡答（答出要點即可，每題8分，共32分）

1、工會經費的來源有哪些？

2、工會會員享有的權利和義務有哪些？

3、《工會章程》中對工會干部的要求是什么？

4、工會組織換屆選舉的步驟是什么？

四、論述（共20分）

請你談談你是如何搞好本單位工會工作的，今后有什么打算？

第四篇：學校法制宣傳及依法治校工作方案

學校法制宣傳及依法治校工作方案

為進一步提高全體教職工和青少年學生的法治觀念和法律素養，降低青少年學生的違法犯罪，提升依法治校，依法治教的能力，營造文明、有序、平安、和諧的育人環境，為我校教育教學健康發展提供有力的法制保障。本，我們根據區教育局2012年法制宣傳教育工作意見，結合我校工作實際，現將我校2012年師生法制教育工作安排如下：

一、指導思想。

堅持以科學發展觀為指導，繼續以《憲法》為核心，以教育法為重點，堅持學用結合的原則，把普法教育同法制實踐結合起來，進一步提高師生的民主管理和法律意識，增強師生學法、守法、用法、護法的自覺性，依法全面貫徹教育方針，依法保護師生的合法權益，保證學校教育教學工作法治化、規范化的管理水平，推進依法治校工作。

二、普法目標：

建立健全依法治校的管理體制，完善以依法治校為基礎的學校各項管理制度和學校章程相配套制度的運行機制，依法規范辦學行為，依法實施教育教學活動，依法維護學校、教師和學生的合法權益，全面提高學校法治校水平。

三、任務及措施。

（一）普法任務

1、普及有關法律法 組織全體教師認真學習有關教育法律法規。領導帶頭，利用政治學習之際，組織教師認真學習了《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防青少年犯罪法》、《中小學教師職業道德規范》等，保證教師每年有充足的學習法律時間，領會和掌握黨和國家的方針政策、法律法規，初步掌握與教育有關的法規基本知識，強化法制觀念，熟悉與教育工作相關的、與本職工作相關的法律知識，自覺抵制各種違反方針政策、法律法規的傾向。開展系列法制教育活動，與弘揚良好師德師風結合起來，提高廣大教職工的自律意識，杜絕違法犯罪。

學生是法制宣傳教育的重點對象，我們要把法制教育放到重要的工作位置，通過各種活動和途徑，切實提高學生的法制素養，確保違法犯罪率始終為零。一是要不斷提高法制教育課的教育效果，發揮課堂教學主渠道作用，提高學生的認知水平；二是要拓展其它學科教學中的法制滲透功能，如生活中較常見的專利法，環境教育中的環保法規等，讓每一位任課教師都成為法制宣傳員。

2、鞏固并完善學校的規章制度

建立科學合理的學校管理制度，突出“以人為本”和“以校為本”的理念。學校的各項制度建設都必須在國家的法律和各行政部門的法規范圍之內。學校不斷完善和落實學校規章制度，教職工代表大會。公開、公正、公平進行評優、評 先、晉級等廣大教師關心的制度、方案、結果。建立民主的評議制度，要發揮制度的引領作用，重要的一點是制度一定要建立在廣泛的民主基礎之上，這樣可以避免制度制定的隨意性和盲目性。注意制度實施中的“掃尾”工作，關注制度的實施情況。同時審時度勢地修改、廢除、制定相應的制度

3、開展依法治校創建工作

學校管理樹立明確的法治觀念，認清依法治校的重要性和迫切性，改變傳統的管理手段與體制，樹立起依法治校的管理理念。加強學習宣傳，增強法制觀念。學法是基礎，用法是關鍵，依法治理是目的。目前我國有關教育發展、學校管理的各項法律、法規相繼出臺，為依法治校提供了最基本的依據。學校把教育法制學習與宣傳納入重要工作職責范圍。學校充分利用廣播、板報等宣傳工具進行廣泛的普法宣傳；在學校教職工中經常開展法制講座；開展各種法律知識競賽、模擬法庭等。讓廣大干部、師生增強法制觀念，并學會運用法律來保護自己的合法權益。推進法制宣傳教育的廣泛深入

4、創建文明平安和諧校園

廣泛深入地開展多種形式的群眾性的精神文明和平安校園創建活動，提高全校師生的文明程度和安全意識。制定全校創建安全文明學校活動實施方案，明確指導思想和創建目 標，建立創建工作領導組織，形成對整個創建活動的管理鏈條。明確了創建活動的范圍和具體工作內容，包括切實加強校領導班子建設、切實加強師德師風建設、加強校園思想道德建設，創建文明校園、強化校園文化藝術工作、深化“平安校園”創建工作、以創建文明學校為契機，構建特色校園文化、解決家長反映的熱點問題。加強師生思想道德素質建設，加強公民道德建設和宣傳，繼續做好《中共中央關于公民道德建設實施綱要》的貫徹落實工作。建立健全監督激勵機制，引導師生員工在日常工作、學習和生活中自覺遵守基本道德規范。大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育。結合開展“誠信〃文明”主題教育和“平安〃文明校園”建設，強化學生思想道德實踐，養成良好的道德習慣。維護校園治安穩定，加強師生安全教育和宣傳。開展安全教育周活動，增強師生安全防范能力和自我保護意識。加強學校周邊的治安秩序管理。杜絕各類侵害師生員工人身權利的刑事治安案件和違法犯罪活動；商請地方有關部門按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》等規定，清理整頓和取締學校門面房及周邊地區非法經營的互聯網上網服務營業場所、音像書刊點和各類流動攤點；加強學校及周邊出租房屋的管理；維護好校園周邊的交通秩序。

5、堅持校務公開

對學生、家長比較敏感的問題，教代會等涉及全體教職 工利益的事情上，不僅要繼續加大宣傳力度，讓每一位家長、學生、老師知曉他們的權益，維護他們的合法權利。同時創造條件讓他們參與到管理決策中，充分體現公平、民主的依法辦校理念。加強學校領導班子思想建設和廉政建設，增強工作的透明度、決策的科學性和民主化，充分調動全校教職員工積極性和創造性，促進學校改革、發展和穩定，促進教育事業不斷發展。重視組織領導，落實公開責任。該校成立校務公開領導小組，成立了由學校校長為組長的工作小組，明確黨務公開、政務公開、財務公開等的責任人，層層落實責任，逐步形成了黨組織統一領導、黨政齊抓共管、處室各司其職、職工廣泛參與的領導機制和工作機制。重視公開信度，明示公開內容。堅持把黨務、政務、財務等作為校務公開重要內容。一是黨務公開。將學校入黨積極分子、發展黨員情況，干部培養情況，黨員獎懲情況，民主評議黨員結果，黨費收繳情況等黨建工作情況公開。二是政務公開。學校工作計劃、總結，學校改革內容和方案，教職工聘任、職評、晉級、評優、考核等問題公開。注重辦事公平公開，做到教師考核、評優等標準公平，過程公開，結果公示。三是財務公開。學校財務、基建、大宗物品采購等問題公開。同時，認真執行財務制度，努力做到嚴格按照上級文件執行。四是社會關注的熱點問題公開。將廣大家長十分關注的收費、師德等問題公開

（二）工作措施。

1、加強領導，健全組織機構。

確保“六五”普法及依法治校工作的順利開展，積極成立以校長為組長，副校長副組長，政教處主任、教務處主任、法制輔導員為成員的普法工作領導小組；領導小組下設辦公室，由專人負責辦公室的具體工作。組織機構人員發生變化時，及時調整，并有變動記錄。

2、貫徹相關制度，落實獎勵機制

⑴建立健全教師集體學習、培訓制度，主要是研究和探討依法治教、依法治校、依法辦學工作。

⑵領導干部法制講座制度，主要是法制宣傳員向全校師生宣傳“法制宣傳教育”精神，舉辦法律知識講座。

⑶法律知識考試考核制度，主要是根據計劃安排每年面向教職員工進行一次法律知識考試，作為考核的一項內容。

⑷“六五”普法及依法治校工作總結反思制度，做到有總結；

3、組織好法制宣傳活動

開展形式多樣的活動，提高普法工作的趣味性和有效性。充分發揮課堂教育主渠道作用，利用學校的廣播進行教育，學校多媒體教室定期播放法制宣傳電視片，定期在學校的宣傳欄辦好法制教育宣傳專欄，定期開展法制圖片展覽，每學 期至少開展一次法制宣傳教育主題班會、學生法制教育手抄報評比活動，使我校的普法活動有聲有色地進行，強化我校遵紀守法的和諧校園文化氛圍。

四、組織機構、責任分工

（一）組織機構

學校成立法制宣傳教育學校普法領導小組，落實普法內容和要求，檢查普法效果，負責日常事務。

五、工作安排：

三月份：完善學校普法組織機構； 制定工作計劃。四月份：開展《未成年人保護法》培訓活動。五月份：組織學習普法教育教材。六月份：布置法制征文、手抄報比賽。九月份： 法制征文評比。

十月份：教師學習《預防未成年人犯罪法》。十一月份：教師學習普法教育教材。

十二月份：組織開展教師2011年普法知識考試。2013年一月份： 法制教育主題班會。2013年二月份：法制工作總結。

第五篇：消費維權工作方案

興縣工商局加強服務領域消費維權監管工作方案

為全面貫徹落實市局《關于加強服務領域消費維權工作的實施意見》，依法保護有關服務領域消費者合法權益，維護有關服務領域市場秩序，為服務業發展營造良好消費環境，我局決定在全縣范圍內開展實施加強服務領域消費維權工作專題行動。特制定本方案。

一、指導思想

以堅持“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以保障和改善民生為目標，以效能建設為抓手，全面提高服務領域消費維權的工作效率、管理效益和社會效果，促進經濟穩定、持續發展，服務領域申訴舉報率明顯降低。

二、工作目標

（一）完善支持服務體系。鼓勵電子商務、云計算、互聯網、物流、旅游、文化、體育等現代服務業企業的發展，提高現代服務業發展水平和比重。加強服務業經營主體監督管理，使無照經營率控制在5%以下。

（二）強化反不正當競爭和反壟斷執法。組織開展對電信、金融、供電、供水、供氣等具有獨占地位經營者以及大型賣場等具有優

勢地位經營者強制交易、強制服務、濫收費用、商業賄賂等限制競爭行為的專項整治，查處一批典型案件。

（三）加強對服務領域重點廣告內容的管理。把醫療、藥品、保健食品、房地產、醫療器械、美容、化妝品、電視購物等直接關系民生的廣告作為整治重點，加強對金融、農資、收藏等廣告的監管力度，嚴厲查處利用廣告對服務作虛假宣傳，欺騙和誤導消費者等違法行為，使各類媒體廣告違法率下降到10%以下。

（四）推進格式條款備案工作。打擊合同欺詐，規范服務合同。加強服務領域合同格式條款監管和違法案件的查處力度，實現違法案件的查處比2011年有較大幅度的增長。建立網絡商品交易信用制度體系，促進新型服務產業健康發展。

（五）深化12315直通車建設。認真受理和處理消費者有關服務領域消費糾紛申訴和舉報，確保實現有效申訴舉報處結率100%，消費者滿意度95%以上。

（六）開展對公用服務領域的消費調查。特別是對事關民生的重大消費糾紛案件的深度調查，及時向有關部門提出合理的意見、建議和方法，完善相關制度。

（七）進一步擴大服務領域放心消費的創建范圍和覆蓋面。圍繞與消費者利益密切相關、群眾投訴多、關注度高的消費熱點、難點問題，營造良好的服務領域消費環境。

（八）加強服務領域信用分類監管。逐步建立和完善信用激勵制度、信用約束制度、信用懲戒制度，強化有關服務領域消費維權信息的內聯應用和部門共享。

三、主要措施

（一）提高思想認識，增強做好有關服務領域消費維權工作的責任感和使命感。

（二）依法履行有關服務領域消費維權職責，提高依法行政工作水平。

（三）加強組織領導，認真抓好檢查落實。

在認真梳理服務領域監管和維權法律法規的基礎上，結合本部門實際，突出工作重點，細化工作任務，層層分解落實，精心組織實施，務求取得成效。

由于服務領域消費維權工作政策性強，涉及面廣，各部門要維護大局，切實增強協作意識，建立健全協調協作機制，加強與其他部門的溝通合作，配合相關行業主管部門完善服務領域監管法律法規和標準，共同開展監管執法，規范服務領域經營行為。

各部門要強化有關服務領域監管執法信息管理，對重大事

項、重大案件和涉及社會面廣、關系社會和諧穩定的情況，要及時向當地政府和上級工商行政管理機關報告，禁止隨意發布信

息，防止炒作和影響社會穩定，對造成后果的，要追究責任。加強分類指導和督促檢查，有關科室要按照職責分工，認真抓好指導、檢查、落實，確保各項工作組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量等落實到位。