第一篇：在綜治維穩會議上的講話

在2009年全鎮綜治維穩工作會議上的講話

中共土官鎮委員會書記黃玉梅

（2009年3月27日）

同志們：

正當全鎮上下為進一步開創土官跨越式發展新局面、構建土官和諧社會而努力奮斗之際，今天，鎮黨委、政府在這里召開2009年綜治工作會議。會議的主要任務是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹省、州、縣政法工作會議精神，總結去年的工作，分析面臨的形勢，全面安排部署我鎮今年的綜治工作。下面，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，切實增強做好綜治維穩工作的責任感和緊迫感

過去的一年，是全鎮上下凝心聚力，加快發展的一年，是經濟實力顯著增強，各項事業蒸蒸日上的一年，是全鎮政治安定，社會穩定，人民群眾安居樂業的一年。在這一年里，綜治工作也取得了一定的成績，為保障全鎮經濟和社會各項事業的發展做出了突出貢獻。這主要體現在：狠抓了各村委會、各責任單位領導責任制、目標管理責任制等制度的落實，有效推動了綜治維穩工作的開展；堅持“嚴打”開路，始終保持了嚴厲打擊各種刑事犯罪的高壓態勢，有效地震懾了犯罪，維護了社會治安秩序。以降低刑事發案率為抓手，加強了基層基礎和治安防范工作，初步做到了“以防為主”，有力地控制了治安局面，對一些基礎薄弱、問題較多的區域，加強了綜合整治，深入開展了矛盾糾紛排查調處工作，收到了明顯效果。

在充分肯定成績的同時，也必須充分認識到當前形勢的復雜性、嚴峻性，去年我鎮刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數量仍然偏高。人民內部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在。同時，我們的工作還存在一些薄弱環節，主要是：作風轉變還不夠深入，以防為主的意識還設有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應形勢任務發展變化的要求。基層基礎工作仍相對比較薄弱，綜治隊伍的整體素質還有待于進一步提高，保障機制還不健全等，這在一定程度上制約了綜治維穩工作的開展。

對此，我們一是要提高認識，增強責任感和緊迫感。當前，舉國上下都在為構建和諧社會、加快推進小康社會進程

而不懈努力，我鎮工作的中心就是大力發展經濟，構建和諧土官。假若我們沒有一個穩定和諧的社會環境。就沒有精力、沒有時間去搞建設，謀發展。那么擴大開放，招商引資，加快發展將成為一句空話。因此，搞好綜治維穩工作意義非常重大，全鎮上下都要引起足夠的重視，在保持去年成績的基礎上，爭取今年綜治維穩工作更上一層樓！二是要把握有利條件，堅持以往成功的經驗做法，堅定信心，與時俱進，把思想統一到省、州、縣政法工作會議精神上來，統一到鎮黨委、政府的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負責的態度，把綜治維穩各項工作措施落到實處。

二、突出重點，努力開創綜治維穩工作新局面

今年，我鎮綜治維穩工作總的指導思想是：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，正確處理改革、發展和穩定的關系，與時俱進，開拓創新，以降低刑事發案率為抓手，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，確實起到為土官經濟社會各項事業發展起到保駕護航作用，創造穩定和諧的社會治安環境。

一是要抓好矛盾糾紛排查調處工作。要堅持矛盾排查預防為主的方針，高度重視人民內部矛盾，積極預防、妥善處

置群體性事件和突發公共事件。要把實現群眾長遠利益和維護群眾現實利益統一起來，密切聯系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監督，努力為人民服務，真正做到在思想上尊重群眾，在工作中依靠群眾，在感情上貼近群眾，要想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難，只有這樣，群眾的上訪問題才能切實得到解決，黨和政府在人民群眾中才更有威信。

二是要嚴格落實責任包案制度。對本區域、本單位的信訪案件和不穩定事件要實行領導包案制度，通過包案處理，把責任落實到有關領導和單位，特別是對重大不穩定因素，主要負責同志要親自抓，自己能解決的要全力解決，自己解決不了的要及時報告，切不可“蓋、壓、捂”，以致于一個小的治安問題演化為大的治安事件；要爭取工作的積極性、主動性和創造性，在工作中發現問題是水平，敢抓敢管是魄力，回避問題是失職，解決矛盾是成績。

三是要深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩。嚴厲打擊各類犯罪，切實維護社會穩定，是構建和諧社會的必然要求，要堅持嚴打整治方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，依法從重從快嚴懲各類刑事犯罪活動，把“嚴打”整治斗爭和綜合治理有機結合起來，為外來投資者提供一個安全、放心的發展環境。

四是要堅持“打防結合，預防為主”的方針，抓好社會治安綜合治理各項重點工作。“打防結合，預防為主”是建立和保持良好治安秩序的基本方針和重要經驗，符合我鎮實際。全鎮上下要齊抓共管，各司其職，共同做好我鎮的社會治安工作，要堅持一手抓“嚴打”，一手抓重點整治和綜合治理。第一，要結合當前形勢，客觀地分析當地的治安狀況，認真研究各地存在的問題，仔細查找治安管理和防范的漏洞，對排查出的問題要制定整治的工作方案，實現重點整治。第二，要繼續深入開展“平安創建”活動，增強人民群眾的安全感。

三、落實責任，加強對綜治維穩工作的領導

各村委會、各單位要按照“爭一流，創特色”的要求，認真落實綜治工作責任制，把綜治維穩工作列入重要議事日程，及時作出安排布署，確保各項工作措施的落實。

一要加強領導，落實責任。各責任單位要逐級把任務分解落實。做到一級抓一級，層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把綜治工作責任制真正落到實處。要落實責任追究制，對因責任制不落實，工作失職等原因，導致矛盾激化或發生嚴重刑事犯罪，或發生重大治安災害事故、造成惡劣影響的，要嚴格追究主要負責人和有關人員的責任。

二要齊抓共管，形成合力。維護穩定是全社會的共同責任，各責任單位都要積極支持和配合，做到多聯系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監督，又要相互支持，密切配合，形成團結戰斗的統一整體，實現管人、管地、管事的統一，確保轄區內發案少、秩序好、群眾滿意。

同志們，做好今年的綜治維穩工作，保持長期和諧穩定的社會環境，意義十分重大。希望各村委會、各責任單位堅持與時俱進，開拓進取，以新的風貌、新的作為推動全鎮綜治維穩工作再上新臺階，為全鎮的繁榮與發展做出新的更大的貢獻！

第二篇：在全縣綜治維穩信息處理系統試運行會議上的講話

在全縣綜治維穩信息處理 系統試運行會議上的講話

同志們：

在我縣主要領導的提議和高度關注下，我縣維穩信息辦公室成立了。在充分借鑒外地先進的、行之有效的綜治維穩信息處理系統建設經驗的基礎上，根據我縣社會穩定的新動向、新趨勢、新特點，依托現有的綜治維穩工作管理模式，我們與北京欣星軟件開發公司合作，經過兩個多月的努力，開發完成了適合我縣實際的綜治維穩信息處理應用系統。主要目的就是堅持“信息第一、情報為先”的指導思想，將信息收集、分析、研判、傳遞環節前臵，以信息主導維穩，把情報信息作為維穩工作的生命線，把科學處理情報信息作為做好各項工作的重要前提，以建立健全和完善維穩等級預警機制為核心，以整合維穩資源和創新工作機制為動力，全面啟動維穩信息預警評估系統，切實構筑“整體聯動、責任明確、反應迅速、參與有序”的整體格局，構建“橫向到邊、縱向到底、全方位、全時空覆蓋”的維穩信息化體系，努力實現信息掌握在前，資源整合到位，提高動態環境下維護社會穩定的實踐能力，發揮其社會穩定的預報功能，使綜治維穩信息處理系統成為我縣社情動態的晴雨表，領導手中的社情控制器，為領導

要徹底扭轉這種被動局面，必須牢固樹立信息主導維穩的理念，充分發揮情報信息的引領作用，實現維穩手段與信息化的有機融合，增強信息觀念，拓寬信息視角，實現由傳統經驗型維穩向科學創新型維穩的轉變。維穩信息系統的建設既滿足了當前維穩工作的實際需要，又適應了維穩工作和科學技術的長遠發展。按照“一次建成、永續利用”的原則，我們要將信息系統建成一個可以不斷優化升級和充實完善的開放式系統。確保維穩信息高速傳遞、規范管理、高效使用。

（二）建立綜治維穩信息處理系統有利于提高維穩工作的針對性，是領導科學決策，指導維穩工作的需要。

凡事預則立，不預則廢，實踐證明，預防和處臵群體性事件，成功在于信息靈通，失誤在于信息滯后。因此，我們必須把大力加強情報信息工作作為維穩的重中之重，爭取主動權。建立維穩信息管理系統，搭建一個信息共享平臺，借助現代化的信息管理手段和方法，使系統成為社情民意統一收集、統一研判、統一歸檔的工作平臺，可以從機制上保證維穩信息的及時搜集和快速研究分析，為領導決策提供依據。尤其是較緊急、較重大的問題，可以利用維穩信息系統便利、快捷的優點，即時收集到維穩動態，縣主要領導能夠在第一時間掌握相關信息及動態，便于及時采取相應的措施，把苗頭化解在萌芽狀態，把問題解決在當地。利用維穩信息系統的即時性，能夠讓主要領導及時掌握群眾關注的熱點、難點問題和帶苗頭性、傾向性的社會動態，提前介入，有效

等措施，是一個安全、可靠、有效的應用軟件；及時快捷功能。可以迅速實現對各種案件和事件的登記、傳遞，對全縣維穩工作進行全方位的監測，通過系統及時地發現相關的問題；業務數字化功能。依靠強大的數據統計分析功能，通過統計事件發生頻率、事件發生的區域和性質關系，可以為決策提供有數據支撐的科學依據；預警功能。可以全面實時監測全縣不安定因素的動態變化，充分發揮維穩信息預警預報功能，采用“綠、黃、橙、紅”四色預測報警模式，有針對性地開展維穩防范處臵工作，因情施策，合理調度，克服了以往穩控工作被動盲目的弊端，能夠切實提高維穩工作的實效性。

（二）要明確維穩信息員崗位職責，嚴格工作規程。各鄉鎮要選派兩名，縣直部門要選派一到兩名政治表現好，業務水平高，作風好的同志從事維穩信息動態收集報送工作，及時掌握和報告影響穩定的信息。要嚴格遵守《信息收集上報制度》每天下午4點前，通過互聯網登錄后，在汶上縣維穩信息處理系統的情況監測欄上報每天發生的所有各類案件或事件。嚴格遵守《收集預警制度》，對案件或事件按照預警級別自行填報預警級別。明確信息員的崗位職責、工作內容、工作規程，使維穩信息員工作有章可循，實現信息收集、上報程序化、規范化、制度化，著力夯實維穩信息工作的基礎，構建維穩信息工作的長效機制。各鄉鎮、縣直有關部門要建立信息動態收集網絡，及時掌握本單位內部的熱點問題及可能引發事端的苗頭，做到早發現、早報告，紅色標示。對一二類預警信息要詳細描述，也可增加附件，特別對一類預警在網絡上報的同時，要以短信的方式及時上報有關部門和領導。

（四）要明確維穩情報信息預警報送工作的要求。

1、準確性。報送的信息內容要翔實、準確，不得瞞報、謊報、緩報或避重就輕。便于上級及時處理，防止事態擴大。

2、時效性。要在第一時間內上報，便于上級及時處理，防止別有用心插手擴大事態。

3、規范性。預警報送內容要規范，對可能發生事件的基本情況：即時間、地點、規模、涉及人員、行為方式要進行描述；對一二級預警案件或事件要有起因分析、性質判斷和后果評估；預警緊急信息應注明單位報送人聯系方式，以便進一步溝通核實。

4、連續性。預警報送要隨時跟蹤匯報，及時報送事件發展變化及處臵情況，以便上級根據情況采取措施。

（五）要認真開展分析研判、會商交流。

要建立健全常態化、制度化和規范化的維穩情報信息綜合研判機制，各鄉鎮、縣直有關部門要堅持每日對當天涉穩情況進行梳理匯總，研判預測事態發展動向，根據對維穩情報信息進行分析研判，提出工作措施。定期深度查找和分析影響穩定的突出問題，尋找普遍性、傾向性、規律性的維穩問題，總結經驗，發現不足，理清思路，推動維穩情報信息工作的不斷創新發展。各鄉鎮、縣直有關部門要對情報信息實行定期會商，對帶有普遍性的涉穩信息進行會商交流，明確下一步信息收集的重點，增強工作

配備相關設備。要做到“五個一”即明確一名分管領導、確定一到兩名專職信息錄入員、建立一套制度、配備一臺電腦、做到一事一報。維穩信息化建設作為今后一定時期內維穩工作的重點，各鄉鎮、縣直部門要馬上行動起來，盡快投入運行。會后，縣綜治委要對各單位這項工作進展情況進行專項檢查并進行調度通報，使我縣得維穩信息處理系統盡快發揮應有的作用。

其次要明確責任，各鄉鎮維穩中心主任、縣直各綜治委成員單位分管領導是維穩信息報送工作的第一責任人，要切實擔負起第一責任人的責任，親自抓、親自過問，解決在維穩信息系統運行過程中遇到的困難和問題，同時在這項工作中要結合實際，探索符合各自特色的好經驗、好做法，對這項工作多提好的意見和建議，不斷提升維穩信息工作的層次和檔次，確保維穩信息系統建起來、運作好，使其真正成為把握社情動態的有效平臺、維護社會和諧穩定的重要基礎。

再次要以維穩信息平臺的運行為契機，推進綜治維穩工作再上一個新臺階。要貫徹落實“發展是硬道理、是第一要務，穩定是硬任務、是第一責任”的要求，以維穩信息系統的運行為契機，結合實際，不斷研究探索做好新形勢下維護穩定工作的有效途徑，理清方法思路，加強信息獲取，抓好情報信息的收集，全面掌握社會穩定情況；認真分析研判，確保維穩信息真實可靠；注重信息運用，敢于參謀建議，著力化解突出矛盾問題；積極總結探索，不斷提高維穩信息水平。把信息的收集匯總、分析研判、管理使

第三篇：在全鎮綜治維穩工作會議上的講話

在全鎮綜治維穩工作會議上的講話

三里鎮黨委副書記、人大主席、綜治辦主任 覃家界

2011.2 同志們：

今天已是2月底，馬上就到春耕時節，各種新舊矛盾交織呈現之際，經鎮黨委政府研究，決定召開這次全鎮綜治維穩工作會議。會議的目的，就是要進一步統一思想，認清全鎮經濟社會發展和維穩的新形勢，并將對2010年全鎮綜治維穩工作進行總結和反思，謀劃好2011年全鎮綜治維穩工作，為打造“平安富裕新三里”創造良好穩定的社會環境和公正高效的法制環境。下面我就2010年的全鎮的綜治維穩工作做一個簡要回顧，并對2011年的綜治維穩工作進行具體部署。

2010年，全鎮各部門尤其是各村和公安、綜治、信訪等部門圍繞中心、服務大局，積極創新舉措，認真履行職能，打擊有力、綜治有方、司法有效，為全鎮經濟社會的較快發展和人民群眾的安居樂業創造了和諧安寧的良好環境，在2010年的全縣平安建設評比中，我鎮名列全縣第一。成績的取得是大家共同努力的結果，下面我從以下幾方面對2010年進行小結：

(一)以完善一中心五網絡為抓手，多措并舉，開創綜治工作新局面 “一中心五網絡”是指：以平安建設為中心，鎮、村、屯、戶、人為網絡。一是建好了專業組織。按照上級要求成立了三里鎮綜治維穩信訪中心，并完善了綜治辦、維穩辦、610辦、社區矯正辦等“四辦”的建設;二是規范了專業機構。現我鎮綜治維穩信訪中心，以黨委書記擔任主任，人大主席擔任辦公室主任，綜治辦專職副主任任辦公室副主任。做到了組織機構、辦公地點、工作人員、職責任務、辦公經費“五個落實”。我鎮還在村一級統一設立了綜治維穩信訪中心，由黨支部書記任主任，村組干部出任“五個網絡”專干，解決了綜治工作在村級的組織建設脫節問題;三是對基礎資源進行了有效整合。針對我鎮綜治維穩任務大，人員少的實際情況，在加強綜治辦、派出所、法庭、司法所等基層政法綜治組織建設的同時，積極發揮社會治安綜合治理的獨特優勢，有效整合專業技術、人民調解、治安信息、人民防線、義務巡防等資源，強化社會管理和服務職能，使我鎮維護穩定的力量發揮集中作用，提升整體“作戰”能力，構筑起精干高效的基礎綜治維穩工作平臺和機制。

（二）以開展社會治安重點地區排查整治為手段，嚴厲打擊，全力營造社會新風氣

2010年，我鎮嚴格按照《社會治安重點地區排查整治工作方案》文件精神，健全組織領導，深入搞好發動，全面開展排查，實施重點整治，多措并舉，嚴厲打擊，社會風氣得到了明顯好轉，形成了有力震懾：一是掃黃禁賭、毒。行動開展以來，我鎮共查處涉黃人員11人，涉賭人員15人，涉毒人員10人，其中行政拘留23人。處罰參賭人員15人，其中刑事拘留5人，勞動教養1人。在全鎮范圍內廣泛宣傳禁賭活動，營造全民禁賭的強大聲勢，表明了我鎮嚴厲打擊賭博活動的堅強決心。此外，我鎮還認真部署掃黃行動，積極開展工作，除加大日常檢查和突擊夜查外，還廣泛進行宣傳發動，鼓勵群眾舉報賣淫嫖娼等違法犯罪行為。整治行動以來，全鎮查處涉黃案件5起，查獲違法人員10人，其中刑事拘留1人，行政拘留8人；二是高壓態勢打擊違法犯罪。全年共立刑事案件60起，破獲19起，抓獲犯罪嫌疑人14人，抓獲網逃4人，其中往年在逃1人；受理治安案件85起，查處21起，治安拘留14人。三是以案說法，大力開展法制宣傳活動。我鎮民風彪悍，民情復雜，群眾普遍存在法制觀念淡薄、法律意識差的問題，執法工作開展難度相當大，針對這個情況，由鎮綜治辦牽頭，組織派出所和司法所等相關單位積極開展法制宣傳，到學校、街頭巷尾、村（屯）召開普法宣傳大會、發放普法宣傳資料，并結合2009年“4.3”群毆事件，以案析法，以實際案例警示了廣大群眾依法守法，自省自律，收到了較好的效果。

(三)以關注民生熱點問題為宗旨，創新方法，構筑治安防控新格局 一是加強了人防建設。我鎮主要街道由派出所負責，保證在主城區、主路段、都有人巡邏，各村（屯）則由村治保主任和村干部、生產隊長負責組建5人以上的義務治安巡邏隊。各種治安防控隊伍的建立，充分調動了廣大人民群眾參與社會治安的積極性，有力激活了基層的治安防范熱情，最大程度的壓制了違法犯罪分子的活動空間和活動時間；二是落實了技防措施。一方面針對年初對在校學生傷害案層出不窮的情況，由鎮綜治辦督導，鎮中學、中心校具體負責，在全鎮中心學校、中學都安裝了監控探頭，并組建護校隊，有力的保障了學生在校期間的人身安全，為廣大師生打造了一個安全的校園環境。另一方面，在政府大院、企業廠房、金融部門等都安裝了監控探頭，聘請治安員，基本實現治安防控體系無死角的目標。

(四)以創建人民滿意政法為理念，廣泛動員，呈現平安創建新氣象 2010年是縣委、縣政府確定的“平安武宣”脫帽年，我鎮更是創建“平安三里”加強年，我們在新（即：模式新，具有先進性、代表性、易操作性）、廣（即：動員面廣，群眾參與廣，橫到邊、縱到底，無死角）、安（即：社會安全、穩定，發案率低，群眾安居樂業，對社會治安狀況滿意率高）、實（即：基層組織充實、基礎工作扎實）、好（即：社會風氣良好，人民群眾安全感指數比上一年有明顯上升）五個字上下工夫，把平安建設工作提高到全鎮發展大局中去審視定位，將平安建設工作重心向基層、向農村延伸，層層簽訂責任狀，認真實行“一票否決”和重大問題領導責任追究制度，切實提高了思想認識水平、創建工作的組織領導水平、創建經費的保障水平和創建措施的落實水平，形成了黨政群齊抓、鎮村共建的工作局面。(五)以督導民調工作落實為契機，深入發動，全面提升三里新形象 2009年的“4.3”事件，使我鎮在全市、全縣出名，也使我鎮2009年的“平安三里”創建工作蒙上陰影。針對這個嚴峻形勢，為全面提升群眾安全感與滿意度，同時也為了在全縣范圍內對三里進行一次正面的宣傳，鎮綜治辦在2010年全年時間內都花大力氣重點抓了民調工作的開展，主要做了以下幾個方面的工作：一是起草制作了民調宣傳欄和責任狀等資料，下發到各單位，要求各單位大力開展宣傳，并在4月份、10月份組織人員到街、到村、到田頭地塊進行宣傳，使民調工作人人知，事事明；二是把4月份做為全年的維穩加強月，4月份是春播月、清明月，各類矛盾糾紛突發多，如4月穩，則全年穩。在4月份，我鎮共處置3起突發事件、調解62起糾紛，平均每天都調解2起以上的矛盾糾紛，為全鎮全年的穩定打下扎實的基礎；三是規范司法行為，確保司法公正，樹立三里新形象。我們狠抓落實，從言談舉止、著裝衛生、調解方式等方面約束綜治辦、調解會、派出所、法庭、司法所的工作人員，要求他們認真辦理每一個案件、認真辦理每一起糾紛、做好每一次調解、寫好每一份協議，努力做到當事人勝敗皆服。

(六)以“四大”活動為載體，狠抓落實，傾力打造干部新風貌 “四大”活動是創建“平安三里”，促進社會治安穩定，進一步落實執法為民思想，樹立鎮干部良好社會形象，提高群眾安全感和滿意度的重要舉措。活動在2010年9月份舉行之初就產生廣泛的社會影響，受到了群眾的一致好評，自方案落實以來，鎮黨委政府高度重視，認真展開部署：一是做到資料齊備，因地制宜的開展工作。鎮直各部門拿出自己的資料，到街、到村、到田頭地塊進行宣傳，開展排查摸底，發現一起、調結一起、穩控一起；二是各部門做好活動總結，要確保出實效，出口碑，不流于形式；三是為確保活動效果。我鎮的“四大”活動呈現出思想統一，認識提高、精心組織，強調民生、突出重點，注重實效等特點。四是擴大成果。從9月份以來，我們就處置了3起群眾性突發事件、98起糾紛，最有力的證據就是在11月份處置的下江中塘林場和石額村群眾的突出事件和12月份調結的靈湖村與三里振祈錳礦道路糾紛。10月15日晚上9點多，我鎮得到線報，10月16日早上9點，下江中塘林場工人和石額村群眾將進行群毆，黨委書記馬上召集人員25人在16日凌晨5點趕赴下江石額村，做林場工人和群眾的思想工作，通過法制宣傳和思想工作，把兩邊人員勸走，避免了一次惡性群毆事件，并通過后期工作，使雙方走上了司法程序；7月21日，因道路糾紛問題，80多名靈湖村群眾拿工具到振祈錳礦要求公司馬上停工，否則將采取進一步行動，鎮黨委政府馬上派工作組進行調解，并隨之成立以人大主席為組長、綜治辦副主任為副組長的專項工作組進村工作，9月19日，60多名靈湖村群眾拿工具再次到振祈錳礦要求公司馬上停工，否則將采取進一步行動，專項工作組又再次進行勸解，并于第二天召開調解會，但調解沒有成功；12月3日上午，靈湖群眾置合同不理，強行停水供應給振祈錳礦，經專項工作組做思想工作，當天就供水，12月4日上午，靈湖再次對公司停水，使公司全面停工，也使調解工作進入困境。鎮黨委書記要求專項工作組務必在近期內解決該案，專項組人員通過多種方式，克服多種困難，阻斷各種阻力，終于促使雙方于12月15日簽訂調解協議，使壓在全鎮的一塊心病得以解除。通過“四大”專項活動，全鎮干部形象有了很大轉變，群眾對干部職工的評價也更高了。

除以上各項主抓工作外，我們還認真做了下列工作：一是林改過程中，調處工作全面跟進，使林改工作長期處于全市前列；二是組織有關人員在全年開展了校園周邊環境整治專項行動，從加強領導、嚴格排查、嚴厲打擊、加強防控、送法進校五個方面不斷深入校園安保意識，落實校園安保措施，切實提高了師生的法制意識、增強了師生的自我保護能力，強化了源頭防范；三是在開展了肇事肇禍精神病人專項排查行動，建立了全鎮重點肇事肇禍精神病人臺帳，做到心中有數，底數清楚等。在充分肯定成績的同時，也必須充分認識到當前形勢的復雜性、嚴峻性，去年我鎮刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數量仍然偏高。人民內部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在。同時，我們的工作還存在一些薄弱環節，主要是：作風轉變還不夠深入，以防為主的意識還設有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應形勢任務發展變化的要求。基層基礎工作仍相對比較薄弱，綜治隊伍的整體素質還有待于進一步提高，保障機制還不健全等，這在一定程度上制約了綜治維穩工作的開展。

對此，我們一是要提高認識，增強責任感和緊迫感。當前，舉國上下都在為構建和諧社會、加快推進小康社會進程而不懈努力，我鎮工作的中心就是大力發展經濟，構建和諧三里。假若我們沒有一個穩定和諧的社會環境。就沒有精力、沒有時間去搞建設，謀發展。那么擴大開放，招商引資，加快發展將成為一句空話。因此，搞好綜治維穩工作意義非常重大，全鎮上下都要引起足夠的重視，在保持去年成績的基礎上，爭取今年綜治維穩工作更上一層樓！二是要把握有利條件，堅持以往成功的經驗做法，堅定信心，與時俱進，把思想統一到自治區、市、縣綜治維穩工作會議精神上來，統一到鎮黨委、政府的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負責的態度，把綜治維穩各項工作措施落到實處。

一、突出重點，努力開創綜治維穩工作新局面

今年，我鎮綜治維穩工作總的指導思想是：認真貫徹有關綜治維穩會議精神和“三個代表”重要思想，深入貫徹科學發展觀，正確處理改革、發展和穩定的關系，與時俱進，開拓創新，以維穩為抓手，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，確實起到為三里經濟社會各項事業發展起到保駕護航作用，創造穩定和諧的社會治安環境。一是要抓好矛盾糾紛排查調處工作。要堅持矛盾排查預防為主的方針，高度重視人民內部矛盾，積極預防、妥善處置群體性事件和突發公共事件。要把實現群眾長遠利益和維護群眾現實利益統一起來，密切聯系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監督，努力為人民服務，真正做到在思想上尊重群眾，在工作中依靠群眾，在感情上貼近群眾，要想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難，只有這樣，群眾的上訪問題才能切實得到解決，黨和政府在人民群眾中才更有威信。

二是要嚴格落實責任包案制度。對本區域、本單位的信訪案件和不穩定事件要實行領導包案制度，通過包案處理，把責任落實到有關領導和單位，特別是對重大不穩定因素，主要負責同志要親自抓，自己能解決的要全力解決，自己解決不了的要及時報告，切不可“蓋、壓、捂”，以致于一個小的治安問題演化為大的治安事件；要爭取工作的積極性、主動性和創造性，在工作中發現問題是水平，敢抓敢管是魄力，回避問題是失職，解決矛盾是成績。

三是要深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩。嚴厲打擊各類犯罪，切實維護社會穩定，是構建和諧社會的必然要求，要堅持嚴打整治方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，依法從重從快嚴懲各類刑事犯罪活動，把“嚴打”整治斗爭和綜合治理有機結合起來，為外來投資者提供一個安全、放心的發展環境。

四是要堅持“打防結合，預防為主”的方針，抓好社會治安綜合治理各項重點工作。“打防結合，預防為主”是建立和保持良好治安秩序的基本方針和重要經驗，符合我鎮實際。全鎮上下要齊抓共管，各司其職，共同做好我鎮的社會治安工作，要堅持一手抓“嚴打”，一手抓重點整治和綜合治理。第一，要結合當前形勢，客觀地分析當地的治安狀況，認真研究各村存在的問題，仔細查找治安管理和防范的漏洞，對排查出的問題要制定整治的工作方案，實現重點整治。第二，要繼續深入開展“平安三里” 創建活動，增強人民群眾的安全感。

三、落實責任，加強對綜治維穩工作的領導

各村委會、各單位要按照“爭一流，創特色”的要求，認真落實綜治工作責任制，把綜治維穩工作列入重要議事日程，及時作出安排布署，確保各項工作措施的落實。

一要加強領導，落實責任。各責任單位要逐級把任務分解落實。做到一級抓一級，層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把綜治工作責任制真正落到實處。要落實責任追究制，對因責任制不落實，工作失職等原因，導致矛盾激化或發生嚴重刑事犯罪，或發生重大治安災害事故、造成惡劣影響的，要嚴格追究主要負責人和有關人員的責任。

二要齊抓共管，形成合力。維護穩定是全社會的共同責任，各責任單位都要積極支持和配合，做到多聯系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監督，又要相互支持，密切配合，形成團結戰斗的統一整體，實現管人、管地、管事的統一，確保轄區內發案少、秩序好、群眾滿意。

同志們，做好今年的綜治維穩工作，保持長期和諧穩定的社會環境，意義十分重大。希望各村委會、各責任單位堅持與時俱進，開拓進取，以新的風貌、新的作為推動全鎮綜治維穩工作再上新臺階，為全鎮的繁榮與發展做出新的更大的貢獻！

第四篇：綜治維穩會議講話稿

慶坪鄉綜治維穩會議講話稿

立黨為公、執政為民，構建平安和諧蓼坪

近幾年來，鄉黨委、政府牢始終固樹立“圍繞發展抓穩定，抓好穩定促發展”的思路，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委政法委、綜治辦的正確指導下，我鄉以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中、六中全會精神，以落實綜治措施、平安村創建和創建平安鐵道線為基礎，以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為目標，以建設“平安慶坪”構建和諧社會為切入點，以維護穩定、促進全鄉經濟快速發展為目標，狠抓各項工作措施的落實，并取得了全鄉社會政治穩定、經濟快速發展的良好局面。為維護社會穩定，保障人民群眾安居樂業，服務改革發展，全面建設小康社會，構建誠信、平安鄉，創造了一個良好的社會治安環境和秩序，現將有關情況匯報如下

創建平安鄉鎮方面

一、堅持開展多形式地宣傳教育，創造健康良好的輿論氛圍

維穩工作緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，以打造“平安慶坪”為指導思想，以維護全鄉社會和諧穩定、人民安居樂業為出發點和落腳點，以“五個到位”切實做好新形勢下信訪、維穩工作。

一是領導重視、組織到位。今年，鄉黨委、政府把綜治、信訪、維穩工作列入黨委、政府的重要議事日程，常抓不懈。近期，根據縣上處理信訪突出問題及群體性事件工作會議精神，黨委召開了信訪維穩專題分析會議，制定下發了《關于建立健全信訪“雙包”責任制的通知》。根據要求，就影響社會穩定的信訪人員進行了詳細的摸排、梳理，并認真登記備案，按照“三定、四包”的要求指定了責任人和責任單位，明確了工作要求和辦結時限，確保了當前信訪維穩工作有

效的落實。通過以上工作的開展，使我鄉的信訪工作做到了年初有安排，各個階段有重點、有部署，形成了領導有力、制度健全、運轉有序的信訪維穩工作新格局。

二是細化方法，工作到位。切實做好“五個專”：一是專崗接待。我鄉在便民利民服務中心設立了信訪、維權接待崗，每天有領導和部門工作人員進行信訪接待和辦事引導，對信訪人的訴求能當面給予答復的給予當面答復，不能當面答復的，引導至相關的部門給予答復和解決，一時不能解決的，及時進行研究加以解決，力求給信訪人一個滿意的答復。二是專人負責。強化了鄉機關“一崗雙責”要求，同時在全鄉各村、各單位明確了兼職信訪接待人員，確定了信訪聯絡員，專門負責信訪事項辦理，確保了信訪工作的落實。三是專案專辦。對于重點案件，我們始終堅持領導包案，專案專辦，做到“四不放過”：問題不查清不放過、有關措施不落實不放過、隱患不排除不放過，信訪人不滿意不放過，確保信訪案件的辦理質量。四是專題分析。鄉黨委堅持每月召開一次信訪、維穩工作領導組會，專題分析信訪工作情況，對矛盾糾紛進行排查，并針對排查的矛盾糾紛采取解決措施，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。五是專題學習。定期組織相關工作人員學習《信訪條例》知識，努力提高信訪工作人員的辦案能力和水平。同時，依據《條例》規定，完善了信訪案件的接待、登記、批示、傳遞、辦理、反饋一系列信訪工作流程，保證依法接訪、依法辦案。

三是制度健全、督查到位。一是進一步完善了信訪統計報告制度。二是堅持了“五個必督”。即初信初訪必督、集體訪和聯名信必督、領導批示件必督、越級信訪必督、上級交辦（轉辦）案件必督。三是繼續堅持了信訪綜合協調機制。在具體工作中，繼續堅持紀委、信訪、監察聯合辦案的信訪工作機制。我們把信

訪辦公室、紀委、監察作為聯合接訪、辦理信訪事項的主體，根據受理范圍的不同，歸口辦理查處，引導上訪群眾通過法律程序，運用法律手段解決問題。

四是強化措施，落實到位。

（一）是重點落實交辦信訪案件的處理工作。我鄉在堅持“領導包案、歸口辦理、限期結案”的信訪工作制度的基礎上，依據信訪條例規定，及時進行調查核實取證，并有理有據的按時出具答復意見書，及時向縣群工局做好情況反饋。

（二）是落實定期開展矛盾糾紛排查。一是根據不同時期的工作重點進行排查。如在重點節假日，我們都進行一次矛盾糾紛排查活動，對信訪老戶做一次調查，了解他們的思想動態，做好穩控工作，防止出現不穩定因素。二是認真開展專項排查活動，分析排查不安定因素，深入基層廣泛開展超前排查工作。

五是落實接訪，執行到位。信訪工作是與群眾進行聯系溝通的一個紐帶。為此我鄉在認真處理領導交辦的信訪件的同時，認真做好信訪接待工作。年初以來，堅持了領導信訪接待制度，黨委班子成員和實行每天輪流接待來訪的群眾，對來訪人員提出的問題當場給予解答，符合政策的責成有關部門在一個工作日內辦結。進一步完善了領導信訪接待值班制度，從值班紀律、接待規范、責任劃分、接待程序、信訪登記、案件處理、值班交接等方面進行了進一步規范，促進了信訪案件的有效落實，提升了信訪案件的辦理質量，致力加強平安慶坪。

社會治安綜合治理和平安創建方面

一、進一步明確責任，切實加強領導，為社會治安綜合治理工作提供強有力的組織保障。

以綜合治理和平安創建工作為載體，以“三個代表”重要思想為指導，立黨為公、執政為民，樹立和落實科學發展觀，大膽探索，開拓創新，年年都有新舉

措，歲歲都上新臺階，形成了黨政齊抓、部門協作、全民參與、上下聯動、縱橫協調的社會治安綜合治理和平安創建工作新格局，我鄉群眾對我鄉治安狀況滿意率在99%以上。慶坪鄉黨委政府主要做法是：

一是在思想上擺正位置。

將綜合治理工作納入全鄉經濟、社會發展的總體規劃，制定綜治和平安創建工作長期規劃、計劃和階段性工作重點，并把該項工作列入目標管理的重要內容并與經濟和行政工作同部署、同檢查、同落實、同考評，作為領導干部年終述職內容之一

二是責任明確化。

把目標管理職責和綜治“打、防、建、管、教、改”六方面目標任務具體量化，層層分解，與轄區內七個村簽訂綜治目標管理責任書。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將社會治安綜合治理的責任目標，層層分解落實到每一個單位和具體責任人，使人人肩上有任務，個個身上有責任，在全鎮范圍內形成了“上下聯動千家創，萬人防范保平安”的平安創建氛圍。

明確黨政領導綜治工作責任機制，黨政主要領導為本單位綜治工作和平安創建工作第一責任人，負總責。一領導重視，責任落實。

鄉黨委政府委平安創建工作領導小組，由書記、鄉長直接掛帥，負責領導和指導全鄉的平安創建活動，并建立了黨政班子成員聯系村的創建活動制度，明確了“一把手負總責，分管領導具體抓”，“誰主管、誰負責”的領導工作責任制。

三是制度規范化。

制定和完善我鄉綜治辦規范化建設基本標準，建立和完善各項工作制度。四是保障多極化。

村、組、戶、人五級綜治群防組織，配齊配強綜治工作人員，結合村兩委換屆，適時對全鄉村級治保會、護村隊、調委會進行調整和充實，確保了綜治工作有人抓、有人管。鄉政府在可用財力緊張的情況下，開源節流籌資金，為政法綜治部門解決辦公設施、人員補助等經費，我鄉分別按人均0.3元的標準將綜合治理專項事業經費列入財政預算，并按期予以撥付，為綜治工作提供可靠的經費保障；

五是宣傳多樣化。

在每年三月份“綜治宣傳月”向農民群眾廣泛宣傳綜治知識和平安創建的內容，形成人人關心、支持、參與綜治和平安創建工作的良好輿論氛圍。

六是抓整治，保穩定，建立快速反應的矛盾糾紛排查調處機制。

圍繞抓穩定，保平安，我們堅持了－“排、控、疏、治”的四字工作方針，在抓矛盾排查調解和降低信訪量上下死功夫，切實做到了：有案必接，有案必辦有案必果，事事有回音，件件有著落。

“排”：定期不定期排查各類不安定因素，做到未雨綢繆，關口下移，把問題解決在初發階段。例：武李村和辛店營邊界爭議。

“控”：最大限度地控制集體訪，越級訪。例：自辛王及曹家土地調整問題 “疏”：耐心疏導，引導群眾有序上訪：能信訪的不上訪，能個人訪的不集體訪，能逐級訪不越級訪。例：東鄭路西側的樹木處理問題

“治”：就是依法治理，引導上訪人員走依法的路子，通過法律手段維護自己的合法權益。

二、堅持與時俱進，不斷創新綜治工作思路和措施，探索社會平安創建的方式方法

可以用“四個一”加以概括，即上下一條線、縱橫一個面、整體一張網、創安一面旗。

上下一條線，就是鄉、村、組三級干部在平安創建工作中，都緊緊抓住“平安”這條主線，制定切實可行的措施。在平安創建工作中，鄉黨委成立了鄉村平安創建領導小組，由書記、鄉長親自抓，分管政法的副書記具體抓，村委會由黨總支書記為直接責任人，村民小組組長為具體責任人，做到責任明確，任務具體，全鄉形成從上到下一條線、黨政領導負總責的責任體系和工作格局。

縱橫一個面，即在創平工作中，我們不是就平安抓平安，而是把“防”和“打”有機的結合起來。在防范工作中，我們一是從思想防起，利用法制學校作為教育陣地，對群眾進行法制方面的宣傳教育，既教育他們學法、知法、懂法，又教育他們守法、用法。二是從重點部位防起，把作案人員最容易選擇的村組、變壓器、電線、四大牲畜、機關學校、外出務工農戶等作為防范重點，預防盜、搶、偷等侵財性案件的發生。這樣，就形成了人的思想行為、工作方法措施防范、重點部位多“點”聯成“一面”的良好防范體系。

整體一張網。平安創建工作，說到底就是要有一個切實有效的防范網絡。在平安創建工作中，我們一是充分用好村級組織（村兩委會、調委會、治保會、護村隊），作為平安創建的“領頭雁”，發揮他們在打擊犯罪，調處矛盾方面力量優勢，為平安創建服務；二是用好新型群眾性團體的力量，調動起他們自我保護、自我防范、自我服務、自我管理、自我約束的意識；三是用活人力資源，把村中的老人資源，如老黨員、老干部、老長輩、老知識分子和致富在家又有能力控制地方治安、愿意為地方治安出力的年輕人發動起來，形成了“年輕人處突，老年人調解”的治安防范力量。四是用活家庭的力量。引入“平安家庭”創評機制，充分發揮

使家庭成為構筑平安村組的前沿。全鄉形成了鄉、村、組、戶相互交織、聯動防范的網絡，為全鄉平安創建奠定了必要的群眾基礎。

創安一面旗，就是把平安創建工作列入各村和各部門的日常工作和責任制考核當中，實行創安工作“一票否決制”，把平安創建工作作為維護全鄉社會穩定、創造和諧發展環境的重中之重常抓不懈，長期堅持。

禁毒方面

近年來，我鄉禁毒工作在縣委、縣政府領導下，在政法委、縣禁毒辦等業務部門的具體指導下，舉全鄉之力，大打禁毒工作的人民戰爭，按照“四禁并舉、堵源為上、嚴格執法、標本兼治”的方針，以“打禁毒人民戰爭，構建和諧社會”為主題，以創建全鄉無毒害為總體目標，始終保持對毒品違法犯罪的高壓態勢，開展“罌粟等原植物禁種鏟毒活動”、“吸毒人員摸底調查”、“整治城區吸販毒專項行動”等一系列專項整治行動，為打擊毒品，震懾犯罪收到了較好的效果，動，由包村干部和轄區內村組干部一起，于每年3月10日至20日集中10天時間充分利用春耕時節，深入到各村田邊土角進行大檢查。今年的檢查中，在全鄉范圍內未發現種植罌粟等毒品原植物。

認真抓好毒品預防教育示范學校的鞏固和創建工作,在全鄉一所中心小學兩所村完小中，對小學四年級到六年級的學生中全部開設毒品教育預防與預防艾滋病教育課程，全年共上禁毒法制課場次，受教育學生達203人次，增強了學生識毒、防毒、拒毒意識。四是倡導以人為本，層層落實禁毒責任制。明確了村兩委負責人為抓禁毒工作的第一責任人。由于宣傳準備充分，內容豐富多彩，特別是廣大

人民群眾的積極參與，使我鄉禁毒宣傳工作收到了預期的效果。增強了廣大人民群眾對毒品危害的再認識，為打擊毒品違法犯罪營造一個良好的社會氛圍。

一、打防結合，標本兼治，嚴厲打擊一切毒品違法犯罪行為

我鄉禁毒工作按照“四禁并舉、堵源為上、嚴格執法、標本兼治”的方針，以創建全鄉無毒害為目標，嚴厲打擊一切毒品違法犯罪行為。一是集中對全鄉在冊吸毒人員進行調查摸底，建立健全吸毒人員檔案，完善吸毒人員信息卡，并將吸毒人員信息采集及時上報縣禁毒辦。四是大力開展鞏固創建“無毒鄉”、“無毒單位”、“無毒村寨”、“無毒學校”活動，不讓禁毒品進村寨、進家庭活動，努力推進無毒鄉單位、村寨的覆蓋面，五是采取有力措施，加大對販毒的打擊力度。

二、開展對吸毒人員摸底調查，狠抓吸毒人員的幫教轉化工作，努力降低復吸率。

為了開展好幫教工作，一是認真開展對轄區內吸毒人員的摸底調查。充分發動包村干部深入到責任村組，開展對涉毒人員的摸底調查，對現有吸毒人員全部列管、建檔。通過地毯式的調查摸底，做到了底數清，情況明。二是充分發揮禁毒成員單位作用，在有吸毒人員的村組明確村兩委負責人為幫教工作的第一責任人，吸毒人員的親屬為第二負責人，包村干部為連帶責任人，按照三位一體、五位一體等形式落實幫教措施。幫教工作始終堅持三結合的原則，即“個別教育與集體教育相結合，改進完善與開拓創新相結合，嚴格管理與熱情幫助相結合”，采取定期檢查考核，本著“教育、感化和挽救”的原則，確保幫教工作取得實效。

2011年1月20日

第五篇：副縣長在全縣綜治維穩工作會議上的講話

為迎接州委、州政府對我縣綜治維穩、護路工作考核以及迎接中央綜治檢查組的檢查工作，今天召集相關綜治維穩成員單位在這里開這個會議。剛才縣委政法委王副書記已經講了各單位的職責任務及相關成員單位的分工，下面，我就如何做好迎接此次檢查考核工作，提三點要求：

一、統一思想，提高認識。各綜治維穩成員單位要以高度的責任心落實

好相關工作，確保檢查考核萬無一失。今年是我州爭創綜治工作佳績，爭奪綜治最高獎項“長安杯”的關鍵的一年，也是我縣鞏固提高“平安南華”建設的關鍵性的一年。中央已經派出考核檢查組到云南進行考核檢查，我縣被州委、州政府列為考核檢查考核縣之一。所以，做好迎接考核檢查工作，不僅關系我縣的榮譽，也關系到省、州的榮譽，各綜治維穩成員單位要以高度的政治責任心、使命感做好各相關工作。同時要充分發揮輿論引導作用，把加強宣傳作為鞏固平安建設成果、深化“平安南華”的一項重要措施來抓。在此次迎接州委、州政府對我縣綜治維穩、護路工作考核以及迎接中央綜治檢查組的檢查考核中更要營造濃厚的綜治及平安建設氛圍，各綜治維穩成員單位要根據自身的實際，該懸掛布標的懸掛好掛布標，該粘貼標語的粘貼標語。

二、高度重視，加強領導。年初的政法工作會上，縣委要求各綜治維穩成員單位要把政法、綜治、“平安南華”建設鞏固工作列入重要議事日程。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協助抓，按照縣委的部署，結合各單位實際，在打基礎、抓落實、建機制、提素質上下功夫，扎扎實實的開展工作，把各項目標管理責任制落到實處，全力以赴地投入到“平安南華”建設鞏固提高活動中。今年的綜治考核與往年不同，為了使各項考核工作科學、簡便、有效、易操作，更好地推動工作，州綜治維穩委對綜治維穩考核驗收工作進行了簡化、改革，由州綜治維穩相關成員單位組成考核組到各縣對各項工作進行考核，也就是州級的相關部門考核驗收對應的縣級的相關部門的工作，各綜治維穩成員單位的考核得分考核結束后匯總為各縣市綜治維穩考核驗收得分。所以，各綜治維穩成員單位的考核得分關乎全縣的總得分，各綜治維穩成員單位要有全局觀念，要高度重視，進一步加強領導，結合此次考核檢查，要不斷加強和完善痕跡管理工作，落實好相關工作臺帳。各單位要在11月15日之前按照綜治維穩考核要求收集整理好相關工作資料，以便迎接州綜治維穩委對我縣綜治維穩、平安建設工作的考核驗收及中央檢查組的檢查驗收。

三、加強協作，齊抓共管。各綜治維穩成員單位要按照各自的職責任務和相關考核要求，充分發揮綜治維穩各成員單位的職能作用，進一步完善“齊抓共管，全社會整體聯動”的綜治維穩工作格局，穩扎實開展好工作。在平時的工作中，綜治維穩成員單位之間要經常溝通聯系，交流工作經驗，同時要加強與縣綜治辦的工作聯系，經常交換工作意見，及時報送相關文件簡報。大家齊心協力，齊抓共管，扎扎實實把我縣的綜治維穩及平安建設搞上去，使我縣的綜治維穩及平安建設工作再上一個新臺階。