第一篇：生態(tài)建設報告

生態(tài)建設報告

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，全市按照“十一五”規(guī)劃的總體目標和省、市領導的有關要求，以全面完成林業(yè)生態(tài)建設目標任務、創(chuàng)建國家級園林城市為重點，堅持生態(tài)保護與建設并舉的方針，一年多來，林業(yè)綠化事業(yè)得到進一步發(fā)展，生態(tài)體系建設得到穩(wěn)步提升。

一、2006年林業(yè)生態(tài)建設工作完成情況

貴陽市結合社會主義新農村建設、綠色通道建設、義務植樹基地建設，以國家退耕還林、市級退耕還林、天然林資源保護工程公益林建設、森林植被恢復費造林項目為重點，繼續(xù)以提高森林總量和質量為核心，全面開展全民義務植樹和組織工程隊伍造林，加快城鄉(xiāng)綠化一體化建設速度，推動國土綠化工作的開展。

（一）國家退耕還林工程

2006年，省預安排計劃下達給貴陽市的退耕還林工程任務為荒山造林1萬畝，已列入年度目標。任務涉及的清鎮(zhèn)、修文、開陽、息烽、花溪5個區(qū)、市、縣，按照要求于2006年3月底完成了荒山造林1萬畝,為目標的100%。

10月份省林業(yè)廳正式下達貴陽市退耕還林工程退耕地造林計劃0．3萬畝，工程涉及修文、息烽、清鎮(zhèn)3個縣、市，主要用于解決貴黃、貴遵高等級公路綠色通道建設中的陡坡耕地。3個縣、市在及時完成造林作業(yè)設計后，已按要求于2006年12月底前全部完成了0．3萬畝退耕地造林任務。

在退耕還林工作中，還加強了退耕還林管理工作。各區(qū)、市、縣完成了縣級自查；市退耕辦安排了2004、2005年的林權證發(fā)放工作經費和登記表格；清鎮(zhèn)市列為省級退耕還林“五個結合”試點縣，編制了實施方案并通過評審，花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)、開縣、修文縣、息烽縣也完成了退耕還林“五個結合”實施方案的編制工作；11月還完成了國家10個部、辦、委、局聯合安排的退耕還林（草）有關情況的調查工作。

（二）市級退耕還林工程

2006年實施市級退耕還林工程5000畝，被列入市委、市政府2006年十件實事目標。該工程以清鎮(zhèn)市紅楓湖環(huán)湖生態(tài)建設為重點，全部發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、無公害的經果林。市林業(yè)綠化局、市農業(yè)局與清鎮(zhèn)市政府緊密合作，相互配合，已于3月底完成了5000畝優(yōu)質經果林的苗木種植工作，為計劃任務的100%。

（三）天然林資源保護工程

貴陽市2006年的天然林資源保護工程公益林建設任務共計4萬畝，省林業(yè)廳分兩次下達：一是2005年下達的2005年度計劃任務（2006年實施）封山育林1．9萬畝，列入2006年度目標，任務涉及修文、息烽、花溪、烏當4個區(qū)、市、縣。各區(qū)、市、縣于2005年底就做出了施工設計并經市局審批，已于2005年冬2006春實施，全面完成了1．9萬畝天然林資源保護公益林建設任務，為目標任務的100%。二是2006年6月份下達的天然林資源保護工程公益林建設2006年任務為封山育林2．1萬畝，各區(qū)、市、縣在完成作業(yè)設計并報經省林業(yè)廳審批后，已于2006年底全部實施完成，為計劃任務的100%。

同時，還落實了天然林資源保護工程430．03萬畝森林資源的管護工作，在7個區(qū)、市、縣啟動了效益監(jiān)測，完成了對2005年實施情況的檢查和信息系統(tǒng)數據錄入工作。

（四）森林植被恢復費項目造林

按照省林業(yè)廳營造林生產計劃，2006年森林植被恢復費項目造林任務為0．32萬畝，任務涉及清鎮(zhèn)市、息烽縣。兩市、縣從年初開始實施，已完成0．32萬畝，為計劃的100%。

（五）長江流域封山育林

省林業(yè)廳于2006年6月下達了息烽縣長江流域封山育林建設項目5700畝，息烽縣完成了作業(yè)設計，并報經省林業(yè)廳審批后組織實施，也于12月中旬全部完成。

（六）社會主義新農村綠化建設

2006年，按照市委、市政府建設社會主義新農村的總體部署，貴陽市積極配合市新農村建設領導小組辦公室搞好新農村綠化建設的規(guī)劃和任務安排，并制定了《貴陽市2006年社會主義新農村綠化建設實施方案》。一是通過工程配套，利用退耕還林工程、天然林資源保護工程、全民義務植樹基地建設等工程的實施，完成了大環(huán)境綠化的目標任務。二是重點抓好11個市、區(qū)（市、縣）共建示范村的綠化建設工作。市林業(yè)綠化局分管領導和局新農辦工作人員下到各區(qū)、市、縣對新農村綠化建設工作的開展情況進行督促檢查，并安排資金110萬元，支持11個市、區(qū)（市、縣）共建示范村的村寨綠化美化工作，較好地完成了全年的綠化建設任務。三是督促指導息烽、花溪、烏當、白云等區(qū)（縣）完成市林業(yè)綠化系統(tǒng)籌款支持的6個村綠化美化工作。

（七）清黃高等級公路通道綠化

按照省綠委要求，完成了清黃高等級公路貴陽段通道綠化1248畝，投入市級資金300萬元。

（八）義務植樹工作

市綠委辦向各區(qū)、市、縣下發(fā)了《關于做好2006年全民義務植樹工作的意見》，對全市2006年的400萬株（列入年度目標）全民義務植樹及1600畝義務植樹基地建設進行具體安排，各區(qū)、市、縣結合義務植樹基地建設、綠色通道建設、社會主義新農村建設，在市領導帶頭義務植樹的示范作用下,廣泛組織社會各界參加義務植樹,完成義務植樹401．7萬株，為目標任務的100．43%；已建義務植樹基地1600畝，為年度計劃的100%。

二、城市綠化建設

2006年貴陽市緊緊圍繞創(chuàng)建“國家園林城市”和將貴陽市建設成為適宜人居住和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境典范為工作目標，按照建設生態(tài)經濟市的總體部署和要求，城市綠化工作在市委、市政府的正確領導下，截至2006年，中心城區(qū)綠地面積為19742．22公頃，綠地率達39．88%，綠化覆蓋率達41．12%，人均公共綠地面積為9．45平方米。

1．十件實事完成情況：實事任務“新增綠地30萬平方米”圓滿完成。依據《貴陽市綠地規(guī)劃》，通過實施拆危（舊、違）建綠、社區(qū)綠化、新建工程配套綠化、新建公園綠地、道路綠化、立體綠化等項目，共完成新增綠地建設35．6萬平方米，為目標任務的118．7%。其中：云巖區(qū)完成6．64萬平方米，南明區(qū)完成7．68萬平方米，小河區(qū)完成6．16萬平方米，金陽新區(qū)完成15．12萬平方米。全市完成拆危（舊、違）建綠39個點共計42171．5平方米；新建小區(qū)配套綠地58個點共計189993．7平方米；新建公園綠地4個點共計67600平方米；主要路段綠化20個點共計56252．8平方米。

2．基本完成創(chuàng)建國家園林城市的準備工作。按照《貴陽市創(chuàng)建“國家園林城市”實施方案》，市創(chuàng)建辦開展了貴陽市的綠線劃定工作，在省建設廳指導下完成申報的前期工作，為2006年建設部檢查打下堅實基礎。

3．山頭開放式公園建設情況：完成5個山頭開放式公園規(guī)劃評審工作，其中，云巖區(qū)3個，南明區(qū)2個。同時啟動建設小河區(qū)臥龍山公園，經過小河區(qū)政府積極協(xié)調，建設單位用了半年時間將小河區(qū)臥龍山公園基本建成并對外開放，其他幾個公園建設已完成立項和規(guī)劃審批前期工作。

4．“為民辦實事、滿意到萬家”和“整臟治亂”環(huán)境綜合整治工程建設情況：全市共完成喬木（含行道樹缺株斷行補植）種植2378株，完成綠地42356平方米，共計完成投資549萬元。其中：市林業(yè)綠化局完成種植喬木1136株，木制樹池香樟樹300株，綠地建設30107平方米；南明區(qū)種植喬木427株，完成綠地建設2897平方米；云巖區(qū)種植喬木356株，完成綠地建設5698平方米；小河區(qū)種植喬木159株，完成綠地建設3654平方米。按時完成市“整臟治亂”領導小組交辦各項任務和鐵路沿線“整臟治亂”綠化整治的工程前期工作。

5．貴陽市節(jié)假日和重大會議（活動）環(huán)境布置完成情況：全年完成擺花數量為170余萬盆，為美化城市、提升城市品位，從方案設計到鮮花制作都嚴格要求達到省會城市水平。同時圓滿完成四省五方大型菊花博覽

會，極大豐富市民精神文化生活。

6．綠化建設工程完成情況：完成三中精品綠化工程，種植喬木品種20余種，各類植物共計種植130余種，體現生物多樣性保護理念和豐富城市景觀，綠化面積1．1萬平方米；提升南明河城區(qū)段景觀質量；高質量高水平提前完成省政府大院綠化工程，完成綠化建設面積為3269平方米。

7．城市綠化管護工作情況：按照《貴陽市城市綠化管護標準》，完成了中心城區(qū)主（次）干道綠地及行道樹、市級綠化廣場的管護工作，協(xié)助金陽管委會完成金陽新區(qū)的綠化管護工作。

三、2007年林業(yè)生態(tài)建設與城市綠化展望

一是積極爭取國家退耕還林工程計劃，同時加強工程管理，完成退耕還林工程年度縣級自查和補植補造及撫育工作。做好退耕還林“五個結合”工作及補助錢糧兌現、林權證發(fā)放、檔案管理、信息報送工作。

二是完成天然林資源保護工程公益林建設1．6萬畝封山育林任務。嚴格按審批的森林管護方案組織實施森林管護工作，落實護林員，簽訂護林合同，確保天然林資源保護工程信息系統(tǒng)運行正常，完成工程數據和檔案資料錄入。按實施方案完成效益監(jiān)測點樣地觀察調查。

三是加大林業(yè)專項基金營造林工作力度，按照省林業(yè)廳要求，將市縣兩級留用的森林植被恢復費70%和育林基金50%用于2007年度人工造林0．827萬畝、封山育林0．18萬畝及中幼林撫育1．86萬畝建設任務。

四是做好新農村綠化建設的種苗準備工作。結合各地新農村綠化建設的實際要求，有針對性地提前做好村寨綠化、庭院綠化美化、經果林基地建設等種苗的物質準備。

五是做好綠色通道建設的前期工作。各區(qū)、市、縣林業(yè)綠化局要按照《關于抓緊進行貴黃、貴遵、貴開高等級公路及西南繞城環(huán)線綠色通道建設作業(yè)設計工作的通知》（筑林綠通字第8號）要求，重點作好清黃路、貴遵路的通道綠化工作，其它線路也要作好前期準備工作，一旦計劃任務落實，就組織實施。

六是做好德援項目的前期準備工作。

七是完成義務植樹任務400萬株，繼續(xù)抓好義務植樹800畝基地的建設工作。加強對歷年義務植樹基地的管護等

八是按照創(chuàng)建國家園林城市要求和《貴陽市中心區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》及《貴陽市北區(qū)增綠規(guī)劃》，努力實施中心區(qū)規(guī)劃建設綠地和北部片區(qū)的增綠工作，使市中心區(qū)綠地均勻分布。

九是以立體綠化和社區(qū)綠化為重點，繼續(xù)實施新增綠地30萬平方米工程。

十是繼續(xù)推進云巖、南明、小河三區(qū)山頭公園建設，逐步在全市范圍內開展山頭公園建設，最大限度地提高全市人均公共綠地。

十一是著力抓好城市環(huán)境美化工作，科學編制元旦、春節(jié)、五

一、國慶等重大節(jié)日及重大會議的環(huán)境布置設計方案，同時超前安排生產觀賞價值高、美化效果好的花卉。

第二篇：生態(tài)建設報告

某縣林業(yè)生態(tài)建設情況匯報

關鍵字：工作匯報

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190 更新時間：2006-5-11 內容預覽：

**縣地處江西省南部山區(qū)，是全省重點林業(yè)縣，南方重點林區(qū)。全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160個行政村，總人口34.68萬人。全縣土地總面積356萬畝（2375平方公里），其中林業(yè)用地面積299.8萬畝（其中有林地面積268.1萬畝），森林活立木蓄積量535.3萬立方米，森林覆蓋率達83.2%。??............文章正文：

**縣地處江西省南部山區(qū)，是全省重點林業(yè)縣，南方重點林區(qū)。全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160個行政村，總人口34.68萬人。全縣土地總面積356萬畝（2375平方公里），其中林業(yè)用地面積299.8萬畝（其中有林地面積268.1萬畝），森林活立木蓄積量535.3萬立方米，森林覆蓋率達83.2%。

**縣物產豐富，是一個特色鮮明的山區(qū)縣。**是全國第一個無公害臍橙生產示范基地縣，全縣臍橙面積達25.9萬畝，臍橙產業(yè)覆蓋了80%的農戶。**文化底蘊深厚，是贛南采茶戲的發(fā)源地，是江西第一個“中國楹聯之鄉(xiāng)”，境內有中國最大的方形圍屋東升圍。

2004年，全縣完成生產總值10.95億元，比上年增長10.2%。其中第一產業(yè)增加值5.20億元，比上年增長4.9%；第二產業(yè)增加值1.75億元，比上年增長12.2%；第三產業(yè)增加值4.0億元，比上年增長16.5%。社會消費品零售總額3.48億元，比上年增長15.9%。全縣財政總收入7640萬元，本級財政收入6109萬元。農民人均純收入1485元。[中國范例網文章-http://www.tmdps.cn 中國范例網,到中國范例網]近年來，**縣委、縣政府對林業(yè)生態(tài)建設給予高度重視，提出了“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強化森林資源保護管理，大力培植森林后備資源，加快森林生態(tài)體系建設，全縣的森林生態(tài)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

一、堅持以資源增長為目標，強化保護，推動森林生態(tài)體系建設

一直以來，我們堅持以資源增長為目標，強化保護管理措施，推動森林生態(tài)體系建設不斷向前發(fā)展，為實現構建和諧新**的戰(zhàn)略目標打下了堅實的基礎。

（一）加強林政資源管理。一是嚴格林木采伐管理。堅持以“限額采伐、全額管理”為重點，嚴把木材采伐許可的審批關，嚴禁超范圍、超樹種、超限額采伐，嚴禁在劃定的生態(tài)公益林、珠防林、闊葉林保護區(qū)內設立伐區(qū)。加強伐區(qū)的檢查監(jiān)督，強化源頭管理。改革集體林木采伐生產辦法，取消集體林由林業(yè)公司獨家經營的管理模式，堅決取締鄉(xiāng)、村買賣青山和個人承包生產木材的行為，減少資源浪費。二是強化木材流通管理。在提高管理人員素質的同時，進一步完善木材運輸管理工作監(jiān)督網絡，加大對違法木材運輸活動的查處力度，嚴厲查處各類違法違章木材運輸行為。三是規(guī)范木材加工管理。嚴把木材加工廠辦證審批關，制定出一套符合實際的辦證程序。堅決取締生產規(guī)模小、加工工藝簡陋、資源浪費嚴重的加工企業(yè)。嚴格按照省林業(yè)廳、省經貿委、省工商行政管理局、省中小企業(yè)局《關于開展全省木材（加工）單位清理整頓工作的通知》精神，加強了木材經營（加工）企業(yè)監(jiān)督管理，對經營加工單位實行全面監(jiān)督，分片管理，統(tǒng)一印發(fā)加工臺帳，制訂生產計劃，核定木材消耗量。使木材經營加工逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。四是積極開展“開源節(jié)流，改燃節(jié)能”工作。全面關閉柴炭市場，積極引導廣大農村居民改燃節(jié)能，推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無污染燃料，大力推廣“豬-沼-果”生態(tài)農業(yè)模式，有效緩解了能源性消耗對森林資源造成的巨大壓力，減輕了環(huán)境污染。

（二）強化封育管護措施。以國家重點生態(tài)公益林為重點，采取切實有效措施，加強森林資源的封育管護。一是嚴格國家重點生態(tài)公益林管理。2001年，我縣被列為全國森林生態(tài)效益補助資金試點縣，實施面積達66.74萬畝。為保證我縣森林生態(tài)效益補助資金試點工作順利實施，我們結合本縣實際，制訂了《**縣國家重點防護林和特種用途林保護管理辦法》、《**縣森林生態(tài)效益補助資金試點實施方案》，嚴格按照定人員、定面積、定責任、定報酬、定獎罰的“五定”責任制及公平、公正、公開的競標原則，擇優(yōu)聘請專職護林人員。落實管護責任制，簽訂管護責任狀，強化檢查監(jiān)督，嚴格獎懲，對管護好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以表彰，對不依照責任狀進行管護的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以處罰，并在全縣通報批評。二是加強城區(qū)風景林的保護管理。制訂了城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，印發(fā)了《關于對城區(qū)風景林及主要公路沿線山場實行封禁的通告》，把縣城周邊第一層山林規(guī)劃為城區(qū)風景林，實行全封山，進行封閉式培育和保護，配備專職護林員，落實獎懲措施，實行定任務、定山場、定目標、定報酬的崗位責任制度，并定期組織開展造林綠化活動，補植針、闊樹種，提高林分質量和自然抗風險能力。三是強化林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設。通過舉辦業(yè)務知識培訓班，開展法律法規(guī)知識競賽，實行業(yè)務考核等一系列行之有效的方法，提高執(zhí)法人員整體素質，增強保護森林資源的技能。并成立了林業(yè)執(zhí)法稽查大隊，加大林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為。同時，在全縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了老年護林協(xié)會和村級護林協(xié)會、禁山會，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級民間護林協(xié)會組織這一群眾性護林組織的護林作用。四是狠抓護林防火工作。始終把森林防火工作放在森林資源保護工作的首位，全面落實行政領導負責制，強化防火領導責任。采取敲銅鑼、播放錄音喇叭和防火知識光碟等措施，強化防火宣傳教育。加強專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍建設，成立了縣森林防火專業(yè)撲火隊，深入開展知識培訓，提高撲救火災能力，使全縣有限森林資源得到切實保護。

（三）嚴格林地使用管理。一是放活林地使用權。深化林地資源經營管理改革，建立和完善有償流轉機制，規(guī)范流轉程序，打破對林地占而不用、用而不管、荒廢林地的管理模式，保障轉讓、受讓雙方人的合法權益，推動全社會投入到搞活林地上來，充分發(fā)揮林地資源在加快縣域經濟發(fā)展中的資源配置作用。二是嚴格征占用林地管理。

堅持經濟效益和生態(tài)效益兼顧、開發(fā)利用和保護管理并重的原則，嚴格執(zhí)行林地使用審批制度，先后下發(fā)了《關于進一步加強我縣國有林保護工作的意見》、《關于進一步明確林地使用權流轉有關規(guī)定的通知》等文件，專門下發(fā)文件規(guī)范產業(yè)開發(fā)（果業(yè)、中藥材等）征占用林地秩序，要求產業(yè)開發(fā)必須優(yōu)先選擇荒山、荒地、稀疏林地，并在嚴格規(guī)劃設計的基礎上，報經縣林業(yè)行政主管部門審核，由林業(yè)部門審核后報縣政府審批。從而有效地遏制了無序開發(fā)、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現象，使產業(yè)建設逐步走上科學化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。三是加強對果園戴帽山的管理。為發(fā)揮果園戴帽山保土蓄水、維護生態(tài)平衡的天然屏障作用，促進全縣無公害臍橙產業(yè)的發(fā)展，印發(fā)了《關于進一步加強果園戴帽山管護的通知》，規(guī)定凡需開發(fā)種果的單位或個人，必須搞好果業(yè)開發(fā)規(guī)劃設計，劃定等高線，保留總山場1/5－1/3戴帽青山，嚴禁“剃光頭”式開發(fā)。同時，按照“誰開發(fā)，誰綠化，誰管護，誰受益”的原則，加強戴帽山的保護管理和造林綠化，落實管護責任，各果業(yè)開發(fā)戶為戴帽山保護管理的責任人，嚴厲打擊“剃光頭”開發(fā)和破壞果園戴帽山林木的不法行為，從而形成“山頂飄綠帶，山腰果飄香”的生態(tài)佳境。四是加大林地資源的保護力度。嚴厲打擊非法占用、破壞林地資源的行為，積極開展清理整頓活動，針對盲目毀林開荒、取土、采石、采礦、修路、建房、侵占生態(tài)公益林地等非法征占用林地現象，逐項逐類立案登記，依法從嚴查處。

(四)加大野生動植物保護管理力度。積極開展野生動植物資源調查工作，對境內的珍稀野生植物進行造冊登記，加強對野生植物經營單位和個人的管理，嚴禁非法采集野生珍稀植物。積極開展“春雷行動”和“颶風行動”等專項整治斗爭，對全縣非法收購、出售和加工野生動物的窩點進行嚴厲查處，并將行動過程拍制成電視新聞在社會上反復播放，起到了很好的宣傳和警示效果。嚴格按照上級要求，停止了全縣所有野生動物經營、加工、銷售的許可證發(fā)放，并對現有經營加工戶進行嚴格的資格審查，收回證件重新報上級主管部門審核批準，有效保護了全縣野生動植物資源。

二、堅持以重點工程為依托，創(chuàng)新機制，大力培育和發(fā)展森林后備資源

為建設完善森林生態(tài)體系，我們在切實保護好現有森林資源的同時，以重點工程建設為依托，創(chuàng)新營造林機制，大力培育和發(fā)展森林后備資源。

(一)以社會造林為主體，全面推進防護林工程建設。為加快生態(tài)環(huán)境建設，我縣在上級沒有資金投入的情況下，不等不靠，多方籌集資金，組織力量，自我啟動了防護林工程建設，在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場大力開展植樹造林、綠化荒山荒坡活動。一方面，通過廣泛宣傳發(fā)動，爭取社會各界捐資贈資，大力開展“保護母親河綠色行動”等植樹造林活動。另一方面，深化林業(yè)經營管理改革，創(chuàng)新營造林機制，推廣桉樹、速生楊、雜交竹等新品種，按照“誰造林，誰經營，誰受益”的原則，落實經營主體，加快“五荒”和疏林地的合理流轉，大力發(fā)展股份制林場和生態(tài)林業(yè)莊園，有效調動社會造林積極性，帶動公民義務植樹活動深入開展，推動防護林工作建設不斷向前發(fā)展。近幾年來，共綠化荒山荒坡10.5萬畝，建立水源涵養(yǎng)林12萬畝，固堤護岸林4.5萬畝，水土保持林9萬畝。

(二)以重點工程為紐帶，推動造林綠化活動深入開展。重點落實三大重點林業(yè)工程建設項目。一是全面啟動珠江防護林體系建設。為進一步綠化、美化好東江源頭區(qū)的生態(tài)環(huán)境，完善東江源區(qū)森林生態(tài)保護體系，給香港同胞送上一泓潔凈、放心的東江水，自我啟動了天然林保護、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等珠江防護林造林工程項目。同時，于2001年、2002年實施了國債珠江防護林建設項目工程，嚴格按照項目管理要求，落實“誰造林，誰管

理，誰受益”的造林新機制，全面推行招投標制落實經營主體，高標準、嚴要求地完成造林1.35萬畝、封山育林1.95萬畝。二是全面實施退耕還林工程建設。為了進一步改善生態(tài)環(huán)境，調整農村經濟結構，增加人民群眾收入，于2003年啟動實施了退耕還林工程，全縣退耕還林面積3.5萬畝。特別是為了更好地凈化水質，按照“戶有一蔸竹，村有一個點，鄉(xiāng)有一條線”的規(guī)劃要求，重點以濂江河和鎮(zhèn)崗河兩條流域沿河兩岸為主營造黃竹林基地，在美化綠化村莊環(huán)境的同時，護堤固岸、凈化水質。三是大力發(fā)展商品林基地。通過制訂優(yōu)惠政策，放活商品林的經營管理權，加大資金扶持、技術服務和信息網絡服務，深入開展誠信生態(tài)招商，積極引進外商和境內外民營企業(yè)、個私業(yè)主投資林業(yè)產業(yè)建設，拓寬投資渠道，商品林基地得到不斷發(fā)展壯大。目前，全縣建立以毛竹、速生豐產用材林為主的各類商品林基地118.8萬畝。

三、堅持以“生態(tài)立縣”為指針，立足當前，努力開展林業(yè)生態(tài)建設

歷年來，在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下，我縣森林生態(tài)環(huán)境建設取得了一定的成績，森林資源得到了較好的保護，但在生態(tài)保護建設中也呈現出了一些問題和不足，主要表現在：

一是我縣農村居民生活水平較低，生產力還不發(fā)達，農村能源性消耗仍然是我縣森林資源消耗的重點。二是農民整體素質較差，生態(tài)環(huán)境保護意識還不高，破壞生態(tài)環(huán)境的事情時有發(fā)生。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失仍較為嚴重。四是經濟發(fā)展與源區(qū)保護之間的矛盾遠未解決，特別是全面禁伐森林資源、全面關停稀土和其他采礦業(yè)，關閉影響生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，阻止污染企業(yè)進入我縣，每年減少財政收入1億多元。五是由于縣財政困難，源區(qū)保護與建設投入資金不足的矛盾日益突出，許多基礎建設工程特別是防護林工程、防火基礎設施、農村新能源開發(fā)、污水治理、防洪工程等基礎建設無法實施。

針對當前林業(yè)生態(tài)建設中存在的問題和不足，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，按照“嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)”的原則，今后重點抓好以下幾方面的工作：

(一)強化生態(tài)宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標語、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護政策及法律法規(guī)。宣傳保護建設生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施，特別是要加強中央、省委《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳，全面提高全社會愛林護林、愛護保護環(huán)境的生態(tài)意識，為生態(tài)環(huán)境保護建設營造良好的人文社會環(huán)境。

(二)加強護林隊伍建設。嚴格按照新時期生態(tài)林業(yè)發(fā)展的整體要求，全面加強護林隊伍建設，培育一支業(yè)務過硬、組織有力、精簡高效、廉潔奉公的林業(yè)護林隊伍。一是進一步發(fā)展壯大護林隊伍。按照生態(tài)林業(yè)建設的要求，通過進一步深化勞動用工制度改革，建立起“競爭上崗，雙向選擇，擇優(yōu)錄用，末尾淘汰”的勞動用工新機制，聘請護林人員充實到護林隊伍中來。同時，以業(yè)務技能、法律法規(guī)知識為重點，切實做好護林員的培訓工作，提高護林隊伍的整體素質。二是進一步落實護林責任制，強化獎懲措施，加強巡山護林工作。三是加大森林消防隊伍建設力度，建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍，加強防、撲火知識培訓，提高防撲火能力，全面加大森林生態(tài)體系保護、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動的力度。

(三)推進封山育林工程。把封山育林工作作為生態(tài)環(huán)境建設的重點工作來抓好抓實。在全面施行禁伐天然闊葉林，保護好自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎上，準備從明年開始逐步減少商品性的木材采伐，逐年增加封山育林面積。通過搞好

規(guī)劃設計、資源評估、落實政策措施，帶動全縣天然林的保護、發(fā)展，更有效地保護我縣的自然森林資源，增加林木蓄積量，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。

(四)突出林政資源管理。首先，重點抓好森林資源監(jiān)測站建設，加強境內森林資源管理的動態(tài)監(jiān)測，隨時掌握資源的消長情況，適時按監(jiān)測結果調整培育和保護戰(zhàn)略。其次，抓住國家加大森林生態(tài)效益補償力度的有利時機，按照省、市建立地方性生態(tài)公益林的要求，設立縣級生態(tài)公益林，通過逐年加大面積，使全縣公益林面積達到152萬畝，占全縣山地面積的50%以上。第三，繼續(xù)實施企業(yè)上馬先加蓋“綠色印章”的環(huán)境保護制度，進一步抓好污染源的清理整頓工作，嚴禁創(chuàng)辦高污染或耗資源型的企業(yè)。進一步加大低消耗、無污染、促進生態(tài)建設的生態(tài)環(huán)保型企業(yè)的引進和保護、扶持力度，全面降低森林資源消耗和生態(tài)環(huán)境污染。第四，按照“誰開發(fā)，誰綠化，誰管理，誰受益”的原則，抓好果園戴帽山的造林綠化管理，嚴禁“剃光頭”式開發(fā)，營造良好的果園生態(tài)環(huán)境。第五，強化林地管理，嚴格執(zhí)行國家林業(yè)用地管理審批制度，嚴厲打擊各種借產業(yè)建設破壞林地等森林資源的違法犯罪活動，切實保護林地資源。

(五)深化林業(yè)改革。在全面完成勞動用工制度改革的基礎上，把林業(yè)改革推向森林資源更深層次的改革。重點抓好以集體林業(yè)為重點的林業(yè)產權制度改革。通過明晰產權，減輕稅費，放活經營，規(guī)范林地使用權、林木所有權的流轉，建立“產權歸屬清晰，經營主體到位，責權劃分明確，利益保障嚴格，流轉規(guī)范順暢，監(jiān)管服務有效”的現代林業(yè)產權制度。切實減輕林農負擔，保護林農的林地、林木產權和收益權，充分調動廣大林農群眾發(fā)展壯大林業(yè)產業(yè)的積極性。此外，進一步深化源頭管理改革，建立健全源頭管理責任制和木材采伐公示制，完善基層林業(yè)工作站和森林公安派出所的管理方式，轉變林業(yè)工作站職能，強化伐區(qū)檢查監(jiān)督，確保有限森林資源科學利用、永續(xù)發(fā)展。

(六)積極爭取上級加大對我縣林業(yè)生態(tài)建設和森林資源保護的投入。在生態(tài)移民、防護林、水源涵養(yǎng)林、森林防火及森林資源監(jiān)測體系等基礎工程建設上，認真搞好規(guī)劃設計，科學合理布局，積極爭取國家國債無償資金的扶持。特別是我縣地處南方亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，具有很多天然的森林資源，植被比較多樣化，森林資源的自然恢復能力強，現只要加以封山育林和進行必要的改造，很快就能成為高產高效的豐產林。為此，建議上級對我縣低產林改造方面給予更多的資金投入，使天然林資源得到更好的保護，推動我縣林業(yè)生態(tài)建設不斷向前發(fā)展。

第三篇：生態(tài)建設

論生態(tài)文明建設

生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質文明過程中保護和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現為人與自然和諧程度的進步和人們生態(tài)文明觀念的增強。改革開放以來，我們黨多次鄭重提出，在建設****物質文明的同時，建設****政治文明和****精神文明。黨的十七大報告在闡述實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求時，第一次明確提出建設生態(tài)文明。搞好生態(tài)文明建設，首先應搞清生態(tài)文明的基本內涵和生態(tài)文明建設的幾個層面。51-論文網生態(tài)文明的基本內涵

生態(tài)文明具有豐富的內容。就其內涵而言，主要包括生態(tài)意識文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)行為文明三個方面。51-論文網

生態(tài)意識文明

它是人們正確對待生態(tài)問題的一種進步的觀念形態(tài)，包括進步的生態(tài)意識、進步的生態(tài)心理、進步的生態(tài)道德以及體現人與自然平等、和諧的價值取向。51-論文網

生態(tài)制度文明。它是人們正確對待生態(tài)問題的一種進步的制度形態(tài)，包括生態(tài)制度、法律和規(guī)范。其中，特別強調健全和完善與生態(tài)文明建設標準相關的法制體系，重點突出強制性生態(tài)技術法制的地位和作用。51-論文網

生態(tài)行為文明

它是在一定的生態(tài)文明觀和生態(tài)文明意識指導下，人們在生產生活實踐中推動生態(tài)文明進步發(fā)展的活動，包括清潔生產、循環(huán)經濟、環(huán)保產業(yè)、綠化建設以及一切具有生態(tài)文明意義的參與和管理活動，同時還包括人們的生態(tài)意識和行為能力的培育。51-論文網生態(tài)文明建設的幾個層面

建設生態(tài)文明，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。生態(tài)文明建設不僅包括人類在生態(tài)問題上所有積極的、進步的思想觀念建設，而且包括生態(tài)意識在經濟社會各個領域的延伸和物化建設。51-論文網

（一）經濟層面

生態(tài)文明建設的經濟層面，是指所有的經濟活動都要符合人與自然和諧的要求，主要包括第一、二、三產業(yè)和其他經濟活動的“綠色化”、無害化以及生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)化。這就要求我們：

大力發(fā)展循環(huán)經濟。資源是有限的。要滿足人類可持續(xù)發(fā)展的需要，就必須在全社會倡導節(jié)約資源的觀念，努力形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產模式、產業(yè)結構和消費方式。應大力開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進適用技術，發(fā)展清潔能源和再生能源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在現代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，并具體落實到單位、家庭、個人。51-論文網

實施清潔生產。清潔生產，不僅指生產過程要節(jié)約原材料、能源并減少排放物，同時也要求最大限度地減少整個生產周期對人的健康和自然生態(tài)的損害。“預防污染”是清潔生產的本質特征，它適宜于包括工業(yè)生產在內的第一、二、三產業(yè)。傳統(tǒng)生產是一種只強調物質生產而忽視生態(tài)環(huán)境保護的生產方式。改變這種生產方式，需要不斷進行清潔生產意識教育，引導人們轉變傳統(tǒng)生產觀念，讓清潔生產的要求和方式深入人心，使采用清潔能源、預防和減少污染成為政府、企業(yè)、社會的自覺意識和行為。51-論文網

增強環(huán)保產業(yè)的職業(yè)責任意識。環(huán)保產業(yè)作為專門為改善生態(tài)環(huán)境而開發(fā)提供實用技術、商品和服務的產業(yè)，不僅是一種實體、一種市場行為，而且具有十分重大的社會責任。因此，在大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)的基礎上，應進一步通過廣泛開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育，不斷提高環(huán)保產業(yè)單位和從業(yè)人員的生態(tài)職業(yè)責任意識。51-論文網

（二）政治層面

生態(tài)文明建設的政治層面，是指黨和政府要重視生態(tài)問題，把解決生態(tài)問題、建設生態(tài)文明作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要內容。這就要求我們：

樹立正確的發(fā)展觀和生態(tài)觀。把生態(tài)文明建設作為實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的一項重要任務，特別是領導干部要樹立正確的發(fā)展觀和生態(tài)觀。各級政府應發(fā)揮主導和主體作用，為推進生態(tài)文明建設提供制度基礎、社會基礎以及相應的設施和政治保障。把生態(tài)文明建設的績效納入各級黨委、政府及領導干部的政績考核體系，建立健全監(jiān)督制約機制。51-論文網

加強生態(tài)法制建設。隨著我國****市場經濟的發(fā)展和建設****法治國家進程的加快，生態(tài)保護的法律法規(guī)在生態(tài)文明建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。應調動人民群眾主動自覺地進行生態(tài)環(huán)境保護、參與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理的積極性，明確生態(tài)環(huán)境保護的職責、權利和義務，學會運用生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)來維護自身的生態(tài)環(huán)境權益，并敢于對污染和破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉和控告。同時，要通過建立和實施生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)責任追究制度，激發(fā)和強化各級領導干部、環(huán)保執(zhí)法人員、環(huán)保產業(yè)單位及其從業(yè)人員和廣大人民群眾的生態(tài)文明建設責任意識。51-論文網

重視生態(tài)行政建設。正確引導各級領導干部深刻認識發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的辯證關系，了解經濟活動對生態(tài)變化的影響及其變化規(guī)律，提高對生態(tài)質量變化的識別能力和解決問題的能力，增強保護和改善生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的自覺性和主動性。51-論文網推進生態(tài)民主建設。推進生態(tài)文明建設，必須發(fā)揮人民群眾的主體作用。沒有人民群眾的參與熱情和主體作用的發(fā)揮，生態(tài)文明建設將一事無成。應保證人民群眾生態(tài)文明建設的知情權、參與權和監(jiān)督權，讓人民群眾從生態(tài)文明建設中深切體會和明確認識自己的利益所在，從而激發(fā)其參與生態(tài)文明建設的熱情。51-論文網

（三）文化層面

生態(tài)文明建設的文化層面，是指一切文化活動包括指導我們進行生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識和行為都必須符合生態(tài)文明建設的要求。這就要求我們：樹立生態(tài)文化意識。生態(tài)文化是人與自然和諧發(fā)展的文化。新世紀新階段，人類已逐漸認識到長期對自然進行掠奪性索取、破壞必將遭受懲罰，一個從征服自然、破壞自然到回歸自然、珍愛自然的新理念正在形成。全民生態(tài)意識覺醒之日，就是我國生態(tài)環(huán)境改善之時。因此，進行生態(tài)教育，提高人們對生態(tài)文化的認同，增強人們對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律，牢固樹立生態(tài)文化意識，是解決生態(tài)問題的一項重要舉措。51-論文網

注重生態(tài)道德教育。生態(tài)與道德不可割裂。生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，反映著人們生態(tài)道德水準的高低；同時，人們生態(tài)道德水準的高低，也極大地影響著生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。生態(tài)道德驅動著人們的生態(tài)意識和行為的自覺性、自律性與責任感。加強生態(tài)道德教育，可以使人們自覺地承擔保護生態(tài)環(huán)境的責任和義務，同一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為作斗爭。應廣泛動員人民群眾參與多種形式的生態(tài)道德實踐活動，努力形成防止污染、保護生態(tài)、美化家園、綠化祖國的社會文明新風尚。51-論文網

加強生態(tài)文化建設。生態(tài)文化作為一種社會文化現象，摒棄了人類自我中心思想，按照尊重自然、人與自然相和諧的要求賦予文化以生態(tài)建設的含義。具體說來，生態(tài)文化大致包括生態(tài)哲學文化、生態(tài)倫理文化、生態(tài)科技文化、生態(tài)教育文化、生態(tài)文藝文化、生態(tài)美學文化、生態(tài)傳播學等幾個方面。51-論文網

（四）社會層面

生態(tài)文明建設的社會層面，是指重視和加強社會事業(yè)建設，推動人們生活方式的革新。這就要求我們： 創(chuàng)造良好的社會生活環(huán)境。建立法制化、民主化和安定團結的秩序以及高

效率的社會管理體系，形成以生態(tài)文化意識為主導的社會潮流，樹立以文明、健康、科學、和諧生活方式為主導的社會風氣。51-論文網

優(yōu)化“人居”生活環(huán)境。“人居”生活環(huán)境，直接影響著人們的身心健康和生存質量。保持和優(yōu)化“人居”生活環(huán)境，既要注重城市，也要充分考慮農村。就城市而言，主要包括在城市內部建設人與自然和諧的生態(tài)社區(qū)，使城市內部與城市外部周圍地域形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)良性循環(huán)區(qū)域。要加強生態(tài)型社會建設，努力滿足城市居民對居住環(huán)境品質愈來愈高的追求。就農村而言，要在普遍推行“生態(tài)示范區(qū)”建設的同時，重點發(fā)展一批“綠色居住區(qū)”，建設包括文化、教育、醫(yī)療以及各種服務在內的配套設施。51-論文網

實現人口良性發(fā)展。繼續(xù)貫徹優(yōu)生優(yōu)育的方針，控制人口增長，提高人口素質，使人口負擔轉變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢。51-論文網

實現消費方式的生態(tài)化。逐步形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的適度消費、綠色消費的生活方式。大力提倡節(jié)約型消費，改變“一次性消費”和“類一次性消費”。反對自私的享樂觀，拒絕揮霍鋪張、浮華擺闊等消費行為。鼓勵從點點滴滴做起，減少或杜絕生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源浪費。

第四篇：生態(tài)建設

生態(tài)建設校本管理特色發(fā)展

—— 創(chuàng)建“海洲灣漁文化”特色學校的思考與探索 贛榆縣石橋鎮(zhèn)第二中心小學董淑松

“千校一面、萬人同語”——有教育專家曾如此表述如今許多學校之間存在的同質化現象。從辦學目標到教育理念，從改革策略到具體措施，“辦學雷同”使學校之間缺少差異、個性日益模糊。

由于長期形成的辦學模式是在陳舊教育觀念支配下形成的融課程、教學、評價、選拔為一體的完善體系，這種體系的慣性，使教育工作者容易墨守成規(guī)，產生守舊的惰性。只有突破原有的單一模式，努力創(chuàng)造一個領域的卓越，彰顯學校文化，形成學校特色，方可激發(fā)學校的活力，促進學校的跨越式發(fā)展

“學校文化”不是一個全新的概念，早在20世紀80年代，我國中小學就興起了“校園文化”的研究與建設的熱潮。應該說，校園文化不等于學校文化。校園是一個空間概念，它往往使人更多地把文化建設僅僅理解為校園物質環(huán)境的文化建設，或僅僅涉及學校德育工作，忘卻了對學校文化的整體關照。隨著基礎教育改革的不斷深入，從“校園產化”研究與建設走向“學校文化”研究與重建，反映了人們對學校教育的整體關照，從而使得“學校文化”比“校園文化”具有豐富的內涵。“辦出各自特色”是《中國教育改革與發(fā)展綱要》向中小學提出的辦學要求。近年來，我們贛榆縣石橋二小以創(chuàng)辦“海洲灣漁文化”特色學校，創(chuàng)新學校辦學模式，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，進行了一些有益的嘗試和探索。生態(tài)建設，校本管理，特色發(fā)展，逐漸構建了以“海洲灣漁文化”為主體的獨具特色的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育體系，形成了“環(huán)境熏陶，課程支撐、科研引領、活動推進、知行結合”的特色教育模式，實現了“校園文化特色化，漁文化校本化，學科結合常態(tài)化，科研引領課題化，特色活動系列化、知行教育養(yǎng)成化”的穩(wěn)定的特色教育架構。

一、發(fā)揮優(yōu)勢定特色

特色教育需要賴以生長的“沃土”。我們在特色學校實踐中，綜合分析了學校的辦學歷史，學校的資源優(yōu)勢，獨特的地域特點，經過精心論證，開展海洲灣

文化教育的必要性、可行性，從而確定開展以“海洲灣漁文化”為主體的特色學校創(chuàng)建工作。主要是考慮：

1、黃海之灣有這豐富的漁文化資源，沉淀了勞動人民的智慧與經驗，是我們優(yōu)質的教育資源。許多傳統(tǒng)文化是我們的民族的靈魂，涵儲著中華人文精神的基因，是中國人永恒的精神家園，是創(chuàng)造性人才所必備的精神底蘊，是優(yōu)質的教育資源。作為人生起始階段的小學生，關心自己的家鄉(xiāng)，進行正面的引導與提示，這樣才可以讓傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化給孩子的成長涂亮人生底色，滋養(yǎng)心靈。

2、鄉(xiāng)土資源具有的優(yōu)勢。石橋二小地處黃海之畔，父輩都是以打漁為生，在打漁的過程中積累了豐富的經驗，有許多優(yōu)秀的風俗；同時黃海漁產豐富，給我們了解豐富的海洋世界提供了很多現成的資源，都是我們進行傳統(tǒng)漁文化教育和海洋文化教育的優(yōu)勢資源。

二、整體運作樹特色

學校特色是學校的獨特辦學個性、風格和氣質，體現于學校整體風貌。創(chuàng)辦

特色學校是特色教育的生態(tài)建設，必須以先進的辦學思想為指導，融入校園精神文化、物質文化、制度文化，“生長”進學校管理、教育教學、辦學條件、后勤服務等各個方面，因此，必須整體運作。

一是進一步優(yōu)化學校管理。學校組成特色教育領導小組，強化特色教育領導，不斷提升管理品位，把實施特色教育與學校規(guī)范化、科學化、現代化管理有機結合，促進辦學水平上臺階。

二是整體規(guī)劃特色創(chuàng)建。我們把特色創(chuàng)建融入學校五年發(fā)展規(guī)劃，對特色創(chuàng)

建的目標、任務、方法、途徑，各階段安排，予以具體規(guī)劃，以保證特色創(chuàng)建科學、順利、有序進行；學校計劃和部門計劃把特色創(chuàng)建納入主要內容，予以安排落實。

三是建設特色師資隊伍。教師是特色教育的第一資源。建設一支作風過硬，業(yè)務精湛，能力適應，逐步成長的特色教育師資隊伍，是特色教育的重要任務。①加強師德師風建設。②研究特色教育業(yè)務，構筑“海英草系列活動”。以教師綜合實踐課為學習、研究、交流的載體，發(fā)放《海是我家鄉(xiāng)》特色教育書籍，組織教師閱讀，以擴展視野，強化內功，提高特色教師素質。

四是總體規(guī)劃特色教育體系。為讓特色教育“生長”進學校教育，我們從文

化環(huán)境、教育渠道、教育科研、特色活動、提高育人效果等方面整體規(guī)劃，研究提出了“文化熏陶、課程支撐、科研引領、活動推進、知行結合”的特色教育模式，并逐步形成“校園文化特色化、經典課程校本化、學科結合常態(tài)化、科研引領課題化、特色活動系列化、知行教育養(yǎng)成化”的穩(wěn)定的特色教育架構。

三、課程支撐固特色

特色課程是特色教育的重要支撐和主渠道。通過幾年的努力，我們以特色教

育推進課程改革，以課程支撐夯實特色教育，基本實現了“特色課程校本化，學科結合常態(tài)化”，并實現了兩者的有機整合。

1、穩(wěn)定設置特色課程。根據新課程改革和穩(wěn)定特色教育的需要，我們在“綜

合實踐活動”課程中，為每個年級每周設置了課程，間周設置了 “主題教育”課程，每周安排學生參加興趣小組。以充分保證教學需要，保障課程的穩(wěn)定。

2、積極開發(fā)校本教材。教材是特色教育的依據，是教育內容穩(wěn)定的保證。

我們專門組織學校骨干力量，到民間走訪、調查，搜集海洲灣漁文化的民風民俗，還派老師多次去日照、嵐山學習，再集中研討，編寫了《海是我家鄉(xiāng)》這一校本課程教材，為學校特色發(fā)展提供了物質支持。

3、制訂校本課程綱要。課程指導綱要是校本的課程標準，是校本課程建設

體系的要求。為此，我們研究并制訂了學校《海是我家鄉(xiāng)導讀課程指導綱要》，對“課程性質”、“課程目標”、“課程內容”、“實施原則”、“實施建議”、“評價建議”做出了具體規(guī)定，印發(fā)每位任課教師，作為指導、檢查、評價教學的基本標準，促進了特色課程的實施。

4、剛性管理特色課程。特色課程同樣是課程，而且是十分重要的課程。幾

年來，我們將校本課程與語文、數學學科一樣提出管理要求，加強對其計劃制訂、備課、課堂教學、考核評價等流程管理，納入教學巡查、常規(guī)教學檢查、期末考核和總結以及檔案資料建設范圍。

新一輪的學校文化建設我們才剛剛起步。石橋二小不是一座凝固的建筑，是

產生思想的地方，是一條流動的思想之河，我們將通過系統(tǒng)整體規(guī)劃學校文化建設，讓思想之河生生不息，讓人才寶庫源源不斷。

學習、反思、促進

——參加校長培訓班學習反思

贛榆縣石橋鎮(zhèn)第二中心小學董淑松

2011年4月9日~11日，很有幸，參加連云港市教育局組織的省校長培訓班

送培到市的學習，受到很大的教育和啟發(fā)，經過歸納，主要總結如下：

一、反思：

學習后，通過對學習情況的梳理，對照學校的實際情況，認真進行了反思，總的感到，專家的講座中所提到的做法，我們在學校管理工作中，也都有類似的做法，甚至也取得了一定成績，比方說，在情感投入方面，近年來我校一直把“以人為本，創(chuàng)建合諧校園”為辦學理念，在精細化管理方面，我校也把“學校各項管理工作精細化，上水平”寫入工作計劃，作為重要工作目標之一，并且在德育管理、教學常規(guī)等各個方面制定了精細化管理的具體方案，狠抓落實；在課堂教學改革與有效教學方面，我校按照區(qū)教研室關于有效教學的要求，積極探索有效教學的途徑和方法。在借鑒外地經驗的基礎上，進行“四本合一”的改革探索，雖然，我們的做了，但是距離名校還有很大的差距，究其原因，是我們在“落實”與“到位”上存在問題，管理在“高、嚴、實、恒”上打了折扣。

二、促進

通過學習反思，結合學校實際，認真修正學校管理工作，強化工作措施，提高管理水平，特別是從現在開始的以后的工作，要堅持“以人為本，科學發(fā)展，質量立校”的宗旨，以師生發(fā)展為目標，以精細化管理為總抓手，努力推進“合諧校園”建設，全面提升辦學水平。

首先，堅持以人為本，強化情感激勵，把教職工真正視為學校的主人，把

教職工的發(fā)展放在第一位，進一步增強全體教職工的主人翁意識，煥發(fā)教職工的工作激情，引導教職工對學生傾注更多情感關懷。讓每個學生都得到發(fā)展，讓全體教師教等到成功，讓諸位鄉(xiāng)親都得到尊重.努力辦“學生滿意,家長放心，社會聲譽高”的學校。

其次，強化管理的精細化。對教育教學等各項工作進一步制定具體可行、操

作性強的精細化方案，抓實抓細，真正做到高、嚴、實、恒，提高管理效能。

再次，遵循教學規(guī)律，引導全體教師靜下心來，踏踏實實搞教學，認真研究怎樣才能高效的教學過程和方法，把高效落實到扳書、提問等每個小環(huán)節(jié)，促進我校“六模塊”建構式課堂教學的進一步完善，學習借鑒別人學校的教科研經驗，降低教科研重心，把研究的重點放在如何“低耗高效”上，力爭把教學每個小環(huán)節(jié)都做細做精，為提高質量奠定良好基礎。

第四、加強校本培訓，促進教師專業(yè)化成長

學校要成為一所強校，培養(yǎng)組建一支高素質的教師團隊至關重要。因為外出學習、進修只能是少數人參加，只有校本教研、校本培訓才能讓全體老師受益。他們的做法是首先從培訓教師良好的心態(tài)和良好的職業(yè)道德抓起，讓老師能靜下心來教書，潛下心來育人。其次對教師專業(yè)化成長方面下功夫。比如教師的專業(yè)素養(yǎng)、教師的文化素養(yǎng)以及教師的綜合素質的提高，學校采取和名家聯合、走出去請進來等多種方式和多種形式造就了一個高素質的教師團隊。這次考察使我深深認識到學校要發(fā)展，首先教師要發(fā)展，沒有教師的發(fā)展，更談不上學生的發(fā)展。所以，我們要充分利用骨干教師，和名校、名人、名家聯合，把他們請到我們的學校或帶著教師去他們那里學習，盡快提高教師隊伍的整體素質。

“一個人如果沒見過高山，就不知道自己是平原；一個人如果沒見過大海，就不知道自己是小河；一個人如果一生中沒見過幾個真正有學問的名人，就不知道自己有多么平凡渺小。”培訓已結束，學習和工作還須繼續(xù)，努力讓我的教育充滿思想和愛，讓思想和愛充滿智慧，讓我的平凡變得不平凡。

回顧三天的學習，感受是深刻的，收獲是豐富的。衷心感謝省師資培訓處為我們準備的豐富的培訓內容，為我們每一位的的學習、成長提供機會、創(chuàng)建平臺。三天的學習，開闊了辦學視野，提升了學校管理理念，明白了教育真諦，讓我終身難忘。

第五篇：生態(tài)建設情況

五一員 二責 三護 四主中大連池市四項措施抓好生態(tài)市建設

是加強社會各界對生態(tài)市建設的重視程度，提高相關人的業(yè)務水平。

是加強生態(tài)文明建設，抓好生態(tài)市建設及環(huán)境保護目標任狀確定的工作任務。

是加強媒體宣傳與監(jiān)督，充分發(fā)揮社會公眾參與生態(tài)保和生態(tài)建設的積極性。

是建立健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，把生態(tài)市建設的要內容與工程項目納入國民經濟發(fā)展規(guī)劃和計劃之。（黑龍江省政府網站 編輯：胡勝波）

關于生態(tài)市建設工作情況的報告

市生態(tài)辦主任

徐暢成

主 情

協(xié)深態(tài)力 究面生的題深態(tài)成基務生城大各暨全的任 況的入經改 更提態(tài)對和推文果礎進態(tài)鎮(zhèn)項地生年成、副主任、秘書長、各位委員：

我受市人民政府的委托，匯報今年來生態(tài)市建設工作和下一步工作安排，請予審議。

一、主要做法及工作成效

今年以來，在全市各級黨委政府高度重視和人大、政督促支持下，認真貫徹落實市委“六個加快”戰(zhàn)略部署，開展節(jié)能減排、加大落后產能淘汰力度，大力發(fā)展生濟、促進產業(yè)轉型升級，扎實推進行業(yè)污染整治、著善生態(tài)環(huán)境質量，生態(tài)市建設取得了新的階段性成效。

（一）生態(tài)文明建設深入推進。一是生態(tài)文明建設研加深入。由王輝忠書記親自領銜的重點課題《寧波全升生態(tài)環(huán)境質量的對策研究》基本完成，對制約寧波文明建設的深層次問題進行了深化研究，提出了解決策和措施。市生態(tài)辦針對當前公眾高度關注的焦點問大氣環(huán)境評價指標調整后制約我市生態(tài)文明建設向縱進的主要問題（PM2.5），組織開展了《制約寧波生明建設的突出矛盾及破解對策》課題研究。這些課題，為下一步深入推進生態(tài)文明建設打下了堅實的理論，提供了有力的政策支持。二是生態(tài)文明建設任展順利。年初制定下發(fā)了《2012年寧波市加快建設文明工作行動計劃》，確定了以環(huán)境基礎設施建設、建設、產業(yè)升級、環(huán)境質量提升和環(huán)保民生保障等重目為抓手，加快促成新一輪重大生態(tài)項目建設高潮。各部門把這些目標任務有機納入到生態(tài)文明建設態(tài)市建設目標考核體系，強化監(jiān)督執(zhí)行和跟蹤反饋，112個生態(tài)建設項目有序推進。三是生態(tài)創(chuàng)建取得新果。堅持把各類生態(tài)創(chuàng)建活動作為貫徹落實生態(tài)文明發(fā)鄞通態(tài)全下生 核抓《要集調準專波色強境得境核范 更為節(jié)減農推將染在組機波號取計理廠模排展州過區(qū)部了態(tài) 工區(qū)寧求中會備家市、綜基到保查城 加重能排村進全減大脫組鋼催多劃廠二8指戰(zhàn)略的重要抓手，努力發(fā)揮創(chuàng)建示范效應。慈溪市、區(qū)順利通過省級生態(tài)市（區(qū)）考核驗收，寧海縣順利國家級生態(tài)縣技術評估，江北區(qū)、北侖區(qū)創(chuàng)建省級生工作正加快推進，全市應該創(chuàng)建的９個縣(市)區(qū)可望成功完成省級生態(tài)創(chuàng)建，為市本級創(chuàng)建省級生態(tài)市打扎實的基礎。此外還推薦申報了一大批國家級、省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），充分調動了各級生態(tài)創(chuàng)建的熱忱。

（二）國家環(huán)保模范城市復核順利通過。以“創(chuàng)模”復作為載體，推動各地加快完善環(huán)境基礎設施建設、狠域重污染行業(yè)整治、提升環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管能力。按照波市國家環(huán)保模范城市復查迎檢攻堅階段工作任務書》，逐一對照復核指標，分析查找差距，協(xié)調解決問題，力量做好復核迎檢各項準備工作。共召開各類專題協(xié)、工作會50余次，細化目標任務，做到責任落實、充分。2012年7月19日至21日，國家環(huán)保部復核組對我市的“創(chuàng)模”工作進行現場檢查后一致認為：寧的創(chuàng)模持續(xù)改進工作重過程、重實效、重惠民，有特有成效。堅持科學發(fā)展，產業(yè)結構得到有效優(yōu)化；加合整治，環(huán)境質量得到明顯改善；加大環(huán)保投入，環(huán)礎設施得到明顯提升；強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。“創(chuàng)模”檔案資料齊全、數據可靠，國家環(huán)護模范城市26項指標達到考核要求。下階段將根據組的反饋意見，抓好整改，確保再次榮膺國家環(huán)保模市稱號。

（三）節(jié)能減排向縱深延伸。一是目標責任考核體系完善。深入推進以“節(jié)能改造年”和“淘汰落后產能年”點的節(jié)能行動計劃，落實能耗強度和能耗總量“雙控”目標責任。研究制定全市低碳經濟發(fā)展規(guī)劃，將節(jié)能工作機制向交通、建設和農村、農業(yè)等領域延伸，把、農業(yè)污染減排考核內容納入污染減排工作目標體系，節(jié)能減排向縱深發(fā)展。加強與電力部門的協(xié)調溝通，市城鎮(zhèn)污水處理設施納入重要用電保障單位，保證污排設施穩(wěn)定有效運行。二是重點減排工程加快實施。氣污染物減排方面，臺塑熱電2號15萬千瓦燃煤機硝工程正式投用,大唐烏沙山電廠2號60萬千瓦燃煤低氮改造和爐外脫硫設施旁路取消工程建成投用,寧鐵有限公司430平方米燒結機脫硫工程和鎮(zhèn)海煉化1化裂解再生煙氣脫硫脫硝工程進入設備安裝階段。采種措施，強力推進各大火電廠“十二五”脫硝減排工程，進度為全省最快。在水污染物減排方面，新舟污水處處理負荷進一步提高，達8萬噸/日；南區(qū)污水處理期擴建工程開始進水調試，為8萬噸/日；日處理規(guī)萬噸的鄞西污水處理廠主體工程基本建成，為全年減標的落實打下了良好基礎。三是減排項目運行監(jiān)管不斷強化。重點加強煙氣脫硫脫硝設施、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理設施的日常管理和監(jiān)督檢查，實施城鎮(zhèn)污水處理廠運行情況信息公開和通報制度；加快污泥無害化處置設施建設，寧海縣興海污水處理廠污泥厭氧消化處理設施一期和象山浙江一漂污泥干化設施投入使用，上半年全市共產生污泥26.1萬噸，規(guī)范化處置率達90%以上。嚴把項目準入關，嚴控“兩高一資”行業(yè)規(guī)模，建立健全產業(yè)發(fā)展與污染減排績效、環(huán)境質量等指標相掛鉤的工作機制。經省減排辦核定，上半年我市COD下降6.39%,NH3下降3.89%,SO2下降2.55%,NOX下降3.54%,為4項指標均完成考核目標的4個城市之一。

（四）生態(tài)環(huán)境保護水平有了新的提高。一是飲用水源保護進一步加強。編制完成《寧波市飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》并經市政府批復實施。結合《全省飲用水水源安全隱患專項排查整治行動》要求，排查各類水庫127座，發(fā)現風險源19個，其中依法取締5個、限期整改14個；建立了《飲用水水源地污染源名錄》、《飲用水水源保護區(qū)風險源名錄》、《飲用水水源交通事故點位隱患名錄》等工作臺帳，飲用水源保護區(qū)長效管理機制進一步完善。二是水環(huán)境綜合整治責任進一步落實。繼續(xù)推行跨行政河流交接斷面水質保護管理考核工作，定期通報各地主要河道水質功能達標情況，督促各地政府加大水環(huán)境綜合治理力度。三是濕地與生物多樣性保護得到重視。編制了《寧波市濕地保護規(guī)劃》，建立9個濕地類型的野生動植物保護小區(qū)，建成17個野生動植物保護小區(qū)。四是生態(tài)補償標準逐年提高。在生態(tài)公益林建設、水資源保護、發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)之間轉移支付等領域深入實施生態(tài)補償政策，不斷擴大生態(tài)補償范圍，提高生態(tài)補償標準。特別是自2003年啟動生態(tài)公益林補償機制以來，生態(tài)公益林補助面積已擴大到341萬畝，補償標準從每畝７元提高到25元；生態(tài)公益林分類補償制度得到有效執(zhí)行，大中型水庫生態(tài)公益林提高到每畝30元，中心城區(qū)重要飲用水源地生態(tài)公益林提高到每畝35元。

（五）環(huán)境污染整治力度持續(xù)加強。一是大氣污染防治工作進一步推進。緊緊抓住當前我市用煤總量大，大氣中顆粒濃度高、特征有機物排放增快等主要問題，推動煤耗總量控制和清潔能源替代戰(zhàn)略，強力推進城市“禁燃區(qū)”二期建設、機動車排氣和重點區(qū)域有機廢氣治理等綜合防治。積極推進市區(qū)公交車、出租車、港區(qū)集卡車改用天然氣工作。開展寧波國家石化經濟開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境聯防聯控提升工程，建立區(qū)域大氣環(huán)境聯防聯控長效機制，為下階段延伸至臨港工業(yè)片區(qū)特征有機污染物總量控制和治理奠定基礎。二是重污染行業(yè)整治提升目標進一步落實。基本完成印染行業(yè)和電鍍行業(yè)原址整治任務，全市158家印染企業(yè)達到整治驗收標準；通過實施強制性清潔生產審核等手段，全市225家電鍍企業(yè)，關停11家，搬遷10家，其余204家原地改造企業(yè)大多完成整治并進入驗收程序。三是農村環(huán)境綜合整治進一步深化。將推進農村生活垃圾分類與太陽能生化減量化處理設施建設工作列入市政府實事工程的重要內容，安排市級環(huán)境保護專項資金用于80多座生活垃圾太陽能減量化處理設施建設，年底可達400多座，有力促進了農村生活垃圾的減量化、資源化和無害化處理進程；大力實施農村生活污水處理設施建設工程，安排分散式村級生活污水處理設施建設項目100多個，年底可提升行政村覆蓋率5%以上。狠抓畜禽養(yǎng)殖污染深度治理,年內實施“三沼”處理提升工程21項，畜禽糞便資源化利用率得到進一步提高。

（六）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度持續(xù)加大。一是狠抓專項執(zhí)法。全市環(huán)保系統(tǒng)分別開展整治不法排污企業(yè)保障群眾身體健康、“綠劍”系列、春季行動等專項執(zhí)法活動，并對市控以上重點污染源和涉重企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測工作，建立了與公安等部門聯合執(zhí)法協(xié)作機制。二是提高經常性日常執(zhí)法監(jiān)察頻度。上半年全市出動執(zhí)法人員14863人次，檢查企業(yè)6536家次，立案查處企業(yè)531家，罰款總額達2384萬元，全市共依法取締、關閉企業(yè)108家，限期治理企業(yè)114家，涉案人員移送司法機關處理4人，繼續(xù)起到了環(huán)境執(zhí)法對違法排污行為的震懾作用。三是鞏固輻射安全及固廢監(jiān)管成果。結合“放心放射源”、“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建復查工作，共核查輻射單位500多家，確保被檢企業(yè)限期整改并規(guī)范運行。推廣應用全市危險廢物綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，開展危險廢物產生和經營企業(yè)規(guī)范化管理達標企業(yè)創(chuàng)建工作。推進電子廢物處置設施建設，寧波北侖環(huán)保固廢處置有限公司的電子廢物處置設施通過環(huán)保部資質驗收。

（七）環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力進一步提升。一是水環(huán)境監(jiān)測網絡優(yōu)化完善。累計建成地表水監(jiān)測點位80個、自動監(jiān)控點位3個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上飲用水水源地監(jiān)測點位35個、自動監(jiān)控點位4個；二是大氣環(huán)境監(jiān)測能力有效提高。建有大氣自動監(jiān)測站28個，各縣（市）區(qū)大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建成率達100%。同時，按照新的環(huán)境空氣質量標準，加快相關監(jiān)測設施和網絡建設，3月25日起開始發(fā)布中心城區(qū)PM2.5監(jiān)測數據，6月5日起發(fā)布現有５個國控點位PM2.5實時小時濃度值、日均濃度值，確保到今年12月31日前發(fā)布所有8個國控點位PM2.5、PM10、臭氧等6項指標的實時小時濃度值、日均濃度值和AQI指數，以科學、真實的環(huán)境監(jiān)測數據反映區(qū)域環(huán)境質量水平。三是機動車排氣檢測能力初步建立。正式運行市六區(qū)四個機動車排氣檢測站，加快5縣（市）機動車排氣檢測站建設步伐，其中余姚、慈溪和象山三地的檢測站即將完成土建工程，寧海檢測站進入土建階段，奉化檢測站也即將開工建設。

（八）生態(tài)文明宣傳教育進一步深入。加快搭建各種宣教平臺，圍繞生態(tài)文明建設和國家環(huán)保模范城市復核等中心工作，繼續(xù)組織了“甬臺溫生態(tài)文明建設行”、“環(huán)保?故鄉(xiāng)?山江海”、世界環(huán)境日、“等生態(tài)環(huán)保主題宣傳活動。今年還特別專題組織了“寧波作家生態(tài)行”活動，主要目的是以生態(tài)文化的繁榮推動寧波生態(tài)建設事業(yè)向新的、更高層次的方向發(fā)展；通過生態(tài)文化作品宣傳，喚醒公眾的生態(tài)環(huán)境倫理意識，借助生態(tài)文化作品潛移默化的影響與滲透，把生態(tài)文明理念融入到人們的思想意識、生活方式和社會風尚的各個方面，逐步建立起符合自然生態(tài)原則和環(huán)境保護要求的行為規(guī)范，使綠色、低碳、生態(tài)、環(huán)保的理念成為全市人民的共同價值觀和自覺行動。積極開展“綠色家庭”、“美麗庭院”創(chuàng)建和文明餐桌行動，培育公眾綠色消費意識；通過籌建寧波市環(huán)境保護促進會、繼續(xù)充實生態(tài)志愿服務隊伍等方式，培育壯大環(huán)保組織。精心組織市級媒體，抓住《政府工作報告》中“保環(huán)境”這一關鍵詞加以精辟解讀，使生態(tài)環(huán)保持續(xù)成為市民茶余飯后、街談巷議的熱點焦點話題，正確引導全社會共同關注關心生態(tài)環(huán)保，廣泛營造全社會保護環(huán)境、建設生態(tài)文明的良好氛圍。

二、存在主要問題和不足

雖然我市生態(tài)建設工作取得了明顯成效。但是,我們也清醒地看到，還存在一些深層次的矛盾和問題需要化解：一是生態(tài)環(huán)境質量與公眾的期望要求之間仍存在較大差距。改善寧波生態(tài)環(huán)境的最大困難是大氣污染問題，這幾年大氣環(huán)境質量持續(xù)下降，特別是在控制工業(yè)廢氣和機動車排氣污染方面公眾滿意度較低，某些區(qū)域有機廢氣污染、臭氧復合污染以及灰霾天氣等環(huán)境問題逐漸顯現，成為公眾焦點。根本的原因是：經濟發(fā)展需求與環(huán)境容量不足之間的矛盾日益尖銳。當前，寧波經濟發(fā)展高投入、高消耗、低產出的特征依然十分明顯，重化工趨勢加速顯現，帶動了能源消費總量和污染排放總量的剛性增加。從全社會能源消費結構看，非化石能源消費所占比例太小；從電力生產結構看，火電所占比例過大；從一次能源消費結構看，原煤消費總量持續(xù)攀升，全市年原煤消費總量已經接近5000萬噸。加上逐年快速增長的機動車排氣污染，寧波的大氣污染壓力有增無減，區(qū)域空氣質量改善前景堪憂。二是城鄉(xiāng)之間、經濟發(fā)達地區(qū)與生態(tài)功能區(qū)之間經濟社會發(fā)展不平衡矛盾日趨尖銳。多年來，為保護好全市的生態(tài)環(huán)境，部分生態(tài)功能敏感地區(qū)百姓做出了巨大的犧牲，因資源開發(fā)受控、產業(yè)發(fā)展受限而帶來的經濟損失和機會喪失嚴重地制約著這些地區(qū)經濟社會發(fā)展。比如，余姚、奉化農臨好是建主的境態(tài)是農對重投污性向資未

和結下 域金農的印升價過域 為控區(qū)整治源加效、有較有農的要環(huán)效創(chuàng)在村象經入染不農源成《合六 走屬副環(huán)染任格剩發(fā) 抓制等治等地強果寧海、鄞州等飲用水源地為了保護好水資源，導致山山不能開，有樹不能伐，企業(yè)項目不能落地，發(fā)展面大困難，社會穩(wěn)定也受到一定影響。這個問題解決不可能加劇區(qū)域發(fā)展的不平衡和區(qū)域間的矛盾沖突。三村環(huán)境基礎設施建設投入嚴重不足，成為制約生態(tài)創(chuàng)瓶頸因素。當前，生態(tài)創(chuàng)建面臨的難點、矛盾和困惑體現在基層生態(tài)創(chuàng)建工作不扎實。許多生態(tài)創(chuàng)建要求境基礎設施建設不夠到位，或者是建而不用，實際環(huán)益不高。這個問題不加以解決，將嚴重制約各地的生建進程，進而影響市本級的創(chuàng)建進程。問題的根源還于：生態(tài)文明理念尚未滲透到社會生活的各個方面，依然被人們視為生態(tài)環(huán)境資源取之不盡、不計成本的。從管理層面看，不少領導仍存在重城市、輕農村，濟發(fā)展、輕生態(tài)環(huán)保的傾向，農村環(huán)境基礎設施建設嚴重不足，對基層村鎮(zhèn)的生態(tài)創(chuàng)建配套扶持不力；從主體看，少數企業(yè)缺乏社會責任感，節(jié)能減排的積極高，環(huán)境違法現象卻時有發(fā)生，不少污染項目從城市村轉移；從社會層面看，具體表現為公眾對農村生態(tài)的高品質要求與恣意獲取，而保護好農村生態(tài)環(huán)境尚為全社會的自覺行動。

三、下步主要工作安排

緊緊圍繞《2012寧波生態(tài)市建設工作任務書》2012寧波市加快建設生態(tài)文明工作任務書》，中遠期生態(tài)市建設和生態(tài)文明建設目標,主要抓好以方面工作：

（一）以重污染行業(yè)深化整治為突破口，著力推動區(qū)上科學發(fā)展和轉型升級之路。進一步抓好電鍍、印染、表面酸洗、再生有色金屬熔煉、造紙、化工、鑄造、產品加工、廢塑料加工、化纖等十大重點行業(yè)為代表境整治提升工作,確保年底前完成鉛酸蓄電池、電鍍和行業(yè)的治理任務,三年內完成其他八大行業(yè)的整治提務；進一步完善落后產能的退出機制，強化總量控制、倒逼、指標約束等“組合政策”的實施力度，防止產能行業(yè)擴張和重復建設，騰出發(fā)展空間和容量，助推區(qū)展和轉型升級。

（二）以實施清潔空氣、清潔水源、綠色村鎮(zhèn)等行動手，著力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。加快實施煤耗總量和清潔能源替代戰(zhàn)略，建立健全臨港工業(yè)片區(qū)、化工大氣污染聯防聯控機制，深入開展重點區(qū)域有機廢氣、城市“禁燃區(qū)”建設、機動車排氣及城市揚塵污染防工作，著力改善區(qū)域大氣環(huán)境質量。繼續(xù)強化飲用水保護，鞏固內河整治成效，注重生態(tài)治河、科技治河，水體調控，實施水質常態(tài)維護，提升內河水質和景觀。深入推進森林寧波建設，大力實施植樹綠化工程，改善豐富林相，提升林地質量。

（三）以適應新形勢下節(jié)能減排需要為標準，著力提升環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管水平。繼續(xù)深入實施工程減排、結構減排和監(jiān)管減排三大減排措施。持續(xù)加大綜合執(zhí)法力度，深入開展整治不法排污企業(yè)保障群眾身體健康及“綠劍”系列等專項行動,嚴格監(jiān)管各類污染防治設施正常運行，通過節(jié)能減排信息公開和通報，強化公眾監(jiān)督。加快執(zhí)法監(jiān)管能力建設，建立全市環(huán)保數字執(zhí)法綜合信息平臺，實現環(huán)境執(zhí)法資源整合和信息共享，重點做好突發(fā)環(huán)境事件、輻射及危險廢物處置等涉及公眾安全的環(huán)境監(jiān)管工作。全面優(yōu)化全市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網絡，加快推進市、縣兩級環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)標準化建設，切實按照新的《環(huán)境空氣質量標準》要求，確保在今年年底發(fā)布全市8個國控點位PM2.5、PM10、臭氧等6項指標的實時小時濃度值、日均濃度值和AQI指數，以科學、真實的環(huán)境監(jiān)測數據反映區(qū)域環(huán)境質量。

（四）以農村環(huán)境基礎設施建設為重點，著力化解生態(tài)創(chuàng)建的瓶頸要素。一是多方合力籌集資金。積極主動申報中央農村環(huán)境保護專項資金，市本級加強配套，引導社會各方加大投入；以行政村為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，以生活垃圾、生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染整治為主要內容，按照“各炒一盤菜，共享一桌宴”的思路，多部門通力合作，集中財力投向，連片推進綜合整治，加快農村生態(tài)環(huán)境基礎設施建設進程。二是規(guī)范農村環(huán)境綜合整治項目運作。結合中央農村環(huán)境保護專項資金項目庫建設，規(guī)范農村 “以獎代補”、“以獎促治” 環(huán)境整治項目的運作。各地根據實際需要，隨時可以將整治項目上報，市本級定期組織專家評審，將評審合格的項目按優(yōu)先等級及時入庫排序，一方面作為中央農村環(huán)境保護專項資金綜合整治項目備選，另一方面也作為市本級農村環(huán)境保護專項資金項目安排的依據。三是探索建立農村環(huán)境基礎設施日常管理的長效機制。大力推廣實踐證明行之有效的鄞州區(qū)農村生活污水處理設施公司化、市場化和專業(yè)化日常運行管理機制，象山縣農村生活垃圾分類資源化利用、太陽能減量化處理的公司化、市場化運行機制，有關縣（市）區(qū)畜禽養(yǎng)殖“三沼”物流配送市場化運行機制；進一步總結提升，創(chuàng)新完善以農村生活污水處理設施為主要內容的市場化、專業(yè)化日常運行監(jiān)管機制，切實發(fā)揮好現有農村環(huán)境基礎設施的效用。

（五）以政策機制創(chuàng)新為契機，著力開創(chuàng)生態(tài)建設工作新局面。一是強化生態(tài)創(chuàng)建機制。以各類生態(tài)創(chuàng)建為導向，努力發(fā)揮創(chuàng)建示范效應，加快推進寧海和象山創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，鎮(zhèn)海創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)，北侖和江北創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)等區(qū)域生態(tài)建設工作。二是建立完善環(huán)境交易的市場調控機制。深入實施排污總量控制和許可證發(fā)放制度，全面推行排污權有償出讓及排污權交易試點工作；健全企業(yè)良激鞏持態(tài)進 透傳網制易好教各業(yè)社做通便上線求 環(huán)保信用等級評價體系，通過分類監(jiān)管，支持環(huán)保行為好企業(yè)優(yōu)先享受專項資金補助、上市核查、各類評優(yōu)等，勵企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為。三是深化生態(tài)補償機制。在固生態(tài)公益林、水資源、發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)之間結對支和財政轉移支付等工作基礎上，抓好慈溪飲用水源地生補償試點，努力在生態(tài)補償標準、內容、區(qū)域等方面作一步探索研究。

（六）以培樹全民生態(tài)文明理念為根本，著力構建滲力強、覆蓋面廣的宣傳教育網絡。突出抓好環(huán)境新聞宣，積極拓展新聞傳播渠道，充分運用報紙、電臺、電視、絡等載體廣泛深入宣傳生態(tài)文明理念，因地制宜、因人宜、分層分類推進環(huán)境宣傳主題活動，以公眾喜聞樂見、于接受的形式，積極營造環(huán)境宣傳的良好氛圍。突出抓環(huán)境教育培訓，積極構建學校、社區(qū)、企業(yè)和社會公益育等在內的環(huán)境教育培訓體系，深化黨校、行政學院對級領導干部的環(huán)境保護專題培訓教育工作；組織開展行職業(yè)環(huán)境教育與培訓，著力將生態(tài)文明理念滲透到企業(yè)、區(qū)和農村。突出抓好環(huán)境信息公開工作，明確公開內容，到信息公開常態(tài)化，把門戶網站作為信息公開的主渠道；過新聞發(fā)布、媒體宣傳等方式，公開政府環(huán)境信息，方公眾了解和監(jiān)督；督促企業(yè)加大環(huán)境信息公開力度，對市企業(yè)定期公開環(huán)境信息報告，對重點污染企業(yè)利用在監(jiān)控系統(tǒng)定期公布污染排放情況，對輿論關注、公眾訴的企業(yè)環(huán)境問題及時予以響應。

以上報告，請予審議。

三是生態(tài)環(huán)境已成為全社會的自全年沒有重大破壞生態(tài)

事件和環(huán)境污染事故。四是議案重視，處理率達 100%，做到了事事有回復，件件有著

三、主要建設成效

1、生態(tài)鎮(zhèn)各項指標達到要求

通過生態(tài)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建，推進了開展，全鎮(zhèn)社會經濟、環(huán)境得到

覺行動。

提案處理工作得到了高度

落。

全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作的有效明顯的改變，鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境等13個指標和5項基本條件均已達到省級考核指標的考核要求，使全鎮(zhèn)整體生態(tài)環(huán)境水平得到了進一步提高。

2、城鄉(xiāng)環(huán)境質量得到善改

針對省級生態(tài)鎮(zhèn)活動的開展，進一步加大環(huán)保設施的投入力度，有效地改善生態(tài)環(huán)境質量，城鄉(xiāng)大氣環(huán)境質量進一步得到改善。水功能區(qū)水質達標率100%，集中式飲用水源水質達標率100%。

3、環(huán)保投入機制初步形成在環(huán)境保護基礎建設方面，以創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)為契機，同時采取多元化投資渠道市場化運作，實施溪道整治、道路建設、生態(tài)示范農業(yè)基地建設，生活垃圾污水處理工程等一大批環(huán)境基礎設施建設，促進生態(tài)環(huán)境基礎設施的進一步完善，增強環(huán)境污染防治能力。、污染防治能力得到加強

近年來，XX鎮(zhèn)把創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)作為奮斗目標，堅持不懈地加大環(huán)境基礎設施的建設，鄉(xiāng)村環(huán)境基礎設施建設進一步完善。大部分村的道路硬化率達到100%，生活垃圾統(tǒng)一收集，集中處置，農業(yè)目標臟、亂、差的狀況得到改善，村容、村貌發(fā)生了深刻變化，農村的環(huán)境建設向規(guī)劃化、制度化邁進。

5、群眾生態(tài)環(huán)境意識增強

在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村過程中，著力解決環(huán)保熱點難點問題，以生

態(tài)建設促經濟發(fā)展，帶領村民致富，改善人居環(huán)境，提高生活質 量，從而增強農民參與生態(tài)保護建設的自覺性和主動性，同時通

過發(fā)動群眾提議、建設等活動，提高村民的參與意識，運用新聞

輿論、公益廣告、潔美鄉(xiāng)村活動，舉辦生態(tài)環(huán)保培訓班等，提高

公眾對創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)的關注度和參與度，為創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)營造良 好的社會氛圍