第一篇：從區域統計“雙基”建設困境看鄉鎮統計建設的發展和未來

從區域統計“雙基”建設困境看鄉鎮統計建設的發展和未來

摘要：鄉鎮統計“雙基”建設步伐伴隨鄉鎮機構改革日益加緊，亦步亦趨，但是一味的加強鄉鎮一級統計機構力量，而忽視鄉鎮改革的趨于總體趨勢，只會造成南轅北轍的局面。作為區域探索的積極成果，翼城縣里砦鎮財統所雖然依靠制度創新在一定程度上緩解了鄉鎮統計的壓力，但在鄉鎮機構改革的浪潮中，仍然面臨可持續性的難題。基于制度變遷的均衡實現理論、當前統計體制財權事權考量以及基層統計資源的整合等因素，筆者認為必須借鑒成功經驗，實施垂直管理，才是鄉鎮統計的發展的根本出路。

一、統計雙基建設的概述

1、統計“雙基”建設的概念、背景以及鄉鎮“雙基”建設的具體內容

統計“雙基”建設，即統計基層基礎規劃化建設，是指通過開展自上而下的行政推動，以檢查和驗收為手段，努力實現基層統計組織體系完善，隊伍建制完整，做到基礎規范化，制度科學化，全力夯實統計基層基礎。這里的基層特指縣鄉兩級，而鄉級無疑是更具基礎性。統計“雙基”建設概念的提出和全國性縣鄉機構改革密切相關的，是國家統計局針對全國一些縣鄉機構改革中出現的統計機構撤并現象，發出的緊急通知，也是站在全國角度，從依法保證統計機構、強化統計能力、保證統計數據質量、提高政府統計公信力等方面，對確保穩定基層統計機構做出的決定。

建國以來，全國共進行了5次鄉鎮機構改革，距離較近的第四次“稅費改革”始于2002年，第五次鄉鎮綜合改革始于2005年，兩次改革，無論是“減人減事減開支”的機構精簡政策還是大科室制的實施對于鄉鎮統計建制的沖擊均十分明顯，不少地區的鄉鎮統計甚至難以為繼，所以在這樣的形勢之下，提出統計“雙基”建設的概念，無疑有著重要意義，本文也將重點討論變革中鄉鎮統計的發展和未來。

有關于鄉鎮“雙基”建設具體要求和內容，經濟發展程度不同的地區會有所差異，但重點不外乎以下幾個方面：一是辦公條件及經費的保障。要有專門的統計辦公地點，并配備必要的辦公設施。在經費方面，縣鄉財政要能夠保障統計日常工作經費開支，同時鄉級統計員工資、福利和各項保險要得到保障。二是隊伍建設。首先要根據鄉鎮或者街道辦事處的規模進行相應的統計人員配置。其次統計專職人員不得隨意調動，統計人員應具備中專及以上文化程度，并持有《統計從業資格證書》，新配備的統計人員具有大專及以上文化程度并要按要求參加上級部門各種業務培訓。三是制度建設。制度建設首先是要全面，要包括統計崗位職責、工作守則、業務考核、報表報審、資料管理、微機使用、辦事程序各項制度，其次，要懸掛公示或制度上墻。四是業務建設。鄉鎮統計人員要能夠貫徹執行上級統計部門布置的各項調查任務，數據采集及上報流程必須規范有序，同時要建立數據質量評估制度。要有完成的臺賬設置和統計資料管理，并要開展統計分析。最后是法制和信息化建設。法制方面要能夠完成上級統計部門布署的統計執法活動，積極進行普法宣傳。信息化則要求鄉級統計人員熟悉計算機操作并能在接受培訓后實現鄉級數據處理計算機化。

2、新形勢下加強統計“雙基”建設的緊迫性和必要性

開展統計“雙基”建設固然有維護基層統計力量的考量，但更重要的是要考慮如何在特定的時代背景下實現發展的問題。改革開放三十年，我國的經濟社會面貌已經發生了根本性的變化，隨著市場經濟的不斷深化、經濟發展環境的日趨復雜，宏觀調控的全面加強，越來越凸顯出政府統計工作的重要性。當前的統計工作正處在一個新的重要的發展機遇期，也正面臨著空前的困難和挑戰，這些新機遇新形勢標志著統計工作已進入了一個新的發展階段，并且呈現出了鮮明的特征。首先，統計工作的地位和作用越來越大，各級黨委政府和社會各界對統計工作重要性的認識也越來越高；其次，統計信息對經濟基本面的影響越來越大，社會各界及各類市場主體對統計信息多樣化服務的需求不斷增加；其三，統計工作的任務和領域越來越重、越來越廣，經濟社會的快速發展，各種新型經濟成份和產業業態的出現，為統計科學發展提供了新的平臺；其四，統計工作者的責任越來越重，隨著統計業務的快速發展和各界對統計工作的新期望新要求，統計隊伍的素質與之不相適應的問題和矛盾也進一步凸現。其五，當然也就是政府體制改革對于統計體制建制的影響越來越直接，傳統統計生產模式受到了極大沖擊。這些變化使我們深切地體會到，統計工作在新階段要面對新機遇和新挑戰，實現統計工作又好又快地發展，必須大力加強統計雙基建設，尤其要從創新體制機制入手尋求切實有效的解決方案。

從現實角度看，統計基層基礎工作相對薄弱的問題仍然是制約統計工作上臺階、上水平的主要問題。一是基層統計網絡建設還不平衡。由于受鄉鎮街道對統計工作認識程度和機構改革工作等因素的影響還存在著許多基層統計組織網絡建設停滯和人員配備不到位的情況。二是統計基礎規范化建設水平還不高。突出表現在各級統計部門抓規范化建設的力度還不大，統計人員規范化工作的意識還不強，致使統計基本工作程序，基本工作規范的建設處于低水平徘徊。三是全社會的統計法律意識淡薄。不同程度地存在著干擾統計工作和部分統計單位拒報、瞞報統計調查資料的情況。四是統計工作現代化手段較落后。主要是鄉鎮街道和部分企業統計裝備水平與統計地位和任務不相適應。五是統計人員業務素質不高。統計隊伍存在著人員和知識老化、新的統計業務知識培訓跟不上的問題。六是基層統計力量不足，基礎薄弱。個別鄉鎮街道無統計機構或無專兼職統計人員的現象還存在，縣鄉兩級政府對于統計工作重視不夠，缺乏經費支持，統計工作流于形式，統計人員缺乏或變動頻繁，統計資料、統計臺賬不健全等現象在所難免。

因此，如何進一步增強新時期做好統計“雙基”建設的責任感和使命感，瞄準統計基層基礎工作的薄弱點，找準強化統計基層基礎工作的切入點，扎扎實實地推進統計“雙基”建設，仍然是當前面臨的最主要課題。

二、區域創新在解決問題中的有益探索和歷史局限

1、翼城縣里砦鎮在“雙基”建設中的制度創新和典型經驗

在2002年全國范圍內開展的鄉鎮機構改革中，鄉鎮一級基層站、所在這場旨在精簡機構的行政機構改革中均面臨被撤并的命運，翼城縣里砦鎮統計站同樣如此，被撤并勢在必行。但在改革完畢后，如何繼續保留和發揮鄉鎮一級的統計力量，則成了一件令人頭疼的事情。在這種情況下翼城縣統計局和里砦鎮政府并沒有放棄努力，而是積極建言，最終促使縣委、縣政府做出了將鄉鎮統計站與財政所合并組建鄉鎮財統所的決策。里砦鎮財統所應運而生，并提出了“以財促統，以統聚財”的全新理念，幾年的實踐證明，財統合并，可以實現優勢互補，共同發展。機構改革的站、所撤并原本是對鄉鎮統計的極大削弱，但是這一體制創新不僅使鄉鎮統計起死回生，而且更得到了鞏固和提升。現實層面起到作用主要有如下幾點：

這一制度創新首先是穩定了機構，保障了統計職能。財統所的成立，進一步強化了統計工作的職能。并以此為契機，建立健全完善了村級統計網絡。各村村委主任兼任統計負責人，同時在縣委組織部的大力支持下，聘用各村大學生村官兼任村級統計調查員，負責協助本村統計工作。形成 1

了以鎮財統所為中心，上聯縣財政、統計主管部門，下接各村、農戶、廠礦企業的農村統計信息網絡。

其次是壯大了隊伍，增添了力量。過去，鄉鎮統計工作只有一人承擔，可謂勢單力薄，被動應付。鎮財統所成立后，人員職責、工作方式也發生了重大變化，所里全體在編人員實行交叉任職、分工協作，統計人員可以兼職出納、財政人員也會分擔統計工作，包村包片，全所人員人人頭上有任務，個個身上有擔子，通過打破條塊格局，最大限度整合了人力物力資源，實現了行政效率的大幅提升。特別是在開展統計年報、普查和各項調查等中心工作中，發揮了以往所不能想象的作用。

三是優化了資源配置，推動了整體工作。近年來，財統所通過投入資金，購置辦公桌椅、檔案柜、微機、打印機等一系列現代辦公設備，使得全所辦公條件、辦公環境得到明顯改善。全鎮十八個行政村，村村達到鎮財統所提出的“五有”“兩上墻”“兩規范”的目標。“五有”即：有牌子、有組織、有辦公室、有人員、有辦公設施；“兩上墻”即：制度上墻、統計數據圖表上墻；“兩規范”即：統計報表流程規范和村級統計檔案整理規范。同時利用管理鎮村兩級財務工作和村財鎮管的優勢，將財力向統計工作傾斜，全力開展統計信息化建設，實現了縣、鄉、村三級統計聯網直報，農業統計報表起報點繼續向下延伸到村民小組，確保了統計各項調查工作的順利實施。

四是強化統計工作職能，實現“一穩”“一高”“十化”。著力建立人員相對穩定、業務精通、素質較高的統計工作隊伍；著力提高統計工作人員業務素質。實現統計機構網絡化，統計管理制度化；統計報表規范化；統計數據臺帳化；統計資料檔案化；主要指標圖表化；業務培訓經常化，統計手段現代化；統計信息自動化；統計服務優質化。通過建立科學的統計資料的收集、管理、報送以及數據質量評估等制度，完善了統計調查方法，規范了數據的采集和報表流程，堅持數據評估，嚴格做到了數據質量控制。

五是創新管理方式，引入目標管理。里砦鎮財統所通過明確鎮、村兩級統計人員崗位職責，對農村統計工作提出了具體的量化標準，所轄十八個行政村全部推行統計工作目標管理考核辦法，以“村財鎮管”為手段，與各村的統計負責人簽訂責任書，實行百分制考核，統計工作的好壞同該村的統計負責人和大學生村官統計員的工資掛鉤獎優罰劣。

可以說翼城縣里砦鎮財統所的建立，是順應鄉鎮機構改革，實現職能轉變的一次創舉。財統合并，職能歸位，也是里砦鎮建立服務型政府的積極努力。“以財促統”極大促進了鄉鎮統計隊伍穩固、統計能力提升和統計網絡健全。那么“以統聚財”又有怎樣的成效呢？實際上在這一理念的推動下，鄉鎮統計也已經把圍繞大局，優質服務作為了自身工作的出發點和根本歸宿。并且通過大力開展統計調查，為鎮域經濟發展提供決策依據，通過運用統計數據，為鎮財政收入和農民收入增加提供信息和建議。以充分發揮智囊團、參謀部作用的方式，促進了全鎮經濟社會發展和農民增收，取得了令人信服的成績。在山西全省召開的統計“雙基”建設現場會上，里砦鎮的先進經驗和典型做法得到了大力推廣，并在全省統計系統引起了廣泛關注，總體評價可以說成效顯著。

2、里砦財統所體制創新的局限性以及對當前統計體制的系統分析

里砦鎮財統所的體制創新，的確在很大程度上解決鄉鎮統計基層基礎工作相對薄弱的問題，對于所有羅列的有待加強的問題，也都有了針對性的解決方式。

但是有個重要問題仍然無法回避。那就是這樣的組織體系是否會長期穩定的？很可惜，答案是否定。探尋具體原因，仍然要回到鄉鎮機構改革中來。始于2002年第四次的鄉鎮機構改革，曾作為農村稅費改革的配套內容，圍繞“減人減事減開支”開展。但是在具體實施過程中，三個方面都受到嚴重困擾。首先鄉鎮黨政機構精簡，只是在形式上將過去的幾個辦公室合并為另外幾個綜合性辦公室而已。分流也僅僅針對臨時、自聘和借調人員，也無力給予被清退者滿意的經濟補償；其次，鄉鎮政府作為行政傳輸的末梢，受上下一一對應的科層關系的影響，無法有效轉變職能；第三，在機構精簡、人員分流、政府職能轉變陷入困境的前提下，鄉鎮財政供養壓力也難以達到“減支”的目的。里砦鎮財統所，實際也是這場機構改革的產物，自身就存在著改革的不徹底性。

實際一場成功的鄉鎮機構改革必須是自下而上，存在積極訴求并能得到國家及時支持和引導的改革；必須取消鄉鎮作為國家從農村社會汲取資源的“工具”的職能，將其重心轉移到公共服務領域中來；也必須取消鄉鎮機構與縣（市）機構上下一一對應的行政邏輯關系，改“因人設崗”為“因事設崗”，實現真正的機構精簡。

在總結以往四次鄉鎮機構改革的經驗教訓的基礎上，2004年3月，溫家寶總理在十屆人大二次會議上作《政府工作報告》，指出要用5年時間，在全國取消農業稅。2005年6月，溫總理在全國農村稅費改革試點工作會議上發表講話，強調“積極穩妥推進以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制為主要內容的綜合改革試點”。此后全國開始了第五次鄉鎮機構改革，即鄉鎮綜合改革。

對于翼城縣而言，鄉鎮改革的步伐始終未曾停止，財統所已經由改制成為了農村財政核算中心，雖然還是原來的全套人馬，但是中心的職責或者說是職責傾向至此已經發生根本性的改變，已不在是單純的鄉鎮的財政和統計組合，轉而變為更為專業的負責管理使用農村支農資金和監督鄉鎮財政資金等業務。至于鄉鎮統計，雖然還存在崗位設置，依然處于核算中心，延續過去的辦公方式，但是已然成為一個懸而未決的問題。也不再有充分的理由獲得行政資源。也許伴隨大部制的實施，鄉鎮統計會被再次職能合并進入某個綜合中心，比如便民服務中心。所以根據鄉鎮綜合改革職能專項化的趨勢，我們很難想象，鄉鎮統計依然能繼續使用極為稀缺的鄉鎮行政資源持續對上完成越來越重的統計調查任務。鄉鎮統計體制隊伍建設的弱化和邊緣化正在和各級統計部門不斷加強鄉鎮統計基礎的要求形成了尖銳矛盾。這樣的兩難境地的確引人深思，對于問題的本質有必要有更深入的探討。所以在此，我們必須重新審視現行政府統計體系存在的系統性問題。

首先是現行財權事權相分離的統計管理體制對于鄉鎮統計造成壓力的問題。現行財權和事權相分離的政府統計管理體制，會造成系統內部缺少財權和事權的相互制衡機制，這將為各級政府統計部門職能的越位和缺位創造了條件，同時也為擁有行政權力的縣以上統計部門成本外溢打開了方便之門。最典型的情況就是屬于縣以上政府統計部門以及其他職能統計的調查任務會大批轉嫁于鄉鎮統計組織。所以，目前鄉鎮統計部門不僅承擔來自縣以上政府統計部門的各類調查任務，而且要承擔來自縣以上其他部門的調查任務，還要承擔鄉鎮政府的調查任務。與此同時，由于縣以上的任何一個職能部門均對鄉鎮政府擁有一定的行政管理權，因而鄉鎮統計部門成為政府統計系統最大的事權承擔者。盡管按照基層統計現有資源存量不可能完成過量的統計任務，但迫于行政壓力，只能以犧牲質量為代價強迫完成。由此可見，鄉鎮統計部門實際承受了很多不能承受之重。

其次是關于現行“統一領導，分級負責”的政府統計管理體制的均衡效率問題。有學者認為，針對我國政府統計管理體制明顯滯后，特別是縣鄉鎮政府統計管理體制的滯后以及鄉鎮統計面臨前所未遇的困難情況，近年來理論工作者和實踐工作者雖然提出了一系列改革對策，但其中大量對策僅僅側重于鄉鎮統計本身，如鄉鎮統計人員如何提高素質、如何通過提高自身的服務水平贏得黨政領導的重視、改善鄉鎮統計人員的待遇、配備先進的統計手段等。這些對策的提出本身沒有問題，但欲通過上述對策改變鄉鎮統計所面臨的問題只能是局部的，也是暫時的。因為，體制問題才

是鄉鎮統計陷入困境的根源，換句話說，鄉鎮統計面臨的一切問題皆來源于縣鄉統計管理體制。為此，改革現行僵化的縣鄉統計管理體制是解決鄉鎮統計困境的根本出路。

這一認識的主要理論依據就是制度變遷理論。因為從制度循環階段看，現行“統一領導，分級負責”的政府統計管理體制處于非均衡狀態的僵滯階段，即低效率狀態，其特征表現為利益分配在鄉鎮統計部門與縣以上統計部門之間失衡。這一體制中受益最大者是縣以上統計部門，從國家統計部門到是省、直轄市、區統計部門，最后到市縣統計部門依次類推，而處于基層的最大利益集團鄉鎮統計部門幾乎沒有利益可言。在該體制下，利益從上往下依次遞減，而承擔的任務從上往下依次遞增，整個系統投入與產出明顯錯位。總之，現行政府統計管理體制處在低效率狀態。

現行的政府統計管理體制能夠長期存在可以按照路徑依賴理論、公共性解釋以及封閉系統解說等理論作出合理解釋。而且有一點是肯定的，現行的統計制度的安排上仍具有很深的計劃經濟的烙印，而包括鄉鎮統計部門在內的小利益集團根本無力進行制度創新。

還有為達到制度均衡縣以上政府統計部門與鄉鎮統計部門之間博弈的問題。縣以上政府統計部門與鄉鎮統計部門之間的博弈實際是非零和博弈，博弈的結果會讓利益分配均衡制度的安排不利于縣以上政府統計部門（非均衡階段較大受益者），而有利于鄉鎮統計部門（非均衡階段最少利益獲得者）。但是有點要注意，就是擁有較大行政權力的政府統計部門在博弈中處于有利地位，因此一定會維護現有的利益，進而影響制度安排向均衡方向發展。由此可見，要使現行非均衡的政府統計管理體制向均衡性政府統計管理體制全面轉型將受到權力結構的嚴重制約，也就是說鄉鎮統計部門根本無法在與縣以上政府統計部門博弈中獲得均衡利益，因此，鄉鎮統計部門只有被包容到行政權力相對較大的利益集團即縣統計部門，由縣統計部門對鄉鎮統計部門實施垂直管理才能獲得相對利益的提高。由此可見，縣對鄉鎮統計部門實施垂直管理應該是縣鄉（鎮）政府統計管理體制的理性選擇和突破口，也是實現整個政府統計管理體制均衡的邏輯起點。

最后還有鄉鎮統計資源整合的問題。事實上受條塊分割管理體制的影響，鄉鎮統計資源分布在計生中心、經管站和鄉鎮統計辦（已被整合）等部門。這不僅導致數出多門、重復統計、口徑不一，而且導致統計力量分散化，不利于形成合力。由于鄉鎮統計活動分散化，導致鄉鎮統計始終沒有統一標準，同時全部統計資源也無法按照調度，開展統一協調的鄉鎮統計活動，其結果是“數出多門，門門不同”。一句話，鄉鎮統計活動的分散化不利于集中統一管理。而要實現政府統計標準的統一化以及要消除鄉鎮統計活動的分散化，有效的途徑就是對調查活動實施集中統一管理，其前提是對鄉鎮統計資源實施集中統一管理。顯然，在條塊分割的經濟管理體制下，欲在鄉鎮一級對鄉鎮統計資源實施統一集中管理，進而實施統計調查活動的歸一化管理并不現實。而可行的做法只能是在縣一級實施統計資源的統一管理，即基層統計定位于縣一級。

三、借鑒成功經驗，實施垂直管理，才是鄉鎮統計的發展的根本出路

由此可見，在上述客觀現實面前，要實現鄉鎮統計部門財權與事權的統一，消除鄉鎮統計的壓力是不可能的。要在鄉鎮一級打破條塊分割，統一調度統計資源也是很難實現的。從我國鄉鎮政府改革的總體趨勢看，企圖加強鄉鎮統計組織建設，充實鄉鎮統計隊伍也會越來越困難。而要忽視鄉鎮統計任務不斷增多與鄉鎮統計資源短缺的矛盾，強制提升鄉級統計數據質量，也必須以連續性、高成本的《統計法》檢查為代價。所以，解決矛盾的理性的方法就是盡早實現鄉鎮統計活動由縣（區）統計部門接管，既有利于基層統計活動盡快擺脫困境，更有利于解決基層統計的被動局面。可以預測，縣統計部門對鄉鎮統計活動垂直管理之后，一定會打破鄉鎮行政區劃界限，實現鄉鎮統計資源鄉鎮之間自由調配，而且能夠集中統一培訓，優化統計人員的知識結構，形成合力，充分發揮現有統計資源的作用；縣統計部門出于自身利益最大化的考慮，會積極優化調查內容，減少重復調查，可以切實減輕基層統計的負擔；縣統計部門還可以在經費、人員方面確保抽樣調查的組織實施，而抽樣調查的全面實施可以節省大量的人力、物力和財力。

最后還必須考慮的是垂直管理后體制組織設計問題，其中還必須解決涉及鄉鎮內部系列報表的組織、協調問題。這一方面可以借鑒的是北京市海淀區農村統計管理體制改革的實踐經驗。

在統計管理體制改革中，海淀區各鄉鎮、街道的統計機構均被撤銷，而且相應的人員編制及日常統計工作均向上劃歸區統計局，這在形式上已經成為了垂直管理。在統計工作實踐中，他們考慮最深的也是如何進一步規范鄉鎮內部統計，既如何做好涉及鄉鎮內部系列報表的組織、協調問題。為此，在北京市統計局的統一部署下，海淀區積極籌劃成立由區統計局各統計所所長、相關街道、鄉鎮聯系統計領導、主管居民科領導組成的地區統計協調委員會，并且明確了協調委員會相關人員的工作職責。他們的職責分工體系設計如下：

一是地區街道、鄉鎮協調委員的職責：負責組織、協調、領導本區域內的大型普查、社會性調查及涉及鄉鎮內部系列日常統計工作；負責對以上數據質量的把關工作，負責對地區統計員的領導及管理工作。

二是地區統計所委員職責：負責定期召集協調委員成員召開會議；負責向協調委員會其他成員傳達市委、市政府、區委、區政府關于統計工作方面的文件精神及領導的指示精神；負責監督、指導協調委員會其他成員按照普查、調查方案要求完成各項普查、調查任務組織、領導及協調工作；負責各項統計工作的業務指導工作。

三是村級統計負責人的職責：行政村級統計員負責村地域范圍內農業生產及社會經濟發展基本情況統計；負責統計原始數據臺帳的記錄工作；負責基層統計報表的審核上報工作；負責村耕地面積丈量及繪圖工作；負責農村住戶抽樣調查賬本的發放、收集、審核和指導工作；確保統計數據的真實可靠性，村負責人（村委會主任或書記）簽字并加蓋村委會公章。

此外他們還嚴格規定，涉及鄉鎮內部系列報表的統計必須在鄉鎮政府認可后，加蓋公章才能上報，并分別采取兩種不同模式呈報：1）涉及鄉鎮內部系列報表，由樣本單位報送鄉鎮匯總后再報統計局農調隊；2）農村住戶調查及獨立法人單位的統計報表則是由樣本單位直接報統計局農調隊。由此，通過明確農村統計報表呈報模式，將大大改善統計管理、協調上的困難,理順統計數據搜集、上報的渠道，確保農村統計數據的數據質量。

在新的報表分工方面他們也做了具體設計：1）統計局（統計所）負責區域內第一產業型企業以外的非鄉鎮、村屬企業以及個體工商戶的經濟統計工作；鄉鎮社會發展狀況的統計工作；農民生活狀況的統計工作。2）農經站負責區域內第一產業的經濟統計工作。3）農林委負責區域內第一產業型企業以外的鄉鎮、村屬企業的統計工作。4）鄉鎮內部統計負責本鄉鎮所屬特色農業生產、品牌農業生產的統計，例如果樹、區域性蔬菜、糧食等相關方面的統計。

最后他們也沒有忘記對農業普查、大型調查工作進行部門分工設計： 1）農林委負責全區農業普查、大型調查工作的組織、協調工作。2）統計局（統計所）負責普查、調查的業務指導工作，報表的收審、匯總與上報工作。3）農經站負責農業企業的組織、協調與宣傳工作，做好農業各方面指標的把關工作。4）鄉鎮負責配合上級各主管部門做好本區域內普查、調查的各項工作。5）其他成員單位根據普查、調查要求各負其責。

海淀區這種以委員會制協統，應事定責，化整為零的制度設計，全面規范了統計局（統計所）、農林委、農經站、鄉鎮等各部門的統計工作。通過分工合作、有效溝通大大改善農村統計數據“數出多門”的境況和同一指標多個數據的現象。同時也有助于減輕鄉鎮企業和村委會的上報工作負擔，保證統計人員專心采集數據，提高數據質量。海淀區的實踐經驗和制度設計實際一舉解決了鄉鎮統計管理、統計資源整合以及大型普查開展等眾多問題，對于各地實施縣鄉統計垂直管理是非常有益的啟示和借鑒。

總之以縣鄉垂直管理為基礎，以委員會組織和團隊型組織為基本體系的新型縣鄉統計體制，體現了制度變遷和相對均衡的正向效應，滿足了當前基層統計發展對于新制度供給的需求。無論在理論驗證、邏輯推理，還是實際檢驗方面均表現出作為現代公共組織制度的優越性。所以借鑒成功經驗，實施垂直管理，才是鄉鎮統計的發展的根本出路。

翼城縣統計局尤吉義

參考文獻：

［1］楊立勛.縣鄉（鎮）統計管理體制模式的理性選擇：垂直管理.中國統計信息網.2005-06-20

［2］張紅芳.強基固本規范管理開創農村統計基礎工作規范化建設新局面——翼城縣里砦鎮財統所工作紀實.山西省翼城縣統計局.2011-4-25［3］王奎邢捷.加強統計“雙基”建設的現實思考.寧夏統計信息網.2009-09-29

［4］對現行農村統計制度改革的思考.海淀統計信息網.2007-02-07

［5］制度變遷理論.百度文獻

論文提綱：

一、統計雙基建設的概述

1、統計“雙基”建設的概念和鄉鎮“雙基”建設的具體內容

2、新形勢下加強統計“雙基”建設的緊迫性和必要性

二、區域創新在解決問題中的有益探索和歷史局限

1、翼城縣里砦鎮在“雙基”建設中的制度創新和典型經驗

2、里砦財統所體制創新的局限性以及對當前統計體制的系統分析

三、借鑒成功經驗，實施垂直管理，才是鄉鎮統計發展的根本出路。

摘要：鄉鎮統計“雙基”建設步伐伴隨鄉鎮機構改革日益加緊，亦步亦趨，但是一味的加強鄉鎮一級統計機構力量，而忽視鄉鎮改革的趨于總體趨勢，只會造成南轅北轍的局面。作為區域探索的積極成果，翼城縣里砦鎮財統所雖然依靠制度創新在一定程度上緩解了鄉鎮統計的壓力，但在鄉鎮機構改革的浪潮中，仍然面臨可持續性的難題。基于制度變遷的均衡實現理論、當前統計體制財權事權考量以及基層統計資源的整合等因素，筆者認為必須借鑒成功經驗，實施垂直管理，才是鄉鎮統計的發展的根本出路。

第二篇：街道統計“雙基”建設自查報告

為了認真貫徹落實《區人民政府辦公室關于做好街道統計基礎規范化達標工作的通知》(岸政辦【2009】68號)精神，在區統計局領導和區統計局綜合科負責人的具體指導下，四唯街于2009年11月16日召開街、社區兩級統計工作會議，傳達《通知》精神。經過近一年時間強化建設管理，四唯街及社區全體統計工作人員認真按照文件的要求著手逐項落實，堅持以統計數據質量為中心，突出統計“雙基”建設和新統計法學習宣傳兩個工作重點，本著四唯街統計站“創新思路、求真務實、內強素質、外塑形象”的一貫統計工作服務理念自查自糾、邊查邊改，統計服務水平和攻擊隊伍素質明顯提高。現將我街貫徹落實的統計基礎工作建設、管理工作情況作如下報告：

一、四唯統計站“八有”建設目標完成情況

1)有崗位——根據岸政辦【2009】53號《區人民政府辦公室關于印發全區派駐街道統計調查員工作實施方案的通知》，江岸區城市社會經濟調查隊招聘了一批派駐街道統計調查員，并擬派駐四唯街辦事處經濟協調科一名，四唯街經協科下設四唯統計站，統計站派駐工作人員接受江岸區統計局、四唯街辦事處雙重管理領導。

2)有人員——根據江岸區派駐街道統計調查員招聘簡章和《區人民政府辦公室關于轉發全區派駐街道統計調查員管理制度的通知》(岸政辦【2009】66號)，四唯統計站被派駐一名專職從事統計工作的統計人員。四唯街所轄的七個社區均安排設有與四唯街經濟協調科直接對接的兼職統計工作人員。四唯統計站繪制了街道、社區統計工作網絡圖并制作了區局、街道、社區、街轄企業統計人員聯系方式表和全局各項專業指標及對口街道分解表。

3)有資格——被派駐四唯街駐街統計員焦菲于2009年10月30日由湖北省統計局頒發獲得《統計從業資格證書》，證書編號：42010209002772。于2009年07月07日由武漢市財政局頒發獲得《會計從業資證書》。

4)有經費——四唯經協科負責向四唯街辦事處申請安排保障四唯統計站及下屬社區統計站日常統計工作的業務經費。大型普查經費均有區直管部門下撥，專款專用。

5)有場所——四唯街統計站設在四唯經濟協調科，下屬的七個社區統計站設在社區服務中心，均擁有固定的辦公場所。

6)有設備——四唯街統計站為駐派統計員配備了一部電話，一個專用辦公桌、一個專用檔案柜。

7)有臺賬——按年報、定報設立了臺賬，臺賬按專業分列為房地產、服務業(企業/非企業)、工業、固定資產投資、建筑業、商貿(批零/住餐)，力求做到與報表內容相符。

8)有網頁——按照區統一制定的統計服務網頁模塊，四唯統計站在四唯統計網上發布了統計工作動態報道、日常統計工作通知、最新統計法律法規、政策文件和統計小知識，全方面多角度對街道統計工作廣而告之。

二、四唯統計站“八化”管理目標完成情況

1)統計管理制度化——四唯街統計站結合工作實際，以新《統計法》為準繩，制定了《統計職業道德規范》、《統計工作制度》、《統計人員崗位職責》、《統計資料管理制度》、《統計資料歸檔管理及交接制度》、《統計信息化建設制度》、《社區居(村)委會統計工作職責》、《統計報表數據質量審核評估制度》、《統計報表報送制度》、《統計報表上報審核把關制度》等，做到了制度上墻。另外，江岸區城市經濟調查隊針對各街駐派統計調查員實行嚴格的《學習制度》和《考勤制度》、《績效制度》管理。

2)統計人員專業化——派駐四唯統計站專職統計人員焦菲2007年獲澳大利亞皇家墨爾本理工大學會計學士學位，該大學為中國教育部認可的澳大利亞正規高等學府，國外學歷學位認證書編號：教留服認澳【2009】03053號;派駐過程有江岸區統計局全權負責;駐街統計員隨時聽從區統計局調遣，無條件遵守服從區統計局學習、工作業務培訓。通過培訓和學習，并結合工作實際定期組織社區兼職統計員和企業統計員開展業務培訓指導活動。培訓指導做到有教材，有簽到，有記錄，并及時向區統計局上報學習信息。

3)統計報表標準化——統計報表嚴格按國家、省、市、區規定的表種、指標和計量單位實行網上直報。對于重點年報報表紙質存檔，注意細節，力求不漏填單位名稱、報告日期、統計人員簽名、主管領導簽名并加蓋單位公章。四唯統計站收集整理出各專業統計定報、年報樣表并配有填表小解析，基層報表齊全。

4)統計資料檔案化——定期統計報表、專項調查資料、統計工作總結、上級統計統計文件裝訂成冊，立卷歸檔，按要求存檔年限保存。

5)統計手段現代化——江岸區統計局為各駐街統計員配有一臺專職統計電腦以下發給各街統計站工作使用，四唯街經協科提供打印機供統計員打印日常統計工作底稿以便備案自查。駐街統計人員可以隨時運用連網電腦登陸武漢統計服務網——網上直報平臺，運用各街區域代碼(四唯街為420102005)對四唯轄區內的各行業企業進行實時催報、核報、協報等人性化服務。運用QQ、OA等網絡平臺與江岸區統計局工作人員保持高效統計信息數據交流反饋、日常工作安排部署。四唯統計站還建立了四唯統計庫，其中涵蓋如四唯主要經濟指標庫等各種特色統計信息數據庫。

6)統計工作制度化——根據《關于認真學習宣傳中華人民共和國統計法的通知》(武統【2009】24號)，四唯街統計站于2009年12月新統計法宣傳月時，派專職統計工作人員前往區統計局學習《統計法》新知，特別強調貫徹學習《統計違法違紀行為處分規定》;粘貼《新統計法》宣傳畫于街道醒目處;要求統計工作人員做好自己的統計工作備查資料，做到數出有據，有文可依;對普查工作一手資料采用檔案化封存管理嚴格保密，和企業負責統計人員建立良好的業務關系，以尋求最大限度的統計工作支持。按照上級要求，每年開展一次統計數據質量大檢查活動，分企業自查、區局抽查和統計執法三階段，質量檢查工作均做到有記載，有小結，提高統計數據上報質量大環境。

7)統計宣傳經常化——四唯統計站聯合街轄七個社區利用廣播、黑板報、橫幅等形式開展大型普查宣傳工作，深入到企業、居民家中，做到家喻戶曉，人人皆知。統計工作得到了區局、街道領導和社會的支持，重視統計、關注統計、支持統計的信息，均在四唯統計網上統計工作動態上公開發布。

8)統計服務優質化——四唯統計站創有《四唯統計與分析》季刊，定期向街道和上級統計部門提供街道統計分析資料，隨時報送四唯統計工作信息，為四唯街招商引資經濟工作提供信息宣傳手冊。

八有八化統計基礎工作建設是一項新時期賦予街道統計工作管理的新任務，沒有現成的模式。四唯統計站有信心完成上級統計部門的統計任務，加大加強與四唯街辦事處的溝通協作，以尋求其對基層統計事業的最大支持和幫助。在街道“雙基”建設中，保證全面完成統計基礎工作規范化達標，現進行四唯街道統計基礎工作檢查自評(附件一)，期待從源頭上切實完善街道、社區基層統計事業，為我國國民經濟穩步健康發展保駕護航。

第三篇：鄉鎮統計雙基工作匯報 文檔

關于迎接省統計局領導檢查我鎮統計“雙基”建設工作的情況匯報

各位領導：

首先歡迎各位領導到我鎮檢查指導工作。根據縣統計局《統計“雙基”建設工作三年規劃》和《省統計局縣以下統計業務規范化驗收標準》文件精神及統計業務制度要求，現將我鎮統計基層基礎建設工作情況報告如下：

一、領導重視，成立機構，為統計基層基礎建設做好工作保障。

近年來，市、縣統計局領導多次到我鎮指導工作，對我鎮基層基礎建設提出較高要求。鎮主要領導對統計工作非常重視，成立領導機構和工作機構（詳見附表），形成了專人負責，相關機構配合，齊抓共管的良好工作氛圍。為把統計“雙基”建設工作落到實處提供了有力保障。

二、配備設備，落實經費，為統計“雙基”建設提供設備保障。

為做好統計工作，市、縣、鎮多方籌措落實資金，為鎮統計工作站配備計算機一臺，打印機一臺及相關網絡設備。部分統計報表能夠實現微機錄入、審核及網絡上報。同時按市、縣要求及時建立統計電子臺帳。縣統計局對我鎮統計人員計算機操作及統計程序處理、統計報表、網絡傳輸進行了培訓學習。現在我鎮統計站人員都能熟練操作計算機，能夠進行網絡傳輸。

三、建立制度，落實數據，落實縣以下統計基礎業務規范化。按照統計局縣以下統計基礎業務工作規范化方案及驗收標準，我鎮從實際出發，落實了人員、設備、經費、建立了鎮統計站工作制度，實現了“五有”標準。現在統計站有日常工作人員三名，其中站長1名，行政編制3名。其中大學本科一名，專科兩名。兩人已有統計從業資格證書，一人正在獲取證書。我站具有專用公章，制定各種相關工作制度20余項，其中部分制度上墻。并配有專用檔案柜，所有報表都分門別類歸檔；網絡管理上，我站配有統計專用微機、打印機，并有獨立暢通的網絡，為實施網絡傳輸提供了有利條件。

我鎮統計工作所有報表都嚴格執行統計報表制度并嚴格遵守報表時間和上報方式的要求，都能及時、準確、完整的報送統計報表，且紙質報表無重無漏，填寫工整、清晰、完整、正確，所報指標之間無邏輯性、趨勢性差錯，數據結構合理，臺帳登錄準確、連續，對變動幅度較大的指標都已做出了必要的書面報表說明，對報表邏輯關系及數據不正確的在規定時間內進行了查詢答復和修正。我站能及時、準確提供我鄉鎮各類統計數據資料和簡明統計分析資料，為我鎮鎮域經濟建設，領導制定決策提供必要資料。

在鎮統計工作站工作規范化建設的基礎上，我鎮也積極推動村委會、鎮域規上企業統計工作規范化建設。目前8個村、兩個規上工業企業建立了統計工作室，從業人員、設備、辦公條件等各方面方面進行了規范要求，大力地促進了我鎮統計工作。

四、按照要求，多方努力。我鎮統計站實現了鄉鎮統計站垂直管理。

在縣統計局及鎮領導的支持下，我鎮認真落實縣政府關于基層基礎工作以及垂直管理的意見以及實施方案。如期實現了鄉鎮統計站垂直管理。建立了鎮統計工作站，人員選調由鎮領導推薦，縣統計局同意后確定。鎮統計工作站屬于行政股級單位，現有行政編制人員3名（其中正股級站長1名）。

統計工作業務歸縣統計局領導，日常工作受鎮政府管理，日常工作經費由縣統計局每年撥付2.5萬元。為我鎮垂直管理提供了人員、經費保障。實現垂直管理后，我鎮統計工作站人員較以前相對穩定，工作積極努力。各項統計工作能夠準確按時完成。

五、執行統計法律、法規，加強統計法制化建設。

每年縣統計局都在我鎮培訓宣傳統計法律法規。舉行培訓會議和現場宣傳活動。我鎮統計工作站也能積極配合全鎮區域內所有行政村、企業都能夠按照要求執行。對個別單位我鎮也配合縣統計局進行了違法查處。由于各級領導重視、執法得力，為我鎮統計工作營造了良好的工作環境。

以上是我鎮統計“雙基”建設工作的匯報。不當之處，請各級領導指正。

第四篇：鄉鎮統計建設工作報告

在工作中，基層統計工作仍然存在薄弱環節和不足，主要表現在鄉村統計機構不健全、不到位、辦公條件差、制度不完善、運行不規范、領導責任不明確、經費無保障，對統計管理不到位等，這些都嚴重影響數據質量和市統計工作的發展。解決這些和不足，探尋基層統計工作更好發揮職能作用的對策和辦法，是當前和今后一段時間統計工作的大事。今年，我們市把規范化建設作為統計工作的重中之重，開展了一系列工作，積累了一些經驗，對進一步做好基層統計工作進行了認真思考。

一、確定了“三步走”工作思路

基層基礎建設工作頭緒多、情況雜、難度大，為了有效組織實施此項工作，市上研究確定了“三步走”工作思路。第一步摸清家底，組織市、縣區工作分赴鄉鎮、企事業單位對其機構設置、統計隊伍建設、統計業務、基礎建設投等方面進行調查，及時發現，總結經驗。第二步分析研究，針對市基層基礎建設的實際，側重存在的，有針對性地研究制定了性強的《市基層基礎建設實施意見》，進一步明確了工作職責和工作重點。第三步試點先行，確立了基層基礎條件比較好、統計業務流程比較規范的縣作為基層基礎建設試點，確定標準，明確任務，在試點工作的基礎上，全面推動全面統計基層基礎建設工作。

二、試點工作成果明顯

（一）切實加強了對統計基層基礎建設的組織領導

縣各級黨政組織都對統計工作比較重視，并對統計基層基礎建設工作給予很大支持。一是將統計基層基礎建設工作列每年的鄉鎮目標責任書內容之中，從機構、、數據上報、數據質量和統計服務等方面提出明確要求。二是根據經濟社會發展的實際，不斷調整、充實和完善縣鄉統計機構。縣適時成立和組建了縣城市經濟社會調查隊和農村經濟社會調查隊，明確了工作職能，下達了專門的編制。鄉鎮統計工作站在鄉鎮普遍面臨縮編減人的形勢下基本做到了機構不散，不減和職能不變。三是加大投，努力改善統計工作的外部環境和條件。縣鄉兩級在財力十分緊張的情況下盡最大限度安排統計工作經費，使各類大型普查調查和常規住戶調查以及其它統計業務工作完成。同時，縣財政安排專項資金逐步配齊了縣統計局微機、打印機及信息網絡設施，并采取縣鄉共同出資的辦法為鄉鎮統計站配備了微機，極大地改善了統計工作的環境和條件。

（二）因地制宜確立了統計基層基礎建設的總體思路

縣人口相對較少、經濟結構相對單一。全縣鄉鎮機構改革和合村并社之后，共轄5鎮2鄉，71個行政村，664個村民小組。農業人口多，農村經濟在全縣國民經濟中占有十分重要的位置。加強基層統計工作非常重要，鑒于此，解決基層機構混亂、不穩定、工作不規范、設施不配套和數據上報不及時、口徑不一致以及數據質量不高等方面的突出勢在必行。縣在把握時機，客觀分析自身存在的，有針對性地確定了全縣統計基層基礎建設的內容和方向：以強化職能，充實，改善條件，完善制度為重點，通過加強統計基層基礎工作，使基層統計基礎工作達到統計管理制度化、統計業務流程化、統計調查法制化、數據傳輸網絡化的目標。一是強化統計職能。按照鄉鎮機構改革方案，明確提出各鄉鎮農村經管統計站是鄉鎮履行統計工作職能的具體單位，要求要進一步強化做好統計工作的職能職責，切實加強對鄉鎮統計工作的管理。同時，要求各鄉鎮成立由鄉鎮長任組長，綜合統計、企業統計和工資統計為成員的鄉鎮統計工作協調小組，負責鄉鎮統計工作的協調管理。各村成立由村主任任組長，村文書和各合作社社長為成員的統計工作小組。二是充實工作。按照人事下達的編制，每個鄉鎮固定1名以上的具體負責綜合統計工作。同時，結合農村基層組織整建，明確村文書為各村統計員，由鄉鎮行文指定各合作社社長為各村統計工作小組成員。三是改善工作條件。通過協調和溝通，督促為鄉鎮統計站落實辦公用房，調劑辦公桌椅、資料柜，制做統計站標牌，啟用統計站公章，開通計算機網絡。經初步驗收，到目前，全縣鄉鎮統計基礎工作基本上做到了有牌子、有章子、有、有電話、有檔案柜、有能與上級統計互聯互通的計算機網絡和保證工作開展的經費。四是完善工作制度。從完善工作制度手，規范業務流程，完善了原有的5項制度，并根據工作實際制定了新制度4項。縣統計局將所有統計工作制度、臺帳表式、指標解釋和實用統計法律法規編輯裝訂，下發鄉鎮統計工作站遵照執行。同時要求各鄉鎮統計站將主要工作制度和統計機構網絡全部張榜上墻，接受社會，基本上形成了形成了有章可循，照章辦事和規范有序的工作運行機制。

（三）統籌協調，多方配合有效地推進了統計基層基礎建設工作

統計基層基礎建設工作是一項常規性

工作，但它涉及到、編制、經費等多方面的內容和眾多的行業領域，做好協調溝通，爭取各方面的配合支持至關重要。一是及時安排部署。市統計工作會議之后，縣及時召開會議傳達學習會議精神，經討論研究將基層基礎建設內容列今年全縣統計工作的重點，在全縣統計工作會議上進行重點安排，同時將建設工作的內容納對鄉鎮統計工作目標責任制考核的細則之中，為工作的開展奠定了基礎。二是主動匯報溝通。縣被確定為市統計基層基礎建設試點之后，及時將試點工作的具體要求和工作打算向領導進行了專題匯報，主要領導和分管領導十分重視，對搞好試點工作提出了明確要求，要求統計試點的機遇，有針對性地解決好工作中存在的，為做好今后的統計工作打好基礎。同時，縣專門召開會議進行動員安排，并要求人事、編制和各鄉鎮都要從全縣工作的大局出發，支持配合統計局搞好試點。三是明確工作標準。為了推進基層基礎建設工作扎實穩步開展，根據調查摸底的情況和全縣工作的實際，制定了《縣加強統計基層基礎建設工作實施方案》，報經縣批準后由縣辦公室批轉各鄉鎮和縣直各單位。同時，還制定了《縣鄉鎮統計基層基礎建設實施細則》和《縣鄉鎮基層基礎建設工作驗收標準》，從不同的角度對建設內容和標準做出了明確的規定，起到了較好地引導作用。四是加強檢查指導。全縣基層基礎建設工作全面展開后，局領導班子成員和業務骨干深鄉鎮一線分片包干，指導幫助鄉鎮開展工作，協調解決具體，確保了既定目標任務的順利完成。

三、統計基層基礎建設的幾點體會

一是領導重視是有效推動統計基層基礎建設順利進行的關鍵。近年來，縣各級各屆領導對統計工作都很重視，給予統計工作大力的支持和幫助，特別是鄉鎮一級統計基礎建設，給予大力扶持，信息化網絡建設在全縣得到了全面普及。為了推動全縣統計基層基礎建設工作，縣分管領導專題召開會議，安排部署，加強了鄉鎮對基礎建設工作的力度，不斷加強，加大投，確保了工作落實。二是統計局的有為是贏得了領導對統計工作重視和支持的。近年來，縣局調動一切積極因素，發揮一切潛能，不斷創新服務方式，豐富服務內容，拓寬服務空間，為縣委縣領導和社會提供了大量豐富的統計咨詢服務，統計工作得到了認同，同時也得到領導和各界對統計工作的支持。三是規范統計行為是確保基層數據真實可靠的基礎。

第五篇：鄉鎮統計站規范化建設交流材料

***鄉統計站規范化建設工作交流材料

同志們：

大家上午好！我來跟大家交流一下***鄉統計站規范化建設的工作經驗。

在***鄉黨委、政府及縣統計局的正確領導下，***鄉統計站認真學習、宣傳、貫徹統計法律、法規和規章，以忠誠統計、求實創新、科學嚴謹、服務社會的工作熱情，完成了鄉統計站規范化建設工作。

一、統計站基本情況

***鄉黨委政府始終高度重視統計工作，***鄉統計站配備了四名專職人員從事統計工作，文化程度都是大專以上。鄉統計站有獨立的辦公室三間，已配備了統計專用計算機設備三臺，打印掃描復印機一體機一臺。建立了完備的統計臺帳，統計檔案資料仔細整理，及時歸檔，認真保存，確保歷史檔案資料萬無一失。

二、統計規范化建設開展情況

統計工作重點在鄉，難點在鄉，基礎在鄉。規范化建設活動開展以來，我鄉主要做了一下工作：

1、領導高度重視。縣規范化建設工作會議召開之后，***鄉黨委立即召開黨委會，成立了領導小組，加強規范化建設工作的組織協調。制定了實施方案，明確了具體責任人員，迅速有效的推進工作。

2、選齊配強統計人員。按照上級規定，結合我鄉實際情況，從機關干部中選出四名工作能力強、文化程度高、責任心強的干 1

部，建成了四名專職統計員組成的統計隊伍，為統計工作的開展打下堅實的基礎。同時，轄區所有規模以上企業建立了專門統計機構，規模以下企業建立了統計崗位，配備了專職統計員，各項工業報表數據由企業統計員利用企業電腦及時聯網直報。

3、完善統計規章制度。按照縣統計局要求制定和完善了統計站工作職責、統計人員守則、統計站工作制度、業務培訓制度、報表報送制度、檔案管理和微機使用管理制度等，并制度上墻。同時，在辦公場所十分緊張的情況下，安排了三間專用辦公室，并配備了辦公桌椅。

4、加強了培訓。村委會換屆選舉結束后，針對部分村會計人員更換的實際情況，明確了村級統計員，并對他們進行了重新培訓，學習有關統計法規和業務知識，增強他們的業務水平。并及時整理了培訓記錄。經過培訓，各村均順利完成了村組臺賬建立工作，保證臺賬數據真實可靠、邏輯關系正確、字跡清晰。

5、扎實開展各項統計工作。農業全面統計每一次報表都做到：領表、開會時在鄉簽到表上簽字，村級報表上有村統計員簽字、村負責人簽字并加蓋村委會公章，電腦留存三年來的電子版報表。保證各項常規統計報表的及時準確上報，實事求是地做好抽樣調查工作，為上級領導決策提供真實的源頭數據。在日常工作中，經常不斷地到工業企業和村以下及個體工商戶幫助和指導統計工作，積極協調畜牧站、林業站等部門，嚴格按照有關統計法規，堅持實事求是，做到數出一門，保證數據的準確性。及時向領導匯報發展動態情況，切實為領導調整工作思路提供可靠的數據，有力地保障全鄉經濟持續發展。

今后，***鄉統計站將繼續響應縣統計局的號召，圍繞***鄉黨委、政府的中心工作，兢兢業業，求真務實，繼續扎實做好統計規范化建設工作，努力提高統計數據的科學性、真實性，全力做好領導的參謀，確實讓統計工作為***鄉的科學發展、和諧發展、又好又快發展做出應有的貢獻！