第一篇：婦女兒童維權(quán)工作的調(diào)研與思考

婦女兒童維權(quán)工作的調(diào)研與思考

通源鄉(xiāng)位于嵊州市西邊，有6個(gè)行政村，13個(gè)自然村，全鄉(xiāng)近6000人口。近年來(lái)，鄉(xiāng)婦聯(lián)在市婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，大力實(shí)施“婦女兒童權(quán)益維護(hù)行動(dòng)”，著力源頭維權(quán)，突出實(shí)事化維權(quán)，推動(dòng)社會(huì)化維權(quán)，為建設(shè)和諧保康發(fā)揮了積極作用。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革改制的不斷深化，婦女兒童維權(quán)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，為進(jìn)一步深化維權(quán)工作，近期，鄉(xiāng)婦聯(lián)組織專(zhuān)班深入到各村進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查看資料、分析信訪案件等形式，對(duì)維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢(shì)、新任務(wù)出現(xiàn)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、婦女兒童維權(quán)工作取得的主要成效

鄉(xiāng)婦聯(lián)始終把維權(quán)工作作為婦聯(lián)工作的“生命線(xiàn)”，不斷創(chuàng)新形式、拓展領(lǐng)域、增強(qiáng)實(shí)效，打響了保康維權(quán)工作特色品牌。

（一）突出優(yōu)化環(huán)境主題，開(kāi)展源頭化維權(quán)。通過(guò)宣傳引導(dǎo)、建言獻(xiàn)策、協(xié)調(diào)推動(dòng)、源頭參與，努力為婦女兒童發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一是領(lǐng)導(dǎo)重視造環(huán)境。積極發(fā)揮婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府將婦女兒童發(fā)展目標(biāo)納入黨委、政府的重要議事日程，把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，把婦女兒童維權(quán)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為維護(hù)婦女合法權(quán)益提供了政策、組織、機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障。召開(kāi)婦兒工委全委會(huì)，調(diào)整充實(shí)了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組和監(jiān)測(cè)評(píng)估組，開(kāi)展兩規(guī)監(jiān)測(cè)評(píng)估督導(dǎo)工作，促進(jìn)了婦女兒童維權(quán)中重難點(diǎn)問(wèn)題的解決，實(shí)現(xiàn)了婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。二是參政議政促平等。主動(dòng)配合組織部門(mén)開(kāi)展培養(yǎng)選拔女干部工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)關(guān)注女性參政問(wèn)題。目前，鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)100%。以村級(jí)組織換屆為重點(diǎn)，積極推進(jìn)婦女委員當(dāng)選工作，采取增設(shè)支委職數(shù)、設(shè)崗定位的辦法，確保女性進(jìn)“兩委”班子比例達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村婦女參政議政的權(quán)利。三是建言獻(xiàn)策贏民心。針對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)、婦女健康、家庭暴力等問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)查，發(fā)揮婦聯(lián)干部當(dāng)選為人大代表、政協(xié)委員的優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策，先后提出“ 加大婦科病防治工作、提高婦女健康水平”、“加大民營(yíng)企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)”等建議，被人大、政協(xié)列為重點(diǎn)議案、提案進(jìn)行辦理，受到了婦女群眾及社會(huì)各界的普遍歡迎。四是強(qiáng)勢(shì)宣傳擴(kuò)影響。將男女平等基本國(guó)策、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)納入“五五”普法重點(diǎn)和鄉(xiāng)委黨校主體班課程，舉辦男女平等基本國(guó)策講座多次，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的性別平等意識(shí)。利用“三八”維權(quán)周、“12.4”法制宣傳日，先后開(kāi)展了“送法下鄉(xiāng)”、“法律知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”、“百萬(wàn)家庭創(chuàng)平安”知識(shí)競(jìng)賽、街頭宣傳咨詢(xún)等活動(dòng)，舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班10多期培訓(xùn)婦女骨干100多人次。發(fā)放宣傳資料2千余份，提高了廣大婦女的法律素質(zhì)和維權(quán)能力。

（二）突出資源整合主題，夯實(shí)社會(huì)化維權(quán)。我們爭(zhēng)取各方支持，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)筑了全方位、多層次的社會(huì)化維權(quán)格局。一是優(yōu)化機(jī)制抓領(lǐng)導(dǎo)。建立維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制，成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持把婦女兒童維權(quán)工作納入“黨建帶婦建”的重要內(nèi)容，納入全鄉(xiāng)黨建目標(biāo)考核體系，納入婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)目標(biāo)考核重要內(nèi)容，同安排，同檢查，同考核，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作的重視與支持，開(kāi)創(chuàng)了目標(biāo)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)的工作局面。二是拓展領(lǐng)域抓規(guī)范。聯(lián)合法院、公安、司法部門(mén)在鄉(xiāng)成立婦女兒童維權(quán)合議庭、家庭暴力“110”接警中心（站）、婦女兒童權(quán)益法律援助中心（站），三是處理信訪抓穩(wěn)定。全鄉(xiāng)313名從事婦女工作的干部擔(dān)任信訪調(diào)解員和信息員，建立健全了婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、積案包案制度、信訪崗位責(zé)任等制度，對(duì)婦女群眾來(lái)信來(lái)訪做到“四個(gè)一”，即一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水降火、一聲好言暖心，讓來(lái)訪者失意而來(lái)、滿(mǎn)意而歸，幾年來(lái)共接待來(lái)信來(lái)訪139件165人次，查處率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)98%以上。

（三）突出改善民生主題，推進(jìn)實(shí)事化維權(quán)。以“四進(jìn)五送”為主題，以關(guān)愛(ài)單親特困母親援助行動(dòng)、“愛(ài)心媽媽”捐資助學(xué)、“愛(ài)心媽媽”牽手“留守兒童”等活動(dòng)為載體，大力實(shí)施“巾幗扶貧行動(dòng)”，為貧困婦女兒童辦了一大批實(shí)事、好事。一是關(guān)愛(ài)單親特困母親。爭(zhēng)取市婦兒工委支持，幫助她們建起了寬敞、明亮的新房。二是關(guān)愛(ài)留守兒童。爭(zhēng)取市婦聯(lián)支持建立 “留守兒童愛(ài)心服務(wù)站”，為留守兒童提供了學(xué)習(xí)、教育、管理、娛樂(lè)等服務(wù)。開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”牽手“留守兒童”活動(dòng)，與留守兒童結(jié)對(duì)開(kāi)展雙互、雙訪、雙聯(lián)活動(dòng)，架起了愛(ài)的橋梁。三是關(guān)注婦女健康。配合鄉(xiāng)政府實(shí)施婦女病普查普治項(xiàng)目，為300多名婦女免費(fèi)婦檢，舉辦。性健康知識(shí)講座，提高全鄉(xiāng)婦女的健康意識(shí)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)婦女兒童維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、鄉(xiāng)分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)。但部分成員單位對(duì)維權(quán)工作認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為婦女兒童維權(quán)是婦聯(lián)組織自己的事，沒(méi)有參與維權(quán)工作的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。在具體落實(shí)上，也存在敷衍應(yīng)付、工作被動(dòng)的現(xiàn)象，一定程度上阻礙了維權(quán)工作的開(kāi)展。

2、整體維權(quán)水平有待提高。近年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)通過(guò)整合資源，借勢(shì)搭臺(tái)，使婦女兒童維權(quán)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化方向發(fā)展。但維權(quán)機(jī)構(gòu)之間存在各自為政的現(xiàn)象，上級(jí)維權(quán)機(jī)構(gòu)未將婦女兒童維權(quán)工作納入業(yè)務(wù)目標(biāo)考核，僅靠基層?jì)D聯(lián)協(xié)調(diào)，難以形成整體聯(lián)動(dòng)的工作局面。

3、維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，部門(mén)合并，各級(jí)婦聯(lián)沒(méi)有從事維權(quán)工作的專(zhuān)職人員，婦聯(lián)干部均是身兼數(shù)職，工作精力難以集中，在維權(quán)工作中，更多注重具體事件和傳統(tǒng)維權(quán)領(lǐng)域問(wèn)題的解決，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題調(diào)研不夠，存在重事實(shí)輕理論的傾向。

4、維權(quán)工作經(jīng)費(fèi)有待保障。在各級(jí)黨委、政府及政法、綜治各部門(mén)的大力支持下，婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面做了大量卓有成效的工作。但由于缺乏專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各級(jí)維權(quán)機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化建設(shè)達(dá)不到要求，對(duì)弱勢(shì)群體的實(shí)際幫扶難度大，加上受組織性質(zhì)、職能所限，以及傳統(tǒng)觀念的制約，婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展維權(quán)工作存在一定的難度。

5、服務(wù)中心建設(shè)有待深化。按照省市綜治辦、婦聯(lián)的要求，鄉(xiāng)婦聯(lián)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作平臺(tái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心，規(guī)范了工作流程、制度和職責(zé)，在處理婦女兒童矛盾糾紛中取得了一些成績(jī)。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，有的沒(méi)有直接參與綜治維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心信訪值班，有的沒(méi)有參與重點(diǎn)案件的聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合督辦，存在“兩張皮”、作用發(fā)揮不夠的現(xiàn)象。

三、對(duì)策及建議

1、進(jìn)一步加大法律宣傳力度。要借助司法、教育、新聞媒體和其它社會(huì)力量，通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座、開(kāi)展法律咨詢(xún)、典型案件曝光等形式，面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、廣大婦女群眾及社會(huì)各界，開(kāi)展法律法規(guī)宣傳，提高全社會(huì)對(duì)婦女兒童維權(quán)工作的認(rèn)識(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)人員依法行政的能力，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的性別平等觀念和依法維護(hù)婦女權(quán)益的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高廣大婦女自身的維權(quán)意識(shí)和學(xué)法、守法、知法、用法的能力。

2、進(jìn)一步優(yōu)化維權(quán)工作環(huán)境。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立“黨委重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管”的社會(huì)化維權(quán)工作格局。省綜治辦、婦聯(lián)要把婦女兒童維權(quán)工作納入政法、綜治各部門(mén)的業(yè)務(wù)目標(biāo)考核內(nèi)容，推進(jìn)維權(quán)工作目標(biāo)逐級(jí)分解、責(zé)任層層落實(shí)。建立維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開(kāi)工作會(huì)議，進(jìn)行重大案件協(xié)調(diào)、維權(quán)對(duì)策研究，加強(qiáng)對(duì)維權(quán)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。要建立婦女兒童利益協(xié)調(diào)機(jī)制、婦女兒童訴求表達(dá)機(jī)制、婦女兒童矛盾調(diào)處機(jī)制和婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制，建立婦聯(lián)參與立法和處理涉及婦女兒童權(quán)益問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化

參與手段，提高參與水平，共同推進(jìn)保障婦女兒童合法權(quán)益的工作，營(yíng)造全社會(huì)重視支持維權(quán)工作的良好環(huán)境。

3、進(jìn)一步健全維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)。建立信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織信訪接待員的作用，及時(shí)掌握婦女兒童中的傾向問(wèn)題，爭(zhēng)取超前維權(quán)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提高依據(jù)。建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，變婦聯(lián)“坐等來(lái)訪”為“主動(dòng)下訪”，組織維權(quán)干部、巾幗法律志愿者送法下鄉(xiāng)，現(xiàn)場(chǎng)為婦女群眾排憂(yōu)解難，把矛盾化解在基層。建立法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范“一庭三中心”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心、社區(qū)、村婦女兒童維權(quán)服務(wù)站等維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。建立社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)，成立婦女救助中心，解決受害婦女無(wú)處棲身、流落街頭的問(wèn)題。建立婦女幫教網(wǎng)絡(luò)，對(duì)失足、犯罪婦女進(jìn)行幫教，營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。建立維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，借助民主參與的渠道，向人大、政協(xié)提交議案、提案，調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等力量進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)依法解決婦女權(quán)益保護(hù)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)職能，加強(qiáng)成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，提高部門(mén)內(nèi)維權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。要組織維權(quán)干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，培養(yǎng)造就一支既熱愛(ài)維權(quán)工作，又善于組織協(xié)調(diào)且長(zhǎng)于運(yùn)用法律武器維護(hù)婦女權(quán)益的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要把女法官、女律師、司法工作者吸納進(jìn)各級(jí)維權(quán)機(jī)構(gòu)，不斷壯大維權(quán)隊(duì)伍。要深入調(diào)查研究，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村留守兒童、老年婦女、外出務(wù)工婦女、下崗女工再就業(yè)、家庭暴力等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極為黨委、政府出臺(tái)有關(guān)政策當(dāng)好參謀。上級(jí)婦聯(lián)要爭(zhēng)取出臺(tái)相關(guān)政策，把維權(quán)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件。

5、進(jìn)一步創(chuàng)新維權(quán)維穩(wěn)工作機(jī)制。堅(jiān)持在綜治維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，把婦聯(lián)的信訪、婚姻家庭及鄰里矛盾糾紛排查化解、預(yù)防和制止家庭暴力、“平安家庭”創(chuàng)建以及婦女普法宣傳工作與綜治工作統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一考評(píng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。婦聯(lián)干部要主動(dòng)參與綜治維穩(wěn)的信訪值班及工作安排，在綜治維穩(wěn)工作中促進(jìn)婦女兒童維權(quán)工作，聯(lián)合開(kāi)展矛盾糾紛的排查調(diào)處，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二篇：關(guān)于婦女兒童維權(quán)工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于婦女兒童維權(quán)工作的調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

關(guān)于婦女兒童維權(quán)工作的調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:44:38免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)關(guān)于婦女兒童維權(quán)工作的調(diào)研報(bào)告關(guān)于婦女兒童維權(quán)工作的調(diào)研報(bào)告(2)

一、婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

（一）工作現(xiàn)狀

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以信訪促維權(quán)，加大信訪工作力度。

信訪工作是婦聯(lián)組織維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的重要渠道，為了做好信訪工作，充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，積極主動(dòng)的與人大、政法委、公、檢、法、司法等部門(mén)溝通、協(xié)作，處理和解決了大量的信訪和侵權(quán)案件，極大

地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。市婦聯(lián)信訪工作實(shí)行了五項(xiàng)制度，一是實(shí)行主席信訪接待日制度。每周星期三為信訪接待日；二是實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。第一個(gè)接待上訪的婦聯(lián)干部要做到熱情周到，耐心細(xì)致，對(duì)婦女群眾的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電，誰(shuí)接待，誰(shuí)負(fù)責(zé)，按照登記、記錄、辦理、反饋的程序，讓來(lái)訪婦女群眾的問(wèn)題，通過(guò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)得到解決，疑問(wèn)得到解答，心理得到疏導(dǎo)；三是完善信息溝通制度。加強(qiáng)婦聯(lián)與公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)等部門(mén)的聯(lián)系和溝通，互通信息，協(xié)調(diào)配合；四是隱患排查制度。對(duì)排查出的婦女信訪苗頭和群體性事件隱患，建立化解責(zé)任制，明確責(zé)任人和化解時(shí)限，將問(wèn)題妥善處理和化解在當(dāng)?shù)兀龅叫∈虏怀鲟l(xiāng)，大事不出市；五是考核制度。為夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，婦聯(lián)把信訪工作作為婦女維權(quán)工作的一大重點(diǎn)，納入婦女維權(quán)工作考核的范疇，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和市直婦聯(lián)的年終考核，實(shí)行一票否決制。

2、以源頭參與為重點(diǎn)，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

建立健全社會(huì)化維權(quán)工作機(jī)制。首先成立婦女兒童工作委員會(huì)，并針對(duì)組成人員因工作調(diào)動(dòng)、人員變更等問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充人員，確保工作有人抓、有人管。同時(shí)，認(rèn)真制定《鹿泉市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮婦兒工委的組織協(xié)調(diào)功能，將《規(guī)劃》目標(biāo)量化、細(xì)化，具體分解，加強(qiáng)督促檢查，監(jiān)測(cè)評(píng)估，使婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)益落到實(shí)處。其次，成立了鹿泉市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭和婦女法律援助工作站。聘請(qǐng)市、鄉(xiāng)婦聯(lián)干部為特邀陪審員，使案件做到立案快，審理客觀、公正。合議庭成立以來(lái)，審理婦聯(lián)報(bào)送案件9起，在維權(quán)工作中發(fā)揮了積極作用。

3、加強(qiáng)以人為本的理念，發(fā)揮協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)婦女兒童權(quán)益保護(hù)的社會(huì)干預(yù)。

市婦聯(lián)協(xié)調(diào)法院、司法成立了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和議庭、婦女法律援助

工作站、維權(quán)服務(wù)中心等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了維權(quán)工作站，村成立了維權(quán)服務(wù)小組。三級(jí)維權(quán)機(jī)制上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，高效優(yōu)質(zhì)辦案，依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益。近年來(lái)，共接待處理來(lái)訪案200多起，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)使結(jié)案率達(dá)100%。使不穩(wěn)定因素全部化解在基層。，我們積極督促公安、司法、法院建立完善維權(quán)機(jī)制。公安局、司法局、法院分別建立和完善了相應(yīng)的工作機(jī)制，并制定了具體的實(shí)施方案，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，為維護(hù)婦女權(quán)益打下了良好基礎(chǔ)。其中，公安局 設(shè)立了家庭暴力110報(bào)警中心，在各基層派出所設(shè)立了家庭暴力案件投訴室。司法局建立了 “家庭暴力鑒定中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立了家庭暴力調(diào)解小組。市法院建成“反家庭暴力合議庭”以有效地維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。同時(shí)，大力宣傳《河北省預(yù)防和制止家庭暴力條例》，發(fā)放宣傳資料100份，以會(huì)代訓(xùn)對(duì)婦聯(lián)干部進(jìn)行維權(quán)和防家暴知識(shí)培訓(xùn)。并在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了創(chuàng)建”零家庭暴力”村（社區(qū)）

示范活動(dòng)。在具體工作中，我們采取集“宣傳法律、提供咨詢(xún)、排憂(yōu)解難、協(xié)調(diào)解決”于一體，實(shí)實(shí)在在地為婦女伸張正義。如宜安鎮(zhèn)東焦東隊(duì)婦女孫春艷到婦聯(lián)反映其丈夫因有外遇而采取毆打、趕出家門(mén)、不給生活費(fèi)等手段逼女方離婚，我們經(jīng)過(guò)深入了解，情況屬實(shí)后，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村婦聯(lián)、派出所、司法、民調(diào)等部門(mén)，制止其丈夫的侵權(quán)行為，并通過(guò)中介組織為其找到工作，還就離婚問(wèn)題為她爭(zhēng)取財(cái)產(chǎn)權(quán)益，該婦女對(duì)婦聯(lián)的支持深表感激。

（二）發(fā)展趨勢(shì)

一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，方方面面的問(wèn)題，尤其是婚姻家庭方面的問(wèn)題越來(lái)越多，來(lái)婦聯(lián)上訪的婦女所反映的問(wèn)題涉及面也越來(lái)越廣，要解決的問(wèn)題越來(lái)越難，越來(lái)越復(fù)雜，有相當(dāng)一部分問(wèn)題僅僅依靠婦聯(lián)是解決不了的，維權(quán)工作人員的短缺，已不適應(yīng)現(xiàn)在的工作現(xiàn)狀。

二是現(xiàn)在仍有相當(dāng)一些單位和個(gè)人缺

乏社會(huì)性別意識(shí)，片面的認(rèn)為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)的工作。所以，貫徹男女平等基本國(guó)策，增強(qiáng)國(guó)民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)性別意識(shí)尤為重要。

二、社會(huì)維權(quán)工作人員隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、及原因分析：

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

我市成立了維權(quán)協(xié)調(diào)組。協(xié)調(diào)組各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，通力合作，協(xié)調(diào)查處并解決侵害婦女兒童合法權(quán)益的疑難案件，在維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作中發(fā)揮了重要作用。但是，從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員仍然以婦聯(lián)組織的工作人員為主，絕大多數(shù)是女性，而且，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)沒(méi)有專(zhuān)職的維權(quán)工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都是兼職的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席更是一人兼數(shù)職。

（二）存在問(wèn)題及原因分析

1、專(zhuān)職維權(quán)工作者少，工作量大，人員不穩(wěn)定。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、村婦代會(huì)

第三篇：關(guān)于婦女兒童維權(quán)工作的調(diào)研報(bào)告

一、婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

（一）工作現(xiàn)狀

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以信訪促維權(quán)，加大信訪工作力度。

信訪工作是婦聯(lián)組織維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的重要渠道，為了做好信訪工作，充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，積極主動(dòng)的與人大、政法委、公、檢、法、司法等部門(mén)溝通、協(xié)作，處理和解決了大量的信訪和侵

權(quán)案件，極大地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。市婦聯(lián)信訪工作實(shí)行了五項(xiàng)制度，一是實(shí)行主席信訪接待日制度。每周星期三為信訪接待日；二是實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。第一個(gè)接待上訪的婦聯(lián)干部要做到熱情周到，耐心細(xì)致，對(duì)婦女群眾的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電，誰(shuí)接待，誰(shuí)負(fù)責(zé)，按照登記、記錄、辦理、反饋的程序，讓來(lái)訪婦女群眾的問(wèn)題，通過(guò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)得到解決，疑問(wèn)得到解答，心理得到疏導(dǎo)；三是完善信息溝通制度。加強(qiáng)婦聯(lián)與公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)等部門(mén)的聯(lián)系和溝通，互通信息，協(xié)調(diào)配合；四是隱患排查制度。對(duì)排查出的婦女信訪苗頭和群體性事件隱患，建立化解責(zé)任制，明確責(zé)任人和化解時(shí)限，將問(wèn)題妥善處理和化解在當(dāng)?shù)兀龅叫∈虏怀鲟l(xiāng)，大事不出市；五是考核制度。為夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，婦聯(lián)把信訪工作作為婦女維權(quán)工作的一大重點(diǎn)，納入婦女維權(quán)工作考核的范疇，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和市直婦聯(lián)的年終考核，實(shí)行一票否決制。

2、以源頭參與為重點(diǎn)，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

建立健全社會(huì)化維權(quán)工作機(jī)制。首先成立婦女兒童工作委員會(huì)，并針對(duì)組成人員因工作調(diào)動(dòng)、人員變更等問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充人員，確保工作有人抓、有人管。同時(shí)，認(rèn)真制定《鹿泉市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮婦兒工委的組織協(xié)調(diào)功能，將《規(guī)劃》目標(biāo)量化、細(xì)化，具體分解，加強(qiáng)督促檢查，監(jiān)測(cè)評(píng)估，使婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)益落到實(shí)處。其次，成立了鹿泉市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭和婦女法律援助工作站。聘請(qǐng)市、鄉(xiāng)婦聯(lián)干部為特邀陪審員，使案件做到立案快，審理客觀、公正。合議庭成立以來(lái)，審理婦聯(lián)報(bào)送案件9起，在維權(quán)工作中發(fā)揮了積極作用。

3、加強(qiáng)以人為本的理念，發(fā)揮協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)婦女兒童權(quán)益保護(hù)的社會(huì)干預(yù)。

市婦聯(lián)協(xié)調(diào)法院、司法成立了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和議庭、婦女法律援助工作站、維權(quán)服務(wù)中心等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了維權(quán)工作站，村成立了維權(quán)服務(wù)小組。三級(jí)維權(quán)機(jī)制上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，高效優(yōu)質(zhì)辦案，依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益。近年來(lái)，共接待處理來(lái)訪案200多起，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)使結(jié)案率達(dá)100%。使不穩(wěn)定因素全部化解在基層。，我們積極督促公安、司法、法院建立完善維權(quán)機(jī)制。公安局、司法局、法院分別建立和完善了相應(yīng)的工作機(jī)制，并制定了具體的實(shí)施方案，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，為維護(hù)婦女權(quán)益打下了良好基礎(chǔ)。其中，公安局 設(shè)立了家庭暴力110報(bào)警中心，在各基層派出所設(shè)立了家庭暴力案件投訴室。司法局建立了 “家庭暴力鑒定中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立了家庭暴力調(diào)解小組。市法院建成“反家庭暴力合議庭”以有效地維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。同時(shí)，大力宣傳《河北省預(yù)防和制止家庭暴力條例》，發(fā)放宣傳資料100份，以會(huì)代訓(xùn)對(duì)婦聯(lián)干部進(jìn)行維權(quán)和防家暴知識(shí)培訓(xùn)。并在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了創(chuàng)建“零家庭暴力”村（社區(qū)）示范活動(dòng)。在具體工作中，我們采取集“宣傳法律、提供咨詢(xún)、排憂(yōu)解難、協(xié)調(diào)解決”于一體，實(shí)實(shí)在在地為婦女伸張正義。如宜安鎮(zhèn)東焦東隊(duì)婦女孫春艷到婦聯(lián)反映其丈夫因有外遇而采取毆打、趕出家門(mén)、不給生活費(fèi)等手段逼女方離婚，我們經(jīng)過(guò)深入了解，情況屬實(shí)后，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村婦聯(lián)、派出所、司法、民調(diào)等部門(mén)，制止其丈夫的侵權(quán)行為，并通過(guò)中介組織為其找到工作，還就離婚問(wèn)題為她爭(zhēng)取財(cái)產(chǎn)權(quán)益，該婦女對(duì)婦聯(lián)的支持深表感激。

（二）發(fā)展趨勢(shì)

一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，方方面面的問(wèn)題，尤其是婚姻家庭方面的問(wèn)題越來(lái)越多，來(lái)婦聯(lián)上訪的婦女所反映的問(wèn)題涉及面也越來(lái)越廣，要解決的問(wèn)題越來(lái)越難，越來(lái)越復(fù)雜，有相當(dāng)一部分問(wèn)題僅僅依靠婦聯(lián)是解決不了的，維權(quán)工作人員的短缺，已不適應(yīng)現(xiàn)在的工作現(xiàn)狀。

二是現(xiàn)在仍有相當(dāng)一些單位和個(gè)人缺乏社會(huì)性別意識(shí)，片面的認(rèn)為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)的工作。所以，貫徹男女平等基本國(guó)策，增強(qiáng)國(guó)民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)性別意識(shí)尤為重要。

二、社會(huì)維權(quán)工作人員隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、及原因分析：

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

我市成立了維權(quán)協(xié)調(diào)組。協(xié)調(diào)組各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，通力合作，協(xié)調(diào)查處并解決侵害婦女兒童合法權(quán)益的疑難案件，在維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作中發(fā)揮了重要作用。但是，從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員仍然以婦聯(lián)組織的工作人員為主，絕大多數(shù)是女性，而且，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)沒(méi)有專(zhuān)職的維權(quán)工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都是兼職的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席更是一人兼數(shù)職。

（二）存在問(wèn)題及原因分析

1、專(zhuān)職維權(quán)工作者少，工作量大，人員不穩(wěn)定。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、村婦代會(huì)

主任都是兼職，所承擔(dān)的工作繁多，尤其是村婦代會(huì)主任待遇比較低，調(diào)動(dòng)不了工作的積極性，影響工作的正常開(kāi)展。

3、從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員數(shù)量少，并且，具有法律資格證的人更少。

4、婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作人員隊(duì)伍素質(zhì)有待整體提高。

（三）原因分析

1、維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作是婦聯(lián)工作的重要職

能。婦聯(lián)組織以維護(hù)婦女兒童權(quán)益、貫徹男女平等基本國(guó)策為宗旨，堅(jiān)持一手抓維權(quán)，一手抓發(fā)展的工作方針，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作發(fā)展婦女事業(yè)，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。在工作實(shí)踐中，我們深深的體會(huì)到，發(fā)展和維權(quán)是相輔相成的關(guān)系，發(fā)展抓好了，婦女兒童的合法權(quán)益才能得到很好的保障，維權(quán)抓好了，才能促進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展，兩手都要抓，兩手都要硬，才能相得益彰，共同發(fā)展，缺一不可。

2、對(duì)從事維權(quán)工作的人員應(yīng)給予更多的關(guān)愛(ài)，因?yàn)榫S權(quán)工作者常年接待來(lái)信來(lái)訪，耳朵聽(tīng)到的是不愉快的事，眼睛看到的是面帶愁容的人，腦子里想到的是紛雜難理的案件，這些都會(huì)給維權(quán)工作者造成強(qiáng)烈的精神傷害和心理影響，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)維權(quán)工作者給予關(guān)愛(ài)。

三、對(duì)維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的幾點(diǎn)建議

一是強(qiáng)化政府部門(mén)（公、檢、法、司法等）的職責(zé)，努力營(yíng)造婦女兒童發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，政府職能部門(mén)的支持對(duì)搞好婦女兒童維權(quán)工作起著至關(guān)重要的作用。

二是借臺(tái)唱戲，充分利用社會(huì)資源，多渠道、多角度廣泛吸納社會(huì)工作人才參與維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作，壯大社會(huì)工作人才隊(duì)伍。

三是擴(kuò)大和延伸維權(quán)觸角，充分挖掘、發(fā)揮法律服務(wù)工作者、律師以及法律援助機(jī)構(gòu)的作用，為維護(hù)婦女兒童服務(wù)。

四是深入開(kāi)展“五五”普法宣傳教育活動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大普法覆蓋面，發(fā)揮“學(xué)法明白人”、“普法宣傳員”的作用，使更多的婦女兒童知法、守法、懂法、用法，增強(qiáng)自我維權(quán)的意識(shí)和能力。

第四篇：婦女兒童維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告

XX鄉(xiāng)關(guān)于婦女兒童維權(quán)的調(diào)研報(bào)告

一、婦女兒童維權(quán)服務(wù)站建設(shè)與功能發(fā)揮情況

1、為了做好婦女兒童維權(quán)服務(wù)工作，XX鄉(xiāng)、村兩級(jí)共八個(gè)行政村，在各行政村都設(shè)有維權(quán)服務(wù)站，其中光明村被評(píng)為“XX市婦女兒童維權(quán)示范站”。

2、XX鄉(xiāng)各個(gè)婦女兒童維權(quán)服務(wù)站，落實(shí)了專(zhuān)班，規(guī)范、強(qiáng)化了基層維權(quán)工作的陣地基礎(chǔ)建設(shè)。服務(wù)站以“化解糾紛、調(diào)處矛盾、維護(hù)權(quán)益”為宗旨，是集信訪接待、矛盾調(diào)處、法律服務(wù)、法制宣傳等功能為一體的基層綜合服務(wù)窗口，為各村婦女提供最直接、最有效、最便捷的維權(quán)服務(wù)幫助。

3、當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題：

（1）從事婦女兒童維權(quán)服務(wù)的工作人員大多以婦聯(lián)組織的工作人員為主，鄉(xiāng)、村兩級(jí)大多數(shù)維權(quán)服務(wù)人員都是兼職的，鄉(xiāng)婦聯(lián)主席更是一人兼數(shù)職。尤其村級(jí)婦代會(huì)主任待遇比較低，調(diào)動(dòng)不了工作的積極性。

（2）從事婦女兒童維權(quán)的社會(huì)工作人員很少具備法律資格證，缺少專(zhuān)業(yè)的知識(shí)學(xué)習(xí)，工作人員整體素質(zhì)有待提高。

4、建議和對(duì)策

（1）針對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)婦女兒童維權(quán)服務(wù)工作人員身兼數(shù)職的現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)從事維權(quán)工作的人員給予更多的關(guān)愛(ài)，調(diào)動(dòng)其工作的積極性，并且吸引更多的人加入到維權(quán)工作的隊(duì)伍中。

（2）應(yīng)針對(duì)婦女兒童維權(quán)服務(wù)的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、考試，使其隊(duì)伍更規(guī)范化，更專(zhuān)業(yè)化。同時(shí)，充分利用社會(huì)資源，多渠道、多角度廣泛吸納社會(huì)工作才參與維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作，壯大社會(huì)人才隊(duì)伍。

二、開(kāi)展婦女信訪代理工作情況

1、為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以信訪促維權(quán)，XX鄉(xiāng)婦聯(lián)信訪工作實(shí)行了五項(xiàng)制度，一是實(shí)行主席信訪接待日制度。每周三為信訪接待日；二是實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。第一個(gè)接待上訪的婦聯(lián)干部要做到熱情周到，耐心細(xì)致，對(duì)婦女群眾的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電，誰(shuí)接待誰(shuí)負(fù)責(zé)，按照登記、記錄、辦理、反饋的程序，讓來(lái)訪婦女群眾的問(wèn)題，通過(guò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)得到解決，疑問(wèn)得到解答，心理得到疏導(dǎo)；三是完善信息溝通制度。加強(qiáng)婦聯(lián)與公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)等部門(mén)的聯(lián)系和溝通，互通信息，協(xié)調(diào)配合；四是隱患排查制度。對(duì)排查出的婦女信訪苗頭和群體性事件隱患，建立化解責(zé)任制，明確責(zé)任人和化解時(shí)限，將問(wèn)題妥善處理和當(dāng)?shù)兀晃迨强己酥贫龋瑸楹粚?shí)基層工作基礎(chǔ)，婦聯(lián)把信訪工作作為婦女維權(quán)工作的一大重點(diǎn)，納入婦女維權(quán)工作考核的范疇，納入年終考核。

2、為建立健全婦女兒童維權(quán)工作機(jī)制，XX鄉(xiāng)婦聯(lián)協(xié)調(diào)司法部門(mén)成立了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和議庭、婦女法律援助工作站、維權(quán)服務(wù)中心等，組長(zhǎng)由XX鄉(xiāng)黨委書(shū)記XX擔(dān)任，副組長(zhǎng)由XX鄉(xiāng)黨委副書(shū)記XX擔(dān)任，組員由XX鄉(xiāng)婦聯(lián)主席XX、司法所所長(zhǎng)XX、綜治辦主任XX擔(dān)任。各村代理組長(zhǎng)由村支部書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由村委會(huì)主任擔(dān)任，代理員由兩委班子成員擔(dān)任。

3、XX鄉(xiāng)村兩級(jí)維權(quán)機(jī)制上下聯(lián)動(dòng)，高效優(yōu)質(zhì)，依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益。近年來(lái)，共接待來(lái)訪案20多起，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)使結(jié)案率達(dá)100%，使不穩(wěn)定因素全部化解在基層。我們積極督促公安、司法建立完善維權(quán)機(jī)制，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。其中，鄉(xiāng)派出所設(shè)立了家庭暴力110報(bào)警中心，在各村級(jí)設(shè)立了家庭暴力案件投訴室。司法所設(shè)立了家庭暴力調(diào)解小組。在具體工作中，我們采取“宣傳法律、提供咨詢(xún)、排憂(yōu)解難、協(xié)調(diào)解決”于一體，實(shí)實(shí)在在地為婦女伸張正義。典型案例有河洼村“XX鄰居違章建筑侵害權(quán)益上訪案”，XX鄉(xiāng)婦聯(lián)及河洼村婦聯(lián)針對(duì)殷傳云的情況，充分發(fā)揮婦女維權(quán)，調(diào)解靈活、快捷、柔性等優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用多種方式，不斷提高調(diào)解質(zhì)效，使殷傳云愿意接受調(diào)解，并且能夠重新生活，維時(shí)兩年的上訪案件得以平息，使其影響降到最低，并且百姓對(duì)婦女維權(quán)站的服務(wù)宗旨更加認(rèn)同。

4、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，方方面面的問(wèn)題，尤其是婚姻家庭方面的問(wèn)題越來(lái)越多，來(lái)婦聯(lián)上訪的婦女所反映的問(wèn)題涉及面也越來(lái)越廣，要解決的問(wèn)題越來(lái)越難，越來(lái)越復(fù)雜，有相當(dāng)一部分問(wèn)題依靠婦聯(lián)目前力量是解決不了的，針對(duì)問(wèn)題的復(fù)雜化和多樣化，婦女兒童維權(quán)隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待提高，另外還應(yīng)該擴(kuò)大和延伸維權(quán)觸角，充分挖掘法律服務(wù)工作者。

三、創(chuàng)新維權(quán)工作的做法和特色經(jīng)驗(yàn)

創(chuàng)新維權(quán)工作機(jī)制 維護(hù)婦女兒童權(quán)益

（一）廣泛宣傳教育，提高婦女依法維權(quán)能力

幾年來(lái)，XX鄉(xiāng)婦聯(lián)結(jié)合普法活動(dòng)，采取多種方式，大力開(kāi)展《法

律援助條例》和婦女兒童權(quán)益保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，讓廣大婦女在權(quán)益受到侵犯時(shí)懂得如何保護(hù)自己，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

1、法律法規(guī)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)常抓不懈。利用“三八”婦女維權(quán)周、“12.4”普法宣傳日等特殊日子，組織開(kāi)展了法律法規(guī)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。

2、“女性知識(shí)大講堂”深受歡迎。近年來(lái)，XX鄉(xiāng)婦聯(lián)舉辦了多場(chǎng)婦女法律法規(guī)知識(shí)講座，幫助婦女知法、守法、用法。

3、法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽效果明顯。去年，XX鄉(xiāng)婦聯(lián)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了省《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施辦法競(jìng)賽，通過(guò)此次活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)婦女群眾的法制觀念，形成家家學(xué)法的良好氛圍。讓婦女學(xué)法用法，真正用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

(二)整合社會(huì)資源，加大維權(quán)工作力度

1、加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。在全鄉(xiāng)8個(gè)村成立了巾幗維權(quán)工作站，把維權(quán)工作重心下移，增強(qiáng)開(kāi)展維權(quán)服務(wù)的能力。利用專(zhuān)業(yè)人士、民間組織、志愿者隊(duì)伍等廣泛的社會(huì)資源，不斷拓展維權(quán)途徑和渠道。在鄉(xiāng)婦女兒童活動(dòng)中心設(shè)立婦女兒童法律服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)維權(quán)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，為婦女兒童提供法律幫助。

2、做好信訪維穩(wěn)工作。在信訪接待中，XX鄉(xiāng)婦聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》和《法律援助條例》，結(jié)合信訪工作實(shí)際，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步修改和完善信訪制度，明確信訪工作的任務(wù)和要求，規(guī)范信訪干部的職責(zé)和行為。

（三）參與綜治工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)是提高婦女地位的前提，對(duì)于廣大婦女來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)更是獲得自尊、實(shí)現(xiàn)自立的基礎(chǔ)。只有婦女的素質(zhì)提高了，經(jīng)濟(jì)地位獨(dú)立了，困難和矛盾才會(huì)相對(duì)減少。通過(guò)毎年舉辦婦女電腦、女經(jīng)紀(jì)人、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、家政服務(wù)等培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女立足本職，崗位奉獻(xiàn)，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。

2、實(shí)施關(guān)愛(ài)行動(dòng)。為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供學(xué)業(yè)幫助，開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”、“康乃馨呵護(hù)行動(dòng)”以及“恒愛(ài)行動(dòng)”等活動(dòng)，幫助貧困婦女、貧困家庭渡過(guò)難關(guān)。

二〇一二年四月二十三日

XX鄉(xiāng)婦女聯(lián)合會(huì)

第五篇：新時(shí)期工會(huì)維權(quán)工作調(diào)研與思考

新時(shí)期煤礦企業(yè)工會(huì)加強(qiáng)維權(quán)工作的調(diào)研與思考

工會(huì)是員工利益的代表者，維護(hù)作為工會(huì)組織的一項(xiàng)基本職能，是全總在工會(huì)十一大上首次提出來(lái)的。2003年，王兆國(guó)提出“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，以此推動(dòng)勞資合作共贏，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。2006年底王兆國(guó)又鮮明地提出“中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀”，倡導(dǎo)“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”，這一最新提法，集中反映中國(guó)工會(huì)維權(quán)工作的新探索新經(jīng)驗(yàn)，為維護(hù)職工合法權(quán)益、指明了前進(jìn)方向。

國(guó)民GDP持續(xù)增長(zhǎng)，給煤礦企業(yè)注入了新的活力。廣角上看，重慶能源集團(tuán)松藻煤電公司搶抓歷史機(jī)遇，掀起二次創(chuàng)業(yè)狂潮，劍指“千、百、億”宏偉目標(biāo)，現(xiàn)代化礦區(qū)打造已初具規(guī)模。定格公司內(nèi)部管理活動(dòng)，礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地面環(huán)境建設(shè)如火如荼，但磕磕絆絆的“扯皮事例”依然不少，波及勞資關(guān)系、薪酬分配、管理考核等諸多方面，而工會(huì)作為員工權(quán)益維護(hù)的主體，其作用發(fā)揮如何？履職現(xiàn)狀怎樣？主動(dòng)維權(quán)使命如何擔(dān)當(dāng)？帶著這些問(wèn)題，筆者通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷等方式進(jìn)行調(diào)研，從中得到一些啟示。

一、煤礦工會(huì)維權(quán)存在的問(wèn)題

煤礦工會(huì)履行職責(zé)，一慣做法是圍繞安全生產(chǎn)中心工作來(lái)謀劃、來(lái)落實(shí)，企業(yè)也按此要求評(píng)價(jià)工會(huì)工作成效。煤礦工會(huì)主抓群安工作、扶貧幫困、勞動(dòng)保護(hù)、文體活動(dòng)等具體事務(wù)，實(shí)則上是煤礦內(nèi)部管理的進(jìn)一步深化，是礦區(qū)階段性工作所需的補(bǔ)充和完善，工會(huì)組織為企業(yè)服務(wù)仍占主導(dǎo)，為員工利益博弈而花費(fèi)的精力和時(shí)間是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，工會(huì)組織也因此常陷于員工群眾詬病之中，維權(quán)工作中存在的問(wèn)題值得思考。

（一）維權(quán)手段豐富不夠

工會(huì)維權(quán)靠什么？最重要的手段是依法、依規(guī)、依章。工會(huì)的維權(quán)職能，在《勞動(dòng)合同法》和《工會(huì)法》中都有明確規(guī)定。但是在實(shí)際運(yùn)行中卻沒(méi)有那么順暢。按照有關(guān)法律法規(guī)，工會(huì)組織的地位和權(quán)利是“很高”“很大”的。企業(yè)重大決策要經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)，開(kāi)除職工要事先通知工會(huì)，企業(yè)違反勞動(dòng)安全法規(guī)，工會(huì)有權(quán)組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，員工工資工會(huì)有權(quán)代表職工與經(jīng)營(yíng)者平等協(xié)商，簽定集體合同，等等，還有很多權(quán)利。但是，這些權(quán)利缺泛強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，常常被動(dòng)趨同于企業(yè)的管理行為之中，導(dǎo)致員工群眾遇事常“繞道走”，找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的多，走工會(huì)維護(hù)程序的少。

（二）維權(quán)渠道暢通不夠

近幾年，煤電公司二級(jí)單位不斷拓寬工會(huì)維權(quán)渠道，相繼成立 “模擬法庭”、“勞動(dòng)仲裁辦公室”、“工會(huì)維權(quán)辦公室”等部門(mén)，承接員工權(quán)益調(diào)處工作。之所以目前維護(hù)工作還不到位，關(guān)鍵在于源頭維護(hù)渠道梗阻不暢。在企業(yè)上層參與中，工會(huì)組織的話(huà)語(yǔ)權(quán)“份量”比較有限，涉及工會(huì)利益、職工利益的敏感或難點(diǎn)問(wèn)題，很怕給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添亂或引起上層領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)難與不悅，致使問(wèn)題回避。在基層，民管會(huì)成員，職工代表是參與源頭維護(hù)的主要力量，但許多代表徒有其名，更談不上源頭參與和維護(hù)，員工利益訴求能不能得到解決，常常是隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記拍板定奪，看似暢通的維權(quán)渠道至上而下都有阻礙，源于機(jī)制和履職弊端沒(méi)有得到匡正。

（三）維權(quán)成本投入不夠

維權(quán)成本投入，一是物質(zhì)載體、經(jīng)費(fèi)和人員投入。如設(shè)立勞動(dòng)仲裁廳、建立救助中心等需要投入物力、人力和財(cái)力，實(shí)施法律援助、調(diào)查辦案更需要資金投入，在目前勞動(dòng)用工吃緊、工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量不高的情況下，又有多少企業(yè)敢于在這方面投入呢？二是精神成本投入。工會(huì)干部維權(quán)，常常頂著多方面的精神壓力，周旋于弱勢(shì)群體和侵權(quán)強(qiáng)勢(shì)群體之間，在兩者矛盾的交織中，工會(huì)處于兩難的境地。反映真實(shí)情況，替職工說(shuō)話(huà)，怕領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)同，自己今后的日子不好過(guò)；不替職工說(shuō)話(huà)，權(quán)益維護(hù)淺嘗輒止，又違背職業(yè)道德和員工意愿。面對(duì)決定自己命運(yùn)的企業(yè)班子領(lǐng)導(dǎo)，情愿冒著風(fēng)險(xiǎn)干事的工會(huì)干部不會(huì)太多，當(dāng)企業(yè)管理行為觸及員工利益或引發(fā)利益糾紛時(shí)，只好無(wú)奈地變維護(hù)為維持，弄得身心疲憊。

二、原因分析

上述問(wèn)題的成因，筆者通過(guò)調(diào)研認(rèn)為與工會(huì)主席角色錯(cuò)位、現(xiàn)行體制約、維權(quán)互動(dòng)性差等，有著必然的聯(lián)系，亟待解決。

（一）工會(huì)主席“角色”不清

煤礦改制之后，企業(yè)的工會(huì)主席一職由黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記兼任，基層工席由普通員工兼職比較普遍。大批兼職工會(huì)干部整天忙于應(yīng)付上級(jí)會(huì)議以及煩瑣的事務(wù)性工作，工作精力很難專(zhuān)注，常常在應(yīng)急、應(yīng)景忙碌狀態(tài)下工作，很難保證樣樣出彩。角色定位不明，致使角色用功程度不一，強(qiáng)化、淡化、模糊皆有之，而被強(qiáng)化的往往是黨政的角色，淡化的是工人利益代表者和維護(hù)者的角色，模糊的是在多種角色中力求尋找平衡。

（二）組織行政化傾向明顯

企業(yè)工會(huì)在組織序列和機(jī)構(gòu)設(shè)臵上，基本上是受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的，實(shí)際上起到了一個(gè)具體辦事部門(mén)的作用。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)受同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，雖說(shuō)是相對(duì)獨(dú)立的一級(jí)組織，但實(shí)際地位并不是很高。至下而上看，專(zhuān)職工會(huì)干部不多，薪酬待遇比較低。這種體制下，工會(huì)主要精力、物力和人力，耗費(fèi)在企業(yè)黨政安排的具體事務(wù)當(dāng)中，而工會(huì)最基本的維護(hù)職責(zé)，深入推進(jìn)是大受制約的。工會(huì)干部職務(wù)升遷，靠企業(yè)黨政定奪，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)靠行政補(bǔ)給。工會(huì)干部也是企業(yè)一員，也領(lǐng)取企業(yè)工資，當(dāng)企業(yè)員工權(quán)益的遭到侵害時(shí)，很難擺脫自己的利益取向，很難站在員工層面“全心全意”維護(hù)員工利益。

（三）維權(quán)互動(dòng)支撐乏力

干過(guò)煤礦的人都知道，生產(chǎn)科室抓安全生產(chǎn)、保企業(yè)員工飯碗；經(jīng)營(yíng)部門(mén)當(dāng)家理財(cái)、保企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)；群團(tuán)部門(mén)抓文體活動(dòng)，思想宣傳、保企業(yè)“軟”實(shí)力的提升。平常間是“各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)”，職責(zé)指向清楚、分工明確。煤礦工會(huì)談維權(quán)，實(shí)則上等同于化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中“制造”出來(lái)的利益矛盾，是全局性工作，光靠工會(huì)組織去跑路，去當(dāng)“滅火”隊(duì)員，實(shí)在有些免為其難。這就需要部門(mén)支撐和互動(dòng)，需要部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)。但明確職責(zé)指向，這時(shí)候就變成人為設(shè)臵的“壁壘”，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任心、大局觀意識(shí)尚可補(bǔ)救，反之則阻礙“大維權(quán)”格局的營(yíng)造，影響利益矛盾的化解效率，甚至導(dǎo)致問(wèn)題久拖不決。另一方面，維護(hù)職工權(quán)益所要依仗《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律，但執(zhí)法主體是政府部門(mén)及人民法院，目前，煤礦在這方面的銜接和運(yùn)作體系并沒(méi)有完全到位，得到社會(huì)力量的支撐互動(dòng)也比較少。

（四）“雙維”觀念削弱維權(quán)誠(chéng)意

工會(huì)組織怎樣維權(quán)？持雙向維護(hù)觀點(diǎn)的比較多，但從工會(huì)組織的群眾特性來(lái)說(shuō)，在整體利益與具體利益發(fā)生矛盾時(shí)，在企業(yè)利益與員工利益“激烈碰撞”中，工會(huì)本能應(yīng)該站到員工弱勢(shì)一邊，在原則允許范圍內(nèi)為員工說(shuō)話(huà)辦事，維護(hù)員工利益。片面強(qiáng)調(diào)維護(hù)企業(yè)利益，忽視員工利益，這是放棄了工會(huì)最重要的職責(zé)，是為自身維權(quán)不作為找借口、下臺(tái)階。

（五）工會(huì)干部素質(zhì)有待提高

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，工會(huì)組織維權(quán)活動(dòng)發(fā)生了深刻變化，工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)要求更高。目前，許多工會(huì)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不懂法律、不懂經(jīng)濟(jì)、不懂管理的大有人在。因此，在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作中束手無(wú)策；在參政議政中提不出有分量的建議；有的在維護(hù)中謹(jǐn)小慎微，畏首畏尾。這些都嚴(yán)重影響了工會(huì)基本職能的發(fā)揮。

三、對(duì)策建議

工會(huì)要切實(shí)有效的履行維護(hù)職能，就必須針對(duì)維權(quán)工作中存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施和對(duì)策，筆者結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際，提出幾點(diǎn)建議。

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)，忽視工會(huì)工作就說(shuō)不上依靠工人群眾。煤礦企業(yè)要安全發(fā)展，更離不開(kāi)工會(huì)組織和工人群眾的積極參與。因此，企業(yè)黨、行領(lǐng)導(dǎo)人，首先思想認(rèn)識(shí)要轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，不能把工會(huì)履行維護(hù)職能看成是同企業(yè)叫板唱“對(duì)臺(tái)戲”、是在找企業(yè)管理的“茬子”，相反要認(rèn)識(shí)到工會(huì)履行維護(hù)職能，也是在幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾，贏得穩(wěn)定的外部發(fā)展環(huán)境。其次，企業(yè)黨政要不怕亮丑、敢于揭短，聽(tīng)得進(jìn)工會(huì)的意見(jiàn)和要求，放手讓工會(huì)組織履行維護(hù)職責(zé)。最后是關(guān)注工會(huì)建設(shè)，給予必要的人、財(cái)、物保障，坦誠(chéng)幫助工會(huì)組織解決實(shí)際困難和具體問(wèn)題。

（二）完善制度，強(qiáng)化管理。

企業(yè)管理制度具有剛性特點(diǎn)，約束企業(yè)員工的行為操守，管理制度確立之時(shí)，并未充分保障員工群眾的主人地位及權(quán)利，民主管理推開(kāi)之后，員工地位及權(quán)利有所提高，但企業(yè)管理“短板”沒(méi)有消除，后勤保障與員工物質(zhì)文化所需仍有差距，矛盾就會(huì)滋生出來(lái)。因此，完善制度，強(qiáng)化管理，實(shí)際上就是消除矛盾“滋生源”，筑牢維權(quán)第一道關(guān)口。根據(jù)筆者的工作實(shí)踐，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)建立以下制度并嚴(yán)格執(zhí)行。一是建立并堅(jiān)持源頭參與、超前維護(hù)的制度。企業(yè)重大決策、重大事項(xiàng)要在職代會(huì)、聽(tīng)證會(huì)上通過(guò)后出臺(tái)，確保制度得到員工群眾的最大認(rèn)同；二是建立并堅(jiān)持逐級(jí)維護(hù)的制度。要向抓安全生產(chǎn)一樣調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門(mén)的維權(quán)能動(dòng)性；三是建立并堅(jiān)持常規(guī)檢查監(jiān)督維護(hù)的制度。工會(huì)要指派專(zhuān)職人員進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)跟進(jìn)，檢查指導(dǎo)基層工會(huì)的維護(hù)工作。

（三）勤學(xué)苦練，提高素質(zhì)。

工會(huì)的維權(quán)工作政策性強(qiáng)，牽涉面廣，影響幅度寬，涉及到多方面的利益關(guān)系，因此，工會(huì)組織務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，敦促工會(huì)干部苦練維權(quán)基本功。法律是維權(quán)的“尚方寶劍”務(wù)必學(xué)懂會(huì)用；溝通協(xié)商、心理疏導(dǎo)等常規(guī)技巧要嫻熟駕馭；維權(quán)“實(shí)戰(zhàn)”案例注意總結(jié)，融會(huì)貫通；工會(huì)干部還應(yīng)一日三省，塑造有正氣、有勇氣、有骨氣的人格形象，全面提高綜合素質(zhì)。要樹(shù)立感情到位、措施到位和責(zé)任到位的敬業(yè)精神，自覺(jué)地站在員工群眾的立場(chǎng)上，堂堂正正地維權(quán)。

（四）建全機(jī)制，合力維權(quán)。

新形勢(shì)下煤礦工會(huì)維權(quán)單兵作戰(zhàn)是不行的，保證其有互動(dòng)、有支撐還得從健全機(jī)制上動(dòng)腦筋、想辦法，能源集團(tuán)松藻公司渝陽(yáng)煤礦工會(huì)已率先進(jìn)行有益的嘗試。

1、建立專(zhuān)職維權(quán)機(jī)構(gòu)。礦工會(huì)成立專(zhuān)職維權(quán)辦公室，選齊配強(qiáng)維權(quán)班子，建立起以工會(huì)主席為組長(zhǎng)的各級(jí)工會(huì)維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間受理、調(diào)查、處理、答復(fù)員工訴求，維權(quán)員工合法權(quán)益。

2、健全完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立工會(huì)裁決權(quán)制度。對(duì)涉及員工合法利益的事項(xiàng)，維權(quán)辦公室要充分發(fā)揮作用，按照政策規(guī)定，公正地作出裁決，真正維護(hù)員工合法權(quán)益；二是完善源頭參與制度，健全完善重大決策聽(tīng)證制度，對(duì)涉及員工利益的政策文件進(jìn)行審議。

3、建立健全訴求表達(dá)機(jī)制。一是推行工會(huì)維權(quán)特派員制度。在基層隊(duì)派遣工會(huì)特派員，站好維權(quán)第一站道崗。二是要把員工利益訴求制度化。工會(huì)要定期走訪員工群眾，對(duì)不合理的利益訴求做好疏導(dǎo)工作，對(duì)合法利益的訴求，要努力搭建好協(xié)調(diào)平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)好、解決好。三是要使員工利益訴求規(guī)范化。建立以工會(huì)組織為員工利益訴求的表達(dá)渠道，凡是員工利益訴求事項(xiàng)，由員工所在工會(huì)主席及時(shí)匯報(bào)給礦工會(huì)，礦工會(huì)直接受理，及時(shí)處理和答復(fù)。

4、健全完善權(quán)益保障機(jī)制。一是涉及員工權(quán)益保障政策的制定，工會(huì)要積極代表員工群眾發(fā)表意見(jiàn)，主動(dòng)參與涉及員工勞動(dòng)權(quán)益、利益制度及事項(xiàng)的決定。二是健全工會(huì)巡視檢查制度，定期開(kāi)展巡視檢查活動(dòng)，對(duì)巡視檢查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處。

總之，新時(shí)期煤礦工會(huì)加強(qiáng)維權(quán)工作，是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重要途徑之一。員工合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)之后所迸發(fā)的凝聚力和向心力，可以大大提高企業(yè)抵御任何困難和風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

重慶能源集團(tuán)松藻公司渝陽(yáng)煤礦工會(huì) 胡剛躍 電話(huà)：023-48732098 QQ：490203373