第一篇:民主街道多措并舉強化綜治工作
民主街道多措并舉強化綜治工作
一是細化網絡,加大綜治工作力度。通過將社會管理綜合治理工作責任網絡細化為不安定因素排查網絡、社情動態信息員網絡、矛盾糾紛調解網絡和專群結合的治安防范巡邏網絡,確保綜治工作無盲區、有實效。
二是突出三防,強化治安防范體系建設。在轄區內積極推動“三無”樓院治安防范提升工程,筑牢物防建設的第一道防線;堅持專群結合方針,形成了“派出所控制面,專職巡防隊控制線,義務巡邏隊控制塊”的人防體系;專門成立技防工作領導小組,加大了對技防的管理和使用。
三是夯實基礎,進一步深化平安建設。通過完善目標責任、考核體系及督辦督查制度,將綜治各項工作納入制度化、規范化管理軌道,形成分工負責、整體協作的工作模式,夯實責任基礎。
四是主動作為,服務街道全面發展大局。通過綜治工作,加強與轄區單位工作聯系,主動開展服務,加強社會治安重點地區排查整治和矛盾糾紛排查化解工作,創造和諧穩定環境,服務經濟發展大局。
民主街道辦事處陳子龍
第二篇:強化責任多措并舉
強化責任多措并舉
實施“一個加強”、落實“五項制度”
確保全鎮安全生產無事故
近年來,觀堂鎮黨委、政府高度重視安全生產示范鄉鎮創建工作,通過實施“一個加強”、落實“五項制度”,把安全生產納入目標管理,狠抓工作責任和措施落實,強化隊伍建設,夯實安全基礎,前移關口,突出重點,用科學發展觀加強對本轄區安全生產工作的領導,全鎮的安全生產狀況總體上呈現明顯好轉,為我鎮的社會穩定和經濟穩步發展提供了一個良好的安全生產環境。
一個加強就是加強領導,明確責任。為把安全生產管理工作落到實處,做到有人管、有人問、有人抓,鎮成立了以書記為指導員,鎮長為組長,分管領導為副組長,相關單位責任人為成員的安全生產領導組。并成立了鎮安全生產監督管理辦公室,配備3名專職安檢員,在財政十分困難的情況下,我鎮按照河南省安全生產示范鄉鎮建設標準的要求,裝修了兩高標準辦公室,配備電腦、電話、打印機、空調、網絡、安全生產專用檢查車輛等,落實了安全員補助,安全生產經費從財政上按月支付到安全生產辦公室,做到了機構、人員、經費、裝備“四到位”,同時各村委會成立了安全生產領導小組,配備安全生產專職安全員,按照屬地管理的原
則,負責本轄區的安全生產工作。把安全生產的責任落實到村民組、落實到學校、落實到千家萬戶,在全鎮形成了責任成線,群管成網的安全生產管理網絡,為做好全鎮的安全生產示范鄉鎮創建工作奠定了堅實的基礎。
五項制度就是從管“源”、堵“漏”、抓“頭”、把“門”、看“人”做起,積極開展安全生產示范鄉鎮創建活動。
一、提高認識,管住“源”。安全生產的源頭在于解決安全生產思想認識的根源問題,要管好這個“源”,我鎮高度重視安全生產工作,牢固樹立“安全生產,責任重于泰山”的思想,從講政治、保穩定、促發展的高度來抓安全生產工作。為了加強對安全隱患排查整治工作的領導,我鎮成立了專門的工作領導小組。認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針。通過召開各類會議、宣傳活動、督促檢查等形式,加大安全生產宣傳和監督檢查力度。與各村委會、鎮屬各部門簽訂了安全生產責任書,明確了安全生產責任及安全生產任務,把安全生產責任通過責任書的形式予以明確,使安全責任層層落實,建立了完善的安全生產管理網絡。
二、深細排查,堵住“漏”。為切實解決安全生產的漏洞問題,我們制定了安全隱患排查制度,堅持屬地管理,誰排查、誰報告、誰負責的原則,認真開展了安全大檢查,安全大檢查中重點檢查了各級安全生產責任制的落實情況,重點
檢查安全整頓期間鎮制訂的各種規章制度的落實情況。鎮領導堅持安全管理重心下移、關口前移的工作方法,加強生產現場的安全監控,切實保證企業生產的安全。在安全大檢查工作中,對查出的安全隱患,按“邊查邊整改”的工作原則,認真組織落實整改措施,及時消除安全隱患。
三、落實責任,抓住“頭”。安全生產的“頭”在于責任人,就是抓住“頭”、管住“人”。建立健全了各項安全生產規章制度,形成一級抓一級,層層抓落實的安全生產機制,結合實際,制定出隱患排查治理具體方案。“一把手”為安全生產第一責任人,負全面領導責任;分管安全生產工作的副鎮長為第二責任人,負直接領導責任。堅持節假日期間有人值班,并且有帶班領導,確保信息暢通;加強機動車駕駛員的管理,有效防止交通事故的發生;加強易燃易爆物品管理,增強消防意識,確保生活用電安全;加強防火防盜安全措施,提高防火防盜意識,確保建設施工安全,凡在我鎮建房等施工重地,必須經我鎮安監部門實地勘探后,簽訂安全生產責任書后,方可接電施工。
四、強化宣傳,把住“門”。
大力做好安全生產宣傳教育工作。加大宣傳的覆蓋面,大力宣傳安全生產的重要性、必要性。我鎮通過懸掛宣傳橫幅,每村5副墻體標語,每戶三幅紅紙標語,戶戶送年畫,戶戶送安全公約及各類宣傳品等。加大宣傳教育力度,使干
部群眾明確了安全生產工作的基本任務及主要目標,明確了范圍及工作責任,明確了安全工作的重要性和緊迫性,提高了干部群眾的安全意識。同時,安全工作基本上逢會必講,特別對安全生產存在的薄弱環節,從自我檢查、職能管理和安全制度執行等方面進行了深層次的分析,堅持以人為本、強化思想教育構筑安全生產的堅固防線。通過教育,群眾的防范和安全責任意識得到了提高,認識到遵章守紀、強化管理、確保安全的重要性。要求時刻保持警惕,對安全生產工作不能有松懈思想,不能掉以輕心,認真務實地做好安全生產工作,確保我鎮各項事業又好又快的發展。
五、堅持“打非”看住“人”。為加強對非法生產、經營煙花爆竹的監管,我們健全了打非工作制度,一是建立定期的例會制度,每月25日為例會日,及時組織參與打非的部門,交流信息,分析情況,研究對策。二是建立了“打非”工作日志及工作臺帳,做到了誰排查、誰負責。三是建立了舉報有獎制度。堅持了經常性排查制度,針對非法生產煙花爆竹行為主要集中在農村,以家庭作坊生產為主,以及分散、隱蔽等特點,把“打非”工作的重點放在基層,責任落實在基層。我鎮建立鎮干部、派出所干警包行政村,行政村干部包村組的“打非”包保責任制。對有過非法生產經營煙花爆竹行為的重點村、戶、人明確了專人包保,落實了“六包一方”責任制,特別是對有煙花爆竹生產史的重點村,鎮政府
干部、派出所干部、實行包戶責任制、定期排查報告責任制,就是在該村每戶門前刷寫上責任人的姓名和聯系電話,以便及時發現問題解決問題。鎮政府與村委會之間簽訂了“打非”責任書,落實安全監管責任制,在全鎮范圍內開展了“打非”及安全生產十戶聯保責任制,鎮政府制定了每半月集中“打非”制度,集中行動部分白天和晚上,白天利用摩爾探測儀,晚上十點以后只要有燈光的必進,只要有燈光的必查,通過重拳出擊,公開嚴懲等形式,煙花爆竹非法生產在我鎮幾乎絕跡。
安全生產工作只有起點,沒有終點,今后的工作任重道遠,在上級有關部門的指導下,我們將揚長避短,奮發努力,常抓不懈,強化管理,狠抓落實,進一步做好“安全生產示范鄉鎮創建”工作,使全鎮的安全生產示范鄉鎮達標工作再上新臺階,為全鎮經濟發展和社會穩定做出新貢獻!
第三篇:多措并舉 標本兼治(綜治工作總結)[推薦]
多措并舉 標本兼治 扎實開展綜合治理工作 孝昌縣國稅局
江西省修水縣國稅局把抓好社會治安綜合治理工作作為保一方平安,保障稅收工作順利進行的重要途徑。以夯基礎、筑屏障、拓范圍、促銜接,推進修水國稅綜治工作上臺階,為全局工作的順利開展奠定了穩定、和諧的大環境。
一、五個到位:夯實綜治工作基礎
一是領導和隊伍到位。建立了由一把手任組長,其它班子成員任副組長的綜治工作領導小組。專設了綜治辦公室,配備了兼職綜治干部,在各分局、部門配備了綜治聯絡員,組建了安全保衛組、維穩應急組、糾紛調解組、義務消防組等隊伍。二是宣傳和教育到位。通過張貼宣傳標語、宣傳欄、局域網、干部學習日等形式,宣傳社會治安綜合治理和維穩工作的相關精神及相關法律法規,使綜治維穩教育深入人心。三是物質保障到位。將綜治維穩專項經費列入財務預算,實行開支傾斜優先;根據需要滿足綜治經費保障。四是制度建設到位。制定下發了《修水縣國家稅務局社會治安綜合治理工作制度》、《修水縣國家稅務局信訪工作規程》、《修水縣國家稅務局綜治工作要點》等文件,將綜治工作目標、任務、重點以及基礎工作的要求,通過制度性措施加以明確和落實。五是責任落實到位。嚴格落實領導干部一崗雙責規定,做到既抓分管業務,又抓綜治工作。對履行職責情況,納入目標管理考核內容,對成績突出的給予表彰獎勵,對工作不力、發生問題的實行責任查究和一票否決,取消評先評優資格。
二、五個加強:筑就綜治工作安全屏障
一是加強矛盾糾紛排查調處。對內及時掌握干部職工的思想、工作、生活情況,把存在的問題解決在萌芽狀態。對外加強走訪調查,局黨組成員帶隊深入鄉鎮、企業、納稅戶,與他們面對面交流,對他們反映的實際困難認真加以解決。二是加強重點部位排查整治。對財務室、檔案室、車庫車輛、網站等場所進行了排查、檢查,完善了技防設施,在辦稅服務廳和票證庫房安裝了監控和報警設備,晚上和節假日實行三人三崗值班制度。三是加強對人員的安全管理。堅持警鐘長鳴,大會小會“打招呼”、常提醒,教育干部職工做遵紀守法的模范。四是加強對票證的安全管理。對票證倉庫落實了防盜門、窗、網和保險柜等設施設備,落實了防火、防盜、防霉變、防蛀咬、防丟失的要求,做到了專人、專庫、專帳、專表和專人領購、專車運輸、武裝押運管理。五是加強對網絡的管理。專門制定了《修水縣國家稅務局網絡管理辦法》、《修水縣國家稅務局網絡應急預案》,除采取安裝防病毒軟件措施外,實行辦公網與互聯網物理隔離,確保了內外網站的安全穩定運行。
三、五個延伸:拓展綜治工作范圍
一是綜治工作向臨時工作人員延伸。規范了機關臨時工作人員聘用及管理制度,并加強日常教育,引導他們克服“臨時”觀念。在駕駛員中舉辦了交通法規學習培訓班,大大提高了駕駛員的安全和法律意識。二是綜治工作向離退休干部職工延伸。充分發揮老干部作用,成立了關心下一代工作委員會,建立了“五老隊伍”。關工委編寫《雷鋒》、《弟子規二十四孝》兩本書,舉辦了“講文明、樹新風”、“樹新風、促和諧”、“學會感恩、點燃夢想”三場才藝比賽,開展了創建文明家庭、“孝敬父母、關愛老人”、“遠離網吧、文明上網”、“大手牽扯小手、共建文明樓院”等倡議活動。三是綜治工作向干部職工家屬延伸。在對干部職工家屬堅持“四必訪”(遇紅白喜事的必訪、逢家庭糾紛的必訪、有生活困難的必訪、遭天災人禍的必訪)的同時,積極開展廉內助、賢內助和文明家庭、五好家庭評選活動。四是綜治工作向宿舍區延伸。在宿舍區實行封閉式物業管理,分別選出了樓長和棟長,組建了看樓的護院隊伍,安裝了單元樓宇對講防盜門和路燈。五是綜治工作向幫扶點延伸。將安全穩定工作作為重要幫扶內容,幫助幫扶村建立村規民約,成立紅白理事、道德評議、禁賭和人民調解等群眾自治協會,使幫扶村社會治安發生了根本改觀。
四、五個結合:確保綜治工作有效銜接
一是與開展創先爭優活動相結合。以“建品牌支部、創十星黨員”活動為載體。全局9個支部分別制定符合本崗實際的黨建品牌標準,全局99名黨員積極參與“貢獻在崗爭創十星”活動,以信念星、宗旨星、學習星、敬業星、績效星、創新星、道德星、廉政星、奉獻星、法紀星為“十星”內容,實行量化考核、充分發揮以黨員的先鋒模范作用,全面提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。二是與開展爭創“人民滿意單位”活動相結合。通過爭創活動,不斷提升國稅機關的服務水平和工作效能,為全縣招商引資、項目建設、全民創業創造良好的稅收環境。三是與開展“五五”普法工作相結合。對內,通過開展執法素質教育,督促干部自覺學法;通過開展職業道德教育,教育干部遵紀守法;通過開展預防職務犯罪教育,提醒干部公正執法。對外,全面開展稅收宣傳,提高納稅人的稅法遵從度。堅持日常政策宣傳、業務輔導與集中宣傳并重,進一步普及稅法知識、提高公民納稅意識。四是與開展國稅廉政文化建設相結合,把國稅廉政文化建設作為推進綜合治理的基礎工程來抓、不斷創新活動載體、讓廉政文化發揮潤物無聲的作用,達到凝聚隊伍,推動和諧的效果。五是與開展文明創建活動相結合。把綜治工作納入爭創省級文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗位等創建活動中來,把爭當“文明家庭”、“五好家庭”融入國稅干部行動之中,濃厚創建氛圍,以促進社會和諧穩定。
五、五項推進:推動綜治工作長足發展
一是推進征納環境的改善。以“五五普法”、全國稅收宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日等平臺,積極宣傳國家稅收政策,提升全社會的稅收意識,促進了征納環境和氛圍的進一步和諧。二是推進公正執法水平。充分利用現代技術手段進行監管,全面運行稅收執法管理信息系統,以“機腦”監督人腦,以“在線”監控替代事后監控。三是推進納稅人合法權益的提升。建立了“局長接待日”制度。進一步暢通納稅人反映情況渠道,對納稅人的反映的問題,做到“件件有著落,事事有結果”。四是推進服務水平的提高。積極爭創“四星”級辦稅服務廳。從辦稅服務廳硬、軟件著手,本著人性化服務,合理設置辦稅區、休息區和自助辦稅區,提供導稅服務。進一步完善了“首問職責制”、“一窗式”、“一站式”服務,進一步規范窗口設置,進行窗口職能整合,簡化辦稅環節和手續,進一步提高辦稅效率。樹立良好的工作作風,展示良好的國稅新形象。五是推進防患能力的提升。全面推進內控機制建設,從職能部門入手,梳理權力事項,排查廉政風險,確定關注和控制的重點;全面公開部門權力,建立風險防范機制,實現科學分權、公開亮權、制度控權的目標。從源頭上預防和減少腐敗。
第四篇:多措并舉強化機關紀律審查工作
多措并舉強化機關紀律審查工作
2016年,在鐵路總公司黨組的正確領導下,鐵路總公司直屬機關紀委認真貫徹落實中央國家機關紀工委的工作部署,牢牢把握巡視整改有利契機,采取有力措施加強和改進機關紀律審查工作,在規范紀檢信訪管理、提升紀律審查能力、推動落實“兩個責任”等方面取得了一些新成效。
以抓好巡視移交線索核查為契機,進一步規范了紀檢信訪管理工作。中央對鐵路總公司開展巡視,共移交機關紀委處級及以下干部問題線索78條,要求限期完成核查處置。為解決力量不足問題,機關黨委從內部抽調2名骨干力量與機關紀委現員3人,組成了專項調查組,集中精力,快查快辦,迅速開展線索處置。一是為每條線索量身定制核查方案。巡視移交線索內容多,涉及面大。機關紀委及時登記編號,建立臺賬,做到動態管理。按照“零暫存”的要求,對線索反映的具體內容進行認真梳理,研究確定每一條線索的處置方式,成立專項調查組,結合線索特點周密制定調查方案,明確調查舉措、具體責任人和完成時限。二是探索建立聯合辦案機制。78件舉報線索中,有50件涉及7個直屬單位。機關紀委整合直屬機關資源,建立聯合辦案機制,集中力量快查快辦。對于處級干部問題線索,由機關紀委牽頭,與當事人所在單位紀委聯合調查;對于處以下干部線索,由當事人所在單位紀委獨立承擔核查的主體責任。機關紀委把握挺紀在前、嚴格執紀的要求,查實和處理了3件違反中央八項規定精神和廉潔自律規定的問題,給予黨政紀處分13人,組織處理4人,談話提醒27人。三是梳理分析發生問題根源,有針對性地進行約談提醒。在完成線索核查之后,機關紀委對舉報較為集中的4個單位進行了分析梳理,發現問題多發的原因既有權力集中、資源富集、廉政風險高的因素,也有內部管理不嚴格、制度不健全、執行不徹底的問題,還有的單位風氣不好,拉幫結派、團團伙伙,逢干部提拔、巡視檢查,就告狀信滿天飛。針對這些問題,機關紀委分別對4個單位的紀委書記進行了約談提醒,有針對性地提出了加強內部管理、健全規章制度、強化權力約束以及加強教育引導、抵制歪風邪氣的明確意見。四是建立健全規范線索管理和處置的長效機制。以這次中央巡視整改為契機,機關紀委進一步規范問題線索的管理和處置。在總公司門戶網站鏈接了中央國家機關舉報網站,公布舉報電話,拓寬了信訪舉報渠道。安裝了案管軟件系統,建立問題線索管理臺賬,定期檢查清理,實行動態管理,進一步夯實信訪舉報的基礎工作。
踐行監督執紀“四種形態”,進一步增強了紀律審查工作能力。2016年,機關紀委認真踐行監督執紀“四種形態”,努力把握和處理好治標與治本、懲前與毖后、“樹木”與“森林”的辯證關系。一是注重抓早抓小,實踐好第一種形態。推動各級紀檢組織加強黨員干部日常監督管理,建立健全早發現、早報告、早提醒、早糾正的工作機制,堅持抓早抓小,盯緊小過小錯,對于苗頭性、傾向性問題,第一時間咬耳扯袖,讓紅臉出汗成為常態。機關紀委帶頭加大談話提醒的工作力度,2016年對有關黨組織負責人約談提醒5人次,對出現苗頭性問題的機關干部約談提醒17人次。機關紀檢組織函詢約談件數較去年顯著增加。全年3次通報鐵路違紀案例7起,4次轉發紀工委通報典型案例35起,保持警鐘長鳴,以案說紀,用身邊事教育身邊人。同時在元旦春節、五
一、中秋國慶等節慶時段,采取大會提醒、印發通知、暗訪檢查等多種措施,狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費之風。二是保持懲處高壓態勢,強化知止不敢的氛圍。2016年直屬機關紀檢組織共核查舉報線索50條,立案10件,給予黨紀政紀處分11人。建立并落實在領導班子中實行違紀違規問題專題民主生活會制度,凡發生領導班子成員違紀問題,必召開專題民主生活會。全年指導5個單位召開專題民主生活會,圍繞班子成員發生的違紀問題,黨組織書記承擔領導責任,作出深刻檢查,班子成員逐一開展批評與自我批評,舉一反三,敲響警鐘。大家普遍反映專題民主生活會針對性強、觸動大、效果好。
推?勇涫怠傲礁鱸鶉巍保?進一步凝聚了黨風廉政建設的共同合力。中央巡視以來,鐵路總公司機關“兩個責任”的落實呈現良好勢頭。思想認識逐步從“要我抓”向“我要抓”轉變,工作措施逐步從“原則抓”向“具體抓”轉變,責任落實逐步從“寬松軟”向“嚴緊硬”轉變。一是以迎接紀工委巡視整改專項檢查為契機,推動主體責任上崗到位。2016年6月,紀工委對鐵路總公司巡視整改情況進行專項檢查,共指出了三個方面12個具體問題。總公司黨組高度重視,把整改工作作為重大政治任務全力抓好落實。機關紀委把握契機,積極協調8個牽頭部門主動扛起主體責任,周密制定整改方案,大力推進整改落實。機關紀委兩次發文、三次督辦,有效推動了各部門各單位層層落實整改任務,分解整改責任,細化整改舉措,迅速形成了責任明確、上下聯動、合力推進的工作態勢,按時完成了整改任務,有力推動了主體責任上崗到位。二是以貫徹落實中央八項規定精神為重點,馳而不息查糾“四風”。2016年10月,新一屆鐵路總公司黨組制定印發了《關于深入貫徹落實中央八項規定精神的決定》。機關紀委第一時間發聲,對各級黨組織貫徹落實決定精神提出了具體要求。各部門各單位結合工作實際制定了具體措施,明確了量化指標,使規定可操作、可考核,切實強化了責任落實。各級紀檢組織加大查糾整治力度,重點圍繞文山會海、違規辦班辦會、發放津補貼等問題,常念“緊箍咒”、擰緊“風紀扣”。2016年直屬機關共有6人因違反中央八項規定精神受到黨紀處分。三是以提升履職能力為重點,帶動紀檢組織切實履行好監督責任。為解決紀檢力量不足的問題,總公司黨組按照宜專則專、宜兼則兼的原則,將事業心責任感強、適合干紀檢工作的同志配備到紀委書記崗位,同時重視加強其他紀檢人員配備工作,優化職能,充實力量,進一步滿足紀檢組織執紀工作需要。目前,18個設黨委的直屬單位紀委書記均已配備到位。圍繞提升監督執紀能力,機關紀委舉辦了直屬機關紀檢組織履行監督責任專題培訓班,機關黨支部紀檢委員和直屬單位紀檢干部64人參加脫產培訓,圍繞紀檢信訪、線索處置和執紀審理等紀檢業務進行系統學習。全年選派8名專職紀檢干部參加上級紀檢組織舉辦的脫產培訓,有效增強了紀檢干部履職盡責的意識和能力。
開展黨紀黨規教育和廉政文化建設,進一步夯實了“不想腐”的思想基礎。機關紀委把學習貫徹好黨內兩個條例作為廉政教育的重點,結合“兩學一做”學習教育,采取多種形式,推動機關黨組織開展學習。一是采取有力舉措推動開展黨紀黨規知識測試。在2016年中央國家機關紀工委集中開展的黨紀黨規網上知識答題測試中,機關紀委廣泛發動,周密組織,把直屬機關50個黨組織近7600名黨員一一編號,具體到人,每個人的答題情況從后臺看得一清二楚。同時加大通報力度,先后兩次書面通報各單位答題參與率和平均得分。這引起了各單位高度重視,機關各部門主要負責同志率先垂范,帶頭答題;各直屬單位針對基層組織多、人員相對分散的特點,提早安排,記名答題。截至活動結束,直屬機關黨員答題參與率為99.9%,僅4個單位11名黨員因故未參加答題,創造了近年來黨員參與網上答題活動的新紀錄。二是開展家庭助廉行動,推動機關廉政文化建設。2016年機關紀委與機關工會聯合開展“清風正氣傳家遠”家庭助廉行動,取得了良好成效。邀請焦裕祿的女兒焦守云來機關作焦裕祿家風報告,黨員干部700余人現場聆聽,產生了強烈的思想共鳴。各單位通過舉辦報告會、故事會、座談會、分享會等形式講家風故事;廣泛開展形式多樣的主題家庭日活動,邀請職工家屬走進機關,參觀工作環境,感受鐵路發展成就,接受廉政教育,在深入交流互動中感受“貪廉一念問,榮辱兩世界”,激發廉潔正能量。活動共收到原創家規家訓故事187篇,評選出11個主題家庭日活動好案例。機關紀委通過多種形式大力宣傳,傳播好家風,弘揚正能量,營造了風清氣正的良好氛圍。
第五篇:多措并舉強化紀檢監察干部隊伍建設
多措并舉強化紀檢監察干部隊伍建設
多措并舉強化紀檢監察干部隊伍建設 分享
鄖縣紀委監察局
今年以來,鄖縣按照信任不能代替監督、打鐵還需自身硬的要求,把抓學習、抓主業、抓管理、抓監督貫穿于全縣紀檢監察干部隊伍建設全過程,著力打造“又紅又專”的紀檢監察干部隊伍。
一、抓學習,著力打造素質過硬的紀檢監察干部隊伍
以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,把強化學習、提升紀檢監察干部素質放在突出位置抓緊抓實抓好。通過開展自主學習與集中學習相結合的方式,堅持每周二“夜學”和周四下午集中學習,先后組織理論專題學習會12期、干部上講堂9期、研討會4次,進一步提高了紀檢監察干部的思想素質和政治素養;利用楊豐才、鄒桂芬、侯強等身邊人的先進事跡,開展學習典型教育活動,引導廣大紀檢監察干部樹立“立黨為公、執紀為民”的理念;緊緊圍繞“雙聯雙促雙助”活動的總體要求,組織紀檢監察干部50余人次,深入聯系點開展民情訪談和調研活動,通過掛村包組聯戶,使紀檢監察干部充分發揮自身優勢,在了解民意、體察民情、解決民困中增進群眾感情,促進作風轉變;開展以“亮優點、找差距、爭先進”為主題的崗位練兵活動,通過對比先進找差距、總結經驗亮優點、改進工作爭先進,增強干部爭先創優意識;經常性組織檢查室、信訪室、審理室、執法室、案管室、派出紀工委監察分局等科室開展案卷評點、以案說法等活動,采取交流經驗、集中剖析大要案案情、互查辦案缺點、模擬辦案等方式,增強辦案實戰能力;在辦公室、宣教室、綜合室、黨風政風監督室等開展信息編審、公文起草“大比武”活動,提高“辦文”水平。通過扎實有效地開展形式各異、內容豐富的學習活動,紀檢監察干部“忙”起來了,逐漸形成了比學趕超、競相發展的良好局面。
二、抓主業,著力打造業務精通的紀檢監察干部隊伍
按照中央、省、市紀委關于“轉職能、轉方式、轉作風”要求,在轉變職責定位、力量優化整合等方面狠下功夫,著力打造紀檢監察機關執紀監督“升級版”。一是全面清理議事協調機構。為著力理順紀檢監察機關主抓與協抓、牽頭與配合的關系,從嚴杜絕以紀代政、既當“裁判員”又當“運動員”等職能錯位、越位問題,依照“情況明、數字準、責任清”的要求,對近年來縣紀委監察局領導班子成員在縣議事協調機構兼職情況展開全面調查清理。通過全面排查,共清理出參與議事協調機構89個,取消或調整不屬于紀檢監察職能職責范圍,存在以紀代政、職能錯位問題的議事協調機構77個,繼續參與或保留12個,精簡率達87%。二是不斷調整優化內設機構。緊跟中央、省、市紀委機構改革步伐,在不增加編制的情況下,對內部科室進行重組優化,撤銷糾風室和黨風室,設立黨風政風監督室;撤銷執法監察室和行政效能監察室,設立執法和效能監督室;新設立第二紀檢監察室。縣紀委監察局內設機構調整后,監督檢查和執紀辦案力量得到進一步優化和整合,紀檢監察職能得到進一步強化。據統計,今年第一季度,該縣紀委監察局機關自辦案件19件,結案15件,實行“兩規”措施1人,挽回經濟損失600余萬元,案件查辦工作取得了“開門紅”。三是進一步調整規范鄉鎮紀委書記、副書記的分工。針對鄉鎮紀委書記、紀委副書記主業不能主抓,存在分工不明、職能泛化等問題,縣紀委和縣委組織部聯合下發了《關于進一步規范鄉鎮紀委書記、副書記分工的通知》,要求各鄉鎮黨委在明確紀委書記分工時,不得再分管農業農村、安全生產、招商引資、征地拆遷、人事財務等與紀檢監察工作無關的其他工作,紀委副書記專司專責紀檢監察工作,不得兼任其他一切職務。目前,該縣20個鄉鎮紀委書記、紀委副書記的分工已全部按要求調整到位,基層紀檢監察干部真正回歸“主業”,把主要精力用在監督檢查、執紀問責、查處腐敗問題上。據統計,今年前3個月,鄖縣20個鄉鎮(場)查處村組干部違規違紀案件14件,鄉鎮場信訪越級訪、群體訪同比分別下降21.5%和23.7%。
三、抓管理,打造作風優良的紀檢監察干部隊伍
作風建設無小事,該縣對紀檢監察干部始終是從嚴要求、從嚴管理,不讓作風松懈“有機可乘”。一是嚴格公車管理,出臺規范用車制度,從領導班子做起,中午晚上和節假日公車全部統一封存,杜絕公車私用。二是嚴格公務接待,實行派餐接待,明確每人次接待標準,無派餐單接待、超標接待一律不予核銷,倡導節儉,杜絕鋪張浪費現象。同時,嚴格實行同城不吃請,沒必要發生的接待費用由參與吃請的個人承擔。三是嚴格財務管理,強化財務監管,所有收支項目一律公開,實行財務一月一結賬,一月一清理,一月一公開,自覺接受全體干部的監督。四是嚴格日常管理。把制度建設作為強化紀檢監察干部監督管理的重要手段,修訂完善了26項內部管理制度,從嚴要求對干部的日常管理。如抓干部考勤工作,要求全縣紀檢監察干部尤其是委局機關干部要嚴格執行請銷假制度,委局機關上班實行“簽到制”,要求上班前15分鐘內完成簽到。因參加會議、學習培訓、查辦案件等特殊情況不能按時簽到的,經辦公室核實后補辦簽到手續。各鄉鎮、各部門紀檢監察干部考勤按照本單位的制度規定進行,并將考勤情況每月匯總后上報縣紀委辦公室。同時,實行月例會制度,在每月初,召開全體機關工作例會,學習上級有關文件和最新精神,各室主任向常委會匯報一個月來的工作情況和下個月的工作計劃、報告自身學習情況和本室干部的思想作風狀況。此外,實行紀委常委分片聯系鄉鎮制,每名常委聯系3-4個鄉鎮,定期不定期帶領相關科室人員,深入聯系鄉鎮,就鄉鎮紀委工作開展情況、檔案資料規范情況、基層組織建設情況等進行督導指導,確保鄉鎮紀委履職盡責,紀檢監察工作不留死角。
四、抓監督,著力打造紀律嚴明的紀檢監察干部隊伍
紀檢監察干部處在反腐倡廉建設第一線,隨著反腐敗斗爭的不斷深入,查辦違紀違法案件力度持續加大,紀檢監察干部面臨著更加嚴峻的腐蝕與反腐蝕的考驗。為加強對紀檢監察干部八小時內外的監督,鄖縣紀委監察局在社會公開聘任了26名特別監督員,這些特別監督員包括道路警察、醫院護士、學校教師、媒體記者、行業老板、民營業主、上級領導和一般干部等方方面面熟識紀檢監察工作,公道正派、敢于較真的人士。為確保發揮特別監督員的作用,該縣紀委監察局實行舉報有獎制度,向社會公布監督舉報電話和信箱,深入到辦案一線、賓館酒店和娛樂場所暗訪,把不良苗頭消除在萌芽狀態,進一步凈化了辦案風氣和生活作風。同時,每季度,縣紀委以黨風政風監督室為依托,組織工作組對紀檢監察干部行政效能、紀律作風進行暗訪,對違反制度的,視情節給予通報批評、取消評優評先資格、書面檢討、誡勉談話、待崗學習等。對紀檢監察干部泄露秘密、以案謀私等違紀違法行為,本著“只有決不例外,沒有下不為例”的原則,發現一起查處一起,堅決杜絕“燈下黑”,絕不姑息遷就。如該縣柳陂鎮黨委副書記、鎮紀委書記李勝祥因違反中央“八項規定”被暗訪組發現,第一時間從快從嚴進行了嚴肅處理,并免去其鄉鎮黨委副書記、鎮紀委書記的職務,對全縣紀檢監察干部起到了極大的威懾作用。