第一篇:淺析事業單位統計信息失真的原因與對策
淺析事業單位統計信息失真的原因與對策
蘇 慧
(山東省濟寧市任城區物價局,山東 濟寧 272100)
摘要真實性和準確性是對統計信息的基本要求,是統計工作的生命。然而,近年來,統計信息的質量不盡人意,數據虛假、信息失真現象嚴重,引起了全社會的廣泛關注。本文剖析了影響事業單位統計信息失真的主要原因,并針對如何有效治理統計信息失真現象提出了對策建議。
關鍵詞統計信息 失真 對策
統計信息是對有關統計部門或單位進行統計工作所搜集、整理和編制的各種統計數據資料的總稱,對一個國家或地區的社會經濟運行起著舉足輕重的作用。統計信息為國家的科學決策和管理提供第一手資料,為國家制定有關政策提供客觀依據,是對國民經濟和社會發展實行監督和調控的有效工具。統計信息應具有真實性、準確性、及時性和全面性,其中真實性居于核心地位。但在現實生活中的某些領域或環節,統計信息失真的現象普遍, 這不僅影響到了政策制定的合理性和準確性,而且還干擾了市場經濟的正常秩序,造成了一定的社會危害。因此,分析統計信息失真的原因,并在此基礎上制定有效的對策具有十分重要的現實意義。
一、造成當前統計信息失真的原因
(一)領導的不正當干預
統計信息失真從表面上看,責任可能在于統計人員,但實際上,領導干預對統計信息真實性的影響很大。有些領導官僚主義嚴重,為了追求業績和政績,迎合上級領導和部門的需要,在統計數據上大做文章,夸大或更改統計數據,虛報統計信息。當前對統計信息的行政干預已經由原來的直接干預逐漸轉變為間接干預,由原來的公開干預逐漸轉變為隱蔽干預[1]。由于統計機構和人員地位不高,雖然明知對統計數據人為改動、弄虛作假是違法的,但迫于上級領導的壓力,只得順從領導的意圖虛報統計信息。
(二)統計數據采集的準確性難以保證
數據采集作為統計數據的源頭,應力求統計數據的真實準確。然而,目前在統計數據采集上仍存在較多問題,主要有:一是瞞報統計數據,有的信息上報單
位出于某種顧忌,如懼怕真實情況泄露,而將真實數據隱瞞不報;二是報表人員職業水平不高,有的報表人員沒有參加過專業培訓,對統計報表不了解,對報表中的統計指標不理解,不會使用統計調查方法,從而不能保證所采集數據的真實性和準確性;三是統計人員報表的責任意識不強,隨意性大,報表不夠認真,缺少對統計數據的嚴格審查,隨便填報數據了事;四是很多單位不重視統計工作,沒有配備專業的統計人員,而由單位內的會計兼職,由于會計人員工作繁忙,對兼職的統計工作疲于應付,難以保證統計數據的真實性和準確性。
(三)統計指標體系和標準不健全
當前統計指標和標準的改革比較滯后,沒能及時跟上時代步伐。主要表現在:一是統計指標體系結構性矛盾突出,新的統計指標體系不健全,一些過時的統計指標依然使用,統計指標上存在較大缺口;二是統計調查方法落后,統計人員沿用過去的統計調查方法,沒有做到及時的更新和學習,導致統計數據難以及時反映新情況、新問題;三是統計標準體系不健全、不配套,不能適應社會經濟發展的需要。在這種統計環境下,統計人員缺乏創新性的統計思想,新的統計知識儲備嚴重不足,不能準確地進行事理分析和數據采集,造成統計信息質量下降[2]。
(四)統計人員綜合素質不高
隨著我國社會經濟的不斷發展,統計工作變得越來越重要,任務也越來越重,對統計人員的素質提出了更高的要求。但在現實中,統計人員的現狀卻不能讓人滿意。一些事業單位統計人員的素質參差不齊,高素質、多技能的復合型統計人才缺乏,許多沒有經過系統的專業教育和專業培訓、不具備統計專業知識和技術資格的人員從事統計工作,在客觀上造成統計數據填報不清,審理不嚴,評估不準,偏差較大等諸多問題[3]。另外,少數統計人員視《統計法》和統計原則于不顧,職業道德素質較差,思想作風不端正,在統計中缺少客觀的調查研究,而按領導的意圖處理統計資料,不能正確履行其職責,缺少同不正之風作斗爭的勇氣。
二、對統計信息失真的對策建議
(一)開展統計法制教育,增強統計人員法制觀念
統計部門要經常性的開展統計法律法規教育,以多種形式普及統計及《統計法》的相關知識,在整個組織內部逐步形成重視統計、遵守《統計法》的良好風氣,提高全體工作人員尤其是統計人員的統計法制意識和觀念,逐步使他們從思
想上提高對統計數據質量的認識,促使他們在實際工作中堅持原則,做到依法統計,增強同干擾和破壞統計數字真實性的違法行為作斗爭的信心和勇氣。此外,還可以通過舉行不定期的《統計法》理論考試,讓統計法深入人心,使每個統計工作人員能夠做到依法辦事,知法工作,始終把保證統計數據質量放在首位,從而為領導的科學管理和決策提供可靠的依據。
(二)改革現行的干部考核制度和辦法,使統計數據不受行政干擾
改變過去以統計數字為考核標準的政績觀,建立科學合理的干部考核制度,避免“官出數字、數字出官”和統計數據受個人意志左右的現象。要做到:以調查研究為基礎,制定切實可行的干部考核目標,避免因目標不切實際而引發的虛報浮夸的歪風出現;完善干部實績考核制度,全面、客觀、公正地選拔和任用下級干部,做到定量考核與定性考核相結合,并改進目標考核實績的統計方法,確保考核實績數據的準確有效;改變過去干部“對上負責而不對下負責”的弊端,建立干部政績公議制度,讓群眾最大限度地參與到干部政績考核中,定期開展領導干部政績評議活動,擴大干部政績考核的公開化、民主化,增強干部政績考核的準確性。
(三)加快統計管理體制改革,實行垂直管理
垂直的統計管理體制是指各級統計機構對下一級統計機構的人、財、物實行垂直領導、垂直管理,自下而上逐級對上負責,使整個統計系統自成體系。垂直管理體制下,統計機構不再是政府的組成部分,統計機構和政府之間轉變為服務和被服務的關系,這樣避免了政府部門對統計數字的行政干預,使統計人員能夠站在客觀、公正、獨立的立場上據實統計。盡管目前在我國實行垂直管理體制還有很多困難,但為了避免領導者左右統計數字,使統計信息失真的現象不再發生,我國統計機構必須盡早采用垂直管理體制。
(四)加強統計制度改革,確保統計數據的質量
推進統計制度的改革,形成新的國家統計制度,建立和完善統計體系,是減少和避免統計信息失真的根本措施。廣大統計人員要緊密聯系統計工作實際,進一步解放思想,轉變觀念,摒棄“盲目求細,機構求全”的觀念,樹立新的統計數據質量觀;摒棄不計成本,不講經濟效益的做法,樹立統計工作效益觀;摒棄滿足現狀,不思進取,因循守舊的觀念,樹立開拓進取,迎難而上,銳意創新的改革精神[4]。
(五)加強統計法制建設和執法力度
加強統計法制建設,綜合運用行政手段、法律手段和經濟手段治理違犯統計相關法律法規的行為,使違法者受到應有懲罰。首先要加大對統計法律法規的宣傳力度,努力營造知法、懂法和守法的社會氛圍,增強全民的守法意識。其次要增加懲處力度和統計檢查頻次,定期檢查與不定期檢查相結合,使統計執法經常化、制度化,提高違法成本,彰顯威懾力。統計部門與紀檢、監察、司法等有關部門相互配合,協同作戰,共同查處弄虛作假行為。實行統計問責制,對違法的統計工作人員依法嚴懲,并清除出統計隊伍;對參與違法的領導,一經查實,立即根據有關法規從重處罰,決不手軟;將處罰費用與統計違法行為責任人掛鉤,從經濟上處罰責任人[5]。
(六)加強統計隊伍建設,確保統計人員素質整體提高
首先必須要加強統計人員的思想品德教育和職業道德教育,使每一個統計工作者樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和實事求是、忠于統計、奉獻統計的工作作風,提高統計人員的責任感和敢于同統計工作中不良風氣作斗爭的信心。其次要加強統計人員的任職管理,不斷提高統計人員的業務素質。實行統計工作的從業資格認證,統計人員只有經當地統計局考察并取得聘書后才能上崗;嚴格統計人員任職資格制度,做好統計人員的入職把關;打破統計專業技術職務終身制,推行統計專業技術職務任期考核制度,激勵統計專業技術人員不斷提高自身業務素質;加大對統計人員的培訓力度,促進統計人員統計知識、統計方法和統計技能的提高。
參考文獻
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第二篇:淺析會計信息失真原因和對策
淺析會計信息失真原因和對策
【摘 要】近些年來,會計信息失真成為我國乃至全世界廣泛關注的問題,我國的銀廣夏、綠大地、萬福生科等上市公司財務造假事件暴露出了會計信息失真已經成為市場經濟環境下需要關注的重點問題。尤其是我國正在逐漸深化市場經濟體制,會計信息的真實性是非常重要的。本文就是基于這些背景環境下,從會計信息失真的原因分析出發,對如何解決會計信息失真問題提出對策建議,旨在提升我國企業的會計信息真實性,提升會計信息規范管理的有效性。
【關鍵詞】會計信息;失真;原因分析;對策
一、會計信息失真的原因分析
1.企業缺乏完善的公司治理機制
前些年震驚我國證券市場的“綠大地”財務造假案件,就是由于公司董事會制度成為擺設,大權集中在實際控制人何學葵手中,導致其為了謀取自身利益進行財務造假。我國很多企業沒有嚴格按照現代企業制度的要求來構建完善的公司治理機制,這是會計信息失真問題發生的土壤,同時也是導致很多企業會計信息失真的最主要原因之一。首先,我國一些企業沒有做到嚴格按照公司治理機制要求設置董事會制度,公司的決策權控制在少數人手中。這樣就容易導致一些內部管理者或者執行者,為了達到某個不良的目的,對企業的會計信息繼續造假,以此來達到自己的目的,但是損害了企業會計信息真實性,最終也會導致影響公司整體利益,造成嚴重的會計信息失真;其次,企業治理的內部監督機制不完善,導致出現會計信息質量低下的問題。很多企業內部缺乏完善的治理監督機制,股東大會、董事會、經理人之間的權責不清晰。這些情況導致企業的管理經營質量不夠規范有力,有的管理者為了達到自己的目的,沒有為企業全局考慮,通過會計信息造假等方式來做損害企業信息真實性的事情,這些情況都非常嚴重地影響一個企業的會計信息質量,最終會影響企業的效益和形象。
2.我國針對會計管理相關的法律法規比較缺少
我國的相關法律法規對會計信息失真的懲罰主要是以行政處罰為主,一般采用的都是罰款、警告或者通報批評的形式,更嚴重的追究相關責任人的刑事責任,但是缺乏對會計信息造假進行處罰的民事手段。我國針對會計管理相關的法律法規是對會計信息準確性的一種政策保護,它可以保障會計工作者以及企業管理者有約束性的執行自己的權力,進行合理合法的企業管理控制等活動。而目前我國針對會計管理相關的法律法規還不夠健全,成為了我國會計信息失真的一個政策性基本原因。法律法規的缺失降低了會計信息造假的成本,使得一些企業的財會人員容易研究法律法規的控制,為了一己之利鋌而走險地進行會計造假行為,使得整個企業的利益和投資者的利益都受到損失。
3.注冊會計師職業道德素質不夠高
前些年震驚我國的“銀廣夏”財務造假事件,就是由負責審計公司的注冊會計師事務所與公司內部人員勾結完成的,給投資者造成了巨大的損失。我國企業的會計監督過分依賴于注冊會計師事務所,由于一些注冊會計師會計技能以及職業道德的缺乏,往往導致會計造假行為無法被嚴格監督。近些年來我國發生的幾次上市公司財務造假事件都是由于注冊會計師事務所和公司管理者勾結造成的。會計人員的職業素養不高是導致會計信息失真的直接原因。我國一些企業的會計人員的道德素質不夠高,再加上會計專業技能不過硬,對于會計財務知識以及國家相關的財務、會計最新法律法規并不熟悉,知識體系沒有與時俱進的更新。在會計實務操作過程中,就容易導致會計信息的失誤和錯誤,客觀上造成了會計信息失真的情況。另外,也有一些注冊會計師或者企業會計工作相關人員為了一些自己的利益,幫助不良人員實施會計信息的造假,從主觀上使得會計信息失去了準確性。
二、會計信息失真的治理對策
1.完善我國企業的內部控制管理機制和結構
企業要嚴格按照現代公司治理機制的要求來構建公司內部的治理機構,通過完善我國企業的內部控制管理機制和結構,從而為解決會計信息失真問題奠定基礎。我國企業需要建立健全董事會制度等機制,充分發揮董事會在經營管理中的決策作用。與此同時,我國企業也要引入獨立的董事制度,賦予獨立董事充分的監督權,監督企業的經營、管理、財務行為,從而有效的避免出現內部人操控會計信息影響其準確性的情況,為我國企業的所有投資者和企業整體利益提供一定的保障。
2.提高注冊會計師以及財務相關人員的綜合技能和素質
注冊會計師的職業素質是影響會計信息質量的關鍵因素,我國一定要對注冊會計師職業操守的相關準則進行完善,為注冊會計師執業提供道德準則和規范。注冊會計師自身也要提高法律意識和道德觀念,在日常的審計工作中一定要堅守職業道德準則,充分發揮好獨立審計的職責,監督被審計單位的會計信息質量。提高注冊會計師以及財務相關人員的綜合技能和素質,從而可以避免客觀上的會計信息失真,使其能夠做好對企業的獨立審計工作。
3.加強企業會計信息監督的系統建設
第一,我國需要不斷地完善會計信息和管理方面的監督政策以及法律、法規,要嚴格追究會計信息造假者的責任,提高其會計造假成本,震懾會計信息造假的違法行為。與此同時,我國相關的會計相關職能部門要加強對我國企業會計信息的監督和審查,比如我國財政部門、稅收部門等應該要強化對我國企業會計信息的監督和審查,并加強與企業的平時溝通和協調。督促企我國業建立完善的內部控制機制,最終促使我國企業提高會計信息的質量,減少會計信息失真的情況,最大限度降低由于會計信息失真而給企業帶來的損失。
參考文獻:
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第三篇:行政事業單位會計信息失真原因及對策
淺談行政事業單位會計信息失真原因及對策
近年來,會計信息失真現象在企事業單位會計工作中比較普遍,尤其是在行政事業單位,這一現象尤為突出。這不僅對機關事業單位在社會上的整體形象產生了負面影響,阻礙了行政事業單位的改革和發展,而且會動搖會計服務行業在市場經濟中的重要地位,因此,必須認真對待,分析原因,積極采取有效措施,加強會計信息失真的治理。造成會計信息失真的原因很多很復雜,結合我區近年來會計信息質量檢查的經驗,下面列舉幾個主要方面的原因:
1、法律法規不健全,有些條款缺乏可行性。如《會計法》中規定:“會計人員對嚴重違法損害國家和社會公眾利益的收支不向主管單位或財政、審計、稅務機關報告,情節嚴重的,給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。”這樣的規定是有道理的,必要的,但缺乏可行性。因為實際工作中,面對單位違法違規行為,會計人員如果知情不報,就會違反會計法要負法律責任,如果舉報又有可能受到打擊報復,從而把會計人員擺在進退維谷的尷尬位置。在自身利益驅動下,對多數會計人員來說,這樣的規定缺乏實際可行性。
2、會計基礎工作的不規范,使會計信息失去了可靠的 1
物質基礎。會計基礎工作是會計工作的基本環節,也是經濟管理的重要基礎,財政部制定了一系列規章制度,用以規范會計基礎工作,但是由于很多領導重視不夠,會計人員素質不高并忽視學習,使得很多單位會計基礎工作不夠規范。比如,在今年的會計信息質量檢查中,有的單位不按要求定期對賬,對科目的區別理解不清,科目設置不規范,這樣勢必造成該單位帳目混亂,數據失真,建立在這樣基礎之上的會計信息,勢必缺乏可信度。
3、外部監督弱化造成會計信息失真。在日常工作中,代表政府的審計、財政、稅務機關存在著各自為政、重復監督、執法尺度不一的問題,在一定程度上削弱了國家監督的力度。如稅務機關以稅務征管為宗旨,注重稅款的繳納,忽視其他會計核算。各經濟監督部門都是根據部門屬性確定各自的監督職責,雖然各自側重點不同,但由于沒有從法律上嚴格規定各自的工作邊界,因而實際工作中,賬本被檢查者“翻爛”的現象在許多單位都存在。如果不處理好財政監督與這些部門的聯系,勢必造成執法部門掣肘削弱監督力量,造成處罰不規范,損害財經法紀的嚴肅性。即便從財政系統內部來看,也存在著會計執法大檢查、會計信息質量檢查、行政事業性收費檢查等諸多交叉檢查,造成資源浪費。
4、對違反會計法規的處罰力度不夠。盡管我國的會計法規建設取得了可喜的成績,但是,有法不依、執法不嚴,對違反會計法規的處罰力度不夠,使得違法的機會成本很小。尤其是在具體檢查工作中,違法違紀的查處執行有一定難度難,原因有幾個方面:一是執行單位責任人員法律觀念淡薄,置法律于不顧,對處理結果硬頂或軟拖;二是違紀單位吃光用盡,揮霍一空,處罰資金難以落實;三是處理人和處理事未能有效結合,不能追究當事人的法律責任。
針對上述這幾方面的問題,我們認為,要提高會計信息質量,保證會計信息的真實、完整,必須從以下幾個方面著手:
1、加快法律體系建設,提高法律法規的可操作性。會計信息的有效監督,離不開一系列的法律法規,要加強我國法律體系的建設。我國已頒布了新《會計法》,應盡快出臺《會計法》實施細則,提高《會計法》的可操作性。同時,在目前國家尚未制定財政監督法的情況下,必須自上而下深入扎實的做好《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》的宣傳工作,使財會人員心中時時有法規。
2、加強會計隊伍建設,夯實會計基礎工作。
會計人員是會計信息的直接提供者,會計人員的職業道德素質和業務素質,既影響到會計準則和會計核算制度的貫徹執行效果,又影響到會計工作質量,也決定了他們能否抵制領導人員授意、指使、強令的會計舞弊,因此,提高會計人員素質是減少會計信息失真的關鍵。首先,會計人員要樹
立愛崗敬業的精神,要嚴格執行財經法規和規章制度,做到自律、自重、依法理財。其次,會計人員要有較高的業務素質,既要掌握會計專業的基礎理論和基本技能,又要能提供及時、準確的會計信息。另外,各級財政部門要加強會計工作的管理,加強會計人員繼續教育,提高職業道德水平和業務素質使他們能對各種類型的經濟業務做出正確的會計處理。具體做法如下:
一是必須對現行委派會計人員加強培養教育,提高他們的政治素質、業務水平和職業道德,使其能正確有效地實施會計監督,為單位經濟目標出謀劃策當好參謀;二是建立健全監督制度。單位應分別制定日常監督,臨時監督,事前、事中、事后監督及跟蹤監督的具體內容和要求,并加以落實,使會計監督工作做到經常化、制度化。三是要正確處理個人與單位、單位與國家利益的關系。單位負責人要積極支持會計人員行使監督職責,帶頭遵守財經紀律和財務制度,自覺服從監督。同時要幫助會計人員克服困難,排除監督的干擾和壓力。從而使會計人員全身心投入,夯實會計基礎工作,提高會計信息質量。
3、構建財政監督管理體系,強化會計信息外部監督。財政監督與紀檢,國稅、地稅、審計、中央企業員辦事處等代表政府行使經濟監督權力的部門不同,但又有所聯系。服務財政管理,促進財政改革的財政監督,雖然對外實
施外部監督沒有法律地位,對內開展審計檢查缺乏必要機制和手段,但它有著介入事前、事中監督的便利,可以彌補其他經濟監督不足。必須理清財政監督與其他經濟監督之間的關系。形成各司其職、共同監督的行政管理體系。
此外,財政部門內部要統一思想,樹立全局觀念,堅持“統一協調,一致對外”的監督檢查體制,對各項檢查結果形成的資源、信息實行共享,以形成強大的財政監督合力,全面提高財政管理效率,具體做法如下:
年初,首先由財政監督部門根據各部門提出的事項,擬定一個檢查計劃,明確全年擬檢查的單位、項目、內容、時間等等,該計劃以財政部門文件發出,每一檢查均由財政監督部門牽頭,吸收相關科室參加,每項檢查處理結果,均由財政監督部門與相關科室會商后做出,最后,所有檢查,均以重在加強管理為出發點,變一查了之為有總結、有改進單位財務管理的建議和措施,以提高相關單位的財務管理水平及會計信息質量。
4、加大執法力度,增強財政監督威懾力。
對會計信息失真的治理,要做到有法必依、執法必嚴、違法必究,加大對提供虛假會計信息的處罰力度,充分發揮法律對會計信息造假行為的震懾作用,除了對有關的財會人員處罰外,特別要對指使造假的有關領導進行嚴厲的處罰,治理了造假的源頭才能大量減少會計信息的失真。具體工作
中,必須做到糾正錯誤、規范管理和嚴肅處理同步進行,以處罰為手段,讓違紀行為得不償失,無利可圖。同時,財政監督部門可以與紀檢和司法等有關部門建立聯合辦案制度和個人責任移送制度,把對違法違紀單位和責任人的處理緊密結合起來,把對單位的處罰與個人的處罰緊密結合起來,從根本上觸動違法違紀責任人的切身利益,殺一儆百,充分發揮財政監督的震懾和教育作用。
渭城區財政監督局
二〇〇八年十月十三日
第四篇:試論統計數據失真原因及對策
試論統計數據失真原因及對策
【摘要】本文對統計數據失真的原因進行了詳細的分析,提出了根治統計數據失真的可行對策。
【關鍵詞】統計數據 數據失真原因 對策
從本世紀開始,我國進人了全面建設小康社會,推進社會主義現代化建設的新的發展階段。作為一個國家社會與經濟發展的基本情報的統計數據,其真實性直接影響到中央和各級政府、主管部門制定政策、進行決策和調控管理的科學性、合理性、有效性。因此統計數據是否真實直接關系到我們建設小康社會的成敗。然而當全國上下都關注經濟發展時,在統計數據上弄虛作假、虛報浮夸的現象也時有發生,統計數據的質量問題,引起了社會各界的質疑和批評。在此基礎上做出的決策、制定的政策其效果都不得不大打折扣,甚至由于虛假信息的誤導,造成許多決策的重大失誤,給國民經濟和社會發展造成很大損失和浪費。對這一嚴重后果,社會各界有識之士已認識到了,并采取了一些相應的措施,但收效甚微。我認為統計數據失真的原因是多方面的,要徹底根治,我們必須標本兼治,從基礎抓起,從源頭抓起。
一、統計數據失真的原因
1、社會道德失衡,誠信嚴重失范,是造成統計數據失真的社會基礎。改革開放以來,我國的社會經濟發生了重大變化和深刻變革,人民生活顯著提高,但無庸諱言,隨著生活水平的提高,近年來社會誠信水平出現了明顯下降趨勢。這種道德失衡、誠信失范的現象不僅成為我國市場經濟進一步發展的嚴重障礙,也成為統計數據造假的一大社會根源。它影響到了作為調查者的統計部門及統計工作者,也影響到了向社會提供各種統計資料的社會各界的每一個人,同時更影響到了我國各級領導干部。
2、干部管理機制不完善是導致和助長統計數字造假的一個重要源頭和關鍵所在。
近年來我們國家對干部的考核任免,開始對其業績進行量化考核,這應該是干部管理邁向規范化、科學化的重要一步,但是對于定量考核的某些指標我們沒有進行嚴格、科學、規范的審計和評價,正是由于這一管理機制中的重要缺陷,使某些領導出于地方、部門、個人利益的考慮,對統計部門授意和間接施加影響,使之按其意志編造或瞞報、虛報統計數據,從而導致和助長了整個社會數字做假的不良風氣,嚴重影響了重要統計數據的可靠性和準確性,給我國社會經濟的發展造成了重大損失。
3、統計法制意識淡薄,執法力度不夠是造成統計數據造假日趨蔓延的關鍵因素。
首先是整個社會的統計法制意識淡薄,從領導到群眾,從上級主管部門到基層單位,從調查者到被調查者,都沒有充分認識到對統計數據造假與其它觸犯刑律的行為一樣,也是一種嚴重的違法行為,也要承擔法律責任。一部分人出于對部門、個人利益的考慮,對數字造假心知肚明,且彼此心照不宣,甚至協助造假、做假。其次,統計執法乏力,缺乏應有的打擊力度,使統計法律、法規失去了應有的震懾作用,使本已非常淡薄的統計法制觀念更加淡薄,直接助長了社會上統計數據造假的現象。
4、統計部門自律制度不完善是造成統計部門對統計數據失真、失守的關鍵因素。
由于現在我國統計部門還沒有財務部門那樣嚴格的自律制度,所以統計人員和統計部門沒有會計人員那樣高的責任感和紀律約束感,因此也弱化了為保證統計數字質量而應該堅持的原則和立場,降低了自己對假數據的責任意識、敏感性和抗干擾能力、放棄了捍衛統計數據真實的神圣職責,使統計數據的真實性、可靠性失去了最后的保障。
5、統計工作人員及社會各界和領導的自身素質水平低下是造成統計數據失真的又一主要原因。
首先現階段我國統計隊伍業務素質水平較低,造成統計各工作階段科學性差,對統計工作各環節控制不嚴謹、不合理,造成了統計數據不同程度的失真。其次,作為被調查的社會各界,由于缺乏必要的文化及素質水平,導致記憶、記錄、估計不準,也會使所提供數據失真。最后,由于部分領導干部個人思想覺悟、業務能力較低,向統計部門所提供的一些數據不是經過科學調查得到的,而且僅憑個人臆斷、拍腦袋拍出來的,當然會使統計數據失真
二、根治統計數據失真的對策
1、加強社會道德誠信教育。在進人新的世紀后,我國明確提出了以德治國的方略,并在全社會開展了《公民道德建設實施綱要》的學習活動。對于統計數據的造假問題,已不單單是法制就可解決的問題,因此,加強全社會的道德、誠信教育,提高全黨、全民的道德誠信意識水平,仍應作為當前和今后我國精神文明建設的重點工程來抓。
2、進一步完善干部管理體制。我們必須進一步完善干部管理體制,對各級干部的考核、評價與相應的升遷與任免,要建立嚴格、科學、規范的業績評估制度,如授權專門評估機構評估、評估前不可先通報以及對違規行為的處罰辦法等,嚴格防止“官出數字、數字出官”的腐敗現象。
3、加強統計法制宣傳和執法力度。由于長期以來對《統計法》宣傳力度不夠,對于統計數字造假這一違法現象,很少有人意識到這是違法行為,也很少有人去舉報或抵制,因此很少有數字造假者得到法律制裁,致使《統計法》根本起不到其應有的震撼作用,助長了數字造假的不正之風,使統計數據治理的環境進一步惡化。因此我們必須要在全社會大張旗鼓地宣傳統計法制,并全方位加大統計執法檢查力度,嚴厲打擊,處理一批嚴重的統計違法案件,樹立統計部門的權威。
4、完善統計部門的自律、監督機制。要象會計部門的財經紀律一樣,在統計部門,建立起一套責、權、利相協調的管理機制,完善統計部門的自律、監督制度,以嚴格約束、監督統計工作。
5、努力提高統計工作人員業務素質、全民文化素質,提高全社會統計意識。通過開展多層次、多形式的統計崗前、在崗教育培訓工作,對不同崗位的業務人員進行定期輪崗,擴大統計人員的業務面,提高統計人員政治和業務素質,為提高統計數據質量提供根本保證。同時積極在全社大力宣傳統計的重要性,提高全社會對統計的認同意識,特別是提高政府、企業領導于部對統計工作重要性的認識,從源頭上杜絕數字失真的問題。
總之,提高統計數字質量是一個長期的,艱巨的和復雜工程。統計數據不實,甚至在統計數據上造假,會誤國誤民。統計數字打假求實,大力提高統計數據質量勢在必行,我們應多管齊下,綜合治理,共同提高統計數據質量,以確保我國改革在一個更加良好的環境中順利進行,使國民經濟更加健康地發展,加速實現
小康社會。
第五篇:會計信息失真原因與對策會計信息論文會計論文
會計信息失真原因與對策-會計信息論文-會計論文 ——文章均為 WORD 文檔,下載后可直接編輯使用亦可打印——
摘要:近年來,會計信息失真問題頻發,如若聽之任之,無論是對企業而言,還是對社會而言,乃至是整個國家而言都是一個巨大的隱患。為此,結合會計信息失真方面的研究經驗,就會計信息失真的原因展開探討,以期為進一步提高我國會計信息的準確性做出應有的貢獻。
關鍵詞:會計信息失真;原因;對策
引言
會計信息可以說決策者進行決策的重要依據所在,因此會計信息的真實性與可靠性也直接決定了信息的使用者能否作為正確的決策。尤其是近些年來,我國社會經濟的快速發展,會計信息失真問題頻頻發生,不僅給企業發展帶來了巨大的隱患,也給社會經濟建設帶來了巨大的危害。所以,進一步規范會計信息失真問題,提高會計信息的準確程度尤為重要。為此,筆者從有意識與無意識兩個方面入手,對造成會計信息失真的原因及其解決對策展開粗淺的探討,以供參考。
一、造成會計信息失真的原因
第一,因為有意識問題,而造成會計信息失真。所謂的因為有意識問題,而造成的會計信息失真,其主要是指在進行會計操作時會計從業人員明明知道自己已經違反了會計法的相關規定,但是仍然肆意妄行的錯誤操作。而造成有意識會計信息失真問題的根本原因則是因為制造虛假會計信息能夠讓企業或者是企業的管理者獲得一比不菲的收入。首先,由于企業經營管理者自身的問題造成會計信息的失真問題。造成這一問題的關鍵就在于不少企業,其本身的經營者與所有者之間往往處于代理與委托的一種合作關系,因此二者尋求的效用指
標是不同的,所以在效用函數的利用上就會存在一定的差異性,進而造成會計信息失真。其次,因會計主體行為而造成的會計信息失真,其主要是指在會計從業人員并沒有清楚的掌握并且擁有應用國家最新推出會計法律的能力,以至于在實際業務操作過程中無法將其科學地應用到日常工作之中,且部分會計從業人員缺乏職業道德極易因為利益做出違法會計職業道德的行為。最后,因企業內部其他員工造成的會計信息失真,其主要指企業的其他員工在基礎數據上作假或者進行了不規范的處理,導致會計從業人員所拿到的基礎數據就是錯誤的,其所制作出來的會計信息勢必也會出現失真問題。第二,因為無意識問題,而造成會計信息失真。因為無意識問題造成的會計信息失真,主要表現在會計政策與會計方式的不同選擇之上,可以說會計報表與會計賬目雖然對應著相同的原始憑證,但是因為同一個會計項目其能夠反映出來的會計成果也是有所區別的,所以也就使得會計信息的使用者在會計信息的利用上對財務狀況的真實把握情況也不盡相同,從而引發無意識的會計信息失真問題。首先,會計方法與會計理論這兩者本身就存在一定的缺陷。我們都知道會計學不僅擁有著經濟學對于某些數據需要進行假設、估計的特點,其還擁有這較為嚴謹的數學邏輯性,而這兩者之間恰恰存在著較大的矛盾性。所以在會計操作的過程中,往往會因為一些不可抗力因素,對會計信息的真實性造成一定的偏差。歸根結底,還是因為這些會計信息的主觀因素過于強大,且又無法避免,在實際操作工作中往往都是依靠會計從業人員自身的主管意識進行計算的,所以對會計從業人員的會計業務水平、會計業務
經驗都有著極為苛刻的要求,一旦這些因素發生變動,那么勢必也會對會計整體工作質量造成巨大的影響。其次,會計制度與會計準備本身的設計就存在著一定的問題。我們都知道會計信息的制作者與會計信息的使用者,二者之間往往存在著一定的利益關系,且兩者的利益分配不同,而會計報表之中所反映出來的數據信息恰恰就是使用者利益評判自身得失的關鍵依據。但如若會計信息的制作者其本身與這些數據信息存在一定的牽扯,那么就有可能因為個人利益,造成會計信息失真問題。此外,我國現行的會計制度與會計準則其本身就存在著不確定因素,因此也會對會計信息的真實性造成影響。最后,會計從業環境會對會計信息造成一定的影響。這是因為在飛速發展的信息時代,信息化技術被廣泛應用到各個領域之中,而在會計工作之中的應用,也進一步影響到了會計信息的真實性與準確性。傳統的會計信息在初期的整理與收集過程中不僅需要財務部門提供相應的數據,還需要企業的其他部門進行配合提供原始數據。但是隨著科學技術的發展,會計從業人員可以通過更加先進的手段從企業外部獲取這部分信息,此舉雖然 地提高了數據收集與整理的速度,但也多多少少影響到了會計信息的真實性。
二、會計信息失真問題的解決對策
第一,針對有意識會計失真的解決對策。針對因為有意識而造成的會計失真,筆者認為,首先應該在企業中為全體工作人員制定出一套完善的監督與獎懲管理機制,并將其充分的運用到企業經營管理者的身上,從而使其在實際工作過程中能夠謹記職業道德與國家的法律法規,進而做出對雙方都有利的正確選擇。企業應該定期組織會計從業人員的培訓工作,將會計法律法規灌輸給每一名會計從業人員的同時,進一步提高會計從業人員的專業技能與職業道德素養,從而保證構建一個健康有序的會計主體。此外,企業還要對能夠對會計信息真實性造成影響的其他員工進行全面的監督,為其構建出一套晚上的監督與管理體系,從而確保原始會計信息的準確性。第二,針對無意識會計失真的解決對策。針對因為無意識會計失真問題時,首先,要從會計方法與會計理論存在的缺陷問題入手加以完善。這是因為再次構成中會計信息的真實性極易受到主觀因素的直接影響,所以在手機會計數據時必須要盡可能地減少主觀因素所帶來的影響,使用科學的方法獲得會計資料,并通過會計確認標準的構建,對會計核算模式、會計政策進行改變,從而最大限度地提高會計信息的真實性。其次,針對會計制度與會計準則中存在的問題,會計從業人員要盡可能地戰勝會計準則之中的各項不確定因素,必須要嚴格地按照會計實際操作對會計制度與會計準則進行逐一的修正,在會計政策的選擇上要將企業各個方面的利益關系都斟酌進去,從而達到均勻分配利益的最佳理想
狀態。最后,要從會計從業環境加以改良,為會計工作提供一個更為健康的工作環境,并加快社會科學技術的發展,將由科學技術所帶來的不確定因素降到最低點。
結語
通過本文筆者的粗淺闡述也是希望能夠讓更多的人更加清楚地意識到,會計信息失真可以說是一個極其難纏的問題,如若想要徹底杜絕會計信息失真的出現往往極為困難,但是如若聽之任之也勢必會給整個企業、整個社會乃至整個國家都帶來巨大的威脅。所以,筆者認為,會計從業人員在針對會計信息失真這一問題時,必須要始終保持正確的立場,嚴格按照國家會計法律法規開展各項會計工作,積極主動地為提高會計信息的真實性與準確性而盡自己的一份力,從而促進會計工作向著更加良性化的發展道路不斷前進。
參考文獻:
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