第一篇：發展統計中介服務組織調研報告

當前，統計調查對象增多、配合程度下降、調查組織開展難度加大，政府統計部門人員緊張、任務繁重、壓力倍增，而各級黨委政府和社會各界對統計服務需求量大幅度增長，統計力量與統計任務的不對稱性十分突出，這已成為目前統計工作面臨的主要矛盾。要破解這一矛盾，推動統計事業和諧發展、快速發展，就要解放思想、與時俱進，進行統計改革。發展統計中介

服務組織，是適應社會主義市場經濟發展，深化統計調查體制改革，優化統計資源配置，推進統計市場化的迫切需要。

一、發展統計中介服務組織需引起重視的幾個問題

（一）當前發展統計中介服務組織缺乏法律保障和統一標準。目前發展統計中介服務組織能夠適用的法律依據主要是1995年國家統計局與國家工商局聯合出臺的《統計信息咨詢服務管理暫行規定》。但該規定存在明顯缺陷：一方面由于制定年份較早且未經后續修訂，一些條款難以適應市場經濟發展和當前形勢需要；另一方面該規定對統計中介服務組織的設立、權利和義務等沒有作出明確規范，使之確立沒有一個統一標準，勢必給統計中介服務組織的發展造成不利影響。

（二）社會上對統計重視度較低的客觀現實制約著統計中介服務組織的發展。雖然近年來統計普法和統計執法的力度越來越大，但全社會對統計重視程度較低的客觀現實仍然沒有得到根本性的轉變。不少統計調查對象法制意識不強，沒有建立健全統計原始記錄、統計臺帳，不愿提供統計調查資料，更不愿意委托統計中介服務組織從事統計活動，必然對統計中介服務組織的發展造成阻礙。

（三）要努力解決政府重視和支持力度不夠的問題。當前，在政府中還客觀存在認為統計資料只能由統計調查對象提供，統計數據只能由政府統計部門進行匯總的舊思想、舊觀念，一些政府部門對發展統計中介服務組織的認識不到位，重視、支持力度不夠。

二、積極有序發展統計中介服務組織的建議

（一）充分用好現有政策規定，為統計中介服務組織的設立和發展提供法律保障。依法行政是國務院《全面推進依法行政實施綱要》中對各級政府開展工作的2003年頒布實行的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出積極發展獨立公正、規范運作的專業化市場中介服務組織，這是發展統計中介服務組織的政策依據。國家統計局、國家工商局聯合制發的《統計信息咨詢服務管理暫行規定》是目前設立和發展統計中介服務機構主要的法規依據。盡管這個《規定》有不完善的地方，但卻是唯一一部對設立和發展統計中介服務機構作出規范的的部門規章。其實，從法律的另一個層面講，“法無禁止即可行”。《規定》中的一些條款不明確、不規范，這也為設立和發展統計中介服務組織提供了更大的運作空間。

（二）堅持培育與引進相結合，以點帶面，加快統計中介服務組織的發展。相對于市場經濟的快速發展，**統計中介服務組織的發展比較滯后，市級層面大都還處于起步階段。在加快統計中介服務組織發展上，建議走出去，充分借鑒先進地區成功經驗與好的做法，避免走錯路，走彎路，縮短研究探索的時間，減少起步里程；要堅持自主培育與引進消化相結合，因地制宜，典型帶動，以點促面，全面推開，加快統計中介服務組織的發展步伐。

（三）政府及部門要關注和支持統計中介服務組織的發展。國務院《全面推進依法行政實施綱要》指出“要加強對行業組織和中介機構的引導和規范”。對此，各級政府及有關部門應當遵照這一精神，加強對統計中介服務市場的規劃，優化統計中介服務的發展環境，制定有利于扶持統計中介服務組織發展的政策，促進統計中介服務機構健康、有序發展。

（四）加快統計中介行業組織建設，為其管理提供組織制度支撐。應根據《中共中央關于社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《中華人民共和國行政許可法》等規定精神，積極探索建立統計中介行業協會，促進統計中介行業的健康發展，保證統計中介服務機構的公平競爭，充分發揮統計中介行業協會在提供服務、規范自律等方面的作用。

（五）政府統計部門要加大普法、執法力度，為統計中介服務組織發展提供良好環境。統計中介服務組織之所以發展遲緩，除了市場經濟發展不成熟外，一個重要原因是是社會對統計重要性的認知度比較低，統計調查對象的法制觀念比較淡薄，瞞報、虛報甚至拒報的現象時常發生。因此，政府統計部門要加大統計普法和統計執法力度，形成濃厚的全社會支持統計、依法統計氛圍，為統計中介服務組織的發展提供廣闊空間，促進統計事業持續、健康、快速發展。

第二篇：發展統計中介服務組織調研報告

發展統計中介服務組織調研報告免費文秘網免費公文網

當前，統計調查對象增多、配合程度下降、調查組織開展難度加大，政府統計部門人員緊張、任務繁重、壓力倍增，而各級黨委政府和社會各界對統計服務需求量大幅度增長，統計力量與統計任務的不對稱性十分突出，這已成為目前統計工作面臨的主要矛盾。要破解這一矛盾，推動統計事業和諧發展、快速發展，就要解放思想、與時俱進，進行統計改革。發展統計中介服務組織，是適應社會主義市場經濟發展，深化統計調查體制改革，優化統計資源配置，推進統計市場化的迫切需要。

一、發展統計中介服務組織需引起重視的幾個問題

（一）當前發展統計中介服務組織缺乏法律保障和統一標準。目前發展統計中介服務組織能夠適用的法律依據主要是1995年國家統計局與國家工商局聯合出臺的《統計信息咨詢服務管理暫行規定》。但該規定存在明顯缺陷：一方面由于制定年份較早且未經后續修訂，一些條款難以適應市場經濟發展和當前形勢需要；另一方面該規定對統計中介服務組織的設立、權利和義務等沒有作出明確規范，使之確立沒有一個統一標準，勢必給統計中介服務組織的發展造成不利影響。

（二）社會上對統計重視度較低的客觀現實制約著統計中介服務組織的發展。雖然近年來統計普法和統計執法的力度越來越大，但全社會對統計重視程度較低的客觀現實仍然沒有得到根本性的轉變。不少統計調查對象法制意識不強，沒有建立健全統計原始記錄、統計臺帳，不愿提供統計調查資料，更不愿意委托統計中介服務組織從事統計

活動，必然對統計中介服務組織的發展造成阻礙。

（三）要努力解決政府重視和支持力度不夠的問題。當前，在政府中還客觀存在認為統計資料只能由統計調查對象提供，統計數據只能由政府統計部門進行匯總的舊思想、舊觀念，一些政府部門對發展統計中介服務組織的認識不到位，重視、支持力度不夠。

二、積極有序發展統計中介服務組織的建議

（一）充分用好現有政策規定，為統計中介服務組織的設立和發展提供法律保障。依法行政是國務院《全面推進依法行政實施綱要》中對各級政府開展工作的2003年頒布實行的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出積極發展獨立公正、規范運作的專業化市場中介服務組織，這是發展統計中介服務組織的政策依據。國家統計局、國家工商局聯合制發的《統計信息咨詢服務管理暫行規定》

是目前設立和發展統計中介服務機構主要的法規依據。盡管這個《規定》有不完善的地方，但卻是唯一一部對設立和發展統計中介服務機構作出規范的的部門規章。其實，從法律的另一個層面講，“法無禁止即可行”。《規定》中的一些條款不明確、不規范，這也為設立和發展統計中介服務組織提供了更大的運作空間。

（二）堅持培育與引進相結合，以點帶面，加快統計中介服務組織的發展。相對于市場經濟的快速發展，**統計中介服務組織的發展比較滯后，市級層面大都還處于起步階段。在加快統計中介服務組織發展上，建議走出去，充分借鑒先進地區成功經驗與好的做法，避免走錯路，走彎路，縮短研究探索的時間，減少起步里程；要堅持自主培育與引進消化相結合，因地制宜，典型帶動，以點促面，全面推開，加快統計中介服務組織的發展步伐。

（三）政府及部門要關注和支

持統計中介服務組織的發展。國務院《全面推進依法行政實施綱要》指出“要加強對行業組織和中介機構的引導和規范”。對此，各級政府及有關部門應當遵照這一精神，加強對統計中介服務市場的規劃，優化統計中介服務的發展環境，制定有利于扶持統計中介服務組織發展的政策，促進統計中介服務機構健康、有序發展。

（四）加快統計中介行業組織建設，為其管理提供組織制度支撐。應根據《中共中央關于社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《中華人民共和國行政許可法》等規定精神，積極探索建立統計中介行業協會，促進統計中介行業的健康發展，保證統計中介服務機構的公平競爭，充分發揮統計中介行業協會在提供服務、規范自律等方面的作用。

（五）政府統計部門要加大普法、執法力度，為統計中介服務組織發展提供良好環境。統計中介服務組織之

所以發展遲緩，除了市場經濟發展不成熟外，一個重要原因是是社會對統計重要性的認知度比較低，統計調查對象的法制觀念比較淡薄，瞞報、虛報甚至拒報的現象時常發生。因此，政府統計部門要加大統計普法和統計執法力度，形成濃厚的全社會支持統計、依法統計氛圍，為統計中介服務組織的發展提供廣闊空間，促進統計事業持續、健康、快速發展。

第三篇：關于房地產中介行業發展調研

關于房地產中介行業發展調研

一、、現狀及特點

1、特點。不從事房地產開發活動，只提供中介服務，不占有房地產商品，也不直接從事買賣活動，只向買賣雙方提供溝通服務。具有很強的靈活性。以傭金為主要收入來源。

2、存在的問題。一是門檻不高，業務人員素質良莠不齊；二是誠信不良。虛假信息、屢吃差價、私下交易、協議陷阱、陰陽合同……種種“黑幕”不勝枚舉。三是管理不善。內部管理粗放，“私單”頻頻亂走，經紀人員難以約束，違規操作屢禁不止。四是擴張不當。資金不足、管理不力、人員不齊等等，在這種情況下，一批小房產中介 “跑馬圈地”。市場交易活躍時，這些內部缺陷被掩蓋，一旦市場行情“調頭向下”，緊繃的“弦”隨時會斷。五是監管不嚴。

二、發展趨勢及應對

隨著二手房市場的不斷擴大，及國外中介行業的對比分析，國內生存的環境也將逐步擴大，同時對中介企業的要求也越來越高，同行業競爭也將更為激烈。所以，規模化、品牌化、專業化、信息化必將成為未來中介行業的發展趨勢。

規模化：可以預計，經過市場激烈的競爭和震蕩，中介行業的規模化將進一步提高。一方面表現為中介行業市場集中度將進一步加強，經過兼并重組之后，市場上將出現占據市場份額前幾名的規模化大公司，目前情況看，二十一世紀不動產海外上市及房屋置換中心的老大形象給后來者提高著門檻，而管理的滯后性給行業后來者有可乘之機，通過大型項目運作、網站，報紙等媒體宣傳力度提高企業知名度，通過單兵的專業性提高美譽度。建立穩定的贏利模式和人才的儲備快速擴張。在資金不足時只求行業前列，讓教育客戶的事情留給地主們去做。資金充足時，全國布局也將成為可能。不能做大的結果就是死亡。

品牌化：目前已有少數公司樹立一定的品牌形象，但品牌知名度和影響力還沒有達到較高的標準。未來隨著中介行業的規模化，品牌效益和影響力將進一步上升，品牌化將為中介公司的盈利增長和效益帶來明顯的促進作用。通過誠信手段，建立品牌化戰略。應長期堅持。

專業化：中介行業是典型的服務性行業，專業性特征極為明顯，包括人才的專業性、服務的專業性、業務的專業性、流程的規范性等等。隨著行業的發展，這些專業的特性將進一步提高。也只有做到真正的專業，具有優秀的企業文化理念，才能贏得市場的尊崇，贏得客戶的信賴，才能夠異軍突起異取得長遠的發展。專業化生存在許多企業都得到重視，但真正的比賽在于學習的速度及知識的更新。就像言一先生所說，成為行業專家，不但具備專業知識還要保持學習力及好奇心，更要以客戶為中心。一切為客戶而做。

信息化：信息化將是未來中介行業不可缺乏的核心競爭力之一，依托先進的網絡及信息管理系統，中介企業才可能實現科學的企業管理，才可以提高企業運作的效率和效益，才能夠為客戶和市場提供最便利和專業的服務，為企業的發展壯大提供堅實的基礎。信息化的主要工具是電腦相關軟件的使用，但目前情況下，很多企業沒有使用，而使用者也只停留在業務處理層面，而管理控制或更高層面的流程優化都存在的大的問題，學會使用先動的工具得以事半功倍，不斷進行系統優化及分析，找出問題，及時修正。

未來的樓市發展主要以二手樓市發展為主導，二手樓市的健康發展，需要有穩定的中介行業支持，中介行業在去年新一輪樓市的發展帶動下，進行急速擴張和發展，搶占市場份額和提升利潤成為各企業的追逐點，中介人才競爭、資源競爭和全國化拓展將帶動中介企業的人員管理、資源管理、業務運營管理等全面思考，并促使其高度信息化管理和科學化管理，支持企業持續穩定的發展，面對全國現狀和樓市的未來，只有有著深厚體系底蘊和獨特的競爭力穩健經營的大品牌大企業才能來達到一統天下格局。

房地產知識2013年3月27日星期三

第四篇：房產中介調研報告

關于房地產中介的調研報告

一、調研時間：2014年5月8日

二、調研地點：桂東縣城

三、調研人員：陳愛珍、羅詩民、李志華

四、調研背景及目的：近幾年，由于房地產增量市場和存量市場的聯動效應、人們住房消費觀念的轉變以及各商業銀行對住房消費貸款的大力支持，我國各大城市的二手房交易量不斷攀升,呈現強勁增長勢頭，同時，二手房貸款市場也呈現快速成長的態勢。通過對地產中介的調研，了解桂東二手房的交易市場情況，尋求與地產中介的合作機遇，為郵儲銀行二手房貸款產品的營銷和推廣夯實基礎，爭取搶占更多的市場份額。

五、調研情況：桂東縣城內共有五家房地產中介，我們走訪了全部的地產中介，其中有一家（永鑫地產中介）未開門，相關調研情況如下：

1、億佳中介：地處桂東縣城羅霄廣場，成立于2013 年，我們從工作人員了解到，該中介二手房的交易量為3-4套/月，其中有房產證的二手房交易就比較少，主要交易的房產為宅基地和價格在20萬元以內的小產權房，交易的毛坯房價格在18萬—40萬元之間，裝修房在30萬—40萬之間。工作人員還告訴我們6年以上房齡的房產辦證的就相對多一點，其實客戶也很想購買有證的房產，但由于手頭缺乏資金，就只能購買小產權房。

2、安居樂業中介：地處桂東縣湘贛路煤炭公司附近，成立已有三年。去年和前年的二手房交易量為10套/月左

右，其中有證的交易量大約占40%，2014年的交易量為4-5套/月，有證的交易量相比前兩年有所上升。該中介交易的二手房價格在12萬—40萬元之間，過年前后的成交量相對大一點，主要客戶為桂東農村人和外出務工返鄉人員。

3、雅居信息咨詢中心：地處桂東縣汽車站附近，2013年成立，但有兩三年的行業經驗。交易量在每月幾套到十多套不等，平均下來在5-6套/月，6-8月為交易淡季。該中介交易的二手房價格在16萬—40萬元之間，客戶群主要為外出務工返鄉人員和桂東部分農村人。

4、瀟云居地產中介：地處桂東縣農貿市場，成立于 2010年，有四年行業經驗。交易量為5-6套/月，其中有證

二手房交易量為1套/月左右，該中介主要交易房產為小產權房，交易的二手房價格在15萬—40萬元之間，主要客戶為外出務工返鄉人員和桂東農村人。

在走訪的幾家房地產中介，我們將我行的二手房信貸產品資料提供給了中介工作人員，并留下了信貸客戶經理名片，一旦有這方面的信貸需求將會與我行聯系。

六、情況總結與說明：

1、從幾家房產中介可以了解到，桂東二手房交易還是有一定的市場，有較大的發展空間，有證二手房交易量有所提升。但現有客戶和潛在客戶群體大部分為外出務工返鄉人員和農村務農人員，客戶群體相對不是很符合我行客戶的準入條件。

2、二手房購買客戶有較為強烈的貸款需求，想到銀行辦理二手房按揭貸款。

3、房地產中介以及二手房購買客戶首先想到是到農

行、建行辦理二手房貸款，對郵儲銀行的二手房貸款產品不了解甚至不知道郵儲銀行有這款信貸產品。

4、二手房購買客戶對貸款利率、貸款期限、放款速

度、還款方式以及如何抵押等這些問題比較關心。

七、工作建議：

1、加大郵儲銀行二手房貸款產品的宣傳力度，重點宣傳我行產品的貸款利率、貸款期限等優勢，讓郵儲銀行二手房貸款產品家喻戶曉，深入人心，可以通過印發宣傳折頁和在羅霄廣場大型戶外led進行產品宣傳(已與我行簽訂了服務協議)。

2、加強與房地產中介的日常聯系與溝通，實現信息聯系有效銜接，建立業務往來關系，條件成熟的話可以簽訂合作協議。

3、選擇好目標客戶，做好二手房貸款相關服務工作，提高業務處理效率、提升客戶服務水平，吸引更多的客戶前來郵儲銀行辦理信貸業務，以點帶面，從而增強我行個人信貸業務市場競爭力。篇二：關于房產中介的市場調查報告 關于房產中介的調查報告

住房是關系國計民生的大問題，隨著我國經濟的快速發展，房地產行業迅速崛起并備受關注，而房產中介在在房地產發展過程中起著至關重要的作用。在這里，我采取偶遇法對所遇到的房產中介公司進行結構式訪談獲取基本資料，并進一步談談自己的認識。

一 調查背景

基本情況

業務流程及收費標準

其它相關基本信息

二 房產中介在二手房交易中的作用

任何公司的存在都要滿足客戶的需求，以達到公司的發展目標，實現利益的最大化。二手房交易客戶中包含買主和賣主，他們對二手房交易最大的需求就是安全，而房產中介就是為他們提供一種省時，省錢，省心，放心的交易平臺。其具體的作用我認為可以分為三個環節：交易前的信息整合——交易中的促成調節——交易后的衍生服務。

第二，交易中。剛才說到信息整合，很多客戶都在置疑為什么給中介交代理費，他們認為就提供房源信息、客戶信息，憑什么給那么多錢。其實除了信息整合之外，我認為中介公司存在的真正意義在于促成交易，登記、約看、議價、簽約、過戶、交割是整個流程，在每個環節背后中介公司從業人員起很大作用。先說登記，在客戶看來，僅僅是把信息登記上，但是對房產中介來講，如果真正想把這個信息有效利用的話，要做很多方面工作，比如要判斷信息的真偽。其次約看時，跟客戶、跟業主達成初步意向的方法，要考慮業主想買房的意愿有多強等等。最后是議價，現在都是透明交易，三方見面簽約，三方見面簽約之前中介公司仍要起到承上啟下的作用，例如房源掛牌價與客戶需求價和具體成交價之間的差距都需要中介公司進行調節，要想真正達成交易還是存在很大困難的。議價之后就是簽約，現在，由于網上簽約以及買賣規范文本的出現，使得簽約比以前相對來講要容易。但緊隨之后的過戶，交割等流程都需要中介公司中從業人員的專業水平來幫助客戶完成，以避免遺留問題所帶來的不便甚至法律糾紛。

第三，交易完成后，提供衍生服務，主要有三方面：一個是房款的交割，一個權證過戶，再一個金融服務。在這三方面實現的過程中，房產中介利用其從業人員的專業知識，其所擁有的與銀行等金融機構之間的合作關系資源及其良好的信譽可以為買賣雙方提供安全、方便、快捷的服務。

三 調查中發現的問題及進一步分析

隨著生活節奏的加快，我們周圍各種中介機構越來越多，幾乎是隨處可見，然而很多“黑中介”的丑聞卻讓廣大群眾對中介望而卻步。我們認識的更多是在街道邊那些關于房屋租賃信息的中介，僅僅一間小門面還有不懂專業知識的一人，試問怎能為客戶提供一個安全的信息環境？在調查過程中有很多不規范的中介機構根本不接受我們的作業調查，現根據最后調查的規模較大的房產公司的配合，發現房產中介本身發展存在的以下幾點問題：第一，房地產中介行業法律法規不健全，中介準入門檻低。根據不少業內人士的看法，在中國各地區從事房地產中介的機構中，存在著不少沒有經過房地產主管部門審查的“黑”中介。沒有相關方面從業證書，利用客戶們求方便的心理，從中騙取錢財。并且行業監管存在很大漏洞，中介公司新老替換快，還有不少是無資格的“黑”中介。所以中介行業的直接主管部門難以掌握所有公司的底細，監管容易出現漏洞。

第三，行業內不正當竟爭現象。二手房跟一手房有一個最大差別，就是沒有標準化產品，一手房十幾套可能都一樣，但是二手房有很大差別。所以部分中介機構隨意制定了不僅嚴重背離正常業務而且低于成本價格的服務收費標準，極大的干擾了整個行業的市場秩序。而且又為在其他中介公司成功交易的逃單客戶進行中介服務及過戶、貸款業務，又嚴重損害了其他中介企業的合法利益。第四，房產中介最頭疼的“跳單”問題。在現實當中，我們往往關注房地產中介的失信和欺詐行為，而對買賣雙方違反誠信方面關注的較少。但是跳單行為一直是困擾房地產中介的一大難題，客戶屢屢出現隨意砍價的現象非常普遍，其明確表示中介公司不滿足其價格要求就要逃單，更有甚者連警告和砍價都嫌費事，直接逃單。而中介公司對此類客戶的違法行為進行追究會十分棘手與無奈。客戶經常要求中介公司對非房產中介職能范圍內的交易保證，肆意延伸中介費收取的服務范圍，由此引發的客戶糾紛常常以中介公司被迫讓利才得以解決，公司的正當權益會受到損害。四 幾點建議

針對以上這些問題，怎么進一步規范這個市場呢，我個人的認識有以下幾點：

第一 抬高從業門檻，規范房產中介的運行。從行業資格認可上，先有一個門檻，然后再以此為起點，制定行業培訓、提升上的一套完整體系，如果一旦從業人員在從業當中有任何的信用污點，他就有可能被要求退出這個行業，只有整個體系完善了，才能夠真正提高整個行業水準。

第二 建立統一的信息平臺，實現信息共享，同時倡導獨家代理，實現快速交易。建立一個信息對稱、有序競爭、成本合理、客戶信任的交易與服務平臺，有關的房源信息、業務能力以及企業和個人的違規記錄都在統一的信息平臺上。通過這種信息平臺，改變目前信息不對稱的現狀，使政府的管理更透明，企業的信息更準確，消費者更放心。在統一的信息平臺上推行獨家代理，可實現資源共享、傭金分享的局面，房地產經紀人接受客戶委托之后在咱們的平臺上發布房源，提出分工的條件，全市所有經紀人就能夠共享這個房源信息，從而實現比較快速的交易，對買賣雙方來說也是十分利好的一件事情。第三 強化資金監管政策、保障資金安全，針對現在運行中的一些問題，完善相關政策體系，加快資金監管的辦事程序，把更大量資金納入多資金監管的范圍里。

第四 引導企業走規模化、網絡化的經營。對企業來說，需要引導企業走規模化、網絡化的經營途徑，因為單純依靠門店模式成本很大，隨著市場的發展，更應該逐步走向網絡化經營途徑。

第五 中介機構的發展離不開“誠信”二字，現實生活中人們對中介組織的種種誤會都源于個體“黑”中介的不守信行為，只有真正把誠信的含義放到工作中，把誠信做到實處，才能為中介機構贏得口碑，才能更好的發展。篇三：2014.4.7房屋中介調研報告

房屋中介價格機制的調研報告

1、目的為了及時了解和掌控二手房市場動態，以促進公司二手房業務的開展。通過對市區項目附近二手房中介業務的考察，了解其他中介公司運營二手房的價格機制，并編寫成調研報告。

2、調研時間

2014年 3月18日至3月19日 4月2日上午8:00——12:00

3、調研方式

通過現場走訪和電話詢問的方式，對鄭州二手房市場進行考察。

4、調研對象

住宅租售、寫字樓租賃

5、調研區域 住宅租售區域劃分：

第一區域：康橋華城、金域上郡一期、金域上郡二期共考察5家公司。第二區域：溪山御府共考察3家公司。第三區域：康橋上城品共考察5家公司。第四區域：康橋花園區域共考察3家公司 寫字樓租賃區域：

索克世紀大廈、二七萬達寫字樓、升龍國際大廈

6、調研明細 6.1住宅租售明細：

第一區域

第二區域

第三區域

第四區域 6.2寫字樓租賃明細：

7、住宅與寫字樓租售匯總 7.1住宅租售

1、過戶手續：過戶手續普遍價格為1000-2000元，其中部分公司把費用分為2部分，房屋過戶及貸款價格各為1000元。

2、二手房買賣：二手房看房根據市場調查全部為免費，交易成功中介費業內習慣為房價的2%（鄭州市場基本都按照2%收取）。

3、二手房出租：出租房看房根據市場調查一部分為免費，一部分為先圖片看房，同意以后實體看房價格為20元一套，還有一部分是收取50-100元押金，看房滿意后轉為中介費，如果不滿意又不想在本公司看房，按一套10元-20元收費。交易成功后收取一月租金的50%作為中介費。

7.2寫字樓租賃

1、傭金標準：通過上述調查顯示，傭金標準一般是第一月租金的50%，承租方負擔。

2、看房標準：寫字樓看房根據市場調查少部分為免費，其他中介公司收取標準為20-30元，后期未能達到成功租賃，服務中心將對押金不予退還，如成功租賃，服務中心將退還押金。

經營采購部 2014年4月3日

附件：1 房屋中介公司經營模式調研報告

1、目的

為了給本公司建立二手房經營模式提供參考，以促進本公司搭建優化合理的二手房經營平臺，特對鄭州二手房中介市場的經營模式進行調研。

2、調研對象 21世紀不動產、建宇不動產、大象房產

3、調研內容

房屋租售經營模式

4、調研明細 4.1 21世紀不動產

4.1.1房屋租賃運作流程： 4.1.1.1置業顧問每天通過網絡（趕集網、58同城、）收集出租房源信息。4.1.1.2置業顧問將出租房源信息進行網上（趕集網、58同城）發布宣傳，并登記在二手房租賃登記薄。4.1.1.3意向客戶電話咨詢/來訪，置業顧問做好接待咨詢、提供房源信息，過程中對于行業性質進行把控。4.1.1.4初級意向客戶，雙方洽談未達一致的，置業顧問接待人員做好各項表格登記，備案；

4.1.1.5中級意向客戶，置業顧問帶領客戶看房、介紹房屋及周邊基本信息，提供租賃信息，收取20元/次信息服務及看房服務費； 4.1.1.6重要意向客戶，置業顧問聯系業主，告知客戶租賃意向，業主與客戶約見詳談；雙方洽談一致，協助雙方簽訂租賃協議，一式三份，一份在21世紀不動產中介公司備存。4.1.1．7交易成功后，21世紀不動產將收取承租方第一個月租金的50%作為傭金，置業顧問將租賃登記表等相關記錄歸檔，并對租賃信息更新。如果交易失敗，21世紀不動產將收取一套房20元的看房費。4.1.2房屋出售運作流程 4.1.2.1置業顧問每天通過網絡（趕集網、58同城、）收集出租房源信息。4.1.2.2置業顧問將出租房源信息進行網上（趕集網、58同城）發布宣傳，并登記在二手房租賃登記薄。4.1.2.3意向客戶電話咨詢/來訪，置業顧問做好接待咨詢、提供房源信息，過程 中對于行業性質進行把控。4.1.2.4初級意向客戶，雙方洽談未達一致的，置業顧問接待人員做好各項表格登記、備案。

4.1.2.5中級意向客戶，置業顧問帶領客戶看房、介紹房屋及周邊基本信息，提供租賃信息。4.1.2.6重要意向客戶，置業顧問聯系業主，告知客戶租賃意向，業主與客戶約見詳談；雙方洽談一致，協助雙方簽訂買賣合同，一式三份，一份在21世紀不動產中介公司備存。4.1.2.7雙方簽訂合同之后，買方必須向21世紀不動產中介公司繳納一萬元的押金，21世紀中介公司為其開具收據；賣方必須把房產證和土地使用證押在21世紀中介公司。4.1.2.8買方一次性付款，同時賣方房產沒有設置抵押，中介公司會派過戶專員帶領雙方去鄭州房管局辦理過戶手續。（買方必帶證件：身份證、戶口本、結婚證、購房合同，買方夫妻必需同時到場，如果夫妻雙方離婚，必須出具單身證明；賣方必帶證件：身份證、戶口本、結婚證、購房合同，賣方夫妻必須同時到場，如果房子還有其他共有人，其他共有人也務必到場）4.1.2.9買方戶口不在鄭州本地，如需購買房子，務必出具一年的納稅證明方可辦理。(沒有一年納稅證明，向中介公司繳納一部分費用，中介公司可進行暗箱操作。)4.1.2.10買方一次性付款，但是賣方在房子上設有抵押，置業顧問會帶領雙方去抵押銀行解押，待解押手續辦完，方可去房管局辦理過戶手續。4.1.2.11買方如果按揭買房，賣方房產未設抵押，買方必須首付總房款30%，中介公司可帶領買方前去銀行把房子進行抵押，銀行把貸款一次性付給賣方，買方在規定的貸款期間還本付息。（買方需帶證件：身份證、戶口本、結婚證、購房合同，買方戶口不在鄭州本地，務必出具一年的納稅證明）4.1.2.12買方如果按揭買房，賣方房產已設置抵押，買方必須首付總房款30%，中介公司帶領雙方前去銀行解押，解壓過后，然后在為買方進行抵押，買方在規定的貸款期間還本付息。（買方需帶證件：身份證、戶口本、結婚證、購房合同，夫妻雙方必到場，買方戶口不在鄭州本地，務必出具一年的納稅證明；賣方需帶篇四：房地產中介服務行業調研報告

廣州市房地產中介服務行業調研報告

一、廣州市房地產中介服務行業開展調研活動的背景、目的及相關情況的說明

（一）行業調研的背景及目的根據2011年8月24日房地產中介管理座談會議精神，為進一步規范房地產中介服務市場，共同營造一個良好的房地產中介服務市場，協會在我市房地產中介服務行業中開展調研活動。旨在了解我市房地產中介服務行業中存在的各種不規范的服務行為，不規范行為產生的原因，及對進一步規范我市房地產中介服務行業的措施及建議。

（二）行業調研相關情況說明

本次調研活動主要采取調查問卷的形式，主要調研對象為我市房地產中介協會的會員單位，共發出調查問卷129份。截止至2011年9月20日，協會秘書處共收到會員反饋的調查問卷28份，其中有效樣卷25份。

二、調查問卷中反映出的關于我市房地產中介行業存在的不規范行為及問題

近年來，我市房地產中介行業發展迅速，與廣大市民的生活越來越緊密，也得到市民對中介這一行業的認可，但也對房地產中介機構及對從業人員的期望和要求也越來越高。在一些場合，諸如“謝絕中介”、“中介免談”等情況時有發生。在房地產中介提供服務的過程中，出現了很多市民投訴的問題，引發不必要的糾紛。為什么會產生這樣的問題，主要有以下五個方面的原因。

（一）部分中介公司無證或者證照不齊經營

有些房地產中介公司經營不規范，無證或者證照不齊，沒有基本的制度約束從業人員，有的甚至以掛靠形式，不備案，僅靠擺放幾張桌凳、刊登幾則廣告就開展業務，靠打“游擊戰”、“拖延戰”等謀利，一旦出現嚴重法律糾紛，就關門走人。

（二）部分中介公司或經紀人隨意承諾

有些中介公司的經紀人為促成交易，或者是搶奪客源、盤源，對客戶做出許多超出其控制范圍的事項，甚至違背法律法規的事項進行承諾，例如報低價、保證貸款金額或年限等，一些中介公司甚至協助客戶辦理假工作證明、補報個稅等來替某 些不符合購房資格的購房者購買房子，造成中介行業魚龍混雜。

（三）部分中介公司服務費收取不規范

各中介公司遍布市內大街小巷，不少小中介公司因難以被政府監控，利用法律漏洞逃避責任，經常做一些違規交易，如亂收費、吃差價、報低價、騙中介費等現象。

1、亂收費。某些中介公司為促成交易，承諾低廉的中介費，卻要求客戶繳納高昂按揭服務費用，甚至某些機構為了制造收費機會，額外增加服務的項目，或者將服務項目分拆分別收費、甚至虛構按揭服務項目。另還有，對一些特定的房源（獨家等）收取超過規定的費用。如，一些中介公司及經紀人為追求高利潤，收取比規定的最高標準還

多的傭金。如購房者不愿意多支付，則因為房源的獨家性只能放棄。但購房合同上傭金數額仍舊是符合規定的，另多出部分一般直接收取現金，且不開據發票和任何收費證明，一旦發生糾紛，客戶投訴無證據。

2、報低價。基于目前房價高踞，購房的成本居高不下，房地產中介從業人員為促成交易，故意暗示消費者可以低于實際交易價格的價格簽署房屋買賣合同，逃避國家稅收，從而降低購房成本。

3、吃差價。在買賣雙方信息不對稱的情況下，向交易雙方或一方隱瞞真實成交價，采用“壓上家、瞞下家”的手段，將買賣雙方之間的差額據為己有，又或者直接參與交易炒賣房屋。

4、私下收取費用。在買賣交易過程中，私下收斂客戶的傭金或定金，但通常因金額較小而無法立案。

（四）部分中介公司利用虛假信息騙取中介費

有的經紀人或中介公司制造虛假或不實廣告信息，誘導消費者。其中包括虛構房源、隱瞞房屋質量問題、以次充優、對不允許上市交易的房屋違規代理掛牌出售等，一旦消費者繳納定金或中介費后，就以種種理由推脫或不理睬消費者，更有甚者，中介人員收了定金后卷款逃走。還有一些房地產經紀公司與業主串通一氣騙買主上鉤，等買主看了房交了傭金甚至定金后，就編造各種理由致使交易不成。

（五）部分中介公司逃稅

有的小中介公司或者房地產經紀只給客戶開具收據而不開發票，逃避國家有關的稅收。

三、我市房地產中介行業存在的不規范行為及問題產生的原因

（一）房地產中介市場競爭激烈

我市房地產中介行業發展迅速，截止今年上半年，備案在冊的房地產中介公司已達3000多家，導致我市的中介行業競爭激烈，其中確

實存在著一定程度的過分競爭的情況。例如，某些房地產中介公司為搶房源不惜采用不正當的手段獲取房源信息，對業主生活造成一定的騷擾；為搶客戶又向客戶提供虛假信息，詆毀同行，甚至“壓價競爭”，手段層出不窮，但收取服務費后卻未能提供優質服務等問題，對整個行業形象產生極壞的影響。

（二）房地產中介行業誠信觀念不足

隨著我國經濟改革的進一步深入，社會誠信問題越來越受到社會各界的廣泛關注。有些不正規的中介公司及從業人員，為達到盈利目的，惡意欺詐消費者，引發的交易糾紛層出不窮，使房產中介行業成為在媒體上曝光較多的行業之一，損害了行業形象。

（三）房地產中介機構從業人員素質偏低

由于房地產中介行業興起時間不長，從業人員資格認證、監管制度尚不完善，雖大部分從業人員都已獲得執業證，但執業證考試內容比較單一，考取較容易，也沒有對已經獲得且正在從事中介行業的經紀人予以再培訓學習。還有一部分沒有獲得執業證或者執業證還沒有頒發的也已匆匆上崗，這就造成我市中介從業人員良莠不齊。許多中介公司從業人員存在政策水平低、缺乏應有的業務知識和法律常識、不按政策規定操作等現象，嚴重影響了中介行業的服務水平和整體形象。

（四）房地產中介行業法規不完善，相關部門查處力度不大

有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，是司法部門、行政部門的執法要求。但目前我市房地產中介服務行業的法律法規相對滯后，中介機構承擔民事或者刑事責任的具體規定過少或者規定的過于籠統。對中介公司的查處力度不大，許多違法違規的行為難以得到有效的追究，亦很少能獲得嚴厲的制裁；對一些行業從業人員的違規行為難以進行處理或無法處理，導致對房地產中介行業缺乏監管力度。

而未得到嚴肅處理的這部分違規從業人員抱著僥幸心理，可能會繼續以違法、違規的方式從事房地產中介業務，乃至讓一些原本安分守己的中介從業人員受到利益誘惑，助長了不規范行為的發生。

（五）房地產中介行業進入門檻低，退出條件寬松

我市房地產中介行業入市門檻低，主要表現在注冊資金要求不高、從業資格管理尚未完全到位、營業場所及從業人數限制不多；一些信息服務機構、家政服務部門甚至部分物業管理公司也超出經營范圍從事房地產中介業務；此外，無照經營、無資質經營也是屢禁不止。行業準入門檻太低，促使行業產生了很多期望短期賺取“快錢”的小型公司，縱容員工不擇手段開展業務，對整個行業形象產生不良影響。另外，針對退出中介行業的行為沒有設立有效的監管機制，退出行業的條件寬松，這樣為皮包公司、皮包經紀提供了滋生土壤。

（六）一些消費者法律意識不強

目前我市房地產交易的成本較高，一些客戶為降低購房成本，選擇收費較低的房地產中介公司為其提供服務。在收費不足以維持正常經營的情況下，中介公司只能另尋出路，在按揭服務等其他費用上尋求差補。按揭回傭已經成為行業的潛規則，低廉的中介收費逼迫中介企業要求按揭機構加大按揭回扣的金額。于是，按揭費亦水漲船高，但實際上按揭機構的收益并未增加，為了追求效益，按揭機構唯有降低按揭服務質量或者增加甚至虛增收費項目，以求維持經營。

四、關于進一步規范我市房地產中介行業的措施和建議

（一）完善房地產中介行業相關法律法規

目前我市的許多關于房地產中介的法律法規并不完善，應大力推進房地產中介行業相關法律、法規的制定和完善，強化和細化房地產中介機構的民事權利義務以及賠償等方面的相關規定。例如：在二手房交易過程中，房地產中介公司、按揭機構及金融機構的關系密不可篇五：房地產中介業調查報告

此次檢查，發現絕大多數房產中介服務企業都能在營業場所內懸掛營業執照、備案資質證，基本上都能將業務流程尤其是收費項目及其標準上墻公示，但在內部管理制度、財務管理制度、檔案管理等方面，不少中介服務企業存在著薄弱環節。尤其是在財務管理這項，不少中介服務企業由于規模較小，聘請的是兼職會計或代賬會計。但在檢查過程中，也發現部分上規模、重視品牌的中介服務機構在這方面的工作比較完善。隨著電腦以及網絡的逐步普及，中介服務機構基本都具備了上網的條件，通過網絡進行信息收集、發布已成為日常業務過程中重要內容之一，提高其電腦操作技能也是急需解決的問題之一。c、本土房產中介服務機構競爭力有待提升

目前，在揚州市區從事商品房代理銷售、前期策劃、定位的房產中介服務機構仍以外來房產服務企業為主，如中盛置業、上海泰鵬等，而本土房產服務機構受囿于資金、人才等因素，鮮有涉足新房市場。再從二手房市場來看，本土中介服務機構雖有熟悉當地環境等優勢，但如“天際偉業”與銀行聯手布點開展業務等，外來房產中介服務機構對本地房產中介服務機構必將形成沖擊，雖然有順馳的“兵退揚城”前例，但外來房產中介企業還是給揚州當地的房產中介市場帶來了新的血液，其積極作用不容忽視。市場的競爭是無情殘酷的，其實質就是人才的競爭。

no.2 新情況、新趨勢值得關注

通過這次檢查，對照以前檢查所發現的問題，檢查人員發現房產中介市場還存在諸多問題，其中有不少是老問題，同時還出現了一些新情況、新趨勢值得重視和關注。a、老問題 1.競爭力偏弱。由于行業準入門檻較低，房地產中介服務機構普遍規模小、實力弱、低水平運轉、粗放式經營。在這方面本土房產中介服務機構表現得較為明顯。大部分中介公司實力較弱，競爭力不強，這次檢查的110家房地產中介服務機構大部分注冊資金為10萬元。2.門店的非理性擴張。部分取得資質的房產中介企業的一塊牌子“到處掛”，東西南北各個區都有它的身影，這其中有直營的布點，也有“資質出租”的加盟形態，“搶灘布點”成為部分中介服務機構認為能擴大自身競爭力的有效途徑，因為至少還可以多點“掛靠費”收入，但給行業主管部門的監管工作帶來新的難題。3.信息渠道需疏導，缺乏廣泛的交流合作與溝通。在房源、客戶等信息被房地產中介服務機構奉為“生命線” 的情況下，部分房地產中介服務機構對來登記的房源信息不認真審核就發布信息，有些甚至在未看到任何產權手續的情況下，僅憑電話登記就發布廣告，造成市場上很多房源信息不真實、不準確、重復信息多，浪費資源，也容易引發矛盾和糾紛。5.代理費偏低。在市場檢查過程中，代理費偏低是多數房產中介所反映的問題，而且此問題自1999年代理費由3%下調至1%以來，一直是房產中介業一直反映較為強烈的。據了解，國內一些大城市如北京、上海、廣州等，中介服務費上限都在2%-3%之間，而南京現行的收費標準為1.4%，2007年一季度，南京二手房均價已達7800元/㎡，而揚州市區同期二手房均價僅為3254元/㎡，以同一套80㎡二手房計算，南京的中介代理費要比揚州高出3637元，除了兩地平均工資水平有差異外，其他經營成本基本相同，而且南京部分中介還有要求將代理費上調至

2.5%—3%的呼聲，由此可見，我市現行的房產中介收費標準確實偏低，再加之中介服務機構較多，市場競爭激烈，也成為部分中介服務企業獲取不正當利益的借口。b、新情況

由于二手房市場的競爭日益加劇，優勝劣汰過程加快，部分房產中介服務機構出于生存需要或是追逐利潤的驅動，采用新手法獲利。新手法比較典型的是吃差價。吃差價行為分成以下幾類：背靠背成交、現金收購。現金收購是指部分中介公司利用房產持有者圖方便或者急于套現的心理，將房產低價收購再高價轉出的行為。“背靠背”成交的方式是，經紀人想方設法不讓買賣雙方見面，對賣方壓價，到買方這邊又抬高價，暗中賺取價格差，利用買賣雙方信息不對稱，刻意隱瞞價格，有欺騙行為，使得買賣雙方的利益都受到了損失。相對于現金收購而言，“背靠背”成交更具隱蔽性、欺騙性，這在我市的房產市場上屢有發生。建設部2006年10月發布的《中國房地產經紀執業規則》，明令禁止房地產中介“吃差價”，對此種違法行為要堅決予以打擊。no.3 解決問題的途徑、對策

為從根本上解決房產中介服務行業發展過程中所出現的問題，市房管部門將采取一系列制度性措施，比如建立誠信檔案、二手房經紀合同、二手房房源網上備案、行業自律等。

一是誠信檔案——發揮社會公眾監督作用 二是逐步推行存量房經紀合同和交易合同網上備案

房地產經紀機構向市房地產交易中心辦理網上用戶認證手續。房地產經紀機構接受出售或者出租經紀委托后通過網上操作系統與委托人簽訂存量房經紀委托合同后，將合同文本傳送至市房地產交易中心備案，并通過網上操作系統及時發布委托出售和出租房屋的基本信息。達成交易后，房地產經紀機構為交易當事人提供簽訂房地產買賣合同或者租賃合同的網上操作服務。交易合同經雙方當事人確認后，由房地產經紀機構通過網上操作系統，將合同文本傳送至市房地產交易中心備案。

房地產權利人如果不委托房地產經紀機構出售或者出租存量房，也可向房地產交易中心申請通過網上操作系統發布房源信息。雙方達成交易的，房屋所在地的房地產交易中心通過網上操作系統為交易雙方當事人提供簽訂交易合同的服務。

三是研究建立資金交易專用賬戶

此外，應積極推動行業自律組織的建設，貫徹落實房地產經紀執業規則，并積極發揮行業自律組織作用。

第五篇：現代文化服務發展調研報告

文化產業發展已進入機不可失、時不我待的機遇期，調研組認為。市應像抓工業立市那樣抓文化產業，像 大建設那樣，狠抓文化產業的大發展，一定會有力助推我市經濟發展，也必將有力提升城市文化品位，對貫徹落實，實現全面協調可持續發展有著重要而深遠的意義。

初步了解了市文化產業的現狀及未來發展趨勢。現就有關情況報告如下：市政協“發展現代服務業”于今年五、六月份就我市文化產業發展情況進行了專題調研。調研采取聽取情況通報、召開座談會、實地察看本地文化企業及赴 市學習考察等多種形式。

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一、市文化產業發展概況

隨著加快實施“文化強市”戰略，近年來。市文化對經濟發展的影響力和帶動力逐年提高，產業得到較快發展。經濟社會發展和滿足人民群眾文化需求中發揮著越來越重要的作用。

1文化產業規模初具

省級文化產業基地4個，市現擁有安美文化藝術中心、國家

2產業結構逐步改善

市文化產業結構漸趨合理，從文化產業的核心層、外圍層和相關層三個層次看。文化產業核心層的分量明顯突出。據普查，市文化產業的核心層、外圍層和相關層增加值之比為60.59.030.5直接從事文化活動的文化服務”業占絕對主導地位（文化產業的核心層、外圍層）各行業實現文化產業增加值30.99億元，占全部文化產業增加值的比重近七成，為69.5%比上年增長26%提供文化用品設備及相關文化產品生產和銷售活動的相關文化服務”業（文化產業的相關層）增長明顯較快，各行業實現增加值13.64億元，占全部文化產業增加值的比重為30.5%比上年增長38%作為全省的政治、經濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術為主的核心層文化產業，全省文化產業中所占的比重逐年提高，引領優勢明顯。

3文化企業實力增強

4文化事業持續發展

5體制改革不斷推進

市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，近年來。進一步理順了政府與文化企事業單位的關系，實現了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實轉變；二是完成了宣傳文化系統5家經營性事業單位的事轉企”改革和四家電影放映單位現代企業制度改革，啟動了文博圖等公益性事業單位內部“三項制度”改革，專業藝術院團目前正按照“出人、出戲、出效益”思路積極推進改革。這些舉措進一步激發了文化事業和文化產業發展的活力，形成了文化事業繁榮發展、文化產業快速崛起的良好局面。

二、市文化產業發展存在主要問題

市文化產業發展雖取得了一定成績，從調研了解的情況看。但總體還處于起步、探索、培育階段，加值在地區生產總值中的比重達到8%以上的目標。市的文化產業發展任重道遠，一些影響文化產業發展的問題亟待解決。

1管理機構有待加強和理順

涉及多個行業和部門。目前我市尚未成立專門的統抓統管的文化產業管理機構，文化產業是文化與經濟的融合。致使一些政策和項目的落實乏力推進。

市政府機構改革，從政府管理部門來說。經有關部門批準，市文化局作為全市文化塊面的管理機關，單獨設立了文化產業處，指導、協調全市文化產業工作，有獨立的人員編制和財政經費，文化和廣電合并后，取消了獨立的文化產業處及相應的編制和財政經費，相關工作納入局科技處（文化產業處）處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責，涉及到文化產業的職能大大削弱，和現在各級領導對文化產業的高度重視及市場的迅猛發展勢頭極不相稱。

2文化產業總量和比重偏低

3文化產業發展格局不均衡

4文化產業和產品存在特色危機

科教人才資源豐富，歷史文化底蘊深厚。三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“名片”同時，作為省會城市，還有著融匯 各地文化的優勢地位。但是文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發利用，具有地域文化特色的文化業態尚未形成。現有的文化產品多處于粗放型經營，缺乏文化產品的宣傳推廣和后續的配套經營。大多數文化產品缺乏創意和創新，缺少能夠體現 地域特色和人文風情的文化精品。

5配套扶持政策有待完善

政府支持和鼓勵文化產業的決策受到文化企業的普遍認同和歡迎，近年來。出臺的一系列政策，如市委、市政府《關于加快現代服務業發展的意見》合發〔〕22號）市政府《關于印發 市加快發展現代服務業的若干政策（試行）通知》合政〔〕89號）特別是文化產業發展規劃（2015等，對我市文化產業的發展起到很好的推動作用。但是目前為止，尚未出臺具體的專門的文化產業發展配套政策；文化產業發展的統計指標體系沒有建立，許多統計數字都是普查數據；政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優惠的力度還遠遠不夠；文化市場、行業規范和投融資等體系還不健全；為文化企業提供技術創新、信息咨詢、市場拓展、人才培訓等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務平臺，特別是民營文化企業的待遇尚待提高。

6文化產業精英人才缺乏

奪取文化產業發展制高點的決勝因素。文化產業需要高層次復合型人才，一是缺乏文化創意人才。文化創意人才是文化產業最核心的生產要素。尤其需要既通曉文化產業內容、又具有自主創作能力的本土人才，既懂產品研發又懂藝術創作的實用專業人才，以及在國內外有影響力的高層次文化領軍人才，而現有的人才儲備遠遠不夠；二是缺乏文化經營人才。文化經營人才是文化產業發展的領軍人物，數量和質量決定了文化產業發展的規模和質量。市的文化經營人才屈指可數。

三、發展我市文化產業的建議

實施重大文化產業項目帶動戰略，黨的十七大明確提出“大力發展文化產業。加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力”這為文化產業發展指明了方向。文化是城市的靈魂，城市文明和社會進步的標志，現代化城市建設的重要內容。文化對經濟發展與社會進步的促進作用顯而易見，可以說，沒有文化的發展繁榮，就難以實現經濟的可持續發展與社會全面進步。因此，針對存在問題，就進一步促進我市的文化產業發展，提出以下建議：

1確立文化產業的支柱地位

推動產業發展2設立專門機構。

一項系統工程。現有的工作機構已經適應不了產業發展的需求，文化產業的發展涉及方方面面。尤其是協調不了各種關系，必須建立健全新的領導體制和工作機制。建議成立 市文化產業發展領導小組，由市委或市政府主要領導擔任組長，宣傳、文廣、財政、規劃、國土等部門負責同志為成員。領導小組可參照蕪湖的經驗，定期召開協調會和企業家座談會，協調重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環境。政府職能部門設立文化產業辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經費，具體實施和落實文化產業發展的各項工作，行使政府對文化產業發展的日常協調推進和統一調控、監管職能。

扎實有力推進3修訂完善規劃。

缺乏權威性、持久性和可操作性，市的文化產業規劃目前還停留在行業規劃和部門規劃層面。需要進一步修訂和完善。建議在十二五規劃制定中，將文化產業真正放到支柱產業的戰略地位，作為全市戰略規劃的重要組成部分納入現代化濱湖大城市總體規劃，統籌考慮、合理布局，提升文化產業發展規劃的層次。同時，強化規劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實，用規委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產業的發展。

做大做強文化企業4培育龍頭骨干。

既要有鋪天蓋地的中小企業，文化產業要成為支柱產業。又要有頂天立地的大企業。建議政府對我市各類文化企業有重點、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業如“櫻藝緣”動漫、綜藝、音谷”與中科院聲學所合作）等科技含量高，有較長產業鏈，能夠形成企業集群的好項目，通過出臺土地、稅收、規劃、金融等相關優惠政策，進行重點培育和扶持，將其打造為上市公司，按現代企業制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化企業；二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業單位，進行必要的經營體制改革。例如三個專業演出團體，如果還在國字”號概念上兜圈是走不出困境的必須轉變思想和機制，通過產權交易、共同投資、公司化運作等形式，掛大靠強，實施重組，實現新生，及至做活做強。

發揮項目帶動作用5實施大項目戰略。

發揮大項目的集聚效應和規模效應。一是借助外力，強化項目帶動。積極引進境內外戰略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經營策略和營銷人才優勢的外來文化投資企業落戶 有重點地打造象蕪湖方特這樣的產業航空母艦；二是確定重大項目，實施定向招商。結合老城區改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價值和文化底蘊的類似于“合鋼”這樣的老企業，其所閑置的部分廠房，可以作為 早期工業文明遺址保留下來，并在此基礎上進行相應的文化產業開發，改造成為具有文化、藝術特色的創意產業集聚區，等等。可采取政府先投入，做大做強后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環使用，支持新的企業發展。通過大項目的實施，既能做大做強文化產業，也能帶動周邊傳統餐飲業、商業、旅游業的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。市應抓住 10年舉辦全國體育大會的契機，有力帶動文化產業的大發展。

成立文化產業投資公司6設立專項基金。

使其以戰略投資者的身份，設立文化產業發展投資基金。以股權投資的方式參與骨干文化企業的組建和發展。盡快組建文化產業投資公司，像城建投資公司那樣對基金進行管理和運作。文化產業發展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業盡快上市融資；二是大項目、大工程可通過發行企業債券融資；三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產業；四是可以通過財政設立文化產業發展專項資金，通過項目補貼、貸款貼息、獎勵、融資擔保等方式支持文化產業發展。同時，加大對文化企業的信貸支持力度。引導各類風險投資機構進入文化產業領域。成立文化產業風險投資公司、小額貸款擔保公司以及風險擔保公司，按照市場經濟的要求，采取政府引導、資本運作、扶優扶強的模式，進一步優化文化產業投資結構，解決文化企業融資難問題。

7建立和完善扶持政策體系

沒有出臺專門的具體的文化產業政策。而外地許多城市已走在市的前面，目前我市的文化產業政策體系還不完善。例如，蕪湖市從起，市財政每年預算安排不少于1000萬元動漫產業發展專項資金，專門用于對動漫產業的獎勵。建議市政府吸納各地經驗并結合我市實際，盡快研究制定較為系統、操作性強、細化的文化產業發展政策。例如比照高新企業進行稅費減免；享受比工業用地更優惠的土地使用政策；信貸融資、資產處置方面按股份制和上市公司進行資本運作；人才問題上構建合理的引進、培養、使用和獎勵機制；建立我市文化產業統計指標體系，知識產權保護和文化產品審批權限等方面參照先發地區做法等。