第一篇：努力加強作風建設,全面做好統戰工作(文件)

努力加強作風建設，全面做好統戰工作

作風建設是黨的基本建設之一，決定著人心相背，決定著黨和人民事業的成敗。統一工作應當把作風問題擺在首要位置，不斷加強作風建設，把作風建設與實際工作結合起來，充分發揮統一戰線的積極作用，開拓統戰工作新局面，使統戰部門真正成為新時代的和諧之家。

近年來，隨著統戰工作越來越受重視，統戰工作也取得了較大的進展，統戰部指導本校各民主黨派成員積極開展各項工作，且取得了較為突出的成績。但是統戰工作也存在著一些問題，對民主黨派的工作造成一定影響。經過統一戰線各團體和個人協商，逐個排查，認為統戰工作存在的問題主要有以下幾個：

一、學習不夠

統戰工作是一項具有很強的政治性、時代性的工作。21世紀以來，統戰工作呈現出新變化、新特征、新要求，要求統戰人員不斷加強學習統戰知識，深化自身的的理論功底，凸顯出學習不夠的問題

二、人員配備不健全，人少事多的矛盾尤為突出

目前，統戰部共設兩個崗位，將宣傳、組織、統戰工作合為一體，工作人員中也是一人兼統戰、宣傳或組織工作。這種多重機構、多重身份的疊加嚴重影響了高職院校統戰工作的開展，人少事多的矛盾尤為突出。

三、院（系）等具體工作部門對統戰工作重視不足

目前在對統戰工作的認識上，校級黨組織基本上比較重視，并積極開展相應工作，但在具體院（系），黨組織對統戰的認識、重視不足，對統戰工作產生了一定的影響。

統戰工作雖然存在著一些問題，但是統戰工作取得的重大成效是不容置疑的。因此，統戰部門有信心把統戰工作做好，充分發揮統一戰線的優勢和作用。今后在進行統戰工作之中，不斷加強自身的隊伍建設和作風建設，發揮新時代統戰部門的積極作用。加強隊伍建設和作風建設的主要措施如下：

一、注重自主學習，加強自身建設

統戰工作是一項復雜的社會綜合工作，具有很強的政治性、政策性、時代性。不同歷史時期，統戰工作的范圍、對象、任務、原則是不同的，需要準確的判定，這就要求廣大統一戰線成員要樹立全新的學習理念，把學習當作是一種基本的工作準則，切實注重自身學習的自主性，不斷加強自身的素質建設，更好地服務于統戰工作。

二、嚴于律己，樹立良好形象

“民以吏為師”，黨政機關的行為，特別是黨政機關領導的行為，對全社會起著強烈的示范和導向作用，黨政機關的作風是社會風氣的直接參照物。黨政機關的行為作風直接影響著人民群眾對其工作的態度。看法，直接決定著工作的成敗。作風就是形象，統一戰線廣大成員要在作風建設中嚴于律己，身體力行，不斷加強自身作風建設，樹立良好形象，確保統戰工作有效進行。

三、密切聯系群眾

密切聯系群眾是黨的三大傳統作風之一，是黨和人民事業成敗的根本保證。同時，實踐也證明，黨的最大的政治優勢是聯系群眾，最大的威脅就是脫離群眾。統一戰線廣大成員要充分發展群眾基礎，及時向群眾宣傳統一戰線的的新成果、方針、政策，聯系、培養黨外知識分子代表人物，并做好廣大人民群眾的意見反饋，協調好與人民群眾的良好關系，不斷壯大統一戰線。

四、切實改變工作作風，加強工作上的引導和協商

過去統戰工作只是統戰部門向各民主黨派和無黨派人士通報工作安排，忽視了與各民主黨派和無黨派人士在統戰工作上的溝通、協商，無法調動統一戰線廣大成員的積極性。因而，統戰部門應切實改變工作作風，加強工作上的引導和協商。征求和聽取各民主黨派和無黨派人士的意見，與各民主黨派和無黨派人士同心同德，調動統一戰線廣大成員的積極性。

五、積極探索，勇于實踐，開拓統戰工作新局面

21世紀以來，統戰工作有了新的變化、新的特征、新的要求，統一戰線廣大成員應當堅持解放思想，與時俱進，按照改革、發展、穩定大局的要求，積極探索，理論創新，勇于實踐，全面開拓統戰工作新局面，努力為經濟建設多作貢獻。

第二篇：認真學習條例努力做好統戰工作

認真學習《條例》 努力做好統戰工作

9月23日，區委統戰部組織全體干部召開學習會，會議學習了中共中央印發的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》和*****同志在省委統戰工作會議上的講話，并就做好今后的統戰工作提出明確要求。******參加并主持會議。

會議指出，中央和省委分別召開了統戰工作會議，會議理論內涵深厚、戰略視野寬廣、政策創新豐富。總書記的重要講話，從黨和國家事業發展的全局出發，科學回答了新時期統一戰線工作的一系列重大理論和實踐問題，*****的講話，結合***實際對做好我省統一戰線工作提出了明確要求，提供了基本遵循。現在的關鍵，就是抓好落實，把貫徹好會議要求及講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，在學深悟透、善用善成上下功夫，努力用其指導實踐、推動工作。

會議指出，《中國共產黨統一戰線條例（試行）》是黨內第一部統戰工作法規，為做好新時期統戰工作提供了政治保障、組織保障和法治保障，對統一戰線的性質、地位作用，對統戰工作的范圍對象、領導職責和主要任務等，作出了明確規定，對組織機構、制度保障等提出了具體要求，我們一定要增強《條例》意識，重視《條例》、學習《條例》、貫徹《條例》，全面落實各項職責任

務。

會議強調，做好今后的統一戰線工作，著重要在以下幾個方面下功夫。一是把統一戰線的重要法寶地位在思想上確立起來、在實踐中運用起來，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，不斷提高新形勢下統戰工作的規范化制度化科學化水平。二是要抓好中央和省委統戰工作會議、兩個重要講話及《條例》的學習宣傳和貫徹落實，作為統戰工作人員要按照政治堅定、業務精通、作風過硬的要求，全面提升能力素質。三是堅持與時俱進，不斷創新方法路徑，要掌握規律、堅持原則、講究方法，加強與統戰對象的溝通聯系，團結一切可以團結的力量，為全面深化改革、建設全面小康提供最廣泛的力量支持。四是立足**科教、文化、辦公相對集中的地域優勢，以《條例》、講話為準繩，確保民族宗教工作基礎穩定，努力在民主黨派、黨外知識分子隊伍建設及非公經濟領域做出亮點、做出特色，圓滿完成全年工作目標。

第三篇：圍繞大目標努力做好基層統戰工作

文章標題：圍繞大目標努力做好基層統戰工作

縣級統戰工作，作為黨的統一戰線工作的重要基礎和有機組成部分，進入新世紀新階段，工作范圍和對象在不斷擴大，工作任務越來越重，工作要求也越來越高，這就要求縣級基層黨委及其統戰部門要從有利于促進縣域經濟社會發展，有利于推動基層政治文明，有利于維護社會大局穩定出發，高度重視并認真做好基層統戰

工作。

而基層統戰工作如何才能適應新形勢，圍繞大目標，實現大團結，促進大發展，這已成為基層每一位從事統戰工作的同志必須正視和應對的新課題。筆者在這些年分管統戰工作的實踐中，對這一問題進行了一些淺層次的思考。本文現主要就作為基層統戰工作主體的統戰部門及黨委，如何適應新形勢，不斷開創統戰工作新局面作一些初步探討。

一、履行職責，服務主旋律，充分發揮基層統戰工作的優勢作用

進入新的歷史時期，構建和諧社會已成為時代發展的主旋律，統戰工作在服務主旋律中可以也應該發揮的重要作用。為此，作為統戰部門必須找準自己的位置，切實履行職責，充分發揮自身的獨特優勢，開拓性地做好各項統戰工作。

1、履行“第二組織部”職責，作推動政治文明的“助推劑”。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項基本政治制度，“安排人事”是統戰部門的一項基本職能。因此，作為基層統戰部門要切實履行“第二組織部”的職責，發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，推進基層民主政治建設，作政治文明的“助推劑”。一是嚴把入口關，搞好黨外人士的政治安排。統戰部門要嚴把“入口關”，牢牢抓住并認真做好各界代表人士和非公經濟人士的政治安排工作，認真做好特約人員工作，搞好人大代表、政協委員及各類特約人員的推薦安排工作，努力造就一支高素質的優秀黨外人才隊伍；二是堅持德才兼備原則，搞好黨外干部的實職安排。要按照2005年中發5號、湘發9號、常發11號文件精神，認真做好政府部門、鄉鎮及司法部門的黨外干部的實職安排，努力夯實工作基礎，搞好與黨外人士的合作共事；三是整章建制，暢通建言獻策渠道。要進一步加大民主黨派基層組織建設，建立健全《黨外人士情況通報制度》、《重大事項協商制度》、《黨委常委與黨外人士聯系交友制度》、《征求黨外人士意見制度》、《懇談會制度》等一系列制度，進一步暢通各界人士反映民意、民主監督、參政議政的渠道，積極推進基層民主政治建設的規范化、制度化和程序化。

2、履行“第二招商局”職責，作促進經濟發展的“催化劑”。隨著改革的深入，非公經濟已成為國民經濟的重要組成部分，特別是在區縣，非公經濟大多已占據財政收入的“半壁江山”。由于統一戰線歷來有聯系廣泛的獨特優勢，在招商引資工作中發揮著獨特的作用，也正因為如此，統戰部門常被稱為“第二招商局”。因此，基層統戰部門要認真履行“第二招商局”的職責，作促進縣域經濟發展的“催化劑”。一是搞好服務，促進非公經濟健康發展。統戰部門要在加強非公經濟代表人士思想政治教育，加大商會、協會組織建設等的基礎上，強化服務，整合統戰資源，大力開展招商引資。要充分發揮工商聯、僑聯、臺聯等統戰性團體及組織的作用，延長工作“手臂”，依托地緣之情、血緣之親，動員統戰成員“打一個電話，寫一封信，牽一根線，引一個項目”，為招商引資牽線搭橋。要通過評選優秀建設者、宣傳激勵等形式，積極做好非公經濟人士工作，促成非公經濟人士“政治上有待遇、社會上有地位，經濟上有實惠”，幫助他們把企業做強做大，加快縣域非公有制經濟的發展。二是建好“信息庫”，做好對臺和海外統戰工作。要建立健全重點臺胞和海外僑胞信息庫，把統戰工作和經濟工作緊密結合起來，認真做好穿針引線、牽線搭橋工作，為縣域經濟提供項目、資金、人才、設備、技術和管理經驗服務，促進縣域外向型經濟的發展。

3、履行“第二穩定辦”職責，作維護社會穩定的“粘合劑”?！懊褡遄诮虩o小事”，統戰工作在化解矛盾，維護穩定方面起著不可或缺的作用。因此，作為“第二穩定辦”的統戰部門，要充分發揮統一戰線理順情緒、化解矛盾、協調關系的優勢，促進社會安定團結，作維護社會穩定的“粘合劑”。一是多策并舉，促進民族宗教工作的順利開展。要按照屬地管理、分級負責的原則，建立民族宗教管理網絡，強化責任，依法加強對民族宗教事務的管理。要建立由統戰部門牽頭，政法、公安、信訪、民政等部門相互配合的突發事件應急機制，隨時排查不穩定因素，及時化解各種矛盾。要認真貫徹落實《宗教事務管理條例》，團結宗教界愛國人士，抵制境外宗教勢力的滲透分裂，預防和打擊非法宗教活動；二是開展走訪活動，化解社會矛盾。走訪統戰成員的活動要經?；?，要通過走訪，了解統戰成員的困難，并及時幫助解決。對不能立即解決的，要及時協調相關部門解決，從而達到理順情緒，化解矛盾的目的。

二、加強領導，形成合力，努力做好基層統戰工作的堅強后盾

加強和改善黨對統一戰

線的領導，是鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，進一步開創基層統戰工作新局面的根本保證。做好基層統戰工作，不僅要靠統戰部門自身的努力，而且更需要黨委的高度重視，相關單位的大力支持和社會各界的共同參與。

1、切實加強對基層統戰工作的領導。黨委的重視和支持是做好基層統戰工作的根本保證。要做到有領導、有編制、有經費、有基本的辦公條件和

交通工具，有工作計劃、有檢查督促。按照上級黨委的要求，縣級黨委要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識統戰工作在黨和基層工作中的重要地位和作用，認真做好“四個納入”工作：一是把統戰工作納入黨委的重要議事日程，列入區縣（市）委中心組學習內容；二是把統戰工作納入區縣（市）目標管理考核內容，并作為選拔任用干部的一個依據；三是把統一戰線理論納入黨校教學內容，作為培訓黨政領導干部的必修課；四是把統戰宣傳納入區縣（市）委宣傳工作計劃。

2、加強統一戰線兩支隊伍建設。一方面統戰部門必須抓緊做好黨外干部培養、選拔、使用工作。加快黨外干部推薦力度，爭取黨委支持，與組織部門合作，積極主動開創工作。根據實際情況和可能條件，對各方面有貢獻、有代表性的黨外人士作出適當安排，使他們各得其所，各盡其能。要按上級要求搞好鄉（鎮），政府部門及司法機關黨外領導干部的配備。要創造各種學習培訓、掛職鍛煉、輪崗工作的機會，保證黨外后備干部隊伍的生機和活力。另一方面要不斷提高基層統戰干部隊伍的素質。要按照“具有堅定的立場、民主的作風、廣博的學識、創新的精神”的要求，建立一支“人格好、人緣好、形象好”的基層統戰干部隊伍。要適當舉辦一些業務培訓班，加強對基層統戰干部的業務培訓，使他們成為一專多能的復合型人才，同時要大力促進統戰干部年輕化，重視基層統戰干部的培養和使用，切實解決統戰干部進步難和交流難的問題。

3、建立健全統戰工作機制。要按照上級黨委的要求，建立起黨委、政府支持，統戰部協調抓總，各部門密切配合，全社會關心參與的統戰工作牽頭協調機制。要大力營造“大統戰”氛圍，積極探索有效形式，加強統戰系統內部成員單位之間的聯系，形成強有力的工作合力。

4、加大對基層統戰工作指導和檢查的力度。上級統戰部門要加強對區縣（市）統戰工作的指導，并積極協調，幫助爭取區縣（市）委主要領導的支持，解決基層統戰部門的困難和問題。深入基層，掌握情況，抓住影響和制約區縣（市）統戰工作發展的重大問題，及時提出指導性意見，并因地制宜，建立必要的激勵機制，以推動基層統戰工作的深入開展。

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第四篇：全面加強作風建設

全面加強作風建設，切實打造效能國土

——三河市國土資源局效能建設側記

通訊員婁義泉

國土資源部門擔負著全市土地、礦產資源的統一管理、規劃、保護、開發、合理利用等重要職責，既是重要管理部門，也是綜合服務窗口，在“效能三河”建設中起到舉足輕重的地位。為切實搞好“效能三河”建設，三河市國土資源局結合自身工作特點和職責，確立了以“全面加強作風建設，切實打造效能國土”為活動主題，通過“五個加強”提高“五個水平”，努力實現“廊坊最好、河北先進、全國一流”國土資源管理機關的效能建設目標。

一、加強作風整頓，提高思想水平

按照《中共三河市紀委關于狠剎當前幾股不正之風的規定》等文件精神，通過加強思想作風建設，深化“常青行動”、“治懶治庸”工作成果，迅速在全局掀起思想作風整頓的高潮，重點通過解決國土資源管理方面制約全市發展的累積性、先發性問題，進一步轉變思想作風，提高工作效能，為“效能三河”建設提供思想保證。重點開展“八查八看”活動。一查思想認識方面，看是否具有大局意識，效能意識，服務發展的意識；二查工作履職方面，看是否具有較強的責任意識，能夠正確履行工作職責，保證政令暢通，是否存在不作 1

為、慢作為、亂作為行為；三查工作作風方面，看是否具有較強的宗旨意識，是否存在工作態度冷、橫、硬的問題和官僚作風；四查干部素質方面，看是否具有較高的政治素質和較強的工作能力，是否存在素質低下的問題；五查工作效率方面，看削減審批、再造流程工作是否到位，是否存在推諉扯皮，工作效率低的問題；六查廉潔自律方面，看是否存在吃拿卡要報等不廉潔行為；七查制度落實方面，看限時辦結制、首問首辦負責制、一次性告知制等方便企業和群眾辦事的規章制度是否得到有效落實；八查行政執法方面，看是否落實了規范執法行為的各項規定，是否存在亂執法、亂收費、亂罰款等侵害企業合法權益的問題。

二、加強學習培訓，提高業務水平

以創建“學習型黨組、學習型機關”為契機，通過開展“大學習、大練功、大比武”活動，加大全體干部職工的學習和培訓力度，強化業務和理論水平提升，為“效能三河”建設提供能力保證。一是開展“大學習”活動，從現有國土隊伍中選拔3至5名同志，到河北農大等高校進修在職研究生，提升整體學歷水平；每年拿出1至2個月時間，聘請專家對全局干部職工分期分批進行業務培訓，提升整體業務水平；全局干部職工每天擠時間自學1至2小時，每年每人訂購與業務相關的一報一刊，及時掌握最新業務和時政動態，提升整體綜合素質。二是開展“大練功”活動。全體干部職工每人每天寫500至1000字左右的學習筆記，局黨組定期

檢查、通報；業務股室人員每人每月寫一篇業務理論文章，執法股室每人每月寫一份規范的法律文書。三是開展“大比武”活動。采取考試、考核方式，年中年末進行兩次業務比武?？荚囈袁F場出題的形式，業務人員根據專家命題寫出理論文章，執法人員根據提供的案例，寫出執法文書，請專家現場打分；考核，即副科級以上領導，在全局大會上進行述職、答辯，由全局干部職工現場打分；一般干部職工以各分管領導所分管股室為單位進行考核，人人進行述職、答辯，由本考核單位人員現場打分。通過考試、考核，評出“十佳業務標兵”、“十佳國土衛士”。

三、加強用地管理，提高發展保障水平

充分發揮國土資源管理部門職能作用，通過爭取政策支持，節約集約用地等措施，全力保障經濟發展，為“效能三河”建設提供基礎保證。重點做好四件事：一是爭指標。利用河北省環首都綠色經濟圈建設指揮部建在我市的優勢，積極向省政府請示、匯報，爭取政策傾斜，增加建設用地規劃規模；加強與國土部的溝通聯系，爭取國土部的政策支持，爭取“戴帽指標”。二是擴儲備。在將新轉征用地納入政府儲備的基礎上，加大與財政、法院、銀行以及園區管委會、各鎮區的溝通協作力度，探索收回收購國有土地的方法措施，努力盤活現有存量建設用地，納入政府儲備，促進土地利用由“有限”變“有效”。三是強供應。按照《三河市2011年國有建設用地供應計劃》，加大土地供應力度，盡快安排

落實項目，使已批國有建設用地盡早得到科學合理利用，避免千辛萬苦批回的國有建設用地指標被無償收回。四是重監管。繼續嚴把批后監管關，強化用地合同管理，嚴格按照土地出讓合同約定的開峻工時間、規劃條件、容積率、投資強度等加強監管，對違反出讓合同，低效利用土地的，全部或部分收回。

四、加強執法監察，提高資源保護水平

通過加強違法用地的日常監管，嚴厲打擊各類違法用地行為，全力保護國土資源，為“效能三河”建設提供資源保證。重點做好兩件事：一是強化“

十、百、千、萬”工程的運行管理。按照《實施方案》的要求，各包村的執法監察人員要深入到所包村街，加強動態巡查和違法用地案件的查處工作，嚴防新的違法用地發生；二是切實做好衛片執法檢查工作。在完成第一批拆除、復耕工作任務的基礎上，加緊組織對第二批、第三批違法用地的拆除、復耕工作。三是強力啟動約談問責機制。對完不成衛片執法整改任務的鎮，協調市委、市政府按照三部委15號令和《廊坊市違反土地管理規定行為行政問責暫行辦法》（廊監【2010】1號）文件相關規定，對各鎮進行嚴格問責、兌現獎懲。

五、加強權益保護，提高服務社會水平

牢固樹立以人為本的工作理念，加強人民群眾的權益保護，通過解決與人民群眾最密切、最直接、最現實的利益問題，提高國土資源部門服務社會的水平，為“效能三河”建

設提供社會保證。重點做好兩件事：一是加強信訪穩定工作。按照市四大班子聯席會議相關精神，解決好認識、責任、機制、依法治訪四方面問題，落實領導接待日、領導包案等相關制度，加強與各部門的協調配合，及時了解信訪動態、苗頭，共同化解信訪案件。二是加強地質災害防治工作。加強對全市9個地質災害隱患的監測、治理工作，確保人民生命財產安全。特別是立即啟動已經出現險情的22號—23號礦權對面嚴重地質災害隱患區域的治理工程。目前，該地質災害隱患《治理方案》已經過專家評審，下一步，重點是按照《地質災害防治條例》的相關規定，本著“誰破壞誰治理”的原則，監督、指導造成該地質災害隱患的責任人按照《治理方案》的要求盡快進行治理，徹底消除地質災害隱患。

第五篇：全面加強作風建設 努力促進和諧發展

全面加強作風建設 努力促進和諧發展

青島廉政網 2009-07-14 22:25:10

全面加強作風建設，努力促進和諧發展

--在市財政局黨員主題教育黨課上的講話

青島市財政局黨委書記、局長 徐鎮綏

今天，我們按照市紀委的要求，開展“加強作風建設、促進社會和諧”黨員主題教育，主要目的是促使全局黨員干部進一步統一思想、提高認識，深入扎實地加強作風建設，努力達到“機關作風明顯轉變，創新意識明顯增強，精神狀態明顯改觀，工作效率明顯提高”的實際效果。下面，我結合財政工作實際就加強作風建設問題談幾點意見。

一、強化作風建設，發揮財政職能，充分認識財政在構建和諧社會中的重要作用

“加強作風建設、促進社會和諧”這個主題，既是黨政機關落實科學發展觀的必然要求，也特別符合當前財政改革和發展的形勢需要。一方面財政作為調節社會分配關系、促進公正與公平的物質基礎和重要政策手段，財政工作體現著黨和政府的政策，關系到老百姓的切身利益，在構建和諧社會過程中具有不可替代的重要作用，我們財政工作者務必對此有全面的理解。而財政職能作用的發揮是否充分，財政政策和資金的落實力度是否到位，還需要財政干部以廉潔勤政的思想作風做保障，還需要我們用求真務實的工作作風去推動。從這個角度上說，在促進社會和諧過程中，優良的機關作風既是凝聚力，也是戰斗力。另一方面，財政部門對政府資金要履行監督管理職責，這是從源頭上預防和治理腐敗、推進黨風廉政建設的重要措施。近年來我局在全市黨風廉政建設和反腐敗工作中每年都承擔著2—3項牽頭工作和8、9項參與工作，在促進全市黨政機關作風建設和優化發展環境方面發揮著極其重要的作用。我市財政管理體制改革的實踐也證明，和諧社會首先是一個黨風政風廉正的法治社會，黨風廉政建設是構建和諧社會的前提和政治保障，而財政監管機制是促進黨風廉政建設、推進和諧社會建設的重要手段。

近年來，我局的作風建設應該說取得了顯著成效，財政機關內部通過流程再造、實行首問負責制、政務公開等工作，我們的工作作風、工作效率、機關形象均有一定的改善；另外，財政職能發揮方面，我們按照市委、市政府的部署和要求，在改善民生、促進社會和諧方面做了大量卓有成效的工作。主要表現為財政收入持續快速增長，民

生支出逐年大幅度提高，集中財力解決了一批群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，廣大群眾在經濟社會發展過程中得到了越來越多的實惠。2003年以來，全市財政“三農”投入達到153億元，年均增長22.4%。我們不僅提前免征了農業稅，為農民減輕負擔4.2億元，而且為百萬農戶發放了補貼資金4.9億元。從去年起我們將農村義務教育所需經費全面納入公共財政保障范圍，比國家要求提前一年免除了55萬農村義務教育階段學生的雜費，僅2006—2007年全市用于農村義務教育的投入達9.3億元，是過去10年的總和。過去五年，我市先后三次提高困難群眾的“低?！睒藴剩青l居民分別增長250%和42.8%。財政用于城鄉低保的支出年均增長31%，這是近年來增幅最大的支出項目。今年市本級財政用于中低收入家庭住房保障的資金達到5.8億元，超過了“十五”期間的總和。今年我們通過民生支出的增資、擴面，可使受益群眾新增207萬人。這些都充分體現了財政在促進社會和諧的職能作用，在這個過程中財政干部的工作效率、服務水平有了較大提高，這與我們堅持不懈地開展作風建設是分不開的。實踐證明，只有將機關作風建設貫穿于財政工作大局之中，貫穿于財政改革的整體設計之中，貫穿于公共財政體系的建設進程之中，財政部門才能強有力地推進和諧社會建設。

我們也必須看到，與過去比、和自己比，應該說我們的作風建設工作已經有了長足的進步，但與市委、市政府的要求相比還有一些差距，與構建和諧社會的新形勢要求相比還有待于進一步提升?，F實工作中，我們仍然有極個別干部存在“臉難看、事難辦”現象，在服務態度、工作效率、大局觀念、政治素養等方面仍存在一定的問題。因此，我們抓作風建設不能松手，面對新形勢、新問題，我們的作風建設要有新思路、新舉措、新突破，只有這樣才能更好地發揮財政職能作用，才能更好地促進和諧社會建設。

二、始終保持廉潔為民的思想作風，緊密結合財政工作實際抓好“三個建設”

胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上提出，要大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干，務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主，團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣。在今年“6?25”講話中，總書記又號召全黨，一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強學習、勤奮工作，一定要加強團結、顧全大局。這些都是加強作風建設的基本要求。

財政機關是替政府管資金的職能部門，既是黨風廉政建設的前沿陣地，也是和諧社會建設與公共財政建設的主戰場。我們的黨員干部要按照胡錦濤總書記的指示要求，切實加強思想作風建設，以此進一步促進黨風廉政建設，進一步促進公共財政建設和和諧社會建設。

（一）樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀，促進黨風廉政建設。由于我們肩負著財政資金分配管理的職能，在外界看來是管錢的單位，現在有人形容是“千萬雙手伸向財政，千萬顆心聯想財政，千萬雙眼

盯著財政，千萬張嘴議論財政”。正因如此，我們的財政干部更應該牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀，繃緊廉潔勤政這根弦，嚴格按照財政財務法規辦事，按照制度和程序辦事，不能把權力私有化、商品化，成為謀私的工具。權力意味著責任、義務和風險，權力越大，責任越大，義務越重，風險也越大，這在我們財政工作中意義尤為重要。要切實把我們可以干什么、不可以干什么、違犯了要承擔何種法律責任等制度弄清楚、搞明白，任何時候、任何情況下都不能去碰“高壓線”。這樣才能清清白白做人，扎扎實實辦事，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾。

以上是對我們每個黨員干部的個人要求。對全局來說，加強對財政資金運行的監督制約，是促進懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，我們必須充分發揮財政管理的源頭治本功效，深入推進財政改革，完善財政管理制度，把財政資金運行納入制度化、規范化、程序化的軌道，將全市反腐敗工作和黨風廉政建設不斷推向深入。

（二）強化執政為民的宗旨觀念，促進公共財政建設及和諧社會建設?，F在市委、市政府，社會各界對財政工作的要求很高，各項經濟社會改革政策所產生的矛盾和問題都反映到財政上來，財政工作面臨著前所未有的壓力，統籌發展、改善民生需要花錢的地方很多。越是如此，我們越要樹立為民理財的觀念，及時順應形勢變化，工作更應該貼近基層，牢固樹立宗旨意識、群眾觀念，把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，作為財政工作的出發點和落腳點。講大局，算活帳，謀長遠，加快公共財政建設。在思想意識上更加關注民生，在工作措施上更加方便群眾，努力提高公共服務水平，在預算安排中充分考慮人民群眾的利益訴求，將財政資金重點向社會保障、公共服務設施、社會事業、社會主義新農村建設等民生領域傾斜，不斷加大財政對和諧社會建設的支持力度。

三、打造求真務實的工作作風，努力實現財政服務水平和工作能力“兩個提高”

黨和政府的社會形象，很大程度是通過我們黨員干部的工作作風體現出來的。市監察局、市糾風辦每年都組織社會各界對政府部門的工作進行打分評價，并聽取公眾對我們改進公共服務的意見建議。這也是我們檢驗自身服務水平、工作作風的一個很好機會。從這幾年社會評價情況看，社會各界對我們的滿意度還是比較好的，在市直部門的位次也是逐年上升的，但不是說沒有問題。比如有單位反映我局的個別干部很牛氣，服務態度不好。這個問題連續幾年一直沒有很好的解決，這說明我們財政干部對作風建設重視不夠，我們在工作作風方面還有很多很細的工作要做。轉變工作作風，當務之急是深入開展宗旨教育，增強服務意識，大興求真務實之風，把加強工作作風建設的成效，體現到提高公共服務水平、提高決策執行能力上來。

（一）牢固樹立公仆意識，切實改善公共服務水平。不管我們做什么工作、任什么職務，歸根結底都是在不同的崗位上為人民服務，都是人民的公仆。只要意識到這點，我們就沒有理由怠慢我們的服務對象。這點對財政部門來說尤其如此，因為公共財政的本質就是“受公眾之托，理公眾之財，盡公共之責”。所以說，服務社會是財政部

門的職責所在，提高公共服務質量是財政干部的神圣天職。

財政部門的公共服務有兩個層面上的意義。一是為預算部門、基層單位做好服務，另一個是求真務實，服務全市大局。首先，預算部門和基層單位來我們財政部門爭取資金和政策是常有的事，盡管我們不一定都做到有求必應，不可能是要多少錢就給多少錢，但搞好服務是做得到的。首先要積極主動地溝通、協調，對下級和部門的要求，要看是否符合政治和大局的需要，從財政職能上研究事情該不該辦，從財政狀況上確定能不能辦。我們的態度千萬不能生硬，切忌“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”。對不該辦的事要主動溝通耐心解釋，講清楚為什么辦不了。對該辦的事，要學會主動溝通去辦，不要什么事情都要人家找上門再辦，更不能拖著不辦。既要堅持原則，又要有良好的服務意識和工作態度，形成一種好的作風和氛圍，讓財政部門成為講大局、講道理、講服務的部門。

其次，財政干部要牢固樹立服務意識和群眾觀念，從大局和戰略角度認識財政問題，研究政策措施，確保各項財政工作體現執政為民的本質。比如在預算安排和專項資金使用管理上，主動研究有利于改善民生的支出分配，逐步構建以人為本的財政支出體系。當前，我局干部要緊緊圍繞關系改革發展和群眾關心的熱點、難點問題，如“三農”問題、結構調整、財稅改革、重點事業發展、困難群眾保障等，深入搞好調查研究，提出方向性、戰略性、可操作性強的政策建議和思路措施，為黨委、政府當好參謀，服務全市改革發展的大局，推進和諧社會建設。

（二）樹立很抓落實的工作作風，進一步提高決策執行能力。強化落實和提高效率是衡量財政工作質量最重要的標尺，這也是我們財政部門工作作風最直接的表現和反應。因為抓工作落實反映了一個單位、一個干部的工作作風。胡錦濤總書記說過：“做出決策和制定政策，事情只做了一半，另外更重要的一半是努力貫徹實施；否則，再好的決議政策就是一紙空文”。近年來，我局承擔市委、市政府交辦的任務越來越多，每年都會給我們一些新題目、新任務，如前幾年的財源經濟建設，去年的財政專項資金管理，今年的以人為本的財政支出體系建設等，如何把這些重大決策部署落到實處、抓出實效，這就需要我們雷厲風行地抓落實。抓落實不是一個空洞的概念，有真抓假抓、深抓淺抓之分。我想，抓落實應該包涵三個層面的工作：一是在思想上重視，理解和吃透上級的決策精神，迅速組織力量貫徹實施；二是開拓思路，創新措施，制定行之有效的措施推進工作，保證市委、市政府的各項重大財政決策得到不折不扣的貫徹落實；三是要樹立反饋意識，不能是工作完成后，到底有何成效心里不清楚，有什么問題也心中無數。必須學會發現問題，解決問題，總結經驗，要把我們落實市委、市政府的每一個重大決策部署的情況，對上有交代，對外有回音，真正把上級的決策落到實處，抓出成效，為青島的科學發展、和諧發展和率先發展做出應有的貢獻。

四、努力加強個人修養，以優良的領導作風和生活作風帶隊伍干事業

作風建設不是一個空泛的概念，它既體現在工作細節上，也體現在日常生活中，黨員干部的領導作風和生活作

風直接影響一個班子的凝聚力和戰斗力。財政部門作為社會的基本單元，自身都不和諧的話，如何能促進社會和諧？干部的領導作風可能由于性格的差異而有所不同，但基本面應該是一致的。比如說處長，在機關工作中是一個承上啟下、內控外聯的樞紐角色，無論在什么情況下都要增強責任心，要率先垂范、言行一致，敢于承擔責任，要勇于對事業負責、對工作負責、對同志們負責，各方面都要起模范帶頭作用。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴一些，要以自身良好的作風帶動同志，以人格的魅力去帶隊伍。只有這樣，才能使全處干部始終處在和諧、向上的狀態，才能真正地干事創業。

作為黨員干部，在生活作風上更應高標準、嚴要求。我們的一舉一動代表了政府機關的形象，干部作風無小事。在干部生活作風建設方面，我們要通過教育和警示，使大家知所守、知所辨、知所拒，做到慎獨、慎友、慎微，當前我們的干部要特別注意純潔社交圈，凈化生活圈，規范工作圈，管住活動圈，自覺將自己放在組織和群眾的監督之下。作為財政干部，我們要時刻保持自重、自省、自警、自律，注重加強個人修養，用健康的情操對人對事，追求高尚的生活情趣、生活格調和生活品位，達到內樹正氣、外樹形象的目的。

最后我想強調的是，機關作風建設作為和諧社會建設的重要組成部分，既是我們的事業發展的客觀需要，也是黨員干部提升自身素質的基本要求，不能搞形式主義和“花架子”，要在作風建設的長效機制上想辦法、定措施。大家要以這次主題教育為促動，勵精圖治，真抓實干，開拓進取，勇于創新，進一步轉變作風和提高服務水平，以飽滿的熱情投身到財政改革和發展中去，在推進科學發展、促進社會和諧的實踐中建功立業。