第一篇：在綠色農(nóng)業(yè)科研專家咨詢會上的總結(jié)講話

在綠色農(nóng)業(yè)科研專家咨詢會上的總結(jié)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家好！

這次綠色農(nóng)業(yè)科研專家咨詢會議，是在黨的十七大勝利召開之際，是在剛剛結(jié)束的落實今年科研課題培訓(xùn)班之后，是在緊張編制科研課題的過程中，為了繼續(xù)沿著正確的方向，大力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)科研事業(yè)更有針對性、更有成效地深入展開，及時召開的。這次會議的召開

是必要的，又是十分重要的。劉連馥會長的講話，既講明了當(dāng)前綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展鼓舞人心的可喜形勢，又講清了召開這次會議的重要意義和作用。雖然會議通知時間比較倉促，但是各位專家嚴(yán)肅對待、踴躍參與、認(rèn)真準(zhǔn)備，用實際行動支持協(xié)會工作，支持綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這種顧全大局、智力奉獻(xiàn)精神，使我們協(xié)會的同志深受感動。為此，向各位專家表示由衷的感謝。實踐出真知，專家獻(xiàn)才華。聽了各位專家講的思路和建議，我感到很過癮，很解渴。大家所講的內(nèi)容，具有很強(qiáng)的方向性、開拓性、指導(dǎo)性和可行性，這對今后綠色農(nóng)業(yè)科研的深入展開，起到了定向指路作用，達(dá)到了召開這次會議的預(yù)期目的。為此，建議協(xié)會把各位專家咨詢意見匯編成書，并作為協(xié)會安排明年科研計劃和長期綠色農(nóng)業(yè)科研規(guī)劃的指導(dǎo)性意見，加以實際運(yùn)用。

我們協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)委托我做最后發(fā)言，我?guī)缀醭闪斯鈽s的“最后發(fā)言專業(yè)戶”。各位專家的發(fā)言真知灼見，分量很重，含金量很高，最后發(fā)言確實比較難講，即使講了，也顯得會議有點(diǎn)“頭重腳輕”。要有水平，有態(tài)度。我講一百句話，能有一句話是對的，也算是為綠色農(nóng)業(yè)這個參天大樹，澆灌一杯水，培上一鏟土。主要講以下兩件事，說說個人意見。

一、設(shè)立綠色農(nóng)業(yè)科研中心的背景和意義

近兩年來，協(xié)會已經(jīng)陸續(xù)審批設(shè)立了九個綠色農(nóng)業(yè)科研中心，還有繼續(xù)發(fā)展之勢。我們對“中心”重要性的認(rèn)識不能滿足于拿了一個本子，掛上一塊牌子，找到一個來錢的路子。要了解設(shè)立“中心”的背景和意義，進(jìn)一步激發(fā)“中心”工作的主動性、自覺性，珍惜其來之不易。提出設(shè)立“科研中心”，也如同提出綠色農(nóng)業(yè)理念一樣，不是亂出點(diǎn)子，隨心所欲，而是事物發(fā)展的規(guī)律性、必然性所決定的。產(chǎn)生的背景大家知道，宏觀背景就是黨中央做出了科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“三農(nóng)”是重中之重的重大決策。直接背景是：近三年多來，協(xié)會有序地抓了三件大事：一是綠色農(nóng)業(yè)理念的提出和初探；二是設(shè)立和建設(shè)示范區(qū)；三是綠色農(nóng)業(yè)科研工作。辦好這三件事，建成綠色農(nóng)業(yè)模式，科技人才是根本保證。科技人才在哪里？省市農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)，是農(nóng)業(yè)科研人才集中之地。農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)的科研需要與農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐相結(jié)合，科研成果需要轉(zhuǎn)化推廣，農(nóng)業(yè)科研需要經(jīng)費(fèi)來保證，示范區(qū)的建設(shè)需要科技下鄉(xiāng)。以上多方面的客觀需要，就是“科研中心”產(chǎn)生的土壤和根據(jù)。前年，連馥會長到江西省去考察的過程中，與江西省張逢雨老省長、江西省農(nóng)科院領(lǐng)導(dǎo)深入交談，形成設(shè)立綠色農(nóng)業(yè)科研中心的共識，可以說這是“不謀而合”、“異床同夢”，可以說這是一個杰作，一個創(chuàng)舉。點(diǎn)亮一盞燈，照紅一大片，井岡山的星火已經(jīng)燎原。在批了設(shè)立第一個江西農(nóng)科院科研中心之后，在青藏高原、河南中原、東北荒原、大海之濱等地設(shè)立了九個中心，遼寧農(nóng)科院、北京農(nóng)科院正在積極爭取。對這件事，不認(rèn)真思考，覺得好像很平常，但是，在協(xié)會不投一分錢、不給一兵一卒的情況下，在這么短的時間內(nèi)，挖掘和利用這么巨大的農(nóng)業(yè)科研院校人才資源，是可慶可賀的人間奇跡。“科研中心”的設(shè)立，對于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，對于支持示范區(qū)建設(shè)，對于綠色農(nóng)業(yè)科研的振興，對于充分發(fā)揮農(nóng)科院的作用，對于科技人才的培養(yǎng)，具有多方面的重大意義。

二、綠色農(nóng)業(yè)科研立題的意見

財政部、農(nóng)業(yè)部對開展綠色農(nóng)業(yè)的科學(xué)研究高度重視、具體支持，不僅解決了科研經(jīng)費(fèi)問題，而且對科研課題的立題問題，一再提出明確要求，就是不要把綠色農(nóng)業(yè)研究課題與已經(jīng)列入國家計劃的農(nóng)業(yè)科研課題搞重復(fù)了，搞雷同了，一定要充分體現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特點(diǎn)。我們立項的科研課題，總的看是符合綠色農(nóng)業(yè)理念的，但是因為沒有經(jīng)驗，對綠色農(nóng)業(yè)理念理解不夠，準(zhǔn)備工作不夠充分，在立題上存在一定的問題，表現(xiàn)在：一是課題沒有體現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的理念，二是課題與解決示范區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)結(jié)合不緊密，三是有些課題零碎，小而單，四是有個別課題是為經(jīng)費(fèi)不是為綠色農(nóng)業(yè)而科研。這些問題的存在引起了協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的重視。為了貫徹兩部的要求，為了解決立題方面存在的問題，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)決定召開這次會議，據(jù)說還有名人的指點(diǎn)和建議召開專家咨詢會。在會上，鐘雨亭副會長和各位專家的發(fā)言，都為解決綠色農(nóng)業(yè)科研立題的思想路線和方向問題，講了許多寶貴和中肯的意見，我很贊成，希望各科研中心立題時要認(rèn)真吸納。對今后的綠色農(nóng)業(yè)科研工作，特別是課題立項，總的希望是，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以綠色農(nóng)業(yè)理念為指導(dǎo)，緊密結(jié)合示范區(qū)建設(shè)的實際，圍繞構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)模式的綜合體系建設(shè)，突出應(yīng)用技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)（先進(jìn)科研成果）的集成

第二篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話材料

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話材料

同志們:

剛才，X、X同志分別宣讀了《“綠美X”攻堅行動實施方案》《全縣河湖清理行動方案》《美麗“城中村”創(chuàng)建實施方案》和《春季村莊綠化行動實施方案》，任務(wù)清楚、部署得力，務(wù)必對號入座、高限完成。隨后，X還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，就做好全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，我先講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作歷來是事關(guān)國計民生的根本性問題。近幾年來，縣委、縣政府始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重要位置，深入貫徹落實中央、省、市決策部署，全力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，取得了一定成效。特別是去年以來，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出“四個穩(wěn)步提升”的良好態(tài)勢。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提升。小麥—玉米單產(chǎn)達(dá)到X公斤，全市第一，總產(chǎn)X萬噸，實現(xiàn)“十四連豐”，被評為國家“小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范縣”和“秸稈資源化綜合利用示范縣”稱號。二是產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)步提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被評為省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。土地確權(quán)X個村，流轉(zhuǎn)土地X萬畝，發(fā)展家庭農(nóng)場X家，X個農(nóng)業(yè)項目累計投資X億元，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到X%。三是美麗鄉(xiāng)村穩(wěn)步提升。X等X個自建特色村成效顯著。突出村級主辦、部門幫扶、政府支持，“美麗城中村”創(chuàng)建活動取得突破，環(huán)境容貌更加整潔宜居。四是農(nóng)民收入穩(wěn)步提升。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到X元，同比增長X%，農(nóng)民群眾的生活水平越來越好！

但我們更要清醒的看到，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中仍然存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是大而“不強(qiáng)”。X是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，先后獲得過全國糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣、全國獺兔養(yǎng)殖基地縣、中國生豬之鄉(xiāng)、中國蟠桃之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號，但對經(jīng)濟(jì)財稅的貢獻(xiàn)、對農(nóng)民增收的拉動并不很高，特別是之前的獺兔、蟠桃產(chǎn)業(yè)并未“強(qiáng)壯”起來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量不高、后勁不足。二是有而“不優(yōu)”。全縣現(xiàn)有省級龍頭企業(yè)X家、市級X家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖有所發(fā)展，但低于全市平均水平，既沒有諸如大名五得利、曲周晨光色素、館陶禽蛋市場等國家龍頭企業(yè)，也沒有涉縣核桃、魏縣鴨梨、永年大蒜等地理標(biāo)志產(chǎn)品，科技創(chuàng)新力和市場認(rèn)可度不高。同時，全縣沒有集體收入的村近X個，占比X%左右；有收入的村也多是一些集體土地流轉(zhuǎn)租金，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展情況比較普遍。三是雜而“不聚”。一不聚類，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)情況，種類不一、地域分散，甚至同一個村，有種菜的、有種果的、有種糧的、有養(yǎng)殖的，小打小鬧、各自為政，沒有形成集聚效應(yīng)。二不聚地，全縣土地流轉(zhuǎn)率為X%，比全省低X個百分點(diǎn)，比全國低X個百分點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)營程度不高。三不聚企，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)，不但小散經(jīng)營、落點(diǎn)分散，而且鏈條對接不足，共生能力較差。四不聚產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)剛剛評為省級園區(qū)，吸納集聚能力較弱，與農(nóng)業(yè)大縣的身份“極不匹配”。四是去而“不返”。一方面農(nóng)村青壯勞力普遍外出打工，只剩下婦女、老人和兒童，造成農(nóng)村勞動力缺失，土地種植效益不佳，甚至出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。另一方面多數(shù)鄉(xiāng)村能人在外創(chuàng)業(yè)成功后，一般都選擇舉家搬遷，不愿返鄉(xiāng)投資，致使農(nóng)村勞力、智力和財力被掏空，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力嚴(yán)重不足。同時，農(nóng)村一些陳規(guī)陋習(xí)根深蒂固，婚喪嫁娶大操大辦、攀比斗富的不良風(fēng)氣依然存在。對于這些問題，必須采取務(wù)實舉措，認(rèn)真加以解決。

去年，黨的十九大首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，順應(yīng)億萬農(nóng)民的美好生活期待，這在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上乃至中國現(xiàn)代化進(jìn)程中，都具有劃時代的歷史意義。年底，中央又專題召開了農(nóng)村工作會議，提出了“堅定不移走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國特色減貧之路”等重大部署，深刻闡述了中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的道路內(nèi)涵。今年年初，中央X號文件再次聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并提了很多含金量高的政策措施。目前，正在召開的全國“兩會”，也把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重中之重，擘畫出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新藍(lán)圖，可以說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了彌足珍貴的機(jī)遇期，也為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的更高要求。因此，作為一個農(nóng)業(yè)大縣，全縣上下必須牢牢抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步堅守為人民謀幸福的初心，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”指導(dǎo)方針，立足基礎(chǔ)優(yōu)勢，補(bǔ)齊三農(nóng)短板，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為建設(shè)新時代富強(qiáng)美麗文明幸福的新X提供有力支撐。

（一）要以土地流轉(zhuǎn)為前提，把規(guī)模做大。

只有規(guī)模經(jīng)營、集約土地，才能把生產(chǎn)力解放出來，才能把大型設(shè)施運(yùn)行起來，才能提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。具體實施中，借鑒以下幾種模式：一是單純流轉(zhuǎn)，變“職業(yè)工人”，將農(nóng)民完全從土地上解放出來，轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，或進(jìn)城務(wù)工、或就地打工，讓農(nóng)民掙“雙份收入”。二是專業(yè)托管，當(dāng)“甩手展柜”，既尊重了部分農(nóng)民的戀土情結(jié)，打消了“合同一簽X年以后劃不劃算？地交給別人要不回來咋辦？萬一大戶虧了租金能否兌現(xiàn)”的顧慮，讓其進(jìn)可打工賺錢、退可守地務(wù)農(nóng)；也解決了托管方“流轉(zhuǎn)費(fèi)用高、糧價下行、或其他種植風(fēng)險”的困擾和壓力。三是入股認(rèn)籌，做“企業(yè)股東”，能夠讓農(nóng)民分享到產(chǎn)業(yè)增值的收益，也能夠提高農(nóng)戶和合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。四是家庭農(nóng)場，成“獨(dú)立老板”，既有助于提升農(nóng)戶專業(yè)化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；也有助于幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想弊端，促使其追求農(nóng)產(chǎn)品的效益最大化。對于上述模式，要“放開但不應(yīng)放手”：“放開”是為了讓其走上獨(dú)立經(jīng)營之路，更加適應(yīng)市場需求、做大做強(qiáng)；“不放手”是要成立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，幫助答疑解惑，促使運(yùn)行更加規(guī)范、少走彎路。

（二）要以供給側(cè)改革為主線，把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)。

土地適度規(guī)模聚集之后，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要求，在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。一是實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)田園綜合體、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、國家級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)的“五大”目標(biāo)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。X年，要在做好園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)園區(qū)向西發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化功能分區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)項目、提升園區(qū)形象，與現(xiàn)有的新城工業(yè)園融合發(fā)展，將其打造成一個集農(nóng)副產(chǎn)品加工、展示、觀光多種功能為一體的聚集板塊；并以臨鄴大道為主線，兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥+多品種高效作物示范基地，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，讓農(nóng)業(yè)真正騰飛。二是實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。堅持以糧食功能區(qū)劃定為抓手，選擇集中連片的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，按照建設(shè)良田、應(yīng)用良種、推廣良法、配套良機(jī)、推行良制的要求，依靠科技、增加投入、完善設(shè)施、長久保護(hù)，用X年時間基本完成功能區(qū)建設(shè)任務(wù)，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實基礎(chǔ)。同時，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥行動，全面推廣糧食節(jié)水品種和節(jié)水技術(shù)；健全農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，形成鮮明的質(zhì)量導(dǎo)向，以質(zhì)量創(chuàng)品牌、保安全，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和綜合效益。三是實施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略。針對不同鄉(xiāng)情村情，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，因地制宜推廣“果蔬種植、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、糧油基地、林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商、小微工業(yè)、特色小鎮(zhèn)”等模式，建設(shè)一批特色專業(yè)鄉(xiāng)村，培育一批綠色、設(shè)施農(nóng)業(yè)和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，筑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)“造血功能”，提升知名度和影響力。其中：在果蔬種植上，可效仿成安草莓、雞澤辣椒、永年大蒜等種管模式，著重增加習(xí)文韭菜、張村尖椒等經(jīng)濟(jì)果蔬的規(guī)模種植，培育一批具有縣域特色的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和名優(yōu)地標(biāo)產(chǎn)品，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。在標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖上，可以根據(jù)養(yǎng)殖習(xí)慣和現(xiàn)有特色，以“奶牛、生豬、獺兔、肉雞、鴕鳥”為主，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，帶動農(nóng)民增收致富。在糧油基地上，圍繞功能區(qū)建設(shè)，發(fā)展龍頭企業(yè)+糧食基地模式，將其轉(zhuǎn)化為多元開發(fā)的工業(yè)原料，從農(nóng)業(yè)中“長”出工業(yè)來，讓種糧大戶“不吃虧”，破解“高產(chǎn)與貧窮”的兩難境地。在林下經(jīng)濟(jì)上，鞏固傳統(tǒng)特色亮點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展林農(nóng)、林藥、林禽、林畜、林草等林下產(chǎn)業(yè)，形成“林下抓種植、林中抓養(yǎng)殖、林間搞旅游、林上搞采集”的立體格局，實現(xiàn)多贏效果。在小微工業(yè)上，要科學(xué)規(guī)劃一些鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以返鄉(xiāng)能人、村組干部及大學(xué)畢業(yè)生為主，建設(shè)一些家庭手工業(yè)、勞動密集型企業(yè)、電商服務(wù)業(yè)，讓農(nóng)民就近或在家就能上班，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，繁榮搞活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。在田園綜合體或特色小鎮(zhèn)上，習(xí)文鄉(xiāng)、鄴城鎮(zhèn)包括臨鄴大道、漳河故道兩側(cè)的其他鄉(xiāng)村，都可進(jìn)行探索嘗試，打造一批“集休閑觀光、采摘加工、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、民宿度假為一體，三產(chǎn)融合發(fā)展”的新業(yè)態(tài)，滿足群眾美好向往。上述模式，都需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為載體、為帶動、為支撐，或直接賣進(jìn)超市，或進(jìn)行延伸加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢。尤其是要發(fā)揮好X家龍頭企業(yè)作用，并要再引進(jìn)一批加工項目，實施多元開發(fā)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)化升值，以農(nóng)促工、以工帶農(nóng)、工農(nóng)結(jié)合，提升一產(chǎn)、擴(kuò)張二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣到農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越，為鄉(xiāng)村振興提供全方位保障。

（三）要以體制機(jī)制為突破，把改革做實。

堅持從全面深化農(nóng)村改革中尋找動力，制定好促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“指南針”和“路線圖”。一是突出“保障”，細(xì)化發(fā)展意見。要建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)，整合主導(dǎo)部門、涉農(nóng)部門、金融機(jī)構(gòu)等資源優(yōu)勢，研究制定意見方案，明確責(zé)任、舉措和保障機(jī)制，形成工作合力。要分鄉(xiāng)、分村制定詳細(xì)規(guī)劃，尋求符合實際的發(fā)展路徑，并進(jìn)行宣傳引導(dǎo)、對比算賬、現(xiàn)場參觀、專題培訓(xùn)，便于把各種模式推廣出去、變?yōu)楝F(xiàn)實。二是創(chuàng)新“載體”，完善流轉(zhuǎn)平臺。三權(quán)分置有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。特別是土地承包再延長三十年，讓農(nóng)民吃了“定心丸”。土地是莊稼人的命根子，來不得半點(diǎn)疏忽，容不得半點(diǎn)差錯。因此，要在確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，建立健全土地流轉(zhuǎn)制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺、土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心、土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，為推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)提供法律保障、奠定良好基礎(chǔ)。土地制度改革之后，要進(jìn)一步拓展改革內(nèi)容，探索實施農(nóng)村“林權(quán)、水權(quán)、宅基地和集體產(chǎn)權(quán)制度”改革，激活各類生產(chǎn)要素，聚集各類集體資產(chǎn)，最大限度地釋放改革綜合效應(yīng)。三是注重“破冰”，解決人財難題。在資金上，要整體考慮各類涉農(nóng)項目、涉農(nóng)補(bǔ)貼，打捆使用資金，讓種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)“有保障”；要建立風(fēng)險防范機(jī)制，探索多種形式的農(nóng)業(yè)保險，讓種養(yǎng)大戶遇災(zāi)“心不慌”；要強(qiáng)化金融信貸服務(wù)，讓種養(yǎng)大戶創(chuàng)業(yè)“更容易”。在人才上，對于解放出的勞動力，加大培訓(xùn)力度，增加更多新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)從“泥腿子到田秀才”、從“賣體力到賣技術(shù)”的轉(zhuǎn)變，既可充實農(nóng)業(yè)隊伍，也可對外輸出人才，激發(fā)內(nèi)生動力；要抓緊培養(yǎng)一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的領(lǐng)頭雁，保證戰(zhàn)略順利實施。

（四）要以美麗鄉(xiāng)村為抓手，把農(nóng)村做美。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字方針”，正是“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵，與其一脈相承。實施鄉(xiāng)村振興應(yīng)該落腳于“美麗鄉(xiāng)村”，真正讓農(nóng)民過上富裕日子、滋潤日子、幸福日子。下一步，對照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動》，進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村生產(chǎn)生活短板，增強(qiáng)農(nóng)村的舒適度和吸引力。一是改善鄉(xiāng)村條件。圍繞農(nóng)村生活、城市體驗?zāi)繕?biāo)，全力推進(jìn)“路、水、氣、電、房、訊”等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)“文化室、衛(wèi)生室、活動廣場、村民中心”等配套設(shè)施，讓農(nóng)村生活更加優(yōu)質(zhì)優(yōu)越。尤其是要抓好農(nóng)村“四好公路”，提高通行能力。要全面推進(jìn)“煤改電、煤改氣、煤改新”工程，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。要嚴(yán)格落實河長制、湖長制，強(qiáng)化鄉(xiāng)、村河長責(zé)任意識，全面開展清除垃圾、清理違障、清潔水質(zhì)“三清”行動，恢復(fù)自然生態(tài)面貌。要科學(xué)有序抓好農(nóng)村安全飲水工程，穩(wěn)妥實施水廠回收、運(yùn)營、水資源稅及水污染費(fèi)征收事項，規(guī)范運(yùn)行、規(guī)范操作，健全長效運(yùn)行機(jī)制，解決管理混亂問題，防止國有資產(chǎn)流失。二是凈化鄉(xiāng)村環(huán)境。要注重農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，做足綠化、凈化文章，破解污水處理、垃圾處理難題，全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村環(huán)境“一凈兩化”工程，留住“生態(tài)、綠美”的底色，讓農(nóng)民過上城里人羨慕的生活。三是引領(lǐng)鄉(xiāng)村風(fēng)尚。運(yùn)用農(nóng)家書屋、活動中心等各類教育陣地，舉辦“好媳婦”“好家風(fēng)”等各項活動，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)；要堅持將“移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)規(guī)民約”納入村民善治體系，弘揚(yáng)尊老愛幼、鄰里互助傳統(tǒng)美德，破除“天價彩禮、婚喪攀比”陳規(guī)陋習(xí)，讓農(nóng)民在參與中受教育、提素質(zhì)，實現(xiàn)“物質(zhì)文明和精神文明”的共同成長，真正建設(shè)一批“可復(fù)制、永不走”的美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、關(guān)于春季造林綠化工作

春季造林是一項常規(guī)工作，年年都講、年年都抓，關(guān)鍵是要抓好落實。總體目標(biāo)是：要在去年冬季造林綠化的基礎(chǔ)上，再鼓干勁、再上措施、再加力度，鞏固成果、提升水平，新增造林面積X萬畝以上，達(dá)到增體量、出效果、上品位的效果。

（一）要因地制宜“抓造林”。

今年“綠美行動”的主要任務(wù)是“城區(qū)綠化、村莊綠化、綠色廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、高效林果、河渠綠化”六大工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把“六大工程建設(shè)和既有林木資源”結(jié)合起來，對照《方案》要求，結(jié)合各自實際，科學(xué)安排自己的造林片區(qū)，并抓緊啟動實施，迅速掀起高潮，實現(xiàn)生態(tài)、風(fēng)景、增收三贏目標(biāo)。特別是邊黃線、曹前線、曹魏大道兩側(cè)綠化情況都存在一些問題，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做足前期、破解難題，依規(guī)推進(jìn)、甩掉包袱，高限完成林帶建設(shè)任務(wù)。

（二）要突出重點(diǎn)“抓造林”。

一是突出縣城綠化。以環(huán)城路為主線，全力抓好補(bǔ)植、新造事項，環(huán)路外側(cè)X米范圍內(nèi)全部綠化，打造縣城綠色屏障；以縣城出入口為節(jié)點(diǎn)，交道口、連接口全部綠化，形成“微型公園、綠色氧吧”；以現(xiàn)有游園為載體，做到喬灌花草結(jié)合，構(gòu)建多樹種、多層次立體格局，實現(xiàn)提檔升級。二是突出園區(qū)綠化。無論是園內(nèi)街道、還是園內(nèi)企業(yè)，包括儲備用地，該補(bǔ)植的、補(bǔ)植，該新植的、新植，堅決消除裸地、空地，起到增綠、降塵作用，真正建設(shè)“綠色園區(qū)、花園工廠”。三是突出道路綠化。依托原有林帶，對茶柳線、魏峰線、邊黃線、馬義線、曹前線等主要干道，高標(biāo)打造綠色廊道，形成“有路必有樹、有樹必有蔭”的靚麗風(fēng)景。四是突出田間綠化。結(jié)合田路分家、農(nóng)業(yè)開發(fā)等治理項目，以鄉(xiāng)間路、溝渠、村界為框架，打造示范區(qū)、建設(shè)防護(hù)網(wǎng)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。特別是進(jìn)村道路，嚴(yán)格落實“一路兩溝四行樹”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑綠化景觀格局。五是突出村莊綠化。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把村莊綠化與環(huán)境治理結(jié)合起來，對環(huán)村、街道、房前屋后、庭院進(jìn)行全面綠化，打造一批綠化示范村、示范戶，提升村莊宜居品位和綠化水平。

（三）要全民動員“抓造林”。

全民植樹是法定義務(wù)。要采取靈活多樣的形式進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)全縣上下“改善生態(tài)的責(zé)任意識、保護(hù)生態(tài)的法律意識”，調(diào)動干部群眾造林綠化的自覺性和主動性。要利用“X·X”法定節(jié)日，創(chuàng)新開展“一人一棵樹”義務(wù)植樹活動，除縣里統(tǒng)一安排外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有自己的義務(wù)植樹基地，把“行政主導(dǎo)”與“全民參與”相結(jié)合，形成上下協(xié)同的濃厚氛圍。

（四）要健全機(jī)制“抓造林”。

要嚴(yán)格落實“鄉(xiāng)栽縣補(bǔ)”機(jī)制，規(guī)范操作規(guī)程，加強(qiáng)審核驗收，成一片、補(bǔ)一片，杜絕弄虛作假、重栽輕管，保證“種樹見樹”。要嚴(yán)格落實“后期管護(hù)”機(jī)制，創(chuàng)新“縣、鄉(xiāng)、村”三位一體模式，落實管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)措施，杜絕“無主樹”，提升造林綠化的質(zhì)量水平。要嚴(yán)格落實“考核獎懲”機(jī)制。指揮部辦公室要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的綠化任務(wù)，組織專業(yè)技術(shù)人員，逐一總結(jié)驗收，進(jìn)展順利、成績突出的，予以表彰獎勵；完不成任務(wù)、拖全縣后腿的，通報批評、責(zé)令整改，并嚴(yán)肅追究責(zé)任，高限完成市定任務(wù)目標(biāo)。

三、關(guān)于美麗“城中村”創(chuàng)建工作

去年，縣里創(chuàng)建了“省級文明城”；今年，要創(chuàng)建“全國文明城”，但“城中村”是一個短板；并且“城中村”環(huán)境衛(wèi)生也是大氣污染綜合治理的重點(diǎn)內(nèi)容。下一步，由農(nóng)工委牽頭，X鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，包村單位配合，持續(xù)深入推進(jìn)美麗“城中村”創(chuàng)建工作，共同打造“設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、特色突出、和諧文明”的美麗家園，真正讓“城與村”相得益彰。

（一）“看重看急”的思想要入腦入心。

X縣城框架較大，老區(qū)與新區(qū)的建設(shè)對比強(qiáng)烈，絕大多數(shù)“城中村”管理不到位、環(huán)境臟亂差，有的配套設(shè)施不完善、不健全，有的道路坑洼不平、塵土飛揚(yáng)，有的垃圾亂倒、污水橫流，有的私搭亂建、亂貼亂畫，嚴(yán)重影響了城市整體形象和群眾生產(chǎn)生活。經(jīng)過去年整治，雖然有所改善，但距“城”的標(biāo)準(zhǔn)、離群眾的要求，還有一定差距，特別是面對大氣污染治理的嚴(yán)峻形勢和創(chuàng)建“全國文明城”的更高要求，必須引起高度重視、擺在先導(dǎo)位置，持續(xù)實施美麗“城中村”三年攻堅計劃，實現(xiàn)新城與老城一樣美、城內(nèi)與城郊一樣靚，為創(chuàng)建“全國文明城”奠定良好基礎(chǔ)。

（二）“凈硬綠美”的標(biāo)準(zhǔn)要執(zhí)行到位。

一是凈化要出效果。組織人員、迅速行動，大力開展“三清、兩拆、一改、一規(guī)范”活動，對有礙觀瞻的垃圾雜物、私搭亂建、違章建筑、亂接亂掛等，來一個全面徹底地清理整治，打造整潔有序、心情舒暢的環(huán)境；同時，要在“城中村”先行開展一場“廁所革命”，接入污水管網(wǎng)，推進(jìn)旱廁清零，摒棄落后方式，打造現(xiàn)代生活。二是硬化要全覆蓋。根據(jù)《方案》規(guī)定的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對于“三地三場三邊三口”，全部進(jìn)行硬化，街巷兩側(cè)同步規(guī)范整治，建設(shè)排水邊溝，防止塵土飛揚(yáng)。三是綠化要提檔次。堅持見縫插綠、裸地植綠、破硬還綠，發(fā)動群眾房前屋后栽花種樹；堅持因村制宜、因街制宜，多元綠化、立體綠化，保證每個“城中村”都要打造一條綠化樣板街和一批綠色庭院，每個“城郊村”都要以“一路兩溝四行樹和閉合圈林帶”為標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“人在城中、城在綠中，人在家中、家在綠中”的整體效果。四是美化要顯特色。一方面，深挖歷史文化底蘊(yùn)和特色文化符號，建設(shè)文化游園、文化廣場、文化長廊，并對墻體立面進(jìn)行美化，對村街村巷實施亮化，彰顯特色風(fēng)貌；另一方面，選擇輻射最廣的點(diǎn)位，繪制淺顯易懂、圖文并茂的文化墻，完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)“移風(fēng)易俗”，引導(dǎo)群眾自我管理，弘揚(yáng)核心價值觀，增強(qiáng)社會正能量。

（三）“引領(lǐng)幫帶”的作用要充分發(fā)揮。

美麗“城中村”創(chuàng)建成立了專門指揮部，由我任指揮長，X個部門共同參與，X個縣直部門分包幫扶，堅決打好一場攻堅硬仗。同時，本著“鄉(xiāng)村兩級為主、財政適當(dāng)補(bǔ)助”原則，獎補(bǔ)硬化、綠化，激發(fā)多方創(chuàng)建活力。相關(guān)部門要充分發(fā)揮作用，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“城中村”要切實負(fù)起責(zé)任，比一比、看一看，干的好村，要披紅戴花、大力表揚(yáng)；干不好的村，要登臺亮丑、嚴(yán)厲批評，真正凝聚強(qiáng)大合力，爭取把“城中村”建設(shè)成為更加美麗、更加宜居、更加和諧的標(biāo)桿典型。

總之，鄉(xiāng)村振興的號角已經(jīng)吹響，既是我們必須肩負(fù)的光榮使命，也是我們必須答好的歷史答卷。一年之計在于春。希望全縣上下圍繞各自任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)擺布、認(rèn)真謀劃，合理安排、迅速展開，保證各項工作全面推進(jìn)、富有成效，為建設(shè)富強(qiáng)美麗、文明幸福的新X作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：在全市農(nóng)業(yè)局長會上的講話

【2006.2】全市農(nóng)業(yè)局長會議材料

在全市農(nóng)業(yè)局長會上的講話

黃成林

（2006年2月17日）

同志們：

全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會剛剛結(jié)束，今天下午，我們緊接著在這里召開全市農(nóng)業(yè)局長會，目的是及時貫徹落實省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的精神，總結(jié)2005年全市農(nóng)業(yè)工作取得的成績，交流各地發(fā)展農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢，積極謀劃、部署2006年全市農(nóng)業(yè)工作。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，大部分參加了全省農(nóng)業(yè)工作會和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會，都感受到了各級黨和政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視，省委孟書記提出要大力推進(jìn)“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科學(xué)化”，市委潘書記又強(qiáng)調(diào)，要著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)，國家農(nóng)業(yè)部決定2006年為農(nóng)民辦15件實事，省農(nóng)業(yè)廳將實施“十二項行動”，希望大家深刻理解、認(rèn)真領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，積極實施行動方案，推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、2005年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況

2005年，全市各級農(nóng)業(yè)部門始終堅持“多予、少取、放活”的方針，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真貫徹中央、省委兩個“1號文件”以及全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，落實“兩免征、三穩(wěn)定”的支農(nóng)政策，創(chuàng)新體 制、機(jī)制和舉措，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，著力推進(jìn)生豬、商品蔬菜、花卉苗木三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和煙葉、特種水產(chǎn)、草食畜禽、黃雞等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，改革農(nóng)業(yè)管理體制，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到199.9億元、農(nóng)業(yè)增加值129.2億元、農(nóng)民人均純收入2760元，分別比上年增長4.4%、4.3%、8.1%。具體呈現(xiàn)如下幾個特點(diǎn)：

一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，加強(qiáng)土地整理和中低產(chǎn)田改造，提高土地利用率，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，主動介入“占補(bǔ)平衡”和土地復(fù)墾驗收，推廣測土配方施肥，利用全自動蟲情測報燈等綜合措施，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入宣傳貫徹中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策，特別免征農(nóng)業(yè)稅、免征除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以及穩(wěn)定種糧直補(bǔ)、穩(wěn)定良種補(bǔ)貼、穩(wěn)定糧食保護(hù)價，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。全市免征農(nóng)業(yè)稅1.49億元，發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼1.44億元，發(fā)放農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼345萬元。正確引導(dǎo)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入，擴(kuò)大種植面積，提高復(fù)種指數(shù)，確保糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。2005年全市糧食作物播面達(dá)到809.71萬畝，總產(chǎn)277.81萬噸，同比分別增加11.80萬畝、6.74萬噸，增長1.48%、2.49%，創(chuàng)歷年來新高。

二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)快速跨越。目前，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)初步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶或優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。如建立了以信豐、安遠(yuǎn)、尋烏為重點(diǎn)的60萬畝贛南臍橙產(chǎn)業(yè)帶，以定南、信豐、南康、章貢、贛縣、興國等縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)的300萬頭優(yōu)勢外銷生豬帶；以“于都奶牛、興國灰鵝、寧都黃雞、大余麻鴨、上猶肉牛、崇義山羊”等為重點(diǎn)的優(yōu)勢草食畜禽帶；以瑞金鰻魚、于都羅非魚、南康生態(tài)甲魚為重點(diǎn)的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖帶；以“三南”為主的外銷蔬菜和以章貢、贛縣2 為主的城效蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；以大余、龍南、興國、章貢為主的苗木花卉產(chǎn)區(qū)，以及以石城、信豐、瑞金為主的煙葉優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的帶動下，養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)了五個“增長10%以上”即全年出欄生豬480萬頭、肉牛27萬頭、牛奶總產(chǎn)4.7萬噸、肉類總產(chǎn)58萬噸、特種水產(chǎn)總產(chǎn)8.1萬噸，分別增長18.89%、16.28%、11.36%、10.56%、17.4%。種植業(yè)中高效經(jīng)濟(jì)作物實現(xiàn)三個“增長30%以上”，即苗木花卉4萬畝、煙葉10.49萬畝、甜玉米4萬畝，分別增長33%、37.47%、44.67%。此外，全市工業(yè)飼料產(chǎn)量達(dá)到120萬噸、產(chǎn)值36億元，同比上年增長40%、38%。其中江西加大實業(yè)有限公司列國家知名企業(yè)30強(qiáng)，贛州八維生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)的預(yù)混料名列全省第一。

三是生產(chǎn)轉(zhuǎn)型步伐加快。結(jié)合創(chuàng)建節(jié)約型社會，突出資源循環(huán)利用，依托龍頭企業(yè)和優(yōu)勢生豬產(chǎn)業(yè)帶和3個穩(wěn)定的供港生豬基地，著力創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，大力推進(jìn)“四化一園”（良種化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)園）生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，以協(xié)會等新經(jīng)濟(jì)組織，集聚產(chǎn)業(yè)，融合要素，生態(tài)發(fā)展。全年新增生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)60多個，全市規(guī)模養(yǎng)殖水平達(dá)到60%以上。積極新建合作經(jīng)濟(jì)組織，使全市規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格管理的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到1491個，覆蓋生豬、花卉、臍橙、灰鵝、茶葉、白蓮、食用菌等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶24萬戶，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)15.7億元。其中2005年興國灰鵝和石城白蓮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已向省農(nóng)業(yè)廳申報省級示范點(diǎn)。極大地促進(jìn)了種植業(yè)的集約發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營。積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2005年共有15個農(nóng)產(chǎn)品通過國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有9個產(chǎn)地和13個農(nóng)產(chǎn)品通過產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢測。

四是開放型農(nóng)業(yè)成效凸顯。全市共引進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資項目195個，合同引資18.6億元，實際進(jìn)資10.3億元；農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額達(dá) 到4500萬美元；發(fā)展年產(chǎn)值或年銷售收入500萬元以上的市、縣級外向型龍頭企業(yè)60多家，帶動農(nóng)戶36.8萬戶；全市農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到66.8%，面向粵、港、澳地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品訂單率占全省的60%以上。2005年，局本級積極參展會商。精選了8個重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項目，在深圳、香港、東莞、廈門、廬山等地推介招商；組織了14家龍頭企業(yè)參加深圳、上海、東莞、北京等農(nóng)產(chǎn)品供需見面洽談會，有8家企業(yè)與需方簽訂了3000多萬元的供貨協(xié)議，推動特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接；同時，還組織參加了第六屆中國花博會、首屆中國（江西）畜牧經(jīng)濟(jì)博覽會、全國“三綠工程”茶葉博覽會等，全面展示了我市豐富畜禽產(chǎn)品、特色花卉以及有機(jī)茶品牌。其中在花博會上取得了“二金、一銀、一銅”的佳績；在畜牧經(jīng)濟(jì)博覽會上榮獲一等獎，寧都“大沽白毫”榮獲中國茶葉博覽會金獎，有力地促進(jìn)了我市農(nóng)特產(chǎn)品外銷市場的拓展，有效地推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效益的提升。勞務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力120多萬人，有力促進(jìn)農(nóng)民增收致富，拉動農(nóng)村消費(fèi)、儲蓄不斷增長。2005年，縣以下農(nóng)村社會消費(fèi)總額達(dá)57.87億元、農(nóng)村儲蓄突破50億元，同比分別增長11.6%、15%。

五是自主創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。全市共引進(jìn)推廣金優(yōu)66、金優(yōu)38等43個水稻新品種；試點(diǎn)示范水稻、高效經(jīng)作等新品種115個，其中早稻29個、中稻36個、晚稻50個、西甜瓜12個。其中超級稻新品種成功示范56畝，增產(chǎn)增收效益明顯。全市良種覆蓋率達(dá)98%，主要品種推廣種植面積占總面積的60%以上。以水稻拋秧為主的輕型節(jié)本栽培技術(shù)推廣成效喜人。1876畝無盤拋秧試驗示范全面成功，免耕、少耕拋秧面積大幅增長，達(dá)58.6萬畝。推廣測土配方施肥250萬畝，發(fā)放測土配方施肥技術(shù)手冊2萬份、臍橙施肥技術(shù)1萬冊。同時，“以螨治螨”、倒剌耙的人工繁育、網(wǎng)箱吊帶養(yǎng)鳙等重4 大科研項目都有了突破性的進(jìn)展，得到了省農(nóng)業(yè)廳及相關(guān)科技部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

六是服務(wù)體系保障有力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不斷加強(qiáng)。積極開展 “放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，共發(fā)放宣傳資料5萬余份，接待解答群眾提問2萬余人次。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，組織農(nóng)資打假專項治理行動，著力對農(nóng)資市場種子、肥料、獸藥、飼料等經(jīng)營戶開展全面檢查，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)資行為。全年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員2340多人次，查處違法案件1603 起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1645.3萬元。完善了市級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，在桃子園和三康廟兩個菜場建立檢測點(diǎn)，全年共抽檢果蔬樣品7830余個，抽檢出466個樣品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，合格率94.04%，銷毀超標(biāo)蔬菜28批次。同時，全省率先實行了牛定點(diǎn)屠宰及瘦肉精檢測，全年檢測1.4萬份，為市民安全飲食提供保證。健全了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市“一站通”農(nóng)村信息服務(wù)站已達(dá)296人，有效地幫助農(nóng)民發(fā)布、查詢市場供求信息。搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通，全年共發(fā)放鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通行證”2100份，為運(yùn)輸戶減免過路過橋費(fèi)近千萬元。動植物防疫體系不斷健全。爭取市委、市政府大力支持，在全省率先落實了省委一號文件關(guān)于“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證2—4名專職動植物防疫檢疫人員，并將工資及工作經(jīng)費(fèi)納入財政撥款”的要求，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動植物防疫、檢疫隊伍，有效防控畜禽疫病、植物病蟲害，特別是在高致病性禽流感疫情阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了積極有效和不可替代的作用，為市民生產(chǎn)、消費(fèi)提供了安全保障。

七是農(nóng)村改革平穩(wěn)推進(jìn)。積極探索土地流轉(zhuǎn)辦法，開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，全市規(guī)范土地流轉(zhuǎn)31.5萬畝。加強(qiáng)農(nóng)用地征占審查，開展 土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，處理土地承包糾紛139起。實行“一事一議”申報、審批和備案制度，審批備案“一事一議”項目72個，規(guī)范籌資361.5萬元。完善“村有鄉(xiāng)管”財務(wù)管理體制，開展村級財務(wù)審計監(jiān)督和村組財會人員培訓(xùn)，推進(jìn)民主理財和財務(wù)公開。全年對干部任期離任審計總收入6.5億元，總支出5.8億元，查出違紀(jì)金額342萬元，處分20人。加強(qiáng)農(nóng)村基本政策培訓(xùn)，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村干部及技術(shù)骨干350人，提高了農(nóng)村干部的政策水平和執(zhí)政能力。全市30%的村實行了村級會計委托記帳制，節(jié)省行政成本近500萬元。

八是向上爭資形勢喜人。按照“實施一批、上報一批、包裝儲備一批”的思路，扎實抓好爭資爭項工作。2005年，全年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)爭取農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)廳畜牧、水產(chǎn)、能源、土肥、種子等農(nóng)業(yè)項目3078萬元。其中爭取國債項目資金750多萬元，在信豐、上猶、興國、石城、于都、大余、全南7個縣實施能源國債項目，培訓(xùn)沼氣技工1萬余人次，編印《沼氣用戶手冊》6萬套，扶持2.3萬戶新建戶用沼氣池，建設(shè)大中型沼氣池102戶，超額完成任務(wù)15%以上。此外，爭取 “世行貸款江西省綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目”資金790多萬元，在興國、龍南、石城開展5項水利工程建設(shè)；爭取“亞行貸款中國農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項目”資金 2700萬元，在信豐、尋烏、章貢、南康實施“豬-沼-果”工程建設(shè)。

九是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利。按照“規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，認(rèn)真組織實施農(nóng)民知識化工程和“陽光工程”，充分利用農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校和各地農(nóng)民培訓(xùn)基地，加大農(nóng)民實用技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)能力。通過陽光工程，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力15731人，轉(zhuǎn)移就業(yè)14789人，其它技能培訓(xùn)8.2萬人。下派19名黨員干部到安遠(yuǎn)松崗、安信2個建設(shè)點(diǎn)，參加全市新農(nóng)村6 建設(shè)。按照“五新一好”的要求，爭取包扶點(diǎn)水利建設(shè)等項目經(jīng)費(fèi)6.5萬元，贈送價值4.5萬元的水稻良種、肥料、新農(nóng)藥、消毒液、農(nóng)業(yè)技術(shù)實用圖書等，拆遷“空心房”150余幢、牛欄90間、廁所70間；清淤泥70噸、垃圾26噸；新建公廁2座，推廣甕式廁所68套，改造豬牛欄69間；維修水壩1座和農(nóng)業(yè)灌溉水渠2.5公里，新修和硬化公路1.5公里。2005年新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)農(nóng)民人均可增收500元。

在看到去年取得一定成績的同時，我們也要清醒地看到，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然脆弱，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理體制不健全，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)滯后，農(nóng)民增收的被動局面還未得到有效改變；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻，出現(xiàn)了 “9.18瘦肉精”、“毒魔菇”等食品安全事件，嚴(yán)重影響我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和效益發(fā)揮；農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)省內(nèi)外、國內(nèi)外的知名品牌少，農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，很難形成有規(guī)模效益、品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，機(jī)械化程度不高，依然是粗放式經(jīng)營，小規(guī)模生產(chǎn)，基本上停留在原始加工階段，需要大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。只有我們端正認(rèn)識，把準(zhǔn)規(guī)律，抓住機(jī)遇，乘勢而上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就一定能開創(chuàng)新局面。

二、開拓創(chuàng)新，扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)

2006年是“十一五”的開局之年，是貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵年，更是農(nóng)業(yè)因勢利導(dǎo)，乘勢而上，跨越發(fā)展的希望年。結(jié)合形勢與任務(wù)，我市農(nóng)業(yè)將緊緊圍繞深化社會主義新農(nóng)村建設(shè),突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式兩大轉(zhuǎn)變，大力實施“十大行動”。即新農(nóng)村建設(shè)深化行動，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展行動，畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變 行動，重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣促進(jìn)行動，農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移拓展行動，糧食綜合生產(chǎn)能力提升行動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)行動，農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全保障行動，禽流感等重大動物疫病防控行動，農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)強(qiáng)化行動等，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。

今年農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作，堅持“多予、少取、放活”的方針，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，緊扣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這條主線，圍繞生豬、商品蔬菜、苗木花卉三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及煙葉、草食畜禽、特種水產(chǎn)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，按照“特色農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、法制農(nóng)業(yè)” 的發(fā)展規(guī)律，突出機(jī)制、體制以及工作手段創(chuàng)新，注重資源節(jié)約和環(huán)境友好，推進(jìn)“十大行動”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力、綜合生產(chǎn)能力和市場核心競爭能力，促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

主要目標(biāo)是：糧食生產(chǎn)播面穩(wěn)定在800萬畝，總產(chǎn)達(dá)276萬噸；發(fā)展蔬菜180萬畝，增長4.6%；花卉苗木7萬畝，新增3萬畝；煙葉14萬畝，增長33.5%；確保肉類總產(chǎn)60萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)21萬噸，其中特種水產(chǎn)品9萬噸，力爭養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60%；全市農(nóng)民增收幅度達(dá)10%以上。實現(xiàn)以上目標(biāo)要主抓以下十項工作：

（一）發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的重大戰(zhàn)略決策；是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是2006年各級黨政主抓工作的核心主題。中央、省委就推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，分8 別出臺了中發(fā)?2006?1號和贛發(fā)?2006?1號兩個一號文件，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策指南。我市作為新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)源地，“五新一好”的模式已成為全國許多地方學(xué)習(xí)借鑒的樣板，各級各部門都在乘勢而上，想法子、出點(diǎn)子，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們農(nóng)業(yè)部門長期扎根農(nóng)村，與農(nóng)民打交道，更了解農(nóng)業(yè)、更關(guān)注農(nóng)村、更關(guān)心農(nóng)民，農(nóng)村情結(jié)也更深，一定要立足部門職責(zé)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)操作能力，提高運(yùn)作水平，不斷培植農(nóng)業(yè)工作新亮點(diǎn)。

一是著力科學(xué)規(guī)劃、跟蹤服務(wù)，培強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)。培育農(nóng)村富民新產(chǎn)業(yè)，是確保新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展的動力之源，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)化化、市場化，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自主增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年，我市新農(nóng)村建設(shè)在“三清三改”上取得了突破性進(jìn)展，今年新產(chǎn)業(yè)培育成為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，我們要突出全市新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，按照“一個產(chǎn)業(yè)一個思路、一套實用技術(shù)、一套扶持辦法”，以及“希望在山、潛力在水、重點(diǎn)在田、后勁在畜、出路在工”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，分專題、分區(qū)域下派產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與技術(shù)指導(dǎo)組，在尊重農(nóng)民自主選擇的基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)民分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，編寫實用技術(shù)教程或數(shù)據(jù)庫，講解種植、養(yǎng)殖、加工的技術(shù)要領(lǐng)，促進(jìn)“一村一品、一縣一業(yè)”的形成、發(fā)展。加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技服務(wù)人員互動、聯(lián)動，集中人力、物力、精力，引導(dǎo)示范點(diǎn)農(nóng)民適度流轉(zhuǎn)土地，集約規(guī)模經(jīng)營，運(yùn)用現(xiàn)代耕作技術(shù)、農(nóng)藝成果和生態(tài)學(xué)、生物學(xué)原理，輔助農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺，改造傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，做大農(nóng)村特色新產(chǎn)業(yè)。

二是著力依法興農(nóng)、以法護(hù)農(nóng)，樹起新風(fēng)貌。繼續(xù)抓實農(nóng)村基 層干部農(nóng)業(yè)基本政策、法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)干部依法行政能力。廣泛開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)普法工作，增強(qiáng)農(nóng)民守法生產(chǎn)、經(jīng)營的自覺性和主動性。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)，著力推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，完善措施，整合力量，形成工作合力，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資行為，重點(diǎn)查處偽劣農(nóng)資、農(nóng)田污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等大案要案，切實維護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)利益。開展農(nóng)資誠信經(jīng)營、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村等活動，推介一批質(zhì)優(yōu)價廉的種子、農(nóng)藥、化肥、飼料等。

三是著力實施生態(tài)富民家園工程，建設(shè)新鎮(zhèn)村。繼續(xù)實施亞行貸款中國農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)部“生態(tài)富民工程”項目，以開展“百村村容整潔新風(fēng)貌”活動為載體，在全市實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔、農(nóng)村生活環(huán)境凈化和農(nóng)民生態(tài)文明提升工程。以“減量化、再利用、資源化”為原則，以清潔家園、清潔水源、清潔生產(chǎn)為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)資源的高效、循環(huán)利用為核心，以技術(shù)集成應(yīng)用和機(jī)制創(chuàng)新為手段，加大農(nóng)村沼氣工程的實施力度，把農(nóng)村沼氣建設(shè)與改廚、改廁、改欄、改水、改路相結(jié)合，把農(nóng)村的“三廢”（稻稈、糞便、垃圾）變成“三料”（燃料、飼料、肥料），達(dá)到三凈（家居凈、庭院凈、飲水凈），解決人畜糞便的處理問題，促使農(nóng)村廚房變得明亮、廁所變得清潔、村鎮(zhèn)變得整潔。

四是著力構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)組織，培育新農(nóng)民。按照《關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步提高農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展質(zhì)量的通知》要求，在各縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市場需求，積極組建1—2個以農(nóng)民為主體、服務(wù)為宗旨，資本、勞動、技術(shù)、土地使用權(quán)等生產(chǎn)要素共同參與，依法設(shè)立、管理民主，股權(quán)清晰、運(yùn)作規(guī)范的股份合作制新經(jīng)濟(jì)組織，集聚農(nóng)民，提高農(nóng)民生產(chǎn)和進(jìn)10 入市場的組織化程度。

（二）內(nèi)外兼收并蓄，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展糧食生產(chǎn)、保證糧食安全，是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的職責(zé)。去年，我市糧食生產(chǎn)在政策、市場和氣候的幫助下，總播面、總產(chǎn)量再創(chuàng)了新高。但是也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我市人多地少，糧食生產(chǎn)比較效益和綜合生產(chǎn)能力低的問題仍然突出存在，我們農(nóng)業(yè)部門的同志一定不能掉以輕心、不能麻痹大意。要繼續(xù)按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)、增加總產(chǎn)、提升效益”的發(fā)展思路，力爭糧食穩(wěn)定增加。

1、強(qiáng)化政策支持能力。繼續(xù)加大各項惠農(nóng)政策的宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部基本政策的培訓(xùn)，全面落實免征農(nóng)業(yè)稅、免征除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，穩(wěn)定糧食最低收購價、種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策，激發(fā)政府抓糧和農(nóng)民種糧的積極性，消除土地撂荒，提高復(fù)種指數(shù)，逐步縮減一季稻種植面積，穩(wěn)定雙季稻種植面積增長，確保糧食播面在800萬畝以上，產(chǎn)量在275萬噸左右。

2、提升科技支撐能力。結(jié)合良種良法推介進(jìn)村入戶工程，開展“百戶百畝糧食生產(chǎn)跟蹤技術(shù)服務(wù)”活動。突出全市100戶規(guī)模近百畝的大戶，大力推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的糧食品種，特別是超級稻等優(yōu)質(zhì)雜交水稻，從源頭上保證增產(chǎn)增效。切實指導(dǎo)農(nóng)戶，搞好化學(xué)除草、葉面施肥等技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)稻飛虱、稻瘟病和螟蟲等水稻重大病蟲害監(jiān)測、預(yù)報和防控工作，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，提高土地產(chǎn)出率。

3、增強(qiáng)物質(zhì)保障能力。繼續(xù)嚴(yán)把土地復(fù)墾驗收關(guān)，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田及耕地。大力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實施新一輪沃土工程，加快中低產(chǎn)田改造。全面開展助農(nóng)興糧“一五一”服務(wù)活動，推廣測土配方施肥，增加測土施肥補(bǔ)貼，倡導(dǎo)增施綠肥、有機(jī)肥，改善土壤 有機(jī)質(zhì)等營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高肥料利用率，實現(xiàn)節(jié)肥增效。大力推廣農(nóng)田機(jī)耕和機(jī)械化插秧技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。

（三）抓好農(nóng)技推廣示范攻關(guān)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。胡錦濤總書記指出：科技創(chuàng)新能力是一個國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素，是國家競爭力的核心，是強(qiáng)國富民的重要基礎(chǔ)，是國家安全的重要保證。對于農(nóng)業(yè)，自主創(chuàng)新能力同樣是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素，是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的核心，是產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的保障，是農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵。我們要堅持把提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出位置，積極謀劃扶持。

1、重點(diǎn)推廣、示范、攻關(guān)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)。圍繞食物安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增收三大任務(wù)，緊扣降本增效和產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展的主題，注重運(yùn)用先進(jìn)科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推廣“無盤拋秧、旱育保姆育秧技術(shù)”、“測土配方施肥技術(shù)”、“菜油兩用雜780品種”等3大項目，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，促進(jìn)糧食、油料作物綜合生產(chǎn)能力大幅度提高；重點(diǎn)示范“超級稻制種、引種技術(shù)”、“太陽能殺蟲燈技術(shù)”、“以螨治螨技術(shù)”、“微生物微循環(huán)組合平衡技術(shù)”、“網(wǎng)箱鳙魚飼料吊袋養(yǎng)殖技術(shù)”、“高產(chǎn)奶牛胚胎移植和肉牛改良技術(shù)”、“金邊瑞香、富貴籽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)”等7大項目，提升農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新能力，為作物和畜禽大幅度增產(chǎn)，有效解決規(guī)模養(yǎng)殖畜禽廢棄物污染提供保障；重點(diǎn)攻關(guān)“沼氣桔桿發(fā)酵技術(shù)”、“倒刺耙人工繁殖技術(shù)”、“生態(tài)養(yǎng)豬的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式研究”、“大中型養(yǎng)豬場豬糞干濕分離及污水處理技術(shù)”、“菜糧高效種植制度研究”等5個項目，提高農(nóng)業(yè)科技的原始創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)模仿跟蹤向自主創(chuàng)新、資源依賴向科技驅(qū)動、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越提供技術(shù)支撐。

2、建立健全良種繁育推廣體系。種植業(yè)主要完善農(nóng)產(chǎn)品良種繁育推廣示范基地、種子檢測、種子質(zhì)量認(rèn)證與監(jiān)測等種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高良種綜合生產(chǎn)能力。畜牧業(yè)主要以純種繁育為基礎(chǔ)、雜交改良為手段，開展畜牧業(yè)良種工程建設(shè)，重點(diǎn)完善育種基地。漁業(yè)主要是加大對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)、原種提純復(fù)壯、良種繁育等重要環(huán)節(jié)的建設(shè)力度，選育、引進(jìn)、推廣一批適宜我市的優(yōu)良品種。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范。認(rèn)真貫徹《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》，按照服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，根據(jù)我市不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域或產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地，開展適度規(guī)模經(jīng)營。積極鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營者等建立農(nóng)業(yè)機(jī)械示范點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實保護(hù)農(nóng)機(jī)使用者的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)和信息化服務(wù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，積極組織對農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果。

（四）力求重點(diǎn)突破，培強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。立足市場需求、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。繼續(xù)實施世行貸款江西省綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目，每個產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)扶持1—2個拳頭產(chǎn)品，2—3個行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)培育3—4個市場前景看好、經(jīng)濟(jì)效益明顯、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。具體如下：

1、突出生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年全市生豬出欄要達(dá)到520萬頭，新建生態(tài)畜牧小區(qū)50個。我們要圍繞這一目標(biāo)，按照“品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、保障體 系化、投入多元化”的思路，堅持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理服務(wù)，大力發(fā)展以“豬—沼—果”為主要模式的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。對已建的生態(tài)小區(qū)，堅持“發(fā)展和創(chuàng)新”并重的原則，鼓勵小區(qū)經(jīng)營管理制度創(chuàng)新，支持小區(qū)進(jìn)行股份合作制改造。對覆蓋定南、龍南、信豐、南康、章貢、贛縣、興國的外銷生豬帶，重點(diǎn)完善飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)良種繁育、疫病防治、飼料安全、科技教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高集約化養(yǎng)殖技術(shù)、污染治理技術(shù)、信息服務(wù)技術(shù)水平。同時要配套做大以定南、南康、信豐、會昌、尋烏為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)種豬生產(chǎn)區(qū)，積極籌劃章貢、龍南、瑞金為重點(diǎn)的生豬屠宰加工區(qū)建設(shè)。

2、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，推進(jìn)商品蔬菜發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)市場，突出抓好基地、流通、加工三個環(huán)節(jié)，大力發(fā)展商品蔬菜區(qū)。適應(yīng)優(yōu)質(zhì)化、專用化和多樣化的市場需求，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展無公害蔬菜和蔬菜產(chǎn)品深加工，重點(diǎn)建設(shè)以龍南、全南、安遠(yuǎn)、寧都、上猶、贛縣、章貢為主的外銷蔬菜區(qū)；以信豐、寧都、會昌、石城、南康、瑞金為主的加工蔬菜區(qū)。加快章貢、全南、大余、上猶、崇義、龍南、贛縣等7個無公害蔬菜專業(yè)縣，以及各地城郊“菜籃子”蔬菜區(qū)的建設(shè)步伐。

3、突出優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)煙葉和花卉苗木發(fā)展。煙葉產(chǎn)業(yè)是高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)之一。今年全市要完成煙葉種植面積14萬畝、收購煙葉30萬擔(dān)的目標(biāo)。要突出石城、信豐、興國、瑞金、贛縣、會昌、寧都、全南八大產(chǎn)煙縣，努力擴(kuò)大面積，積極改良品種，提高產(chǎn)煙、烤煙科技水平，打造特色品牌，提高贛南煙葉知名度。花卉苗木作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全年新增面積3萬畝。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，新村鎮(zhèn)綠化、美化更加緊迫，花卉苗木市場前景十分看好，要以鄉(xiāng)14 土特色盆花、綠化觀賞苗木和食用鮮花為主，重點(diǎn)發(fā)展金邊瑞香、比利時杜鵑、寶貴籽、虎舌紅等品種，爭取在大余、南康、章貢、興國、瑞金等地建成5個規(guī)模化、集約化花木生產(chǎn)基地。

4、突出產(chǎn)業(yè)服務(wù)跟進(jìn)，推進(jìn)草食畜禽和特種水產(chǎn)發(fā)展。針對黃雞、奶牛、灰鵝等產(chǎn)業(yè)，要創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)方式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，發(fā)展現(xiàn)代流通，加大產(chǎn)品促銷力度，加強(qiáng)市場信息服務(wù)。實施“服務(wù)小農(nóng)戶、規(guī)范專業(yè)戶、監(jiān)督大型戶”的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略。提高散養(yǎng)戶組織化程度，提供優(yōu)質(zhì)的社會化服務(wù)，促進(jìn)散養(yǎng)戶擴(kuò)大規(guī)模和轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)。對專業(yè)戶和大型養(yǎng)殖場，強(qiáng)制推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對特種水產(chǎn)，要積極創(chuàng)造條件，通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)論證，提高加工水平，提升產(chǎn)品品質(zhì)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯規(guī)模。

5、突出產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，推進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體功能和市場的引導(dǎo)作用，輔助行政推動，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展白蓮、蠶桑、茶葉、中藥材、食用菌等高效經(jīng)濟(jì)作物；在耕地資源有限的基礎(chǔ)上，進(jìn)山下水，大力發(fā)展其它畜禽水產(chǎn)業(yè)，配套跟進(jìn)飼料加工業(yè)。同時，根據(jù)現(xiàn)代食品發(fā)展趨勢，大力開發(fā)綠色食品、營養(yǎng)保健品、生物食品等，利用現(xiàn)代食品加工工藝，傳承品牌獨(dú)特配方，改良南安板鴨、興國魚絲、會昌米粉、瑞金烤鰻、信豐蘿卜干、崇義酸棗糕等名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品制作工藝，提升產(chǎn)品的科技含量，擴(kuò)大品牌宣傳力度，豐富品牌文化內(nèi)涵，增加市場需求量，拉動加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)效益。

（五）加強(qiáng)全程監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全。按照省廳實施農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全綠色行動的要求，通過開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭的清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程的標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的制度化。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全教育。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，大力宣傳有關(guān)農(nóng)資政策，公布一批農(nóng)資抽檢結(jié)果、推介一批信譽(yù)好的企業(yè)或產(chǎn)品、曝光一批坑農(nóng)損農(nóng)案件或失信企業(yè)名單，發(fā)放宣傳資料，宣傳科學(xué)選購、識假辨假與依法維權(quán)等知識。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，突出農(nóng)資打假、規(guī)范市場、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益這一執(zhí)法主題，制定農(nóng)業(yè)投入品管理辦法，加強(qiáng)飼料、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，設(shè)立質(zhì)量農(nóng)業(yè)示范村，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入村規(guī)民約，提高農(nóng)民質(zhì)量安全意識。建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，技物結(jié)合、連鎖經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品投入供應(yīng)機(jī)制。同時，開展集植保、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位于一體的“百日百鄉(xiāng)科技下鄉(xiāng)咨詢活動，積極宣傳、普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售、農(nóng)資合理使用等農(nóng)技知識，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)用科技的能力。

2、抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。按照《江西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)辦法（暫行）》的要求，各地要結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害生產(chǎn)基地等載體，抓好1—2個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定工作，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)品和產(chǎn)地監(jiān)測，確保名符其實。依托瑞金鰻魚、贛南臍橙，創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，整合、篩選一批市場前景好、比較優(yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品，按照不同農(nóng)產(chǎn)品面向的不同主銷市場，制定全市統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。

3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)。圍繞“米袋子”、“菜藍(lán)子”、“果盤子”，完善市本級監(jiān)測點(diǎn)，拓展檢測功能，規(guī)范市場抽檢及檢測，加大對中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控力度，做好市級質(zhì)檢中心資格資質(zhì)雙認(rèn)證工作，爭取增設(shè)南北蔬菜大市場和衛(wèi)府里市場兩個監(jiān)測點(diǎn)，擴(kuò)大檢測覆蓋面。加快基層監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有條件的縣（市、區(qū)）加快農(nóng)產(chǎn)品檢測站的建設(shè)步伐。

（六）立足求真務(wù)實，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)民非農(nóng)化。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，解決我市農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)與大市場”間的矛盾，從科技應(yīng)用、市場導(dǎo)向、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)部門的緊迫任務(wù)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不確定性進(jìn)一步加大，能否規(guī)避風(fēng)險、應(yīng)對市場競爭、取得良好經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于農(nóng)民能否及時、準(zhǔn)確、充分地掌握農(nóng)業(yè)信息，科學(xué)合理地安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們要從“信息興農(nóng)”的高度，提高對農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識，按照“市有中心、縣有平臺、鄉(xiāng)有信息站、村有信息員”的思路，建立一個主體網(wǎng)絡(luò)，搭建三個服務(wù)平臺、開發(fā)五個服務(wù)系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

1、建立一個主體網(wǎng)絡(luò)：以市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)業(yè)信息中心（站、點(diǎn)）為主體，鏈接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售市場，為廣大農(nóng)民群眾提供信息服務(wù)和信息上傳的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門一定要建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，拓展服務(wù)三農(nóng)平臺，指定專人從事農(nóng)業(yè)信息收集、發(fā)布工作，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)部門的宣傳力度，積極探索“信息超市”示范點(diǎn)建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中搶占陣地，發(fā)揮重要作用。

2、搭建三個服務(wù)平臺：為農(nóng)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺、農(nóng)民熱線平臺、政府決策平臺。今年市局將整合各科站人才、技術(shù)、資料等資源，完善贛州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息員隊伍建設(shè)，改進(jìn)和完善信息采集、傳輸、分析、發(fā)布制度，增強(qiáng)其信息采集和服務(wù)功能。加快“一站通”會員的認(rèn)證和應(yīng)用推廣，爭取實施“三電合一”信息入戶試點(diǎn)工程，以“農(nóng)民化、現(xiàn)代化、市場化”為導(dǎo)向，在贛州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)中開辟農(nóng)村科技欄目，分種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)、專家答疑和科技動態(tài)五個子欄，收集農(nóng)業(yè)實用技術(shù)以及原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，方便農(nóng)民點(diǎn)擊查詢；開辟商企在線欄目，分農(nóng)企博覽、基地展示、農(nóng)資推介等子欄，服務(wù)農(nóng)民從業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富。開通農(nóng)技服務(wù)熱線和短信互動平臺。各縣（市、區(qū)）要及時報送農(nóng)業(yè)信息，豐富新聞中心和農(nóng)情信息等欄目，以供各級政府決策參考。

3、開發(fā)五大數(shù)據(jù)庫：實用農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)病蟲害防治數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家咨詢數(shù)據(jù)庫、重大災(zāi)情疫情預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村種養(yǎng)大戶綜合數(shù)據(jù)庫。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門及各科室站要積極配合市局市場信息科，提供有關(guān)技術(shù)和專家資料，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品實用技術(shù)數(shù)據(jù)庫，錄入全市種、養(yǎng)、加三業(yè)的大戶基本信息，逐步發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警、市場監(jiān)管和農(nóng)村市場科技信息服務(wù)功能。組建贛州市農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會，認(rèn)真做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通行證”發(fā)放工作，貫徹落實相關(guān)優(yōu)惠政策，搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通。

4、抓實農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。實施“農(nóng)民知識化”、“陽光工程”和“科技進(jìn)村入戶”工程，整合各種教育資源和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段，完善農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以先進(jìn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、務(wù)工技能、三產(chǎn)服務(wù)技能和城鎮(zhèn)生活知識為主要內(nèi)容，開展“定向”、“訂單”、“委托”和“儲備”等形式多樣的農(nóng)民培訓(xùn)，全面提18 高農(nóng)民就業(yè)、從業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)全年培訓(xùn)農(nóng)民20萬的目標(biāo)，培養(yǎng)一大批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營、會管理、具有職業(yè)技能的新型農(nóng)民，積極有序地組織轉(zhuǎn)移，使他們成為產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)就業(yè)人員。

（七）依托項目建設(shè)，大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。開放型農(nóng)業(yè)是我市實施“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的重要載體。要堅持“服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促民增收，突出重點(diǎn)，全面對接”的原則，依托資源、區(qū)位和生態(tài)等優(yōu)勢，立足國際、國內(nèi)市場，著力整合項目資源、發(fā)展招商農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新機(jī)制體制、優(yōu)化投資環(huán)境，努力擴(kuò)大對外開放，積極開展交流合作。

1、做強(qiáng)招商農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)開放實力。要圍繞臍橙、生豬、煙葉、苗木花卉、商品蔬菜五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和草食畜禽、特種水產(chǎn)、黃雞等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以構(gòu)建外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為目標(biāo)，每個縣（市、區(qū)）精心制作3—5個3000萬以上，且資源豐富、市場廣闊、特色鮮明的農(nóng)業(yè)招商項目，以發(fā)揮龍頭帶動作用。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把村莊整治與發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)銜接起來，融入生態(tài)優(yōu)勢、紅色資源、客家風(fēng)情和宋城文化要素，在各地城郊村莊大力發(fā)展“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、看農(nóng)家景”的休閑旅游農(nóng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的觀光宜居和文化教育功能。

2、做大創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)。通過建基地、強(qiáng)龍頭、立支柱、樹品牌的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，做大贛南臍橙、寧都黃雞、興國灰鵝、南安板鴨、會昌米粉、定南生豬、瑞金烤鰻、于都高山青草奶、大余金邊瑞香、崇義酸棗糕、石城白蓮等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，優(yōu)化開放型農(nóng)業(yè)中種、養(yǎng)、加三業(yè)的比重結(jié)構(gòu)。依托龍頭企業(yè)和科技 示范基地，積極開展科技創(chuàng)新活動，宣傳新知識、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，促進(jìn)各地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)改造生產(chǎn)工藝、提升產(chǎn)品品質(zhì)，培植出口創(chuàng)匯新優(yōu)勢、新亮點(diǎn)。

3、重視會展農(nóng)業(yè)，提升開放品牌。會展農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接的橋梁，是農(nóng)業(yè)品牌提升的紐帶，還像一面鏡子，能照出各地農(nóng)產(chǎn)品與市場現(xiàn)實需求的差距，能映出未來市場需求走勢，逼著我們在競爭中開闊視野、拓寬思路、改進(jìn)工作。今年，要積極組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)參加高層次的農(nóng)交會、農(nóng)博會以及農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，抓好招商項目推介會、項目對接座談會。加大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，組織農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)境外學(xué)習(xí)考察。充分利用中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)上展廳、贛州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)以及各縣（市、區(qū)）網(wǎng)絡(luò)平臺，向國內(nèi)外推介我市農(nóng)產(chǎn)品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品對外銷售。

4、激活項目農(nóng)業(yè)，拓寬開放渠道。農(nóng)業(yè)項目資金“請進(jìn)來”與農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，同樣是開放型農(nóng)業(yè)的范疇。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展在很大程度上依靠投入拉動、項目帶動。近年來，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、保障體系明顯增強(qiáng)、科技術(shù)水平明顯提高，都是得益于各級農(nóng)業(yè)項目的實施。為此，我們要繼續(xù)抓好爭資爭項工作。各地農(nóng)業(yè)部門要積極行動起來，集中時間、集中力量，重點(diǎn)圍繞新農(nóng)村建設(shè)、綜合生產(chǎn)能力、良種良法、農(nóng)業(yè)信息化、保障體系等主題，編制儲備一批農(nóng)業(yè)項目。要繼續(xù)以飽滿的熱情、開放的意識、競爭的姿態(tài)，主動出擊溝通，積極推介合作，做好項目申報跟蹤及配套完善工作。對已爭取、正實施的項目，要落實好行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制，加強(qiáng)項目資金監(jiān)管，做到專款專用，確保項目規(guī)模和質(zhì)量。

（八）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理，促進(jìn)農(nóng)村深化改革。管理出效益，改革促發(fā)展。當(dāng)前，建設(shè)和諧社會和社會主義新農(nóng)村，更需要規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營管理，更需要大膽開拓，深化農(nóng)村改革，從體制機(jī)制上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

1、注重維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理辦法》，重新簽訂土地承包合同，全面換發(fā)全國統(tǒng)一樣式的新的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》。圍繞保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，突出村級新班子及村級集體經(jīng)濟(jì)，規(guī)范監(jiān)管程序，健全民主議事決事機(jī)制，加強(qiáng)村級財務(wù)公開、審計工作，全面推行“鄉(xiāng)管村用”委托記帳制，大幅度地降低村級財務(wù)管理成本。完善村民理事會制度，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的水平。

2、注重搞活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，探索土地流轉(zhuǎn)模式。依照《贛州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法》（試行），堅持“依法、自愿、有償”的原則，以“確保所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)”為方針，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。選擇一些農(nóng)村干部管理水平高、農(nóng)民對土地依附程度低的地方，積極探索農(nóng)村土地使用權(quán)股份制改造方式，鼓勵農(nóng)民以田入股，“土地變股權(quán)、農(nóng)戶變股東、要地不種地、收益靠分紅”。加大農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征用。

3、認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項工作，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。繼續(xù)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中發(fā)揮牽頭和綜合監(jiān)管作用，加大保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的工作力度，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，保障農(nóng)村綜合改革的深入進(jìn)行。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議” 項目審批、備案規(guī)定和“一事一議”監(jiān)督卡、專用收據(jù)制度，防止村組亂議、亂籌、亂用，防止“一事一議”成為隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“口子”。對以“一事一議”名義非法 向農(nóng)民集資、攤派的行為，要給予堅決查處。積極配合有關(guān)部門落實各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對現(xiàn)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公示內(nèi)容的審核、監(jiān)督，防止以經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)為名變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)深入治理農(nóng)村義務(wù)教育等方面的亂收費(fèi)，認(rèn)真抓好義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”和農(nóng)村訂閱報刊費(fèi)用“限額制”的落實。同時，要將日常監(jiān)督管理與開展定期和不定期執(zhí)法檢查、查處農(nóng)民舉報案（事）件相結(jié)合，加大對各種違規(guī)違紀(jì)行為的督辦查處力度。對非法加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)特別是引發(fā)了當(dāng)?shù)夭环€(wěn)定案（事）件的，要即時向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級監(jiān)管部門報告。對因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題引發(fā)嚴(yán)重事件和惡性案件的地方，要堅決地開展責(zé)任追究。

（九）突出高致病性禽流感，增強(qiáng)重大疫病災(zāi)情防控能力。高致病性禽流感等重大疫病、災(zāi)害，對種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來嚴(yán)重影響，對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威脅。要堅持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行動植物防疫檢疫法律法規(guī)，落實“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”方針，采取綜合措施，切實防控疫情災(zāi)情。

1、完善應(yīng)急機(jī)制。按照《贛州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門職責(zé)，制定和完善《贛州市突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，抓實應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備和物資儲備，不斷提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對重大疫病和災(zāi)情的能力。

2、建立長效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)動植物防疫檢疫管理體制改革，加強(qiáng)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持三個體系建設(shè)，加強(qiáng)檢疫監(jiān)督及22 其執(zhí)法所需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好基層動植物防疫檢疫隊伍，實行重大動物疫病強(qiáng)制免疫，建立和完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實加強(qiáng)疫情監(jiān)測，加強(qiáng)動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平，增強(qiáng)指導(dǎo)防控重大病蟲害能力和畜產(chǎn)品安全技術(shù)支撐能力。

3、鞏固保障機(jī)制。按照“五有一好”，即有一支財政供養(yǎng)素質(zhì)較高的基層防檢隊伍，有一棟固定的辦公場所，有一套規(guī)范性、可操作性的軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有一套必備的防檢技術(shù)工具，有一定的經(jīng)濟(jì)收入和工作經(jīng)費(fèi)；配備好一位責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的站長的要求，抓好畜牧“雙基”工作。

（十）強(qiáng)化自身建設(shè),提升運(yùn)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)民聯(lián)系最密切、最直接，面對建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),各級農(nóng)業(yè)部門干部職工必須高度重視，認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性和必要性,鞏固保先教育成果，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)理念，提高服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)手段，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的自身建設(shè),為建設(shè) “五新一好”社會主義新農(nóng)村，大力實施“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”戰(zhàn)略做出新的貢獻(xiàn)。

1、強(qiáng)化依法行政。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)大局，我們一定要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，切實加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)與管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法效能。規(guī)范行政審批行為，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)行政許可的相關(guān)制度和管理規(guī)范，完善行政監(jiān)督制度，推進(jìn)依法治農(nóng)進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的外部發(fā)展環(huán)境。

2、強(qiáng)化服務(wù)能力。圍繞建設(shè)新產(chǎn)業(yè)，深入基層和生產(chǎn)一線開展調(diào)查研究與指導(dǎo)服務(wù)，積極研究解決規(guī)劃布局、技術(shù)推廣、市場開拓、流通服務(wù)等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，捕捉項目 信息，完善運(yùn)作機(jī)制，提高爭資爭項及建后管理能力。注重人才培養(yǎng)，有計劃地安排一批農(nóng)技人員參與科研，選送一批業(yè)務(wù)骨干去培訓(xùn)、深造，提高農(nóng)業(yè)部門服務(wù)政府、服務(wù)科研、服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力。

3、強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新課題，把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化和新規(guī)律，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，大力倡導(dǎo)講實話、鼓實勁、辦實事、求實效的風(fēng)尚，堅持“農(nóng)民利益無小事”，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息、政策法規(guī)、農(nóng)資打假、扶貧解困等方面的服務(wù)。大興調(diào)查研究和求真務(wù)實新風(fēng)，積極探索解決“三農(nóng)”問題的新思路、新措施，增強(qiáng)工作預(yù)見性和針對性。健全和完善以政務(wù)公開、財務(wù)公開為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉的各項規(guī)章，提高拒腐防變能力。

同志們，2006年農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢更好、機(jī)遇更多、政策更優(yōu)、合力更強(qiáng)。我們一定要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個主題，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆五中全會及市委二屆六次全會精神，滿懷信心，乘勢而上，求真務(wù)實，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面，為全市農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)村和諧小康而努力奮斗！

第四篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹中央一號文件和省、市農(nóng)村會議精神，總結(jié)2013年“三農(nóng)”工作，安排部署今年工作。剛才，唐調(diào)研宣讀了《關(guān)于表彰獎勵2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體的決定》，峰兵同志對小麥“一噴三防”工作和“美麗武功、清潔鄉(xiāng)村”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動進(jìn)行了全面安排部署。一會兒，田書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，談幾點(diǎn)體會，與大家共勉。

一、肯定成績，正視不足，堅定發(fā)展信心

去年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全縣上下特別是農(nóng)口部門緊扣建設(shè)“兩富兩美”新武功目標(biāo)，立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，堅持以園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)一體為抓手，全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯成效。2013年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到9335元，高于全市（8538元）797元、全省（6500元）2835元，增速（14.3%）比城鎮(zhèn)居民收入增速高3.8個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到20個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成32.3億元、增加值完成20.72億元，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不斷提升。水利工程建設(shè)成效突出，小型農(nóng)田水利項目完成建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村安全飲水、渭河堤頂?shù)缆酚不G化工程加快推進(jìn)，渭河整治工程建成后將成為我縣一道亮麗的風(fēng)景線。尤其是在動物疫情蔓延的嚴(yán)峻形勢下，畜牧養(yǎng)殖也取得顯著成績，全縣建成養(yǎng)殖場35個，生豬存欄達(dá)到58萬頭，奶牛5萬頭，肉牛2萬頭，家禽存欄達(dá)到180萬羽（只）。高標(biāo)準(zhǔn)實施了5鎮(zhèn)16村農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，成功召開了全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進(jìn)會，農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善。以上這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣上下不懈努力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難：一是促進(jìn)農(nóng)民增收壓力較大。近年來，我縣農(nóng)民人均純收入一直是我縣的優(yōu)勢指標(biāo)，連續(xù)多年排名全市前列。但由于我縣農(nóng)業(yè)規(guī)模效益尚未完全顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收渠道不寬等問題依然突出，在一定程度上影響了農(nóng)民增收。如：去年我縣農(nóng)民人均純收入總量和增速已經(jīng)下滑到全市第8位，優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯，增收形勢更加嚴(yán)峻。加之獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何儲藏、銷售、加工等問題日益突出，促進(jìn)農(nóng)民增收的壓力越來越大。二是城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨。我縣人口密度大，農(nóng)村包圍城鎮(zhèn)，要搞好城鄉(xiāng)一體化成本高、任務(wù)重、壓力大；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化等專項規(guī)劃依然處于論證、完善、修編階段，土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境衛(wèi)生整治等機(jī)制體制還不健全，城鄉(xiāng)一體發(fā)展的措施還不夠新、力度不夠大、進(jìn)展不夠快。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入了大量人力、物力、財力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生了很大變化，但由于監(jiān)管不到位，人為破壞水利設(shè)施現(xiàn)象依然時有發(fā)生，水利設(shè)施老化、鄉(xiāng)村道路破損、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足等問題，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮不相稱問題突出。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多。全面深化改革的號角已經(jīng)全面吹響，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽扯面廣、涉及人員眾多，深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分繁重，加之家庭農(nóng)場、生態(tài)莊園、集約化經(jīng)營等新型經(jīng)營主體培育依然處于概念化階段，青壯年勞力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的大量外流，“誰來種地”問題日益凸顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力亟待進(jìn)一步釋放。以上這些，我們一定要高度重視、認(rèn)真對待，全力加以解決。

當(dāng)然，農(nóng)村發(fā)展有問題、有矛盾，但同樣也有許多難得機(jī)遇：從大的環(huán)境看，從中央到省市，全面改革的力度、政策支持的力度、資金投入的力度一年比一年大，城鄉(xiāng)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，這些都為我們進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮提供了眾多難得機(jī)遇。盡管我縣發(fā)展慢一些，但我們的發(fā)展后勁足，有更高的提升空間。從自身優(yōu)勢看，縣委、縣政府始終高度重視“三農(nóng)”工作，從人力物力財力等方面不斷加大投入，而且在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，積極招商引資，著力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。特別是我縣與楊凌高新區(qū)毗鄰，楊凌的科技、人才優(yōu)勢就是武功的優(yōu)勢，我們可以“近水樓臺先得月”，加強(qiáng)與西農(nóng)大的對接，積極轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級增效。因此，我們一定要正視困難，樹立信心，搶抓機(jī)遇，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二、鎖定目標(biāo)，全面推進(jìn)，再創(chuàng)新的佳績

縣域要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；縣域要富，農(nóng)民必須富；縣域要美，農(nóng)村必須美。今年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：深入貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，緊扣建設(shè)“兩富兩美”新武功，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以深化農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)一體發(fā)展為動力，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到10706元，增長13%，為實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

（一）夯實“三大基礎(chǔ)”，筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。

一要夯實農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。堅持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在高標(biāo)準(zhǔn)完成海升公司獼猴桃核心示范園建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全力加快總投資4.2億元的冠農(nóng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實施好總投資11.5億元的綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展層次。要以創(chuàng)建全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣、省級獼猴桃種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為抓手，加強(qiáng)與楊凌的深度合作，著力建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)實驗示范孵化基地。要在大莊精品果蔬、南仁旭日“畜、沼果”循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)、武功鎮(zhèn)萬畝良種、蘇坊園林觀賞植物等特色農(nóng)業(yè)示范園的帶動引領(lǐng)下，再因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有千畝以上農(nóng)業(yè)示范園。二要夯實農(nóng)業(yè)效益提升基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)要增效，必須走農(nóng)業(yè)和工業(yè)融合發(fā)展道路。目前，我們面臨的最大機(jī)遇就是總投資209億元、占地2萬畝的省級農(nóng)產(chǎn)品加工園項目。縣農(nóng)林、招商等相關(guān)部門要主動加強(qiáng)與楊凌的銜接聯(lián)系，全力以赴承接好省級農(nóng)產(chǎn)品加工園的建設(shè)任務(wù)，力爭今年取得實質(zhì)性進(jìn)展。同時，要充分依托武功獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，著力招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、加工有規(guī)模、運(yùn)行有效益的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施基礎(chǔ)。在近期的征求意見活動中，我們了解到部分鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、田間生產(chǎn)路、用水用電等方面還存在一些問題。今年，我們要進(jìn)一步加大投入，加快渭河堤頂?shù)缆酚不⑵崴尤胛伎诜姥唇煌颉⑿∷攸c(diǎn)縣、千億斤糧食、農(nóng)村飲水安全等水利工程建設(shè)，實施中低產(chǎn)田改造、現(xiàn)代糧食基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合生產(chǎn)條件。

（二）提升“三化水平”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

一要提升產(chǎn)業(yè)化水平。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，毗鄰楊凌示范區(qū)，有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢。我們要發(fā)揮這一優(yōu)勢，加快新技術(shù)、新品種、新工藝等科技成果的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。要堅持以區(qū)域規(guī)模發(fā)展為方向，加緊完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民“2155”工程，支持各鎮(zhèn)（中心）發(fā)展獼猴桃、苗木花卉、雜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食良種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把點(diǎn)串成線，把線擴(kuò)成片，把片鋪成面，真正形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。要圍繞打造“中國手工布藝第一縣”，持續(xù)壯大以手工布藝為主的非農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。要積極借鑒禮泉袁家村、周至沙沙河、興平馬嵬驛等旅游景點(diǎn)的開發(fā)模式，依托雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，圍繞打造“千年古鎮(zhèn)、大愛之都”文化旅游品牌，全力加快省級文化旅游名鎮(zhèn)武功鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，鼓勵支持農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)觀光、采摘體驗、農(nóng)家休閑等新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的三產(chǎn)效益。同時，要建立健全特色產(chǎn)品電子商務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)，鼓勵各類主體利用電子商務(wù)平臺建立網(wǎng)店，促使武功更多的特色農(nóng)產(chǎn)品走出武功、走入陜西、走向全國。二要提升機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要素，沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。我們要以創(chuàng)建“全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣”為動力，加大對農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。要借鑒外地經(jīng)驗，鼓勵發(fā)展鋼架大棚等設(shè)施栽培，推進(jìn)農(nóng)業(yè)建棚標(biāo)準(zhǔn)化、耕作機(jī)械化，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的裝備化水平。三要提升集約化水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。我們要加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民將承包土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)要素集約投入，努力讓土地在加快流轉(zhuǎn)中增值、農(nóng)業(yè)在集約發(fā)展中增效、農(nóng)民在規(guī)模經(jīng)營中增收，力爭今年全縣土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到7萬畝以上。

（三）狠抓“三個重點(diǎn)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

近年來，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的不斷加快，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但相對于城鎮(zhèn)來說，農(nóng)村發(fā)展相對滯后。我們要以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)互惠發(fā)展、共同繁榮。一要深化農(nóng)村體制改革。推進(jìn)農(nóng)村改革，關(guān)鍵是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，核心是激活量化農(nóng)村“資產(chǎn)、資源、資金”要素。為此，縣國土、農(nóng)林等部門要進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“五權(quán)”確權(quán)發(fā)證工作，力爭年內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證完成50%以上。要推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，形成多元化投融資機(jī)制。要加快征地制度完善，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合法流轉(zhuǎn)。二要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體進(jìn)程。今年，我們專門設(shè)立了1500萬元專項資金，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。縣住建、發(fā)改、水利、國土、環(huán)保等部門要立足實際，深入調(diào)研，高規(guī)格完成城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略規(guī)劃和18個子規(guī)劃的編制任務(wù)，加快構(gòu)建“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的城鄉(xiāng)一體化格局，縣委、縣政府也將設(shè)立以獎代補(bǔ)資金，對規(guī)劃進(jìn)展快、質(zhì)量高的單位予以獎勵，對工作拖拉、完不成任務(wù)的嚴(yán)格問責(zé)。特別是要重點(diǎn)抓好武功鎮(zhèn)有邰嘉苑新型農(nóng)村社區(qū)和南顯新型農(nóng)村社區(qū)2個示范點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格按照示范點(diǎn)建設(shè)實施方案要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高效率推進(jìn)，高水平實施，確保按時按點(diǎn)完成工作任務(wù)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面鋪開積累經(jīng)驗、打造樣板。要穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)保障制度一體化，讓廣大群眾享受與城市居民同等待遇，實現(xiàn)共建共享、共同繁榮，積極推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。三要抓好新農(nóng)村建設(shè)。城市要美，鄉(xiāng)村必須美，新農(nóng)村建設(shè)是具體抓手。今天會上，我們專門下發(fā)了2個關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的通知，一個是實施方案，一個是目標(biāo)任務(wù)。也就是說，今年的新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各相關(guān)部門一定要緊盯目標(biāo)，千方百計加大投入，不遺余力推動落實，全力確保36個新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)圓滿完成，率先建成和打造一批組織完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治安良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村示范村和樣板村。同時，要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，深入開展好“生態(tài)集鎮(zhèn)、文明小區(qū)、綠色家園”創(chuàng)建活動，加快推進(jìn)西寶中北線、高速交通干線沿線綠色長廊建設(shè)工程，加速大地園林化進(jìn)程，真正形成“一村一景”、“一線一景”，著力打造一批綠色唯美鄉(xiāng)村。

（四）抓住“三項關(guān)鍵”，增進(jìn)群眾幸福指數(shù)。

一要多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。大力實施“農(nóng)民收入倍增計劃”，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。要通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民以各種形式參與園區(qū)建設(shè)，著力增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入。要支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多農(nóng)民實現(xiàn)就近就地就業(yè)，著力增加農(nóng)民的工資性收入。要積極整合各類培訓(xùn)資源，建立大中專院校與農(nóng)民培訓(xùn)合作機(jī)制，全年培訓(xùn)農(nóng)民5萬人（次），著力培養(yǎng)一批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。同時，要鼓勵群眾積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖和林下養(yǎng)殖，幫助養(yǎng)殖戶做好土雞蛋及雞肉系列產(chǎn)品的注冊包裝，促使旭日公司經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝マr(nóng)場經(jīng)營，注冊我縣首家家庭農(nóng)場；突出標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖，重點(diǎn)抓好萬只高端奶山羊項目的跟蹤洽談，做好關(guān)中黑豬養(yǎng)殖扶持和品牌創(chuàng)建；加大重大動物疫病防控，強(qiáng)化畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推進(jìn)養(yǎng)殖污染治理，增強(qiáng)畜牧業(yè)抗御風(fēng)險的能力，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。二要多方式保障民生民計。要堅持民生為先，以城鄉(xiāng)保障一體化為目標(biāo)，健全完善社會保險、福利、養(yǎng)老等農(nóng)村保障體系，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次。要完善大病救助、社會救助、扶貧幫困等機(jī)制體制，更加關(guān)愛留守兒童、鰥寡老人、流浪人員、殘疾人等特殊人群生產(chǎn)生活，加快建設(shè)一批村級養(yǎng)老互助幸福院，真正實現(xiàn)病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)、難有所助、孤有所養(yǎng)。要千方百計籌措資金，不遺余力地辦好辦實總投資7.9億元的城鄉(xiāng)25件實事工程，努力讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。要積極踐行群眾路線，深入開展好第二批次黨的群眾路線教育實踐活動，以“十百千”工程為抓手，走進(jìn)群眾，深入群眾，真真正正為群眾解一些難事、煩心事，辦一些實事、暖心事。三要多層次提升服務(wù)水平。要以創(chuàng)建省級“雙高雙普”合格縣為契機(jī)，合理調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要積極實行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)制，推進(jìn)縣鎮(zhèn)醫(yī)療一體化機(jī)制，提升農(nóng)村醫(yī)療條件和服務(wù)水平。要高度重視文化體育事業(yè)發(fā)展，積極開展文化下鄉(xiāng)和全民健身活動，不斷豐富群眾精神文化生活。要狠抓食品藥品和安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，全力維護(hù)農(nóng)村社會安全穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

（五）強(qiáng)化“三重舉措”，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

農(nóng)村要發(fā)展，環(huán)境必須好。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是今年市委、市政府十分重視的一項重點(diǎn)工作，正如姜鋒書記所講“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要，甚至要高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。各鎮(zhèn)（中心）各部門一定要克服思想上的麻痹和行為上的松懈，按照峰兵縣長宣讀的《“美麗武功、清潔鄉(xiāng)村”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動實施方案》要求，全力抓好落實。一要明確目標(biāo)要求。要嚴(yán)格按照周一縣委工作會上田書記提出的“縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓和打造1個樣板村，各鎮(zhèn)（中心）包抓和打造3-5個示范村”的具體要求，以“三清”（即：清潔家園、清潔水源、清潔田園）為目標(biāo)，以“三口一所”（即：鎮(zhèn)口、村口、路口、人員聚集場所）整治為重點(diǎn)，以“六亂四堆”（即：污水亂潑、垃圾亂倒、棚舍亂搭、墻面亂畫、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬，糞堆、土堆、柴草堆、雜物堆）治理為核心，舉全縣之力，精心組織實施好以“美麗武功、整潔鄉(xiāng)村”為主題的農(nóng)村環(huán)境大整治、大改善、大變樣活動，堅決打贏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場“硬仗”和“攻堅仗”。二要合力推進(jìn)整治。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治涉及面廣，整改任務(wù)重，必須全民皆兵、全體參與、形成合力。各相關(guān)部門特別是各鎮(zhèn)（中心）一定要嚴(yán)格按照分區(qū)負(fù)責(zé)的原則，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實的精神，不折不扣地完成各項目標(biāo)任務(wù)。宣傳部門要以廣大群眾喜聞樂見的形式，全方位、多層次開展宣傳，讓農(nóng)村環(huán)境整治工作家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾積極參與整治工作，動員各方面力量關(guān)心、關(guān)注、支持整治工作，營造濃厚的社會氛圍。三要建立長效機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境整治是一項綜合性、系統(tǒng)性、長期性工程，一次集中清理行動容易，防止反彈難，長期堅持更難。我們一定要在尊重民意的基礎(chǔ)上，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，充分征求群眾意見，邊整治、邊總結(jié)、邊提升，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，為建設(shè)美麗武功、清潔鄉(xiāng)村奠定基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，力求更大成效

做好農(nóng)村工作，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在干部，根本在落實。全縣各級各部門一定要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情、對“三農(nóng)”工作的滿腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實實抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

一要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中推動落實。各鎮(zhèn)（中心）和農(nóng)林、水利、畜牧等農(nóng)口部門要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。縣直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題，保證各項決策部署有效貫徹落實。

二要在夯實責(zé)任中推動落實。各鎮(zhèn)（中心）、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，強(qiáng)化目標(biāo)管理，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實到人頭、計劃落實到田塊。要加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部的素質(zhì)，增強(qiáng)基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。新聞宣傳部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，著力營造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。

三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鎮(zhèn)（中心）、各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實干的工作作風(fēng)，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的、責(zé)任書上簽的變成實實在在的行動，讓農(nóng)民群眾得到最大實惠。縣聯(lián)合督查室、考核辦要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進(jìn)行督查量化，并堅持把考核結(jié)果作為各鎮(zhèn)(中心)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。“三農(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，容不得絲毫懈怠、半分虛假。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣人民攻堅克難，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為加快建設(shè)“兩富兩美”新武功做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)工作會議農(nóng)機(jī)專業(yè)會上的總結(jié)講話

在全市農(nóng)業(yè)工作會議農(nóng)機(jī)專業(yè)會上的總結(jié)講話

在全市農(nóng)業(yè)工作會議農(nóng)機(jī)專業(yè)會上的總結(jié)講話2007-02-06 09:59:17

這次全市農(nóng)業(yè)工作會議農(nóng)機(jī)專業(yè)會圓滿完成了各項議程，就要結(jié)束了。現(xiàn)在，我對會議作簡要總結(jié)。

今天召開的農(nóng)機(jī)專業(yè)會，是一次團(tuán)結(jié)的會議、鼓勁的會議、成功的會議。

首先，這是一次團(tuán)結(jié)的會議。參加今天會議的代表有來自各市、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江市農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)管理局的主要負(fù)責(zé)同志，還有部農(nóng)機(jī)試驗鑒定總站、農(nóng)機(jī)推廣總站和農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，部農(nóng)墾局、中國農(nóng)機(jī)安全報社、農(nóng)業(yè)部某農(nóng)機(jī)化研究所、中國農(nóng)

機(jī)化科學(xué)研究院、中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院、解放軍總后勤部等有關(guān)單位的代表，以及中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華社、人民日報、農(nóng)民日報、中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)等有關(guān)新聞單位的記者。農(nóng)機(jī)化管理部門和農(nóng)機(jī)科研、制造、流通、鑒定、推廣、監(jiān)理、教育、宣傳等系統(tǒng)的代表歡聚一堂，相互交流工作，共商發(fā)展大計。同唱一首歌，共促農(nóng)機(jī)化。農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)，形成了促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。

其次，這是一次鼓勁的會議。這兩天，列席中央農(nóng)村工作會議、全市農(nóng)業(yè)工作會議的代表都很興奮，喜悅之情溢于言表。為什么呢？是因為中央領(lǐng)導(dǎo)在會議中多次強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，還因為在2007年中央一號文件討論稿中，把積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。12月22日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉同志在中央農(nóng)村工作會議講話中，明確了農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵，提出了提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本目標(biāo)。回良玉強(qiáng)調(diào)，著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平，要在提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平上下功夫，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的示范推廣，提高主要作物生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平，努力發(fā)展高效、適用、價廉的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，積極培育農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，有條件的地區(qū)和農(nóng)墾企業(yè)要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面發(fā)揮示范和帶動作用。中央一號文件《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（討論稿）明確提出，要擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)型和范圍。還強(qiáng)調(diào)了積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和科技支撐。要改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，走符合國情、符合各地實際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。

加快糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，在重點(diǎn)農(nóng)時季節(jié)組織開展跨區(qū)域的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)服務(wù)。建設(shè)農(nóng)機(jī)化試驗示范基地，大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農(nóng)機(jī)化技術(shù)。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。有的同志在座談討論中說，這是自改革開放以來，黨中央、國務(wù)院文件中講農(nóng)機(jī)化工作最全面、最到位的一次，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位和作用提升到了一個新的高度。從下午大家的討論中，我們也能明顯地感覺到，同志們對加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展充滿了信心，對做好農(nóng)機(jī)化工作的勁頭很足。心順、氣順、事業(yè)順。上個世紀(jì)50年代，毛澤東主席作出了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”的著名論斷。現(xiàn)在看來，這句話并沒有過時。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的時機(jī)已經(jīng)到了，我國農(nóng)

業(yè)機(jī)械化發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來！

第三，這是一次成功的會議。今天上午，孫政才書記、張寶文副部長出席了農(nóng)機(jī)專業(yè)會，并發(fā)表了重要講話。內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、河南、貴州、新疆等6個市（自治區(qū)）在大會上作了典型發(fā)言。大家圍繞貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和全市農(nóng)業(yè)工作會議精神，進(jìn)行了熱烈的討論。這次會議日程緊湊，內(nèi)容豐富，效率高，達(dá)到了預(yù)期目的，開得很成功。一是統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。孫政才書記和張寶文副部長在講話中，充分肯定了農(nóng)機(jī)化工作取得的成績，深刻闡述了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進(jìn)程中的戰(zhàn)略意義，明確提出了我國農(nóng)機(jī)化面臨重要機(jī)遇期，正處于初級階段向中級階段跨躍的關(guān)鍵時期，正處于加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上的新判斷。通過這次會議，大家對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的戰(zhàn)略地位和作用，歷史方位、基本方向、主要措

施的認(rèn)識提高到了一個新水平。二是總結(jié)了成績、交流了經(jīng)驗。會議全面回顧了2006年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作，總結(jié)了農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展中取得的新體會和新經(jīng)驗。這些寶貴經(jīng)驗對于我們做好今后的農(nóng)機(jī)化工作具有重要啟示作用。內(nèi)蒙古等市的典型經(jīng)驗交流，為各地進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)化工作、拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域提供了很好的借鑒。三是認(rèn)清了形勢，明確了思路。會議對當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作面臨的新形勢進(jìn)行了深入分析，既分析了面臨的良好機(jī)遇和有利條件，也客觀分析了存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，深化了對農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，明確了在發(fā)展方向上要做到“五個堅持”，即：堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)化工作全局，堅持服務(wù)“三農(nóng)”的根本宗旨，堅持“因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境”的發(fā)展原則，堅持重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走共同利用、提高效率的中國特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。在工作方

法上要做到“四個并舉”，即，速度、質(zhì)量、安全、效益并舉，農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)藝制度改進(jìn)并舉，落實政策與爭取支持并舉，市場引導(dǎo)與宏觀調(diào)控并舉。張寶文副部長還對2007年農(nóng)機(jī)化工作進(jìn)行了全面的部署，明確了提高“三個水平”：農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、農(nóng)機(jī)安全水平，發(fā)展“三大市場”：農(nóng)機(jī)銷售市場、農(nóng)機(jī)作業(yè)市場、農(nóng)機(jī)維修市場，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)“三化”：市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的工作思路，提出了2007年農(nóng)機(jī)化工作的目標(biāo)任務(wù)和需要抓好的五項重點(diǎn)工作。

孫政才書記和張寶文副部長今天在農(nóng)機(jī)專業(yè)會上的講話很重要，對今后一個時期的農(nóng)機(jī)化工作具有重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實。會議結(jié)束后，請各市（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)管理部門的負(fù)責(zé)同志盡快向黨委政府和上級主管領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神，認(rèn)真組織好系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實工作。貫徹這次會議精神，總的要求

是四句話：統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握精神實質(zhì)，突出重點(diǎn)任務(wù)，全面貫徹落實。下面，我就貫徹落實好這次會議精神、做好明年的農(nóng)機(jī)化工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，概括起來就是：明確出發(fā)點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，突出著力點(diǎn)。

明確出發(fā)點(diǎn)。就是要以服務(wù)“三農(nóng)”和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為根本宗旨，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)機(jī)化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)化工作全局，堅持以人為本，充分調(diào)動好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性。要立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村。積極參與社會主義新農(nóng)村和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，不斷開拓我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展新局面。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)。就是深入研究本地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性問題，抓住影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要矛盾，從最迫切需要解決的環(huán)節(jié)入手，確定我們的工

作方向和切入點(diǎn)。一要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化的法制建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性、長期性，必須始終不渝地抓住不放。要進(jìn)一步制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的配套法規(guī)規(guī)章。2006年安徽、山西、某、內(nèi)蒙古、吉林、浙江等市（自治區(qū)）人大常委會、政府先后制定了促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，進(jìn)一步明確了對農(nóng)機(jī)化的扶持政策和管理措施，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了有力的法制保障。希望各有關(guān)市（區(qū)、市）繼續(xù)做好立法、普法工作，深入實施農(nóng)機(jī)化的各項法律法規(guī)，不斷加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。要不斷努力，將法律法規(guī)規(guī)定的各項制度和措施落到實處。2007年我司將積極協(xié)助國務(wù)院有關(guān)部門做好《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》立法工作，并以此作為農(nóng)機(jī)化安全監(jiān)理工作的重中之重，積極協(xié)調(diào)，爭取條例早日公布實施。二要精心組織實施購機(jī)補(bǔ)貼政策。購機(jī)補(bǔ)貼是《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》的法定措施，是中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。實施好購置

補(bǔ)貼政策，是各級農(nóng)機(jī)管理部門的一項重要職責(zé)。要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展的實際，科學(xué)制定購機(jī)補(bǔ)貼實施方案，合理確定補(bǔ)貼機(jī)型和補(bǔ)貼額度，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的急需，滿足農(nóng)民的迫切要求，大力推廣先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械。要把購機(jī)補(bǔ)貼作為農(nóng)機(jī)化宏觀調(diào)控的重要手段，在提高農(nóng)機(jī)裝備總量的同時，進(jìn)一步改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)的使用效益，將農(nóng)機(jī)化發(fā)展真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道上來。要加強(qiáng)對購機(jī)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，陽光操作，做到“三個決不能”和“三個嚴(yán)禁”，嚴(yán)格按制度辦事。三要做好節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化技術(shù)的示范推廣。2007年我司將繼續(xù)在北方推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，在南方推廣水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)。各地要重點(diǎn)做好這兩項農(nóng)機(jī)化技術(shù)的培訓(xùn)和示范，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)機(jī)大戶作為技術(shù)推廣的主體，探索建立技術(shù)推廣的長效機(jī)制。通過加強(qiáng)戶上的培訓(xùn)、點(diǎn)上的示范、面上的推廣，加快節(jié)

本增效農(nóng)機(jī)化技術(shù)的普及與應(yīng)用。四要積極參與新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。當(dāng)前，各方面都很關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)，各部門也在集中力量開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作。各級農(nóng)機(jī)管理部門要主動參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中去，充分展現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的作用，贏得工作的主動。

把握關(guān)鍵點(diǎn)。就是要牢牢抓住春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)時季節(jié)、抓住小麥、水稻、玉米、大豆、薯類等重要作物，抓住機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，抓住糧食主產(chǎn)區(qū)及優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，組織好機(jī)械化生產(chǎn)，搞好農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。這些關(guān)鍵點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注，是農(nóng)機(jī)化發(fā)揮主力軍作用的最重要的戰(zhàn)場，我們務(wù)必高度重視、扎實推進(jìn)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、農(nóng)民滿意、社會肯定。

突出著力點(diǎn)。就是要按照張寶文副部長講話精神和《全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十一

五”發(fā)展規(guī)劃》的總體部署，把實施購機(jī)補(bǔ)貼政策、組織關(guān)鍵時節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理、促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新和示范推廣、推動農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為今后我們開展農(nóng)機(jī)化工作的著力點(diǎn)。同時要切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的自身建設(shè)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政和管理服務(wù)的能力和水平，解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題。各級農(nóng)機(jī)管理部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能作用，不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域。把農(nóng)機(jī)服務(wù)延伸到更多農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。

我還想強(qiáng)調(diào)的是，我們農(nóng)機(jī)管理部門在工作方法上要善于順勢、借勢、造勢。“順勢”就是要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會規(guī)律，順應(yīng)國情民意和時代發(fā)展潮流，順應(yīng)天時地利和市場變化，認(rèn)清構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大形勢，抓住機(jī)遇，乘勢而上；“借勢”就是要借用各方面的力量，整合系統(tǒng)資源、調(diào)動一切積極因素，共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；“造勢”就是要善于利用輿論宣傳工具來推動工作，大力宣傳農(nóng)機(jī)化的地位作用、成績經(jīng)驗、法律法規(guī)和政策措施，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持和社會關(guān)注，為農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。只有學(xué)會順勢、借勢、造勢，我們開展工作才能有聲有色，事半功倍。

同志們，再過幾天，我們將迎來2007年的元旦。希望同志們在新的一年里，堅持以民為本，為民服務(wù)，幫民解難，助民增收，保民平安的理念，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，樹立求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、文明高效的行風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快地發(fā)展。