第一篇：2010年馬集鎮統戰工作調研報告

2010年馬集鎮統戰工作調研報告

鄉鎮統戰工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鄉鎮統戰工作事關各項事業發展和社會穩定。為了進一步做好本鎮統戰工作，我們通過集中時間和人力對本鎮統戰工作深入調研，對如何做好基層統戰工作，服務于“越位爭先，跨越發展”進行了有益的探索與思考。

一、基本概況

馬集鎮位于六合區北部，人口4.4萬人，鎮域面積120.4平方里。2009年實現地區生產總值9.26億元，同比增長14%；完成固定資產投資4.6億元，同比增長15%；其中完成工業投入2.84億元，同比增長15%；完成財政總收入2576.74萬元，同比增長16.6%；其中，地方一般預算收入1280.37萬元，同比增長8%；農民人均純收入9200元，同比增長8.97%。產業結構不斷優化，三次產業比例達28:40:32。二產、三產快速發展，農民人均收入大幅提高，非公有制企業發展迅速。

近年來，馬集鎮黨委充分發揮非公有制企業作用，引導企業吸納農村富裕的勞動力，幫助農民增收；教育非公有制經濟人士、宗教界人士回報社會，為村民捐資辦學、改善生活和生產條件；發揮非公有制經濟人士、黨外知識分子優勢，獲取更多信息，以商招商，帶動經濟發展。

三、目前統戰工作面臨的形勢

馬集鎮的快速發展，使得馬集鎮的“農業身份”發生顯著改變，已非完全意義上的農業鎮，或者傳統意義上的純農村，已從傳統的農業村落中脫離出來了。給我們的統戰工作提出諸多新的課題。

（1）統戰工作任務加重。在計劃經濟時期，我國城鄉二元結構的管理體制，把農民牢牢束縛在土地上，同時城市人口的流動也極為有限，因此農村呈現出一個相對穩定的狀態。農村的統戰工作對象，主要是少數民族群眾和信教群眾，以及為數不多的臺屬、僑眷，統戰工作任務不重。在建立社會主義市場經濟的過程中，廣大農村發生了巨大變化，非公有制經濟異軍突起，高素質的黨外人士不斷增多，統戰工作任務急劇增加。

（2）統戰成員相對集中。我鎮統一戰線成員基本上涉及到了各類對象，但主要集中在黨外知識分子、非公有制經濟人士和鄉土人才等三個方面。其中黨外知識分子約占統戰成員的1／4，且大多集中在教育和衛生界。

（3）隊伍結構發生變化。隨著經濟體制改革的不斷深化，許多農民從土地經營中分離出來，從事個體私營經濟，非公有制經濟的規模和民營企業家的隊伍都不斷壯大，非公經濟人士不斷增加。目前我鎮非公經濟人士占統戰成員的50%以上。

（4）統戰成員流動性大。許多統戰成員在不同所有制、不同行業、不同領域、不同地域之間頻繁流動，他們的職業、身份變動頻繁，處在不斷發展變化和重新組合之中，如：新的社會階層人士中的非公經濟人士和受聘于民營企業的知識分子，流動性最大。

三、統戰工作開展情況

近年來，馬集鎮黨委充分發揮非公有制企業作用，引導企業吸納農村富裕的勞動力，幫助農民增收；教育非公有制經濟人士、宗教界人士回報社會，為村民捐資辦學、改善生活和生產條件；發揮非公有制經濟人士、黨外知識分子優勢，獲取更多信息，以商招商，帶動經濟發展。

（1）加強領導，為統戰工作提供強有力的組織保障。

基層統戰工作的作用獨特，地位重要，近年來，我鎮黨委加強了對統戰工作的領導，進一步完善機構，選配基層工作經驗豐富、能力強、富有創新精神的中青年干部為專職統戰干部，確保了基層統戰工作的源頭活水，確保了我鎮統戰工作有人管、有人抓、有人干，為統戰工作順利開展提供了人才保障

（2）圍繞中心，為經濟發展提供強有力的服務支撐。

統一戰線作為鎮黨委工作的重要組成部分，最根本的一條宗旨，就是緊緊圍繞黨的中心，服務大局，服務經濟。統戰工作中，我們根據統一戰線成員分布在各行各業、活動在各個領域的特點，從發揮非公經濟人士、黨外知識分子、“三胞”人士作用入手，為鄉鎮經濟建設提供強大的力量支持和智力支持。一是立足發揮非公經濟人士作用。一是采取多種形式切實做好非公經濟人士的思想政治工作。通過召開座談會、專題討論會、舉辦培訓班、加強非公有制企業黨建等形式，先后組織非公經濟人士深入學習黨的方針政策、政治理論、法律法規等知識，提高其政治素質，引導其自覺做到愛國、敬業、誠信、守法，在廣大非公有制經濟人士中開展爭做長沙市優秀中國特色社會主義建設者的活動。二是通過開展典型示范、光彩事業、政治安排等工作，激發非公經濟人士不斷創業的積極性。鼓勵他們消除思想顧慮，開展“二次創業”，促進非公經濟快速發展。三是通過座談、走訪，了解他們在生產經營方面存在的問題，努力為他們提供政策信息、咨詢及維權服務，優化投資環境，營造非公經濟發展的良好氛圍。四是深入開展調研，切實為他們排憂解難，為廣大非公有制經濟人士營造一個安心放心舒心的創業環境，有力地推動了非公經濟的發展。二是充分發揮“三胞”人士作用，通過聯絡聯誼、打電話、發信函等方式加強與親友的聯系，通過親友與更多的海外和港澳臺社團、知名人士、企業家牽上線、掛上鉤，邀請他們來參觀考察、開展經貿交流活動，宣傳推介馬集，吸為招商引資工作牽線搭橋，為經濟注入新的活力，促進地方經濟發展。

（3）加強對民族宗教事務的管理與引導。

建立和完善宗教工作組織網絡，成立宗教工作領導小組，配備信息員，明確責任人，落實鎮村兩級民族宗教管理責任制，形成一級對一級負責，一級抓一級，層層有人抓、有人管的民族宗教工作組織網絡。

（4）創新載體，為鄉鎮統戰提供強有力的活動平臺。一方面不斷創新載體。建立了工商聯分會，為開展活動提供了組織保障。另一方面，踴躍開展特色活動。如組織非公經濟人士開展招商引資；組織政協委員、人大代表圍繞鄉鎮工作開展調查研究，積極參政議政；對

各界人士開展走訪、慰問、座談等。通過這些活動推動了統戰工作的不斷創新，提升了工作水平。

二、存在的問題我鎮統戰工作雖然呈現出規范有序、穩步發展的態勢，但在具體的統戰工作中也暴露出一些問題，其主要表現：一是、主動作為不夠。有些同志片面地認為統戰工作就是做團結民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進祖國統一服務的，沒有真正認識到統戰工作在促進當地經濟發展和維護社會穩定中的重要作用。由于經濟建設十分繁重，沒有把統戰工作擺上重要議事日程，基層統戰工作仍處于配合的狀態，基本上是有任務、有檢查時抓一抓，沒有任務時就高高掛起。二是工作手段不優。我鎮統戰工作還沒有健全和完善各種規章制度，沒有一套標準的管理和服務機制，工作開展缺乏有效的手段和力度。三是創新意識不強。統戰工作中存在著創新意識不強，滿足于上級布置什么就干什么，開展工作缺乏創意，工作方式方法相對滯后。

四、有關建議

（1）擺正位置，突出職能。隨著新的社會階層隊伍不斷壯大，統戰工作范圍更廣、成員更多了，統戰成員遍布各個行業，各條戰線，在經濟發展和社會進步中大有可為，要站在政治的、全局的、戰略的高度充分認識統戰工作在工作中的重要地位和特殊作用，切實增強做好統戰工作的使命感和責任感，統一思想，把統戰工作納入街工作議事日程，擺上應有的重要位置，突出統戰工作的職能作用，為實現我鎮整體工作目標服務。

2、加強管理，建全機制。加強統戰工作的規范化、制度化建設。要建立和完善重大事項通報、協商制度、座談制度、黨員領導干部與主要統戰人士聯系交友制度，建章立制，規范管理。三是完善考核激勵機制。把統戰工作納入了對社區、行政村的考核目標，強化目標責任制。

3、加強學習，增強素質。針對目前統戰工作成員不斷增加，統戰工作任務日益繁重及新情況、新任務較多的實際，要通過舉辦培訓班，專題講座等形式，定期組織鎮村干部開展對新時期統戰工作基本知識、統戰方針政策的學習，使大家對統一戰線的職能、作用和任務有進一步的認識，提高自身修養，提高統戰業務能力和統戰工作水平，不斷改進工作方法。

二0一0年十一月二十九日

第二篇：2011年邱集鎮第一季度統戰工作調研報告

2011年邱集鎮第一季度

統戰工作調研報告

鄉鎮統戰工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鄉鎮統戰工作事關各項事業發展和社會穩定。為了進一步做好本鎮統戰工作，我們通過集中時間和人力對本鎮統戰工作深入調研，對如何做好基層統戰工作，服務于“越位爭先，跨越發展”和實現“突破睢寧”戰略進行了有益的探索與思考。

一、基本概況

邱集鎮位于睢寧縣東南部，人口13.2萬人，在2010綜合考核中名列前茅。近年來，邱集鎮黨委充分發揮非公有制企業作用，引導企業吸納農村富裕的勞動力，幫助農民增收；教育非公有制經濟人士、宗教界人士回報社會，為村民捐資辦學、改善生活和生產條件；發揮非公有制經濟人士、黨外知識分子優勢，獲取更多信息，以商招商，帶動經濟發展。

二、目前統戰工作面臨的形勢

邱集鎮的快速發展，使得邱集鎮的“農業身份”發生顯著改變，已非完全意義上的農業鎮，或者傳統意義上的純農村，已從傳統的農業村落中脫離出來了。給我們的統戰工作提出諸多新的課題。

（1）統戰工作任務加重。在計劃經濟時期，我國城鄉二元結構的管理體制，把農民牢牢束縛在土地上，同時城市人口的流動也極為有限，因此農村呈現出一個相對穩定的狀態。農村的統戰工作對象，主要是少數民族群眾和信教群眾，以及為數不多的臺屬、僑眷，統戰

工作任務不重。在建立社會主義市場經濟的過程中，廣大農村發生了巨大變化，非公有制經濟異軍突起，高素質的黨外人士不斷增多，統戰工作任務急劇增加。

（2）統戰成員相對集中。我鎮統一戰線成員基本上涉及到了各類對象，但主要集中在黨外知識分子、非公有制經濟人士和鄉土人才等三個方面。其中黨外知識分子約占統戰成員的1／4，且大多集中在教育和衛生界。

（3）隊伍結構發生變化。隨著經濟體制改革的不斷深化，許多農民從土地經營中分離出來，從事個體私營經濟，非公有制經濟的規模和民營企業家的隊伍都不斷壯大，非公經濟人士不斷增加。目前我鎮非公經濟人士占統戰成員的50%以上。

（4）統戰成員流動性大。許多統戰成員在不同所有制、不同行業、不同領域、不同地域之間頻繁流動，他們的職業、身份變動頻繁，處在不斷發展變化和重新組合之中，如：新的社會階層人士中的非公經濟人士和受聘于民營企業的知識分子，流動性最大。

三、統戰工作開展情況

近年來，邱集鎮黨委充分發揮非公有制企業作用，引導企業吸納農村富裕的勞動力，幫助農民增收；教育非公有制經濟人士、宗教界人士回報社會，為村民捐資辦學、改善生活和生產條件；發揮非公有制經濟人士、黨外知識分子優勢，獲取更多信息，以商招商，帶動經濟發展。

（1）加強領導，為統戰工作提供強有力的組織保障。

基層統戰工作的作用獨特，地位重要，近年來，我鎮黨委加強了對統戰工作的領導，進一步完善機構，選配基層工作經驗豐富、能力強、富有創新精神的中青年干部為專職統戰干部，確保了基層統戰工作的源頭活水，確保了我鎮統戰工作有人管、有人抓、有人干，為統戰工作順利開展提供了人才保障

（2）圍繞中心，為經濟發展提供強有力的服務支撐。

統一戰線作為鎮黨委工作的重要組成部分，最根本的一條宗旨，就是緊緊圍繞黨的中心，服務大局，服務經濟。統戰工作中，我們根據統一戰線成員分布在各行各業、活動在各個領域的特點，從發揮非公經濟人士、黨外知識分子、“三胞”人士作用入手，為鄉鎮經濟建設提供強大的力量支持和智力支持。一是立足發揮非公經濟人士作用。一是采取多種形式切實做好非公經濟人士的思想政治工作。通過召開座談會、專題討論會、舉辦培訓班、加強非公有制企業黨建等形式，先后組織非公經濟人士深入學習黨的方針政策、政治理論、法律法規等知識，提高其政治素質，引導其自覺做到愛國、敬業、誠信、守法。二是通過開展典型示范、光彩事業、政治安排等工作，激發非公經濟人士不斷創業的積極性。鼓勵他們消除思想顧慮，開展“二次創業”，促進非公經濟快速發展。三是通過座談、走訪，了解他們在生產經營方面存在的問題，努力為他們提供政策信息、咨詢及維權服務，優化投資環境，營造非公經濟發展的良好氛圍。四是深入開展調研，切實為他們排憂解難，為廣大非公有制經濟人士營造一個安心放心舒心的創業環境，有力地推動了非公經濟的發展。二是充分發揮“三胞”人士

作用，通過聯絡聯誼、打電話、發信函等方式加強與親友的聯系，通過親友與更多的海外和港澳臺社團、知名人士、企業家牽上線、掛上鉤，邀請他們來參觀考察、開展經貿交流活動，宣傳推介邱集，吸為招商引資工作牽線搭橋，為經濟注入新的活力，促進地方經濟發展。

（3）加強對民族宗教事務的管理與引導。

建立和完善宗教工作組織網絡，成立宗教工作領導小組，配備信息員，明確責任人，落實鎮村兩級民族宗教管理責任制，形成一級對一級負責，一級抓一級，層層有人抓、有人管的民族宗教工作組織網絡。

（4）創新載體，為鄉鎮統戰提供強有力的活動平臺。一方面不斷創新載體。建立了工商聯分會，為開展活動提供了組織保障。另一方面，踴躍開展特色活動。如組織非公經濟人士開展招商引資；組織政協委員、人大代表圍繞鄉鎮工作開展調查研究，積極參政議政；對各界人士開展走訪、慰問、座談等。通過這些活動推動了統戰工作的不斷創新，提升了工作水平。

四、存在的問題

我鎮統戰工作雖然呈現出規范有序、穩步發展的態勢，但在具體的統戰工作中也暴露出一些問題，其主要表現：一是、主動作為不夠。有些同志片面地認為統戰工作就是做團結民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進祖國統一服務的，沒有真正認識到統戰工作在促進當地經濟發展和維護社會穩定中的重要作用。由于經濟建設十分繁重，沒有把統戰工作擺上重要議事日程，基層統戰工作仍處于配合的狀態，基本上是有任務、有檢查時抓一抓，沒有任務時就高高掛起。二是工作手段不優。我鎮統戰工作還沒有健全和完善各種規章制度，沒有一套標準的管理和服務機制，工作開展缺乏有效的手段和力度。三是創新意識不強。統戰工作中存在著創新意識不強，滿足于上級布置什么就干什么，開展工作缺乏創意，工作方式方法相對滯后。

五、有關建議

（1）擺正位置，突出職能。隨著新的社會階層隊伍不斷壯大，統戰工作范圍更廣、成員更多了，統戰成員遍布各個行業，各條戰線，在經濟發展和社會進步中大有可為，要站在政治的、全局的、戰略的高度充分認識統戰工作在工作中的重要地位和特殊作用，切實增強做好統戰工作的使命感和責任感，統一思想，把統戰工作納入街工作議事日程，擺上應有的重要位置，突出統戰工作的職能作用，為實現我鎮整體工作目標服務。

2、加強管理，建全機制。加強統戰工作的規范化、制度化建設。要建立和完善重大事項通報、協商制度、座談制度、黨員領導干部與主要統戰人士聯系交友制度，建章立制，規范管理。

3、是完善考核激勵機制。把統戰工作納入了對社區、行政村的考核目標，強化目標責任制。

4、加強學習，增強素質。針對目前統戰工作成員不斷增加，統戰工作任務日益繁重及新情況、新任務較多的實際，要通過舉辦培訓班，專題講座等形式，定期組織鎮村干部開展對新時期統戰工作基本知識、統戰方針政策的學習，使大家對統一戰線的職能、作用和任務

有進一步的認識，提高自身修養，提高統戰業務能力和統戰工作水平，不斷改進工作方法。

二0一一年三月九日

第三篇：基層統戰工作調研報告

基層統戰工作調研報告

基層統戰工作>調研報告

統一戰線按階層來分，可分為上層統一戰線、中層統一戰線、下層統一戰線，基層統戰屬于下層統一戰線，區級及其以下均可稱為基層統一戰線。統一戰線作為黨奪取革命、建設、改革勝利的重要法寶，作為黨的一大政治優勢，是中國革命、建設、改革從勝利走向勝利的經驗總結。基層統一戰線是黨的統一戰線的重要組成部分，是做好新形勢下基層統戰工作的基礎環節。基層統戰工作如何順應時代潮流，為實現黨的總任務總目標服務，鞏固并擴大黨的群眾基礎，推動統一戰線事業的科學發展，這是新形勢下基層統戰工作面臨的重大時代命題。在新的形勢下基層統戰工作面臨的任務將更加繁重，所擔負的責任將更加重大。因此，如何進一步加強基層統戰工作，充分發揮基層統戰工作效能，是擺在各級黨委及其統戰部門面前的一項重大課題。本文主要通過對基層統戰工作進行客觀分析研究，進一步探究基層統戰工作的新特點、開展基層統戰工作的新舉措、實現基層統戰工作的新途徑及其基層統戰工作的基本規律。由此，有一些思考和建議。

一、基層統戰工作的現狀及其特點分析

基層統戰工作是一項細致入微的群眾工作，是一項政策性很強，人情味很濃，藝術性很高的群眾性政治工作。我們黨在長期的基層統戰工作實踐中，把基層統戰工作放在宣傳群眾、教育群眾、爭取群眾、團結群眾的重要地位，把匯集力量，凝聚人心作為重要任務，把平等相待、民主協商、求同存異、體諒包容、廣交朋友、真誠服務作為重要的工作方法，推動了基層統戰工作健康順利開展。進入新世紀新階段，隨著改革開放的不斷深入，基層統戰工作的范圍進一步拓展，基層統戰工作呈現出空前的廣泛性、鮮明的多樣性、顯著的社會性。主要表現在：

（一）基層統戰成員顯著增加。在改革開放的新時期，統戰階層人士由上層逐步延伸到基層，統戰成員由社會賢達逐步擴展到社會各個階層的成功人士。以**區為例：（1）是以非公有制人士為主體的新的社會階層人士大量增加，新的社會階層人士從1999年的3678人，增加到2012年的10656人，增長率為18.9%；（2）民主黨派成員增多，從1999年的32人增加到2012年的63人，增長率為9.6%。（3）是黨外代表人士增多，尤其是黨外知識分子和黨外干部從1999年的1243人，增加到2012年的3151人，增長率為15.3%。（4）是“三胞”人員以及僑屬增多，從1999年的128人，增加到2012年的350人，增長率為17.3%。（5）是少數民族人口逐年增加，從1999年的5633人，增加到2012年的8568人，增長率為5.2%。（6）是宗教版圖逐年擴大，寺觀教堂從1999年的36個，增加到2012年的99個，增長率為17.5%；信教人數也在逐年增加，佛教、基督教、伊斯蘭教的信教人數從1999年的11380人，增加到2012年的23673人，增長率為10%；宗教教職人員迅速增加，從1999年的78人，增加到2012年338人，增長率為33.3%。

（二）基層統戰范圍不斷拓展，統戰成員的范圍由原來的8個，增加到13個，新增5個，主要是新的社會階層人士。

（三）民主黨派組織結構呈現多元化趨勢，并且呈上升增長趨勢。民主黨派成員由教育界、衛生界向黨政、企、事業單位和非公有制經濟領域延伸，民主黨派成員的思想建設和組織管理難度增加。

（四）基層統戰工作任務發生了新變化。隨著統戰工作向基層的延伸，一些長期累積起來的深層次社會矛盾凸顯，部分統戰成員的利益格局被打破，致使基層統戰工作任務進一步加重。

（五）基層民主政治建設已不能滿足不同利益階層統戰成員的現實需求，一些潛在問題如不能及時加以解決，社會不安定因素將會增加，基層統戰工作將面臨嚴峻挑戰。

二、新形勢下基層統戰工作面臨的困難及問題

近年來，由于各級黨委政府的重視，基層統戰工作的機制逐步建立健全，基層統戰工作的職能優勢得到進一步發揮，統戰部門的自身建設和履職水平有了明顯提高。但是，基層統戰工作的困難和問題凸顯。主要表現在：

（一）思想認識不到位，工作力度不到位。（1）是部分黨政領導或職能部門負責人對統戰工作認識不到位，存在重經濟、輕統戰的現象，認為只要經濟指標上去，搞不搞統戰無所謂。（2）是部分統戰成員思想認識不到位，或參與意識弱，或參政能力差，存在位高智弱的窘境。（3）是部分領導認為統戰工作是做特殊群眾工作的，是個軟任務，隨便應付了事，根本不予重視。（4）是部分基層干部群眾對統戰工作認為可有可無，做與不做關系不大。由于部分黨政領導、統戰成員和基層干部群眾對統戰工作的重要性認識不足，因此，在具體工作中，把統戰工作當作一項副業來對待。

（二）統戰工作的體制機制不健全，工作缺乏合力。主要表現在：大統戰格局尚未形成，存在著統戰格局不統一的問題。由于工作缺乏合力，缺乏力度，缺乏協調配合，在貫徹執行新時期統一戰線方針、政策和解決統戰工作的熱點、難點問題上思想認識不統一，推諉扯皮現象越來越多。同時，由于統戰成員具有多樣性特征，統戰工作的側重點也有所不同。因此，許多由統戰部門牽頭協調的職能被相關部門所替代，出現政出多門的現象，這在相當程度上降低了統戰部門的地位和作用，也影響了協調解決問題的最佳時機。

（三）責任不明，工作協調難度大。（1）是職責不明晰，到底哪些工作由統戰部門負責，職責不明，范圍不清。同時，由于目前基層統戰工作量大面寬，一些同志對此既無信心又無耐心，抱著應付差事的態度。（2）是工作關系難于協調，統戰職能不能有效履行。如：統戰部門與組織部門、政協黨組、政府相關部門都存在關系協調的問題，而實際上卻難于協調。主要表現在：組織部門在黨外干部的提拔任用上，一般不與統戰部門協商，就提拔使用，致使部分黨外干部的任用缺乏擇優標準，出現良莠不齊，上任不勝任的尷尬境況，以致使部分黨外干部的選拔任用受到社會的指責和非難；政協委員的推薦提名，政協組織也不與統戰部門商量，就確定人選，把政協委員的安排當作照顧人情關系的廉價商品批發，以致使政協委員的參政議政能力減弱，政協委員的社會誠信度受到社會公眾的質疑；在推動民族鄉村經濟社會跨越發展上，部分項目單位忽視統戰部門的存在，不能認真貫徹落實黨的民族政策法規，在民族鄉村的項目實施過程中不征求統戰部門的意見，以致使民族鄉村的經濟社會發展缺乏可靠依據，因而，貽誤了民族鄉村的發展進程；在處理宗教歷史遺留問題上，統戰部門成為旁聽者，相關的聽證會只邀請參加，而在具體處理問題上，統戰部門的意見得不到重視，以致使一些歷史遺留問題長期懸而未決，得不到妥善處理。

（四）工作經費缺乏，工作難于開展。統戰部門雖然擔負著基層統戰成員的教育管理職責，但由于缺乏財力保障，以致使統戰部門的工作受到很大限制。目前，基層統戰工作缺乏活力，統戰系統干部普遍感到統戰工作沒干頭，沒想頭，沒奔頭，推天度日的思想相當嚴重。同時，由于基層統戰工作處在協調關系、化解矛盾的第一線，而工作經費尚未列入地方財政預算，因而，鄉鎮村（社區）一級的基層統戰工作至今沒有專門的辦公場所，沒有專門的辦公設施，沒有專門的工作人員，工作環境與所承擔的任務之間存在著很大的反差，這也從客觀上影響了基層統戰工作的順利開展。

（五）創新意識缺乏，工作方法簡單粗糙。具體表現在：（1）是對新形勢下的基層統戰工作缺乏深入了解，政策把握能力差。改革開放三十多年來，基層統戰工作的對象越來越多，內部結構也發生了深刻變化，新的社會階層日益壯大，民主黨派成員逐年增加，黨外知識分子隊伍不斷擴大，宗教界信教群眾迅猛增加，“三胞”及其親屬越聯越寬，少數民族人口逐年增長，并且從高山村社流動進入城鎮社區等等，這些已成為基層統戰工作的新課題。同時，由于等靠思想嚴重，致使基層統戰工作開展難度增大。（2）是基層統戰能力有待提高。部分基層統戰工作人員由于缺乏學習，對統戰業務知識淺嘗輒止，不求甚解。（3）是缺乏創新意識。由于對基層統戰工作上出現的新情況、新問題，缺乏分析研判，缺乏解剖麻雀的硬功夫，因而，在遇到敏感棘手問題時，缺乏具體的解決辦法和措施。

三、做好新形勢下基層統戰工作的對策

針對目前基層統戰工作存在的困難和問題，要不斷完善基層統戰工作機制，創新思維，創新方法，明確責任，明確認識，明確任務，努力提高基層統戰工作的科學化水平。

（一）要制定完善基層統戰工作運行機制。（1）要統一思想，明確責任。基層黨組織對所轄區域的統戰成員有義不容辭的管理之責。因此，要按照屬地管理原則，把基層統戰工作納入統戰考核范圍，嚴格檢查，全面落實考核責任制，實行量化考核。（2）要領導重視，明確認識。基層黨組織在部署安排工作時要把統戰工作放到重要位置，領導帶領做統戰工作，并模范地貫徹執行黨的統戰方針政策。只有各級領導對基層統戰工作有了高度認識，才能以滿腔的熱情，重視統戰工作，做好統戰工作。（3）要健全機制，明確任務。要切實健全完善由統戰部門牽頭協調，各部門密切配合的工作機制，要健全完善基層統戰工作動態評估機制，對存在的問題要及時處理，要采取倒計時工作法，實行首問責任制和限時辦結制，不斷提高統戰工作效能。（4）要加強基層統戰“三支隊伍”的>培訓教育，努力造就一支既有理論水平，又有務實作風的基層統戰工作隊伍。（5）要設立基層統戰工作特需經費，納入財政預算，為基層統戰工作的順利開展提供經費保障。

（二）要切實加強對基層統戰工作的領導。（1）近年來，鄉、村、社區信教群眾不斷增多，因宗教因素引發的矛盾糾紛時有發生，已嚴重影響到社會的和諧穩定。因此，區、鄉、村（社區）等基層統戰工作要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加強對宗教的監管力度，努力促進宗教領域的和諧穩定。（2）是非公有制經濟快速發展，個體私營經濟與新的社會階層人士鱗次櫛比，大量涌現，黨外知識分子異軍突起，這些階層已日益成為推動地方經濟發展的重要力量。因此，區、鄉、村（社區）等基層統戰工作要把這些新生的社會階層最大限度地團結在黨的周圍，引導他們為全面建設小康社會貢獻力量。（3）是隨著城鎮化進程的加快，農村人口大量涌入城鎮，城鎮社區的統戰工作對象越來越多。因此，要進一步強化社區黨組織的職能，把做好基層統戰成員的教育引導納入社區工作的重要范疇，把各個階層的統戰力量凝聚在基層黨組織周圍。

（三）實行歸口管理，建設大統戰格局。按照《中國共產黨中央關于加強統一戰線工作的決定》的總體要求，統戰方針政策的落實，要實行歸口管理，村、社區一級的基層統戰機構要配備統戰信息員，鄉鎮、區級部門要配備專職統戰干事、各級領導班子成員內部應有一名領導分管統戰工作，區級及以上統戰部門的部長應進入同級黨委常委。

（四）積極應對基層統戰工作的難點熱點問題。近年來，由于各種現實利益格局被打破，統戰領域各種矛盾糾紛凸顯。因此，我們一定要加強調研，進一步排摸基層統戰領域出現的新情況、新問題，做到底子清，情況明。（1）要著力化解宗教領域的矛盾糾紛，要按照屬地管理原則，充分發揮區、鄉、村（社區）等統戰力量聯動齊抓的優勢，按照扶持正義，打擊邪惡的總要求，依法嚴歷打擊非法宗教勢力，確保宗教領域的和睦穩定。（2）要在非公有制經濟領域建立與代表人士溝通聯絡的機制，進一步掌握非公有制人士的思想狀況，要積極推薦一定數量的非公有制經濟代表人士擔任社會職務，引導他們積極履行社會責任，鼓勵支持他們積極投身光彩事業，積極參與新農村建設和“聯村聯戶，為民富民”行動。（3）在黨外知識分子的教育培養上，要加大培養選拔力度，樹立正確的人才觀，及時把那些有影響，有作為，與黨同心同德的黨外知識分子推薦到人大、政府、政協及社會團體的崗位上任職，充分發揮他們的聰明才智，為他們的健康成長牽線搭橋，鳴鑼開道。

（五）堅持以人為本，不斷完善基層統戰工作的新舉措新辦法。進入新世紀新階段，世情、國情、社情均發生了深刻變化。因此，基層統一戰線要深入貫徹落實>科學發展觀，牢牢把握以人為本這一核心，把實現好、維護好、發展好廣大統戰成員的根本利益作為基層統戰工作的出發點和落腳點，要按照《中國共產黨中央關于鞏固和擴大新世紀新階段統一戰線的意見》中照顧同盟者利益的原則，在制定有關政策時，要認真聽取基層統戰成員的意見建議，切實維護他們的合法權益。同時，在開展基層統戰工作時，要遵循孔子在《論語》中倡導的“君子和而不同”的思想理念，做到寬容、豁達、理解，做到聽得進、容得下、想得開、以寬廣的胸襟對待統戰成員，努力把不同群體、階層、黨派、民族、信仰的統戰成員團結起來，把基層統一戰線建設成為具有強大凝聚力的統一陣線。隨著經濟全球化和社會多元化的發展態勢，統戰工作將呈現開放式，社會化和網絡化的新特點，工作領域將不斷拓寬，工作范圍將進一步擴大，承擔的任務將越來越重。因此，統戰工作必須處理好繼承與發展的關系。（1）要適應統戰工作多樣性和富有時代新特點的要求，進一步營造寬松和諧的社會環境，真正使民主協商成為增進共識，實現科學發展的重要方式。（2）要適應社會多元化的特征，正確處理基層統戰工作同與異的關系，真正體現“和而不同”，求同存異。（3）要適應統戰成員多層次的特點，在聯誼交友中增進各個界別，各個階層成員間的團結與合作。（4）要適應各個階層人士間的利益調整，做到思想上積極引導，工作上真誠服務，多做得人心的好事，穩人心的實事，暖人心的難事，切實維護基層統戰成員的合法權益。總之，隨著社會的發展，時代的變遷，實踐的深化，基層統戰工作也要因勢而變，不斷增強基層統戰工作的針對性、時效性、主動性和時代感，努力把新形勢下的基層統戰工作做深做細，入情入理，更加富有親和力、感染力和吸引力。

四、建議

在做好上述工作的基礎上，結合當前基層統戰工作實際，特提出如下建議：

（一）拓寬思路，創新思維。基層統戰工作要以教育引導團結人，以共同理想激勵人，以真情實感打動人，以照顧利益凝聚人，為基層統戰成員的成長進步搭建平臺，最大限度地把統戰資源優勢轉化為促進科學發展的優勢，把基層統戰力量凝聚為推動科學發展的力量和動力。因此，建議各級黨委政府要著力打造活力統戰，加大基層統戰人、財、物的投入力度，尤其在增加人員編制、特需經費保障和工作用車等方面給予重點解決，進一步整合基層統戰資源，著力營造和諧共贏的濃厚氛圍，以推動科學發展的成效來彰顯統一戰線的法寶作用。

（二）強基固本，提升形象。基層統戰工作者要進一步明確新時期統戰工作的光榮使命，進一步增強做好基層統戰工作的信心和決心，進一步健全工作機制，把統戰領域的工作，通過制度、政策等機制真正落到實處，使基層統戰工作更具體、更務實。要著眼新形勢、新任務的要求，不斷提升工作質量，豐富工作載體，拓寬工作領域，創新工作方法，切實把基層統戰隊伍建設成為政治素質強，業務能力過硬，社會形象良好的戰斗團體。因此，建議上級黨委政府及其統戰部門在可能的情況下，積極組織基層統戰干部去外地參觀考察觀摩，進一步拓寬基層統戰干部的知識視野。同時，加大基層統戰“三支隊伍”的教育培訓，提高基層統戰“三支隊伍”的理論功底，深化統戰教育培訓內涵，不斷提高基層統戰工作水平。

（三）求同存異，主動作為。當前，基層統戰工作面臨諸多挑戰。面對統戰優勢不能彰顯，面對錯綜復雜的統戰形勢，基層統一戰線必須揚長避短，發揮所長，迎難而上，努力克服消極因素，調動各種積極因素，求同存異，主動作為，迎接各種困難和挑戰。因此，建議各級黨委政府及其相關部門：（1）要加強外向型統戰工作。隨著改革開放的深入發展，地區與地區間的交流日益擴大，人員流動不斷加快，出進的人員不斷增多。因此，基層統戰工作一定要實施“走出去”戰略，通過多種形式“走出去”，廣交朋友，廣泛宣傳本地的統戰成果，使更多的統戰成員了解國內外、省內外、區內外、區內外以及城鎮鄉村改革開放的重大成果，了解“一國兩制”的偉大實踐，增強熱愛祖國，建設家鄉的向心力和凝聚力，使基層統戰成員成為實現中華民族偉大復興的重要力量。同時，基層統戰工作一定要實施“引進來”戰略，要通過多種形式吸引外地統戰成員來本地觀光、旅游、洽談>投資，引進資金、技術、人才，加強聯誼，把交友聯誼和招商引資融為一體，把各個界別的統戰成員吸引到為家鄉的新農村建設做貢獻的正確軌道上來。（2）要加強基層統戰宣傳工作。針對近年來基層統戰工作宣傳力度不夠的實際，要進一步加強統戰宣傳力度；針對基層統戰成員不同的社會地位、文化修養、心理狀況等情況，要采取通俗易懂，雅俗共賞的形式，開展不同層次，不同類型的宣傳活動；針對統戰宣傳渠道狹窄，宣傳內容寬泛，宣傳題材缺乏感染力的問題，要進一步創新宣傳載體，豐富宣傳形式，形成立體交叉的宣傳態勢，不斷提高統戰宣傳的質量和水平；針對統戰宣傳面臨的新形勢、新任務，要制定出階段性的統戰宣傳計劃，以基層統戰成員喜聞樂見，生動感人的宣傳體裁，推動基層統戰宣傳工作上水平。

（四）強化監管，防微杜漸。當前，由于各種利益矛盾交織，統戰關系日益復雜，基層統戰領域的矛盾凸顯，一些敏感棘手的矛盾糾紛時有發生，若處置失當，一些不起眼，很平常的小問題，就會演變為大問題，甚至釀成暴力沖突。這就要求我們基層統戰工作人員必須具備敏銳的洞察力和判斷力，及時發現，強化監管，防患于未然。為此，建議各級黨委政府及其相關部門：（1）要加強對統戰形勢的分析研判。對容易引發不穩定因素的重大問題，要建立完善穩定評估機制，進行客觀分析，及時排查，制定出具有針對性的處置辦法。（2）要統籌維護穩定的工作措施。當前，要進一步做好涉藏、涉疆的維穩工作，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教對我進行滲透的預防工作。要加強對重點領域重點環節的防控工作，加強基層統戰工作力量，實行首長負責制，首問責任制，以提高應對突發事件的能力和水平。（3）要建立健全預警機制，制定及時處理突發事件的應急預案，及時開展矛盾糾紛大排查，努力使各類矛盾化解在萌芽狀態。（4）要充分發揮輿情網絡作用，多渠道、多層次地收集信息，及時向黨委、政府反饋基層各類統戰信息，加強輿情監測，確保基層統戰領域的和諧穩定。

（五）強化治理，增進和諧。當前，宗教領域情況復雜，尤其是基督教跨地區傳教問題突出。因此，建議各級黨委、政府及其相關部門要加大整治力度，實行專項治理，依法整治非法傳教的人和事，確保宗教領域的和諧穩定。同時，要認真貫徹中央五部局《關于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》精神，加快解決宗教教職人員的生活補助費和社會保障金問題，使宗教教職人員老有所養，病有所醫，解除他們的后顧之憂，以宗教的和諧穩定，增進社會的和諧穩定。

第四篇：關于民辦高校統戰工作調研報告

關于民辦高校統戰工作調研報告

**職業技術學院辦學12年，從無到有，從小到大，成為全省民辦高校中的“優秀學院”、“全國高等教育自學考試示范助學組織”、“全國職業教育先進單位”，在全省乃至全國都有很大的影響，其重要原因之一，就是學院始終高度重視黨的統戰工作，積極開展統戰工作，充分調動了廣大統一戰線成員的積極性，使他們在教學科研和其他各項工作中發揮重要作用，促進了學院不斷發展和完善。

一、充分認識民辦高校統戰工作的重要性

1、做好民辦高校的統戰工作是提高黨的執政能力，促進高等教育事業發展的需要

黨的十六屆四中、五中全會向全黨和全國人民提出了提高黨的執政能力，構建和諧社會，實現社會協調發展的偉大戰略任務和奮斗目標。在這個大好形勢下，我國的高等教育事業迅速發展，出現了嶄新的面貌。現在，我國高等教育毛入學率已經達到了20%，在校生超過了3500萬，正在實現由精英化向大眾化轉軌。我國民辦高校從1982年創辦以來，短短24年，走過了從無到有、從小到大的發展過程。至2014年，全國具有獨立頒發畢業證書資格的民辦高校已達228所，在校生近百萬人。

民辦高校是我國新時期高等教育領域里出現的一個新生事物，已經成為了我國社會主義教育事業的一個重要組成部分。隨著我國高等教育事業的發展，民辦高校統戰工作的范圍正在進一步擴大，統戰工作的任務也在逐漸加重，中央規定的12個方面的統一戰線成員，除了宗教界人士外，其余11個方面的人士都有，因此，加強民辦高校的統戰工作，不僅能夠促進我們黨提高執政能力，而且可以使我們黨在更廣泛的領域里實現“三個代表”重要思想。同時，加強民辦高校的統戰工作，也有利于推動民辦高校和諧、協調、穩定地發展。這對于促進我國高等教育事業的持續發展，將會產生積極的作用。

2、做好民辦高校的統戰工作，是民辦高校實現自身發展的需要

我國的民辦高校基本上是靠自籌經費創辦起來的，國家不給撥款。據統計，39所在全國有較大影響的民辦高校，學費占學校收入的比例：100%的有14所，90%以上的有9所，80%以上的有8所。靠學費收入維持辦學和發展，成了民辦高校的一個普遍現象，然而, 實際上僅靠學費收入來維持學校的辦學和發展，又是相當困難的。

加強民辦高校的統戰工作，可以拓展民辦高校與海外經濟界人士聯系的渠道，吸引外資進入民辦高校。我們黨曾經有過這方面的豐富經驗。建國初，陳

嘉庚等一批海外華僑，就是在黨的統一戰線政策感召下，慷慨解囊，興辦教育事業的。**學院在創辦之初，也因為得到了一位香港企業家的資助，才勝利地走出了辦學的第一步。大宇學院由于加強了海外聯誼工作，邀請到了美籍華人陳香梅女士擔任名譽院長，使學院獲得了更大的發展空間。

加強民辦高校的統戰工作，還可以密切民辦高校與國內民營企業家的聯系，當他們了解民辦高校，看好民辦高校的發展前景，看到投資于民辦高校可以獲取合理回報時，就會大膽地將資金投入民辦高校。這將在很大程度上改變民辦高校辦學經費不足的問題。

加強了民辦高校的統戰工作，能更好地將民辦高校的法人代表和舉辦者團結到黨的周圍來，充分調動他們的積極性，使他們在辦學過程中，始終做到和黨同心同德，自覺地堅持社會主義辦學方向，加大辦學投入，實現學校的不斷發展和完善。

3、做好民辦高校的統戰工作，是實現培養目標的需要

民辦高校的師資隊伍，由專職教師和兼職教師兩部分人員組成。據統計，民辦高校教師隊伍中的黨外知識分子所占的比例，普遍達到了百分之八十以上。在民辦高校，如果不加強統戰工作，這支龐大的黨外知識分子隊伍便很容易處于游離狀態，他們的思想政治工作無人關心，業務進修提高無人過問。這對于提高教學質量，實現培養目標，是十分不利的。因此，民辦高校黨的組織必須加強統戰工作，關心黨外知識分子的思想政治進步和業務水平提高，為他們解除各種后顧之憂，幫助他們克服各種困難，將他們的積極性調動起來，使他們自覺地全身心地投入教學育人的工作，從而保證民辦高校教學質量不斷提高，更好地實現培養目標。

二、采取有效措施，努力推進民辦高校的統戰工作

1、加強黨的建設，用黨員的先進

性影響和帶動民辦高校的黨外知識分子

民辦高校黨組織開展統戰工作與公辦高校黨組織開展統戰工作有著很大的不同。民辦高校實行的不是黨委領導下校長負責制的領導體制，而是董事會領導下的校長負責制。民辦高校黨委的領導作用，主要體現在政治領導方面，更多的是為民辦高校的辦學和發展起 “保駕護航”的作用。在具體辦學過程中，民辦高校的黨委主要是通過各級黨的組織發揮先鋒隊的作用，影響和帶動學校董事會認真貫徹執行黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，為社會主義事業和現代化建設培養合格的接班人和建設者；通過全體黨員發揮模范帶頭作用，將廣大黨外知識分子團結到黨的周圍來，積極地投入到教學科研和各項工作中去。所以，在民辦高校，要搞好統戰工作，就必須加強黨的自身建設，使每一位共產黨員始終保持先進性，發揮先鋒模范作用。

學院董事會董事長于果是一位黨

外知識分子，他看到了加強黨的領導、重視黨的建設，對學院發展有著十分重要的作用，對黨的感情更加濃厚，對加強學院黨的建設和思想政治工作，表現出了高度的自覺性、主動性和積極性，在精神上，在物力、財力和時間等方面，對黨建工作和統戰工作給予了大力支持。

2、民辦高校黨委對統戰工作的領導要落到實處

與公辦高校相比，民辦高校黨外知識分子相對更加集中，統一戰線成員來源更加廣泛，統戰工作的任務更加繁重，這就要求民辦高校黨委對統戰工作的領導必須落到實處。

首先，要努力提高民辦高校各級黨政干部的思想認識、統戰理論和政策水平。其次，要根據中央統戰部和教育部關于開展統戰工作的要求，結合學校的實際，將統戰工作列入黨委的議事日程。再次，必須要求全體黨員、全校教職工都來重視統戰工作，支持統戰工作，開

展統戰工作，樹立“大統戰”的思想理念，構建“大統戰”的工作格局。

**學院黨委成立以來，一直很重視統戰工作，將對統戰工作的領導落到了實處。黨委成員中，有一名委員分管統戰工作。有關統戰方面的日常工作，由黨委辦公室的一名主任具體承擔。學院每年制定工作計劃，都有關于統戰工作的要點。黨委每個學期要專題研究1—2次統戰工作。于果董事長對于學院黨委開展統戰工作，給予了大力支持。2014年，學院有兩名黨派骨干成員要參加江西省社會主義學院培訓，他不僅批給了經費，還批準作為因公外出，培訓期間工資照發。同時，他還批準了學院民主黨派組織的部分骨干成員赴外地學習考察，撥給了學院兩個民主黨派組織一定的活動經費。

3、加強民辦高校的黨派組織建設

民辦高校創辦時間不長，教職工隊伍的來源比較廣泛，黨派成員一般都比較分散，基本上處于一種無組織狀態，這很不便于發揮他們的作用。針對這種情況，**學院黨委將加強黨派的組織建設，作為統戰工作的一項重要內容來抓。

幾年來，學院黨委積極地與各個民主黨派的省委會聯系，請各個民主黨派的主委和組織部長到學院來視察指導工作。同時，主動地為籌建黨派基層組織提供各種方便，協助各個黨派在講師職稱和碩士學位以上的黨外知識分子中發展成員，選派優秀的黨派成員到省社會主義學院參加培訓，讓他們在承擔籌建黨派基層組織的工作過程中經受鍛煉，成長為黨派組織的負責人。經過努力，學院已于2014年成立了民盟支部，2014年成立了農工民主黨支部。前不久，學院黨委又邀請了民進省委會的主要領導到學院視察指導工作，計劃在2014年成立民進支部。

黨派基層組織成立之后，學院黨委又及時地協助各個黨派基層組織搞好自身建設。一方面，幫助黨派基層組織正常開展活動，充分發揮黨派成員的積極

作用；一方面，在黨員干部和黨外干部中開展多黨合作教育，努力營造多黨合作的良好氛圍。現在，學院兩個黨派基層組織和幾十名黨外干部在學院的辦學中都發揮了很好的作用。民盟**學院支部主任委員、系主任吳鵬所在的電藝系，黨內黨外干部工作協調，黨政關系融洽，成為了全院專業改革建設的一面旗幟，受到了全院上下的一致好評和民盟省委會的充分肯定。

4、加強民辦高校統戰工作的規范化、制度化建設

統戰工作規范化、制度化建設，是黨委領導統戰工作正常有序開展的重要標志，是搞好統戰工作的重要保證。民辦高校的統戰工作，是我們黨的統戰工作中一個新的內容，更加需要抓好規范化、制度化建設。**學院黨委在進行統戰工作規范化、制度化建設時，做到了黨委書記親自帶頭抓，黨委一班人自覺抓。學院黨委定期研究統戰工作，聽取統戰工作的匯報；對統戰工作中的重大

問題，及時研究解決；對統戰工作做到了有布置、有檢查、有總結；重要的統戰活動，黨委領導都積極參加。

幾年來，學院先后建立了向民主黨派和無黨派代表人士征求意見和通報情況制度，吸收民主黨派和無黨派代表人士參與民主監督和民主管理制度，黨政領導同黨外人士聯系交友制度。2014年下半年，學院黨委在開展共產黨員先進性教育活動時，專門征求民主黨派成員對學院黨委的意見，請黨派成員和黨外知識分子代表人物參加先進性教育滿意度測評大會。學院學術委員會、教代會代表和教代會主席團成員，也給黨派成員和黨外知識分子代表人物安排了一定比例的名額。

實踐證明，民辦高校的統戰工作是我們黨的統一戰線工作的一個重要方面和重要陣地，面臨著許多新任務、新情況和新問題，需要我們積極

探索，大膽實踐，認真總結。我們相信，只要民辦高校的各級黨組織和全

體共產黨員高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊跟黨中央的戰略部署，在中央統戰部和省委統戰部的領導下，充分發揮主觀能動性，深入調查研究，扎實工作，就一定能夠開創民辦高校統戰工作的新局面。

［作者單位及職務：中國共產黨**學院黨委書記]

第五篇：關于民辦高校統戰工作調研報告

**職業技術學院辦學12年，從無到有，從小到大，成為全省民辦高校中的“優秀學院”、“全國高等教育自學考試示范助學組織”、“全國職業教育先進單位”，在全省乃至全國都有很大的影響，其重要原因之一，就是學院始終高度重視黨的統戰工作，積極開展統戰工作，充分調動了廣大統一戰線成員的積極性，使他們在教學科研和其他各項工作中發揮重要作用，促進了

學院不斷發展和完善。

一、充分認識民辦高校統戰工作的重要性

1、做好民辦高校的統戰工作是提高黨的執政能力，促進高等教育事業發展的需要

黨的十六屆四中、五中全會向全黨和全國人民提出了提高黨的執政能力，構建和諧社會，實現社會協調發展的偉大戰略任務和奮斗目標。在這個大好形勢下，我國的高等教育事業迅速發展，出現了嶄新的面貌。現在，我國高等教育毛入學率已經達到了20，在校生超過了3500萬，正在實現由精英化向大眾化轉軌。我國民辦高校從1982年創辦以來，短短24年，走過了從無到有、從小到大的發展過程。至2005年，全國具有獨立頒發畢業證書資格的民辦高校已達228所，在校生近百萬人。

民辦高校是我國新時期高等教育領域里出現的一個新生事物，已經成為了我國社會主義教育事業的一個重要組成部分。隨著我國高等教育事業的發展，民辦高校統戰工作的范圍正在進一步擴大，統戰工作的任務也在逐漸加重，中央規定的12個方面的統一戰線成員，除了宗教界人士外，其余11個方面的人士都有，因此，加強民辦高校的統戰工作，不僅能夠促進我們黨提高執政能力，而且可以使我們黨在更廣泛的領域里實現“三個代表”重要思想。同時，加強民辦高校的統戰工作，也有利于推動民辦高校和諧、協調、穩定地發展。這對于促進我國高等教育事業的持續發展，將會產生積極的作用。

2、做好民辦高校的統戰工作，是民辦高校實現自身發展的需要

我國的民辦高校基本上是靠自籌經費創辦起來的，國家不給撥款。據統計，39所在全國有較大影響的民辦高校，學費占學校收入的比例：100的有14所，90以上的有9所，80以上的有8所。靠學費收入維持辦學和發展，成了民辦高校的一個普遍現象，然而,實際上僅靠學費收入來維持學校的辦學和發展，又是相當困難的。

加強民辦高校的統戰工作，可以拓展民辦高校與海外經濟界人士聯系的渠道，吸引外資進入民辦高校。我們黨曾經有過這方面的豐富經驗。建國初，陳嘉庚等一批海外華僑，就是在黨的統一戰線政策感召下，慷慨解囊，興辦教育事業的。**學院在創辦之初，也因為得到了一位香港企業家的資助，才勝利地走出了辦學的第一步。大宇學院由于加強了海外聯誼工作，邀請到了美籍華人陳香梅女士擔任名譽院長，使學院獲得了更大的發展空間。

加強民辦高校的統戰工作，還可以密切民辦高校與國內民營企業家的聯系，當他們了解民辦高校，看好民辦高校的發展前景，看到投資于民辦高校可以獲取合理回報時，就會大膽地將資金投入民辦高校。這將在很大程度上改變民辦高校辦學經費不足的問題。

加強了民辦高校的統戰工作，能更好地將民辦高校的法人代表和舉辦者團結到黨的周圍來，充分調動他們的積極性，使他們在辦學過程中，始終做到和黨同心同德，自覺地堅持社會主義辦學方向，加大辦學投入，實現學校的不斷發展和完善。

3、做好民辦高校的統戰工作，是實現培養目標的需要

民辦高校的師資隊伍，由專職教師和兼職教師兩部分人員組成。據統計，民辦高校教師隊伍中的黨外知識分子所占的比例，普遍達到了百分之八十以上。在民辦高校，如果不加強統戰工作，這支龐大的黨外知識分子隊伍便很容易處于游離狀態，他們的思想政治工作無人關心，業務進修提高無人過問。這對于提高教學質量，實現培養目標，是十分不利的。因此，民辦高校黨的組織必須加強統戰工作，關心黨外知識分子的思想政治進步和業務水平提高，為他們解除各種后顧之憂，幫助他們克服各種困難，將他們的積極性調動起來，使他們自覺地全身心地投入教學育人的工作，從而保證民辦高校教學質量不斷提高，更好地實現培養目標。

二、采取有效措施，努力推進民辦高校的統戰工作

1、加強黨的建設，用黨員的先進性影響和帶動民辦高校的黨外知識分子

民辦高校黨組織開展統戰工作與公辦高校黨組織開展統戰工作有著很大的不同。民辦高校實行的不是黨委領導下校（院）長負責制的領導體制，而是董事會領導下的校（院）長負責制。民辦高校黨委的領導作用，主要體現在政治領導方面，更多的是為民辦高校的辦學和發展起“保駕護航”的作用。在具體辦學過程中，民辦高校的黨委主要是通過各級黨的組織發揮先鋒隊的作用，影響和帶動學校（院）董事會認真貫徹執行黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，為社會主義事業和現代化建設培養合格的接班人和建設者；通過全體黨員發揮模范帶頭作用，將廣大黨外知識分子團結到黨的周圍來，積極地投入到教學科研和各項工作中去。所以，在民辦高