第一篇：葛集鎮下基層調研報告

葛集鎮“下基層、三走進”活動調研情況匯報

為進一步加強立黨為公，執政為民的理念，根據縣委要求，7月3日，在縣領導賈愛玲部長的親自帶頭參與下，縣部門領導、鎮黨政班子成員共37人，紛紛走出機關，深入農村，深入企業，深入到各自聯系點，開展了在新形勢新條件下，基層群眾想什么，盼什么，愿什么，難什么的調研活動。為開展好此項工作，我鎮主要做了以下工作：

（一）提高認識，加強領導。

7月1日，在縣委“下基層、三走進”會議結束后，我鎮高度重視，當天下午，召開黨委成員會議，對此項工作進行詳細安排和部署。并成立了工作領導小組，以黨委書記為組長，其他黨委成員為副組長，計生辦、綜治辦、土管所、派出所、財政所、民政辦等為成員，對調研內容、調研形式進行分工，為調研工作順利進行奠定基礎。

（二）責任到人，明確任務。

為確保調研工作取得實際效果，真正實現體民意、解民憂、促民富的調研目的，黨委明確每個參與人員的責任和任務，強調在認真開展調查研究活動中，宣講黨的惠民政策，傳達縣委十三屆黨代會精神，深入了解村委會制度建設中還存在哪些問題和不足，了解黨員干部勤政廉政作風建設和思想觀念中還有哪些需要完善和改進的地方，了解各村黨建、計生、經濟等工作完成情況，傾聽群眾的訴求，注重盡力幫助他們解決生產生活中的實際困難，實實在在幫助群眾。

（三）精心組織，把握重點。

在深入調研過程中，為切實掌握第一手詳實、鮮活的調研資料，我們特別注重三個方面的工作，一是調研各村上半年工作完成情況，從而對全鎮工作詳盡概括；二是聽取老百姓反映問題，提出意見、建議；三是針對問題，尋找解決問題的方法，給群眾一個滿意的答復。同時，為了順利的開展工作，我們也在不斷豐富調研形式，一是及時召開座談會，在召開座談會中，我們注重邀請基層黨員干部，科技示范戶，基層群眾代表參加；二是深入農戶進行走訪，每一個領導干部在調研期間，均走訪了3—5戶農村貧困戶或困難黨員。

通過對11個行政村和4個規模企業的調研，全鎮累計召開座談會16次，深入農村走訪60余戶，調研所涉及意見達30條之多。使我們對全鎮上半年工作情況，存在問題及下半年工作重點有了清醒全面的認識，具體情況如下：

一、全鎮上半年工作基本情況

（一）、黨的建設工作

1、成功進行了黨委換屆工作。照縣委統一部署，2011年3月26日順利召開了鎮第五屆四次黨員代表大會，選舉產生了中共葛集鎮第六屆委員會委員9名、紀律檢查委員會委員3名。

2、扎實開展了創先爭優活動。葛集鎮成立了以鎮黨委書記董傳武同志為組長，鎮長李福葆同志為副組長，相關各單位主要負責人為成員的創先爭優領導小組。并及時召開了全鎮創先活動黨員干部公開承諾大會，明確要求各村在公開欄內，按規定公開承諾奮斗目標、工

作舉措、完成時限等，接受群眾監督。并通過“對標趕超”和爭做新時期老實人工作使葛集鎮每一黨員干部思想觀念得到了新轉變，黨員干部事業心和責任感得到了新強化，干部部隊伍戰斗力得到了新增強。在星級創評活動中，葛集鎮11個村，1個村被評為五星級村，2個村被評為四星級村，其余村被評為三星級村，杜絕三星級以下村。

3、開展黨員培訓及發展黨員工作。

一是抓好黨員教育培訓。舉辦黨員干部、入黨積極分子培訓班4期次。培訓黨員干部、入黨積極分子116人次。二是開展黨員電教工作。鎮、村現有電教室12個，每年村委會都有DVD等電教設備，并能正常收看。三是做好黨員發展工作。半年來共發展黨員11名。四是實施“雙培雙帶”工程。將7名50歲以下的農民黨員，4名村干部培養成為發展能手和致富帶頭人，有5名致富能手已發展培養成為黨員，幫帶198戶農民脫貧致富。五是推行為民服務全程代理。全鎮共辦二級代理75件，三級代理40件，為群眾做好事實事125件。

（二）、村級經濟發展情況

半年來，葛集鎮很好地落實了涉農惠農政策，農村集體土地的流轉和農業生產等方面做到了政策落實到位，組織落實到位，措施給力，成效顯著。

1、狠抓農產品質量安全，生產優質無公害產品。

葛集鎮充分利用公開欄，墻報和各種會議，宣傳農產品質量知識，提高廣大干群的農產品質量安全意識，配合縣農業執法部門，加強對農藥、化肥、種子等各種農資的監管，積極做好農業生產的產前、產 3

中、產后服務，配合縣農產品質量安全部門和大型企業，做好水果不同時期的抽檢，努力將水果農殘降低到最低程度，達到國家安全無公害的標準，配合縣動物防疫檢疫部門，做好牲畜家禽的防疫和檢疫工作，保證農產品上市前達到安全健康無公害。今年葛集鎮白臘園、葛集村等4個村，發生大棚油桃受害事件，果農多次上訪，葛集鎮配合縣農委等有關部門及時及時予以處理，現已進入司法程序，果農較為滿意。

2、加強“一村一品”建設，搞好農產品的品牌創建。葛集鎮“一村一品”建設已初具規模。重點規劃白臘園大棚油桃設施栽培，新華綠寶石、黃金梨、黃冠梨早熟品種梨的栽培，賈寨村紅富士無公害食品栽培，土山碭山酥梨精品園示范區、竇集為萬畝黃桃種植區，葛集村紅提葡萄栽植，擴大養殖品種和專業養殖規模建設。全鎮大棚養鴨標準化養殖近百個；養豬場規模化建設十余家；專業養雞場規模建設50多家，養羊規模和水面養殖面積進一步擴大，形成專業養殖村，取得了很好效益。在龍頭企業和農民專業合作社的帶動下，正在積極注冊一批商標，為形成品牌效應奠定基礎。

3、農民專業合作社發展迅速，農業產業化規模不斷擴大。截至6月底，葛集鎮已注冊農民專業合作社100多家，如旭光、宏遠等專業合作社，作用發揮較好，初步形成了以龍頭企業合作社，加基地、加農戶、加市場的農業產業發展模式，有力地促進了農業的發展，農民的增收。

4、認真落實涉農惠農政策，加強農民負擔的監督。

鎮配合縣紀委、財政等部門，加強惠農政策的落實，對全鎮農村“一事一議”“中小學收費”等各項涉農收費進行監督，保證黨的各項涉農收費政策的落實。

(三)、計生工作

1、出生基本情況。截止6月底，全鎮共出生嬰兒 447人，其中政策內出生371人，政策符合率為83%，其中一孩出生324人，男155、女169,二孩出生120人，男86、女34人，政策內出生99人，多孩出生3人，二多孩政策符合率為82.1%，總性別比為119.12,二孩性別比252,政策內二孩性別比為395。

2、四項手術情況。6月份共落實四項手術684例，其中上環473例，結扎109例，人流98例，引產4例。長效節育措施落實率為97%，上環到位率為98%，結扎到位率為95%。

3、社會撫養費征收情況。1-6月份共征收社會撫養費36萬元，其中，依法強制執行1例（新華村劉新聞，已征收2.1萬元），與去年同期相比增收5萬元。

4、“兩非”工作。上半年葛集鎮共摸排“兩非”案源12起，初審6起，現立案3起。

(四)、民生工程工作

1—5月份，全鎮通過“一卡通”發放農村居民最低生活保障資金 146.25 萬元，惠及全鎮農村居民1532人；竇集、范集兩所敬老院集中供養五保戶119人，全鎮新農合參合農民5.7萬人，參合率達92%，實施大病救助，報銷大病救助資金9.72萬元；為120名計生幫

扶對象發放幫扶補助金15.3萬元；為67名學生落實“兩免一補”資金3.3萬元；發放汽車、摩托車下鄉補貼37.43萬元，通過“一卡通”將300萬元涉農補貼發放到全鎮1.3萬農戶； 11個行政村中7個進行了“一事一議”，比例為63.6%； 50例白內障患者復明手術和346戶重度貧困殘疾人申報工作已全部結束；竇集敬老院改建擴建工作正在緊張進行。

(五)、文明創建工作

葛集鎮嚴格按照縣文明委工作部署，勇于出重拳，敢于動真格，首先，成立了由鎮主要領導任組長，其它相關單位任成員的葛集鎮文明創建領導小組，并制定工作計劃，明確工作任務，召開會議安排部署。其次，與沿街各戶簽訂文明創建責任書，使人人有責任，戶戶有壓力。并開展了以治理“臟亂差”為重點的專項整治活動，一是抓交通秩序整治。通過出動宣傳車、組織專人，分階段、分層次、分重點地開展交通秩序整治行動，全面治理了整治道路上存在的車輛亂停亂放等現象。二是抓集貿市場秩序整治。對葛集街上占道經營、違章搭建、亂擺亂賣、騎路逢集現象進行重點整治。對各街道商店的占道經營進行了規范管理，加大了上街巡查執法的力度和密度，目前葛集鎮的占道經營、亂擺亂賣等現象有了較大的好轉。三是建立長效機制，形成常抓不懈的氛圍。鎮委鎮政府要求在葛集鎮區域內的所有機關、單位、學校每星期五下午為文明創建治理日，分區分片進行清掃街道活動。通過開展重點整治，葛集鎮面貌有了根本的變化。

(六)、土地整治工作

葛集鎮成立以鎮主要領導為組長，相關部門為成員的葛集鎮土地整治領導小組，并制定葛集鎮農村土地整治工作實施方案，明確工作任務，并與各村簽訂了目標責任書，各村對照土地現狀圖，對轄區內農村建設有地主要是“空心村”進行全面調查摸底，登記造冊，結合新農村建設規劃確定整治對象。通過認真分析、討論、調研，首先選定葛集行政村常莊范莊自然村進行整治，涉及總戶數86戶，人口365人，面積141畝，治理結束后，預計新增耕面積105畝。當前，該項目區補償標準已制訂，正積極進行農戶簽字工作也已結束。

(七)、綜治、信訪穩定工作

半年來，全鎮共摸排隱患12件，調處民間糾紛12件，調成11件，接待來信來訪近百人次，并全部辦結。

開展了領導干部接訪，鎮直機關鎮聯系村兩委包村干部帶案下訪活動，對信訪問題實行了領導包案制，重點加大了對信訪交辦件的督查督辦工作，并成功處理了葛集鎮部分村油桃藥害問題而引發的上訪案件，有效的維護葛集鎮社會的穩定。

(八)、黨風廉政建設工作

鎮制定了2011年黨風廉政建設工作計劃，與各村及鎮直機關單位簽訂了黨風廉政建設工作目標管理責任書，每季度公開一次鎮黨政領導班子成員民主生活會。開展了廉政文化“六進”活動，制定了黨員干部“四不三嚴”廉潔自律制度，即不以權謀私，不行賄受賄，不請客送禮，不吃拿卡要；嚴格要求自己，嚴格管理自己，嚴格管理配偶和子女。全鎮11個村均開展“雙述三公開”活動，“陽光村務”工

作正在驗收，制定了加強鎮村財務管理制度，堅持鎮務、村務公開，查處黨員干部違規違紀案件報告3起。

(九)、其他工作

一是安全生產工作。始終高度重視安全生產，與所有鎮、村企業簽訂了安全生產工作目標責任書，召開安全生產工作會議及安全生產教育，崗前培訓會6次，開展安全生產大檢查3次，對全鎮各加油站、液化氣及煙花炮竹銷售點進行定期檢查。同時，抓好水果安全生產，農產品及食品安全工作，有效遏制了重特大安全事故的發生。

二是環境保護及節能減排工作。葛集鎮重點抓了企業的節能減排工作，葛集鎮范圍內企業均達到了環保指標。同時抓好了飲用水水質檢測，全鎮農民飲用水水質達標率均在95%以上。在節能方面，大力實施沼氣和太陽能熱水器入戶工程。目前，全鎮農戶沼氣池達3000余座，改水改廁1135戶，安裝太陽能熱水器4000余個。

三是人大、統戰、工會、婦聯、共青團、武裝工作等群眾團體工作。根據各自的職能，都積極地開展工作，認真聽取人大工作意見，充分發揮其民主監督作用。全面落實各項宗教政策。工會、共青團、婦聯等工作也取得了新的成績。黨管武裝工作的領導力量進一步增強，征兵和民兵預備役工作正有序開展。充分發揮了在兩個文明建設中的應有作用。

四是文教衛工作。葛集鎮對轄區內的幼兒園、托兒所的師資、辦學條件、招生等情況進行了調查摸底并進行整頓、規范，杜絕了隱患。

二、存在問題

（一）、涉及農村經濟發展

1、農民收入增長緩慢。通過走訪，我們發現，近年來，農民收入雖然逐年增多，在農業產業結構調整方面也取得一定的成績，但農民增收渠道并不是太寬，農民收入增長的速度依然緩慢。同時農民的致富的意識、能力也較低。目前，拓寬農民增收渠道，促進農民持續增收，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，已成為推進我縣新農村建設的迫切要求。

2、沒有集體收入。在新華村調研時，干部群眾反映村集體收入少，導致村基礎設施建設進程緩慢，甚至出現開展活動短缺經費現象。

3、土地流轉問題。村里的土地流轉雖然也廣泛存在，但大多在親戚、朋友、鄰居間進行，流轉范圍較窄，規模比較小。同時，農村社會保障體系建設滯后，農民對土地流轉存在后顧之憂，這也是制約我縣土地大規模流轉的因素之一。失地農民生活保障需要政府支持。

（二）、涉及新農村建設

1、新農村規劃問題。各村都存在對新農村建設的意義、內容和措施認識不夠的現象,農民的積極性和主動性沒有充分調動起來。同時，住房建設缺乏統一規劃，造成農民住房無序拆建，出現“有新房無新村，有新村無新貌”等問題。

導致了群眾在老宅基地建房日益增多，勢必增加空心村治理的難度給政府造成困難。

2、近年來農村生活用煤、用電，使田間農作物樹枝大量剩余，占據空間有的干脆倒進溝河或焚燒，不僅造成“臟亂差”，也給農村的環境帶來一定的污染，需引起有關部門的高度重視。

（三）、涉及計劃生育

1、李安村干群希望縣計生委適當增加計生追檢經費，盡快建成使用計生全國聯網系統，遏制借外出打工之名，在外超生現象。

2、外出打工人員早孕檢查難度大，寄回的孕檢證明難辨真偽。

3、社會撫養費難征收，由村干部直接上門征收，容易發生沖突，不利于其他工作的開展，望相關部門重視。

4、政策內二孩性別比偏高，“兩非”案件查處難度加大。

（四）、涉及基礎設施建設

1、部分村民反映“一事一議”由于資金有限，修建的多是砂石路，陰雨天不利于行走，重車也不安全，希望村村通工程全部建設柏油路或是水泥路。

2、毛雷莊至新華村路段，已經不能正常通行，影響果品交易，希望政府加緊建設。

3、毛雷莊至葛集路段，屬于鎮級主干道，常年失修，不能正常通行，望抓緊鋪設。

4、高寨村3條南北主干道，已經不能滿足村民的生產生活需要，需要抓緊修建。

5、賈寨村趙廟至周寨鎮主干道，長年失修，不能正常使用，要重新鋪設

6、葛集村套里溝由于垃圾堵塞、疏于管理，造成排水不暢。汛期造成上千畝農田發生洪澇，要及時清淤拓寬，保障群眾利益不受損害。

7、賈寨村地勢低洼，村內排水不暢，汛期容易造成內澇，望相關部門撥付資金建設下水道等設施。

8、葛集村反映鎮農貿市場破損嚴重，不能正常使用，造成占道經營、集市日交通堵塞，影響了街道整潔和居民的出行，希望盡快修建。

（五）、涉及民生工程

1、大病救助標準太高，報銷條件苛刻，覆蓋率低。

2、高寨村民反映，在新華村華康醫院治病，用現錢看病2天能治好，用新農合一星期也治不好病。

3、毛雷莊、新華部分村民危房改造，由于家庭貧苦，希望增加救助資金。

4、多數居民享受到改水改廁的政策，仍有少數人群沒有享受，希望實現改水改廁全覆蓋。

5、部分村反映沼氣池沼渣處理車數量較少，希望縣部門給予補助。

6、竇集村民反映貧富差距不斷擴大，希望增加對低收入人群的支持培訓力度。

（六）、其他

1、部分老年人沒戶口，入戶問題能否解決。

2、黨日活動黨員參與率低，組織難度較大。

3、部分群眾辦小型加工廠，電力問題不能及時解決。

4、李安村仝集村內供電設施老化，經常停電停水。

5、群眾農藥、化肥等開支較大，希望政府給予補貼。

6、群眾反映政府應加大對喪葬用品市場的管理力度，出臺政策制止喪事大操大辦。

7、竇集村反映朱愛芝上訪問題，屬涉法涉訴案件，近年來為做好維穩工作，村投入較大，希望盡快解決。

（七）、企業存在問題

通過調研我們發現，由于部分企業規模小、裝備水平低和創新能力弱，產品難以跟上市場需求的變化，影響了企業的競爭力，市場地位正在逐漸下降。企業由于資金實力不足，想發展卻無力引進先進設備，更難以開發新產品、聘請專業人才，擴大規模力不從心。目前，如何提高產品檔次，增加產品附加值，提升利潤空間，籌措發展資金已成為當前企業發展中一個急待解決的問題。同時，工人工資日益增高、日常開支大也是制約公司發展的一大難題。

同時，許多鄉鎮企業反映，目前在貸款等方面的政策，鄉鎮企業未能享受到平等的待遇。國有企業、鄉鎮企業都是國民經濟的有機組成部分，建議在制定政策時應一視同仁，切實按照市場經濟規則優化資源配臵。

三、對策與措施

在這次調研中，涉及了農民增收，集鎮規劃，基礎設施建設、計生等問題，為更好服務百姓，讓我們的各項工作讓群眾滿意，我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強：

1、搭建信息平臺，服務農村發展。

鎮政府要充分利用處于基層，直接與民打交道的這個平臺，要建立外通內聯的信息網絡中轉站，讓外出的人員，時時將外邊的信息傳送回來，然后向廣大村民公布，指導他們有目的地出行，涉農部門農忙之時，要送科技到田間地頭，閑暇之時，要利用集會廟會等宣傳科技，平時要經常普及科普知識，做典型示范，以點帶面，指導農民科學種田，科學管理，提高收入。縣農委也要積極發揮自身優勢，給群眾做相關指導。積極鼓勵外出務工人員回鄉創業和廣大農民自主創業。引導外出務工人員回鄉創業和在鄉農民自主創業，是解決農民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉創業和農民自主創業的優惠政策，引導農民領辦、創辦、合辦民營企業，就地吸收消化本地富余勞動力，在致富自己的同時實現共同富裕。

2、加大對集中連片100畝以上土地流轉的宣傳，總結成功經驗。要對成功的土地流轉案例進行大力宣傳，讓農民知曉土地流轉的利弊

和實惠。有條件的地方可以組織黨員、干部和村民代表到土地流轉做得比較成功的地方去參觀、學習，進行現身說法，讓農民真正感受到合作性土地流轉能給他們帶來的好處和實惠。盡快完善農村社會保障制度，完善農村大病醫療救助制度,農村最低生活保障、農村特困群眾社會求助、農村社會養老保險等制度，徹底消除農民土地流轉的后顧之憂。

3、加強新農村建設的政策宣傳力度,切實轉變村干部和村民對新農村建設方面的誤區，讓村民認識到自己才是新農村建設的主體。對新農村建設要引導他們堅持規劃先行，明確目標定位。建設規劃要遵守自然規律、經濟和社會發展規 律，廣泛聽取農民群眾的意見和建議，結合農村農民生產、生活習慣等具體情況，規劃好本地的發展規模和發展目標，努力把自己的村莊建設成：生態環境良好、生活環境優美、居住環境衛生、民主政治進步、人際關系和諧、物質生活與精神生活條件比較優越的新農村。

4、加大農村基礎設施建設。通過“一事一議”籌集資金對村內道路進行建設，縣道通過向上級部門申請資金進行建設，保證村村通工程順利開展。農田水利建設，屬于村集體的溝渠，鄉鎮積極指導，通過“四議兩公開”工作方法，進行自籌資金，自行開挖，也可向水利部門申請專項資金，確保農民利益不受損失。

5、加大計生工作力度。積極做好計劃生育漏檢復檢工作，孕檢工作是基礎，要及時對已婚育齡婦女進行檢查，外出打工的，要求其郵寄相關證明，同時，要求定期回來檢查。對不遵守相關規定的，要

及時上報。

6、落實惠農政策，加大工作力度，解決百姓“難”事：（1）新村規劃結合農村實際，一旦方案定下來，只要農民擁護和需要就應立即實施，從實從快解決百姓所需。

（2）積極與公安局和鎮派出所聯系，集中為老年人辦理入戶問題。同時，盡快解決朱愛芝上訪問題。

（3）配合衛生部門對全鎮新農合醫院進行不定期檢查，查處部分醫院不正當行醫問題，減輕群眾的經濟負擔。

（4）農田水利工程和農貿市場建設，葛集鎮將細心謀劃，做出預算，舉全鎮之力能完成的我們將全力推進，暫時不能完成的，將積極爭取上級部門的支持一定盡快完成，以此保護群眾利益。只要百姓想的，能為百姓做的，我們就幫百姓辦實事。

（5）加大對企業的對口支持，在資金、土地上給予優惠政策。對企業發展后勁不足的，進行資金盤活，改變發展模式，尋找好的發展項目，通過建立領導干部“一幫一”制度，形成長期跟蹤服務的機制，為企業發展保駕護航。

第二篇：下基層調研報告

下基層調研報告

調研報告 7月9日至7月13日，根據鎮黨政聯席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。

一、走訪單位概況。某某村：位于某某鎮南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。某某村：位于某某鎮的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。某某村：位于某某鎮的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。

二、調研基本情況。

1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。在某某村，我們走訪了示范戶卜某某5組，村民小組長、種植大戶、農民經紀人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬左右和萬某某24組，黨員，養殖大戶，飼養530多只狐貍，已有5年養殖狐貍的經驗，以前養殖過紫貂，懂經商理念，經常上網查找資料，年收入7-8萬。慰問了特困戶浦某某3組，52歲，有類風濕性關節炎，其妻曾患過嚴重胃出血，喪失勞動力，兒子無業，有5畝地皮，無其他經濟來源和黃某某21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級，有2畝多地，只能種一些傳統作物，不會種蔬菜，沒有其他來源，生活貧困。在某某村，我們調研小組走訪了示范戶季某某29組，養雞大戶，飼養蛋雞800多只，已有 4、5年飼養經驗，年收入1.5萬和范某某5組，55歲，飼養100頭左右豬，已有3年飼養經驗，年收入3萬余元。慰問了特困戶戴某某30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒有其他經濟來源和管某某6組，撫養2個孩子，女兒上江海中學高三，兒子上和合鎮中初二，有6畝地皮，負擔較重，生活貧困 在某某村，我們走訪了示范戶錢某某13組，農民經紀人，種植大戶，種植18畝左右大蔥，收購臨近村、附近周邊鄉鎮農戶的大蔥，銷給江南一帶蔬菜加工企業，年收入4萬余元和黃某某25組，養鴿大戶，存欄種鴿保持在500對左右，有近5年的飼養經驗，年收入3萬余元，慰問了特困戶黃某某18組，71歲，家屬11年前去世，長期臥床，骨髓癌，兒子41歲，17年前出車禍后生活不能自理，無經濟來源和陸某2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無經濟來源。我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他她們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他她們一如既往的當好村干部的“賢內助”，取得了很好的反響。

2、推動落實秋播會議精神。根據鎮下達的指標，某某村秋播任務2240畝，某某村秋播任務1040畝，某某村秋播任務1000畝，目前這三個村根據茬口，正在落實規劃，分解到農戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。

3、村級財務運行情況。通過這次調研，我們發現，某某村財務運轉的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設、聯防經費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設，受某某鎮的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款工程建設款7.3萬元，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體也墊付了 5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農業稅任務已完成，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元，去年安息堂工程建設，和某某村情況相似，也受某某鎮的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務21.6萬，已完成21.9萬，但農業稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。

4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部，都能根據鎮黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發展壯大。

5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發現，這三個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協作，工作積極主動，能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀律性不強，有時候在群眾中亂表態，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰斗力。

三、暴露的問題。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農民負擔，農業稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女，劃田時因在校學習而無田，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔，又因為上繳農業稅金額較少，因此這部分農戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調研中，涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映，被征用的土地只有當年的賠青費，而沒有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村，涉及沿江公路的農戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農業稅收政策的調整造成這種現象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：1稅費收繳2土地調整3完成上級中心任務4發展民營經濟5計劃生育6處理村民糾紛。大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作，村干部反映，除農業稅費外，大防控經費、大病合作醫療費、五小車輛養路費等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”，出現拒交現象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機制，農戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。

3、機關干部作風問題。通過座談會，群眾向我們反映，現在政府機關干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系，對這一次黨政領導班子成員下基層調研，他們認為這種形式比較好，希望以后經常有類似的活動。同時又提出，現在廣播里農業科技方面的指導和以前相比，次數比較少，尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮自辦廣播節目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮設立一個農技站門市部，出售種子、農藥等農用物質。

4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農戶的其他費用卻在增加，主要表現在：一是農村中小學收費，個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物；二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強烈，從調研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右；三是教育負擔過重，一個普通大學生的學費、生活費用等年均在１萬元左右，初中生、高中生的消費也在3000—5000 元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農民收入狀況而言，的確是沉重負擔；四是農民隱性負擔過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每戶大約在500——2000元之間。

5、村干部報酬分配不合理。調研中，某某村村干部提出，目前，全鎮村干部報酬是統籌的，其中存在不合理現象。像他們某某村村干部缺編，因為人手少，工作起來相對吃力，因此對于鎮下達的任務，完成情況不突出，導致年終考核成績不顯著，相應地村干部報酬也少，而村干部人數充裕的村，工作起來既省力，任務指標又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應的高。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內部再根據各人工作業績具體細分。

6、村務公開有時流于形式。村務公開，農民最想了解什么？在本次調研中，我們也有側重點的向群眾進行了了解，調研結果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是：通過公開村務，增強了村務管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產生，同時使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。但群眾也反映，他們關心的一些內容，如：村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內容在村務公開攔中還沒能真正體現。從調研可以發現，村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的相關內容。因此，做好財務公開工作，保證公開內容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。

7、民營經濟發展中存在的問題，制約著民營經濟的進一步發展與壯大。通過調研，我們發現，存在問題主要表現在，一是管理落后，大多數民營企業實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創新意識、營銷意識和發展意識不夠。二是科技創新能力不足，在全鎮的私營企業中外向型、科技含量高的企業很有限，名牌產品，拳頭產品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴重不足，科技進步緩慢，一些企業長期生產一種產品，做不到“生產一代，研制一代，開發一代”，在市場中缺乏競爭力。

四、幾點思考。

1、針對土地方面凸現出的矛盾，我們認為，土地仍是大多數農民最基本的收入和社會保障，是農民的安身立命之本，因此，穩定現行土地政策是當前乃至今后相當長時期農村工作的一項基本任務。但在穩定土地承包制度的前提下，上級有關主管部門應考慮農業稅收政策的改變引發的新情況，針對人口增加時需要土地的情況和大片農戶承包的土地被征用的情況，盡快出臺相應的應對措施，以能夠在比較短的時間內避免新增人口或被征用土地農戶無地可種的現象發生，維護社會穩定。

2、針對村干部提出的工作難做、干部難當的問題，從保護村干部工作積極性的角度出發，我們認為，一方面要強化教育培訓，提高村干部隊伍的整體素質。村干部工作難開展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質水平不高也有很大關系。在干群關系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應，思想觀念、知識水平與時代發展不適應，發展經濟和做群眾工作的實際本領與現實工作要求不適應，這些越來越成為制約農村改革、發展和穩定的重要因素。因此，提高村干部隊伍整體素質就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結合實際，采用多種形式，有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論、政策法規、管理知識和市場經濟、現代科技、農業實用技術等知識的培訓，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發展經濟，共同致富的能力。另一方面，作為上級政府來說，安排工作時要結合實際情況，減輕村干部的負擔。面對各種各樣的收費、檢查、會議和各種活動，村干部窮于應付，疲于奔波，時間和精力都浪費到一些瑣事上，既勞民傷財，又引起農民反感，苦不堪言。做為上級部門，要改進工作方法，為村干部減負，不提不切實際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達某些指標上，要因村、因地、因時制宜，變指令性指標為指導性指標，為村干部創造一個寬松和諧的工作環境，把更多的時間和精力用在為群眾辦實事、謀發展上。

3、要切實轉變機關干部工作作風，工作作風直接體現著我們基層機關干部在群眾中的形象。轉變工作作風，是實踐“三個代表”的基本要求，是加強和改進黨的作風建設的重要內容,俗話說“聯系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機關干部一定要求真務實，要牢固樹立服務意識，干事就是要服務，服務就要講效能，能否高效服務，也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府，直接面對的是群眾老百姓，因此更應該要盡心竭力為群眾辦實事，盡職盡責為村里解難題，誠心誠意為投資者和創業者營造良好環境，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機關和工作人員的高效服務中感受到黨和政府的溫暖。

4、促進農民增收，減輕農民負擔，還是要加快農業產業化經營發展。調整優化農業結構，大力發展高產優質效益農業，是當前農業和農村工作的中心任務，也是增加農民收入的根本途徑。我們某某鎮在農業產業化經營上已取得了一定成效，但還是要繼續推進農業和農村經濟結構調整。一是以提高農產品優質品率為重點，繼續調整優化品種結構。二是以大力發展高效經濟作物為重點，繼續調整優化種植業結構，不斷提高經濟作物在種植業產值中的比重。三是以發展畜牧業為重點，繼續調整優化農業產業結構，促使畜牧業由傳統的家庭副業向主導產業轉變，全面提高畜牧業的綜合生產能力和經濟效益，從而使畜牧業在農業總產值的比重不斷上升，農林牧漁業的結構逐步趨向合理。四是以培植發展特色產業為重點，繼續調整優化農業區域結構。把我們已有的優勢與有效的市場需求結合起來，做好特色產業。五是鼓勵多種經濟成份發展以農產品為原料的加工業，扶持一批具有較強帶動力的農產品加工企業。促進農產品精深加工不斷上規模、上檔次、出效益，提高農產品的加工率、轉化率、增值率。積極引導龍頭企業與農戶真正結成“利益共享，風險共擔”的利益共同體，確立農民在產業化進程中同龍頭企業平等互利的主體地位，使農民能分享加工、銷售等環節的部分利潤，達到農民增收的目的。

5、村務公開管理進一步規范。我們要本著凡群眾關心的熱點問題，村里的重大事項都要向村民公開的原則，全面真實地規范好村務公開的內容。尤其在群眾關心的熱點、焦點內容更應該實實在在，切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開陣地，如在村委會辦公室比較醒目的地方設立固定的公開欄，及時按要求更換公開的內容。還應采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發明白卡，利用廣播、會議等形式進行公開，切實維護廣大農民群眾的合法權益。同時，條件許可的話，要設置意見箱、監督電話，暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題認真解釋和答復，切實做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過扎扎實實實行村務公開、民主管理，不僅可以融洽干群關系，而且也可以大大增強村委會的凝聚力、號召力和感召力。

6、加快民營經濟發展的建議。隨著企業所有制結構和管理體制的變化，大部分企業都是民營企業，從一定意義講，發展鎮域經濟實質就是發展民營經濟，民營經濟發展狀況怎樣，已成為衡量和評價一個地方思想觀念、經濟活力、服務水平、發展環境的一個綜合指標。如何進一步加快民營經濟發展，我們認為，既要充分發揮現有優勢，又要突出工作重點，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴張，“點”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。一是群體規模必須加速擴張，宜工則工，宜商則商，不受規模、速度、范圍的限制，真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業必須培植制高點。入世后，市場競爭越來越激烈，如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力，民營經濟就難有新的發展。因此，要通過在土地、稅收等方面的優惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮經濟的骨干龍頭企業。三是依靠科技，再造新的經濟增長點。積極引導企業把科技進步作為發展的源動力，以人為本，加大技術改造力度，不斷提高技術和裝備水平，努力改變工藝簡單、技術落后、產品檔次低的狀況，逐步實現由粗放型向集約型經濟的歷史性轉變。要善于“借梯上樓”，主動與大專院校、科研單位加強聯合，搞好協作，積極開發高新技術產品，提高產品的科技含量，努力形成自己的拳頭產品。這一次我們調研小組下基層調研，收獲是非常大的，通過深入實踐了解農村、企業的真實情況，對于我們班子人員來說，有很大的現實意義。對于我們了解基層的現狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處。總之，這次調研，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實踐活動。篇二：教師下基層調研報告

教師下基層調研報告

調研人：楊杰

調研內容：村民情況

調研時間：2013年10月

為加強領導，深入推進服務型社區建設工作的開展，進一步了解居民實際情況，扎實開展“三問三解”活動，我深入到田坎社區居民群眾當中，進行了走訪調研工作。走訪通過入戶調查、詢問交談，收集意見等方式，充分了解我轄區居民的相關居住狀況，查找相關問題。現結合文峰街道辦事處“千名黨員干部教師下基層”實施方案，形成如下調研報告：

一、走訪概況及重點

走訪所見群眾基本生活狀況良好，對社區管理工作評價較為滿意。主要分析重點幾戶走訪對象，情況如下：

汪善榮：轄區居民，田坎小學退休教師。

楊定發：老黨員。

二、發現問題及原因分析

根據走訪群眾所見現實情況及以上重點對象分析，主要存在以下幾點問題：

(一)居民群眾對新時期各項社會保障優惠政策了解不夠深入，遇到問題不能夠根據各項程序享受政策優惠。在調查走訪中發現很多居民生病后不能夠順利通過社會醫療保險實現醫藥費用報銷。此處充分表現出居民對政策優惠的相關程序以及辦理手續了解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負擔，優惠政策反而成了落不到實處的空架子。原因為以下幾點：一是對相關優惠政

策的宣傳還不到位，沒有落到實處，宣傳面點散零星，不夠全面;二是對辦理程序手續過程講解不夠清楚。

(二)突發意外導致家庭困難拮據的相關原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的，他們喪失勞動能力，沒有經濟來源，也是導致家庭困難拮據的原因之一。現下社會人口老齡化嚴重，養老保險的購買也成了居民們關注問題的重中之重。很多老人子女不在身邊，文化水平的限制，對于養老保險的購臵也是一知半解，到底如何辦理、需要何種手續、辦理后會享受到什么待遇也是一片茫然。但是工作中還是存在著很多問題，如年輕人都外出打工，留守老人和兒童問題。住戶家庭經濟條件一般或者較差，流動人口較少，環境衛生比較好。

三、今后工作中的重點解決問題

1、貧窮老人今后的生活問題;

2、沒有任何經濟來源的困難家庭如何改變現狀脫離貧困狀態;

3、如何更好的向居民宣傳介紹醫療保險及養老保險的辦理情況;

4、留守老人和兒童問題。

四、政策落實情況

從居民醫療保障制度，到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等，都實實在在地得到了認真落實，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、老人患病就醫、基本生活保障、醫療保險和養老保險的購買等實際生活困難。仍需我們繼續做出巨大努力。

為此提出如何做好工作的幾點建議：

1、進一步加強宣傳醫療保障制度的全面落實，最大限度地減少居民和多數貧困家庭的就醫負擔。借助醫療保障制度的力量，爭取民政部門的支持，給予居民符合其實際情況的醫療救助。

2、日常生活中對留守老人和困難家庭的幫助。動員全體職工，積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會公益活動中來。

3、不定時開展宣傳醫療保障制度和養老保險辦理的活動，讓廣大居民隨時了解政府的新政策。并定期走訪探望，發現問題及時為其解決。

4、加強平安田坎工作的開展，對轄區內的綜治維穩情況隨時了解，積極征詢居民意見，為今后工作的開展奠定扎實的群眾基礎。

到汪善榮老師家了解退休老師生活情況。

與汪善榮老師聊天。篇三：下基層調研報告(一)三明工貿學校下基層調研報告

響應上級組織號召，我校自6月份開展“下基層、訪民情、聽民意、解難題、促和諧、保發展”活動動以來，根據市縣各級組織的意見，由校長廖善星、書記郭惠勇等5人組成調研小組，在組長的率領下，深入村組，深入群眾，就擬定的相關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了割畬村、慈悲村、朱地村等五個自然村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪各類典型對象、到田間地頭并進村入戶與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解村情村況。

一、走訪掛點幫扶對象概況

割畬村距離寧化縣城區60多公里，與所在的安遠鄉政府所在地相距15公里，與江西廣昌縣塘坊鄉毗鄰的偏遠山村。是國家級自然保護區——牙梳山的重要組成部分。全村共6個自然村，400余住戶，1600名村民；耕地面積2500畝；山林面積27000畝，其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態保護林。2011年人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍芋、蓮子和水稻，自然保護區補助款，300余人在外打工工資。村財年收入不足20000元，收入主要是自然生態林的一小部分補助款，是一個比較典型的窮山村。村級兩委組織今年完成換屆工作，機構健全，共有30黨員，黨員老齡化突出，支委人員年齡結構較合理，兩委主要干部對擺脫目前較為落后的經濟現狀和發展經濟促進社會和諧穩定充滿信心。

二、調研基本情況。

1、走訪主要對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是困難老共產黨員；二是慰問特困戶；三是慰問孤寡五保人員。在 朱地村，我們走訪了1974年入伍，1978年入黨的老黨員謝啟州同志，他早年喪偶，又患有較嚴重的支氣管炎，與獨子謝世雄相伴生存，35歲的兒子常年在外務工，由于家庭貧困至今沒有娶上媳婦。但謝啟州

同志始終不忘黨的教誨，保持著黨員軍人的氣質，能大力支持村兩委工作，并能力所能及地做些村里修橋補路的善事，在調解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮；體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪了特困戶謝學桂一家，家里共五口人，但只有其妻黃水秀是正常人，謝學桂本人有腿疾干不了重活，兒子和媳婦均為聾啞人，唯一的9歲孫子又患有癲癇病，至今沒有上學。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風導致下肢糜爛性潰瘍常年無法行走的王啟良。同時還走訪了一些發展經濟的帶頭人等。每到一處，工作組都能與村干部和群眾深入交談，或與群眾一起參加勞動，了解群眾所思所想所需，對困難戶噓寒問暖，親切詢問他們生活、身體情況，了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業情況等，真正成為群眾的貼心人。并給每戶送上300元慰問金，鼓勵他們要有生活的勇氣，通過自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境，創造新生活。在走訪中我們發現，群眾對黨的政策是擁護的，對“大走訪”活動是肯定和支持的。

2、村級財務運行緊張。通過這次調研，我們發現，割畬村的村財比較緊張，缺少村級企業的支撐，從以往來看，整個村財年收入有時還不足20000元，今年換屆以來各種欠費達3000多元。

3、兩委班子有一定戰斗力。通過調研我們發現，這個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協作，工作積極主動，工作熱情較高，能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作。能根據鎮黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發展壯大，在整個新農村建設中體現出了較強的活力。但也有個別村干部有時對集體決策理解不夠，在工作中出現分力情況，造成工作較被動。

三、存在的主要問題

通過此次調研，我們發現割畬村目前主要存在以下一些問題：一是村里超過一半的山林被劃為自然生態保護林，農民失去了靠山吃山的大部分根基，政府補助款較少，每畝每年補助11.6元，其中35%還要用于保護區的管理費用，到村到戶錢不多，村里、村民得到實惠有限，對政府的意見也比較大。二是拆點并校后，造成100多小學生上學困難。全村小學生甚至是學前學員都要到5公里遠的營上學校上學。路程較遠，沒有校車。學生早去晚歸靠租用私人運營的面包車。私營面包車一是不安全，二是費用很高，一學年每個學生要支付租車費用900-1000元，高年級學生只好在沒有大人監管安全情況下騎自行車上學。三是村部借用原來的小學校舍辦公，建構不配套，功能不齊全，且年久失修，條件簡陋，不利于工作開展，急需籌措資金對村部進行一次整修。四是用水困難。大部分自然村沒有修自來水，個別村子修了自來水，因資金問題基本上是半拉子工程，沒法用或不好用。五是有4個自然村沒有閉路電視，大部分村莊手機通信信號不強。六是村里因難戶較多，其中殘疾人家庭和五保戶等特困戶就有5戶。村財收入低，增收潛力不足。七是年青黨員基本在外打工，留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動力，黨組織戰斗力、凝聚力和帶領鄉親致富的能力有待進一步加強。八是基礎設施需要加強。村里還有約1.5公里的泥巴路沒有硬化；人口密集居住區的生活垃圾沒有得到有效處理，影響村民生活質量，現急需裝置約30個垃圾箱和添置一輛垃圾轉運車等。九是機關干部作風有待進一步轉變。有群眾向我們反映，現在政府機關干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系。十是農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。比如說撤點并校后無形中加重了農民負擔；高昂的非義務教育開支；人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重等。十一是村務公開要進一步做實做好。村務公開，農民最想了解什么？在本次調研中，我們也有側重點的向群眾進行了了解，調研結果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是：通過公開村務，增強了村

務管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產生，同時使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。從調研可以發現，村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的相關內容。因此，做好財務公開工作，保證公開內容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。十二是民營企業的發展還處于空白，需要大力做好招商引資工作，進一步挖掘生態資源，做好農民增收工作。

四、幾點思考

通過調研，我們也深刻認識到做好幫扶工作的重要性、長期性和艱巨性。我們覺得還有很多工作要做。一是要進一步做好“身到心到”的調查走訪工作。要抓住關鍵，全面掌握基本情況，通過多種方式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議，進一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問題，認真分析原因，找準工作的突破口。二是要進一步加強政策宣傳，幫助群眾克服自然生態保護林給自己帶來的暫時困難，理解生態保護的宜居環境的長遠利益。幫助群眾正確理解政策。三是要進一步加強宣傳引導，協助解決拆點并校帶來的孩子上學難的暫時困難。呼吁有關部門給予相關政策的傾斜和適當的優惠措施。引導家長、學生重視交通安全和理解集中學習有利改善辦學條件，提高辦學質量的好處。幫助化解群眾與政府間矛盾。三是要進一步協同安遠鄉掛村領導和掛村部門共商共訂割畬村的發展規劃。共同爭取上級資金支持，開展和完善項目建設，改善生產條件和生活環境。共同爭取技術扶持，利用生態保護林帶來自然環境嘗試珍希動植物的特種養植；擴大冰藍芋、蓮子、烤煙等經濟作物的種植面積，改善農業產業結構，適當引導發展符合當地實際的村辦企業，大力做好生態旅游這篇文章，努力幫助群眾增產增收。四是要進一步加強職業教育宣傳力度和充分利用職校的優勢，引導掛鉤村孩子接受職業教育、接受技能培訓，逐步讓家長和孩子形成知識改變命運，技能成就事業的理念。特別是困難家庭，學校可給予全免費接受特色專業、強勢專業和企業訂單專業學習教育的優惠政策。讓群眾確確實實享受到幫扶益處。同時有重點地開展農村富余勞動力的轉移就業培訓工作。五是要對困難

群眾實行結對幫扶。動員黨員交納特殊黨費等形式，一個支部聯系一個困難家庭，引導一個或幾個干部、黨員、老師聯系一個困難學生或殘疾、五保戶農民進行實實在在幫扶活動，解決一些具體困難。六是學校本著量力而行的原則，根據掛鉤村所在地的實際困難，為割畬村的公益事業給予適當的物質和資金幫助，力所能及辦些實事。學校爭取能辦到的及時辦理，不能辦到的要耐心做好解釋工作，并積極爭取有關部門加強對割畬村的扶持力度。七是要幫助村兩委進一步健全各項規章制度，增強組織的戰斗堡壘作用和黨員的示范作用。

第三篇：下基層調研報告

千名干部下基層——##村調研報告

自5月中旬開始，按照縣委統一部署和要求，千名干部下基層活動正式在全辦范圍內拉開序幕，至5月底，歷時二十天時間，##村是省級重點貧困村，入駐##村以來，我們先后在各村召開村兩委干部、黨員和村民代表、村級民主管理等一系列會議，走訪慰問了部分基層老黨員、貧困戶、孤寡老人等，深入田間、群眾家中了解情況。通過為期二十天的調研，掌握了##村的實際情況，并進一步提高了對“三農”問題的認識，對發現的問題提出了解決思路，對群眾急需解決的問題力所能及地進行了幫助解決。現將有關調研情況匯報如下：

一、##村基本情況

全村轄區總面積##畝，###和###2個自然村、4個村民小組，總人口總人口###戶###人，耕地面積###畝，林地面積###畝。農產品品種主要有玉米、馬鈴薯、豆類、谷類等，是傳統的農業區，2011年##村村民人均純收入為###元。

二、##村群眾反映的問題和意見

1、群眾在生產生活等方面遇到的問題和困難主要是：村民普遍經濟困難，導致部分家庭學生上學困難；無法完成危房改造，無能力修房。個別群眾由于身體原因致殘或年齡等問題，喪失勞動能力，未能享受社會救助。部分年輕人不盡贍養老人的義務。

2、需要上級部門協調解決的問題和意見建議主要是：（1）

##村農網改造尚未完成，村民用電困難，需加快手續審批進程。

（2）##村尚未通自來水，村民普遍存在吃水困難。（3）##至##村，##村至##村兩條到村公路無人養護，每逢雨季，易被雨水沖垮，造成村民出行困難，望政府撥出一定資金聘請專人進行道路養護。

3、群眾在經濟建設、民生保障、精神文明建設及其它方面提出的意見建議主要是：（1）農村普遍存在的社會養老問題，部分年輕人在老人失去勞動能力后，主動與老人分家，不贍養老人，把贍養老人的責任推給社會，迫使老人向社會要低保。（2）社會穩定，約30%的人受傳統農業、文化、身體等多方條件的限制，僅靠種田維持生計，或靠國家救助，吃低保，農村貧富差距逐年增加，易引發小矛盾。（3）領導關心群眾生活方面做的不夠，在進一步深入實際了解群眾疾苦、解決群眾實際困難方面還需加強。

三、建議及意見

1、開辟增加集體收入的途徑，大力發展##村集體經濟。根據##村的實際情況，我們認為可從以下幾方面著手來發展集體經濟。第一，盤活村中空閑地。在現有的20畝紅棗樹實驗種植成功后，擴大紅棗樹種植規模，這樣不但能夠利用閑置土地，集中閑散勞動力，還能夠增加村民收入。第二，用足政策，用活關系。現在政府對農村工作非常重視，出臺了“金橋工程”農民增收致富工程，對農民增收問題非常關心。應充分利用這一有利時期，積極爭取各級政府和有關單位的支持。辦一些村民想解決而平時難以解決的實事。為發展集體經濟奠定一個良好的基礎。

2、加強宣傳教育，切實提高村民素質。

通過廣播、黑板報、文藝演出、集會等各種手段，利用各種場合向村民作廣泛的宣傳，表揚先進，鞭策落后，同時對嚴重違反村規民約又屢教不改的施以適當的處罰。要通過長期、廣泛的宣傳教育使村民形成良好的社會公德，形成遵守村規民約光榮,違反村規民約可恥的良好輿論氛圍，使該村規民約能夠成為村民自覺遵守的道德準則。

四、心得體會

此次千名干部下基層的活動讓我們受到了很深的教育，干部作風得到轉變。通過深入農民生活，了解了農民所想所盼，所有所慮，所急所求，為以后更好的開展農村工作，做好基層服務奠定了堅實的基礎。

第四篇：下基層調研報告

調研報告

7月9日至7月13日，根據鎮黨政聯席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。

一、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。

二、調研基本情況。

1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。

在某某村，我們走訪了示范戶卜某某（5組，村民小組長、種植大戶、農民經紀人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬左右）和萬某某（24組，黨員，養殖大戶，飼養530多只狐貍，已有5年養殖狐貍的經驗，以前養殖過紫貂，懂經商理念，經常上網查找資料，年收入7-8萬）。慰問了特困戶浦某某（3組，52歲，有類風濕性關節炎，其妻曾患過嚴重胃出血，喪失勞動力，兒子無業，有5畝地皮，無其他經濟來源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級，有2畝多地，只能種一些傳統作物，不會種蔬菜，沒有其他來源，生活貧困）。

在某某村，我們調研小組走訪了示范戶季某某（29組，養雞大戶，飼養蛋雞800多只，已有4、5年飼養經驗，年收入1.5萬）和范某某（5組，55歲，飼養100頭左右豬，已有3年飼養經驗，年收入3萬余元）。慰問了特困戶戴某某（30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒有其他經濟來源）和管某某（6組，撫養2個孩子，女兒上江海中學高三，兒子上和合鎮中初二，有6畝地皮，負擔較重，生活貧困）

在某某村，我們走訪了示范戶錢某某（13組，農民經紀人，種植大戶，種植18畝左右大蔥，收購臨近村、附近周邊鄉鎮農戶的大蔥，銷給江南一帶蔬菜加工企業，年收入4萬余元）和黃某某（25組，養鴿大戶，存欄種鴿保持在500對左右，有近5年的飼養經驗，年收入3萬余元），慰問了特困戶黃某某（18組，71歲，家屬11年前去世，長期臥床，骨髓癌，兒子41歲，17年前出車禍后生活不能自理，無經濟來源）和陸某（2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無經濟來源）。

我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當好村干部的“賢內助”，取得了很好的反響。

2、推動落實秋播會議精神。根據鎮下達的指標，某某村秋播任務2240畝，某某村秋播任務1040畝，某某村秋播任務1000畝，目前這三個村根據茬口，正在落實規劃，分解到農戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。

3、村級財務運行情況。通過這次調研，我們發現，某某村財務運轉的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設、聯防經費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設，受某某鎮的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款（工程建設款7.3萬元），目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農業稅任務已完成，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元，去年安息堂工程建設，和某某村情況相似，也受某某鎮的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務21.6萬，已完成21.9萬，但農業稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。

4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部，都能根據鎮黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發展壯大。

5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發現，這三個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協作，工作積極主動，能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀律性不強，有時候在群眾中亂表態，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰斗力。

三、暴露的問題。

第五篇：下基層蹲點調研報告（范文）

下基層蹲點調研報告

**村委會新型農村社會養老保險現狀調查

按照局黨委開展的“紅河大地根連，干部群眾心貼心”活動實施要求，我認真踐行“一切為了群眾、一切人依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，結合分管的新農保工作多次深入到掛鉤聯系點**村委會實地調查，通過走訪坐談等方式，調查了該村新型農村養老保險參保現狀。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

**村委會屬**鎮的山區村委會，從2009年開始試點以來，截止今年9月，新型農村社會養老保險參保人數為833人，占應參保人數的87.68%，其中：正常參保人員684人，60歲以上老年參保人員為149人，老年人員參保率為100%，基本實現應保盡保。

二、存在的問題

（一）養老待遇較低，離群眾的期盼還有差距。目前，新型農村社會養老保險待遇水平還比較低，年滿60周歲老人不需繳費就可領取每月55元的基礎養老金，60周歲以下的老人通過15年的繳費，若繳費檔次為100元/年，加上政府繳費補貼，60周歲后大約可以領到70元/月的養老金。相對于城鎮企業職工養老保險還相對較低，不能從根本上解決農村老人這一弱勢群體的養老保障，要真正實現養老保障需求，新型農村社會養老保險每月55元的基本養老金待遇水平還有待提高。

（二）部分村民對新農保政策理解不透，加之家庭經濟確實困難，參保積極性不高。歷史形成的“養兒防老，積谷防饑”傳統的家庭養老觀念根深蒂固，**村委會屬山區村委會，參保對象中的中青年人員又存在等待觀望情緒，認為自己還年輕，離領取養老待遇還有很長一段時間，存在等待觀望情緒，多數人認為現在的待遇偏低，認為參保也多領不了多少待遇，都抱著60歲后免費領取55元基礎養老金的簡單想法。

（三）相關政策不配套。外出務工人員參加的社會養老保險和我縣現在實施的新農保不接軌，不能相互流轉；農村低保、五保政策亟待調整，新農保規定，年滿60周歲的農民每月能領取到55元的基礎養老金，在農村，年滿60周歲的農民，有部分是農村特困戶享受了農村低保，有的還是農村五保，現在只能疊加，不能消減，在群眾中具有一定的消極影響。

（四）外出務工人員多，參保工作難度增大。**村委會部分人長年在外務工經商，偶爾回家。這部分人員對政策不知曉，沒有時間辦理參保，還有些已在工作地參加了城鎮職工養老保險，這些都為新型農村養老保險工作增加了難度。

三、對策與建議

新農保保工作涉及面廣，政策性強，要使農村群眾由不認識到認識，從認識到積極參與，需要做許多艱苦細致的工作，切實把這項惠民政策做好做實。

（一）提高對實施新農保政策的認識。實施新型農村社會養老保險工作，是各級黨委政府關注民生、保障民生、改善民生的具體體現，是統籌城鄉發展、提高社會保障水平、從根本上解決農民群眾“養老難”問題的必由之路。實施好新農保政策，關系到農村的發展與穩定。

（二）強化對新農保政策的宣傳。政策宣傳是否深入、群眾對政策的理解程度，從根本上決定了新農保制度的覆蓋面。因此，要把政策宣傳貫穿于制度推進的始終，不斷提高政策宣傳的深度和廣度。在宣傳方法上，要采取標語、電視、廣播等多種手段，針對不同文化程度、不同年齡層次、不同群體，采取不同的方法，實行分類指導，整體推進。通過講政策、明道理、算細帳，讓農村群眾把政策學懂、把政策吃透，讓群眾見到實惠，提高群眾的參與熱情，引導群眾自主選擇、主動繳費。

（三）要做好新農保制度的完善。要在中央、省制定的新農保政策框架內，積極借鑒其他縣市的好做法，結合本地實際，不斷完善新農保制度，充分體現“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則。比如，對連續繳費超過15的參保群眾，在享受養老待遇時，根據多繳年限適當增加基礎養金；對45歲以上參保群眾，是否允許補繳保費滿15年；是否可以增加繳費檔次等等，充分體現多繳多得、長繳多得。

（四）盡早出臺銜接辦法，解決制度銜接障礙。多向上級反映，爭取及早出臺對接辦法，進一步細化各項養老保障制度的銜接與轉換，制定具體可操作的實施細則，及早解決新農保與其它社會養老保險的銜接障礙，使新農保能其它險種相互對接，消除外出務工人員參保的顧慮。

總之，要通過深入探索與實踐，不斷完善新農保制度，強化新農保業務辦理，促使新農保真正成為改善民生、促進和諧的民心工程、德政工程。