第一篇:關(guān)于維權(quán)工作的理論思考與實(shí)踐體會(huì)
關(guān)于維權(quán)工作的理論思考與實(shí)踐體會(huì)----**集團(tuán)七公司工會(huì)在當(dāng)前企業(yè)改制還處在一個(gè)進(jìn)程中的特殊歷史階段,不少關(guān)于職工與企業(yè)之間,必然產(chǎn)生的個(gè)人與集體矛盾的沖突會(huì)經(jīng)常發(fā)生,對(duì)于各級(jí)相對(duì)獨(dú)立的工會(huì)組織,研究和思考及不斷在實(shí)踐中總結(jié)提高維權(quán)工作的理論意義和實(shí)踐作用,是不可回避的重要工作,現(xiàn)將近年來(lái)我們對(duì)理論思考和實(shí)踐的一些體會(huì)匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真把握維權(quán)工作的源頭參與,加大機(jī)制力度理論和實(shí)踐才能變被動(dòng)為主動(dòng)。前些年,我們一直停留在一個(gè)相對(duì)求穩(wěn)的局面下,比較被動(dòng)的開(kāi)展維權(quán)活動(dòng),即職工提出什么問(wèn)題,我們就事論事的了解和反映什么問(wèn)題,甚至有的問(wèn)題多次重復(fù),如下崗、看病、住房、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境安全、“三金”的情況等。盡管做了大量的工作,但效果不是非常明顯。我們近年認(rèn)真經(jīng)過(guò)總結(jié),組織工會(huì)干部專門學(xué)習(xí)和研究集團(tuán)公司工會(huì)維權(quán)工作的年度要點(diǎn),形成了自己符合實(shí)際的一些觀念和制度。一是堅(jiān)持不懈的落實(shí)職代會(huì)維權(quán)的源頭參與制度,我們公司落實(shí)職代會(huì)制度,20多年來(lái),堅(jiān)持了一條從形成到不斷成熟,從形式內(nèi)容單一到豐富多樣的健康發(fā)展的歷程。近年來(lái)我們緊抓這條主線,把職工關(guān)心的維權(quán)焦點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)日常工作反映到公司黨委和行政,并通過(guò)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理,以會(huì)議報(bào)告形式出現(xiàn),通過(guò)職工代表的審查建議,使職工對(duì)自己關(guān)心的事心里有數(shù),尤其是職代會(huì)的主要議題,如廠務(wù)公開(kāi)的格式范圍、評(píng)議干部的嚴(yán)謹(jǐn)辦法,涉及分配方面的決議草案等,使干部職工對(duì)行為的規(guī)范,重大問(wèn)題的處理搭建起一個(gè)公開(kāi)公平的平臺(tái)。二是堅(jiān)持不懈的落實(shí)集體合同自檢和聽(tīng)證會(huì)制度。從2001年末開(kāi)始,我們每半年組織一次由各基層單位的工會(huì)專兼職干部和職工代表同公司黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的負(fù)責(zé)人參加的自檢聽(tīng)證會(huì)。從詳細(xì)的會(huì)議記錄,逐條對(duì)照檢查,所涉及的內(nèi)容都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了維權(quán)的范圍,職工主動(dòng)關(guān)心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,關(guān)心成本和效益,對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)和部門的工作給予了高度評(píng)價(jià)。三是堅(jiān)持不懈的落實(shí)基層工會(huì)專兼職干部月例會(huì)制度。在每月例會(huì)中,除了日常的工會(huì)工作,職工意見(jiàn)的收集,是每位參會(huì)人員必須報(bào)告的內(nèi)容,并經(jīng)過(guò)整理后,在月底工作安排中,做到有針對(duì)性的,把帶普遍意義的問(wèn)題加以明確,對(duì)當(dāng)時(shí)工作重點(diǎn)作出安排,如年初的評(píng)先、元霄晚會(huì),職代會(huì)籌備;月度的安全檢查;夏季的防暑降溫;冬季的防滑防凍和防火;非典期間的防護(hù)和宣傳;特別關(guān)注的送溫暖活動(dòng)和各級(jí)主辦的形式多樣的健康娛樂(lè)活動(dòng)等,把職工關(guān)心的問(wèn)題提前加以預(yù)測(cè),對(duì)及時(shí)處理化解矛盾發(fā)揮了重要作用。
二、認(rèn)真把握維權(quán)工作在特定歷史條件下的主要制約因素,理論和實(shí)踐才能有機(jī)相結(jié)合。附表一:(公司存在的主要制約因素)制約項(xiàng)關(guān)聯(lián)現(xiàn)象聯(lián)想后果
1、經(jīng)營(yíng)管理成本高、墊資多、浪費(fèi)大、清欠難效益不高、資金周轉(zhuǎn)困難
2、用工制度進(jìn)人容易出去難,職工單方面棄約隊(duì)伍松散、滯留
3、干部管理晉升容易、降職難、干部無(wú)崗保薪大鍋飯、挫傷積極性
4、固資規(guī)模內(nèi)險(xiǎn)與效益,后勁與眼前矛盾沖突明顯
5、剝離困難辦社會(huì)藕斷絲連,富余人員治定難以一刀兩斷附表二:(工會(huì)存在的主要制約因素)制約項(xiàng)關(guān)聯(lián)現(xiàn)象聯(lián)想后果
1、勞動(dòng)關(guān)系一紙終身,炒老總?cè)菀住⒊绰毠るy職工等、靠、要觀念根深蒂固
2、勞動(dòng)報(bào)酬抽象、檔案工資占支配地位公開(kāi)收入公開(kāi)、其它收入不詳
3、勞動(dòng)條件工業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)境不等,事故處理簡(jiǎn)單隱患不斷,事故責(zé)任不清
4、勞動(dòng)保障交繳標(biāo)準(zhǔn)滯后,欠繳、醫(yī)保內(nèi)疾內(nèi)債累積
5、固資閑置土地資源待開(kāi)發(fā)利用效益流失上列附表,是我們近年來(lái),通過(guò)對(duì)職代會(huì)提案征集,開(kāi)展綜合問(wèn)卷調(diào)查,座談會(huì),專題會(huì)和勞動(dòng)集體合同履行聽(tīng)證會(huì)等多種形式的歸納整理后,便于對(duì)照說(shuō)明,分別就公司和工會(huì)維權(quán)的狀況而制作的。我們認(rèn)為,通過(guò)維護(hù)職工的具體利益而維護(hù)公司的整體利益,或者說(shuō),在維護(hù)公司的整體利益的同時(shí)維護(hù)職工的具體利益,這兩種說(shuō)法雖然有一定的區(qū)別,在形式上存在側(cè)重點(diǎn)不同,但有一點(diǎn)是不容置疑的,這就是職工的具體利益產(chǎn)生和來(lái)源于公司的整體利益之中,只不過(guò)職工的具體利益的實(shí)現(xiàn)對(duì)公司整體利益的實(shí)現(xiàn)具有積極地反作用力而以。客觀存在的制約因素,是非常現(xiàn)實(shí)而不能繞行的,在兩幅表中例舉的關(guān)聯(lián)現(xiàn)象、具有交替作用,矛盾互為沖突,派生后果十分明顯的特點(diǎn),之所以制約項(xiàng)的微妙區(qū)別,主要是為了加以分析而以,實(shí)際上公司仍然是以企業(yè)形式在運(yùn)作,其制約因素與工會(huì)在維權(quán)工作中的制約因素,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。因限于時(shí)間和篇幅,所以我們?cè)谘杏懢S權(quán)工作時(shí),必須清醒看到客觀存在的現(xiàn)實(shí),正確預(yù)見(jiàn)我們將面臨的困難,既希望我們能更有針對(duì)性的開(kāi)展維權(quán)工作,更希望通過(guò)體制的配套改革,實(shí)現(xiàn)我們的共同目標(biāo)。
三、認(rèn)真把握維權(quán)工作的大局觀念和思路、研究理論與實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新課題。我們面前、經(jīng)常出現(xiàn)職代會(huì)決議,團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)議、常委會(huì)決定、黨委會(huì)決定、董事會(huì)決定、理事會(huì)、總經(jīng)理辦公室決定、股東會(huì)決定等文件。依據(jù)《公司法》組建的公司,依據(jù)《黨委會(huì)工作條例》而進(jìn)行的黨的領(lǐng)導(dǎo)工作,依據(jù)《職代會(huì)工作條例》開(kāi)展了企業(yè)民
主管理活動(dòng),都是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具有實(shí)際指導(dǎo)意義和重大影響的法律法規(guī)依據(jù)。我們研究這些出現(xiàn)的新課題,是分析理出它們不同的相互關(guān)系,而不是去簡(jiǎn)單的得出誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題。我們要在維權(quán)工作中能有所作為,就必須在它們相互關(guān)系中尋找自己的工作切入點(diǎn)。通過(guò)學(xué)習(xí),我們的思路或者工作的程序是:(1)代表產(chǎn)生──(2)合理化建議──(3)被采納──(4)
形成決議──(5)落實(shí)過(guò)程──(6)工作小組反饋─(7)會(huì)議報(bào)告執(zhí)行情況──(8)公示結(jié)果從上述已經(jīng)較為成熟的程序分析,如果我們維權(quán)工作落實(shí)到實(shí)處,那么:(1)民主選拔推薦和選舉經(jīng)過(guò)資格審查產(chǎn)生的代表,就保證了維權(quán)工作具有活力;(2)提出帶普遍意義和重點(diǎn)的特殊建議、對(duì)落實(shí)涉及維權(quán)工作就須具有決定的意義;(3)經(jīng)過(guò)某種形式的會(huì)議或職能部門反復(fù)論證去粗取精,上交決議形成的會(huì)議形成提案;(4)某種會(huì)議形成決議;(5)落實(shí)過(guò)程的責(zé)任制,此時(shí)涉及維權(quán)的內(nèi)容具有可能性,使涉及維權(quán)工作的內(nèi)容合理化;(6)對(duì)口的工作小組(職代會(huì)工作小組),經(jīng)常對(duì)落實(shí)的期限,部門或單位進(jìn)行檢查和督促并反饋落實(shí)情況至工會(huì);(7)工會(huì)在下次職代會(huì)籌備會(huì)前整理相關(guān)提案落實(shí)情況并與相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn),通過(guò)會(huì)議報(bào)告實(shí)際落實(shí)情況;(8)向職工公示提案落實(shí)結(jié)果。是不是所有涉及維權(quán)的工作都要通過(guò)職代會(huì)形式出現(xiàn)呢?職工代表建議或者股東的建議,提交理事會(huì)或者董事會(huì),都是可以而且是可行的,這并不是說(shuō),因?yàn)槎聲?huì),理事會(huì)秘書(shū)也是職工代表或者是股東的身份,這種形式就具有合法性。而是《公司法》規(guī)定,對(duì)重大議案和決策公布前必須征求工會(huì)或者職代會(huì)代表意見(jiàn)而設(shè)置的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。那么,其它會(huì)議形式的決議,都是有相關(guān)的制約條件。所以,在落實(shí)維權(quán)工作的具體實(shí)踐中,我們要把握的主要是,不能忽視重要的維權(quán)事項(xiàng),確保維權(quán)所涉及的重大問(wèn)題能夠通過(guò)得到重視而進(jìn)入解決的正常渠道。如果公司被一名或者幾名“有能耐”的職工炒了,不辭而別,對(duì)具有損失的公司而言,它的權(quán)力誰(shuí)去加以維護(hù)呢?這種損失理所當(dāng)然最后會(huì)分?jǐn)偟饺w員工身上。而社會(huì)攤派,墊資周期長(zhǎng),欠款催收難度加大,浪費(fèi)視而不見(jiàn),工程成本攀升而引起的一系列關(guān)于職工收入的話題,我們決不能不加分析或者是簡(jiǎn)單化的以維權(quán)的形式來(lái)處理,配合維權(quán)工作,我們有大量的思想教育工作要做,這種工作不能用“是你聽(tīng)我的,還是我聽(tīng)你的”這種簡(jiǎn)單粗造的方法去進(jìn)行。在維權(quán)過(guò)程中,我們理念始終必須以上面的具體導(dǎo)向來(lái)進(jìn)行,客觀公正的用事實(shí),講道理來(lái)說(shuō)明問(wèn)題,比如,我們有很多職工在公司勤勤懇懇工作幾十年,文化不高,技術(shù)有點(diǎn),收入較低,積累不多,甚至生活還很困難,但在公司一刀切的不得以作為下,哪能沒(méi)有怨言呢?而我們對(duì)于那些年輕力壯,有一定文化基礎(chǔ)卻不善于學(xué)習(xí)理論和技術(shù),工作平平,甚至素質(zhì)不高,偶而還會(huì)做點(diǎn)小動(dòng)作的部分職工,我們更有責(zé)任通過(guò)說(shuō)服教育,告訴他們貢獻(xiàn)于社會(huì)和企業(yè),才得以實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。我們平時(shí)說(shuō)有一個(gè)好的職工隊(duì)伍,說(shuō)的是主流,同樣道理,對(duì)職工反映領(lǐng)導(dǎo)干部的事情,主流同樣是好的,我們不能用個(gè)別現(xiàn)象代替對(duì)整個(gè)干部隊(duì)伍形象的評(píng)價(jià),如果我們平時(shí)工作缺乏耐心,不能以理服人,我們維權(quán)工作就難以為繼。各位領(lǐng)導(dǎo)和代表:這是我們七公司在維權(quán)工作中的一點(diǎn)想法和體會(huì),對(duì)于在座各兄弟單位而言,我們的工作還有很大差距,有些想法也不過(guò)是對(duì)自身實(shí)際而作的一些分析,我們相信,隨著體制的不斷完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷健康發(fā)展,公司實(shí)力的不斷增加,我們下功夫做好本職工作,不但能提高日常工作能力,也通過(guò)匯集這種力量,促進(jìn)公司的發(fā)展,為集團(tuán)公司的興旺作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二篇:婦女維權(quán)工作的實(shí)踐與思考
婦女維權(quán)工作的實(shí)踐與思考
隨著體制改革的不斷深入,社會(huì)利益的不斷調(diào)整,婦聯(lián)維權(quán)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化,如何順應(yīng)社會(huì)的變革,提升婦女維權(quán)的水準(zhǔn),是婦聯(lián)組織面臨的一項(xiàng)新課題。近年來(lái),通過(guò)對(duì)婦女維權(quán)工作的不斷探索,找準(zhǔn)了宏觀維權(quán)和微觀維權(quán)、婦聯(lián)職能維權(quán)和社會(huì)維權(quán)的結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持以發(fā)展落實(shí)維權(quán),以維權(quán)促進(jìn)發(fā)展的工作理念,發(fā)揮社會(huì)維權(quán)優(yōu)勢(shì),提高婦聯(lián)維權(quán)的效能,有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。但是,不難看出,婦女的合法權(quán)益時(shí)有侵害,婦女的合法利益時(shí)無(wú)保障,有待于有關(guān)部門進(jìn)一步探討和研究、思考與解決。
一、整合力量,積極維護(hù)婦女的合法權(quán)益
婦女維權(quán)工作涉及到社會(huì)的方方面面,僅靠婦聯(lián)干部這個(gè)單一群體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從過(guò)去的工作實(shí)踐中看,婦女權(quán)益的維護(hù)必須要注重整合社會(huì)資源,變“單打”為“雙打”,不斷壯大維權(quán)隊(duì)伍,把婦女維權(quán)工作觸角直接延伸到政府各職能部門,增強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)意識(shí),密切部門之間的聯(lián)系,共同研究解決婦女權(quán)益中的重大問(wèn)題,積極促進(jìn)維權(quán)手段法制化。需要推薦具有較高政治素質(zhì),有一定理論水平和法律專業(yè)知識(shí)、長(zhǎng)期從事婦女工作、熱心為婦女服務(wù)的同志擔(dān)任人民陪審員,利用她們的合法身份,在參與庭審中引導(dǎo)當(dāng)事人合理舉證,為當(dāng)事人代言,有效維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。成立由公、檢、法、司以及群眾團(tuán)體等組成的維權(quán)聯(lián)席會(huì),共同為弱勢(shì)婦女群體提供法律援助,既降低維權(quán)成本,又提高維權(quán)工作的專業(yè)化程度。健全婦女法律援助網(wǎng)絡(luò),婦女聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)特邀陪審員隊(duì)伍建設(shè),完善社區(qū)法律援助志愿者隊(duì)伍,將婦女維權(quán)工作納入法制建設(shè)軌道。
強(qiáng)化宣傳,優(yōu)化社會(huì)環(huán)境是做好婦女維權(quán)工作的重要手段。在各方面、各層次加強(qiáng)普法宣傳教育,重點(diǎn)宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》等,積極開(kāi)展家庭學(xué)法競(jìng)賽、女法官送法進(jìn)社區(qū)、“不讓毒品進(jìn)我家”、“爭(zhēng)創(chuàng)零家庭暴力社區(qū)”承諾簽字等活動(dòng),增強(qiáng)居民知法、守法觀念和依法維權(quán)的能力。通過(guò)加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳內(nèi)容,豐富宣傳手段,推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍。各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)維權(quán)工作的重要性,從全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益的時(shí)代意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到機(jī)構(gòu)建立、領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位。能找準(zhǔn)維權(quán)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn),及時(shí)解決維權(quán)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,大量侵權(quán)案件得到有效處理,有效地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
關(guān)于構(gòu)建和諧家庭的幾點(diǎn)思考
(一)家庭暴力嚴(yán)重危害婚姻關(guān)系
在對(duì)受害者的身心健康造成嚴(yán)重傷害的同時(shí)極易導(dǎo)致婚姻破裂和家庭解散。家庭本應(yīng)是一個(gè)溫馨的港灣,然而家庭暴力無(wú)論是身體暴力、性暴力還是冷暴力都會(huì)使家庭失去其應(yīng)有的屬性,使家庭處于恐怖、緊張的氣氛中,其最終導(dǎo)致的結(jié)果是家庭的破裂,據(jù)司法調(diào)查家庭暴力是導(dǎo)致離婚的主要原因之一。全國(guó)因家庭暴力導(dǎo)致離婚的案件占離婚案件總數(shù)的50%-60%,而在2.7億家庭中有30%不同程序的存在著家庭暴力,由此可以看出家庭暴力預(yù)防與制裁已是迫在眉捷的事了。
(二)家庭暴力嚴(yán)重危害下一代人的健康成長(zhǎng)
很難想象,在一個(gè)充滿暴力、叱罵、怨恨和悲憤的家庭中,其家庭成員會(huì)是幸福的、快樂(lè)的。在這樣的家庭中成長(zhǎng)的子女,其心理和生理上必然受到很大傷害,大多患有恐懼、焦慮、自卑、不相信任何人的心理障礙。長(zhǎng)大后極可能因心理的不正常而形成新的家庭暴力的實(shí)施者,甚至仇視、報(bào)復(fù)社會(huì),走上犯罪的道路。這一點(diǎn),已被許多案件實(shí)例所證實(shí)。
(三)家庭暴力嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)
國(guó)家為了預(yù)防和制止對(duì)公民人身權(quán)利及合法利益的侵害而制定了以《憲法》為基礎(chǔ)的一系列法律。如《婚姻法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《治安處罰條例》等等。這些法律對(duì)懲治犯罪起到巨大的保障作用,但在實(shí)際的運(yùn)用中很大涉及家庭暴力的案件中未能正確實(shí)施這些法律,家庭暴力行為卻往往被當(dāng)作家庭內(nèi)部矛盾糾紛對(duì)待,沒(méi)有依法處置,致使受害人得不到及時(shí)有效的保護(hù),侵害者得不到應(yīng)有制裁。這是對(duì)我國(guó)有法必依的法律原則相悖的不僅是對(duì)國(guó)家法律的一種公然的挑釁,也是對(duì)公民人身權(quán)利不受侵犯的法律規(guī)定的任意踐踏和破壞。
(四)家庭暴力嚴(yán)重危害了社會(huì)的安定
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,社會(huì)由無(wú)數(shù)個(gè)家庭組成。家庭不和諧,甚至出現(xiàn)暴力行為直接影響著社會(huì)的安定,使家庭喪失了其應(yīng)有的功能,為社會(huì)增添不安定的因素,甚至?xí)淌掳讣陌l(fā)生,可以說(shuō)家庭暴力如不能得到有效的扼制,遭受暴力者不能及時(shí)得到救濟(jì),不僅僅會(huì)影響家庭的安定,更會(huì)影響社會(huì)安定,甚至?xí)?dǎo)致刑事案件的發(fā)生,可以說(shuō)女性“以暴制暴”案件中的報(bào)復(fù)行為大多是施暴者未能得到制裁而放任的慣性的施暴,遭受暴力者未能得到及時(shí)救濟(jì)被逼無(wú)奈在絕望無(wú)助的情況下而采取的。
(五)家庭暴力嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步 社會(huì)的發(fā)展是全人類共同的事業(yè),需要每一個(gè)社會(huì)成員共同參與,社會(huì)的每一個(gè)成員都是社會(huì)生存、發(fā)展的締造者,而那些基本的身心健康都無(wú)法保障的受害者,又如何能全身心的投入社會(huì)生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力嚴(yán)重?fù)p傷了這部分人參與社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)生產(chǎn)的積極性。從這個(gè)意義上講,也直接地阻礙了社會(huì)的發(fā)展。
二、查找問(wèn)題,尋求保障婦女合法權(quán)益的途徑
建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì),首要條件之一就是要社會(huì)和諧。家庭是社會(huì)組成的重要因素,也是組成社會(huì)的最小單元,家庭和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)之一,建設(shè)和諧家庭對(duì)于和諧社會(huì)建設(shè)至關(guān)重要。
一是要積極推進(jìn)家庭文化建設(shè),努力提高家庭成員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。只有不斷提高家庭成員的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì),才能在家庭生活中營(yíng)造和諧的夫妻關(guān)系、婆媳關(guān)系、親子關(guān)系。只有大力倡導(dǎo)和建設(shè)公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)尚,團(tuán)結(jié)互助、融洽相處的鄰里關(guān)系,整潔舒適、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境,才能營(yíng)造家庭與社會(huì)的和諧關(guān)系。
二是要建立和睦的家庭關(guān)系,不斷增強(qiáng)家庭成員的家庭責(zé)任感和責(zé)任心。家庭成員彼此友愛(ài),平等相待,互相信任,尊敬老人,愛(ài)護(hù)孩子,夫妻互敬互愛(ài),融洽相處。家庭成員的責(zé)任感和責(zé)任心決定著家庭的質(zhì)量,也決定著社會(huì)細(xì)胞的健康。要不斷培養(yǎng)家庭成員的責(zé)任感和責(zé)任心,促進(jìn)建立和睦的家庭關(guān)系。
三是要樹(shù)立科學(xué)健康的生產(chǎn)和生活方式。家庭成員要做到艱苦樸素、勤檢持家,愛(ài)護(hù)環(huán)境,減少污染,節(jié)約和合理利用水、電、氣,倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,堅(jiān)持科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)。
四是要以創(chuàng)建文明家庭活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加大文明家庭創(chuàng)建的力度。形式多樣、寓教于樂(lè)的文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),是推動(dòng)和諧家庭建設(shè)的有效載體,應(yīng)在工作實(shí)踐中不斷豐富完善、創(chuàng)新發(fā)展,帶動(dòng)家庭文化活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。引導(dǎo)家庭成員確立文明健康的生活方式,豐富活躍文化生活。
五是要建立健全有利于和諧家庭建設(shè)的法律法規(guī)政策體系。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,既要弘揚(yáng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化,又要吸收一切文明成果,不斷建立健全有利于和諧家庭建設(shè)的法律法規(guī)政策體系,依法興家、依法治家。要進(jìn)一步保障婦女、兒童、老人和殘疾人等這些弱勢(shì)群體的權(quán)利,促進(jìn)家庭和諧的健康發(fā)展。
六是要以社會(huì)主義榮辱觀教育促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。胡錦濤總書(shū)記提出的社會(huì)主義榮辱觀,集中體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神的完美結(jié)合,集中體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚的本質(zhì)要求,集中體現(xiàn)了社會(huì)主義價(jià)值觀的鮮明導(dǎo)向,因此,我們要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀對(duì)加強(qiáng)和諧家庭建設(shè)的重要作用,以“八榮八恥”為衡量標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)和諧家庭建設(shè)。
和諧社會(huì)、小康社會(huì)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。同時(shí),也涉及到社會(huì)的方方面面。家庭是社會(huì)的重要組成部分,家庭和諧,社會(huì)就更趨穩(wěn)定。和諧家庭是和諧社會(huì)的基礎(chǔ),搞好和諧家庭的建設(shè)對(duì)和諧社會(huì)、小康社會(huì)的建設(shè)具有重要的意義。
2、婦女受侵害問(wèn)題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問(wèn)題。婚外戀、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強(qiáng)奸、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)屢打不絕,屢禁不止;因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例,婦女在離婚案件中仍處于弱勢(shì)。
3、教育問(wèn)題。隨著九年義務(wù)教育的普及和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施,女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計(jì)劃”有一定的局限性,女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如男子。
4、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。近年來(lái),由于財(cái)政吃緊,造成維權(quán)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏,婦聯(lián)維權(quán)工作的對(duì)象多數(shù)是弱勢(shì)群體,尤其是這些婦女的素質(zhì)低下、幫扶難度大,加之受組織性質(zhì)、職能所限,以及傳統(tǒng)觀念的制約,婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展維權(quán)工作存在一定的障礙。
5、人員問(wèn)題。各級(jí)婦聯(lián)組織沒(méi)有從事維權(quán)工作的專職、專業(yè)人員,大大的減弱了基層?jì)D女組織的活力,進(jìn)而影響到基層?jì)D聯(lián)維權(quán)工作的開(kāi)展。
三、積極探索和思考,切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益
維護(hù)婦女的合法權(quán)益是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。要用科學(xué)發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護(hù)的有效途徑,以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為著力點(diǎn),組織領(lǐng)導(dǎo)到位,營(yíng)造濃厚的維權(quán)工作氛圍;以務(wù)求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn),方法措施到位,開(kāi)展扎實(shí)有效的維權(quán)工作;以完善制度為落腳點(diǎn),維權(quán)機(jī)制到位,努力提升維權(quán)工作水平。
1、轉(zhuǎn)變工作機(jī)制,形成維權(quán)工作的社會(huì)化格局
婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表,首先要由說(shuō)服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會(huì)的方方面面,婦聯(lián)要走出自己的圍城,拿起法律武器,充分利用各級(jí)人大、政協(xié)、政府等各方面力量,爭(zhēng)取和依靠黨和政府及人大、政協(xié)的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度,解決維權(quán)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化,形成社會(huì)化維權(quán)大格局。
2、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò),形成新時(shí)期維權(quán)新體系
維權(quán)工作的創(chuàng)新,不僅僅是需要出臺(tái)一些新的法律、法規(guī)、政策等,更重要的是需要通過(guò)健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò),將信訪維權(quán)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。那么,要建立怎樣的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),才能更好地維權(quán)。本人認(rèn)為:
(1)、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織信訪接待員的作用,及時(shí)掌握婦女的傾向問(wèn)題,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,做好信息的反饋。以便及時(shí)掌握婦女權(quán)益動(dòng)向,爭(zhēng)取超前維權(quán),為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提高依據(jù)。
(2)、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打破婦聯(lián)坐等婦女來(lái)訪的傳統(tǒng)方法,設(shè)立婦女法律、心理咨詢熱線電話等,組織婦聯(lián)干部和有關(guān)方面的專家值班,解答婦女提出的問(wèn)題,目的是讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問(wèn)題,消除心理障礙。
(3)、建立健全法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與基層人民法院配合健全婦女維權(quán)合議庭,組織人民陪審員和特邀陪審員,參加案件的審理。在法院中建立女子法庭或維權(quán)法庭等。充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的作用。為因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的婦女服務(wù),讓她們?cè)诜晒谋Wo(hù)下生活和工作。
(4)、建立健全社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。首先與公安部門配合,成立家庭暴力報(bào)警中心、社區(qū)暴力投訴站,使家庭暴力事件有人管,并及時(shí)得以解決。其次是成立婦女救助中心,解決受害婦女無(wú)處棲身、流落街頭的問(wèn)題。
(5)、建立健全婦女幫教網(wǎng)絡(luò)。與綜合治理辦配合對(duì)失足、犯罪婦女進(jìn)行幫教,與看守所、監(jiān)獄、禁毒所等聯(lián)合,設(shè)立幫教信箱,逐一落實(shí)幫教人員,尤其是那些沒(méi)有人探視的婦女,逐一登記,連續(xù)幫教,讓這些人走向社會(huì)不再重新犯罪,營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(6)、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合,對(duì)婦女權(quán)益的突出問(wèn)題提出議案、提案,調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等力量進(jìn)行監(jiān)督。目的是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
總之,只有創(chuàng)新維權(quán)工作機(jī)制,拓寬維權(quán)渠道,建立法制化、社會(huì)化的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),整合社會(huì)資源,依靠社會(huì)力量,齊抓共管,形成維權(quán)工作合力,才能有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。
關(guān)于家庭暴力的救濟(jì)
家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞,其是在法律、道德、親情的框架下形成的,而發(fā)生在家庭內(nèi)的暴力事件不僅侵犯的是法律的嚴(yán)肅性還有對(duì)維系家庭的紐帶――親情、愛(ài)情、道德進(jìn)行的踐踏,其危害性更強(qiáng)于普通的暴力犯罪。
家庭暴力的救濟(jì)
針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)家庭暴力的救濟(jì)的現(xiàn)狀筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面加強(qiáng)家庭暴力的救濟(jì)。
(一)自力救濟(jì)
首先要對(duì)廣大婦女作好普法教育,使其認(rèn)真對(duì)待第一次家庭暴力,要認(rèn)識(shí)到如容忍了一次就會(huì)有更多次的家庭暴力,而且一次比一次嚴(yán)重,在遭受暴力時(shí)應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求居委會(huì)社區(qū)及相關(guān)機(jī)構(gòu)出面協(xié)商解決,要盡最大可能保證自己與孩子的人身安全,如遇危險(xiǎn)不應(yīng)再以“家丑不可外揚(yáng)”來(lái)約束自己,要大聲求救盡可能讓領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)到或?qū)ふ覚C(jī)會(huì)報(bào)警,在受傷后要及時(shí)救治,要求醫(yī)生詳細(xì)、準(zhǔn)確、客觀地紀(jì)錄傷情,為進(jìn)一步尋求司法鑒定創(chuàng)造條件,最好在第一時(shí)間越到派出所,請(qǐng)求他們開(kāi)出驗(yàn)傷通知書(shū),到指定醫(yī)院驗(yàn)傷或司法鑒定部門作傷情鑒定,為今后法律救助保留有利的證據(jù)。
其次要對(duì)以家庭暴力引發(fā)的“以暴制暴”案件給予最大的同情與寬容,要將“受虐婦女綜合癥”的理論引入到此類刑事案件的定罪量刑中,受虐婦女綜合癥系指婦女長(zhǎng)期處于家庭暴力的折磨摧殘之下表現(xiàn)出的一種特殊行為方式。其暴力行為背后有著長(zhǎng)期遭受虐待、暴力侵犯的歷史背景,她們之所以不求救、不離婚而選擇了殺人,是因?yàn)樗齻円严萑爰彝ケ┝χ袩o(wú)法自拔,她們不能擺脫、阻止丈夫的暴力摧殘,也沒(méi)有足夠的社會(huì)力量幫助她們掐脫暴力,而她們又不愿挨打,又想活下來(lái),所以在極度恐懼與絕望中會(huì)產(chǎn)生過(guò)激行為,因此我們?cè)诖祟惏讣膶徖碇斜仨氄J(rèn)識(shí)到這種以“以暴制暴”的婦女犯罪案件者,受虐婦女都是有主觀惡性都較小,社會(huì)危害性較小的特點(diǎn),因此引入“受虐婦女綜合癥”理論進(jìn)行定罪量刑,是符合刑罰的價(jià)值理論的,并且此類案件在國(guó)內(nèi)的刑事審判中也有成功的判例。
(二)社會(huì)救濟(jì)
在社會(huì)救濟(jì)上我們要充分發(fā)揮“非正式社會(huì)支持系統(tǒng)”與“正式社會(huì)系統(tǒng)”在解決家庭暴力中的作用。
所謂“非正式社會(huì)支持系統(tǒng)”,具體是指與受虐婦女互動(dòng)的人際網(wǎng)絡(luò),包括家人、親戚、朋友、同事或宗教團(tuán)體,該系統(tǒng)是與受暴婦女最貼近的,對(duì)其生活也最了解、最有影響力,如果該系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)揮好作用,對(duì)婦女負(fù)面影響往往更大,如婦女在遭受暴力后,給予她只是勸告說(shuō)和與“和稀泥”,這不僅不能使受暴婦女?dāng)[脫丈夫的暴力,反而使她們學(xué)會(huì)了對(duì)家庭暴力的容忍,然而這種常期的容忍是有限度的,這種容忍在不斷沉淀中必然產(chǎn)生仇視及重刑事犯罪可以說(shuō)是社會(huì)不安定的因素之一,如內(nèi)蒙古女子監(jiān)獄中關(guān)押的“以暴制暴”的殺夫的女人總在2002年12月已由原來(lái)的58%上升到60%,如果他們能解脫,她們何致于選擇了殺夫,選擇了把自己送進(jìn)監(jiān)獄。因此,我們必須重視“非正式”社會(huì)支持系統(tǒng)在對(duì)家庭暴力救濟(jì)中的作用。
所謂“正式社會(huì)支持系統(tǒng)”指的是警察、法院、醫(yī)療、社會(huì)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。中國(guó)現(xiàn)階段家庭暴力救濟(jì)的現(xiàn)狀中存在的癥結(jié)性問(wèn)題說(shuō)到底還是社會(huì)上普遍存在的觀點(diǎn)“觀念問(wèn)題”,絕大數(shù)都認(rèn)為家庭暴力不過(guò)是家務(wù)糾紛,外人不便于插手,要改變這種觀念,以公檢法婦聯(lián)媒體等的正式社會(huì)支持系統(tǒng)必須首先認(rèn)識(shí)到家庭暴力的社會(huì)危害性,認(rèn)識(shí)到對(duì)施暴者的怠于追究就是對(duì)施暴者的縱容,就會(huì)使遭受暴力者不得不采用自力救濟(jì),而自力救濟(jì)的越淺就會(huì)導(dǎo)致“以暴制暴”刑事案件的發(fā)生,因此各機(jī)關(guān)必須積極合作共同發(fā)揮自身職能,不斷健全制度,從而從制度上保障對(duì)家庭暴力的社會(huì)救治揮到實(shí)處。
(三)司法救濟(jì)
司法救助是國(guó)家救助形式,具有法律強(qiáng)制力,是解決家庭暴力問(wèn)題的最終救濟(jì)方式。我國(guó)現(xiàn)行法律救濟(jì)途徑主要表現(xiàn)在《婚姻法》第三條第二款“禁止家庭暴力”的原則性規(guī)定:第三十二條將實(shí)施家庭暴力作為離婚的法定理由,即受害的暴力侵害賠償?shù)囊罁?jù);第四十六條分別規(guī)定了對(duì)實(shí)施家庭暴力請(qǐng)求損害賠償?shù)囊罁?jù);第四十三條和第四十五條分別規(guī)定了對(duì)實(shí)施家庭暴力者給予的行政處罰和刑事處罰。這樣看來(lái),我國(guó)現(xiàn)行法律明文規(guī)定了對(duì)家庭暴力的救濟(jì)途徑主要有:
1.請(qǐng)求離婚。受害者如果能和施暴者達(dá)成協(xié)議,則依《婚姻法》有關(guān)規(guī)定到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚,如無(wú)法達(dá)成協(xié)議,則由人民法院依法判決離婚。
2.提起自訴,要求追究施暴者刑事責(zé)任。我國(guó)刑法對(duì)家庭暴力的刑事責(zé)任無(wú)明確規(guī)定,但其中可適用家庭暴力犯罪的刑法罪名有:傷害罪、虐待罪、遺棄罪和暴力干涉婚姻自由罪。這些規(guī)定包括了家庭暴力行為方式的基本范圍,家庭成員之間的暴力傷害行為,長(zhǎng)期的暴力行為以及長(zhǎng)期的精神傷害,拒絕撫養(yǎng)行為和暴力干涉家庭成員的婚姻自由的行為都是家庭暴力的具體表現(xiàn)形式,對(duì)于此類構(gòu)成家庭暴力行為遭受暴力者可依上訴罪名依《刑訴法》向人民法院提起自訴。
四、完善司法救濟(jì)的對(duì)策
(一)司法救濟(jì)的不足
雖然法律替定了對(duì)家庭暴力的救濟(jì)但現(xiàn)行的司法救濟(jì)途徑還存在許多漏洞和缺失。首先是欠缺防范措施,受害者依上述法律可以在一定程度上保護(hù)自己,但都只是虐待行為發(fā)生之后,而且大多是在重復(fù)多次被虐待或發(fā)生嚴(yán)重的傷害、損害結(jié)果之后,法律才賦予受害者救濟(jì)之權(quán)利。除非施虐者死亡或自我省悟,否則無(wú)法防范行為的發(fā)生,亦不能在輕微虐待事件發(fā)生時(shí)就予以制止,使家庭悲劇不會(huì)發(fā)生。第二是執(zhí)法成效不明顯。刑法中的硬性規(guī)定以產(chǎn)生嚴(yán)重后果為前題,使司法介入標(biāo)準(zhǔn)較高,而且執(zhí)法者,常有家務(wù)事不易干涉的想法,執(zhí)法時(shí)冷漠和忽視。而民法中及其他法律所規(guī)定的一些選擇性公民自救款,本身操作性不強(qiáng),及公民自身法律知識(shí)的缺乏都使得這些條款難以發(fā)揮作用。第三是缺乏整體規(guī)范。我國(guó)的家庭暴力有關(guān)規(guī)定散見(jiàn)于民、刑法、婚姻法和其他一些權(quán)益保護(hù)法中。不僅未針對(duì)家庭暴力作出特殊性規(guī)范,而且并無(wú)社會(huì)服務(wù)法規(guī)予以配合,這樣家庭暴力作出特殊性規(guī)范,與解決模式,其嚴(yán)重性和反復(fù)性與日俱增。
(二)完善司法救濟(jì)的幾種對(duì)策
通過(guò)對(duì)上述司法救濟(jì)特征進(jìn)行分析,認(rèn)為要完善司法救濟(jì)要從以下幾個(gè)方面努力。
第一:要從侵權(quán)的角度看待家庭暴力,建立夫妻侵權(quán)責(zé)任,并不是否認(rèn)夫妻關(guān)系存在著較多伙伴關(guān)系的特點(diǎn),否則就不需要那些調(diào)整夫妻人身和財(cái)產(chǎn)方面權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范了。因此,實(shí)施這項(xiàng)制度應(yīng)周密考慮,區(qū)別對(duì)待。可以把各種民事責(zé)任形式引入,例如對(duì)婚姻存續(xù)期間承擔(dān)的民事賠償判決,受害人要求立即執(zhí)行的可以執(zhí)行,受害者只要求加害人改過(guò)不需要立即執(zhí)行的,可把賠償判決作為附條件的債務(wù),在將來(lái)離婚時(shí)執(zhí)行,不離婚就不執(zhí)行。夫妻離婚應(yīng)逐步以夫妻侵權(quán)制度來(lái)取代歷來(lái)“照顧”的做法。
第二:強(qiáng)化法律責(zé)任,除現(xiàn)行法律規(guī)定的造成嚴(yán)重后果的暴力行為應(yīng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任,但對(duì)于更多的輕微傷害,也要明確相應(yīng)的法律責(zé)任。在這方面,各地相應(yīng)出臺(tái)了一些實(shí)用的地方性法規(guī)。婚姻法的修改可吸收其部分條款。對(duì)于執(zhí)法人員的責(zé)任要明確分工,防止互相推諉,注意各法律文本、條款之間的銜接,填補(bǔ)某些“真空”。明確對(duì)家庭暴力的預(yù)防、監(jiān)督機(jī)制,以及對(duì)受害婦女的法律援助機(jī)制。家庭暴力是社會(huì)問(wèn)題,需要全社會(huì)齊抓共管。第三:是構(gòu)架家庭暴力法 如前所述,我國(guó)家家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī),均散見(jiàn)于各類法典、法條中有許多漏洞和缺失,并未提出來(lái)及根本防治及解決家庭暴力問(wèn)題的途徑。極不利于司法操作和社會(huì)實(shí)踐,因此家庭暴力法應(yīng)包括:
1.保障性規(guī)定。即通過(guò)法律條文對(duì)家庭成員各自在家庭關(guān)系中所享有的權(quán)利和履行的義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定。這現(xiàn)在在我國(guó)現(xiàn)行的婚姻法中已有所表現(xiàn)。
2.懲罰性規(guī)定。在該規(guī)定中,構(gòu)架選擇性規(guī)范和強(qiáng)制性規(guī)范相互協(xié)調(diào)運(yùn)用懲罰模式。可選擇性懲罰規(guī)范,主要針對(duì)家庭成員之間的成年者的身體傷害或精神虐待,不是非常嚴(yán)重的,但有必要加以懲戒的,可由被害者在法律許可范圍內(nèi)選擇懲罰措施,由執(zhí)法機(jī)關(guān)加以執(zhí)行。強(qiáng)制改過(guò)懲罰規(guī)范,主要針對(duì)觸犯刑律以家庭成員權(quán)益受到侵害時(shí),由執(zhí)法者強(qiáng)制對(duì)施暴者進(jìn)行處罰。
3.社會(huì)服務(wù)性規(guī)定。如果緊急庇護(hù)所、電話服務(wù)專線、法律扶助等各項(xiàng)服務(wù),應(yīng)從法律上加以肯定,并且政府應(yīng)對(duì)其提供經(jīng)費(fèi)輔助。在施暴者方面應(yīng)提供教育、醫(yī)療服務(wù)。如此一來(lái),才能建立一套完整的司法機(jī)構(gòu)與社會(huì)服務(wù)配合的體制,徹底解決家庭暴力的問(wèn)題。第四:改革訴訟機(jī)制
1.在人民法院開(kāi)設(shè)家事專庭,我國(guó)人民法院關(guān)于家庭事務(wù)的審判多由民事庭進(jìn)行。由于我國(guó)傳統(tǒng)家事觀念,使法官多采取消極不理的態(tài)度。由于家庭暴力的復(fù)雜性和多發(fā)性,以及其嚴(yán)重的負(fù)面影響,法院完全有必要要開(kāi)設(shè)專庭審理,保護(hù)弱勢(shì)人群的權(quán)益。
2.改革訴訟制度。在我國(guó)現(xiàn)行家庭暴力訴訟中,一般采用自訴形式,使許多不懂法或無(wú)民事行為能力的受害人不能得到及時(shí)救濟(jì),或者受害人缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力,無(wú)力提起自訴。因此,使應(yīng)受懲罰者消遙法外。筆者認(rèn)為,只有公訴機(jī)關(guān)根據(jù)受害人的行為能力與施暴者的侵害程度與情節(jié),強(qiáng)制向法院提起訴訟,與受害人提起自訴兩種訴訟相結(jié)合,才能確保受害者合法權(quán)益得到保護(hù)。
第三篇:婦女維權(quán)工作的實(shí)踐與思考
隨著體制改革的不斷深入,社會(huì)利益的不斷調(diào)整,婦聯(lián)維權(quán)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化,如何順應(yīng)社會(huì)的變革,提升婦女維權(quán)的水準(zhǔn),是婦聯(lián)組織面臨的一項(xiàng)新課題。近年來(lái),通過(guò)對(duì)婦女維權(quán)工作的不斷探索,找準(zhǔn)了宏觀維權(quán)和微觀維權(quán)、婦聯(lián)職能維權(quán)和社會(huì)維權(quán)的結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持以發(fā)展落實(shí)維權(quán),以維權(quán)促進(jìn)發(fā)展的工作理念,發(fā)揮社會(huì)維權(quán)優(yōu)勢(shì),提高婦聯(lián)維權(quán)的效能,有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。但是,不難看出,婦女的合法權(quán)益時(shí)有侵害,婦女的合法利益時(shí)無(wú)保障,有待于有關(guān)部門進(jìn)一步探討和研究、思考與解決。
一、整合力量,積極維護(hù)婦女的合法權(quán)益婦女維權(quán)工作涉及到社會(huì)的方方面面,僅靠婦聯(lián)干部這個(gè)單一群體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從過(guò)去的工作實(shí)踐中看,婦女權(quán)益的維護(hù)必須要注重整合社會(huì)資源,變“單打”為“雙打”,不斷壯大維權(quán)隊(duì)伍,把婦女維權(quán)工作觸角直接延伸到政府各職能部門,增強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)意識(shí),密切部門之間的聯(lián)系,共同研究解決婦女權(quán)益中的重大問(wèn)題,積極促進(jìn)維權(quán)手段法制化。需要推薦具有較高政治素質(zhì),有一定理論水平和法律專業(yè)知識(shí)、長(zhǎng)期從事婦女工作、熱心為婦女服務(wù)的同志擔(dān)任人民陪審員,利用她們的合法身份,在參與庭審中引導(dǎo)當(dāng)事人合理舉證,為當(dāng)事人代言,有效維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。成立由公、檢、法、司以及群眾團(tuán)體等組成的維權(quán)聯(lián)席會(huì),共同為弱勢(shì)婦女群體提供法律援助,既降低維權(quán)成本,又提高維權(quán)工作的專業(yè)化程度。健全婦女法律援助網(wǎng)絡(luò),婦女聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)特邀陪審員隊(duì)伍建設(shè),完善社區(qū)法律援助志愿者隊(duì)伍,將婦女維權(quán)工作納入法制建設(shè)軌道。強(qiáng)化宣傳,優(yōu)化社會(huì)環(huán)境是做好婦女維權(quán)工作的重要手段。在各方面、各層次加強(qiáng)普法宣傳教育,重點(diǎn)宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》等,積極開(kāi)展家庭學(xué)法競(jìng)賽、女法官送法進(jìn)社區(qū)、“不讓毒品進(jìn)我家”、“爭(zhēng)創(chuàng)零家庭暴力社區(qū)”承諾簽字等活動(dòng),增強(qiáng)居民知法、守法觀念和依法維權(quán)的能力。通過(guò)加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳內(nèi)容,豐富宣傳手段,推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍。各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)維權(quán)工作的重要性,從全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益的時(shí)代意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到機(jī)構(gòu)建立、領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位。能找準(zhǔn)維權(quán)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn),及時(shí)解決維權(quán)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,大量侵權(quán)案件得到有效處理,有效地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。婦女權(quán)益的問(wèn)題時(shí)時(shí)刻刻都在發(fā)生,光靠婦聯(lián)部門的每日接待是不夠的。既變“坐等上門”為“主動(dòng)登門”,要利用各種機(jī)會(huì)和渠道維護(hù)婦女合法權(quán)益。一是“借會(huì)代言”,提升維權(quán)層次。抓住人大、政協(xié)會(huì)議諫言獻(xiàn)策的有利時(shí)機(jī),牽頭發(fā)動(dòng)人大女代表和政協(xié)女委員會(huì)的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)黨委和政府制定或完善有關(guān)政策法規(guī)。二是“借媒體代言”,擴(kuò)大維權(quán)影響。借助媒體的輻射和教育功能,通過(guò)報(bào)紙、電視等形式,宣傳婦女維權(quán)的意義,在報(bào)刊上登載依法維權(quán)、預(yù)防和制止家庭暴力、預(yù)防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”,強(qiáng)化維權(quán)效果。積極參與社會(huì)治安綜合治理,配合公安、司法部門開(kāi)展打拐禁娼、拒毒防毒工作,如去女子監(jiān)獄、女子戒毒所、女“法輪功”轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)班等處看望失足婦女,建立幫教小組,及時(shí)跟蹤幫教,為推進(jìn)改革、穩(wěn)定大局做出積極貢獻(xiàn)。
二、查找問(wèn)題,尋求保障婦女合法權(quán)益的途徑
1、男女平等問(wèn)題。法律上的男女平等到現(xiàn)實(shí)中的男女平等,婦女的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)地位、教育機(jī)會(huì)、發(fā)展環(huán)境和法律保護(hù)等合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的歷史進(jìn)程,受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約,以及幾千年封建意識(shí)和傳統(tǒng)觀念的影響,加上婦女自身素質(zhì)及舊價(jià)值觀的影響,男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。特別是外來(lái)人口中婦女自我保護(hù)和自我防范意識(shí)較差,法制觀念相對(duì)薄弱。
2、婦女受侵害問(wèn)題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問(wèn)題。婚外戀、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強(qiáng)奸、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)屢打不絕,屢禁不止;因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例,婦女在離婚案件中仍處于弱勢(shì)。
3、教育問(wèn)題。隨著九年義務(wù)教育的普及和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施,女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計(jì)劃”有一定的局限性,女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如男子。
4、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。近年來(lái),由于財(cái)政吃緊,造成維權(quán)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏,婦聯(lián)維權(quán)工作的對(duì)象多數(shù)是弱勢(shì)群體,尤其是這些婦女的素質(zhì)低下、幫扶難度大,加之受組織性質(zhì)、職能所限,以及傳統(tǒng)觀念的制約,婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展維權(quán)工作存在一定的障礙。
5、人員問(wèn)題。各級(jí)婦聯(lián)組織沒(méi)有從事維權(quán)工作的專職、專業(yè)人員,大大的減弱了基層?jì)D女組織的活力,進(jìn)而影響到基層?jì)D聯(lián)維權(quán)工作的開(kāi)展。
三、積極探索和思考,切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益維護(hù)婦女的合法權(quán)益是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。要用科學(xué)發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護(hù)的有效途徑,以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為著力點(diǎn),組織領(lǐng)導(dǎo)到位,營(yíng)造濃厚的維權(quán)工作氛圍;以務(wù)
求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn),方法措施到位,開(kāi)展扎實(shí)有效的維權(quán)工作;以完善制度為落腳點(diǎn),維權(quán)機(jī)制到位,努力提升維權(quán)工作水平。
1、轉(zhuǎn)變工作機(jī)制,形成維權(quán)工作的社會(huì)化格局婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表,首先要由說(shuō)服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會(huì)的方方面面,婦聯(lián)要走出自己的圍城,拿起法律武器,充分利用各級(jí)人大、政協(xié)、政
府等各方面力量,爭(zhēng)取和依靠黨和政府及人大、政協(xié)的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度,解決維權(quán)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化,形成社會(huì)化維權(quán)大格局。
2、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò),形成新時(shí)期維權(quán)新體系維權(quán)工作的創(chuàng)新,不僅僅是需要出臺(tái)一些新的法律、法規(guī)、政策等,更重要的是需要通過(guò)健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò),將信訪維權(quán)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。那么,要建立怎樣的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),才能更好地維權(quán)。本人認(rèn)為:(1)、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織信訪接待員的作用,及時(shí)掌握婦女的傾向問(wèn)題,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,做好信息的反饋。以便及時(shí)掌握婦女權(quán)益動(dòng)向,爭(zhēng)取超前維權(quán),為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提高依據(jù)。(2)、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打破婦聯(lián)坐等婦女來(lái)訪的傳統(tǒng)方法,設(shè)立婦女法律、心理咨詢熱線電話等,組織婦聯(lián)干部和有關(guān)方面的專家值班,解答婦女提出的問(wèn)題,目的是讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問(wèn)題,消除心理障礙。(3)、建立健全法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與基層人民法院配合健全婦女維權(quán)合議庭,組織人民陪審員和特邀陪審員,參加案件的審理。在法院中建立女子法庭或維權(quán)法庭等。充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的作用。為因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的婦女服務(wù),讓她們?cè)诜晒谋Wo(hù)下生活和工作。(4)、建立健全社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。首先與公安部門配合,成立家庭暴力報(bào)警中心、社區(qū)暴力投訴站,使家庭暴力事件有人管,并及時(shí)得以解決。其次是成立婦女救助中心,解決受害婦女無(wú)處棲身、流落街頭的問(wèn)題。(5)、建立健全婦女幫教網(wǎng)絡(luò)。與綜合治理辦配合對(duì)失足、犯罪婦女進(jìn)行幫教,與看守所、監(jiān)獄、禁毒所等聯(lián)合,設(shè)立幫教信箱,逐一落實(shí)幫教人員,尤其是那些沒(méi)有人探視的婦女,逐一登記,連續(xù)幫教,讓這些人走向社會(huì)不再重新犯罪,營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。(6)、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合,對(duì)婦女權(quán)益的突出問(wèn)題提出議案、提案,調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等力量進(jìn)行監(jiān)督。目的是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。總之,只有創(chuàng)新維權(quán)工作機(jī)制,拓寬維權(quán)渠道,建立法制化、社會(huì)化的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),整合社會(huì)資源,依靠社會(huì)力量,齊抓共管,形成維權(quán)工作合力,才能有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。
第四篇:關(guān)于婦女法律維權(quán)工作的實(shí)踐與探討
文章標(biāo)題:關(guān)于婦女法律維權(quán)的實(shí)踐與探討
__市__法律服務(wù)所婦女維權(quán)站堅(jiān)持以“發(fā)展落實(shí)維權(quán),以維權(quán)促進(jìn)發(fā)展”的理念,發(fā)揮社會(huì)維權(quán)優(yōu)勢(shì),將維護(hù)婦女合法權(quán)益落到實(shí)處,在群眾中得到了廣泛贊譽(yù),在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的效果。
__法律服務(wù)所婦女維權(quán)站于2003年3月成立,從2004年7月起,婦女維權(quán)站的人員作為_(kāi)_人民廣播電臺(tái)“婦女維權(quán)熱線”欄目的特約嘉賓,通過(guò)“維權(quán)熱線”為廣大婦女姐妹解答疑難法律咨詢,提供法律幫助。自婦女維權(quán)站成立和婦女維權(quán)熱線開(kāi)通以來(lái),__法律服務(wù)所免費(fèi)解答法律咨詢980人次,代理300余件,其中援助案件36件,減免費(fèi)用8000余元。
在婦女維權(quán)實(shí)踐中,__法律服務(wù)所婦女維權(quán)站人員也遇到許多亟待解決的問(wèn)題,如:為什么經(jīng)過(guò)法院判決的非法侵害出嫁婦女土地權(quán)益的案件,卻在村子里執(zhí)行不下去?在立法和決策的過(guò)程中,婦女群體是應(yīng)該被看作一個(gè)需要加以特殊保護(hù)的弱勢(shì)群體,還是應(yīng)該作為平等參與的主體?一個(gè)表面上看起來(lái)性別中立的法律政策,比如土地承包政策或流動(dòng)人口政策,男女都可以同樣受益嗎?為什么在大力宣傳男女平等基本國(guó)策、有《憲法》和《婦女權(quán)益保障法》等法律明文規(guī)定為依據(jù)的今天,侵害婦女權(quán)益的事件卻屢見(jiàn)不鮮?如何順應(yīng)社會(huì)的變革,提升婦女維權(quán)的水準(zhǔn),是目前面臨的一項(xiàng)新課題,有待于進(jìn)一步探討和研究、思考與解決。
一、查找問(wèn)題,尋求保障婦女合法權(quán)益的途徑
1、男女平等問(wèn)題。法律上的男女平等到現(xiàn)實(shí)中的男女平等,婦女的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)地位、教育機(jī)會(huì)、發(fā)展環(huán)境和法律保護(hù)等合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的歷史進(jìn)程,受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約及幾千年封建意識(shí)和傳統(tǒng)觀念的影響,加上婦女自身素質(zhì)及舊價(jià)值觀的影響,男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。特別是外來(lái)人口中,婦女自我保護(hù)和自我防范意識(shí)較差,法制觀念相對(duì)薄弱。
2、婦女受侵害問(wèn)題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問(wèn)題。婚外戀、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強(qiáng)奸、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)屢打不絕,屢禁不止;因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例,婦女在離婚案件中仍處于弱勢(shì)。
3、教育問(wèn)題。隨著九年義務(wù)教育的普及和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施,女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計(jì)劃”有一定的局限性,受到高中、乃至大專以上教育的女性數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如男性。
二、經(jīng)驗(yàn),在具體實(shí)踐中得以創(chuàng)新
1、建立維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。2001年12月,全國(guó)婦聯(lián)、最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部等14個(gè)部門共同組成了全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)維權(quán)協(xié)調(diào)組)。這是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)社會(huì)化維權(quán)的有效機(jī)制和組織保證。全國(guó)維權(quán)協(xié)調(diào)組成立以來(lái),在進(jìn)行調(diào)查和宣傳,跨部門協(xié)調(diào)解決涉及婦女兒童權(quán)益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)查處侵害婦女兒童權(quán)益的典型案件等方面,取得了明顯效果。
2、建立婦聯(lián)干部特邀陪審員制度。婦聯(lián)干部特邀陪審員制度是我國(guó)人民陪審員制度在司法實(shí)踐中的具體運(yùn)用和創(chuàng)新。婦聯(lián)干部作為特邀陪審員參與案件審理,不僅能夠發(fā)揮婦聯(lián)群團(tuán)的優(yōu)勢(shì),而且強(qiáng)化了法院審判人員的性別意識(shí),有利于改善婦女在訴訟中的相對(duì)弱勢(shì)地位。各地在實(shí)施中創(chuàng)造了法院掛牌成立“婦女維權(quán)專門法庭”,法院在審理有關(guān)婦女兒童的案件時(shí)專門組成“婦女維權(quán)合議庭”,邀請(qǐng)婦聯(lián)干部擔(dān)任陪審員參與案件審理,有效地促進(jìn)了法院及時(shí)公正地處理有關(guān)婦女兒童的案件。
3、公安部門建立家庭暴力投訴受理機(jī)構(gòu)。修改后的《婚姻法》明確規(guī)定了公安部門反家庭暴力的職責(zé)。公安機(jī)關(guān)不再把家庭暴力當(dāng)作家務(wù)事管不得,而應(yīng)積極的介入,在第一時(shí)間內(nèi)制止家庭暴力,并且可以有效地震懾施暴人,防止家庭暴力的升級(jí)和惡化。建議公安部門建立家庭暴力投訴受理機(jī)構(gòu),包括“110”反家庭暴力指揮中心,在派出所、社區(qū)警務(wù)室、村治保委掛牌成立維權(quán)投訴站等。
4、構(gòu)架家庭暴力法,制定專門的家庭暴力法律。針對(duì)家庭暴力的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與嚴(yán)重性,許多國(guó)家和地區(qū)制定了專門的家庭暴力法。1995年12月新西蘭國(guó)會(huì)通過(guò)了《家庭暴力法案》,全面調(diào)整家庭暴力問(wèn)題;英國(guó)也于1994年出臺(tái)了家庭暴力法;新加坡對(duì)此也有專項(xiàng)立法;在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),1998年也通過(guò)了家庭暴力防治法,從刑事、民事、家事和防治服務(wù)多種角度,治理家庭暴力問(wèn)題。由于我國(guó)家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)均散見(jiàn)于各類法典,法條中并有許多的漏洞與缺失,并未提供根本防治及解決家庭暴力問(wèn)題之途徑,極不利于司法操作及社會(huì)實(shí)踐。因此我國(guó)在今后的立法規(guī)劃中,也應(yīng)將反家庭暴力法的制定納入其中,以便在全國(guó)范圍內(nèi)制止和懲治家庭暴力的行動(dòng)有專項(xiàng)法律可依,且能在全國(guó)范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。
5、建立多種形式的婦女法律援助和服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)筑法制化維權(quán)模式。針對(duì)婦女發(fā)展中
不斷顯現(xiàn)的各種問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研,注重源頭參與,要積極推動(dòng)《婦女權(quán)益保障法》的宣傳貫徹、專題調(diào)研和執(zhí)法檢查,加大依法維權(quán)力度。發(fā)揮女黨代表、女人大代表、女政協(xié)委員的作用,拓寬婦女利益的表達(dá)渠道,各地因地制宜建立多個(gè)婦女法律援助機(jī)構(gòu),為求助婦女提供法律服務(wù)。目前__市已建立了專門的婦女維權(quán)熱線,通過(guò)電話咨詢開(kāi)展投訴受理。為遭受家庭暴力的婦女提供了專業(yè)的法律咨詢和心理疏導(dǎo)。
構(gòu)筑社會(huì)化維權(quán)格局。各級(jí)婦聯(lián)組織要抓住“五五”普法的重要契機(jī),大力宣傳男女平等基本國(guó)策,繼續(xù)普及保障婦女兒童權(quán)益的法律知識(shí),增強(qiáng)婦女群眾依法自主維權(quán)的能力和水平。要認(rèn)真履行婦兒工委辦公室的職責(zé),協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量認(rèn)真實(shí)施兩個(gè)“規(guī)劃”。要加強(qiáng)維權(quán)陣地和隊(duì)伍建設(shè),健全婦聯(lián)信訪制度、繼續(xù)發(fā)揮婦女兒童法律服務(wù)中心、110家庭暴力報(bào)警中心、婦聯(lián)干部人民陪審員的作用,積極推動(dòng)?jì)D女兒童合法權(quán)益受侵害問(wèn)題的進(jìn)一步解決,促進(jìn)__的社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。
6、建設(shè)維權(quán)志愿者隊(duì)伍。婦女兒童維權(quán)志愿者隊(duì)伍應(yīng)不僅包括法律界女法官、女檢察官、女律師、女公安、還應(yīng)當(dāng)包括院校和科研者以及其他志愿為婦女維權(quán)事業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。隨著維權(quán)深入社區(qū),社區(qū)志愿者在維權(quán)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
三、積極探索和思考,切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益
維護(hù)婦女的合法權(quán)益是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。要用科學(xué)發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護(hù)的有效途徑,以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為著力點(diǎn),組織領(lǐng)導(dǎo)到位,營(yíng)造濃厚的維權(quán)氛圍;以務(wù)求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn),方法措施到位,開(kāi)展扎實(shí)有效的維權(quán);以完善制度為落腳點(diǎn),維權(quán)機(jī)制到位,努力提升維權(quán)水平。
1、轉(zhuǎn)變機(jī)制,形成維權(quán)的社會(huì)化格局
婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表,首先要由說(shuō)服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會(huì)的方方面面,婦聯(lián)要走出自己的圍城,拿起法律武器,充分利用各級(jí)人大、政協(xié)、政府等各方面力量,爭(zhēng)取和依靠黨和政府及人大、政協(xié)的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度,解決維權(quán)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)維權(quán)社會(huì)化,形成社會(huì)化維權(quán)大格局。
2、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò),形成新時(shí)期維權(quán)新體系
維權(quán)的創(chuàng)新,不僅僅是需要出臺(tái)一些新的法律、法規(guī)、政策等,更重要的是需要通過(guò)健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò),將信訪維權(quán)進(jìn)一步落到實(shí)處。那么,要建立怎樣的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),才能更好地維權(quán)?本人認(rèn)為:
(1)、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織信訪接待員的作用,及時(shí)掌握婦女的傾向問(wèn)題,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,做好信息的反饋。以便及時(shí)掌握婦女權(quán)益動(dòng)向,爭(zhēng)取超前維權(quán),為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提高依據(jù)。
(2)、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打破婦聯(lián)坐等婦女來(lái)訪的傳統(tǒng)方法,設(shè)立婦女法律、心理咨詢熱線電話等,組織婦聯(lián)干部和有關(guān)方面的專家值班,解答婦女提出的問(wèn)題,目的是讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問(wèn)題,消除心理障礙。
(3)、建立健全法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與基層人民法院配合健全婦女維權(quán)合議庭,組織人民陪審員和特邀陪審員,參加案件的審理。在法院中建立女子法庭或維權(quán)法庭等。充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的作用。為因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的婦女服務(wù),讓她們?cè)诜晒谋Wo(hù)下生活和。
(4)、建立健全社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。首先與公安部門配合,成立家庭暴力報(bào)警中心、社區(qū)暴力投訴站,使家庭暴力事件有人管,并及時(shí)得以解決。其次是成立婦女救助中心,解決受害婦女無(wú)處棲身、流落街頭的問(wèn)題。
(5)、建立健全婦女幫教網(wǎng)絡(luò)。與綜合治理辦配合對(duì)失足、犯罪婦女進(jìn)行幫教,與看守所、監(jiān)獄、禁毒所等聯(lián)合,設(shè)立幫教信箱,逐一落實(shí)幫教人員,尤其是那些沒(méi)有人探視的婦女,逐一登記,連續(xù)幫教,讓這些人走向社會(huì)不再重新犯罪,營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(6)、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合,對(duì)婦女權(quán)益的突出問(wèn)題提出議案、提案,調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等力量進(jìn)行監(jiān)督。目的是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
總之,只有創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制,拓寬維權(quán)渠道,建立法制化、社會(huì)化的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),整合社會(huì)資源,依靠社會(huì)力量,齊抓共管,形成維權(quán)合力,才能有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。
《關(guān)于婦女法律維權(quán)的實(shí)踐與探討》來(lái)源于網(wǎng),歡迎閱讀關(guān)于婦女法律維權(quán)的實(shí)踐與探討。dA8
不斷顯現(xiàn)的各種問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研,注重源頭參與,要積極推動(dòng)《婦女權(quán)益保障法》的宣傳貫徹、專題調(diào)研和執(zhí)法檢查,加大依法維權(quán)力度。發(fā)揮女黨代表、女人大代表、女政協(xié)委員的作用,拓寬婦女利益的表達(dá)渠道,各地因地制宜建立多個(gè)婦女法律援助機(jī)構(gòu),為求助婦女提供法律服務(wù)。目前__市已建立了專門的婦女維權(quán)熱線,通過(guò)電話咨詢開(kāi)展投訴受理。為遭受家庭暴力的婦女提供了專業(yè)的法律咨詢和心理疏導(dǎo)。
構(gòu)筑社會(huì)化維權(quán)格局。各級(jí)婦聯(lián)組織要抓住“五五”普法的重要契機(jī),大力宣傳男女平等基本國(guó)策,繼續(xù)普及保障婦女兒童權(quán)益的法律知識(shí),增強(qiáng)婦女群眾依法自主維權(quán)的能力和水平。要認(rèn)真履行婦兒工委辦公室的職責(zé),協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量認(rèn)真實(shí)施兩個(gè)“規(guī)劃”。要加強(qiáng)維權(quán)陣地和隊(duì)伍建設(shè),健全婦聯(lián)信訪制度、繼續(xù)發(fā)揮婦女兒童法律服務(wù)中心、110家庭暴力報(bào)警中心、婦聯(lián)干部人民陪審員的作用,積極推動(dòng)?jì)D女兒童合法權(quán)益受侵害問(wèn)題的進(jìn)一步解決,促進(jìn)__的社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。
6、建設(shè)維權(quán)志愿者隊(duì)伍。婦女兒童維權(quán)志愿者隊(duì)伍應(yīng)不僅包括法律界女法官、女檢察官、女律師、女公安、還應(yīng)當(dāng)包括院校和科研者以及其他志愿為婦女維權(quán)事業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。隨著維權(quán)深入社區(qū),社區(qū)志愿者在維權(quán)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
三、積極探索和思考,切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益
維護(hù)婦女的合法權(quán)益是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。要用科學(xué)發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護(hù)的有效途徑,以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為著力點(diǎn),組織領(lǐng)導(dǎo)到位,營(yíng)造濃厚的維權(quán)氛圍;以務(wù)求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn),方法措施到位,開(kāi)展扎實(shí)有效的維權(quán);以完善制度為落腳點(diǎn),維權(quán)機(jī)制到位,努力提升維權(quán)水平。
1、轉(zhuǎn)變機(jī)制,形成維權(quán)的社會(huì)化格局
婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表,首先要由說(shuō)服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會(huì)的方方面面,婦聯(lián)要走出自己的圍城,拿起法律武器,充分利用各級(jí)人大、政協(xié)、政府等各方面力量,爭(zhēng)取和依靠黨和政府及人大、政協(xié)的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度,解決維權(quán)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)維權(quán)社會(huì)化,形成社會(huì)化維權(quán)大格局。
2、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò),形成新時(shí)期維權(quán)新體系
維權(quán)的創(chuàng)新,不僅僅是需要出臺(tái)一些新的法律、法規(guī)、政策等,更重要的是需要通過(guò)健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò),將信訪維權(quán)進(jìn)一步落到實(shí)處。那么,要建立怎樣的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),才能更好地維權(quán)?本人認(rèn)為:
(1)、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織信訪接待員的作用,及時(shí)掌握婦女的傾向問(wèn)題,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,做好信息的反饋。以便及時(shí)掌握婦女權(quán)益動(dòng)向,爭(zhēng)取超前維權(quán),為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提高依據(jù)。
(2)、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打破婦聯(lián)坐等婦女來(lái)訪的傳統(tǒng)方法,設(shè)立婦女法律、心理咨詢熱線電話等,組織婦聯(lián)干部和有關(guān)方面的專家值班,解答婦女提出的問(wèn)題,目的是讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問(wèn)題,消除心理障礙。
(3)、建立健全法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與基層人民法院配合健全婦女維權(quán)合議庭,組織人民陪審員和特邀陪審員,參加案件的審理。在法院中建立女子法庭或維權(quán)法庭等。充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的作用。為因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的婦女服務(wù),讓她們?cè)诜晒谋Wo(hù)下生活和。
(4)、建立健全社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。首先與公安部門配合,成立家庭暴力報(bào)警中心、社區(qū)暴力投訴站,使家庭暴力事件有人管,并及時(shí)得以解決。其次是成立婦女救助中心,解決受害婦女無(wú)處棲身、流落街頭的問(wèn)題。
(5)、建立健全婦女幫教網(wǎng)絡(luò)。與綜合治理辦配合對(duì)失足、犯罪婦女進(jìn)行幫教,與看守所、監(jiān)獄、禁毒所等聯(lián)合,設(shè)立幫教信箱,逐一落實(shí)幫教人員,尤其是那些沒(méi)有人探視的婦女,逐一登記,連續(xù)幫教,讓這些人走向社會(huì)不再重新犯罪,營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(6)、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合,對(duì)婦女權(quán)益的突出問(wèn)題提出議案、提案,調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等力量進(jìn)行監(jiān)督。目的是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
總之,只有創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制,拓寬維權(quán)渠道,建立法制化、社會(huì)化的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),整合社會(huì)資源,依靠社會(huì)力量,齊抓共管,形成維權(quán)合力,才能有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。
《關(guān)于婦女法律維權(quán)的實(shí)踐與探討》來(lái)源于網(wǎng),歡迎閱讀關(guān)于婦女法律維權(quán)的實(shí)踐與探討。dA8
第五篇:婦女維權(quán)工作的實(shí)踐與思考
隨著體制改革的不斷深入,社會(huì)利益的不斷調(diào)整,婦聯(lián)維權(quán)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化,如何順應(yīng)社會(huì)的變革,提升婦女維權(quán)的水準(zhǔn),是婦聯(lián)組織面臨的一項(xiàng)新課題。近年來(lái),通過(guò)對(duì)婦女維權(quán)工作的不斷探索,找準(zhǔn)了宏觀維權(quán)和微觀維權(quán)、婦聯(lián)職能維權(quán)和社會(huì)維權(quán)的結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持以發(fā)展落實(shí)維權(quán),以維權(quán)促進(jìn)發(fā)展的工作理念,發(fā)揮社會(huì)維權(quán)優(yōu)勢(shì),提高婦聯(lián)維權(quán)的效能,有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。但是,不難看出,婦女的合法權(quán)益時(shí)有侵害,婦女的合法利益時(shí)無(wú)保障,有待于有關(guān)部門進(jìn)一步探討和研究、思考與解決。
一、整合力量,積極維護(hù)婦女的合法權(quán)益婦女維權(quán)工作涉及到社會(huì)的方方面面,僅靠婦聯(lián)干部這個(gè)單一群體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從過(guò)去的工作實(shí)踐中看,婦女權(quán)益的維護(hù)必須要注重整合社會(huì)資源,變“單打”為“雙打”,不斷壯大維權(quán)隊(duì)伍,把婦女維權(quán)工作觸角直接延伸到政府各職能部門,增強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)意識(shí),密切部門之間的聯(lián)系,共同研究解決婦女權(quán)益中的重大問(wèn)題,積極促進(jìn)維權(quán)手段法制化。需要推薦具有較高政治素質(zhì),有一定理論水平和法律專業(yè)知識(shí)、長(zhǎng)期從事婦女工作、熱心為婦女服務(wù)的同志擔(dān)任人民陪審員,利用她們的合法身份,在參與庭審中引導(dǎo)當(dāng)事人合理舉證,為當(dāng)事人代言,有效維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。成立由公、檢、法、司以及群眾團(tuán)體等組成的維權(quán)聯(lián)席會(huì),共同為弱勢(shì)婦女群體提供法律援助,既降低維權(quán)成本,又提高維權(quán)工作的專業(yè)化程度。健全婦女法律援助網(wǎng)絡(luò),婦女聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)特邀陪審員隊(duì)伍建設(shè),完善社區(qū)法律援助志愿者隊(duì)伍,將婦女維權(quán)工作納入法制建設(shè)軌道。強(qiáng)化宣傳,優(yōu)化社會(huì)環(huán)境是做好婦女維權(quán)工作的重要手段。在各方面、各層次加強(qiáng)普法宣傳教育,重點(diǎn)宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》等,積極開(kāi)展家庭學(xué)法競(jìng)賽、女法官送法進(jìn)社區(qū)、“不讓毒品進(jìn)我家”、“爭(zhēng)創(chuàng)零家庭暴力社區(qū)”承諾簽字等活動(dòng),增強(qiáng)居民知法、守法觀念和依法維權(quán)的能力。通過(guò)加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳內(nèi)容,豐富宣傳手段,推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍。各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)維權(quán)工作的重要性,從全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益的時(shí)代意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到機(jī)構(gòu)建立、領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位。能找準(zhǔn)維權(quán)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn),及時(shí)解決維權(quán)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,大量侵權(quán)案件得到有效處理,有效地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。婦女權(quán)益的問(wèn)題時(shí)時(shí)刻刻都在發(fā)生,光靠婦聯(lián)部門的每日接待是不夠的。既變“坐等上門”為“主動(dòng)登門”,要利用各種機(jī)會(huì)和渠道維護(hù)婦女合法權(quán)益。一是“借會(huì)代言”,提升維權(quán)層次。抓住人大、政協(xié)會(huì)議諫言獻(xiàn)策的有利時(shí)機(jī),牽頭發(fā)動(dòng)人大女代表和政協(xié)女委員會(huì)的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)黨委和政府制定或完善有關(guān)政策法規(guī)。二是“借媒體代言”,擴(kuò)大維權(quán)影響。借助媒體的輻射和教育功能,通過(guò)報(bào)紙、電視等形式,宣傳婦女維權(quán)的意義,在報(bào)刊上登載依法維權(quán)、預(yù)防和制止家庭暴力、預(yù)防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”,強(qiáng)化維權(quán)效果。積極參與社會(huì)治安綜合治理,配合公安、司法部門開(kāi)展打拐禁娼、拒毒防毒工作,如去女子監(jiān)獄、女子戒毒所、女“FLG”轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)班等處看望失足婦女,建立幫教小組,及時(shí)跟蹤幫教,為推進(jìn)改革、穩(wěn)定大局做出積極貢獻(xiàn)。
二、查找問(wèn)題,尋求保障婦女合法權(quán)益的途徑
1、男女平等問(wèn)題。法律上的男女平等到現(xiàn)實(shí)中的男女平等,婦女的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)地位、教育機(jī)會(huì)、發(fā)展環(huán)境和法律保護(hù)等合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的歷史進(jìn)程,受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約,以及幾千年封建意識(shí)和傳統(tǒng)觀念的影響,加上婦女自身素質(zhì)及舊價(jià)值觀的影響,男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。特別是外來(lái)人口中婦女自我保護(hù)和自我防范意識(shí)較差,法制觀念相對(duì)薄弱。
2、婦女受侵害問(wèn)題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問(wèn)題。婚外戀、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強(qiáng)奸、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)屢打不絕,屢禁不止;因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例,婦女在離婚案件中仍處于弱勢(shì)。
3、教育問(wèn)題。隨著九年義務(wù)教育的普及和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施,女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計(jì)劃”有一定的局限性,女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如男子。
4、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。近年來(lái),由于財(cái)政吃緊,造成維權(quán)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏,婦聯(lián)維權(quán)工作的對(duì)象多數(shù)是弱勢(shì)群體,尤其是這些婦女的素質(zhì)低下、幫扶難度大,加之受組織性質(zhì)、職能所限,以及傳統(tǒng)觀念的制約,婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展維權(quán)工作存在一定的障礙。
5、人員問(wèn)題。各級(jí)婦聯(lián)組織沒(méi)有從事維權(quán)工作的專職、專業(yè)人員,大大的減弱了基層?jì)D女組織的活力,進(jìn)而影響到基層?jì)D聯(lián)維權(quán)工作的開(kāi)展。
三、積極探索和思考,切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益維護(hù)婦女的合法權(quán)益是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。要用
科學(xué)發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護(hù)的有效途徑,以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為著力點(diǎn),組織領(lǐng)導(dǎo)到位,營(yíng)造濃厚的維權(quán)工作氛圍;以務(wù)求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn),方法措施到位,開(kāi)展扎實(shí)有效的維權(quán)工作;以完善制度為落腳點(diǎn),維權(quán)機(jī)制到位,努力提升維權(quán)工作水平。
1、轉(zhuǎn)變工作機(jī)制,形成維權(quán)工作的社會(huì)化格局婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表,首先要由說(shuō)服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會(huì)的方方面面,婦聯(lián)要走出自己的圍城,拿起法律武器,充分利用各級(jí)人大、政協(xié)、政府等各方面力量,爭(zhēng)取和依靠黨和政府及人大、政協(xié)的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度,解決維權(quán)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化,形成社會(huì)化維權(quán)大格局。
2、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò),形成新時(shí)期維權(quán)新體系維權(quán)工作的創(chuàng)新,不僅僅是需要出臺(tái)一些新的法律、法規(guī)、政策等,更重要的是需要通過(guò)健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò),將信訪維權(quán)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。那么,要建立怎樣的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),才能更好地維權(quán)。本人認(rèn)為:(1)、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織信訪接待員的作用,及時(shí)掌握婦女的傾向問(wèn)題,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,做好信息的反饋。以便及時(shí)掌握婦女權(quán)益動(dòng)向,爭(zhēng)取超前維權(quán),為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提高依據(jù)。(2)、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打破婦聯(lián)坐等婦女來(lái)訪的傳統(tǒng)方法,設(shè)立婦女法律、心理咨詢熱線電話等,組織婦聯(lián)干部和有關(guān)方面的專家值班,解答婦女提出的問(wèn)題,目的是讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問(wèn)題,消除心理障礙。(3)、建立健全法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與基層人民法院配合健全婦女維權(quán)合議庭,組織人民陪審員和特邀陪審員,參加案件的審理。在法院中建立女子法庭或維權(quán)法庭等。充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的作用。為因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的婦女服務(wù),讓她們?cè)诜晒谋Wo(hù)下生活和工作。(4)、建立健全社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。首先與公安部門配合,成立家庭暴力報(bào)警中心、社區(qū)暴力投訴站,使家庭暴力事件有人管,并及時(shí)得以解決。其次是成立婦女救助中心,解決受害婦女無(wú)處棲身、流落街頭的問(wèn)題。(5)、建立健全婦女幫教網(wǎng)絡(luò)。與綜合治理辦配合對(duì)失足、犯罪婦女進(jìn)行幫教,與看守所、監(jiān)獄、禁毒所等聯(lián)合,設(shè)立幫教信箱,逐一落實(shí)幫教人員,尤其是那些沒(méi)有人探視的婦女,逐一登記,連續(xù)幫教,讓這些人走向社會(huì)不再重新犯罪,營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。(6)、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合,對(duì)婦女權(quán)益的突出問(wèn)題提出議案、提案,調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等力量進(jìn)行監(jiān)督。目的是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。總之,只有創(chuàng)新維權(quán)工作機(jī)制,拓寬維權(quán)渠道,建立法制化、社會(huì)化的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),整合社會(huì)資源,依靠社會(huì)力量,齊抓共管,形成維權(quán)工作合力,才能有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。
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