第一篇：中華人民共和國(guó)人事部人事統(tǒng)計(jì)工作管理暫行辦法

中華人民共和國(guó)人事部人事統(tǒng)計(jì)工作管理暫行辦法(試行)

第一章總則

第一條為了科學(xué)、有效地組織、管理人事統(tǒng)計(jì)工作，保障人事統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，充分發(fā)揮人事統(tǒng)計(jì)在人事管理工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》)的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合人事統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條人事統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是：對(duì)我國(guó)人事管理的基本狀況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，為人事管理工作提供統(tǒng)計(jì)信息業(yè)務(wù)。

第三條人事統(tǒng)計(jì)范圍包括：公務(wù)員統(tǒng)計(jì)；參照公務(wù)員制度管理的機(jī)關(guān)工作人員統(tǒng)計(jì)；國(guó)有事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)；國(guó)有企業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資及福利情況統(tǒng)計(jì)；其他經(jīng)濟(jì)類型單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)；人才市場(chǎng)和人才情況統(tǒng)計(jì)；不定期的專題統(tǒng)計(jì)等。

第四條人事統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。

人事部的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)人事統(tǒng)計(jì)工作。

各地區(qū)、各部門、各單位人事部門根據(jù)人事統(tǒng)計(jì)工作需要設(shè)立的人事統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置的專職或兼職人事統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的人事統(tǒng)計(jì)工作。

第五條各級(jí)政府人事部門對(duì)同級(jí)和下級(jí)各部門、各單位的人事統(tǒng)計(jì)工作在業(yè)務(wù)上負(fù)有檢查、指導(dǎo)的責(zé)任。各地區(qū)、各部門、各單位主管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)人，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督各人事統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行人事統(tǒng)計(jì)工作制度。

各地區(qū)、各部門、各單位人事統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行人事統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，依據(jù)人事統(tǒng)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，如實(shí)提供人事統(tǒng)計(jì)資料，按時(shí)完成人事統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，保守國(guó)家秘密。

第六條各級(jí)人事部門應(yīng)根據(jù)人事統(tǒng)計(jì)體制改革的需要，開(kāi)展人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)研究，逐步完善人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，不斷提高人事統(tǒng)計(jì)的實(shí)用性、科學(xué)性、時(shí)效性；有計(jì)劃地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息處理、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的自動(dòng)化水平。

第二章統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度

第七條人事統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制。

人事部負(fù)責(zé)制定國(guó)家人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，確定統(tǒng)一的人事統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證人事統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的調(diào)查范圍清>，統(tǒng)計(jì)口徑一致，指標(biāo)涵義明確，計(jì)算方法統(tǒng)一，信息分類和編碼符合標(biāo)準(zhǔn)，表式設(shè)計(jì)規(guī)范，報(bào)送期限明確。

各地區(qū)、各部門在保證國(guó)家人事統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的前提下，可根據(jù)人事工作需要適當(dāng)增加統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。依據(jù)調(diào)查內(nèi)容不同，制定調(diào)查項(xiàng)目計(jì)劃并分別報(bào)政府人事部門或統(tǒng)計(jì)部門審批或者備案。

各地區(qū)、各部門的人事統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家人事統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。

第八條人事統(tǒng)計(jì)要改進(jìn)調(diào)查方法，應(yīng)形成以定期的全面統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，不定期的專題調(diào)查、抽樣調(diào)查為主體，科學(xué)推算為補(bǔ)充的調(diào)查體系。

第九條禁止利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)。

第三章統(tǒng)計(jì)資料的管理、提供和公布

第十條各地區(qū)、各部門、各單位人事統(tǒng)計(jì)資料，由人事部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。

健全和完善人事統(tǒng)計(jì)資料登記、報(bào)送、提供和檔案管理等制度，專人負(fù)責(zé)人事統(tǒng)計(jì)資料的日常管理工作，杜絕泄密或遺失的現(xiàn)象發(fā)生。

第十一條各級(jí)政府人事部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)人事統(tǒng)計(jì)資料的對(duì)外提供和公布工作。各級(jí)政府人事部門對(duì)外提供和公布統(tǒng)計(jì)資料，必須經(jīng)本單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人核定后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

第四章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

第十二條人事部和地方政府人事部門人事統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

(一)制定并組織實(shí)施人事統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，部署和檢查全國(guó)或本地區(qū)的人事統(tǒng)計(jì)工作；

(二)綜合管理人事統(tǒng)計(jì)資料，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位提供數(shù)據(jù)和信息咨詢業(yè)務(wù)；

(三)管理和協(xié)調(diào)人事部門各職能機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

(四)管理和監(jiān)督政府其他部門制定的人事統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)組織下級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

(五)負(fù)責(zé)人事統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)人事統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化工作；

(六)負(fù)責(zé)與同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門及其他有關(guān)部門的對(duì)口業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作。

第十三條各級(jí)政府工作部門的人事統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：

(一)完成全國(guó)和本地區(qū)人事統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，按照規(guī)定搜集、整理、分析本部門人事統(tǒng)計(jì)資料，提供統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)；

(二)組織、協(xié)調(diào)本部門各職能機(jī)構(gòu)的人事統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)工作需要，制定人事統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目計(jì)劃，管理本部門的人事統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和人事統(tǒng)計(jì)資料；

(三)對(duì)本部門的人事統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，組織人事統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十四條事業(yè)、企業(yè)單位的人事統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：

(一)完成國(guó)家、部門和地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，制定、實(shí)施本單位的人事統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃；

(二)管理本單位的人事統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、人事統(tǒng)計(jì)資料和人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。

第十五條人事統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人事統(tǒng)計(jì)人員依法行使以下職權(quán)：

(一)要求有關(guān)單位和人員，按規(guī)定如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料；

(二)檢查統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性，要求改正不準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料；

(三)揭發(fā)和檢舉統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的違法行為。

第十六條各地區(qū)、各部門、各單位人事部門應(yīng)選配政治上表現(xiàn)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和中專以上學(xué)歷的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作。人事統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德。

第五章考評(píng)與獎(jiǎng)懲

第十七條人事統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行定期考評(píng)制度，以進(jìn)一步提高人事統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

第十八條根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)在人事統(tǒng)計(jì)工作中做出顯著成績(jī)的統(tǒng)計(jì)人員和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)泄密以及虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位予以批評(píng)指正，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者行政處分。

第六章附則

第十九條各級(jí)人事部門應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)政體制，將人事統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，以保證人事統(tǒng)計(jì)工作的需要。

第二十條本辦法自一九九七年十月一日起試行

第二篇：人事統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容

人事部統(tǒng)計(jì)工作管理

為了降低成本，節(jié)約開(kāi)支，杜絕浪費(fèi)，合理使用；人事部對(duì)公司各項(xiàng)管理成本作如下統(tǒng)計(jì)工作。

具體統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容：

1.飯?zhí)霉芾斫y(tǒng)計(jì)（包括：大米、食用油、食鹽、醬油、醋、雞精、調(diào)料、洗潔精、手套、雨鞋、圍裙、毛巾、袖套、掃把、拖把、餐具、廚具、設(shè)備維修費(fèi)用、液化氣、用水、用電、吃飯人數(shù)、菜金、菜類的每日具體價(jià)格和購(gòu)買數(shù)量、金額、廚房員工工資等各項(xiàng)物料每月使用數(shù)量和金額匯總）

2.宿舍管理統(tǒng)計(jì)（包括：宿舍房間數(shù)量、床位、衣柜、液化氣罐、熱水器、居住人數(shù)、居住哪些人員、人員變動(dòng)狀況、各宿舍每月用水、用電、宿舍內(nèi)設(shè)備維修有哪些、維修時(shí)間、維修結(jié)果的確認(rèn)、使用狀況追蹤、管理費(fèi)用金額的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)匯總）

3.辦公用品管理統(tǒng)計(jì)（包括：電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、過(guò)塑機(jī)、電話機(jī)、保險(xiǎn)柜、碎紙機(jī)、電子白板、投影儀、空調(diào)、燈管、電源插板、打印紙、傳真紙、墨盒、碳帶、打印墨、鼠標(biāo)、鍵盤、油性筆、擦布、筆筒、熒光筆、中性筆、臺(tái)筆、圓珠筆、鉛筆、中性筆芯、圓珠筆芯、標(biāo)簽、便條紙、修正液、小透明膠帶、剪刀、刀片、膠水、雙面膠、打孔器、訂書機(jī)、訂書針、游標(biāo)卡尺、千分尺、卷尺、電池、U盤、軟盤、文件袋、文件夾｛大、小｝、文件欄、文件架、長(zhǎng)尾鐵夾、過(guò)塑膜、垃圾簍、垃圾袋、掃把、拖把、毛巾、水桶、飲水機(jī)、飲用水、辦公桌、辦公椅、文件柜、工衣、廠牌夾、各類單據(jù)、復(fù)印紙、印泥、印章、信封、賬薄賬冊(cè)、用電、用水、設(shè)備維修、何人使用等各項(xiàng)辦公用品的使用和維修統(tǒng)計(jì)、金額匯總）

4.車間文具用品管理統(tǒng)計(jì)（包括：各類報(bào)表、表單、筆、美工刀片、雙面

刀片、雙面膠、修正液、打孔機(jī)、電源插板、飲用水、垃圾桶、掃把、拖把等物品的使用數(shù)量和維修統(tǒng)計(jì)、金額匯總）

以上各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，人事部每月須作詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)并上報(bào)總經(jīng)辦，由總經(jīng)

辦及財(cái)務(wù)審查。

第三篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法

中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法

海關(guān)總署

中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法

署令〔2017〕232 號(hào)

《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》已于2016年12月27日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年11月1日起施行。2008年1月30日海關(guān)總署令第171號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法》、2015年4月27日海關(guān)總署令第227號(hào)公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第六條同時(shí)廢止。

署長(zhǎng) 于廣洲

2017年8月8日

中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)監(jiān)管區(qū)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱海關(guān)監(jiān)管區(qū)，是指《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第一百條所規(guī)定的海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品實(shí)施監(jiān)督管理的場(chǎng)所和地點(diǎn)，包括海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所、免稅商店以及其他有海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)的場(chǎng)所和地點(diǎn)。

本辦法所稱海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，是指由企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，供進(jìn)出境運(yùn)輸工具或者境內(nèi)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)出、停靠，從事海關(guān)監(jiān)管貨物的進(jìn)出、裝卸、儲(chǔ)存、集拼、暫時(shí)存放等有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，符合《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范》），辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的場(chǎng)所。

《場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范》由海關(guān)總署另行制定并公告。

第三條 本辦法適用于海關(guān)對(duì)海關(guān)監(jiān)管區(qū)的管理。

海關(guān)規(guī)章對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所、免稅商店的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 公民、法人和其他組織在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)開(kāi)展依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)主管部門的要求開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)。

第五條 海關(guān)實(shí)施本辦法的規(guī)定不妨礙其他部門履行其相應(yīng)職責(zé)。

第二章 海關(guān)監(jiān)管區(qū)的管理

第六條 海關(guān)監(jiān)管區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的基礎(chǔ)設(shè)施、檢查查驗(yàn)設(shè)施以及相應(yīng)的監(jiān)管設(shè)備。

第七條 海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定，對(duì)海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品行使檢查、查驗(yàn)等權(quán)力。

第八條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品，應(yīng)當(dāng)通過(guò)海關(guān)監(jiān)管區(qū)進(jìn)境或者出境。

第九條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具或者境內(nèi)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)停靠、裝卸，并辦理海關(guān)手續(xù)。

第十條 進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所集中辦理進(jìn)出、裝卸、儲(chǔ)存、集拼、暫時(shí)存放等海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)。

第十一條 進(jìn)出境物品應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)的旅客通關(guān)類場(chǎng)所、郵件類場(chǎng)所辦理海關(guān)手續(xù)，海關(guān)總署另有規(guī)定的除外。

第十二條 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)從事與進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品等有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。

第十三條 因救災(zāi)、臨時(shí)減載、裝運(yùn)鮮活產(chǎn)品以及其他特殊情況，需要經(jīng)過(guò)未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)臨時(shí)進(jìn)境或者出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理海關(guān)手續(xù)。

第三章 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的管理

第十四條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)（以下稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

（二）取得與海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)范圍相一致的工商核準(zhǔn)登記；

（三）具有符合《場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范》的場(chǎng)所。

由法人分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人授權(quán)。

第十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向主管地的直屬海關(guān)或者隸屬海關(guān)（以下簡(jiǎn)稱主管海關(guān)）提出注冊(cè)申請(qǐng)，并且提交以下材料：

（一）經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所功能布局和監(jiān)管設(shè)施示意圖。

由法人分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人授權(quán)文書。

第十六條 主管海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉辦法》的規(guī)定辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)，具體辦法由海關(guān)總署另行制定并公告。

第十七條 海關(guān)可以采取視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)核查、實(shí)地巡查、庫(kù)存核對(duì)等方式，對(duì)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)管。

第十八條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要，在海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的出入通道設(shè)置卡口，配備與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的卡口控制系統(tǒng)和設(shè)備。

第十九條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑海關(guān)電子放行信息或者紙質(zhì)放行憑證辦理海關(guān)監(jiān)管貨物以及相關(guān)運(yùn)輸工具出入海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的手續(xù)。

第二十條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保存貨物進(jìn)出以及存儲(chǔ)等情況的電子數(shù)據(jù)或者紙質(zhì)單證，保存時(shí)間不少于3年，海關(guān)可以進(jìn)行查閱和復(fù)制。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建立與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并且根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要建立全覆蓋無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。

第二十二條 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所出現(xiàn)與《場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范》不相符情形的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行修復(fù)，并且報(bào)告海關(guān)。海關(guān)根據(jù)管理需要，可以采取相應(yīng)的限制措施。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所裝卸、儲(chǔ)存、集拼、暫時(shí)存放海關(guān)監(jiān)管貨物。

裝卸、儲(chǔ)存、集拼、暫時(shí)存放非海關(guān)監(jiān)管貨物的，應(yīng)當(dāng)與海關(guān)監(jiān)管貨物分開(kāi)，設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，并且不得妨礙海關(guān)對(duì)海關(guān)監(jiān)管貨物的監(jiān)管。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)需要，向海關(guān)傳輸非海關(guān)監(jiān)管貨物進(jìn)出海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所等信息。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)存放超過(guò)3個(gè)月的海關(guān)監(jiān)管貨物情況向海關(guān)報(bào)告。海關(guān)可以對(duì)相應(yīng)貨物存放情況進(jìn)行核查。

第二十五條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與相關(guān)海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)有關(guān)的人員管理、單證管理、設(shè)備管理和值守等制度。

第二十六條 海關(guān)履行法定職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物存在安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門通報(bào)。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告，可以暫停其相應(yīng)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所6個(gè)月以內(nèi)從事有關(guān)業(yè)務(wù)：

（一）未憑海關(guān)電子放行信息或者紙質(zhì)放行憑證辦理出入海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所手續(xù)的；

（二）未依照本辦法規(guī)定保存貨物進(jìn)出以及存儲(chǔ)等情況的電子數(shù)據(jù)或者紙質(zhì)單證的；

（三）海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所出現(xiàn)與《場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范》不相符情形未及時(shí)修復(fù)，影響海關(guān)監(jiān)管的；

（四）未依照本辦法規(guī)定裝卸、儲(chǔ)存、集拼、暫時(shí)存放海關(guān)監(jiān)管貨物的；

（五）未依照本辦法規(guī)定將海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)存放超過(guò)3個(gè)月的海關(guān)監(jiān)管貨物情況向海關(guān)報(bào)告的。

因前款第三項(xiàng)原因被暫停業(yè)務(wù)的，如果海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)整改符合要求，可以提前恢復(fù)業(yè)務(wù)。

發(fā)生走私行為或者重大違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)改正，并且暫停其相應(yīng)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所6個(gè)月以內(nèi)從事有關(guān)業(yè)務(wù)。

第四章 附 則

第二十八條 海關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，未依法履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，依法給予處分。

第二十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自2017年11月1日起施行。2008年1月30日海關(guān)總署令第171號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法》、2015年4月27日海關(guān)總署令第227號(hào)公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第六條同時(shí)廢止。

第四篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法

海關(guān)總署第225號(hào)令

中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為了推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)進(jìn)出口信用管理制度，保障貿(mào)易安全與便利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其它相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法

第二條海關(guān)注冊(cè)登記企業(yè)信用信息的采集、公示，企業(yè)信用狀況的認(rèn)定、管理等適用本辦法。

第三條海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認(rèn)定為認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)，按照誠(chéng)信守法便利，失信違法懲戒原則，分別適用相應(yīng)的管理措施

第四條認(rèn)證企業(yè)是中國(guó)海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO），中國(guó)海關(guān)依法開(kāi)展與其他國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認(rèn)，并給予互認(rèn)AEO企業(yè)相關(guān)的通關(guān)便利措施。

第五條海關(guān)根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)和國(guó)際合作需要，與國(guó)家有關(guān)部門以及其他國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認(rèn)，推進(jìn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

第二章 企業(yè)信用信息采集和公示

第六條

海關(guān)應(yīng)當(dāng)采集能夠反映企業(yè)進(jìn)出口信用狀況的下列信息，建立企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)：

1、企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記信息

2、企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)信息

3、AEO互認(rèn)信息

4、企業(yè)在其他行政管理部門的信息

5、其他與企業(yè)進(jìn)出口相關(guān)的信息 第七條

海關(guān)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，公示企業(yè)下列信用信息：

1、企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記信息；

2、海關(guān)對(duì)企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果；

3、企業(yè)行政處罰信息；

4、其他應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息。

海關(guān)對(duì)企業(yè)行政處罰信息的公示期限為5年。海關(guān)應(yīng)當(dāng)公布企業(yè)信用信息的查詢方式。第八條

公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)公示的企業(yè)信用信息不準(zhǔn)確的，可以向海關(guān)提出異議，并提供相關(guān)資料或證明材料。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起20日內(nèi)復(fù)核。公民、法人或者其他組織提出異議的理由成立的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

第三章 企業(yè)信用狀況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序

第九條認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。

《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》分一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由海關(guān)總署制定并對(duì)外公布。海關(guān)總署第225號(hào)令

第十條

企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)：

1、又走私犯罪或者走私行為的；

2、非報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過(guò)上報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單等相關(guān)單證總票數(shù)千分之一且被海關(guān)行政處罰金額超過(guò)10萬(wàn)元的違規(guī)行為2次以上的，或者被海關(guān)行政處罰金累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元的；

報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過(guò)上報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單總票數(shù)萬(wàn)分之五的，或者被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)元的；

3、拖欠應(yīng)繳稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)的；

4、上一季度報(bào)關(guān)差錯(cuò)率高于同期全國(guó)平均報(bào)關(guān)差錯(cuò)率1倍以上的；

5、經(jīng)過(guò)實(shí)地查看，確認(rèn)企業(yè)登記的信息失實(shí)且無(wú)法與企業(yè)取得聯(lián)系的；

6、被海關(guān)依法暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的；

7、涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不配合海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的；

8、假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當(dāng)利益的

9、弄虛作假，偽造企業(yè)信用信息的；

10、其他海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)情形的 第十一條

企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定為一般信用企業(yè)：

A、首次注冊(cè)登記的企業(yè)；

B、認(rèn)證企業(yè)不再符合本辦法第九條規(guī)定條件，且未發(fā)生本辦法第十條所列情形的；

C、適用失信企業(yè)管理滿一年，且未再發(fā)生本辦法第十條所列情形的；

第十二條

企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè)的，海關(guān)按照《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證。

海關(guān)或者申請(qǐng)企業(yè)可以委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證；中介機(jī)構(gòu)認(rèn)證結(jié)果經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的，可以作為認(rèn)定企業(yè)信用狀況的參考依據(jù)。

第十三條

海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)書面認(rèn)證申請(qǐng)之日起90日內(nèi)作出認(rèn)證結(jié)論。特殊情形下，海關(guān)認(rèn)證時(shí)限可以延長(zhǎng)30日

第十四條

企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)終止認(rèn)證：

1、發(fā)生涉嫌走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為被海關(guān)立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的；

2、主動(dòng)撤回認(rèn)證申請(qǐng)的；

3、其他應(yīng)當(dāng)終止認(rèn)證的情形。

第十五條

海關(guān)對(duì)企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。海關(guān)對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)3年重新認(rèn)證一次，對(duì)一般認(rèn)證企業(yè)不定期重新認(rèn)證。未通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)，不再適用認(rèn)證企業(yè)管理，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè)；未通過(guò)高級(jí)認(rèn)證但符合一般認(rèn)證但符合一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，適用一般認(rèn)證企業(yè)管理。

適用失信企業(yè)管理滿1年，且未再發(fā)生本辦法第十條規(guī)定情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整為一般信用企業(yè)管理。

失信企業(yè)被調(diào)整為一般信用企業(yè)滿1年的，可以向海關(guān)申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè) 海關(guān)總署第225號(hào)令

第四章 管理原則和措施

第十六條

一般認(rèn)證企業(yè)適用下列管理原則和措施：

1、較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率

2、簡(jiǎn)化進(jìn)出口貨物單證審核

3、優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)

4、海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施 第十七條

高級(jí)認(rèn)證企業(yè)除適用一般認(rèn)證企業(yè)管理原則和措施外，還適用下列管理措施：

1、在確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前先行辦理驗(yàn)放手續(xù)；

2、海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員；

3、對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度；

4、AEO互認(rèn)國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)提供通關(guān)便利措施 第十八條

失信企業(yè)適用海關(guān)下列管理原則和措施：

1、較高進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率

2、進(jìn)出口貨物單證重點(diǎn)審核

3、加工貿(mào)易等環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；

4、海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施 第十九條

高級(jí)認(rèn)證企業(yè)適用的管理措施優(yōu)于一般認(rèn)證企業(yè)。

因企業(yè)信用狀況認(rèn)定結(jié)果不一致導(dǎo)致適用的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照就低原則實(shí)施管理。

認(rèn)證企業(yè)涉嫌走私被立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的，海關(guān)暫停使用相應(yīng)管理措施，按照一般信用企業(yè)進(jìn)行管理。第二十條

企業(yè)名稱或者海關(guān)注冊(cè)編碼發(fā)生變更的，海關(guān)對(duì)企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果和管理措施繼續(xù)適用。

企業(yè)有下列情形之一的，按照以下原則作出調(diào)整：

1、企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)的，適用海關(guān)對(duì)分立前企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果和管理措施，其余的分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)；

2、企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)

3、企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)適用海關(guān)對(duì)合并后存續(xù)企業(yè)的喜用狀況認(rèn)定結(jié)果和管理措施；

4、企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)

第五章

第二十一條

作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私犯罪，以刑事判決書生效時(shí)間為準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，以海關(guān)行政處海關(guān)總署第225號(hào)令

罰決定書作出時(shí)間為準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。第二十二條

本辦法下列用語(yǔ)的含義量： “處罰金額”，指因發(fā)生違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，被海關(guān)處以罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收貨物物品價(jià)值的金額之和。“拖欠應(yīng)繳納稅款”，指自繳納稅款期限屆滿之日起超過(guò)3個(gè)月仍未繳納進(jìn)出口貨物、物品應(yīng)當(dāng)繳納的進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅之和，包括經(jīng)海關(guān)認(rèn)定為違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，除給予處罰外，尚需繳納的稅款。“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）”，是指以任何一種方式參與貨物國(guó)際流通，符合本辦法規(guī)定的條件以及《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》并通過(guò)海關(guān)認(rèn)證的企業(yè)。第二十三條

本辦法與海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋 第二十四條

本辦法自2014年12月1日起施行。2010年11月15日海關(guān)總署令第197號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法2014

中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦

法

第一章 總則

第一條 為了推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)進(jìn)出口信用管理制度，保障貿(mào)易安全與便利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 海關(guān)注冊(cè)登記企業(yè)信用信息的采集、公示，企業(yè)信用狀況的認(rèn)定、管理等適用本辦法。

第三條 海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認(rèn)定為認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)，按照誠(chéng)信守法便利、失信違法懲戒原則，分別適用相應(yīng)的管理措施。第四條 認(rèn)證企業(yè)是中國(guó)海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO），中國(guó)海關(guān)依法開(kāi)展與其他國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認(rèn)，并給予互認(rèn)AEO企業(yè)相應(yīng)通關(guān)便利措施。第五條 海關(guān)根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)和國(guó)際合作需要，與國(guó)家有關(guān)部門以及其他國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)建立合作機(jī)制，推進(jìn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。第二章 企業(yè)信用信息采集和公示

第六條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)采集能夠反映企業(yè)進(jìn)出口信用狀況的下列信息，建立企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)：

（一）企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記信息；

（二）企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)信息；

（三）AEO互認(rèn)信息；

（四）企業(yè)在其他行政管理部門的信息；

（五）其他與企業(yè)進(jìn)出口相關(guān)的信息。

第七條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，公示企業(yè)下列信用信息：

（一）企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記信息；

（二）海關(guān)對(duì)企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果；

（三）企業(yè)行政處罰信息；

（四）其他應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息。

海關(guān)對(duì)企業(yè)行政處罰信息的公示期限為5年。海關(guān)應(yīng)當(dāng)公布企業(yè)信用信息的查詢方式。

第八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)公示的企業(yè)信用信息不準(zhǔn)確的，可以向海關(guān)提出異議，并提供相關(guān)資料或者證明材料。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起20日內(nèi)復(fù)核。公民、法人或者其他組織提出異議的理由成立的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

第三章 企業(yè)信用狀況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序

第九條 認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。

《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》分為一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由海關(guān)總署制定并對(duì)外公布。

第十條 企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)：

（一）有走私犯罪或者走私行為的；

（二）非報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過(guò)上報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單等相關(guān)單證總票數(shù)千分之一且被海關(guān)行政處罰金額超過(guò)10萬(wàn)元的違規(guī)行為2次以上的，或者被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元的；

報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過(guò)上報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單總票數(shù)萬(wàn)分之五的，或者被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)元的；

（三）拖欠應(yīng)繳稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)的；

（四）上一季度報(bào)關(guān)差錯(cuò)率高于同期全國(guó)平均報(bào)關(guān)差錯(cuò)率1倍以上的；

（五）經(jīng)過(guò)實(shí)地查看，確認(rèn)企業(yè)登記的信息失實(shí)且無(wú)法與企業(yè)取得聯(lián)系的；

（六）被海關(guān)依法暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的；

（七）涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不配合海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的；

（八）假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當(dāng)利益的；

（九）弄虛作假、偽造企業(yè)信用信息的；

（十）其他海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)的情形。

第十一條 企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定為一般信用企業(yè)：

（一）首次注冊(cè)登記的企業(yè)；

（二）認(rèn)證企業(yè)不再符合本辦法第九條規(guī)定條件，且未發(fā)生本辦法第十條所列情形的；

（三）適用失信企業(yè)管理滿1年，且未再發(fā)生本辦法第十條規(guī)定情形的。第十二條 企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè)的，海關(guān)按照《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證。

海關(guān)或者申請(qǐng)企業(yè)可以委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證；中介機(jī)構(gòu)認(rèn)證結(jié)果經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的，可以作為認(rèn)定企業(yè)信用狀況的參考依據(jù)。第十三條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)書面認(rèn)證申請(qǐng)之日起90日內(nèi)作出認(rèn)證結(jié)論。特殊情形下，海關(guān)認(rèn)證時(shí)限可以延長(zhǎng)30日。

第十四條 企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)終止認(rèn)證：

（一）發(fā)生涉嫌走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為被海關(guān)立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的；

（二）主動(dòng)撤回認(rèn)證申請(qǐng)的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)終止認(rèn)證的情形。

第十五條 海關(guān)對(duì)企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

海關(guān)對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)每3年重新認(rèn)證一次，對(duì)一般認(rèn)證企業(yè)不定期重新認(rèn)證。未通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)，不再適用認(rèn)證企業(yè)管理，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè)；未通過(guò)高級(jí)認(rèn)證但符合一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，適用一般認(rèn)證企業(yè)管理。適用失信企業(yè)管理滿1年，且未再發(fā)生本辦法第十條規(guī)定情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整為一般信用企業(yè)管理。

失信企業(yè)被調(diào)整為一般信用企業(yè)滿1年的，可以向海關(guān)申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè)。第四章 管理原則和措施

第十六條 一般認(rèn)證企業(yè)適用下列管理原則和措施：

（一）較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率；

（二）簡(jiǎn)化進(jìn)出口貨物單證審核；

（三）優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)；

（四）海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施。

第十七條 高級(jí)認(rèn)證企業(yè)除適用一般認(rèn)證企業(yè)管理原則和措施外，還適用下列管理措施：

（一）在確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前先行辦理驗(yàn)放手續(xù)；

（二）海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員；

（三）對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度；

（四）AEO互認(rèn)國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施。第十八條 失信企業(yè)適用海關(guān)下列管理原則和措施：

（一）較高進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率；

（二）進(jìn)出口貨物單證重點(diǎn)審核；

（三）加工貿(mào)易等環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；

（四）海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施。

第十九條 高級(jí)認(rèn)證企業(yè)適用的管理措施優(yōu)于一般認(rèn)證企業(yè)。因企業(yè)信用狀況認(rèn)定結(jié)果不一致導(dǎo)致適用的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照就低原則實(shí)施管理。

認(rèn)證企業(yè)涉嫌走私被立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的，海關(guān)暫停適用相應(yīng)管理措施，按照一般信用企業(yè)進(jìn)行管理。

第二十條 企業(yè)名稱或者海關(guān)注冊(cè)編碼發(fā)生變更的，海關(guān)對(duì)企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果和管理措施繼續(xù)適用。

企業(yè)有下列情形之一的，按照以下原則作出調(diào)整：

（一）企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)的，適用海關(guān)對(duì)分立前企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果和管理措施，其余的分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)；

（二）企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)；

（三）企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)適用海關(guān)對(duì)合并后存續(xù)企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果和管理措施；

（四）企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)。第五章 附則

第二十一條 作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私犯罪，以刑事判決書生效時(shí)間為準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。

作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，以海關(guān)行政處罰決定書作出時(shí)間為準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。第二十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

“處罰金額”，指因發(fā)生違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，被海關(guān)處以罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收貨物、物品價(jià)值的金額之和。

“拖欠應(yīng)納稅款”，指自繳納稅款期限屆滿之日起超過(guò)3個(gè)月仍未繳納進(jìn)出口貨物、物品應(yīng)當(dāng)繳納的進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅之和，包括經(jīng)海關(guān)認(rèn)定違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，除給予處罰外，尚需繳納的稅款。“拖欠應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)”，指自海關(guān)行政處罰決定規(guī)定的期限屆滿之日起超過(guò)3個(gè)月仍未繳納海關(guān)罰款、沒(méi)收的違法所得和追繳走私貨物、物品等值價(jià)款。“1年”，指連續(xù)的12個(gè)月。“”，指1個(gè)公歷。“以上”“以下”，均包含本數(shù)。

“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）”，是指以任何一種方式參與貨物國(guó)際流通，符合本辦法規(guī)定的條件及《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》并通過(guò)海關(guān)認(rèn)證的企業(yè)。第二十三條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2014年12月1日起施行。2010年11月15日海關(guān)總署令第197號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》同時(shí)廢止。