第一篇：黨的十七大報告解讀【政治復習】

黨的十七大報告

解讀

黨的十七大報告對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。黨的十七大通過的《中國共產黨章程(修正案)》，既保持了《中國共產黨章程》的穩定性和連續性，又實現了與時俱進。黨的十七大和隨后召開的黨的十七屆一中全會選舉產生的以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，是一個富有改革創新精神、具有豐富實踐經驗、深得人民群眾信任和擁護的中央領導集體。

毫無疑問，黨的十七大對統一全黨思想、凝聚各方面力量，團結帶領全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面必將產生重大而深遠的指導作用。

十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會：

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，胡錦濤總書記在十七大上所作的報告，是中國共產黨人面

中國特色社會主義偉大旗幟是當代中國發展進步的旗幟、是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟：

黨的十七大在我黨歷史上 1

想，既強調要時刻銘記發展是硬道理的戰略思想，同時強調要著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益。科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想

黨的十七大報告提出：科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。這是黨的十七大對科學發展觀作出的科學定位，也是黨的十七大的一個重要歷史貢獻。

黨的十七大報告提出，提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。

四是堅持和完善基層群眾自治制度。

五是推進決策科學化、民主化。

探索實行職能有機統一的大部門體制

黨的十七大報告關于探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制的重要論述，是一項帶有探索性、創造性的改革舉措。

面對我國經濟社會發展變化的新形勢新任務，政府機構和政府職能仍然存在著諸多不相適應的方面。需要綜合采取多種改革措施，著力轉變職能、理順關系，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。

發展基層民主、保障人民享有更多更切實的民主權利

黨的十七大報告把發展基層民主、保障人民享有更多更切實的民主權利作為社會主義政治建設的一項重大任務，并要求把它作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。

這在我們黨的全國代表大會報告中還是 8 益思想價值。9

加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系要以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點

黨的十七大報告指出，要以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，加快完善社會保障體系。

這是推動建設和諧世界的必然要求，符合經濟全球化條件下謀求互利合作、實現共同繁榮的正確理念和時代潮流。

這是我國改革開放成功實踐的重要結晶，符合中國人民的根本利益和世界人民的共同利益。

這是我國長遠發展的戰略要求，符合中國特色社會主義的內在本質。

這是走和平發展道路的必然選擇，有利于壯大維護世界和平、促進共同發展的力量。

以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程

黨的十七大報告指出以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，這體現了我們黨準確把握時代潮流和世界大勢、具有與時俱進的遠見卓識。

以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，這是順利完成黨肩負的執政使命的現實需要；這是黨正確應對新課題新考驗的現實需要；這是解決黨的建設自身存在問題的現實需要。

當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。世情、國情、黨情的發展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。

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黨的建設必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線

黨的十七大報告指出，必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，全面推進黨的建設新的偉大工程。

黨的執政能力建設是黨執政后的一項根本建設。我們黨作為馬克思主義政黨，始終高度重視執政能力建設問題。

黨的先進性建設是加強和改進黨的建設的根本任務和永恒課題。先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。

黨的執政能力建設和先進性建設緊密聯系、相互促進，內在地統一于黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業之中。

使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范

黨的十七大報告提出要使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范。

廣大黨員、干部要做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。這是新世紀新階段加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設的根本要求和目標任務，對于建設高素質干部隊伍和黨員隊伍、完成黨的執政使命具有重大戰略意義。

第二篇：黨的十七大報告解讀

黨的十七大報告解讀：

使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范

新華社北京１月２６日電 黨的十七大報告提出要使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。這是新世紀新階段加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設的根本要求和目標任務，對于建設高素質干部隊伍和黨員隊伍、完成黨的執政使命具有重大戰略意義。

共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是建立在馬克思主義揭示的人類社會發展規律基礎上的科學的理想信念，是共產黨人保持先進性的精神動力。中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。黨員、干部有了這樣的理想信念，成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，才能既胸懷共產主義的遠大理想，又堅定地走中國特色社會主義道路，矢志不渝地為實現黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領而奮斗，扎扎實實地做好當前的每一項工作。

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深入貫徹落實科學發展觀，必須有可靠的政治和組織保障，這就要求我們切實加強和改進黨的建設，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。對于黨員、干部來講，就要牢固樹立科學發展觀，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，按照科學發展觀的要求兢兢業業地干好工作；就要使各級領導干部把樹立和落實科學發展觀與堅持正確的政績觀緊密結合起來，堅持按照客觀規律辦事，實實在在地做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。只有使黨員、干部成為科學發展觀的忠實執行者，才能為科學發展觀的貫徹落實提供可靠保證。

以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是中華民族傳統美德、優秀革命道德與時代精神的完美結合，反映了社會主義道德的基本要求，為在社會主義市場經濟條件下判斷行為得失、分清是非榮辱、明辨善惡美丑、確定價值取向、作出道德選擇提供了基本準則。樹立社會主義榮辱觀體現了新形勢下黨和國家事業發展的必然要求，是實現以人為本、科學發展的道德基石，是凝聚人心、促進社會和諧的堅強紐帶。樹立社會主義榮辱觀，是一項社會系統工程，需要全黨全社會的共同努力。黨是整個社會的表率，黨員、干部的道德修養，直接關系黨的整體形象，深刻影響著人們的道德選擇。這就必然要求黨員、干部特別是領導干部以身作則，率先垂范，做社會主義榮辱觀的自覺實踐者，用自己的模范言行引領社會風尚，引導整個社會廣泛形成講道德、重修養、尚清廉的良好風尚，推進社會整體道德水平的提高。

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。我們黨提出的構建社會主義和諧社會的各項方針政策和任務，需要廣大黨員、干部團結帶領群眾去落實；人民群眾是構建社會主義和諧社會的主體，需要黨員、干部以自己的表率作用和耐心細致的思想政治工作，調動起全體人民維護和促進社會和諧的積極性和主動性，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的社會基礎；構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，要求各級領導干部必須不斷提高管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領，更好地適應領導社會主義和諧社會建設的需要；以黨內和諧促進社會和諧，要求廣大黨員、干部正確處理民主與集中的關系，嚴格遵守黨的紀律，自覺維護黨的團結統一，共同營造相互信任、相互關心、和諧共事的良好氛圍。所有這些，都要求廣大黨員、干部做社會和諧的積極促進者，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，帶動形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、忠實執行科學發展觀、自覺實踐社會主義榮辱觀、積極促進社會和諧，是一個緊密聯系的有機整體，統一于黨的執政能力建設和先進性建設之中，是新時期全面衡量黨員、干部素質的根本標準，必須全面把握和認真落實。

第三篇：黨的十七大報告解讀

黨的十七大報告解讀

一、黨的十七大報告中的五個“首次”，展現中國新前景

1首次提出2020年人均GDP比2000年翻兩番

胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出：“在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。”有關專家指出，這是人均ＧＤＰ到２０２０年翻兩番目標首次在黨的代表大會報告中出現。

解讀一：亞洲開發銀行駐中國代表處高級經濟學家莊健分析說，中國人口較多，單純以經濟總量來衡量，可以表明中國國力的增強，但是人均ＧＤＰ更能反映居民在經濟發展中分享的成果。莊健說：“這一目標的提出是基于最近幾年經濟的快速發展而確定的。”

解讀二：國家統計局副局長許憲春說，從ＧＤＰ總量翻兩番變為ＧＤＰ人均翻兩番，這一是考慮了人口增長的因素，是一個更高標準的小康。二是增加了降低消耗、保護環境這樣的要求，是一個實現難度更大的小康。這將會為今后５年百姓生活帶來更為顯著、更為全面的變化。

2首次把“生態文明”寫進黨的代表大會政治報告

胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出，實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，其中，要“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。

解讀一：中央黨校哲學部副主任韓慶祥教授認為，黨的十七大報告提出生態文明的理念，批判反思了人與自然關系中環境污染的代價，強調要建立人與自然的和諧相處關系。他認為中國生態文明的內涵是：不斷提高人的生活質量，建立資源節約和環境友好型社會，不斷增強可持續發展能力。另外，物質文明、精神文明是實現生態文明的基礎和前提，生態文明反過來又有利于進一步促進兩個文明。? 

解讀二：國家環保總局副局長潘岳認為:“這充分體現了生態文明對中華民族生存的重要意義。”他認為這個理念有重要的政治意義，是發展經濟的抓手，是體現民生的窗口，在文化上與中華傳統價值觀有一致性，也展示了中國負責任的大國形象。

3 首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”

黨的十七大報告中首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”的說法，內涵豐富、新意十足。

解讀一：作為一個專業經濟術語，按照國家統計局專家的解釋，“財產性收入”是指家庭擁有的動產（如銀行存款、有價證券等）、不動產（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。它包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入等；財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等。

解讀二：黨的十七大代表、中國建設銀行董事長郭樹清說，目前百姓收入包括金融資產和實物資產，前者涉及股息、利息、分紅等收入，也就是財產性收入。報告的這個新說法，意味著老百姓的收入不光來自工資，國家還將創造條件增加百姓的多元化收入。“報告的這一提法，有利于增加百姓財富，能使大多數人成為中等收入者。”郭樹清代表說，“這也正暗合了報告提出的‘中等收入者占多數’的新要求。”

4首次強調在初次分配中體現公平以遏制貧富差距

胡錦濤在黨的十七大上作報告時說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”。他還強調，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。

解讀一： ?黨內外專家指出，這一理念變革，意在遏制近年收入分配狀況惡化、貧富差距不斷擴大的趨勢。中央黨校科社部教授吳忠民指出，中共對初次分配也要體現公平的強調，意味著老百姓不僅能從再分配中得到好處，在初次分配中也能保證自己的權利，不用光等著政府救濟。吳忠民評論說，這些年中國消費需求總是上不去，一個很重要的原因就是中低收入者比例太大，他們的消費能力不足。“在收入分配中實現效率與公平的有機結合，將有助于提高消費對經濟增長的貢獻率，實現又好又快的發展。”

解讀二：? 中國經濟學家林毅夫說，“黨代會報告將初次分配也要體現公平提上日程，意味著廣大低收入者的收入增長將會提速，有利于縮小令人不安的貧富差距。”低收入者往往只有自身的勞動力可以作為獲取財富的來源，而富有者除了勞動力，還有資本。提高勞動報酬在初次分配中的比重，將使那些只能憑勞動力賺取收入的低收入者，更多地分享到經濟發展的果實。“只有低收入者在經濟發展過程中的收入增長快于富人，中國的貧富差距才可能縮小。”

5黨與腐敗“水火不相容”，“廉政文化”首次出現在報告中 

胡錦濤說：“對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。”加快建立防治腐敗的長效機制被認為是黨的反腐新智慧。胡錦濤說，要“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。”與以前不同的是，“廉政文化”的表述出現在了黨代會報告中。

解讀一：十七大代表、廣東省委原書記林若說，中國共產黨對于擴大黨內民主越來越重視，越來越加強，越來越具體。黨內監督的渠道更加暢通。黨的十七大召開前，國家級預防腐敗的專門機構——國家預防腐敗局正式揭牌。“加強監督、關口前移，是有效預防腐敗的關鍵”，十七大代表、江蘇省委原書記韓培信說。

解讀二：十七大代表、江蘇邳州市委書記李連玉說：“這表明中央決心從根本上遏制腐敗。”分析人士指出，黨從權力反腐轉向制度反腐，并訴求于文化和教育手段，既顯示出黨完善的反腐體系，也進一步考驗其執政能力。? 

二、黨的十七大報告中的六個“新變化”

1把“建設中國特色社會主義”變為“發展中國特色社會主義”

黨的十七大報告在縱論改革開放的偉大歷史進程時指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。”人們注意到，黨的十三大以來，“建設中國特色社會主義”在實踐中取得了舉世矚目的成就。黨的十七大報告將“建設中國特色社會主義”表述為“發展中國特色社會主義”，一詞之變飽含著深刻內涵，表明我們黨從新的歷史起點出發，開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景的新征程。

解讀一：在“發展中國特色社會主義”這一新的理念下，中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”拓展為包括社會建設在內的“四位一體”，相應地，“建設富強民主文明的社會主義現代化國家”的奮斗目標，拓展為“建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”。表述細節的變化，彰顯出中國特色社會主義是不斷發展的、開放的，只有發展中國特色社會主義，才能煥發馬克思主義的強大生命力、創造力、感召力，才能使中國特色社會主義道路越走越寬廣。

解讀二：“發展是硬道理，硬發展沒道理。”這是浙江麗水市委書記樓陽生代表在討論十七大報告時說的一句話。越來越多的人深刻地認識到，只有科學發展，才是唯一正確的選擇。發展，是國內工作的中心；發展，是當今世界的潮流。對中國而言，更快發展十分重要，但更好發展更為重要。

2把“工業化、城鎮化、市場化、國際化”擴展為“工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化”

黨的十七大報告在闡述立足社會主義初級階段這個最大實際時指出，要“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路”。

解讀一：這“五化”中，比以往多了一個“信息化”，并且排在了“工業化”之后。“信息化”的增加是我們黨對當今時代特征的清醒認識和準確把握。

解讀二：首先，這是順應國際社會發展的趨勢作出的決策。信息技術革命是我國經濟社會發展必須面對的環境，也是一個難得的發展機遇。從20世紀40年代中后期信息技術發展加速以來，經過60多年，世界各國已逐步認識到信息技術對政治、經濟、社會等領域全面而深刻的影響。由于信息技術廣泛的滲透性，正演變為影響國家綜合實力、國際競爭力的關鍵因素。

其次，信息化是貫徹科學發展觀，構建和諧社會，建設創新型國家，解決經濟社會發展當前面臨的瓶頸問題，保障我國經濟社會長期穩定發展的迫切需要和必然選擇。無論是解決“三農”問題，還是應對資源、能源需求和環境污染問題，信息化都可以發揮重要的作用。從構建和諧社會的角度看，無論是建設社會主義政治文明、保障社會正義和社會穩定，還是提高群眾生活質量，信息化的作用都很明顯。

最后，信息化位列“工業化”之后，因為信息化和工業化是緊密相連的，信息化是工業化的高級階段。整體來看，我國是在工業化水平較低的基礎上推進信息化的，我們不可能也不應該走發達國家“先工業化，后信息化”的發展道路，只能是把工業化與信息化結合起來，優先發展信息產業，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。

3“轉變經濟增長方式”變為“轉變經濟發展方式”

黨的十七大報告提出：要“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級”。人們注意到，用“轉變經濟發展方式”代替了過去的“轉變經濟增長方式”。

解讀一：雖然只改了一個詞,但是內涵卻發生了重大變化。經濟發展不等于經濟增長。加快轉變經濟發展方式是關系國民經濟緊迫而重大的戰略任務。實現未來經濟發展目標、促進國民經濟又好又快發展，關鍵一條是要在加快轉變經濟發展方式上取得重大進展。

解讀二：國家發改委副主任朱之鑫說，“增長”變為“發展”，一是轉變經濟發展方式的提法，更好地體現了落實科學發展觀的要求。經濟增長方式主要還是就經濟增長本身的投入產出而言的，經濟發展方式的內涵更豐富、全面。

二是轉變經濟發展方式的提法更好地體現了發展社會主義市場經濟的要求，用“發展”來代替“增長”，有利于正確地區分政府和市場的作用。在社會主義市場經濟條件下，要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，黨和政府則要積極地引導市場，把擴大國內需求、調整優化經濟結構、提高自主創新能力等作為編制規劃、制定政策、安排政府投資、進行宏觀調控和深化改革的出發點，推動經濟又好又快的發展。

三是轉變經濟發展方式的提法，更好地體現了抓住主要矛盾和突出問題的要求。就轉變增長方式而抓轉變增長方式很難收到預期的效果。必須從本源上抓好產業結構和需求結構的調整，抓好自主創新能力的提高，不斷增強我們消費的需求、服務業的發展以及科技進步對經濟增長的帶動作用。用發展來代替增長，可以更好地體現我國現階段經濟發展的特征。

4在強調走“中國特色社會主義道路”的同時，還提出與之相配套的五條具體道路 中國特色社會主義理論體系是新時期我們黨創新理論的科學整合。近三萬字的十七大報告，在反復強調走“中國特色社會主義道路”的同時，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是：“中國特色自主創新道路”、“中國特色新型工業化道路”、“中國特色農業現代化道路”、“中國特色城鎮化道路”、“中國特色政治發展道路”。

解讀：“一條偉大道路和五條具體道路”成為代表們共同的精辟總結——報告在反復強調走中國特色社會主義的同時，提出了與之相配套的“五條具體道路”。“一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發展中國特色社會主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確。”來自基層的代表廷·巴特爾對此有著自己深刻的見地。

5在“統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放”基礎上，增加“統籌國內國際兩個大局”?? ?

黨的十七大報告在“必須堅持統籌兼顧”的論述中，除了闡述統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放“五個統籌”之外，還特別提出“統籌國內國際兩個大局”。

解讀一：這是我們黨在我國全面參與經濟全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的統籌理念，這表明，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇，應對風險，營造良好國際環境，是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的“根本方法”之一。

解讀二：外交部部長楊潔篪表示：“十七大報告高屋建瓴，深刻分析當前處于大變革、大調整之中的世界形勢，闡述推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的深刻內涵，是我國堅持走和平發展道路的鄭重宣示，為我國今后一個時期外交工作指明了方向。”

6從“積極穩妥”到“隨著經濟社會發展而不斷深化”，政治體制改革向縱深推進

黨的十七大報告提出，要“深化政治體制改革”，相較此前的“積極穩妥地推進”政治體制改革的提法，這一表述的變化引起許多人的關注。

解讀一： ?政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。改革開放以來，我們積極穩妥地推進政治體制改革，中國特色社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。隨著經濟社會的發展，政治體制改革既要積極穩妥，又要不斷深化，才能與人民政治參與的積極性不斷提高的形勢相適應。政治體制改革應該如何深化？黨的十七大報告明確我國的政治體制改革必須堅持一個方向、一個根本、一個目標，即：必須堅持正確政治方向；以保證人民當家做主為根本；以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標。

中國共產黨是執政黨，報告進一步指出，深化政治體制改革要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家。

解讀二： ?中共中央黨史研究室科研管理部主任、研究員張樹軍說：“報告對繼續推動經濟政治體制改革的允諾，都讓人覺得，中國的領導階層，正在與時俱進地自我優化，積極求解如何在保持統一穩定的政治格局之下，推進現代化進程的問題，在社會各界還是獲得充分的認可與支持的。”?

鄭重地提醒考生，時事政治部分按照不同類別劃分為六個專題，每一個專題又圍繞不同的熱點進行講解。基于現在的申論考試的規律：申論材料不僅單純圍繞一個主題展開，而是呈現出多元主題的情況。因此，每一位考生在熱點備考過程，應該用聯系、發散的思維去思考各個熱點，而不是孤立的、零散的復習每一個熱點，這樣才能真正掌握時政熱點知識，更好地提高應試能力。

第四篇：專家解讀黨的十七大報告

專家解讀黨的十七大報告

2007-10-16 15:16:09

南方網

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中國社會科學院馬克思主義研究院副院長侯惠勤。

嘉賓介紹：侯惠勤，男，1949年2月生于安徽省安慶市。現任中國社會科學院馬克思主義研究院副院長（正局級）、教授、博士生導師。兼任中國歷史唯物主義學會副會長、中國馬克思恩格斯思想研究會會長、教育部首屆哲學學科教學指導委員會委員，以及中國馬克思主義哲學史學會、中國人學學會常務理事。2004年入選中央實施馬克思主義理論研究和建設工程專家組。曾先后主持中央實施馬克思主義理論研究和建設工程項目2項，國家社科規劃重點項目1項，一般項目4項，教育部專項研究項目2項。曾多次獲省部級優秀成果一、二等獎、“五個一”工程入選獎、優秀教學成果獎等。1993年起享受國務院“政府特殊津貼”。

歡迎來到直播現場，訪談正式開始。

主持人小康：各位網友，大家下午好，舉世矚目的中國共產黨第十七次全國代表大會今天在北京召開，胡錦濤總書記做了報告，很多網友都已經從網絡上看直播、或者是看電視，及其他各種途徑了解了報告。今天我們特意邀請了中國社會科學院馬克思主義研究院副院長侯惠勤教授為大家做詳細的解讀。侯教授您好。

侯惠勤：非常高興來這里和網友進行交流。

十七大報告進一步明確了中國特色的社會主義這面旗幟

主持人小康：您聽了胡總書記的講話之后感受最深的是什么？

訪談開始前，主持人小康向侯惠勤介紹南方論壇上網民有關十七大的熱烈討論情況。

侯惠勤：我感受最深的是中國共產黨確實是中國各民族、人民根本利益的忠實的代表。中國共產黨有能力，也有這樣的水平集中全黨和全國人民的智慧，把中國特色社會主義事業真正地推向21世紀，真正地實現中華民族偉大復興的這樣一個神圣使命。我覺得這個報告確實是反映了全國人民都關心的問題，反映了全黨同志所關注的問題，從這一點來說我認為這個報告一定能夠得到全黨高度的認同，能夠得到全國人民高度的擁護，這是我最深的感觸。

主持人小康：我想很多網友也跟您的感觸是一樣的，信心非常足。我看了一下，報告的全文分12個部分，首先是總結了過去五年的工作，回顧改革開放的歷史進程，深入貫徹落 1 實科學發展觀，還提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的五個新要求，接下來談論了經濟、政治、文化三個方面，談了對臺政策、對外政策，最后著重談了黨建工作，總共是12個部分。您認為這12個部分為什么會這樣安排呢？

侯惠勤：這12個部分前面的四個部分，從總結工作經驗到回顧改革開放的歷程，到提出深入貫徹落實科學發展觀，到提出全面建設小康社會的奮斗目標，這四個部分主要都是舉什么旗的問題。我們要舉什么樣的旗？是要建設有中國特色的社會主義！通過歷史、通過現實的部署、通過國內外歷史方位的進一步明確，通過對我們歷史新起點的確立，把這個旗進一步明確起來。中間的七個部分實際上是分析各個方面的工作，具體部署各個方面的工作。內政外交、政治、軍事、文化、理論創新、社會建設等方方面面。最后一部分是中國特色社會主義的領導者，黨自身的建設。落腳點落到了黨的領導。黨的領導不是一般的加強和改善，黨首先要完成黨自身建設這一偉大的新的工程。黨要加強自身的建設，才能進一步擔當起帶領全國人民建設小康社會，進一步把中國特色社會主義走下去。我覺得這個報告，整個主題非常突出，觀點很鮮明，工作部署各方面都非常實在。新思想可以說是很多，有很多亮點。我覺得實際上也回答了海內外包括國內外、黨內外很多思想的困惑，尤其是前面的部分，要把旗樹起來，要把各種各樣的思想疑慮都能夠解釋了。實際上這個報告把一個中心、兩個基本點，把為什么要堅持解放思想、為什么要推進改革開放、為什么要深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、為什么要把全面建設小康社會作為奮斗目標都講得非常清楚，所以可以說進一步凝聚了黨心、民心，為我們奪取全面建設小康社會的重大勝利奠定了政治和思想基礎。

主持人小康：聽了您的解讀是不是可以把12部分分成三大塊，第一大塊是解答困惑、明確旗幟和方向，第二個方面是內政外交的部署，第三方面是黨自身的建設？

侯惠勤：這是黨代會，這三個方面形象地講的話，第一個問題是黨舉什么旗，第二是黨應該做什么，第三黨本身應該是什么樣子。非常完整地把中國共產黨在領導中國特色社會主義的偉大作用和任務、形象旗幟都表述得非常清楚。

主持人小康：您的概括鮮明了許多。有一位網友Tuzi說，請專家指點一下這份報告有哪些新的思路、新的亮點？

侯惠勤：現在我們有很多問題產生主要就是認識問題比較片面。比方說當我們看到成績時可能就會掩蓋我們存在的問題，當我們看到問題時可能就會對我們今后怎么走產生懷疑，所以就會出現有些人對改革開放搖擺，會對解放思想動搖，所以總書記的報告里面講“停頓和倒退沒有出路”。

主持人小康：對，這句話我印象很深。

侯惠勤：這就表明了現在有些人看問題看的多。因為我們現在確實存在著不少問題，你忽視這些問題肯定是不行的，不能前進的。但是怎么看這些問題這就是很關鍵的。總書記報告最重要的思路是用馬克思主義思想方法很辯證地把握當代中國的問題和發展的大趨勢。我還有一個想法，實際上胡總書記整個報告突出中國特色社會主義旗幟，我們要解讀這個報告實際上有四個關鍵點要抓住：第一個關鍵點是，我們以什么為基礎，根基要打牢。根基有三個，第一個是國情的根基，雖然改革開放快30年了，但是我們仍然處在還將長期處在社會 2 主義初級階段。

主持人小康：我看報告里面說認識這個現狀，不能妄自菲薄。

在南方網直播現場，提起總書記的講話，侯惠勤仍是激動不已。

侯惠勤：這不是妄自菲薄，而是不要抱有不切實際的幻想，同時也沒有否定我們改革開放的偉大成就。但是中國特色社會主義初級階段是很長的時間，這是一個國情根基，千萬不要脫離，脫離了就會產生種種片面的認識。這是一條。第二條就是歷史的根基，我們現在搞中國特色社會主義是在什么樣的根基上，非常重要的是兩條，第一條，我們今天中國特色社會主義整個事業都是以毛澤東為核心的中國共產黨第一代領導集體開創的社會主義事業的基礎上的繼承和發展。所以今天總書記的報告里特別強調，毛澤東為核心的中國共產黨第一代領導集體開創的社會主義事業為中國特色社會主義確定了根本的政治前提和制度基礎。

這樣一個歷史前提不要忘記，有的人說中國特色社會主義好像是對過去社會主義的完全否定，顯然這就片面了。中國特色社會主義是對毛澤東他們開創的社會主義事業的繼承和發展，毛澤東他們開創的社會主義為中國特色社會主義奠定了根本的政治準則和制度基礎，這是一個非常重要的歷史前提。

另外一個歷史前提是總書記在報告里一再談到不要忘記兩個，一個是以鄧小平為核心的中國共產黨第二代領導人開創了中國特色社會主義偉大事業，第二個前提是以江澤民為核心的中國共產黨第三代領導集體進一步推進了中國特色社會主義偉大事業，在很關鍵的歷史關頭推進、深化了中國特色社會主義。所以我們今天的中國特色社會主義新的歷史起點就是在這兩個歷史的前提基礎上來談新的歷史起點。我覺得這是第二個根基，千萬不要忘記。總書記報告里一再講“我們要永遠銘記改革開放偉大事業是以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體帶領全國黨和人民開創的，我們要永遠銘記改革開放偉大事業是以江澤民為核心的黨的第三代領導集體繼承、發展并成功推向21世紀的。”兩個永遠銘記，我們今天談中國特色社會主義進一步發展，談全面建設小康社會不要忘記這兩個根基，一個是毛澤東開創的歷史根基，第二是鄧小平、三個代表思想所開創的根基，不要忘記這兩個根基。要打牢根基的第三點是四項基本原則，這是我們的政治基礎。這是非常重要的政治因素，沒有四項基本原則做保障，我們的改革開放就會失去目標、就會失去方向。實際上用鄧小平的話來說，除了給中國帶來災難不會有任何成果，不會有任何真正的成果的。

主持人小康：報告里對這一點進行了特別的強調吧？

侯惠勤：講得非常明確，講一個中心、兩個基本點時講得非常透徹。所以我講根基問題是我們時刻都要關注的，根基不牢，地動山搖。三個根基，一個是國情的根基，第二是歷史根基，第三是政治根基。根基如果毀掉了，整個大局也就毀掉了。第二個關鍵點比較重要的是怎么發掘活力的問題。

解放思想 讓黨始終充滿生機活力

主持人小康：這是指哪個方面的活力呢？

侯惠勤：讓整個社會充滿活力、讓整個黨充滿生機活力，生機活力是我們要關注的第二個關鍵點。怎樣使整個社會、整個黨充滿生機活力，這里也有三個要點，第一是解放思想，這是馬克思主義的本質，這是中國特色社會主義的本質，這是我們能夠不斷地使社會主義有生機活力的根本要求，所以堅持解放思想實際上就是解讀這個報告的又一個關鍵點和靈魂。

解放思想要堅定不移地堅持，這是一個關鍵點。充滿活力第二點是要強調開創創新、自主創新的問題。

主持人小康：“創新”這個詞在今天上午的報告中出現了很多次。

侯惠勤：自主創新、創新型社會、創新型國家，也是關系到我們事業成敗的一個關鍵點。這也是使整個社會充滿活力、體現時代精神的特點。所以我們講社會主義核心價值體系時把開拓創新看成是當今時代精神的一個主要特點。這是第二點。

第三點，發掘活力除了要解放思想，還有非常重要的一點是改革開放。改革開放在總書記的報告里是一個最大的亮點。他認為改革開放是我們1978年以來新時期的主要的色調。我們進入社會主義發展新時期，我們用科學概念表述叫中國特色社會主義。但是如果用特征來把握的話，最重大的特征就是改革開放。改革開放是我們這個新時期的基調，也是使整個民族充滿生機活力、充滿生氣勃勃、能夠真正立于歷史發展潮流前頭最重要的保障。這是解讀這個報告的第二點，要拓展活力，要想辦法怎樣使我們的黨、我們的國家不僵化。

主持人小康：活力這個詞在報告中表述這么多次，給我的感覺本身是一個很年輕的黨、一個年輕的國家。

侯惠勤：我們國家的黨從1921年到現在已經86年了，但是我們黨要始終保持青春活力。這個青春活力是保證我們能夠不落伍、能夠不僵化的根本動力。這是把握這個報告第二個關鍵點。第三個關鍵點就是旗幟問題，就是舉什么旗。這個報告最大的亮點是中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟，是當代中國各民族人民共同的思想基礎。

主持人小康：這也是這次報告的主題。

侯惠勤：在這之前6.25講話講到這個旗幟，沒有做進一步闡述。報告里面很明確地把旗幟分成兩條，一個是中國特色社會主義道路，一個是中國特色社會主義理論。中國特色社會主義道路就是我們改革開放以來所開創的這個道路。概括地講，就是科學社會主義的基本原則和中國國情、具體情況的結合。要展開講的話，總書記報告里面講了十個結合，概括講就是科學社會主義的基本原理和中國實際相結合。如果講理論，實際上就是指改革開放以來馬克思主義中國化的最新思想理論成果。這個最新思想理論成果實際上就是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為代表的一些重大的戰略思想，這就是中國特色社會主義理論的基本內容。

主持人小康：這個話題我們網友也非常關注，有一個網友說您能不能從馬克思主義中國化的角度談一談這次大會主要在哪些方面實現了重大的理論創新？

侯惠勤：馬克思主義中國化的理論創新，非常突出的一條是在進一步確定鄧小平理論、“三個代表”重要思想歷史地位的同時，把這個理論進一步地運用，在新的歷史起點上進一步發展，做了理論上的表述。進一步的發展實際上就是深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀實際上就代表了馬克思主義中國化最新的理論成果。科學發展觀這次在闡發上又有新的內容。

主持人小康：第三節用了一節來闡述，最新的內容在哪里？

侯惠勤：基本內涵是不變的，發展是第一要義，核心是以人為本，關鍵是全面、協調、可持續發展。基本內涵不變，但是非常重要的是每一條都有新的闡發。

主持人小康：是表述不一樣嗎？

侯惠勤：表述基本精神是一樣的，但是有很多新的內容。比方說以人為本怎么落實人民的利益。把人民最關心、最直接的利益問題要擺在突出的位置上來解決，這就很明確了。我看了有的網友講住房問題會不會成為一個關鍵點，這是肯定沒有問題的。只要是人民群眾最直接、最關心的利益問題，我們黨肯定把它放在突出位置來解決，這是深入貫徹落實科學發展觀的題中應有之意。如果還有不少人成為房奴，為了住房在水深火熱中掙扎的話，肯定就不是十七大的精神了。

主持人小康：這份報告中我也發現有幾個亮點，我聽到今天報告中說要讓“權力在陽光下運行”，這句話迅速地在網民中傳開了，網民對它的印象非常深刻。還有第二個亮點，在臺海關系中提到要簽訂和平協議。您對這兩個亮點怎么看？

侯惠勤：“權力在陽光下運行”考慮到兩個方面：一個方面，作為全心全意為人民服務的社會主義的國家權力本來是應該屬于人民的，所以講民主政治時第一條就講要確保人民當家作主的地位，所以權力接受人民的監督，在陽光下運作，這是社會主義國家權力其中應有之意，它的本質就應該是這樣的。但另外一個方面，說老實話權力有異化的可能，因為我們畢竟是國家權力。大家知道馬克思有一個基本觀點是國家權力是一種特殊的公共權力，不是普通的公共權力。普通的公共權力要監督它、掌握它比較容易，特殊的公共權力容易凌駕于社會之上，容易脫離社會、脫離人民，所以包括社會主義國家，權力也可能背離人民。所以總書記報告中一直講權為民所用，這就需要增加監督措施，最重要的監督就是陽光操作的監督。如果不增加透明度、不陽光的話怎么監督呢？老百姓首先要知情，不知情怎么監督。知情權、監督權、參與權等等這些都是民主權力。

主持人小康：這個話題也是網民最關心的，現在根據網上的調查結果，網友對十七大最關心的幾個問題，排在第一位的就是對權力進行監督和有效的制約。第一大類的問題是反腐敗和社會主義民主政治建設，第二大類問題是物價、房價、收入分配制度改革、社會福利保障等等大小民生問題。第三類問題就是臺灣問題和祖國統一。您覺得這個調查結果有沒有普遍性？

侯惠勤：基本上反映了普通老百姓的關注點。大家要注意，普通老百姓的關注點和專家的關注點、和某些領導者的關注點有共同的地方，但是也有不一樣的地方。一般老百姓關注 5 的是他直接感受到的、利益相關的、生命攸關的問題，比如民生問題肯定很關注，還有國家不要分裂的問題，這個最直觀，還有政府官員腐敗不腐敗、權力怎么監督。所以我覺得這個問題反映了普通老百姓的視角，從這一點來說是有代表性的。但是如果從更高的、理性角度來思考的話，當然還有一些很重大的問題。

主持人小康：您最關注什么問題？

侯惠勤：我最關注的問題當然還是我的專業馬克思主義的理論創新問題，馬克思主義的生機活力問題，馬克思主義怎樣不脫離老百姓、怎樣能夠在現實生活中真正發揮非常好的思想作用。我現在經常說馬克思主義除了要指導我們的工作實際以外，還要成為老百姓的一種精神營養。馬克思主義要成為老百姓的精神支柱、要成為他們精神追求的動力對我們來說有很多需要改進的地方。當然從專家角度來說，非常重要的比如說是產業結構調整的問題，像今天總書記報告里講的雖然我們經濟發展取得很大的成績，但是環境、資源、能源代價太大了，所以怎樣轉變經濟增長方式問題非常重要。一般老百姓恐怕對這個不是很關注，但這個問題非常重要。如果經濟增長方式不轉變，我們不可能持續發展。這是屬于大民生、屬于長遠追求。所以我們經常講要把民眾對眼前的關心和對長遠的利益結合起來。

黨是觸手可及的，黨就在我們的生活中！

主持人小康：說到民生，您剛才已經用理論的角度對怎樣掌握十七大的精神進行了深入的解讀。下面就從網民的角度看一看十七大報告。有一位叫做thee的網友說：十七大之前就有媒體預測說十七大將是一場民生盛宴，民生話題是我們網友最關注的。您認為報告中直接談到民生話題、能夠直接影響咱們老百姓日常生活的地方多嗎？

侯惠勤：民生問題貫穿十七大報告，因為講科學發展，先務虛再務實。發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，這是科學發展觀的整個歸屬點，我們的價值依托就在這里。講民生的話，因為它是黨的報告，但是黨的報告有一些超出原來黨的報告的內容。比方說連小學生上學的問題都談了，講的是學有所教、老有所養、病有所醫、住有所居，像這些就談得很細了，比往屆多多了，也就是說群眾利益無小事，大到整個國家的命運前途，小到老百姓的衣食住行都是我們黨非常關注的。今天看完報告以后，我們也做了一個很簡短的座談，我們有一個研究人員的小孩上學，他特別關注的是第一次講到小學生的書包問題、小學生的上學問題。

主持人小康：講這些細節化的東西，讓普通老百姓覺得跟自己很相關。這就像我們這次直播的口號“連線十七大，盛世華章觸手可及”。

侯惠勤：對！真正跟老百姓貼心了，黨不是遙不可及，黨就在我們的生活中！就在我們的人群中！就在我們的日常來往中！這是真正的親民！為人民服務、跟人民打成一片！這個特點在這次報告中非常突出。

還有這次報告的很多文風、語氣也比較大眾化，讓大家一聽就懂，不是做得很高深的樣子。比方說他講我們要排除各種思潮，不用很多概念，不講什么“左”、“右”，就講了兩句話，不畏風險所懼，不為干擾所惑，我們堅定不移走社會主義特色就是這兩個，因為我們是開創型事業肯定有很多風險，不要懼怕風險。第二肯定有很多干擾，不要被干擾所迷惑。

主持人小康：我注意到報告中的文風非常平實。

侯惠勤：非常平實，老百姓讀這個報告，有很多都是老百姓的話語，也有很多是把老百姓的話語進行提煉之后，把老百姓的意思表達得更清楚、更加集中。

對臺政策掌聲最持久 祖國統一是民心所向

主持人小康：讓老百姓讀得懂、愿意讀。剛才聊的是民生話題，接下來有一位Gaozhouren的網友。今天上午聽報告時，發現胡主席講到臺灣問題時好像表情凝重、語氣很重。說真的臺灣問題和祖國統一是大家一直關注的焦點，尤其是最近這一段時間，請問專家，報告中對臺政策有哪些新的變化？

侯惠勤：我們對臺政策有連貫的地方，這就是總書記一再講過的“四不”的問題，和平統一的努力絕不放棄、對臺獨斗爭絕不妥協、寄希望于臺灣人民絕不改變，這些都是一貫的。包括剛才講的跟臺灣簽訂和平協議，有一個前提——一個中國。如果沒有一個中國就談不上簽訂和平協議。我們跟臺灣任何政黨打交道前提是同屬一個中國。靈活性很大，只要同屬一個中國，什么問題都能談。這次最能夠表達全國人民心聲的有一句話，任何關系到國家的領土、主權完整要由包括臺灣人民在內的全體中國人民來決定，我們絕不允許任何人用任何方式把臺灣從中國領土分裂出去。你注意到這時的掌聲是最持久的，今天總書記的報告，我們粗略統計了一下39次掌聲，時間最長的就是這一次，甚至超過了結束的那一次。結束那次掌聲是第二長，這說明民心所向。而且現在中央在把握臺海問題上是很成熟、也很自如，在這個問題上我們還是牢牢地把握住了臺海和平的主動權的。

主持人小康：我這里有一個問題，在十七大之前，媒體有報道國新辦新聞發言人曾經說十七大將對未來五年對臺政策有一個規劃，可能會有一些新的政策。今天我們聽報告時是帶著這樣一個想法去聽的。聽完之后我有一點印象非常深刻，關于跟臺灣簽訂和平協議。這是一個最新的提法嗎？

侯惠勤：這應該說見諸于重大報告是第一次，我們在私下討論時多次接觸過這個話題，但是公開的報告這可能是第一次。我覺得在臺灣的這個問題上，我們反臺獨的立場非常鮮明，而且做好了充分的準備。不允許任何人以任何方式把臺灣分裂出去，這一條是堅定不移的。我們在實際做法上以臺海和平、以臺灣人民的利益、以世界和平為重，所以我們應該愿意以最大的誠意和最大的努力來避免發生軍事沖突。在這個問題上為什么要簽訂和平協議呢？加強交流。我覺得恐怕一個重大的變化，今后兩岸人員的交流會大大地擴大、大大地深入。我看了有些報道說現在有些臺商在大陸，包括臺灣同胞在大陸住的超過一百萬人了，可能以后人數還會增加。我們還會鼓勵，臺灣當局限制，我們鼓勵臺灣同胞來。我還看到一個報道，有個臺商要參加我們一個區的代表選舉，我認為這一類也會向臺灣同胞開放，會參加基層代表的選舉，加強兩岸人民的實際來往，使兩岸同胞的經濟、文化、生活的融合步伐加快，我估計這是一個非常重要的變化。

主持人小康：報告中爭取和平統一、爭取臺灣和大陸兩岸人民的福祉是一個主要的內容。但是在最后胡總書記對臺獨實力也發出了明確的警告，尤其是在目前這種臺海局勢之下，臺灣當局極力推動入聯公投。

侯惠勤：臺獨分子還展示他的導彈，表明他有能力打到中國很多城市、有能力攔截導彈給臺獨壯膽，這種動作，氣焰很囂張，但是很多人也講了臺獨實際上是色厲內荏，他們一聽說大陸可能發動一個斬首行動，嚇得陳水扁趕快躲到裝甲車里去。他們心虛得很，他們干的事不得民心，逆歷史潮流而動，甚至也不能得到國際社會的認同，從這一點來說，我們對臺灣、臺海問題的最終解決，對祖國的完全統一充滿信心。

主持人小康：還有一個網友叫從前有個ID，他說每一次戰略性的轉折都是執政黨和國家一次新的騰飛。他問十七大會不會成為房價的轉折點？十七大會不會成為解決貧富差距拉大的轉折點？會不會成為中國民主政治再次取得偉大成就的轉折點？

侯惠勤：我想這三點大概都是可以預期的，今天只要讀了報告的話，很明確，政治體制是中國體制綜合配套改革不可缺少的一部分，政治體制改革過去我們也在進行，今后要堅定不移地、有序地推進，在某些方面可能會加快。我講了現在對于中國民主政治的建設形成了一些基本思路，非常重要的就是擴大黨內民主的問題，還有是怎么把人民代表大會制度、多黨合作制度真正完善、建設的問題，總書記報告也講了人民代表大會、人民代表、黨代表任期制、常任制、差額選舉制。

主持人小康：這次十七大的黨代表的構成也是很有意思的，首先一線黨員占了28.4%，大大提高了。明確提出要增加新的經濟組織、新的社會階層的代表，年齡跨度也很大，最大的是北京一位代表92歲，最小的是一名運動員23歲，80后首次作為黨代表參加會議。您對這種現象怎么看？

侯惠勤：對這種現象確實有很多報道，首先年齡差別很大，這說明什么呢？這首先說明我們黨是一個老黨，有的在建黨初期就入黨的話現在是多老了？他們應該有很多代表。也有新黨員。一般來說一個政黨剛成立時年齡差別不會太大，像中國共產黨剛成立時年紀最大的是40多歲，最小的是20歲左右，但是老黨以后自然就會拉開差別了。年齡差別大也說明我們黨的群眾基礎擴大的。我們不是某一個階層的代表，我們是中華民族的先鋒隊。

提及十七大報告中的種種亮點時，侯惠勤侃侃而談。

主持人小康：這次是首次明確提出了要增加新的社會階層和新的經濟組織的代表，您怎么看這個問題？

侯惠勤：新的社會階層應該來說黨內也是有分歧的、也是有不同看法的，特別是民營企業家、私營企業主入黨還是有很多議論的。但是我們的一個基本判斷是各種經濟成分在以公有制為主體的社會主義經濟結構中都發揮著積極的作用。應該說負面影響是次要的，包括民營企業和外資企業等等在內對中國經濟社會發展的促進作用是主要的。這是我們的一個基本判斷。第二個基本判斷是新的社會階層基本上都屬于中國特色社會主義的建設者。

主持人小康：這一點報告中有提到。

侯惠勤：他們應該說是新的社會生產力、中國先進生產力發展的一部分，所以中國共產黨要代表中國工人階級的先鋒隊、代表中華民族先鋒隊，要作為三個代表，在組織上就不能排斥這一部分人。而且根據我們的統計包括私營企業主入黨之后都能夠擁護黨章，都能夠按照共產黨員的要求起到先鋒模范作用。我們在修改黨章允許私營企業主的先進分子入黨時強調思想上要入黨，有一個基本要求之外，還要看他們收入怎么來、用到哪個地方去。不僅僅是合法收入，還有很多是經營管理的收入，而且很重要的是這個財富用到什么地方去。現在來看民營企業家中入黨的很多，要求很嚴的，財富都用在擴大社會再生產、用在造福于社會，真正的那種過花天酒地生活的現在還沒有看到。所以吸收私人企業主在內的先進分子入黨這是我們黨在新的歷史條件下的一個創新。

主持人小康：而且這批人的確是能夠起到先鋒模范帶頭作用的。

侯惠勤：這樣黨才能凝聚各方面的力量。

主持人小康：有一位網友叫熱心冷眼說十七大是新世紀、新階段全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次盛會，在這個歷史的關鍵點回顧我們黨86年的歷史非常有感慨。回顧黨經歷的幾次重大轉折，在這個基礎上怎么理解十七大的歷史地位？

侯惠勤：我首先想區分一下，重大轉折有兩種含義，一種含義是有轉向的含義，方向轉變。如果從這個角度來說，我們黨可能只有三次重大轉變。

主持人小康：您按時間順序講。

侯惠勤：一次是遵義會議，從“左”的、“右”的錯誤指導思想中解放出來，確定毛澤東正確的思想指導，這是一次重大轉折。第二次重大轉折是1956年黨的八大，那是從革命轉向建設。因為三大改造基本完成了，從新民主主義革命，從建國初期到基本確立社會主義制度，從革命專項建設、從新民主主義轉向社會主義，當然這個轉折沒有很好地完成，因為毛澤東一個以階級斗爭為綱又拉回革命了，本來是一個反向性轉折，但是這個轉折沒有真正完成。第三個方向性轉折就是十一屆三中全會和后來的十二大提出建設有中國特色社會主義，確立這樣一個基本的道路，結束文革的十年內亂，結束以階級斗爭為綱，轉向以經濟建設為中心，一個建設、兩個基本點。中國特色社會主義三次代表方向性的轉折。但是如果說樹立重大的思想旗幟，在關鍵時刻能夠用一個思想統一全黨、全國人民的思想，起到同心同德的作用，我覺得還必須要加上幾次，一個就是七大，確定毛澤東思想的指導地位，七大是一個重大的里程碑，這是不能否定的，但是不帶有方向的轉變。因為七大還是毛澤東思想指引，確立了毛澤東思想的歷史地位。而且新民主主義革命理論成熟了，我們黨真正成為一個成熟的黨了。第二個比較重要的是黨的十五大確定鄧小平理論的歷史地位，還有一個是接下來十六大確立“三個代表”重要思想的地位，十七大我認為它和十五大、十六大一樣，都具有在這個意義上重要的歷史作用。就是把深入貫徹落實科學發展觀、把高舉中國特色社會主義旗幟作為十七大的標志。從這一點來說，十七大的歷史意義非凡。

我認為十七大，如果以后我們回過頭去看，我認為可能是兩個意義。一個是黨領導全國人民奪取全面建設小康社會決定性勝利的一次大會。這次大會這五年，現在我們講這五年是很關鍵的，不僅僅這五年，它能夠堅定我們全面建設小康社會的決定性勝利，到2020年，十七大可以說對于黨領導全國人民全面建設小康社會取得決定性勝利取得重大的歷史作用，9 這是一個。第二，對于把中國特色社會主義全面推向21世紀起了決定性的作用。也就是說，十七大以后，中國特色社會主義這個旗幟不可動搖。就像總書記報告里面講的，把中國特色社會主義，把改革開放推向新的實際是從江澤民為核心的一代領導人開始做的，那時推是推了，可能還有反復，但是十七大以后我覺得是堅定了中國特色社會主義道路和方向，而且把中國特色社會主義理論旗幟立起來了。我想是這兩個意義，這兩個都是決定性的。中國特色社會主義在21世紀全面地推進是決定性的作用，建設小康社會的偉大勝利，十七大是決定性的作用。

廣東的發展體現了中國特色社會主義

主持人小康：我注意到報告中用了專門一塊來論述全面推進小康社會建設，提出了五個新的要求。接下來聊一下廣東的話題，有一個叫做老是這樣的網友說，中國社科院和廣東省共同組織了一個省院合作項目，叫做“科學發展觀與構建和諧社會在廣東”，我知道您是這個課題組的組長，改革開放29年以來，廣東取得了巨大的成就，我感覺非常自豪。您怎么看廣東在改革開放進程中不斷探索、不斷摸索所取得的廣東經驗？

侯惠勤：這個課題我們搞院省合作，只搞了兩家，一家是浙江，一家是廣東。可以說是雙向選擇的結果，想跟我們中國社科院搞合作的省很多，要看我們有沒有精力、能不能顧得上，另外他們也要同意，雙向選擇的結果達成了這樣兩家。

主持人小康：這是出于什么考慮呢？

侯惠勤：當時我們考慮浙江民營經濟發展得比較好，也有溫州模式等等，廣東我們最看中的是改革開放的排頭兵。所以當時廣東方面提出來以后，我們馬上就同意了，而且組織了強大的班子。社科院的常務副院長冷溶同志親自當課題組的負責人，廣東省也有社科院領導擔任課題組的負責人，我們聯合組織課題。社科院這方面是我，廣東省社科院的院長梁桂全，但是是以中國社科院為主。我們到廣東去應該說也是很受教育的過程，廣東的發展、廣東的創新給我們留下很深的印象。

主持人小康：您現在印象最深刻的是什么？

侯惠勤：我們的成果在今年7月份已經完成了，已經做好本來準備出了。根據十七大精神還想做一些修改，所以就想推到十七大以后。這個成果我們定的名稱是什么呢？冷溶同志也同意，初步定的名稱是“廣東發展與中國道路”，這對廣東經驗是非常大的肯定，也就是說廣東發展體現了中國特色社會主義，在浙江定的題目是“浙江經驗與中國發展”，現在是廣東發展與中國道路，這就對廣東做了非常充分的肯定。

我認為廣東的發展，你可以對照一下十七大胡錦濤總書記做的報告，基本上都是跟十七大精神一致的。首先是堅持解放思想、堅持改革開放，是最早遇到科學發展難題、也是最早遇到社會和諧的挑戰，廣東處在改革開放的風口浪尖，很多問題他遇到得最早、思考得最早、嘗試得最早，所以我們講總結廣東經驗對其他地方無疑就有了一個示范作用、有一個預警的作用。有些矛盾在其他地方還沒有顯示出來，廣東都是發展以后的問題，都是前進過程中出現的問題。

主持人小康：聽您這么一說，我對調查成果非常期待。

侯惠勤：一開始我就講了總書記報告集中了全黨的智慧、也是體現了全國人民的心聲，我們黨有一個非常好的理論創新和集中全黨智慧的機制，現在我不展開講。其中有一條是黨的領導人、黨的決策層的調研和學習，一個是直接搞調查研究，一個是組織自身的學習，所以中央政治局的學習到現在44次了，十七大之后馬上又要學習，每次都是帶著問題去搞調研的。在這里我講一個巧合，或者也不算巧合，小平講改革開放的重要思想，江澤民提出“三個代表”重要思想，胡錦濤同志提出科學發展觀，這些重大的理論創新最早都是在廣東醞釀甚至是在廣東形成的。所以我們把它叫做廣東是一個神奇的土地，不但出實踐，而且出經驗，這是我們黨理論創新的主要來源。當然還有一個放眼世界的問題了，當然本土實際經驗是我們理論的直接來源。

排頭兵精神是當代廣東主要的精神

主持人小康：在你們的調研中發現廣東的經驗有哪幾個方面？

侯惠勤：我們現在把廣東經驗歸結為六條，第一條是根據當好排頭兵的角色特點，堅決貫徹中央精神不打折扣，堅決從廣東實際出發，不圖虛名，按照馬克思主義中國化最新的理論成果，不折不扣地貫徹執行，這是第一條經驗，也就是說實際上是要使解放思想、改革開放有一個強大的思想指導，要用中國化的馬克思主義來指導中國實踐、指導廣東實踐。張德江同志一再跟我們講提出全面、協調、可持續發展這些意思在廣東都有了。張德江同志用的詞是“刻骨銘心”，科學發展觀的思想廣東人看到之后刻骨銘心地感到很解渴，不折不扣地去執行。我感覺理論和實踐就在矛盾、實踐沖突的焦點上最容易出思想，出的思想也最容易在這個地方變成現實。恩格斯講過一句話“理論受歡迎的程度要看社會實踐的需要”，很多人說廣東人不講理論，我說不對的。你這個理論能按照小平講的能管用、能解渴、能夠解決問題，廣東是非常歡迎的。廣東破了兩條，一個說廣東人只會生孩子，不會起名字。我說不對，廣東人會生孩子，也會起名字，有實踐、有理論，第二說廣東人排斥理論，光是干，不對，任何行動都是有理論指導的。

第二條經驗是根據市場經濟的條件，發揮兩個優勢，一個是社會主義市場經濟特殊優勢，另外不同所有制經濟的綜合優勢。就是根據市場經濟的特點，通過兩個優勢，一個社會主義市場經濟的優勢，一個是不同所有制經濟的綜合協調優勢，所以廣東的調查中我們也發現非常注重以公有制為主體的社會主義主體經濟的主導優勢。同時又注意不同所有制之間的協調綜合優勢。各種所有制不是扯皮，而是互相補充、互相協調。不是你吃掉我，我吃掉你，而是平等競爭、綜合發展，這一條非常重要。

第三條，有序推進社會主義民主政治的問題，這一點上通過黨內民主推動社會民主，通過黨內和諧來構建社會和諧，通過黨風建設來凈化、改變社會風氣廣東都很突出。

主持人小康：這一點我在廣東生活，感受也很深。

侯惠勤：第四條根據文化、生態多元復雜的特點，廣東文化生態特點太復雜了，面臨港澳，注重發展公共文化、滿足群眾需求，注重構筑思想屏障，抵御西方滲透，廣東在這方面非常成功，一方面抵御西方滲透，另一方面通過公共文化，包括大眾文化等有關文化產業的 11 發展來滿足群眾的文化需求。

主持人小康：廣東有一個嶺南大講壇、廣州有一個廣州講壇都是非常受歡迎的。

侯惠勤：我與廣東也有淵源關系的，原來都是看香港臺、港澳臺，根本不看廣東的，現在他們更多喜歡看廣東媒體、廣東電視，廣東的圖書、文化，廣東還有很多作品往香港滲透，現在香港也慢慢喜歡看廣東大陸的作品，這就是一個很大的變化。這是第四點。第五點是根據結構快速變遷的特點，廣東外來人口非常多，社會分層、分化特點非常明顯，移民也很多，兩個到位，一個力爭利益關系調整到位，第二力爭制度機制保障到位。在利益調整方面，今天總書記報告中也講到利益協調難度加大，但是廣東有一些很好的經驗。張德江同志跟我們講過去復員軍人安置很難，各個單位都推，現在復員軍人省里面拿出錢給他們搞培訓、學各種技能，現在人家都搶。把這個問題解決得非常好。我們講兩個到位，一個是利益關系怎樣調整到位，另外一個制度、機制保障到位。這是社會和諧的一個基礎，利益要不協調好怎么和諧？今天報告中講了，住者沒有其居、病者沒有所養，看病看不起、住房住不起、上學上不起，老了也沒有人照顧、工作也沒有。所以勞動權、生存權、居住權、醫療權、教育權等等這些權利是首先要保證的，這些要靠利益調整和機制保障。最后一個是黨的建設問題。根據黨的建設環境特殊的特點，兩個抓好。一個圍繞改革開放抓好黨的建設，還有一個是通過抓好黨的建設來促進改革發展。就是把改革開放和黨的建設良性互動，這是廣東非常重要的特點。在改革開放中建設黨，通過黨的建設帶動改革開放，所以黨建和改革開放不是對立的，而是良性互動的，這在廣東也是非常成功的。通過調研，我們感覺廣東從改革開放一開始就是排頭兵，到現在十六大以后又成為落實科學發展、構建和諧社會的排頭兵。我們的調研里把排頭兵精神作為當代廣東主要的精神，我們專門有一部分就是論廣東排頭兵精神。

主持人小康：我想聽了您這么高的評價，這么充分的經驗總結，咱們廣東的網友肯定是非常開心的。剛才談了經驗，您認為在將來五年作為改革開放前沿陣地的廣東省有哪些新的歷史使命和責任呢？

侯惠勤：我們在最后一部分也提到了廣東要進一步應對的挑戰，比方說小平同志提出過想讓廣東在20年左右的時間內能夠趕超亞洲四小龍，當時是80年代提出來的。現在廣東從國內生產總值來說今年可以超過臺灣，但是跟韓國還有比較大的差距。現在最大的問題還不是國內生產總值的問題，而是文化軟實力的問題。

主持人小康：您覺得文化軟實力是可能面臨的挑戰？

侯惠勤：文化軟實力還包括自主品牌、自主創新能力，包括文化的認同力等很多方面，廣東面臨著嚴峻的挑戰。讓人們更多地認同中國特色社會主義，而不認同資本主義，這里面確實還有很嚴峻的問題。另外黨員的理想信念問題。雖然非常注意抓，張德江同志認為理想信念是一個總開關，這個總開關一出問題什么水都流不出來了，它是總開關、總把手，但是這個問題在廣東這種復雜的歷史條件下，要解決得非常好不是非常容易的問題，還要探索更加行之有效的，比方說中國特色社會主義、全面建設小康社會的共同理想怎樣更加牢固，全心全意為人民服務的宗旨怎么更加深入到每個黨員、領導干部的人心中還有大量工作要做。

主持人小康：您剛才說了三個方面，一個是文化軟實力，一個是自主創新品牌，還有一個是黨的建設，還有其他方面嗎？

侯惠勤：其他方面，包括利益的調整也還有很多問題要做，像東莞、珠三角有很多外來移民，外來移民和當地居民，當地居民很多當地主，出租房屋，很多移民享受不了跟當地居民同等權利，這本身還是一個很大的問題。在利益調整中，外來流動的民眾和本地居民怎么進一步融合。包括勞資關系也有很多需要協調的。

我剛才講的不是說廣東都做得非常好，我是講一方面廣東敢于探索這些矛盾，能夠正視這些矛盾。第二個，廣東面臨的矛盾在全國具有預警性質，因為有些廣東遇到了，但是其他地方還沒有遇到，可能很快就會遇到。所以廣東的探索排頭兵作用就在這里，等于先走一步，不管是成功或者是失敗對于全國都有警示作用、都有教育作用。從這一點來說，我認為廣東的作用是不可替代的。這也不是我的個人意見，是中國社科院課題組、也包括冷溶同志。廣東的經驗，深入貫徹落實科學發展觀、深入貫徹十七大精神，它的歷史地位是中國任何一個其他省，我認為甚至包括上海都無法替代的。上海可以在經濟方面起到很大的作用，但是在文化生態多元、在社會分層的多變和多元上遠遠比不上廣東。最窮的地方也在廣東，最富的也在廣東，最發達的也在廣東，最落后的也在廣東，這種多樣性就是它的典型性，而且是中國的縮影，它就對中國具有示范作用。所以我講排頭兵的地位，只要廣東人好好干沒有人搶得過去。

主持人小康：廣東十七大代表陳武漢有一份禮物送給總書記，他是湛江的代表，他把他的家庭相冊送給了總書記，體現了家鄉翻天覆地的變化，我知道您是在湛江長大的。您對現在的湛江了解嗎？

侯惠勤：東海島我知道，那里都是講雷州話，都是講黎話的。那個地方很旱，我中學的時候抗旱去過那里。根本沒有大米吃，只是喝一些稀湯，都是包菜，叫椰菜。而且還吃一些海藻類的東西，現在講健康了，那時都是屬于刮油水的。那個地方很窮的，這些年我知道有很大的變化，收入提高得很快，那邊搞了沙頭角，搞了旅游度假區。沙頭角景色很漂亮。

主持人小康：您最近一次去湛江是什么時候？

侯惠勤：去年我在廣東搞調研時還去過，但是很可惜沒有去過東海島，我知道沙頭角那個地方海水非常好，有點兒跟海南島三亞的亞龍灣差不多，非常好，也蓋了不少的別墅，也有很多度假村。現在很多農民一方面耕田，另外也做了副業，產業多元化了。我妹妹以前還在東海島管委區工作過。

主持人小康：現在廣東發生的變化越來越大、越來越快，就像這次報道十七大我們專門做了一個欄目叫“曬曬我的家鄉”，大家把各個地市的照片拿出來評一下看哪里最漂亮。

希望您有時間再去廣東看一看，今天的訪談就到這里，非常感謝侯教授到我們直播室為大家進行詳盡的解讀。

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第五篇：黨的十七大報告解讀

解讀黨十7大報告之教育優先發展

科教興國是中國的基本國策和國家戰略。黨的十7大報告，從樹立和落實科學發展觀的高度，提出要更好地實施科教興國戰略、人才強國戰略，推動經濟社會實現又好又快發展，為發展中國特色****打下堅實基礎。教育是民族振興的基石。

hjt總書記不久前在全國優秀教師代表座談會上的講話中指出，中國的未來發展，中華民族的偉大復興，歸根結底靠人才，人才培養的基礎在教育。必須全面實施科教興國戰略和人才強國戰略，繼續堅持好、落實好把教育擺在優先發展的戰略地位的方針，大力倡導尊師重教，大力發展教育事業，大力提高全民族素質，為全面建設小康社會、加快推進****現代化、實現中華民族偉大復興提供強大的人才和人力資源保證。

在十7大報告中，hjt總書記號召要優先發展教育，建設人力資源強國。對教育系統廣大干部和師生員工來說，這既是極大的鼓舞，又是進軍的嘹亮號角。

黨的十六大以來，在以hjt同志為總書記的黨中央領導下，教育系統全面貫徹落實科學發展觀，鞏固成果，深化改革，提高質量，持續發展，努力辦好讓人民滿意的教育，我國教育事業邁出了新的步伐，取得了新的進展，呈現出新的氣象，作出了新的貢獻。一是重點加強和發展農村教育，大力推進國家西部地區實現“兩基”，全部免除農村義務教育階段學生學雜費，進行農村義務教育經費保障機制改革，推動我國義務教育進入到全面普及和鞏固提高的新階段。XX年，全國“兩基”人口覆蓋率提高到98％，青壯年文盲率下降到3.58%。二是堅持以服務為宗旨、以就業為導向，大力發展職業教育，職業教育在改革創新中加快發展。XX年中等職業學校招生將超過800萬人，在校生規模將達到2100萬人，基本實現了中等職業教育與普通高中規模大體相當的目標。三是切實把高等教育的重點放在提高質量上，不斷增強高等教育為現代化建設的服務能力。四是切實加強和改進德育，全面推進素質教育，素質教育進入到國家推進、重點突破、全面展開的新階段。把加強學校體育、提高學生體質作為推進素質教育的突破口和重要任務，切實落實學生每天鍛煉一小時的要求，廣泛開展“全國億萬青少年學生陽光體育運動”。五是大力加強教師隊伍建設，教師特別是農村教師隊伍整體水平不斷提高。從XX年秋季起，在教育部直屬師范大學實行了師范生免費教育。六是切實加強教育信息化建設特別是教育信息化的應用，推動我國教育邁向現代化的進程。全國共計約1億多農村中小學學生通過教育信息化接受良好的教育。七是不斷深化教育改革，擴大教育對外開放，推進中國特色****教育體系建設。八是把促進教育公平作為國家基本教育政策，著力解決好人民群眾關心的教育問題，致力于讓所有孩子都能上得起學、上好學。“每年資助500億，受助學生2000萬”。

過去五年中，我國教育持續協調健康發展。各級各類教育入學率進一步提高，國民受教育機會擴大，受教育水平進一步提高，人力資源開發水平明顯提升。教育為現代化建設各行各業輸送了數以億計的高素質勞動者和大批專門人才，進一步提高了全民族思想道德素質和科學文化水平。

教育事業的發展直接推動了科技創新、經濟增長和社會進步,為全面建設小康社會、加快推進****現代化、實現中華民族偉大復興做出了重要貢獻。教育系統的廣大干部和師生員工，決心在以hjt同志為總書記的黨中央的堅強領導下，高舉中國特色****偉大旗幟，全面實施科教興國戰略和人才強國戰略，堅持教育優先發展，辦好讓人民滿意的教育，把我國建設成為人力資源強國。