第一篇：貴州省實施中華人民共和國村民委員會組織法

貴州省實施《中華人民共和國城市居民

委員會組織法》辦法

１９９０年９月２５日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過

第一條 根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，結(jié)合我省情況，制定本辦法。

第二條 居民委員會是基層群眾性自治組織。

居民委員會要充分發(fā)揮居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，組織居民依法辦理自己的事情，動員和帶領(lǐng)廣大居民，維護社會穩(wěn)定，促進基層社會主義民主、社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

第三條 居民委員會在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府和它的派出機關(guān)的指導(dǎo)、幫助和支持下，開展工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的居民委員會在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、幫助和支持下，開展工作。

居民委員會協(xié)助所在地的人民政府或它的派出機關(guān)開展工作。

第四條 居民委員會的任務(wù)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育居民遵紀守法，維護民族團結(jié)，愛護公共財產(chǎn)，維護居民的合法權(quán)益，履行依法應(yīng)盡的義務(wù)；

（二）教育居民愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義。組織和監(jiān)督居民公約的制定和執(zhí)行，開展創(chuàng)建文明街道和“五好”家庭等多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；

（三）開展多種形式的便民利民社區(qū)服務(wù)，組織居民群眾因地制宜地興辦生產(chǎn)、生活服務(wù)事業(yè)；

（四）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)，協(xié)助政府做好孤老殘幼的生活保障和服務(wù)工作。

（五）調(diào)解民間糾紛，促進居民之間、居民委員會之間的團結(jié)；

（六）協(xié)助公安、司法部門，維護社會治安，搞好綜合治理，打擊各種犯罪活動，維護社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序；

（七）協(xié)助公安、司法部門對依照法律被剝奪政治權(quán)利、管制、緩刑、假釋、保外就醫(yī)、取保候?qū)彽娜藛T進行監(jiān)督和教育；

（八）動員和組織本居住區(qū)內(nèi)的單位和居民開展愛國衛(wèi)生活動，加強督促檢查，保持街道、公共場所的清潔衛(wèi)生；

（九）教育居民發(fā)揚艱苦樸素，勤儉持家的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)儉辦婚事喪事，破除封建迷信，移風(fēng)易俗，樹立講科學(xué)、講文明的社會主義新風(fēng)尚；

（十）協(xié)助人民政府或它的派出機關(guān)做好青少年的教育、擁軍優(yōu)屬、社會救濟、計劃生育以及城鎮(zhèn)待業(yè)人員和刑滿釋放、解除勞教人員的就業(yè)安置等項工作；

（十一）向人民政府或它的派出機關(guān)反映居民群眾的意見、要求和建議。

第五條 居民委員會根據(jù)居民居住情況和便于自治原則，一般在１００戶至７００戶的范圍內(nèi)設(shè)立。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地，居民１００戶以下的，由所在地人民政府根據(jù)實際情況，設(shè)立居民委員會或居民小組。

第六條 居民委員會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整由街道辦事處提出，報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，報縣級人民政府決定。

第七條 居民委員會根據(jù)實際需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。居民委員會成員可以兼任下屬委員會的主任。

第八條 居民委員會分設(shè)若干居民小組。居民小組根據(jù)居住地的實際狀況劃分設(shè)立。

第九條 居民小組的劃分，由居民委員會提出，報街道辦事處決定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的居民小組劃分，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府決定。

第十條 居民委員會由主任、副主任和委員５至９人組成。具體名額由所在地的人民政府或它的派出機關(guān)根據(jù)居民委員會的規(guī)模大小、工作任務(wù)和經(jīng)濟條件等情況，征求多數(shù)居民的意見確定。

多民族居住的地區(qū)，居民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第十一條 居民委員會的選舉，在街道辦事處或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持進行。

第十二條 居民委員會成員候選人，由選民十人以上聯(lián)合提名、居民小組提名或選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提名。推薦１８周歲以上、遵紀守法、辦事公道、熱心為群眾服務(wù)的居民為候選人。對所提候選人，要張榜公布，充分發(fā)揚民主，經(jīng)過醞釀，根據(jù)多數(shù)選

民的意見確定正式候選人。

第十三條 居民委員會主任、副主任和委員，采用差額或等額選舉，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或戶派代表或每個居民小組推選的代表２至３人，選舉產(chǎn)生。選舉時，必須有全體有選舉權(quán)的居民或戶派代表或居民小組推選的代表過半數(shù)

參加，才能進行。候選人獲得到會選民的過半數(shù)贊成，始得當(dāng)選。

第十四條 居民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。

居民小組由居民推選小組長一人，任期與居民委員會成員相同，可以連選連任。

第十五條 居民委員會的工作經(jīng)費和來源，居民委員會成員的生活補貼的范圍、標準和來源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的人民政府或上級人民政府，根據(jù)本地的實際情況規(guī)定并撥付；居民委員會有經(jīng)濟收入的，經(jīng)居民會議同意，可以給予適當(dāng)補貼。

離退休人員擔(dān)任居委會的主任、副主任或委員的，享受同樣補貼。

第十六條 居民委員會辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。

第十七條 居民委員會要認真管理居民委員會的財產(chǎn)。居民委員會的財產(chǎn)所有權(quán)，任何單位或個人不得侵犯。

第十八條 居民委員會根據(jù)實際需要，可興辦集體公益事業(yè)，所需經(jīng)費，經(jīng)居民會議討論決定，本著自愿原則，可向居民或本居住地區(qū)內(nèi)受益

單位籌集。費用的收支帳目，要及時公布，接受居民監(jiān)督。

第十九條 居民委員會開展工作，決定問題，要堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第二十條 居民會議由本居住地區(qū)內(nèi)１８周歲以上居民組成。居民會議可以由全體１８周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表２至３人參加。必要時，還可以邀請本轄區(qū)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群眾團體派代表參加。

第二十一條 居民會議由居民委員會召集和主持，一般每年召開兩次。有１／５以上的１８周歲以上的居民、１／５以上的戶或者１／３以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召開居民會議。居民會議必須有１８周歲以上的居民或戶派代表或居民小組代表過半數(shù)出席，才能舉行。會議的決定，由出席的人的過半數(shù)通過。

第二十二條 居民會議的職權(quán)：

（一）聽取并審議居民委員會的工作報告；

（二）討論決定本居住地區(qū)內(nèi)的公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和涉及本居住地居民利益有關(guān)的重大事宜；

（三）監(jiān)督本居住地區(qū)內(nèi)居民公益事業(yè)的實施；

（四）補選因故出缺和撤換居民委員會成員；

（五）討論決定居民公約并報街道辦事處或當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?。居民公約不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸；

第二十三條 機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，參加居住地區(qū)的居民委員會；其家屬聚居區(qū)，根據(jù)實際需要，可以單獨設(shè)立家屬委員會，承擔(dān)居民委員會的工作，在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛩呐沙鰴C關(guān)和本單位的指導(dǎo)和幫助下，開展工作。

家屬委員會的工作經(jīng)費、辦公用房和家屬委員會成員的生活補貼費，由本單位解決。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：吉林省實施《中華人民共和國村民委員會組織法

【發(fā)布單位】80701 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1991-08-06 【生效日期】1991-08-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

吉林省實施《中華人民共和國村民委員會組織法

（試行）》辦法

（1991年7月13日吉林省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會

第二十三次會議通過1991年8月6日發(fā)布施行）

第一條 第一條 為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進農(nóng)村基層社會主義民主和農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在憲法、法律、法規(guī)和國家政策的范圍內(nèi)開展自治活動。

第三條 第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

第四條 第四條 村民委員會的基本任務(wù)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)，教育村民遵紀守法；

（二）維護村民合法權(quán)益，教育和推動村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；

（三）組織村民學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨和國家的方針、政策以及政治時事，加強對村民的社會主義、愛國主義、集體主義教育；

（四）興辦和管理本村的教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、水利、交通、社會福利等公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（五）依法調(diào)解民間糾紛，搞好社會治安綜合治理；

（六）支持和組織村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各項活動，帶領(lǐng)村民發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，發(fā)展村辦企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟；

（七）維護集體經(jīng)濟組織、村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)；

（八）管理本村集體所有的土地、山林等資源，教育村民合理利用資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

（九）組織村民實行計劃生育，提倡晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育；

（十）開展社會主義精神文明建設(shè)，教育村民移風(fēng)易俗，提倡喜事新辦，喪事簡辦，尊老愛幼，愛護公共財物，促進村與村、戶與戶之間的團結(jié)、互助。

第五條 第五條 多民族居住的村，村民委員會應(yīng)當(dāng)教育村民加強民族團結(jié)，互相幫助，互相尊重。

第六條 第六條 村民委員會根據(jù)村民居住的狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。

現(xiàn)有村民委員會的區(qū)域一般不作調(diào)整，個別需要變動的，應(yīng)嚴格履行審批手續(xù)。

村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意后，報縣級人民政府批準。

第七條 第七條 村民委員會由主任、副主任和委員三至七人組成。村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

村民委員會根據(jù)需要，可設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育等委員會，村民委員會成員可兼任下屬委員會成員；也可不設(shè)委員會，直接由村民委員會成員分工負責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育等工作。村民委員會下屬的各委員會成員由村民委員會提名，經(jīng)村民會議或村民代表會議通過。

村民委員會成員不脫離生產(chǎn)，給予適當(dāng)補貼。補貼的數(shù)額及方法，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的幅度內(nèi)，由村民會議或村民代表會議討論通過。

第八條 第八條 村民委員會可下設(shè)若干村民小組，小組長由村民小組會議采取舉手表決或無記名投票的方式產(chǎn)生。

村民小組執(zhí)行村民會議或村民代表會議的決議，落實村民委員會布置的工作，向村民委員會和人民政府反映村民的意見和建議。

村民小組的設(shè)立、撤銷、范圍的調(diào)整由村民委員會提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準，并報縣級人民政府備案。

第九條 第九條 村民委員會主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，可連選連任。

村民委員會主任、副主任正式候選人一般應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人，委員正式候選人一般應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二人，實行差額選舉。如果提出的候選人與應(yīng)選人數(shù)相等，也可實行等額選舉。

第十條 第十條 村民委員會的換屆選舉工作，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持進行。村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生。

第十一條 第十一條 凡年滿十八歲的村民除被依法剝奪政治權(quán)利的人外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。沒有能力表達自己意志的精神病患者、癡呆者可不參加選舉。村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在正式選舉五日前張榜公布選民名單。

第十二條 第十二條 人在戶口不在的具有選舉權(quán)的村民，參加本村生產(chǎn)、生活，履行村民義務(wù)的，可參加選舉；對戶口在人不在具有選舉權(quán)的村民，應(yīng)事先通知本人按期參加選舉，但不能同時參加兩地選舉。因故不能參加選舉的或具有選舉權(quán)的殘疾人、文盲，可委托他人投票選舉，受委托人接受委托不得超過三人。在選舉時，選民未參加投票，又未委托他人的，過后不得補投選票。

第十三條 第十三條 村民委員會成員的候選人由中國共產(chǎn)黨村支部委員會、村民小組或享有選舉權(quán)利的村民十人以上聯(lián)名提出。

村民委員會成員正式候選人經(jīng)充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選民的意愿，由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在正式選舉三日前提出，并向村民公布名單。

第十四條 第十四條 選舉方法，根據(jù)村民居住情況，可設(shè)立中心會場集中投票，也可設(shè)立流動投票箱分散投票。投票箱應(yīng)驗封，有二人以上負責(zé)監(jiān)票。監(jiān)票人和計票人由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提名，經(jīng)村民會議通過。

候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人和計票人。

第十五條 第十五條 選舉村民委員會主任、副主任、委員，根據(jù)多數(shù)選民的意愿，可一次性投票，也可以分別投票，但無論采取何種方式，都必須體現(xiàn)直接民主選舉的原則。

第十六條 第十六條 村民委員會選舉有本村三分之二以上選民參加為有效。候選人獲得本村全體選民半數(shù)以上選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過應(yīng)選名額時，應(yīng)以得票多者當(dāng)選；票數(shù)相等無法確定當(dāng)選人時，可對得票相等的候選人再進行一次投票；獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，可再行補選。候選人獲得不同職務(wù)的選票，不得相加計算。選舉結(jié)果當(dāng)場公布。

第十七條 第十七條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。規(guī)模較大、人口較多的村，可實行村民代表會議制度，一般五至十戶產(chǎn)生一名代表，組成村民代表會議。

村民會議或村民代表會議的決議，由十八周歲以上的村民或村民代表過半數(shù)以上通過。

村民委員會向村民會議或村民代表會議負責(zé)并報告工作。村民會議或村民代表會議由村民委員會召集和主持，每年至少舉行兩次。有五分之一以上的村民或村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議或村民代表會議。凡涉及全體村民利益的重大事項，必須由村民會議或村民代表會議討論決定。

第十八條 第十八條 村民會議或村民代表會議有權(quán)撤銷換和補選村民委員會成員。

撤換或補選村民委員會成員，須由村民會議或村民代表會議過半數(shù)以上通過，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第十九條 第十九條 村民委員會決定問題的時候，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

村民委員會在進行工作時，應(yīng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認真聽取村民意見，不得對提意見的人打擊報復(fù)。

村民委員會成員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守憲法、法律、法規(guī)，認真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的政策，辦事公道，清正廉潔，熱心為村民服務(wù)。

第二十條 第二十條 村規(guī)民約由村民會議或村民代表會議討論制定，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。村規(guī)民約不得與憲法、法律和法規(guī)相抵觸。

第二十一條 第二十一條 村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費用，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，可向本村的經(jīng)濟組織和村民籌集。但不得巧立名目，隨意攤派。籌集的資金數(shù)目應(yīng)公開，并定期向村民會議或村民代表會議報告使用情況，接受村民的監(jiān)督。

第二十二條 第二十二條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人應(yīng)編入村民小組，村民委員會應(yīng)當(dāng)對他們進行監(jiān)督、教育和幫助。

第二十三條 第二十三條 駐農(nóng)村的機關(guān)、團體、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員，不參加村民委員會組織；不屬村辦的集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位人員，可以不參加村民委員會組織。但是，他們都應(yīng)遵守村規(guī)民約。所在地的村民委員會討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們出席會議的時候，他們應(yīng)派代表出席會議。

第二十四條 第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：黑龍江省實施《中華人民共和國村民委員會組織法

【發(fā)布單位】80801 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1990-08-24 【生效日期】1990-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省實施《中華人民共和國村民

委員會組織法（試行）》辦法

（1990年8月24日黑龍江省第七屆人民

代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）

第一條 第一條 根據(jù)《 中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》第二十條規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村民委員會在堅持四項基本原則的前提下，依法進行自治活動。

第三條 第三條 村民委員會一般按原行政村區(qū)域設(shè)立，其建制應(yīng)保持穩(wěn)定。個別需要撤銷和調(diào)整范圍的，由鄉(xiāng)級人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準。

第四條 第四條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人的單數(shù)組成，成員職數(shù)由村民會議決定。

村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。少數(shù)民族聚居的村，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的少數(shù)民族的成員。多民族居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第五條 第五條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、民政福利、文教衛(wèi)生等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。規(guī)模較小的村，村民委員會可不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、民政福利、文教衛(wèi)生等工作。

第六條 第六條 村民委員會依法履行下列職責(zé)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動村民遵守法律、法規(guī)，依法履行應(yīng)盡的義務(wù)；

（二）執(zhí)行村民會議的決定、決議和村規(guī)民約；

（三）興辦和管理本村農(nóng)田水利、交通設(shè)施、文化教育、社會福利、環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（四）組織、支持村民因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟，辦好村辦企業(yè)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，維護集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、個體工商戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益；

（五）依法管理本村屬于村民集體所有的土地、水面、山林、水電設(shè)施和其它財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保護國家電力、通訊、測繪和軍事等設(shè)施；

（六）管理本村財務(wù)，定期向村民報告財務(wù)收支情況；

（七）開展社會主義精神文明建設(shè)活動，組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和文化知識，教育村民樹立移風(fēng)易俗、尊老愛幼、扶殘助弱、扶貧濟困、團結(jié)互助的風(fēng)尚；

（八）調(diào)解民間糾紛，促進家庭和睦和村民團結(jié)，處理好與駐在單位和鄰村的關(guān)系；

（九）搞好社會治安綜合治理，維護良好的社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序；

（十）向人民政府反映村民的意見、要求，提出建議。

第七條 第七條 村民委員會決定事項時，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。意見分歧較大的事項，可以提請村民會議討論決定。

第八條 第八條 鄉(xiāng)級人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府開展工作，完成人民政府依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和國家部署下達的農(nóng)副產(chǎn)品征購、稅收、計劃生育、優(yōu)撫、救濟等任務(wù)。

第九條 第九條 村民委員會對于違反法律、法規(guī)規(guī)定的攤派，有權(quán)抵制。

第十條 第十條 村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。

村民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。

第十一條 第十一條 村民委員會的選舉工作，由村選舉委員會主持，在鄉(xiāng)級人民政府的指導(dǎo)下進行。

村選舉委員會由村民小組推薦代表組成。

第十二條 第十二條 村選舉委員會在選舉中履行下列職責(zé)：

（一）對有選舉權(quán)的村民進行登記、公布；

（二）根據(jù)多數(shù)村民的意見，確定和公布新的村民委員會成員候選人名單；

（三）規(guī)定選舉日期，主持召開選舉大會；

（四）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選村民委員會成員名單。

第十三條 第十三條 村民委員會成員候選人，由村民小組提名，或由基層黨的組織和群眾團體以及有選舉權(quán)的村民五人以上聯(lián)名推薦，亦可由村民自薦，經(jīng)選舉委員會審定，并在投票選舉五天前張榜公布。

第十四條 第十四條 村民委員會實行差額選舉。當(dāng)候選人名額與村民委員會組成人員名額相等時，也可實行等額選舉。

第十五條 第十五條 村民委員會選舉采取無記名投票的方式。規(guī)模較小的村，應(yīng)召開選舉大會集中投票選舉；規(guī)模較大的村，可以在村民委員會所在地設(shè)主會場，其他村民小組設(shè)投票站投票選舉。對年老、病殘行動不便的村民，可以設(shè)流動投票箱投票。

監(jiān)票人、計票人由村選舉委員會提名，提請選舉大會或主會場采取舉手通過的方式確定。候選人不能擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。

第十六條 第十六條 依法享有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加的選舉有效。候選人獲得參加選舉村民過半數(shù)的選票方能當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人超過應(yīng)選名額時，以得票多者當(dāng)選。

第十七條 第十七條 村民委員會組成人員因故出缺，由村民委員會召集村民會議補選，并由村民委員會提名候選人、主持選舉，其選舉程序適用本辦法第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定。

第十八條 第十八條 村民委員會成員，必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，堅持群眾路線，作風(fēng)民主，廉潔奉公，辦事公道，熱心為村民服務(wù)，有一定的工作能力。

第十九條 第十九條 村民委員會成員有嚴重違法亂紀行為或不稱職的應(yīng)當(dāng)予以撤換。撤換村民委員會成員的職務(wù)，由村民委員會提請村民會議決定。

第二十條 第二十條 村民會議由本村十八周歲以上全體村民組成。

舉行村民會議時，由十八周歲以上的村民參加，有的也可以由戶派代表參加。

第二十一條 第二十一條 村民會議是本村的最高決策機構(gòu)，行使下列職權(quán)：

（一）審議通過本村的發(fā)展規(guī)劃和計劃；

（二）聽取和審議村民委員會的工作報告和財務(wù)收支情況報告；

（三）審議通過村規(guī)民約；

（四）改變或撤銷村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（五）撤換和補選村民委員會的成員，以及所屬委員會成員；

（六）審議決定涉及全村村民利益的其它事項。

第二十二條 第二十二條 村民會議由村民委員會主持召開，每年至少舉行一次。但有五分之一以上的村民聯(lián)名提議，可以隨時召開。

第二十三條 第二十三條 村民會議的決定，須由十八周歲以上村民過半數(shù)通過，或者由戶代表過半數(shù)通過。

第二十四條 第二十四條 村民會議可試行村民代表議事會制度。

村民代表議事會由村民委員會組成人員、村民小組長和每十戶村民選出一名代表組成。

第二十五條 第二十五條 經(jīng)村民會議授權(quán)，村民代表議事會履行下列職責(zé)：

（一）聽取審議村民委員會工作計劃和工作報告；

（二）討論和決定本村公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)的具體事項；

（三）審議決定村民委員會發(fā)生重大分歧的事項；

（四）審查村民委員會收支帳目；

（五）監(jiān)督評議村民委員會的工作；

（六）監(jiān)督村規(guī)民約的執(zhí)行情況；

（七）討論決定村民委員會認為需由村民代表議事會決定的其他具體事項。

第二十六條 第二十六條 村民代表議事會由村民委員會主持召開，決定事項時，采取少數(shù)服從多數(shù)原則，意見分歧較大時，應(yīng)提請村民會議討論決定。

第二十七條 第二十七條 村民委員會可以分設(shè)若干村民小組，小組長由村民小組會議推選。村民小組長任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。

村民小組組長在村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行村民委員會的決定，完成村民委員會交給的工作任務(wù)，辦好本組的各項事務(wù)，及時反映村民的要求、建議和意見。

村民委員會可以隨時召開村民小組長會議。

第二十八條 第二十八條 村民委員會成員不脫離生產(chǎn)，享受適當(dāng)?shù)墓潭ㄑa貼或誤工補貼。享受固定補貼和誤工補貼的人員和費用按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 第二十九條 村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費用，經(jīng)本村村民代表議事會或村民會議討論決定，可以向本村經(jīng)濟組織或村民籌集。但不得巧立名目，隨意攤派。收支帳目必須定期公布。

第三十條 第三十條 村民會議制定的村規(guī)民約，應(yīng)報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定相抵觸。

第三十一條 第三十一條 駐在農(nóng)村的機關(guān)、部隊和企事業(yè)單位的人員不參加村民委員會組織，但應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約，支持村民委員會工作。村民委員會討論有關(guān)問題需要駐在單位出席會議時，駐在單位應(yīng)當(dāng)派代表出席。

第三十二條 第三十二條 本辦法由各級人民政府組織實施。

本辦法實施中的應(yīng)用問題，由省民政廳負責(zé)解釋。

第三十三條 第三十三條 本辦法自1990年9月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：山東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法

【發(fā)布單位】81501 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1992-05-10 【生效日期】1992-05-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法

（試行）》辦法

（1992年5月10日山東省第七屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十八次會議通過）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強村民委員會的建設(shè)，保障村民依法實行自治，促進農(nóng)村基層社會主義民主和農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，依法管理本村事務(wù)。

第三條 第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)尊重村民委員會的法律地位，對村民委員會的工作給以指導(dǎo)、支持和幫助，保障村民委員會依法實行民主自治。

村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作，組織村民完成鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府依法布置的各項任務(wù)。

第四條 第四條 村民委員會應(yīng)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。

村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準。

第二章 村民會議

第五條 第五條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

村民會議由十八周歲以上的全體村民，或者每戶派代表參加。必要的時候，可以邀請本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾團體派代表參加會議。

第六條 第六條 村民會議行使下列職權(quán)：

（一）審議通過本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃；

（二）選舉和撤換村民委員會成員；

（三）討論通過村規(guī)民約；

（四）聽取和審議村民委員會的工作報告；

（五）討論通過村集體提留的提取和使用方案；

（六）討論決定責(zé)任田、口糧田的劃分與調(diào)整；

（七）改變或撤銷村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（八）審查村財務(wù)收支情況；

（九）討論宅基地的分配使用方案；

（十）討論決定其他涉及全村村民利益的問題。

第七條 第七條 人口較多的村，可以舉行由各村民小組推選若干名代表參加的會議，作為村民會議的一種補充形式。這種補充形式的村民會議，可以行使前條第五項至第十項規(guī)定的職權(quán)。

村民小組推選參加村民會議的代表，一般每十戶推選一名。但村民小組推選參加村民會議的代表的總數(shù)不得少于三十名。

第八條 第八條 村民會議由村民委員會召集和主持。

村民會議每年至少舉行兩次。

有五分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開村民會議。

第九條 第九條 村民會議必須有全體十八周歲以上的村民、戶的代表或者村民小組推選的代表的三分之二以上出席，才能舉行。會議的決定由出席人的過半數(shù)通過。

村民會議的決定，村民委員會和全村村民必須執(zhí)行。

第十條 第十條 村民會議討論制定的村規(guī)民約不得與憲法、法律和法規(guī)相抵觸。

村規(guī)民約經(jīng)村民會議討論通過后，應(yīng)報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案，由村民委員會監(jiān)督執(zhí)行。

第十一條 第十一條 因故出缺的村民委員會成員，由村民會議隨時補選。

村民委員會成員提出辭職的，由村民委員會提請村民會議決定。

第三章 村民委員會

第十二條 第十二條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員職數(shù)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府根據(jù)村的規(guī)模大小和工作任務(wù)確定。

村民委員會成員中，婦女應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

村民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。

第十三條 第十三條 村民委員會履行下列職責(zé)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，堅持四項基本原則，維護村民的合法權(quán)益，教育和引導(dǎo)村民依法履行義務(wù)；

（二）向村民會議負責(zé)并報告工作，主持日常村務(wù)，組織村民落實村民會議的決定；

（三）穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，組織和支持村民發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；

（四）尊重集體經(jīng)濟組織依照法律規(guī)定獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益；

（五）依照法律管理本村集體所有的土地、財務(wù)和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

（六）辦理本村農(nóng)田水利、交通、供電、通訊、科技、文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共事務(wù)和公益事業(yè)，推行計劃生育；

（七）開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，推行婚喪習(xí)俗改革，反對封建宗族思想和其他各種腐朽的思想，教育村民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的公民；

（八）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，促進村民團結(jié)、民族團結(jié)和村與村之間的團結(jié)、互助；

（九）協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府做好農(nóng)副作物的定購、統(tǒng)籌、納稅、征兵、擁軍優(yōu)屬等工作。

（十）及時向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

第十四條 第十四條 村民委員會決定問題的時候，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

村民委員會進行工作，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見，不得強迫命令，不得打擊報復(fù)。

第十五條 第十五條 村民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，廉潔奉公，辦事公道，熱心為村民服務(wù)。

第十六條 第十六條 村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費用，由村民會議討論決定。收支帳目應(yīng)當(dāng)按期公布，接受村民和本村經(jīng)濟組織的監(jiān)督。

第十七條 第十七條 村民委員會成員不脫離生產(chǎn)，但可以享受適當(dāng)?shù)墓潭ㄑa貼或誤工補貼。補貼的標準經(jīng)村民會議根據(jù)本村經(jīng)濟狀況和村民委員會成員的工作情況討論同意后，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府批準。

第十八條 第十八條 村民委員會根據(jù)需要下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生計劃生育、社會保障和經(jīng)濟管理等委員會。

村民委員會的成員可以兼任下屬委員會的主任。人口較少的村，村民委員會也可以不設(shè)下屬的委員會，由村民委員會成員分工負責(zé)各項工作。

第十九條 第十九條 人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生計劃生育、社會保障、經(jīng)濟管理等委員會成員和村會計（文書）的人選，由村民委員會提名，村民會議通過。村會計（文書）一般應(yīng)由村民委員會成員兼任。

第二十條 第二十條 村民委員會可以分設(shè)若干村民小組。村民小組應(yīng)根據(jù)便于村民生產(chǎn)、生活和開展活動的原則劃分。

村民小組組長由村民小組會議推選。其職責(zé)是召集和主持村民小組會議，組織本組村民貫徹執(zhí)行村民會議的決定，完成村民委員會交給的任務(wù)和開展各項活動，并及時向村民委員會反映村民的意見、要求和建議，辦理本村民小組各項事宜。

第二十一條 第二十一條 有條件的村，可以組成村民議事會，對村民委員會的工作提供咨詢。村民議事會由村民委員會主任召集和主持。

第二十二條 第二十二條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入村民小組，村民委員會應(yīng)當(dāng)對他們進行監(jiān)督、教育和幫助。

第四章 村民委員會成員的選舉與撤換

第二十三條 第二十三條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。在選舉時，可以先選舉出村民委員會成員，再由選民從其中直接選舉主任、副主任，也可以分別投票選舉村民委員會主任、副主任和委員。

第二十四條 第二十四條 選舉村民委員會成員時，應(yīng)召開選舉大會，進行差額選舉。

年滿十八周歲的村民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

第二十五條 第二十五條 村民委員會的選舉一律采取無記名投票方法。每一選民在一次選舉中，只有一個投票權(quán)。

第二十六條 第二十六條 村民委員會的選舉工作，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的指導(dǎo)下，由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行。村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組由村民會議推選三人或五人組成。

村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民進行登記，公布選民名單，確定選舉日期和地點。

第二十七條 第二十七條 村民委員會成員的修選人，由村民小組民主推選。各村民小組推選的候選人數(shù)均不得超過應(yīng)選人數(shù)。

村民小組推選的候選人名單由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組不得調(diào)換和增減。

第二十八條 第二十八條 村民委員會成員的候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的三分之一至一倍。如果提名的候選人數(shù)等于或少于上述最高差額數(shù)，均為正式候選人。如果提名的候選人數(shù)超過上述最高差額數(shù)，由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組將全部候選人名單提交全體選民醞釀討論，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，按照候選人數(shù)的最高差額數(shù)，確定正式候選人名單，并在選舉日的五日前張榜公布。名單的排列順序以姓名筆劃為序。

第二十九條 第二十九條 選舉大會由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開。有三分之二以上選民參加的選舉大會有效。選舉大會應(yīng)當(dāng)場推選出監(jiān)票人、計票人，負責(zé)核對投票人數(shù)和票數(shù)。

正式候選人不得參與選舉大會的組織工作。

第三十條 第三十條 選民對于確定的候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權(quán)。

第三十一條 第三十一條 投票選舉時，選民因故不能參中投票的，經(jīng)村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。選民是文盲或因殘疾不能寫選票的，可以委托除候選人之外的選民代寫。代寫和代投選票的選民不得違背委托人的意志。

對無行為能力的老、弱、病、殘選民，應(yīng)當(dāng)設(shè)流動票箱，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，到他們的住處進行投票。

第三十二條 第三十二條 每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的有效，多于投票人數(shù)的，選舉無效。

每一選票所選的人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的有效，多于應(yīng)選名額的無效。選票如因涂改無法辨認的作廢票處理。

第三十三條 第三十三條 候選人得贊成票超過參加選舉選民半數(shù)的，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)贊成票的候選人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)時，以得贊成票多的當(dāng)選；如果獲得贊成票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就得贊成票相等的候選人重新投票，以得贊成票多的當(dāng)選。

獲得過半數(shù)贊成票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉，以得贊成票多的當(dāng)選。但是得贊成票數(shù)須超過選票的二分之一。

第三十四條 第三十四條 選舉大會應(yīng)當(dāng)眾檢票、計票和公布候選人的得票數(shù)，并將選舉結(jié)果上報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和縣級民政部門備案。

第三十五條 第三十五條 在選舉時經(jīng)過兩次投票未產(chǎn)生當(dāng)選人或者當(dāng)選人不足三人時，村民委員會的工作由原村民委員會主持，直至新的村民委員會產(chǎn)生，但時間一般不得超過一年。

經(jīng)過兩次投票，當(dāng)選人數(shù)達到三人以上但仍不足應(yīng)選名額時，不足的名額可以暫缺，以后再行補選。當(dāng)村民委員會主任暫缺時，由當(dāng)選的村民委員會成員推薦一名副主任代理主任工作；當(dāng)村民委員會主任、副主任都暫缺時，由當(dāng)選的村民委員會成員在委員中推薦一人代理主任工作。

第三十六條 第三十六條 村民委員會成員受村民監(jiān)督。任何村民對違法亂紀或者嚴重失職的村民委員會成員，都有權(quán)檢舉和提出撤換的要求。

有五分之一以上的選民提出撤換村民委員會成員的要求，應(yīng)當(dāng)召開村民會議討論決定。在村民會議表決前，被指控者有權(quán)提出申辯意見。村民會議的決定應(yīng)報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和縣級民政部門備案。

第三十七條 第三十七條 村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)受法律保護。對選舉中有打擊報復(fù)行為或使用各種手段破壞選舉的，應(yīng)當(dāng)給予批評增長率或按有關(guān)規(guī)定進行處理。

在選舉中使用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段，擾亂公共秩序、妨害公共安全或侵犯他人人身權(quán)利的，由公安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十八條 第三十八條 駐在農(nóng)村的機關(guān)、團體、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員，不參加村民委員會組織；不屬于村辦的集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員，根據(jù)本人的意愿，可以參加戶籍所在村的村民委員會組織，也可以不參加村民委員會組織。但是，他們都應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約。所在地的村民委員會討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們出席會議的時候，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加。

第三十九條 第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省民政行政主管部門負責(zé)解釋。

第四十條 第四十條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：湖北省實施《中華人民共和國村民委員會組織法

【發(fā)布單位】81801 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1989-08-27 【生效日期】1989-08-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖北省實施《中華人民共和國

村民委員會組織法（試行）》辦法

（1989年8月26日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過1989年8月27

日頒布實施）

第一條 第一條 根據(jù)《 中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 村民委員會是村民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村民委員會在堅持四項基本原則的前提下，依法進行自治活動。

第三條 第三條 村民委員會接受鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、支持和幫助，努力完成政府依據(jù)法律和政策規(guī)定布置的任務(wù)。

第四條 第四條 村民委員會的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村的歷史和現(xiàn)狀，考慮村民的居住狀況、人口多少以及經(jīng)濟聯(lián)系、水利設(shè)施等情況，做到有利于村民團結(jié)和生產(chǎn)建設(shè)，便于村民實行自治。

村民委員會建制應(yīng)保持穩(wěn)定，個別需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)充分尊重群眾意愿，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意，報縣級人民政府批準。

第五條 第五條 村民會議由本村18周歲以上的村民組成，在遵守憲法、法律和法規(guī)的原則下，行使下列職權(quán)：

（一）討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和計劃；

（二）聽取并討論村民委員會的工作報告和財務(wù)收支情況報告；

（三）選舉和撤換村民委員會的成員；

（四）討論制定村規(guī)民約；

（五）改變或撤銷村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（六）討論決定涉及全村村民利益的其他事項。

第六條 第六條 村民會議每年至少舉行一次，有五分之一以上的村民聯(lián)名或村民代表議事會提議召開村民會議時，應(yīng)當(dāng)召開村民會議。

村民會議的決定，由本村18周歲以上的村民的過半數(shù)通過，或者由戶的代表的過半數(shù)通過。

第七條 第七條 規(guī)模較大或居住分散的村，在村民會議閉會期間可以試行村民代表議事會制度，村民代表議事會由本村各村民小組組長和各村民小組推選若干代表組成。負責(zé)監(jiān)督、評議村民委員會的工作，討論決定有關(guān)村民利益的某些具體事項。

第八條 第八條 村民委員會履行下列職責(zé)：

（一）召集和主持村民會議，執(zhí)行村民會議的決定和村規(guī)民約，向人民政府反映村民的意見、要求和建議；

（二）對村民加強思想政治工作，進行愛國主義、社會主義教育，組織學(xué)習(xí)，宣傳國家法律、法規(guī)和政策；

（三）支持和組織村民因地制宜地發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)的產(chǎn)、供、銷服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)村民合理消費，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，維護集體、個人和其他各種合作經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；

（四）依法管理屬于本村農(nóng)民集體所有的土地、水面、山林、水利電力設(shè)施、村辦企業(yè)和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

（五）辦理本村有關(guān)農(nóng)田水利、人畜飲水、交通設(shè)施、文化教育、社會福利、環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（六）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府維護社會治安，教育村民愛護國家、集體財產(chǎn)，處理好與國營、集體企業(yè)事業(yè)單位和鄰村的關(guān)系；

（七）推動和督促村民完成國家任務(wù)，履行義務(wù)教育、計劃生育、服兵役、優(yōu)待烈軍屬、供養(yǎng)五保戶、贍養(yǎng)父母等依法應(yīng)盡的義務(wù)；

（八）教育村民尊老愛幼、扶貧濟困、團結(jié)互助，移風(fēng)易俗，組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，開展健康的文化娛樂和體育活動，加強精神文明建設(shè)；

（九）管理本村財務(wù)，按政策規(guī)定，籌集建設(shè)資金和公共事務(wù)、公益事業(yè)所需的費用，定期向村民報告財務(wù)收支情況；

（十）多民族居住的村，村民委員會應(yīng)教育村民加強民族團結(jié)。

第九條 第九條 村民委員會組成人數(shù)，由村民會議根據(jù)本村人口、地域、經(jīng)濟狀況等情況在3至7人的幅度內(nèi)確定。

村民委員會成員由具備遵紀守法，廉潔公道，認真負責(zé)，敢于管理，密切聯(lián)系群眾，能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，熱心為村民服務(wù)等條件的人擔(dān)任。

第十條 第十條 村民委員會主任、副主任和委員，由具有公民政治權(quán)利的村民采用無記名投票方式分別直接選舉產(chǎn)生。實行差額或等額選舉。

村民委員會成員候選人，由村民醞釀、村民小組提名，根據(jù)較多數(shù)村民的意見經(jīng)充分協(xié)商確定正式候選人。實行差額選舉的，正式候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3人。全村18周歲以上村民過半數(shù)參加的選舉有效；候選人獲得參加選舉的村民過半數(shù)選票才能當(dāng)選；獲得過半數(shù)選票的候選人名額超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場宣布，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第十一條 第十一條 村民委員會的選舉，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下成立選舉工作組主持。

為保障村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對于用非法手段破壞選舉或者妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予批評或處罰，直至報請司法機關(guān)依法處理。

第十二條 第十二條 村民委員會成員受村民監(jiān)督，有五分之一以上的村民聯(lián)名可以向村民會議提出撤換村民委員會成員的建議，由村民會議依法決定。村民委員會成員出缺時，由村民會議依法補選。

第十三條 第十三條 村民委員會要建立民主辦事的各項制度。村民委員會決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則；意見分歧較大的，可以提交村民會議或村民代表議事會討論決定。

第十四條 第十四條 村民委員會成員不脫離生產(chǎn)，可以享受適當(dāng)?shù)墓潭ㄑa貼或誤工補貼。補貼對象和具體標準，由村民會議根據(jù)本村的經(jīng)濟狀況和委員會成員的工作量、工作實績討論決定，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。補貼標準可以略高于本村同等勞力的平均收入水平。補貼經(jīng)費從村辦企業(yè)或集體提留款中開支。

第十五條 第十五條 村民委員會根據(jù)需要和法律規(guī)定可以設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文化衛(wèi)生福利等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村也可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負責(zé)有關(guān)工作。

第十六條 第十六條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣設(shè)立若干村民小組。小組長由村民小組會議推選。

第十七條 第十七條 村民會議制定的村規(guī)民約報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案，如與憲法、法律和法規(guī)相抵觸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)交由報送備案的村予以糾正。

第十八條 第十八條 本辦法由各級人民政府結(jié)合本地實際，有計劃、有步驟、分期分批地組織實施。各級人民政府的民政主管部門負責(zé)實施的具體工作。

第十九條 第十九條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省民政廳解釋。

第二十條 第二十條 本辦法自公布之日起施行。

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