第一篇：陽光計生行動鄉級政務公開內容參考文本

郴州市陽光計生行動縣鄉村三級政務公

開內容參考文本

2012年4月

郴州市人口計生委

鄉鎮（街道）計生公開內容

一、國家和地方制定的人口和計劃生育法律法規

公開形式：宣傳冊、宣傳板、公示欄(一）中華人民共和國人口與計劃生育法（節選）

23條 國家對實行計劃生育的夫妻，按照規定給予獎

勵。

24條 國家建立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。國家鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的保險項百。有條件的地方可以根據政府引導、農民自愿的意見在農村實行多種形式的養老保障辦法。

25條公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。

_26條 婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關規定 享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。

公民實行計劃生育手術，享受國家規定的休假；地方人民政府可以給予獎勵。,27條自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄巿有關規定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規或者規章規定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。

28條 地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧。

29條 本章規定的獎勵措施，省、自治區、直轄巿和較大的巿的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府可以依據本法和有關法律、行政法規的規定，結合當地實際情況，制定具體實施辦法。

30條 自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄巿有關規定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規或者規章規定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。(二）湖南省人口與計劃生育條例（節選）再生育條件：

夫妻雙方符合下列條件之一的，可以要求再生育一個子女

1、經設區的巿、自治州或者省人民政府人口和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫學鑒定組織鑒定，第一個子女有殘疾或者第一胎子女系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；

2、無子女，依法收養子女后要求生育的；

3、一方再婚前只有一個子女，另一方無子女的；

4、雙方均系獨生子女，只有一個子女的；

5、雙方均系歸國華僑或者在內地定居的港澳臺居民，只有一個子女在內地定居的。

夫妻雙方系農村居民，除適用本條例第十五條規定外，符合下列條件之一的，可以要求再生育一個子女：

1、只有一個子女且為女孩的；

2、一方兩代系獨生子女只有一個子女的；

3、一方系烈士的獨生子女或者二等乙級以上殘廢軍人只 有一個子女的；

4、男到獨女家結婚落戶，只有一個子女的；

5、兄弟姐妹均系農村居民，只一人具備生育能力，且只有一個子女，其他兄弟姐妹未收養子女的；

6、再婚前各有一個子女，經設區的巿、自治州或者省入民政府人口和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫學鑒定組織鑒定，其子女均為殘疾不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的。

(三）流動人口計生管理服務辦法（節選）

14條 跨省流動人口夫妻擬生育第一個子女，符合下列條件之一的，可由現居住地人口和計劃生育部門按照現居住地有關規定辦理生育服務證件：

1、男方為現居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實遷入 現居住地或所生子女可隨父落戶的；

2、夫妻雙方在現居住地共同居住1年以上，有穩定的 職業和住所，且具有常住傾向的； 現居住地在為流動人口辦理生育服務證件前，應向其戶籍地了解有關情況，戶籍地應在30日內予以情況反饋；辦理生育服務證件后，現居住地應及時向其戶籍地鄉（鎮）或街道計劃生育工作機構通報有關情況。

流動人口生育子女的戶籍登記，按戶籍管理有關規定執行。15條 跨省流動人口在現居住地辦理一孩生育服務證件，應提交下列證明材料：.1、夫妻雙方的《居民身份證》；

2、夫妻雙方的《結婚證》；

3、《婚育證明》或戶籍地鄉（鎮）、街道計劃生育工作機構為其出具的婚育情況證明；

4、夫妻雙方要求生育第一個子女的申請。

流動人口在辦理計劃生育有關證明時弄虛作假，導致不符合法律、法規規定的生育行為發生，由當事人承擔相應的法律責任。

二、計生機構

公開形式：宣傳板、公示欄 機構：計生辦、服務所

主要職責、辦事人員姓名、職務、崗位、聯系電話

三、監督方式

公開形式：宣傳板、公示欄

1、熱線電話：12356熱線

2、巿人口計生委監督電話：2368359

3、縣人口計生委監督電話：

4、鄉計生辦監督電話：

四、陽光計生領導小組

公開形式：宣傳板、公示欄 組長： 姓名 職務 副組長：姓名 職務 成 員：姓名 職務 辦公室主任：姓名 職務

五、辦事項目

(一）辦證指南

1、辦理獨生子女父母光榮證指南 辦理程序：

(1)自愿終身只生育一個女或未生育且依法只收養一個子女的育齡夫妻，可向任意一方所在單位或村（居）民委員會填寫《獨生子女父母光榮證》申請表（一式三份）；..(2)受理申請單位核實情況后，簽署意見上報鄉計生辦；

(3)鄉計生辦審核上報材料后，對符合條件的發給申請人《獨生子女父母光榮證》，并申請人所在單位落實獨生子女優待政策。所需資料：

(1)《獨生子女父母光榮證》申請表（一式三份）

(2)計劃生育服務手冊或一孩生育證；(3)父母合影1張（2寸）；

(4)夫妻雙方身份證、結婚證、戶口本復印件各兩份。(5)醫學出生證明 ：

2、辦理一孩生育證指南 辦理程序：

(1)夫妻生育之前向所在單位或村（居）民委員會計劃生育專干表達生育意愿后，由專干向其宣傳《湖南省人口與計劃生育條例》有關規定并發給生育證發放登記表。

(2)夫妻按要求在登記表內填寫基本情況，并請雙方所在單位或村（居）民委員會簽署意見后，將有關材料交女方單位或村（居）民委員會計劃生育專干：

(3)計劃生育專干攜帶材料到發證機關代領生育證。

(4)發證機關應在核定計劃生育專干遞交材料的真實性后，及時簽發生育證。對難以確定真實性的材料，應進行調查核實，并在10日內決定是否簽發生育證。未簽發生育證的，應出具說明理由的書面文書。

(5)計劃生育專干將生育證及結婚證、戶口薄、居民身份證或未簽發生育證的理由告知文書送交夫妻本人。所需資料：

(1)生育證發放登記表；

(2)結婚證（屬再婚的還需提供離婚證及離婚協議書或離婚判決書、調解書）原件及復印件；

(3)戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復印件，免冠近照各2張；

(4)婚前醫學檢查證明或醫學鑒定證明

3、再生育證辦理指南

辦理程序：

(1)要求再生育的夫妻在懷孕之前向女方所在單位或村(居）民委員會計劃生育專干領取再生育審批表，計劃生育專干應向其宣傳《條例》有關規定。(2)夫妻雙方按要求填表，并請雙方所在單位或村（居）民委員會簽署意見后，將材料交女方工作單位所在地或戶口所在地（婚入地）的鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室：(3)鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室接到申請材料 之日起15日內調查核實申請人的婚育狀況，并在審批表內簽署意見，然后將所有材料報送發證機關。

(4)發證機關收到上報材料10日內，應由本機關政策法規機構審核材料后提出初審意見，并報經生育證審批小組集體審批。

(5)經審定符合條件的，由發證機關的計劃統計機構立：即通知鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室，由其督促申請人雙方各自所在工作單位或村（居）民委員會將獲準再生育小孩的孩次、合法生育時間和舉報電話張榜公示，5日內無群眾舉報或異議的再簽發生育證。對群眾舉報申請理由不實的，發證機關應組織人員調查核實。

(6)發證機關通知鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室工作人員盡快領回生育證并送給申請人。

(7)對不符合生育條件或辦證要求的，由發證機關政策法規機構負責將材料退回申報單位并書面說明理由，-或責成申報單位限期完善補充有關材料。所需材料：

(1)再生育審批表；

(2)結婚證（屬再婚的還需提供離婚證及離婚協議書或.離婚判決書、調解書）原件及復印件；(3)符合再生育條件的其它證明材料；

(4)戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復印件，免冠近照各2張。

4、辦理流動人口婚育證指南

(1)本人申請。并填寫《村級流出人口婚育證明申領表》(以下簡稱《申領表》），張貼相片（有配偶者貼雙人照片，無配偶者貼單人照片）。

(2)村（居）委會計生專干對《申領表》進行審核。申領人如有違反《湖南省人口與計劃生育條例》等行政法規的，未處罰到位的，則不得為其辦理《婚育證》。(3)申領人如為已婚育齡婦女，則必須落實一項有效的避孕措施，并與村（居）委會簽訂計劃生育合同。

合同一式三份，流出人員、村（居）委會、街、鎮計生辦各執一份。

(4)申領人或村（居）委會專干持村（居）委會簽署意 見并加蓋公章的《申領表》和兩份流出育齡人員計

生合同及照片到街、鎮計生辦辦理《流動人口計劃生育婚育證明》。

(二）征收社會撫養費

公開形式:政務公開欄、宣傳冊 征收標準：

(1)符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養費后補辦生育證。

(2)違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育

.的，按照六至八倍征收；每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收。

(3)符合結婚條件但未辦理結婚登記懷孕第一個子女的，應當在子女出生前補辦結婚登記和生育證。非婚生育和非法收養子女的，依子女數量按本條前款第（二）項規定標準征收社會撫養費。征收程序

(1)向當事人書面告知擬作出決定的事實理由、法律法規依據、征收數額及計算方法。(2)當事人三日內未作出陳述、申辯和申請聽證的，征收機關下達《社會撫養費征收決定書》。當事人在規定期限內作出陳述、申辯的，征收機關應對其陳述、申辯的事實和理由在五日內進行核查，經核查違法生育行為屬實的，應盡快下達《社會撫養費征收決定書》。當事人要求聽證的，征收機關應依法組織聽證，以聽證筆錄作為作出征收決定的依據。

(3)〈社會撫養費征收決定書》自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到決定書之日起三十日內一次性繳納社會撫養費。當事人一次性繳納社會撫養費確有困難的，應當自收到《社會撫養費征收決定書》之日起三十日內向作出征收決定的縣級人口和計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明.材料。縣級人口和計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起三十日內，作出《準予分期繳納社會撫養費決定書》或者《不予批準分期繳納社會撫養費決定書》送達當事人。準予分期繳納的期限原則上不超過三年，第一年繳納額不能低于應繳總額的百分之四十。社會撫養費未全額征收到位的，征收機關不得結案。(三）計生獎勵優惠政策 公開形式：公開欄、宣傳冊

1、國家獎扶政策特扶政策(1)獨生子女父母優待政策

條件：自愿終身只生育一個子女或者來生育且依法只收養一個子女的育齡夫妻 標準：

① 從領證之月起到子女十四周歲止，每月發給五至二十

元的獨生子女保健費。

② 農村分配集體收益對獨生子女家庭增加一人份額；在劃分宅基地、扶持生產、介紹就業等方面，對獨生子女及其父母給予照顧。

③ 有關部門和單位根據實際情況，對獨生子女入托、入園、就學、就醫、就業以及就業培訓等方面給予優待

④ 各級人民政府和獨生子女父母所在單位或者村:（居）民委員會規定的其他獎勵與優待。程序：

經本人申請，由所在單位或者村(居)民委員會核實，報鄉(鎮）人民政府、街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受優待政策。

(2)農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度條件：

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象應是同時具備以下基本條件的合法夫妻：

① 本人及配偶一方或雙方為農業戶口或界定為農村居民戶口，且戶口在本鄉（鎮、街道）。

② 1973年以來，沒有違反計劃生育法規和政策規定生育。③ 現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女。④ 年滿60周歲。程序：

① 本人提出申請。

② 村民委員會審議并張榜公示。

③ 鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示。④ 縣（巿、區）人口計生行政部門審核、確認并公布。⑤ 地（巿、州）、省（區、巿）、國家人口計生行政部門備案。縣級人口計生行政部門負責對獎勵扶助對象進行年審。標準：

符合上述條件的獎勵扶助對象，按人年均不低于960元的標準發放獎勵扶助金，直到亡故為止。

(3)計劃生育家庭特別扶助制度基本條件：

計劃生育家庭特別扶助對象應是我省城鎮和農村同時符合以下條件的合法夫妻：..① 1933年1月1日以后出生。② 女方年滿49周歲。.③ 只生育一個子女或合法收養一個子女。

④ 現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。，扶助對象確認程序：

① 本人申請，申請納入扶助范圍的對象應在每年1月31.日前由本人向

戶籍所在地的村（居）委會提出申請，填寫《湖南省部分獨生子女死亡傷殘家庭扶助對象申報表》（以下簡稱《申報表》), 提交本人居民身份證和戶口簿、子女死亡證明或子女《殘疾人證》等證明材料。

② 村（居）委會審議并張榜公示。村（居）委會依照扶助對象確認條件，對申請人進行初審，提出擬上報的扶助對象名單,提交村(居）民代表大會或村(居）民議事會審議，并將審議通過的對象名單在村務公開欄和對象所在村（居）民小組張榜公示10日。公示結束后，村（居）月31日前，將確認的扶助對象名單及信息資料上報省人口計生委和同級財政部門。

省人口計生委、省財政廳對扶助對象確認質量進行抽查。③縣巿區人口計生委年審.縣巿區人口計生委每年要組織鄉鎮(街道辦事處）計生辦對扶助對象進行入戶調查，查驗子女生存狀況、扶助金領取情況，對符合扶助條件需繼續扶助的對象，在其《扶助證》上加蓋年審專用章；對因超齡、死亡、子女數量變化、戶籍遷移等需退出的對象辦理退出手續；對原確認錯誤的扶助對象取消其扶助資格，并收回《扶助證》，注銷個人扶助金帳戶。

扶助標準

特扶（獨生子女傷殘家庭）按人年均不低于1320元的標準發放特扶金，直到亡故為止；特扶（獨生子女死亡家庭）按人年均不低1620元的標準發放特扶金，直到亡故為止。

2、省巿縣出臺的計生優惠政策。

3、避孕方法知情選擇。

六、計生手術費： 公開方式：宣傳欄、宣傳冊

包括費用標準、免費手術項目、收費審批依據 免費技術服務項目：

1、孕情、環情監測；

2、放置、取出宮內節育器及技術常規所規定的各項醫學檢查；

3、人工流產術、引產術及技術常規所規定的各項醫學檢查；

4、輸卵管結扎術、輸精管結扎術及技術常規規定的各項醫學檢查；

5、計劃生育手術并發癥診治。

七、病殘兒鑒定程序

公開形式：宣傳欄、宣傳冊鑒定^報程序： 1.凡認為其第一胎子女有明顯傷殘或患有嚴重疾病，符合法律、法規規定條件，要求再生育子女的育齡夫妻，均可申請病殘兒醫學鑒定。

2.申請病殘兒醫學鑒定應向女方單位或女方戶籍所在地的村（居）委會書面申請，填寫《湖南省病殘兒醫學鑒定申請書》，并提交以下資料：

① 申請人親筆簽名的申請報告；

② 申請人公民身份證或其他有效身份證明； ③ 申請人戶口簿；

④ 申請人結婚證（再婚夫妻另需提交法院民事調解書或判決書或離婚協議書或原配偶死亡證明書）；

⑤ 申請人與被鑒定人近期2寸合影彩色免冠照片5張； ⑥ 被鑒定人的有關病歷資料（包括門診病歷、住院病歷、出院證明和各類檢査報告單等）； ⑦ 巿人口計生委規定的其他資料。

3.申請病殘兒醫學鑒定者雙方單位或村（居）委會對申請病殘兒醫學鑒定者的情況進行初步審核，由單位或村

(居）委會主要負責人在《湖南省巿級病殘兒醫學鑒定申請書》上簽署意見；屬于行政機關、企事業單位的干部職工申請病殘兒醫學鑒定，分別由男女雙方單位主要領導審核簽字，加蓋公章，由申請人夫婦簽訂《郴州巿國家公職人員申請病殘兒醫學鑒定公開承諾書》，予以受理，并在20個工作日內報女方單位或戶籍所在地的鄉鎮（街道）計生辦。4.鄉鎮（街道.）計生辦對申請病殘兒醫學鑒定者的情況進行復核，必要時，進行社會和家系調査,出具書面調查報告。調查時，必須有一名醫學專業技術人員參加。調查核實后，由鄉鎮（街道）計生辦主要負責人在《湖南省巿級病殘兒醫學鑒定申請書》上簽署意見，加蓋公章，予以受理，并在20個工作日內報縣巿區人口計生委。

5.縣巿區人口計生委組織技術小組對鄉鎮（街道）計生辦上報的病殘兒醫學鑒定申請材料進行資料審查、社會調查、家系調查以及現場初篩。對有精神病史、智障、弱視等有關疾病，組織相關人員作好社會調查，有家族遺傳病史還應進行家系調查并繪制家系圖，與調查材料一并存入病歷檔案。對不符合申請條件的，出具不符合

病殘兒醫學鑒定申請條件通知書，加蓋公章，于15個工作日內送達申請人；對符合申請條件的，或申請人在接到不符合病殘兒醫學鑒定申請條件通知書之日起15 日內提出書面異議且同意上報的，由縣巿區人口計生委主要負責人在《湖南省市級病殘兒醫學鑒定申請書》上簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個工作日內上報巿人口計生委。

第二篇：村級陽光計生政務公開內容

村級人口計生部門政務公開內容

一、計生工作數據

當年本村出生人員情況表.當年征收社會撫養費情況表 當年獎勵優惠人員名單及金額（獨生子女優惠、農村獎扶、特扶）

二、計生工作紀律

公開形式：網絡、宣傳欄 ：

(一）在人口和計劃生育工作中，所有工作人員必須遵守以下群眾工作紀律：

1、不非法關押群眾；

2、不打罵侮辱群眾；

3、不損壞群眾財產；

4、不違規收費罰款；

5、通過思想工作使群眾受術；

6、不違背服務承諾；

7、不刁難群眾辦事；

8、不借機以權謀私。.(二）人口和計劃生育檢查考評工作紀律

在人口和計劃生育檢查、考核、評估工作中，任何組織和個人都必須遵守以下紀律：

1、不制定脫離實際的考評指標；

2、不在執行中擅自改變檢查考評程序、內容和標準；

3、不在執行檢查考評公務期間飲酒；

4、不接受被檢查考評單位的宴請和錢物；

5、不在被檢查考評單位報銷應當由檢查考評工作組織者和個人支付的費用；

6、不弄虛作假、欺上瞞下；

7、不作出失真或顯失公平的檢查考評結論。

三、計生政策法規

(一）中華人民共和國人口與計劃生育法（節選）23條國家'對實行計劃生育的夬妻，按照規定給予獎 勵。

24條國家建立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。，國家鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的保險項目。

有條件的地方可以根據政府引導、農民自愿的原貝ij,在農村實行多種形式的養老保障辦法。

25條公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。

26條婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關規定

享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。公民實行計劃生育手術，享受國家規定的休假； 地方人民政府可以給予獎勵。27條自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄巿有關規定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規或者規章規定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。

獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。.28條地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧。

29條本章規定的獎勵措施，省、自治區、直轄巿和較大的巿的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府可以依據本法和有關法律、行政法規的規定，結合當地實際情況，制定具體實施辦法。

30條自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄巿有關規定享受獨生子女父母獎勵。： 法律、法規或者規章規定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。

獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。

(二）湖南省人口與計劃生育條例（節選）再生育條件： 夫妻雙方符合下列條件之一的，可以要求再生育一個子女

1、經設區的巿、自治州或者省人民政府人口和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫學鑒定組織鑒定，第一個子女有殘疾或者第一胎子女系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；

2、無子女，依法收養子女后要求生育的；

3、一方再婚前只有一個子女,另一方無子女的；

4、雙方均系獨生子女，只有一個子女的；

5、雙方均系歸國華僑或者在內地定居的港澳臺居民，只有一個子女在內地定居的。

夫妻雙方系農村居民，除適用本條例第十五條規定外，符合下列條件之一的，可以要求再生育一個子女：

1、只有一個子女且為女孩的；

2、一方兩代系獨生子女只有一個子女的；、一方系烈士的獨生子女或者二等乙級以上殘廢軍人只； 有一個子女的；

4、男到獨女家結婚落戶，只有一個子女的；

5、兄弟姐妹均系農村居民，只一人具備生育能力，且只 有一個子女，其他兄弟姐妹未收養子女的；

6、再婚前各有一個子女，經設區的巿、自治州或.者省人民政府人口和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫學鑒定組織鑒定，其子女均為殘疾不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的。

(三）流動人口計生管理服務辦法（節選）

14條跨省流動人口夫妻擬生育第一個子女，符合下列條件之一的，可由現居住地人口和計劃生育部門按照現居住地有關規定辦理生育服務證件：

1、男方為現居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實遷入現居住地或所生子女可隨父落戶的；

2、夫妻雙方在現居住地共同居住1年以上，有穩定的職業和住所，且具有常住傾向的；

現居住地在為流動人口辦理生育服務證件前，應向其戶籍地了解有關情況，戶籍地應在30日內予以情況反饋；辦理生育服務證件后，現居住地應及時向其戶籍地鄉（鎮)或街道計劃生育工作機構通報有關情況。流動人口生育子女的戶籍登記，按戶籍管理有關規定執行。

15條跨省流動人口在現居住地辦理一孩生育服務證件，應提交下列證明材料：

1、夫妻雙方的《居民身份證》；

2、夫妻雙方的《結婚證》；

3、《婚育證明》或戶籍地鄉（鎮）、街道計劃生育工作機;構為其出具的婚育情況證明；

4、夫妻雙方要求生育第一個子女的申請。

流動人口在辦理計劃生育有關證明時弄虛作假，導致不符合法律、法規規定的生育行為發生，由當事人承擔相應的法律責任。(四）本鄉本村計生規定、村規民約

四、辦事指南

(一）辦理獨生子女父母光榮證指南 辦理程序：

1、自愿終身只生育一個女或未生育且依法只收養一個子女的育齡夫妻，可向任意一方所在單位或村（居）民委員會填寫《獨生子女父母光榮證》申請表（一式三份）；

2、受理申請單位核實情況后，簽署意見上報鄉計生辦；

3、鄉計生辦審核上報材料后，對符合條件的發給申請人《獨生子女父母光榮證》，并申請人所在單位落實獨生 子女優待政策。

所需資料:

1、《獨生子女父母光榮證》申請表（一式三份）

2、計劃生育服務手冊或一孩生育證；

3、父母合影1張(2寸)；

4、未妻雙方身份證、結婚證、戶口本復印件各兩份。

5、醫學出生證明：

(二）辦理一孩生育證指南辦理程序：

1、夫妻生育之前向所在單位或村（居）民委員會計劃生育專干表達生育意愿后，由專干向其宣傳《湖南省人口與計劃生育條例》有關規定并發給生育證發放登記 表。

2、夫妻按要求在登記表內填寫基本情況，并請雙方所在單位或村（居）民委員會簽署意見后，將有關材料交女方單位或村（居）民委員會計劃生育專干：

3、計劃生育專干攜帶材料到發證機關代領生育證。

4、發證機關應在核定計劃生育專干遞交材料的真實性后，及時簽發生育證。對難以確定真實性的材料，應進行調查核實，并在10日內決定是否簽發生育證。未簽發生育證的，應出具說明理由的書面文書。.5、計劃生育專干將生育證及結婚證、戶口薄、居民身份證或未簽發生育證的理由告知文書送交夫妻本人。所需資料：

1、生育證發放登記表；

2、結婚證（屬再婚的還需提供離婚證及離婚協議書或離 婚判決書、調解書）原件及復印件；

3、戶口薄、夫妻雙方居民身份證及其復印件，免冠近照 各2張；

4、婚前醫學檢查證明或醫學鑒定證明(三）再生育證辦理指南 辦理程序：

1、要求再生育的夫妻在懷孕之前向女方所在單位或村

(居）民委員會計劃生育專干領取再生育審批表，計劃生育專干應向其宣傳《條例》有關規定。

2、夫妻雙方按要求填表，并請雙方所在單位或村（居）民委員會簽署意見后，將材料交女方工作單位所在地或戶口所在地（婚入地）的鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室：

3、鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室接到申請材料之： 日起15日內調查核實申請人的婚育狀況，并在審批表內簽署意見，然后將所有材料報送發證機關。

4、發證機關收到上報材料10日內，應由本機關政策法規 機抅審核材料后提出初審意見，并報經生育證審批小組集體審批。

5、經審定符合條件的，由發證機關的計劃統計機構立即；, 通知鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室v由其督

促申請人雙方各自所在工作單位或村(居）民委員會將獲準再生育小孩的孩次、合法生育時間和舉報電話張榜公示，5日內無群眾舉報或異議的再簽發生育證。對群眾舉報申請理由不實的，發證機關應組織人員調查核實。

6、發證機關通知鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦作人員盡快領回生育證并送給申請人。

7、對不符合生育條件或辦證要求的，由發證機關政策法規機構負責將材料退回申報單位并書面說明理由，或責成申報單位限期完善補充有關材料。所需材料：

1、再生育審批表；

2、結婚證（屬再婚的還需提供離婚證及離婚協議書或離 婚判決書、調解書）原件及復印件；

3、符合再生育條件的其它證明材料；

4、戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復印件，免冠近照 各2張。

(四）辦理流動人口婚育證指南

1、本人申請。并填寫《村級流出人口婚育證明申領表》(以下簡稱《申領表》），張貼相片（有配偶者貼雙人照片，無配偶者貼單人照片）。

2、村（居）委會計生專干對《申領表》進行審核。申領

人如有違反《湖南省人口與計劃生育條例》等行政法規的，未處罰到位的，則不得為其辦理《婚育證》。

3、申領人如為已婚育齡婦女，則必須落實一項有效的避

孕措施，并與村（居）委會簽訂計劃生育合同。合同一式三份，流出人員、村（居）委會、街、鎮計生辦各執一份

4、申領人或村（居）委會專干持村（居）委會簽署意見并加蓋公章的《申領表》和兩份流出育齡人員計生合同及照片到街、鎮計生辦辦理《流動人口計劃生育婚育證明》。(五）病殘兒童鑒定

公開形式：宣傳欄、宣傳冊鑒定申報程序：

1.凡認為其第一胎子女有明顯傷殘或患有嚴重疾病，符合法律、法規規定條件，要求再生育子女的育齡夫妻，均可申請病殘兒醫學鑒定。

2.申請病殘兒醫學鑒定應向女方單位或女方戶籍所在地的村（居）委會書面申請，填寫《湖南省病殘兒醫學鑒定申請書》，并提交以下資料： " ① 申請人親筆簽名的申請報告；

② 申請人公民身份證或其他有效身份證明；，③ 申請人戶口簿；

④ 申請人結婚證（再婚夫妻另需提交法院民事調解書或判決書或離婚協議書或原配偶死亡證明書）；

⑤ 申請人與被鑒定人近期2寸合影彩色免冠照片5張；

⑥ 被鑒定人的有關病歷資料（包括門診病歷、住院病歷、出院證明和各類檢查報告單等）；

⑦ 巿人口計生委規定的其他資料。3.申請病殘兒醫學鑒定者雙方單位或村（居）委會對申請病殘兒醫學鑒定者的情況進行初步審核，由單位或村(居）委會主要負責人在《湖南省巿級病殘兒醫學鑒定申請書》上簽署意見；屬于行政機關、企事業單位的干部職工申請病殘兒醫學鑒定，分別由男女雙方單位主要領導審核簽字，加蓋公章，由申請人夫婦簽訂《郴州巿國家公職人員申請病殘兒醫學鑒定公開承諾書》，予以受理，并在20個工作日內報女方單位或戶籍所在地的鄉鎮（街道）計生辦。4.鄉鎮（街道）計生辦對申請病殘兒醫學鑒定者的情況進行復核，必要時，進行社會和家系調查，出具書面調查報告。調查時，必須有一名醫學專業技術人員參加。調查核實后，由鄉鎮（街道）計生辦主要負責人在《湖南省巿級病殘兒醫學鑒定申請書》上簽署意見，加蓋公章，予以受理，并在20個工作日內報縣巿區人口: 計生委。

5.縣巿區人口計生委組織技術小組對鄉鎮（街遒）計生辦上報的病殘兒醫學鑒定申請材料進行資料審查、社會調査、家系調查以及現場初篩。對有精神病史、智障、弱視等有關疾病，組織相關人員作好社會調查，有家族遺傳病史還應進行家系調查并繪制家系圖，與調查材料一并存入病歷檔案。對不符合申請條件的，出具不符合病殘兒醫學鑒定申請條件通知書，加蓋公章，于15個工作日內送達申請人；對符合申請條件的，或申請人在接到不符合病殘兒醫學鑒定申請條件通知書之日起15 日內提出書面異議且同意上報的，由縣巿區人口計生委主要負責人在《湖南省巿級病殘兒醫學鑒定申請書》上簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個工作日內上報巿人口計生委。

五、監督電話

公開形式：網絡、電視、宣傳欄(1)熱線電話：12356熱線(2)巿人口計生委監督電話：2368359(3)縣人口計生委監督電話：8233603(4)鄉計生辦監督電話：

六、免費技術服務項目：

1、孕情、環情監測；

2、放置、取出宮內節育器及技術常規所規定的各項醫學檢查；

3、人工流產術、引產術及技術常規所規定的各項醫學檢查；

4、輸卵管結扎術、輸精管結扎術及技術常規規定的各項醫學檢查；

5、計劃生育手術并發癥診治

第三篇：陽光計生行動

前進農場開展“陽光計生行動”

近二年來，前進農場計劃生育辦公室堅持把“陽光計生行動”作為順民意、惠民生、轉作風的重要舉措來抓，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，進一步深化了人口和計劃生育政務公開，不斷提高了計劃生育依法管理和優質服務水平，從而推動了全場人口計生工作持續健康發展。

一、農場在澤鑫園廣場設立計劃生育宣傳廚窗，為全場群眾提供一個了解政策、掌握實情、實施監督的有效平臺。一是公開人口計生法律法規，大力推進人口計生普法教育，增強廣大群眾依法實行計劃生育和依法維權意識；二是公開辦事程序，增加透明度，使群眾有章可循；三是公開免費服務項目，切實保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目服務；四是公開優惠政策，大力宣傳計劃生育獎勵優惠政策，讓全場計劃生育家庭充分享受到改革發展成果；五是公開工作紀律，要求計生工作人員按法定職權和程序辦事，公正執法，文明執法。

二、在“公開便民”上下功夫，積極搭建百姓計生連心橋。不斷創新服務形式，延伸服務領域，拓寬服務渠道，強化服務職能，寓管理于服務之中，最大限度地方便和滿足各族群眾。一是簡化辦事程序，對群眾申辦各種計劃生育證件，堅決做到“零收費、無障礙、即時辦”；二是加強行業服務窗口建設。三是開展生殖保健免費服務，為育齡群眾提供生殖健康普查普治服務；四是開展上門服務，切實做到《生育服務證》送上門、避孕藥具送上門、《光榮證》送上門、計生宣傳品

送上門、致富信息送上門。

三、在“公開維權”，努力維護群眾切身利益。積極暢通群眾訴求渠道，設置信訪接待室，設立了舉報箱、舉報電話，不斷提高了信訪工作質量和效率。著力解決群眾反映的突出問題和群眾最為關切的問題，切實維護群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

四、在“公開評議”上每年深入各管理區開展1次群眾需求調查，掌握了育齡群眾的對計劃生育的所想所需所急。同時，在半年、全年檢查和日常督導工作中對群眾的滿意率進行調查，進一步增強了廣大人口計生干部依法行政的自覺性。

第四篇：計生政務公開制度

辦理《一孩生育服務證》

服務范圍：依法結婚登記后，懷孕第一個子女

所需證明證件：

1、衛生部門或計劃生育服務站開據的妊娠診斷證明；

2、夫妻雙方結婚證、戶口本、身份證（看原件留存復印件）；

3、夫妻雙方單位出具的婚后懷孕第一孩證明；

辦事程序：

4、持所有證明證件先到居委會開具辦理一孩生育服務證通知單，再到街計生辦辦理

政策內二孩審批

申請生育第二個子女的條件

1、第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為夫妻可以再生育的；

2、再婚夫妻（含一方再婚，一方初婚），原有一個子女的。包含以下情況：

（1）再婚夫妻一方原有一個子女，另一方初婚或已婚未生育子女，可以再生一個。

（2）再婚夫妻均系離婚者，原各有一個子女，均由對方撫養(根據離婚判決書或協議書)，新組成家庭沒有子女，可以再生一個。

（3）再婚夫妻一方初婚或已婚未生育子女，另一方原有兩

個子女，其中一個子女確已送養給外國公民或香港、澳門、臺灣同胞，并在大陸已注銷戶籍的，按原有一個子女計算，可以再生一個。

（4）再婚夫妻一方為本市常住戶籍公民，系初婚、已婚未生育或已婚有一個子女的，另一方系香港、澳門、臺灣同胞或外國公民，其原有子女均已在大陸以外定居的，可以再生一個。

除上述第3種情況外，凡本人原有子女委托他人撫養或送養的，仍計為本人及新組成家庭的子女數。

3、婚后五年以上不孕（育），依法收養一個子女后又懷孕的；

4、夫妻雙方均系歸國華僑或者香港、澳門、臺灣同胞，回國或者回內地定居不滿六年的；

5、夫妻雙方均系獨生子女的；

6、從外地遷入我市的少數民族居民，遷入前經當地縣級以上人口和計劃生育行政部門批準，允許生育第二個子女并已懷孕的；

7、市計劃生育行政部門批準的其他特殊情況。

申辦手續

當事人申請生育第二個子女，依據條件應分別提供以下證明：

（一）第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為夫妻可以再生育的：

1、提交兩張近期（半年內）二寸正面免冠同底版母子合影彩照；

2、患兒近兩年門診病歷和資料，住院首頁病歷、病程（歷）摘要（小結）以及醫院記錄等檔案資料及近期（半年內）指定醫院診斷證明、輔助檢查報告單；癲癇患兒要有指定醫院觀察確診的證明材料。

（二）再婚夫妻（含一方再婚,一方初婚），原有一個子女的：

1、再婚方離婚判決書（調解書或協議書）和離婚證（查驗原件、留存復印件）；

2、夫妻雙方工作單位出具的婚育情況證明（無工作單位的由村（居）委會出具證明，下同）；

3、喪偶方原配偶戶籍所在地派出所出具的死亡證明。

（三）婚后五年以上不孕（育），依法收養一個子女后又懷孕的：

1、女方工作單位出具的婚育情況證明；

2、民政部門出具的《收養子女證》；

3、市級醫院或區（縣）計劃生育服務機構出具的已孕證明。

（四）夫妻雙方均系歸國華僑或者香港、澳門、臺灣同胞，回國或者回內地定居不滿六年的：

1、區級以上僑務辦公室或對臺辦公室出具證明；

2、夫妻雙方工作單位出具證明。

（五）夫妻雙方均系獨生子女的：

1、夫妻雙方工作單位出具的獨生子女證明；

2、屬于十四周歲前被送養過繼的獨養子女需有區（縣）人口和計劃生育部門的調查材料；

3、曾有同胞兄弟姐妹，但均于未生育子女前死亡的，由注銷戶籍的派出所出具死亡證明。

（六）從外地遷入我市的少數民族居民，遷入前經當地縣級以上人口和計劃生育行政部門批準，允許生育第二個子女并已懷孕的：

1、遷出地縣級以上人口和計劃生育行政部門批準生育第二個子女的證明；

2、現接收單位出具的女方遷入時確已懷孕證明；

3、市級醫院或區（縣）計劃生育服務機構出具的現孕證明。辦理地點：女方戶籍地街道計生辦（如果女方是外嫁入人員，在男方戶籍地街道計生辦辦理）

領取《獨生子女父母光榮證》的條件及手續

《獨生子女父母光榮證》的申領條件

具有下列情況之一，且子女不滿十四周歲的夫妻，經本人申請，發證機關審查，可以領取《獨生子女父母光榮證》：

1、夫妻生育一個子女后不再生育的；

2、夫妻原無子女，依法收養一個子女后不再生育的；

3、再婚夫妻一方原已生育一個子女，另一方未生育子女，再婚后不再生育的；

4、再婚夫妻原各生育一個子女，新組成家庭有一個一方原有子女的；

5、夫妻生育的第一個子女死亡后，又生育了一個子女，不再生育的；

6、夫妻依法生育了兩個子女，其中一個子女死亡，現只有一個子女，不再生育的；

7、離婚或喪偶的家庭，原沒有領證，且子女不滿十四周歲的。

生育第一胎是雙（多）胞胎的或無配偶者收養子女的，不能領取《獨生子女父母光榮證》。

辦理地點：街道辦事處計劃生育辦公室。

計劃生育特別扶助制度

計劃生育特別扶助對象的條件

計劃生育家庭特別扶助制度扶助的對象是：實行計劃生育以來我區獨生子女死亡或傷殘后未再生育或收養子女的夫妻。扶助對象應同時符合以下四個條件：

（一）1933年1月1日以后出生。

（二）女方年滿49周歲。

（三）只生育一個子女或合法收養一個子女。

（四）現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為三級以上

殘疾。

特別扶助金的標準

獨生子女死亡的特別扶助對象，由政府按每人每月270元的標準發放特別扶助金，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘的特別扶助對象，按每人每月220元的標準發放特別扶助金，直至亡故或子女康復為止。

第五篇：政務公開內容1

政務公開內容

（1）政務公開監督小組

政務公開領導小組

（2）當前工作安排計劃完成情況負責領導

（3）集體資產購置處理及使用情況

（4）黨政班子成員分工

（5）責任目標

（6）計劃指標政策公開

（7）招待費公開

（8）財務收支情況

（9）宅基地審批公開

（10）扶貧物資分配情況

（11）農牧民負擔情況

（12）部門辦事情況

村務公開內容

（1）收支帳目

（2）嘎查干部工資

（3）人口與計生

（4）租用土地草牧場宅基地審批情況

（5）農牧業稅兩工〈1〉義務工〈2〉積累工

（6）水電價

（7）救災、救濟款物發放

（8）經濟項目承包費

（9）公益事業投資施工使用情況

（10）其它內容：扶貧、世行