第一篇：電大城市管理學形考作業(2014)[小編推薦]

城市管理學形考作業

城市管理學第一次網上作業

討論主題理：論聯系實際討論，題目如下（自動選擇其一）討論內容：

1、“城市病”及其治理

2、我國傳統市政管理職能的特點、弊端及如何進行改革

3、非政府組織如何參與城市管理

考核形式及要求：采取課堂小組討論形式。要求每一位學生都要提交字數不低于500字的討論提綱，提綱需要包括以下內容：個人的討論提綱、聯系實際的例子以及小組討論后形成的提綱。教師根據每一位學生的討論提綱以及小組討論的提綱給每一位學生評分。

城市管理學第二次作業

撰寫論文，題目如下（自動選擇其一）

1、淺談科學發展與城市經濟管理

2、城市管理中貫徹落實科學發展觀的重點

3、試論科學發展觀與城市政府職能轉變

4、試論以人為本與城市社區管理

5、城市管理中貫徹落實科學發展觀的難點 考核形式及要求：撰寫一篇不低于2000字的論文。撰寫的論文要求用WORD修改功能，保持原始修改記錄。

城市管理學第三次作業

一、多項選擇題（共 10 道試題，共 20 分。）

1.具體分析，現代城市的涵義主要從（）區別于農村地區。A.人口數量 B.人口構成 C.產業構成 D.行政管轄 2.在我國城市中，城市政治權力系統包括（）。A.市法院 B.中共市委 C.市檢察院 D.市政府

3.市政管理體制的內容包括（）。A.市行政管理體制 B.市公共事務管理體制 C.市政府構成體制 D.市建制體制

4.下列的市政職能中，（）屬于現代職能。A.產業振興 B.城市規劃 C.環境保護 D.治安管理

5.城市發展戰略通常由（）組成。A.戰略措施 B.戰略反饋 C.重點戰略 D.戰略愿景 E.戰略依據

6.土地利用規劃一般應遵循（）。

A.動態原則 B.協調原則

C.市場調節與計劃控制相結合原則 D.效益原則

7.造成市場失靈的主要原因有（）。A.外部性 B.公共物品 C.非對稱信息 D.壟斷勢力的存在

8.一般情況下，把城市人口劃分為（）。A.中小學年齡 B.老齡 C.勞動年齡 D.托幼年齡

9.城市環境保護的手段中（）是長遠基礎 A.法制手段 B.行政手段 C.技術手段 D.教育手段

10.政法首要的和基本的原則是（），它是社會主義法制原則的體現和具體化。A.行政合法原則 B.行政合理原則 C.行政統一原則 D.行政公開原則

二、簡答題（共 7 道試題，共 56 分。）

1.市政具有哪些特征？

2.市民參政的意義是什么？

3.循環經濟3R原則的內容是什么？ 4.我國傳統市政管理職能的特點有哪些？ 5.城市發展戰略包括哪些內容

6.編制城市規劃應遵循的原則是什么？

7.城市人口管理包括哪些方面的內容？

三、論述題（共 2 道試題，共 24 分。）

1.試述中共市委的領導作用。2.試述城市環境管理的基本原則。

城市管理學第四次網上作業

一、作品題（共 1 道試題，共 100 分。）

結合所學城市管理某一方面的理論，寫一篇課程學習總結，題目如下（自動選擇其一）

1、突發事件管理理論學習體會

2、區域協調發展理論學習體會

3、城鄉一體化理論學習體會

4、城市土地管理理論學習體會

5、城市住宅管理理論學習體會

6、城市成長理論學習體會

考核形式及要求：撰寫一篇字數不低于1500字的課程學習總結。提交的論文要求用WORD修改功能，保持原始修改記錄

第二篇：電大 管理學基礎 形考作業答案

第一次作業 案例一 深深淺淺話海爾

一、理論概括說明 1．企業文化的含義

企業文化是企業在長期的生產經營和管理活動中創造的具有本企業特色的精神文化和物質文化。

2．企業文化的構成

企業文化由三個部分組成：（1）企業精神。企業精神是企業文化的核心，是呈觀念形態的價值觀、理想和信仰等。（2）制度文化。是企業文化的中間層，是把企業精神和物質文化二者聯系起來，使企業文化制度化、規范化的中間層，是把企業精神和物質文化的行為準則。（3）物質文化。它是企業文化的外圍層，是呈物質形態的產品設計、產品質量、廠容廠貌、員工服飾等，它是企業文化外在形象的具體體現。

二、問題分析討論

1． 對海爾企業文化的評價 參考資料：海爾管理面面觀

2． 海爾文化是全體海爾人創造的

3．海爾的哲學和價值觀是海爾文化中最重要的部分

案例二 擬訂可考核的目標

一、理論概括說明

1． 目標管理的含義

目標管理（簡稱MBO）是一個全面的管理系統。它用系統的方法，使許多關鍵管理活動結合起來，高效率地實現個人目標和企業目標。具體而言，它是一處通過科學地制定目標、實施目標，依據目標進行考核評價來實施組織管理任務的過程。2． 擬定目標的原則

（1）現實性原則。目標的確立要建立在對企業內外環境進行充分分析的基礎上，并通過一定的程序加以確定，既要保證其科學性又要保證其可行性。

（2）關鍵性原則。企業作為社會經濟組織，要以合理的成本為社會提供商品和服務。實現這一宗旨的企業發展目標很多，企業必須保證其將有關大局的、決定經營成果的關鍵內容作為企業目標主體。

（3）定量化原則。組織目標要實現由上到下的逐級量化，使其具有可測度性。

（4）協調性原則。各層次目標之間，同一層次目標之間要協調，保證分目標實現的同時，企業總體目標必然實現。

（5）權變原則。目標并不是一成不變的，應根據外部環境的變化及時調整與修正，使其更好地實現企業宗旨。

二、問題分析討論

1． 分公司經理可以采用自下而上擬訂目標的方法 2． 集團公司應提供的信息和幫助。

3．分公司總經理主觀地擬訂、分解目標的方法不恰當。

第二次作業參考答案

一、企業目標理論的發展

從“追求最大利潤”到“創造顧客”以及“承擔社會責任”。

傳統企業目標定位在利潤最大化方面。這種觀點認為，企業既然是經濟組織，企業生存的目的就是追求利潤最大化，在完全競爭的市場環境下，企業在追求自身利益最大化的同時，通過市場中“看不見的手”的引導，實現資源配置的優化，從而實現全社會的公共利益最大化。

現代企業中由于企業制度變遷，人們更為注意在企業發展過程中尋求長期穩定的利潤。于是一些學者對傳統的利潤最大化理論進行一定的修正。一些學者提出，企業要以“適當利潤”作為企業的目標，即追求同行業的合理利潤率。一些學者提出，“滿意利潤”是企業的追求，即企業在追求利潤最大化的過程中由于各種內外因素的限制，人們只能得到所謂的“滿意利潤”?！氨匾淖畹偷睦麧櫋笔蔷S持企業繼續生存和發展的保證。企業創造顧客，意味著企業管理應著眼于有效地利用資源，在一定程度上滿足顧客對企業的不同要求，只有取得他們的支持和理解，才能實現長期穩定和發展。

面對日趨變化的社會環境，企業為了保持自己在公眾中良好的形象，不得不“割舍”一定的利潤，以承擔其在環保，就業、社會穩定等方面相應的責任。企業長壽是成功管理的直觀標志，也是企業的永恒追求。

二、例舉目前我們看到或聽到的某些企業短期行為的現象。

三、分析短期行為現象所導致的后果。

第三次作業參考答案

案例一：保羅的領導方式

1、保羅作為一位領導者的權力來源是什么？

答：是會計師事務所公司執行委員會發現他的領導潛能和進取心，指派他到紐約的郊區開辦了一個事務所，他鼓勵下屬參與決策的制定，后被提升達拉斯的經營合伙人．他的權力是公司執行委員會授予的，權力由兩部分構成：（1）法定權利，是組織賦予領導者的崗位權利，他以服從為前提，具有明顯的強制性。法定權利隨著職務的授予而開始，以職務的免除而終止，他受法律、規章制度的保護，又受規章制度的制約，是領導者開展領導活動的前提和基礎。包括：決策權、組織權、指揮權、人事權、獎懲權。（2）自身影響力，這部分權利不能有組織賦予，只能靠領導者高超藝術、卓越的領導成就、務實的工作作風、寬大雄懷、廣博知識等自身素養和努力取得。

2、是行為理論還是領導的權變理論，為什么？

答：保羅應用的是領導行為理論，在保羅的成功中，作為一位很成功的領導，他具有領導的潛能和進取心，具有高度的判斷力和自我控制力，并采用鼓勵下屬參與決策制定，下屬工作起來心中有數，保羅的領導風格和自身素質影響了下屬，他們共同把公司辦好，升為達拉斯的經營合伙人，領導權力大，經營業務范圍大，員工增加了，環境變了，他還是照搬原工作的行為理論。如果這時他應用權變理論，可能就不會失敗。

2、沒有在達拉斯取得成功？影響因素？

答：保羅在紐約郊區事務所取得成功是他領導行為理論發揮作用，他利用他的人格力量，及領導者，被領導者能同心協力取得事業成功。到達拉斯后事業失敗的因素有：

（１）保羅原因：保羅到比原來規模大的事務所，業務多了，環境變了，人員變了，他還用原來工作領導理論，致使工作受挫。這樣他對下屬更沒有了信心，頻繁換人，到任后幾乎全部更換25名專業人員，員工有20多人增加到40多人，本來你是新領導，環境不熟，人員不熟，熟悉業務和環境的專業人員被全部換掉，他的領導方式是采用專權命令式，對原下屬缺乏信心，決策高度集中，不能調動員工積極性和工作熱情。影響了工作效率致使工作失敗。（２）環境變了，不是原紐約郊區。

（３）用人沒計劃，只知道制定計劃不知道怎樣落實、檢查計劃結果。（４）保羅及員工面對經營風險，安全感差，沒有自信。案例二：某飲料公司的控制工作

1、衡量該企業的工作績效并與計劃相比較，找差距。答：該企業９個品牌工作績效與計劃的對比差別如下：

Ａ品牌 實際銷售與標準定額

913－1075＝－162百萬元

沒完成計劃162百萬元 B品牌 實際銷售與標準定額

634－630＝4百萬元，超標準定額4百萬元 C品牌 實際銷售與標準定額

912－800＝112百萬元

超標準定額112百萬元 D品牌 實際銷售與標準定額

822－620＝2百萬元

超額完成132百萬元 F品牌 實際銷售與標準定額

140－160＝－20百萬元

沒完成標準定額20百萬元

G品牌 實際銷售與標準定額

220－225＝－5百萬元

沒完成標準定額5百萬元 H品牌 實際銷售與標準定額

65－80＝－15百萬元

沒完成標準定額15百萬元 I品牌 實際銷售與標準定額

286－170＝116百萬元

超出標準定額116百萬元 沒完成標準定額的品牌有A、F、G、H總額為202百萬元 作為華東區的市場銷售情況9個品牌銷售情況是：

實際銷售出標準定額4464－4300＝164百萬元，超額完成標準定額164百萬元

2、分析原因

程序：首先找出控制過程中影響計劃執行進程的全部因素或主要因素，其次分別分析它們對計劃執行的影響方向和影響力度。

１、隨著市場全部放開，加入WTO，外國相同品種打入市場，擠占了我們的市場份額，如A品牌銷售額下降。

２、主要競爭對手推出更有競爭力的新產品，F品牌銷售量下降。３、選擇廣告媒體不當，G品牌銷售額下降。

４、產品質量不穩定，影響H品牌銷售，使定額沒完成。

５、企業招聘人員多，人員不熟悉業務影響D品牌銷售，雖然銷售額沒下降，但服務質量不盡人意。

3、修訂標準，制定下月銷售定額。

下月銷售標準定額表

單位：百萬元 品牌名稱 標準定額 制定標準定額說明

A 1000 比上年標準定額下降75，大力促銷，向其他地區擴展業務． B 634 比上月實際持平C 912 比上月實際持平D 622 比上月實際持平

E 640 市場有潛力加強推銷可以完成。F 160 與上月標準持平

G 225 與上月標準持平，經過市場開發可以完成。

H 75 比上月實際增加10因為產品質量不穩，影響銷售額，提高質量前提下，保持現有市場。

I 250 比上月計劃增80百萬，必須做員工思想工作 合計 4518 比上月標準4518－4300＝218百萬 增加218百萬 比上月實際銷售額增加4518－4464＝54百萬

管理學基礎四

一、單項選擇題

1,C 2,B 3,A 4,A 5,A 6,B 7,A 8,B 9,A 10,B 11,A 12,A 13,C 14, C 15,B 16,B 17,B 18,B 19,A 20,A

二、判斷正誤并校正

１、錯 組織有三個基本要素構成，即目標，部門和關系。

２、錯 人的組織包括正式組織和非正式組織，在共同的工作過程中，人們相互間必然發生聯系，產生共同感情，自然形成一種行為準則或習慣，要求一個人服從，這構成了非正式組織。

３、對

４、錯 認為不同的人對同一事物的看法不同，是因為他的心智模式不同 ５、錯 書名為《管理實踐》

６、錯 這是決策的超前性特征不是目標性特征 ７、對

８、錯 這種培養管理者的能力是職務培訓之一職務輪換 ９、錯 此方法是換位法

１０、錯 他是一種動態的適時的信息反饋過程，不是處理過程 三 名字解釋

１：管理：管理者為有效地達到組織目標，對組織資源和組織活動有意識，有組織，不斷的進行的協調活動。

２：戰略管理：就是根據對企業經營條件和外部環境的分析，確定企業總的經營宗旨和經營目標，并且制定一種或幾種有效的戰略，使企業達到經營宗旨和經營目標所采取的一系列管理決策的行動。

３：管理目標：簡稱MBO，是一個全面的管理系統。具體而言，他是一種通過科學的制定目標，實施目標，依據目標進行考核評價來實施組織管理任務的過程。

４：人員配備：是根據組織和目標和任務的正確選擇，合理使用，科學考評和培訓人員，以合適的人員去完成組織結構中規定的各項任務，從而保證整個組織目標和各項任務完成的職能活動。四：簡答題

１：什么是決策，它具有哪些特征？

答 決策就是指為了達到一定的目標，從兩個以上的可行性方案中選擇一個合理方案的分析判斷過程。

特征：超前性 目標性 選擇性 可行性 過程性 科學性 ２：簡述人員配備原則

答 經濟效益原則； 組織人員配備以保證組織的正常運行為前提

任人唯賢原則； 在組織的員工招聘過程，重視和使用確有真才實學的人

因事擇人原則； 選聘應以職位的空缺情況和實際工作需要為出發點，以職位對人員的實際要求為標準選拔、錄用各類人員。

量才使用原則：根據每個人的能力大小安排合適崗位。

程序化、規范化原則：員工的選拔必須遵循一定的標準和程序。

3、領導者應具備哪些個人素質？

領導者素質則指在先天稟賦的生理素質基礎上，通過后天的實踐鍛煉和學習形成的，在領導工作中經常起作用的諸內在要素的總和。

（1）政治素質是對企業領導者政治作風和思想品德方面要求。

（2）知識素質：具有廣博的科學文化知識，具有專業知識和管理方面的知識。

（3）能力素質：統籌兼顧的籌劃能力，多謀善斷的決斷能力，調兵遣將的組織能力，循循善誘的協調能力，正確交流表述能力。（4）身體素質：即人的身體健康狀況。五論述題

試對目標管理制度進行合理的評價？

答：目標管理注重結果，因此必須對部門、個人的目標進行自我評定，群眾評議、領導評審。從以下幾點進行。

１、首先進行自我評定。評定的內容包括目標執行方案、手段是否合適，條件變化情況，主觀努力程度等。

２、上級全面、公正的評定。對發現問題要分析產生的原因，找出解決問題的方法，以便鼓勵下級今后繼續努力。

３、目標評定與人事管理相結合。人事考核要以目標考核為基礎，同報酬、升遷等結合起來，體現獎優罰劣。

４、及時反饋信息是提高目標管理水平的重要保證。對目標管理制度進行評價意味著一個管理循環的結束，而循環中的信息反映出企業的總和發展能力，是制定下一個企業目標的重要依據。

第三篇：電大管理學基礎形考作業參考答案

電大管理學基礎形考作業參考答案

作業1

為什么說管理學是一門科學也是門藝術？

一、管理是既是科學也是藝術

管理科學作為社會科學的一種，是長起以來人門在管理實踐中的經驗總結、和發展。人們將這些作以分析，整理并形成系統。成為理論。因此是當之無愧的科學。何況現在的大學里也在開設經濟管理。財務管理，工商管理等課程，這是大家有目共睹的事實。

說管理是一門藝術。此話亦真，我們談管理，不只是單純的形式上的管理。理論上的管理。而是多姿多彩的全面的管理。管理對管理人才的要求很高，要他同時具備多種素質。有一篇文章曾將管理人才的素質分為幾類：“一個管理人員應該同時是一個軍師,一個元帥,一個花匠、一個戰士等?！币驗橐粋€企業管理者必須統帥全局、為企業的長期發展作謀劃，必須身先士卒和有縝密的思維。因此說管理是一門藝術也不足為過。何況當今的高級管理人才畢竟少的可憐。

管理肯定是科學，但同時又是藝術。因為管理是對人的管理，而不是機器，所以要講究方式方法，這就是藝術了。有些管理者懂管理理論，但不會做人的工作，結果與愿望相反，有些管理者可能不是很懂理論，但會做工作，結果與希望相一致。這就是管理的藝術所在。只有將兩者有機地結合在一起，才能充分發揮管理的作用。

自然，管理是在人類經濟社會活動中的一項職能，從科學的角度來說，有管理學、管理方法、管理理論等形態；從藝術角度來看，則有具體的管理藝術，特別是在度的把握以及在具體應用時一些微妙的變化??所以說管理既是科學也是藝術。

管理既是科學又是藝術！管理象一臺運轉的機器，它遵循著它的運作模式，但是在機器陳舊的時候就需要改進和維護，從而為企業進行更好的服務，這時就產生了藝術，而管理步伐中的細小環節，模式所不能解決的它就必須有新的方式，新的手段，新的做法去解決，根據環境和問題的不同，作出不同的結論，這本身也是藝術，所以管理是科學，但是它同時也是一門最好的藝術??！

二、走訪一家組織及其管理者

1、餐飲企業管理

2、餐飲部經理

3、人數：

4、熟悉本部門專業知識，持有高級學歷證書，持有經理上崗證。

5、一天的工作安排大綱:

檢查:上午~下午~晚上

1．檢查：

⑴ 要值兩頭班，午晚餐均應在崗，檢查并全面負責餐廳各項管理工作。

⑵ 按餐廳檢查一覽表逐條檢查：

a.檢查餐廳的環境衛生工作。`

b.餐廳各種設施設備應保持完好。

c.擺臺應該符合規定：餐具整齊、擺放統一、干凈、無缺口、席巾無洞無污漬。

d.臺椅擺放整齊：椅子干凈無塵，坐墊無污漬，臺椅縱橫對齊或擺成圖案形。

e.工作臺擺放有序：餐柜擺設符合要求、托盤疊放整齊劃

一、餐具布置規范。

f.宴會，特別是預訂宴會各項準備工作是否完成。

g.餐具準備應充足、完好、清潔。

h.各種調料準備充分。

i.冰水、飲料準備充足，并達到規定的溫度標準。

j.各種服務用具和布草準備齊全。

k.地毯整潔衛生：做到無任何雜物紙屑。

l.環境舒適：燈光、空調設備完好正常。

m.空調應提前半小時開放（一般在上午11時，下午5時）。

2．上午：

⑴ 每日上午10.30要參加餐飲部例會，總結匯報餐廳工作，并接受上級工作指令。

⑵ 了解每日的宴會和業務狀況。

3．中午：

⑴ 11.00召開全體服務員餐前會，對前日及上午各項工作加以總結，提出要求，傳達上級工作指令，檢查服務員儀表儀容，然后對應急的知識技能進行簡短培訓。

⑵ 對午餐的準備工作進行檢查，并督導領班的工作。

⑶ 午餐開始后，督導服務員為客人提供禮貌、快捷、高效的服務。

⑷ 開餐時間，在餐廳進行巡視，與客人保持良好的溝通，并隨時做好處理各種突發事件的準備。

⑸ 午餐結束后，對午餐做一個總結報告，審批各種取貨單及維修單據。

⑹ 每天定時利用14.30~15.30，(具體時間按當天情況定)對服務員有計劃地進行服務知識和服務技能的培訓，并對培訓結果進行檢查。

4．晚上：

晚上工作同上，晚餐結束后，做好一天的工作報告，并審批各種單據

作業2

一、苗木行業競爭狀況分析

1．同行業競爭者的直接競爭目前，總的來說，園林綠化苗木行業同行業競爭相當激烈，苗木企業的集中度高。由于園林綠化企業的產品主要面向城市綠化美化，所以絕大多數苗木企業都建立在城市近郊和交通方便、離城市不遠的地方。產品差異小，目前絕大多數企業都是經營速生的種類，如各種楊樹、柳樹、泡桐、黃楊、各種槐樹和其他速生、易繁殖的觀賞喬、灌木樹種等，各個苗木企業之間經營的苗木種類差異不大，原因是這些樹種生長快，市場需求量大，利潤豐厚。此外，這些苗木產品雖然固定成本較大，一般需要較好的土地和育苗設施，但它們的轉換成本很低。競爭者多樣化，有私營企業，各種層次的國有企業，還有外資企業。苗木企業的退出障礙較小，企業比較容易從行業中以轉產的形式退出，從苗木生產轉向農產品生產。因此，要在激烈競爭中取勝，一個苗木企業需要開展良種苗木（品牌）的研發，提高產品性能，創立自己的新、特、優品牌，降低生產成本，加強營銷宣傳，加強服務等措施來吸引客戶。提供良好的技術服務對未來苗木企業的發展起著至關重要的作用。

2．新進入者的競爭（競爭程度）由于苗木生產的規模對產品價格有很大影響，規模經濟的要求很高，而且產品的差異較小，品牌特征不很明顯，此外，新企業的進入還需要很大的投資，所以苗木行業的進入障礙很大，但因苗木市場仍不斷擴大，利潤可觀，苗木行業仍具有很大的吸引力?，F在，盡管許多新的苗木企業還在不斷產生，進入苗木行業。但苗木行業退出障礙行業為容易，并受政府激勵政策的影響較大，導致目前仍有很多新的競爭者進入行業中來，并力圖建立優良苗木品牌，提高產品差異，增強競爭實力。

因此除非新的競爭者擁有新的品牌并實現了規模經營，其他新加入的競爭者不會構成大的直接競爭威脅。

3．替代品威脅目前苗木市場暫時還沒有太明顯的替代產品威脅，因為苗木產品與其他產品有著明顯的差別，那就是苗木產品的生產周期一般都很長，少則幾年，多則上十年，而且目前市場上的主流產品基本上都是速生樹種，能夠進入市場的新的品種生長速度較慢，但具有更大的觀賞價值或其他特殊用途或功能，而且這些生長速度較慢的樹種，由于培育成本較高，進入市場的價格也會較高。此外，一個新的品種也需要經過前期的小規模試驗之后再推廣，才能降低風險，因此，目前來看園林綠化苗木市場的替代產品威脅不大。

作業3

一、現代企業管理決策的新特點

1.決策的客體越來越復雜

2.決策環境變化越來越快

3.決策所包含的信息量越來越大

4.決策時間要求越來越短

5.決策的影響面越來越大

6.決策主體已由個人決策轉向群體決策

總而言之，現代企業決策的這些特點隨著社會的進一步發展不但不會改變或削弱，而且還有愈演愈烈的趨勢。隨著社會的發展，決策客體的復雜程度還在加深，決策環境的變化速度還會加快，決策包含的信息量將會有增無減，決策時間的要求還會更短，決策的影響面還會加大，決策不僅保持著群體決策的特點，同時，決策對決策技術的依賴程度還會加大。也就是說，現代企業管理決策需要先進、科學的決策理論和決策技術的支持。

二、楊瑞的苦惱

答：

1、工作并不是學校中的“照本宣科”,作為小楊來說，不可能從一開始就憑一人之力改變整個公司以往的運作模式.公司也不會為一個剛工作不久的人而改變企業的管理模式

2、對于在企業中的生存和個人發展,要根據企業的特點來決定.每個企業都有自身的實際情況,而大部分小型企業的管理者都會先把重點放在眼前的利益上.3.作為小楊來說，如果你想讓上級聽從你的計劃,那么你首先要找到一個基本點,就是“這樣改革有什么必然的好處,而好處會為公司帶來什么明顯的變化”?在向上級提交你的計劃的時候,你首先要了解你上級對企業的發展最關注于什么.如果他最關注于技術,那么你就要從“最大效率”上做足了文章,以吸引管理者對此事的興趣.小楊應該多把精力放在工作上,平時多與你的上級管理者聊聊,看看他們希望你做些什么，做到什么樣.4．對于企業的所有者來說，最重要的當然是如何在短時間內獲得更多的利潤,因為企業的投資者在初期急于收回一切成本，以降低風險,而如果這種忽略管理而重視利潤的方式一旦成立,則不容易被更改 作業4

一、（名詞解釋）

管理:管理是社會組織中，為了實現預期的目標,以人為中心進行的協調活動.管理學:管理學是一門綜合性學科、是一門軟科學、一門實踐性很強的學科、也是一門發展中的學科。決策:是對不確定條件下發生的偶發事件所做的處理決定

流動資產：是企業可以在一年或者越過一年的一個營業周期內變現或者運用的資產，是企業資產中必不可少的組成部分

系統：系統是由一些相互聯系、相互制約的若干組成部分結合而成的、具有特定功能的一個有機整體

小短文

在人類歷史上，自從有了組織的活動，就有了管理活動。管理活動的出現促使人們對來自這種活動家的經驗加以總結，形成了一些樸素、零散的管理思想。我們可以從已有的文字記載中，尋覓到中外思想家提出的豐富的管理思想。直到期19世紀末，隨著歐洲工業革命的發展，管理理論才有真正出現。管理理論是對管理思想的提煉與概括，是較成熟、系統化程度較高的管理思想。管理是指組織為了達到個人無法實現的目標，通過各項職能活動，合理分配、協調相關資源的過程。

首先管理是管理者或管理機構在一定范圍內通過計劃、組織、控制、領導等工作對組織所擁有的資源（人、物、財、時間、信息等）進行合理的配置后有效的利用，以實現組織預定的目標的工程。管理學潛藏于人類生活的各個角落，首先就一個人而言，他在學習中為了提高學習成績，必須通過制定一份計劃（或長期或短期），然后通過這份計劃控制自己，并且有效的分配自己的時間、精力，還要有效的選擇合適的信息，從而達到自己的計劃，取得成功；又或者一個人的一生必須經過仔細的規劃、組織，要不然這一輩子將碌碌無為；大至一個國家，一個社會，一個民族，小至一個企業，一個家庭，再者到每一個人都處在管理學的范圍之內并受其影響。

所以說管理充溢著整個人類社會，正如在管理學形成中提到，管理活動所引出的一切問題推動著社會的發展和人類的進步，這個推動力并將繼續推動這個社會的發展，正在并將長期影響著人類社會。管理學的新的發展在于創新。法約爾提出的觀點：把工業、企業，全部的活動做了科學的分類（技術工作、財務工作、會計工作、安全工作、管理工作），從而將管理活動從企業經營活動中分離出來并貫穿其中。繼而世界上較大的軟件公司甲骨文駐中國區總裁曾提出五力學說，即：學習力、創造力、發展力、執行力、競爭力。那么這是什么意思呢？首先企業里的每一個人都應該不斷的學習，不斷的豐富和完善自己，只有這樣才能創新，從而提高企業的創造力，一旦企業的創造力得以提高，企業就能更好的在市場站住腳，以至于更好的發展。企業發展了，執行力自然會提升，如果上述的各種都得以提高，企業的競爭力也會提高，從而進行五力循環。

總之，管理學是一門值得深入研究的并且對社會做出巨大貢獻的學科，雖然形成學派的時間較短，但是它對社會的貢獻是不可限量的，對于這門學科，短短的幾段文字表述或只是看書都是遠遠不足的，只有深入的學習、實踐，只有在失敗中不斷的改進、創新、積累和學習中國和外國的好的管理經驗，這樣才能走上成功之路，不斷的實踐才能完整的去體會，感受這一偉大而博大精深的管理藝術。

第四篇：電大城市管理學作業

城市管理學作業1 1．“城市病”表現及其治理

2．我國傳統市政管理職能的特點、弊端及如何進行改革 3．非政府組織如何參與城市管理

考核形式及要求：從以上3個題目中，選擇一個進行小組討論。要求每一位學生都要提交字數不低于500字的討論提綱，提綱需要包括以下內容：個人的討論提綱、聯系實際的例子以及小組討論后形成的提綱。教師根據每一位學生的討論提綱以及小組討論的提綱給每一位學生評分。

評分標準：

優秀的標準(100>X≥90)

能夠準確地說明討論題目的內涵，邏輯嚴密，有一定的創新性；聯系實際的例子能夠充分證明觀點。

良好的標準(90>X≥80)

能夠準確地說明討論題目中的某個方面的內容，比較準確地說明另外一個方面的內容：邏輯清晰，有某些獨立見解；聯系實際的例子能夠證明觀點。

中等的標準(80>x≥70】

能夠比較準確說明討論題目，邏輯較清晰，能夠提出自己的看法；聯系實際的例子能夠說明觀點。

及格的標準(70>X≥60)

能夠比較準確說明討論題目中的一個方面的內容，邏輯不嚴密、不完整，自己的見解不多：聯系實際的例子不十分恰當。

不及格的標準(X<60)不能夠說明討論題目的內容，邏輯混亂；聯系實際的例子不對題。

零分

一、個人的討論提綱（30分）

提交的個人提綱字數不低于350字。

二、聯系實際的例子（30分）

允許粘貼打印稿，或者粘貼裁減的報紙與雜志。

三、小組討論后形成的提綱。（40分）

字數不低于500字。

我國傳統市政管理職能的特點、弊端及如何進行改革

特點：

1、經濟管理職能廣泛而突出；

2、對其負責的事務管理控制程度高；

3、綜合性的社會保障服務職能較弱；

4、獨立性的職權較少；

5、職權與職責相脫節。弊端：

從市政職能的主體來看，體制上過度集權。從中央政府到地方政府長期以來沿用計劃經濟體制，從政府與社會、與市場的關系來看，政府管得過多、過細，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；從縱向關系來看，中央集權過多，上級政府集權過多，城市政府缺少獨立自主權。隨著經濟體制和政治體制的改革不斷推進，這種狀況逐漸有所好轉，但仍未從根本上解決問題。

從市政職能的范圍和重心來看，職能界定不合理、不科學。從政府與社會、與市場的關系來看，政府職能范圍過大，管了很多不該管，也管不了的事，如直接干預企業的生產經營，一些該管的事務則未管好或沒有管，如社會服務、社會保障等；從縱向關系看，城市政府與上級政府、地方政府與中央政府的事權即職能范圍缺乏科學、合理的劃分。從市政職能的實現方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統的“條塊”和指令性的計劃來管理城市事務，管理企業經營，而不是采用法律的、經濟的、技術的和行政的手段相結合的方式。改革：

我國經濟體制方面的轉軌性改革，要求市政職能要有相應的巨大調整，以適應市場經濟的需要。在經過了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計劃向市場的職能轉變之后，進一步地把間接管理具體化，宏觀職能與微觀職能相結合，市場規制職能與城市服務職能相融合，仍然是市政管理的重要任務。過去我們注重管制職能而忽視服務職能，現在應當重視服務職能而較少地運用管制職能。具體的轉變任務和步驟主要是：

（一）實行市政職能的分解，就是對原有市政職能進行具體分解，劃分出哪些職能是應取消的，哪些需要繼續保留，哪些是要下放或轉移的，哪些是需要充實加強的。通過職能分解，確定每個工作崗位的職責任務、工作要求、工作內容、工作程序、行政運行機制以及任職資格和條件，將職能具體化，理順內部和外部的工作關系，從而為落實人員與編制提供科學的依據。這是實現市政職能轉變的第一步。

（二）加強市政管理的法治化、制度化建設，市政管理是法治管理，各種市政決策都要依據法律。為此，必須首先建立和健全各種法規及各項規章制度。包括對機構的設立、機構編制都要以法律形式確定下來。在依法的基礎上，做到政務公開，提高管理的透明度，使各種違法事件都能受到法律制裁。逐漸形成以法治政、辦事高效、運轉協調、行為規范的市政職能運行狀態。

（三）科學配置市政職能職位，在對市政管理職能進行分解的基礎上，要科學配置市政職能職位：（1）同一類業務由一個部門集中管理，減少中間交叉扯皮的情況，提高辦事效率；（2）必須由幾個部門共同管理的業務要分清主輔關系，明確業務接口；（3）進行綜合管理，對一些長期扯皮、難以劃清的業務歸并到一個部門，以減少部門之間的摩擦，從而提高市政管理的效率性。

（四）加強市政職能崗位人員的業務素質訓練，市政職能崗位人員必須符合市政工作要求。市政管理人事部門要經常考核其政治素質和業務素質，對不合格者及時撤換，以保證市政工作的效率性，優良地實現市政公共服務的各項基本職能。

（五）轉變市政管理手段，市政管理手段要從過去單純的計劃手段、行政手段為主轉向經濟手段、法律手段為主，特別是重視公共政策的使用。在法律前提下，使用穩健和靈活的公共政策，往往會取得比較理想的管理效果。因此，加強公共政策的設計工作和其實施的管理藝術，是現代市政管理手段建設和我國市政體制改革的重要內容

城市管理學作業2 1．淺談科學發展與城市經濟管理

2．城市管理中貫徹落實科學發展觀的重點 3．試論科學發展觀與城市政府職能轉變 4．試論以人為本與城市社區管理

5．城市管理中貫徹落實科學發展觀的難點 考核形式及要求：從上述題目中選擇其一，撰寫一篇不低于2000字的論文。

評分標準：

優秀的標準(100>X≥90)

論文能夠熟練地運用科學發展觀論述我國的城市管理問題，論文論述清晰，邏輯嚴密；表達準確流暢；有一定的創造性、新見解。

良好的標準(90>X≥80)

論文能較熟練地運用科學發展觀論述我國的城市管理問題，論文論述清晰；表達通順；有某些獨立見解。

中等的標準(80>X≥70)

論文能較好地運用科學發展觀論述我國的城市管理問題，論文觀點基本正確，論述較清晰；文字通順：能夠提出自己的看法。

及格的標準(70>X≥60)

論文觀點、內容論述等主要方面尚符合要求；論說基本清楚但不嚴密、不完整；能夠聯系實際進行說明，但聯系實際不充分。論文中自己的見解不多。

不及格的標準(X<60)論文論述不能成立或有重大毛病；內容空乏，結構混亂，文字表達不清，文題不符或文理不通：沒有聯系實際進行說明。

零分

提交的論文屬于抄襲的。

淺談科學發展與城市經濟管理

做為城市管理執法部門，應該堅持科學的發展觀，要始終堅持“三個代表”重要思想，堅持做到以人為本、立黨為公、執法為民，樹立正確的權利觀、利益觀。在城市管理中，要從城市的宏觀和微觀經濟來綜合管理城市，要堅持實事求是的原則，從解決多頭執法、重復執法入手，改革管理體制，拓寬管理模式，在硬件上加大對城市建設的投資，全面促進整個城市形象實現質性的飛躍。

所謂的樹立和落實科學的發展觀，是指導城市管理工作的重要理論武器，有什么樣的發展觀，就有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對城市管理的工作產生根本性、全面性的影響。因此牢固樹立和認真落實科學發展觀，既有深遠的歷史意義，又有重大的現實意義

一、加強城市管理，必須堅持以人為本這個核心和本質

以人為本是全面、協調、可持續發展和“五個統籌”的目的，是社會主義市場經濟的本質要求，是城市管理的全部內容，在城市管理中堅持以人為本，就是要嚴格按照“三個代表”重要思想的要求，做到立黨為公、執法為民，情為民所系，利為民所謀，權為民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正樹立為人民服務的思想，尊重勞動者的生活和生存權利，保障他們享有的自由。作為執法部門，要樹立正確的權利觀，把人民賦予的權利用來對人民負責，為人民服務，為人民謀利，不能置群眾的生存發展而不顧，不考慮群眾的心理承受能力，亂收費、亂罰款。城管部門面對著社會的各個階層，特別是一大批失業下崗人員，當前城市經濟落后，工礦企業破產倒閉，為了謀生計，有的占道為市，有的流動經營，嚴重影響城市的市容環境衛生，影響了城市招商形象，面對這柄雙刃劍，城管部門一方面堅持文明執法，做到曉之以理，動之以情，規范法律程序，實行柔情操作。對極少數家庭特別困難的，幫助其辦理最低生活保障，為其解決后顧之憂；二是采取疏堵結合的辦法，興辦市場，并以最低的市價讓經營戶入場，這樣既盤活了經濟，減少了占道經營，同時減少了城管工作的矛盾，贏得了社會的普遍贊譽，達到了共贏的效果。堅持以人為本是科學發展觀的本質和核心，更是城管工作堅持的根本原則。

二、加強城市管理，必須走科學發展之路 城市管理是一項系統、復雜、長期的人文工程，它是建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明的加速器和助力劑，它必須堅持經濟社會全面、協調、可持續發展的基本要求。在當前社會主義物質文明不斷豐富、精神文明不斷發展、社會主義法制建設不斷完善的基礎條件下，堅持城市管理科學發展就是堅持走相對集中行政處罰權之路，按照“三個代表”的重要思想的要求，堅持立黨為公、執政為民。2004年3月5日，第十屆全國人民代表大會第二次會議上的《政府工作報告》中，明確提出要改革行政執法體制，相對集中行政許可權和行政處罰權，推進綜合執法試點，解決多頭執法和亂罰款問題。2002年，國務院就如何加強城市管理綜合執法出臺了國發2002<17 >號文件《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，它為城市管理明確了科學的發展觀。它的范圍主要包括：市容環境衛生管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物和設施；城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的全部或者部分行政處罰權；城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；環境保護管理方面的法律、法規、規章規定的部分行政處罰權；工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照商販的行政處罰權；公安交通管理方面的法律、法規、規章規定的對侵占城市道路行為的行政處罰權。隨后2003年2月日，中央編辦、國務院法制辦聯合下發了中編辦發2003< 4 >號文件《關于推進相對集中行政處罰權和綜合執法試點有關問題的通知》。目前全國已有許多縣、市、區開展了相對集中行政處罰權的試點，這是解放思想、大膽探索、堅持科學發展觀的堅定步伐。城市管理要跟進，城市經濟要發展，必須走綜合執法之路，這樣才能杜絕多頭執法、重復收費，才能徹底改善城市經濟環境

三、加強城市管理，必須堅持經濟社會協調發展

堅持經濟社會的協調發展就是要做到統籌兼顧。經濟社會是物質基礎，是上層建筑，城市管理是建立在經濟社會的基礎上，城市管理制約著經濟社會的發展，經濟社會影響著城市管理的進程，兩者如何做到有機結合，予認為必須在城市管理工作上一是不能貪大求遠，要密切結合城市市經濟的實際情況，根據城市總體規劃、建城區格局、行政區劃分、基礎設施建設、人民生活需要來綜合平衡，不能憑一時長官意識，脫離當前實際，亂審批、亂規劃、濫圈地，造成城市配套不合理，城市建設無規模；二是要盡快完善城市基礎設施，提高城市功能的利用率，對破損路實行完全修復，整修斷頭路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建設，對示范街實行分段的彩板鋪裝，對園林花草樹木實行整枝修剪，以共同達到整齊劃一，對主干道花帶進行拆除，對人行道實行重新均勻劃分，解決人行道東高西低，南寬北窄的問題。" 城市管理是一門科學，我們必須以科學的態度，科學的理論來指導我們實際的工作，從理論中來到實踐中去，才能不斷掌握城管工作的精髓和實質，才能實現城管工作質的飛躍。

城市管理學作業3 結合所學城市管理學某一方面的理論，寫一篇課程學習總結，題目如下 1．突發事件管理理論學習體會 2．城市區域協調發展理論學習體會 3．城鄉一體化理論學習體會 4．城市社區自治理論學習體會 5．城市環境管理理論學習體會 6．城市成長理論學習體會 7．城市發展戰略管理理論學習體會 8．循環經濟理論學習體會

考核形式及要求：撰寫一篇字數不低于1500字的課程學習總結。

城鄉一體化理論學習體會

城鄉一體化是指城市和鄉村作為一個統一的整體，通過要素的自由流動和人為協調，達到經濟一體化和空間融合的系統最優的狀態。此時的城鄉系統是資源配置合理，城鄉共享現代文明的“自然—空間—人類”系統。城鄉一體化亦表示達到這一狀態城鄉關系日益優化的過程。城鄉一體化是城鄉統籌發展的最高表征。

城鄉一體化是一個國家和地區在生產力水平或城市化水平發展到一定程度的必然選擇。根據發達國家的現代化和城市化發展經驗，當城市化水平低于30％時，城市文明基本上固定在城市里，農村遠離城市文明；當城市化水平超過30％時，城市文明開始向農村滲透和傳播，城市文明普及率呈加速增長趨勢；當城市化水平達到50％時，城市文明普及率可能達到70％左右；當城市化水平達到70％以上時，城市文明普及率將接近或達到100％。建設社會主義新農村，必然要求工業反哺農業、工業為農業農村提供發展資金，只有工業化、城鎮化發展了，才能為農民轉移就業提供條件，才能為反哺農業、帶動農村提供經濟基礎。因此我們仍然必須強調工業化的快速推進，走“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉結合、優勢互補、共同發展”的城鄉一體化道路。推進城鄉一體化與新農村建設相輔相成、協同共生。在未來相當長的時期內，新農村建設與城鄉一體化發展將是長期并存的任務。在我國農村人口比重大，城市化進程高速發展的現實條件下，城鄉一體化的戰略意義將更加突出。

1、實現城鄉一體化是城鄉二元結構轉換的需要，盡管我國城鄉面貌都發生了很大的變化，但典型的二元結構仍然存在。要從傳統的鄉土社會向現代社會過渡，就必須要打破傳統的二元結構束縛。隨著二元結構的轉換，城鄉間的要素流動和商品交換就構成了城鄉間最重要的聯系機制。因此，就必須以城鄉一體化戰略作為城市—鄉村協調發展的指導思想。

2、“分久必合”——城鄉復合系統發展的需要，城市離不開鄉村，鄉村也離不開城市。城市和鄉村本為“一家”，只是隨著社會分工及生產力發展的需要，才逐漸從空間上分離，并由此產生了社會、經濟、環境等方面一系列的差別。在城鄉系統中，各子系統的發展是相互依賴的，都要求其他系統的配合與支持。因此，要建設現代化的城市和鄉村，就必須以城鄉一體化為指導思想和戰略目標，采取積極有效措施，保證城鄉間的順利貫通。

3、農村剩余勞動力轉移的需要，人口與就業問題，特別是農村剩余勞動力的安置問題，是我國城市化和農村發展要解決的核心問題所在。我國目前有2億多農村剩余勞動力，他們既是農村經濟發展的巨大潛力和財富，又是城鄉進一步發展所必須面對和解決的重大問題。剩余勞動力不可能全部涌入城市，也不可能全部滯留農村。要保持城鄉這一復雜巨系統的高效率運轉，必須要強調和重視系統內部各子系統及外部系統間要素的自由、合理流動。解決農村剩余人口問題，必須要從城鄉兩方面統籌考慮，重在疏導和分流。

我國現階段，城鄉一體化建設有著深刻的內涵。它要求統一城鄉規劃，打破城鄉分割的體制和政策，加強城鄉間的基礎設施和社會事業建設，促進城鄉間生產要素流動，逐步縮小城鄉差別，使農村與城市一樣共享現代文明，以實現城鄉經濟、社會、環境的和諧發展。新農村建設與城鄉一體化之間的關系是:通過統籌城鄉經濟發展，實現以工補農、以城帶鄉、城鄉產業優勢互補的良性互動，促進農村的生產發展、農民生活寬裕；通過統籌城鄉兩個文明建設和空間布局一體化，促進農村的村容整潔和鄉風文明；通過統籌城鄉社會事業發展和社會管理體制改革，推進農村管理民主、社會事業得到快速發展。這樣，通過統籌城鄉發展，實行工業反哺農業、城市支持農村，讓廣大農民共享改革發展成果，就可以在城鄉一體化的形式上，逐步建立起以工補農、城鄉良性互動、協調發展的新型城鄉關系。發展城鄉一體化的要點

1、城鄉一體化不是城鄉“一樣化”和“平均化”，有人認為城鄉一體化就是要完全消滅城鄉

2、城鄉一體化的動力機制：城市化和農業產業化，城鄉一體化是城鄉兩大系統發展的一種社會、經濟、生態過程，同時又是這一過程的戰略目標。

3、城鄉統一市場的建立是城鄉一體化的核心，市場是城鄉經濟聯系的紐帶，也是縮小城鄉差距、優化城鄉資源配置的有利渠道。城鄉經濟要素的流動，是二元結構轉換、城鄉協調發展的關鍵。

4、城鄉一體化要從人的需要出發，即“以人為本”，從人本主義角度講，人們從事的一切活動都是為其自身各方面需要服務的，城鄉發展從本質上來說是人與自然在協調基礎上的自我發展。

城市管理學作業4

綜合練習題

一、填空（每題2分，共10分）

1．一般認為，市政管理的主體是城市政府，也包含一定的城市公共團體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質所決定的。

2．財政補貼是政府轉移性支出的一種形式。3．城鄉統一市場的建立是城鄉一體化的核心。

4．公共衛生突發事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染，將可能發生的危機盡可能縮小。5．城市成長管理主要是針對城市空間規模擴展的控制和管理。

二、選擇題（每題2分，共20分，每題至少有一個正確答案，多選或少選均不得分）1．城市行政區劃體制的內容包括(ABCD)。A．市的行政地位 B．市的設置模式 c．市的下級行政建制 D．設市的標準

2．世界銀行組織認為，可持續城市是指一個(ABCD)城市。A．銀行信賴的 B．治理和管理良好的 c．適于居住的 D．有競爭力的

3．依據一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為(ABD)。A．穩定型 B．衰退型 C．波動型 D．增長型

4．世界上第一批城市誕生在(D)，是在原始社會向奴隸社會發展的過程中產生的，是在早期階級社會技術和經濟很不發達的基礎上形成的。

A．公元前3000年至公元前2000年 B．公元前5000年至公元前4000年 c．公元前2000年至公元前1000年 D．公元前4000年至公元前3000年 5．(D)本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。

A．規模經濟 B.集約經濟 c．成長經濟 D．循環經濟 6．截至2004年，中國的城市化水平已經達到(D)以上。A．37% B．38% C．39% D-40% 7．(B)系統是突發性事件管理結構體系的核心。A．信息 B．決策 C．執行 D．保障，8．根據溝通和運行的渠道的不同，區域協調問題可以分為（AB）。A．政府協調 B．民間協調 C．外部協調 D．內部協調 9．近代城市規劃始于(A)。A．法國 B．中國 C．英國 D.美國

10根據公共經濟學的研究，導致政府失靈的主要因素包括(ABCD)。A．政府赤字問題 B．政府的行為動機 c．政府的自我擴張傾向 D．政府的低效率

三、名詞解釋（每題5分，共10分）1．城市規劃:是指為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標,確定城市性質,規模和發展方向,合理利用城市土地,協調城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排.2．城市社區管理是指在市及市轄區人民政府的領導下，以街道為主導、居委會為協同，以社區組織和社區成員為依托，運用行政與法律、經濟與教育、公德與情感等手段，合理調配和利用社區資源，發展社區事業，提高社區成員的生存質量，促進社區經濟和社會協調發展的過程

四、簡答題（每題12分，共36分）l.市政管理體制的內容是什么？

答：

1、市建制體制；

2、市政府構成體制；

3、市行政管理體制；

4、市公共事務管理體制。2．城市污染治理的主要瓶頸是什么？

答：

1、思想觀念的轉變相對滯后；

2、污染治理機制尚不健全；

3、技術水平不高和經費不足仍是污染治理的強硬約束；

4、污染治理的公眾參與度不高。3．形成城中村的原因是什么

答：

1、投資主體回避農村居民點以減少建設成本；

2、交通軸的效益衰變規律和灰色區的形成；

3、農民對被動快速城市化的回避；

4、村鎮經濟發展方式需要控制土地。

五、論述題（24分）

理論聯系實際論述我國城市戰略管理的重點。答：1.全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀 所謂“綠色GDP”，就是從現行GDP中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用。綠色GDP指標，實質上代表了國民經濟增長的凈的正效應。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經濟增長的正面效應越高，負面效應越低，反之亦然。“人文GDP”就是為了保障人的健康和全面發展而投入財富的增長指標，包括教育、文化、醫療衛生等方面。

我們追求的發展，應該是經濟和社會事業的全面發展，是人與自然和諧相處的可持續發展，應將“經濟GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。2.構建敏捷城市，提高城市對外部環境變化的敏捷反應能力 當今世界處在信息爆炸的時代，城市要在瞬息萬變的環境中抓住有利的信息，結合自身條件，做出相應的對策，才能贏得發展機會。也就是要創建“敏捷城市”，其中包括三方面的內容： 信息敏捷。依托快捷、準確、暢通的信息來源和上傳下達渠道，并在大量的信息中進行及時高效的篩選，保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。就此，正在迅猛發展的數字城市，（數字城市即綜合運用地理信息系統（GIS）、遙感、遙測、多媒體及虛擬仿真等技術，對城市的基礎設施、功能機制進行自動采集、動態監測管理和輔助決策服務的技術系統。）數字城市具備將城市地理、資源、環境、人口、經濟、社會等復雜系統進行數字化、網絡化、虛擬仿真、優化決策支持和可視化表現等強大功能。技術不但提供了技術支撐，而且具備成為信息敏捷交換和交流的平臺。

人員敏捷。有靈活、干練、反應迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準確快速應對環境變化。

制度敏捷。在一定原則框架內，保留政策的適度彈性，以便在實施中能夠因地因時制宜；必要時要及時調整修訂現行政策制度，確保城市發展最終戰略目標的實現。3.全面導入循環經濟

循環經濟起源于工業經濟，其核心是工業物質的循環。循環經濟是對物質閉環流動型經濟的簡稱，是以物質、能量梯次和閉路循環使用為特征，在環境方面表現為污染低排放，甚至是污染零排放。循環經濟把清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，因此本質上是一種生態經濟。循環經濟是按照自然生態系統的物質循環和能量流動規律重構的經濟系統。要求把經濟活動組織成為“自然資源——產品和用品——再生資源”的反饋式流程，所有的能源和原料都能在這個不斷進行的經濟循環中得到最合理的利用，從而使經濟活動對自然環境的影響減少到盡可能小的程度。循環經濟的涵義是：以可循環資源為來源，以環境友好方式利用資源，保護環境和發展經濟并舉，把人類生產活動納入到自然循環過程中，經過相當長一段時間的努力，使生態負增長轉變為生態正增長，實現人類與生態的良性循環。這種發展戰略觀對于我國現狀資源和能源短缺十分突出的大多數城市來講具有重要的意義。4.重視突發事件管理 應該認識到，城市發展戰略管理的實施過程并非一帆風順，國內外一些城市發生的一系列突發事件也提示我們必須在城市發展戰略管理中建立“危機管理”機制。在制定國民經濟和社會發展規劃的同時，需要制定一個有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機管理計劃，并使之成為國民經濟和社會發展規劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。

一般來說，危機管理在管理層次上高于日常管理，是管理的最高層次。危機管理計劃不是獨立的，它必須與整個國民經濟和社會發展規劃結合起來，也必須與國家、地區和部門的危機管理體系相適應。當然，就我國來說，在制定危機管理計劃的同時，還需要進一步建立和完善危機管理系統，這也是我們在制定國民經濟和社會發展中長期經濟和社會發展規劃時必須考慮的問題。

5新形勢下我國城市發展戰略管理案例----建設“三個北京”。

為了積極應對新階段出現的新形勢，北京市委市政府提出了建設“三個北京”的戰略任務，強調要努力推動首都科學發展，建設“人文北京、科學北京、綠色北京”。

第五篇：電大城市管理學形成性考核作業3答案

城市管理學·作業

3題目要求：結合所學城市管理學某一方面的理論，寫一篇課程學習總結，題目如下：1、2、3、4、5、6、7、8、突發事件管理理論學習體會。城市區域協調發展理論學習體會。城鄉一體化理論學習體會。城市社區自治化理論學習體會。城市環境管理理論學習體會。城市成長理論學習體會。城市發展戰略管理理論學習體會。循環經濟理論學習體會。

參考論文：

體會一：城市社區自治理論學習體會

《現代城市管理學基礎教程》一書，從社會學和行政學，管理學相結合的角度，探討了一下城市社區的規劃，建設和管理中一些規律性的東西，使我了解到我國城市社區管理所存在的問題，尤其是通過對我國社區發展現狀的分析和社區改革經驗的總結，從理論上對社區管理的實踐進行系統的探討和深入的研究，對于我國正在進行的社區自治管理，確實是十分必要的，也具有特別重要的意義。世界上許多國家的發展經驗表明:社區發展對于推動一個國家經濟和社會的協調發展，加快國家政治的民主化進程，提高居民的生活質量和社區管理水平，都具有特別重要的意義。我國要建設社會主義現代化國家，建立市場經濟體制，加快民主化進程，滿足群眾的物質文化需要，鞏固基層政權，維護社會穩定，也必須要加強社區建設和管理。同時我國城市社區建設和改革的實踐也迫切需要我們加強社區管理理論的研究，以便更好地發揮社區建設在社會穩定，經濟發展等方面的作用。

首先，改革開放以來，隨著經濟的不斷發展，我國的城市化步伐也不斷加快。從而，要搞好城市管理，就必須搞好社區建設和管理，讓社區在城市管理方面擔當更重要的角色，發揮更大的作用。其次，隨著體制改革的不斷深化，國家發展戰略的調整，社會管理體制的改革和城市管理重心下移。再次，在我國城市管理中，傳統的“街道模式”正在逐步向現代“社區模式”轉變。尤其是在新舊體制交替過程中，影響社會穩定的新矛盾和新問題會不斷出現，而要及時有效地將這些矛盾和問題解決在萌芽狀態，也必須增強社區的功能和責任，強化社區維護社會穩定第一道防線的作用。

對于中國城市社區的管理，我認為要轉變觀念，制定相應的政策和扶持方法，推動社區管理向實體化，產業化方向發展。要建立和完善相應的社區管理體制，促進社區管理的社會化和網絡化。要加強社區管理的建設，促進社區管理的合理化和專業化，要建立一套行之有效的運作管理體系，促進社區管理的民主化和科學化。要建章立制，健全法規，促進社區管理的制度化和法制化。

總之，搞好城市社區自治管理，既需要領導重視，加強宣傳引導，也需要建立完善的管理體制，提高管理人員的素質，不斷擴大服務隊伍，更需要制定優惠政策，加強法制建設。

體會二：循環經濟理論學習體會

學習《現代城市管理學基礎教程》，我收益良多，其中的循環經濟理論一章對我的 啟發最大。

節能減排，走可持續發展之路，是我們貫徹落實科學發展觀的重要環節。我覺得，要搞好市政建設，必須堅持生態立市戰略不動搖，立足于整個市經濟社會的協調可持續發展，牢固樹立大生態、大循環理念，精心構筑形成“三個循環經濟圈”，探索出了一條市域經濟發展的新路子。

企業生產“減量化”形成小循環圈。減量化是發展循環經濟的首要環節，是企業合理利用資源、降低生產成本、實現利潤最大化的有效途徑。在經濟發展中，我縣引導企業樹立“資源有限、節能無限”的觀念，要求企業堅持走新型工業化道路，努力實現資源利用的最大化和環境污染的最小化，在企業內部形成資源少投入、高產出、低污染的小循環經濟圈。具體做法是：運用循環經濟理念指導產業結構調整，大力培育模具、文具、汽車配件、燈具、五金機械、電子電器六大特色行業，在重點行業建立技術研發中心等公共服務平臺，提高企業創新能力，切實提升產業層次，減少企業生產對資源的需求，用最少的資源創造最大的利益。園區產業“組合化”形成中循環圈。產業組合化是促進循環經濟最終實現的有效形式，園區是企業與企業之間、產業與產業之間物質、能量和信息“集成組合”的理想載體。在現有產業結構與園區產業定位的基礎上，市要按照生態學的原理，針對產業鏈缺損部分，積極引進關鍵“補鏈”項目，延長生產鏈條，使上游企業的廢物成為下游企業的原料，完善循環產業鏈條。我們以國華銅鼓電廠為龍頭，加快建設循環經濟示范區。國華電廠從立項起就運用循環經濟理念，環保投入經費，運用了封閉式罐存儲、高效除塵、煙氣脫硫、脫硝等國內最先進的環保技術，成為全國生態環保項目的樣板。發揮電廠的優勢，在臨港循環經濟示范區積極引進水泥、新型墻材、石膏板等下游企業，利用電廠產生的廢棄物，構建煤-電-粉煤灰-水泥、煤-電-粉煤灰-新型墻材、煤-電-脫硫石膏-石膏板三條循環產業鏈，實現企業間的共生耦合。同時著力建設生態農業循環經濟示范區，以發展高效生態農業為重點，以沼氣和畜禽糞便無害化處理為紐帶，形成了“種養飼加”循環產業鏈，區內60%以上農產品通過優質加工實現轉化，出口創匯，90%以上的農作物廢棄物有效轉化利用。

生態環境“資源化”形成大循環圈。發展循環經濟不是目的，而是節約資源、保護環境、實現可持續發展的手段，最終是要推進資源節約型社會和環境友好型社會建設。我市堅持生態保護與經濟發展相協調、資源開發與科學利用相統一，努力在市域打造大的循環經濟圈。具體做法是：加快生態工程建設，投足量資金，相繼建成一批生態基礎設施。加強對重點區域、重點行業和重點企業的污染整治，分期分批對污染企業進行綜合治理，搬遷和關閉工業企業污染源，有效控制了工業污染。積極倡導節能綠色消費理念，大力開展節地、節能、節水、節材活動，近年來全市關閉了一批粘土磚瓦企業，發展新型墻材企業，推廣應用新型墻材，節約、保護土地很多畝。