第一篇：黑龍江省中小學校標準化建設標準(討論稿)

黑龍江省中小學校標準化建設標準

(討論稿)為促進全省義務教育均衡發展，全面推進素質教育，規范學校辦學行為，加快教育現代化建設，提高教育教學水平，根據有關教育法律法 規，結合我省實際情況，制定《黑龍江省中小學校標準化建設標準》。

一、辦學條件(一)學校規模

為保證學校教育質量、管理效率和辦學效益，全省中小學校必須具備一定的規模，同時，也要防止盲目擴張。

1、在校生。按照小學就近入學、初中相對集中辦學的原則，除貧困地區、邊遠山區和少數民族學校外，小學在校生100 人以下、初中在校生260 人以下、普通高中在校生300 人以下的要予以撤并。小學暫時撤并不了的只可設教學點。

2、班級數。小學5年制學校一般不少于5個學年班，最高不能超過30個班型。小學6年制學校一般不少于6個學年班，最高不能超過 36個班型。

初中3年制或4年制學校，農村一般不少于6 個教學班(每學年不少于2個教學班);城鎮一般不少于9個或12 個教學班(每學年不少于3個教學班)，最高不能超過24或32個教學班(有兩個或兩個以上校區的學校，每校區不能多于18個教學班)。

九年一貫制學校，農村不少于9個教學班，城鎮不少于18 個教學班，最多不能超過36個教學班，小學、初中分設于兩個(或兩個以上)校區的九年一貫制學校，每個校區最多不能超過32個教學班。

完全中學，農村不少于12(初中三年制)個或14(初中四年制)個教學班;城鎮不少于18 個教學班，最多不超過36 個教學班。

普通高中學校，農村不少于6 個教學班，城鎮不少于12 個教學班，城市以12-36 個教學班為宜，省(市)級重點中學(示范性高中)最多 不超過54個教學班。

3、班額。小學每班學生人數最低不少于20人，最高不超過45 人，初中每班學生人數45人(農村初中不少于32人)，最高不超過50人，高中要控制在56人以下。城鎮一些學校存在的大班額的現象，應盡快消除。有條件的學校要積極探索小班化教育實驗。

(二)學校設置

設置學校必須科學合理。要依據當地城市建設總體規劃和中小學布局調整規劃，以方便學生就近入學為原則，合理設置并調整學校網點布局，并使學校適應現代教學特點，具有適度規模和可持續發展的空間。

1、將安全因素置于學校選址建設和搬遷重建的首位。學校不能設在近污染源處、地震斷裂帶、山丘滑坡帶段、泥石流地區及水壩泄洪區等不安全地帶。高壓線纜、易燃易爆市政管線及市政道路等不能穿過校區。位于交通要道、過境公路旁的學校，應設立交通安全標志。

2、學校設置要充分照顧學生就學方便。學校服務半徑要根據人口規劃、學校規模、交通環境和學校住宿條件等因素確定。學生上學路線不應跨越無立交設施的鐵路干線、高速公路及車流量大的城市主干線。

3、學校周邊環境應有利于學生的身心健康。學校的設置應當避開公共娛樂場所、集貿市場、醫院傳染病房、太平間、氣源調壓站、高壓變電所、加油站及公安看守所的場所。校園周邊200 米范圍內不得有游戲機室、歌舞廳、桌球室、網吧等經營性場所。教學區的環境噪聲應符合《民用隔聲設計規范》。

4、學校建設規劃要依據規模和需要按教學區、體育運動區、生活區等不同功能要求進行合理布局，做到分區明確、布局合理、功能齊全、環境優美。由于歷史原因，現有中小學校形成的布局不合理，或存在上述問題的學校，應與結合城鎮改造建設、資源整合，適時進行網點調整。

(三)用地面積

學校用地包括建筑用地、體育用地、綠化用地、勞動實踐用地等，用地面積應滿足教育教學和開展課外活動的需要。

1、校園面積

(1)農村小學生均占地面積23平方米以上;初中生均占地面積25平方米以上。

(2)城鎮小學生均占地面積7平方米以上；初中生均占地面積9平方米以上。

(3)城市高中生均占地面積16平方米以上;縣鎮高中生均占地面 積25平方米以上。

2、體育用地

(1)小學、初中學生體育活動面積標準:農村小學生均12平方米 以上，初中生均10平方米以上。城鎮小學生均5平方米以上，初中生平方米以上。

(2)小學、初中田徑場及球類場地設置標準:小學12 班以下設置 100 米直道田徑場一個，12 個以上班設置200 米環形跑道田徑場一個。城區小學確無條件的設置60 米直道田徑場一個。初中12 班、18 班、24 班分別設置200 米、250 米、300 米環形跑道田徑場一個。初中24 上設300-400米環形田徑場一個。中小學校園內至少有標準的水泥籃球 場、排球場各一個;有符合標準的單杠、雙杠、沙坑(城區不要求)等 體育活動場地和設施。

(3)高中學校學生體育活動面積生均4平方米以上。設置有100 米直道田徑場和200 米以上環形跑道田徑場。校園內至少要有標準的水 泥籃球場、排球場各兩個;有足球場一個;有符合標準的單杠、雙杠等 體育活動場地和設施。

3、綠化用地 農村小學生均用地面積1.5平方米以上，初中2平方米以上。城鎮 小學、初中及高中學校生均綠化用地面積均為0.5平方米以上。

4、學校勞動實踐場所用地 農村學校勞動實踐場所用地，中學50 畝以上，小學30 畝以上(用 地包括耕地、荒地、山林、果園、水塘、牧場等)。

(四)校舍面積

1、城鎮中小學生均面積

(1)小學12 班型學校生均校舍建筑面積6.6平方米以上、18 5.8平方米以上、24 班型5.4平方米以上、30 班型5.2平方米以上。

(2)初中12 班型學校生均校舍建筑面積7.9平方米以上、18 7.1平方米以上、24 班型6.7平方米以上、30 班型6.4平方米以上。

(3)高中學校生均校舍建筑面積18 班型7.4平方米以上、24 6.9平方米以上、30 班型6.6平方米以上、36 班型6.4平方米以上。

2、農村中小學生均面積

(1)小學 班型學校生均校舍建筑面積4.8平方米以上、12 4.3平方米以上、18平方米以上。

(2)初中 12 班型學校生均校舍建筑面積 4.8平方米以上、24 班型4.5平方米以上。(3)高中學校生均校舍建筑面積18 班型7.4平方米以上、24 6.9平方米以上、30 班型6.6平方米以上、36 班型6.4平方米以上。

3、教學及輔助用房

(1)普通教室每班設置1 間。城市小學教室每班使用面積61平方 米，初中67平方米，高中67平方米以上。農村小學教室每班使用面積 52平方米，初中56平方米，高中64平方米以上。農村學校可根據在校 人數情況適當減少教室面積，但生均使用面積須在1.5平方米以上。

小學應設有科學實驗室、計算機室、語言學習室、多功能電教室、音樂室、美術室、體育室、綜合實踐活動室、教師閱覽室和學生閱覽室(以上各室每間使用面積不少于86平方米，農村小學可適當降低面積)、圖書室、儀器室和準備室(科學實驗)、心理咨詢室、檔案室、體育器 材室(以上各室按照實際需要配置面積，但使用面積每間不少于 20 方米)等專用教室。

初中應設有理、化、生實驗室、計算機室、語言實驗室(24 個以上 教學班的學校應增設理、化、生實驗室和計算機室以及語言實驗室各 動室、教師閱覽室和學生閱覽室(以上各室每間使用面積不少于96 方米)、圖書室、儀器室和準備室(理、化、生)、化學藥品室、生物模型標本室、心理咨詢室、檔案室、體育器材室(以上各室每間使用面積 不少于 23平方米)等專用教室，其中農村初中還應設有光盤播放室、衛星接收室、多媒體教室和計算機網絡教室(前三室使用面積每間不少 于40平方米，計算機網絡教室使用面積每間不少于48平方米)。

高中應設有理、化、生實驗室、計算機室、語言實驗室、通用技術 教室和實驗室、音樂教室、美術教室、體育教室、地理教室、書法教室(兼用歷史教室)、綜合實踐活動室、教師閱覽室和學生閱覽室(以上 各室每間使用面積不少于96平方米)、圖書室、儀器室和準備室(理、化、生)、化學藥品室、心理咨詢室、檔案室、音體美器材室(以上各 室每間使用面積不少于23平方米)、走班教室、合班教室(使用面積不 少于150平方米)等專用教室。24 個教學班以上應增設理、化、生實驗 室和計算機室以及語言實驗室各1

(2)辦公用房:學校應設有教師辦公室、行政辦公室、會議接待室、廣播社團室、德育展覽室、衛生保健室、傳達值宿室等。

(3)生活用房:學校有衛生、文明、安全的男女廁所，有符合衛 生要求的飲水設施。根據實際需要，設置符合安全、衛生標準的食堂、浴室、學生宿舍、單身教工宿舍。教工宿舍住宿人均居住面積7平方米 以上;學生宿舍單間居室居住人數不超8 人，住宿學生的生均居住面積 小學2.4平方米、初中2.7平方米、高中3.0平方米以上。學生食堂使 用面積就餐人均為1.5平方米以上。實現“雙高普九”地區的學校，可參照執行國家《城市普通中小學 校校舍建設標準》中的“規劃指標”，進行規劃建設。

(五)設備設施

1、學校有圍墻、校門、校牌、國旗旗桿和升旗臺、領操臺、固定 墻報或宣傳欄。

2、學生人人有符合要求的課桌椅。班班有標準的黑板和講桌。其 他各類輔助教學用房，應根據不同的要求配齊桌、椅、柜、架。

3、根據課程標準和學校規模，配備學科專用教學設備。城市小學、初中、高中和縣(市、區)所在地小學、初中、高中按照《黑龍江省教 育技術裝備暫行標準》規定的二類標準以上配備，鄉鎮小學和初中及高 中按照三類標準以上配備。教學儀器按教育部 2006 年《中小學理科教 學儀器配備標標準》配備。體育器材設施按照我省《中學體育器材設施 配備目錄》和 《小學體育器材設施配備目錄》配備。心理輔導室設備 設施按照《黑龍江省中小學校心理輔導是建設指導意見》配備。農村中 小學校按省定標準配置遠程教育設備。有條件的學校應逐步建立校園

4、學校衛生器材，城市小學、初中和縣(市、區)所在地小學、初中及高中按照國家《中、小學衛生室器械與設備配備目錄》中檔標 準配備，鄉鎮小學和初中按照檔標準配備。衛生保健室要有衛生工作 揭示板。

5、學校具有開展綜合實踐活動所需要的教學器材，這些器材的種類(陶藝和木工、種植和養殖、手工、電子制作、金工、家具維修、服 裝設計與縫紉、烹飪等)和數量，根據學校所在地的生產、生活實際和 規模等因素配備。

6、學校最低藏書量小學生均藏書量 15 冊以上，初中 20 冊以上;小學報刊雜志每年 30 種以上，初中 50 種以上;小學工具、教參書 60 冊以上，初中 100 冊以上。高中學校生均藏書量 25 冊以上，報刊雜志 每年 75 種以上，工具、教參書 150 冊以上。每年新增圖書比例不少于 藏書量標準的1%。有條件的學校應逐步建立電子閱覽室。圖書復本量小 學每種不超過5 本，中學不超過10 實現“雙高普九”地區的學校，教育技術裝備按照《黑龍江省教育技術裝備暫行標準》規定的一類標準配備。城區中小學全部實現與互聯 網或中國教育衛星寬帶網連通，其他中小學實施遠程教育工程，全部接 通城域網或校園網。小學生均藏書量30 冊以上，初中50 冊以上，高中 學校生均藏書量75 冊以上。

二、隊伍建設(一)領導班子

1、按職數配齊領導班子;小學領導班子成員應具有專科以上學歷，初中、高中應具有本科以上學歷;具有中級以上專業技術職務;持證上崗。

2、校長任職符合國家規定的任職條件。小學校長有大專以上學歷及小學高級以上教師職務，初中校長有本科以上學歷及中學一級以上教 師職務。高中校長有本科以上學歷及中學高級教師職務。具有較高的政 治素養，準確把握社會主義的辦學方向。有較高的道德修養，正直、公 正、廉潔自律、有社會責任感和服務意識，有民主平等、實事求是的思 想作風，勇于反思、不斷進取。有較強的業務素質，較高的教育理論水平，了解國內外教育改革趨勢，能引領教師的專業發展。熟悉學科教育 教學工作，能積極組織和參與學校教科研工作，有指導教學和教研的能 力，具有新課改的領導能力，掌握現代教育技術。有較強的管理能力、協調能力、研究能力、積累和總結工作經驗的能力，能夠把辦學思想轉 化為全校教職工自覺的行動，形成較強的凝聚力和驅動力。

3、班子成員分工明確合理，相互尊重，團結合作。有民主平等的 交流氛圍和科學有效的決策機制，形成合力。在師生中有較高的威望，群眾滿意率80%以上。實現“雙高普九”地區的學校，小學校長有本科以上學歷及高級以 上教師職務，中學校長有本科或研究生學歷及中學高級教師職務。

(二)教師隊伍

1、按上級核定的編制配備教職工，各學科專任教師配備齊全。全 部持有相應的《教師資格證書》。

2、教師學歷:小學教師學歷達標率 95%以上，其中:大專學歷占 55%以上;初中教師學歷達標率90%以上，其中:本科學歷占40%以上;高中教師學歷達標率 90%以上，其中:碩士研究生學歷占 1%以上。教師職務:小學高級以上職稱占教師比例 40%以上;初中中級以上職務占 教師比例45%以上;高中中級以上職務占教師比例55%以上

3、建立教師崗位責任制，實行教師聘任制，有比較科學的教師考 核制度，做到平時考核和年度考核有機結合。年度考核合格率達到 90% 以上。

4、建立以教師自評為主的校長、同事、學生、家長及有關專家共 同參與的教師發展性評價制度。

5、按照要求建立教師定期培訓制度和經費保障制度。

6、學校依據法律法規政策落實教師待遇，制定對教職工的晉職晉 級、獎懲制度，并能有效執行。

7、教職工業務檔案要科學、及時、屬實記錄好教師成長發展的全 過程，并管理利用好。

8、教師應當平等對待學生，關注學生心理發展特點和個性差異，因材施教，促進學生充分發展;教師應當尊重學生的人格，不得歧視學 生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。

實現“雙高普九”地區的學校，小學教師學歷達標率 97%以上，其 中:大專學歷占60%以上;初中教師學歷達標率95%以上，其中:本科 學歷占50%以上;高中教師學歷達標率92%以上，其中:碩士研究生學 歷占1.2%以上。

小學高級以上職稱占教師比例 45%以上;初中中級以上職務占教師比例50%以上;高中中級以上職務占教師比例55%以上。辦學方向

1、學校在教育教學中應全面貫徹落實黨和國家教育方針，全面實 施素質教育，全面提高教育質量。關心愛護全體學生，尊重學生的人格 和個性差異，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。

2、學校應有優良的校風、教風、學風;校園要干凈、整潔、美觀、有序;開展內容豐富、形式活潑的校園文化活動。

3、堅持依法治教，學校各項規章制度健全，符合有關的法律法規 和政策。能依法維護學校、教師和學生的合法權益。無嚴重違法違紀現象。

4、學校要按有關規定和要求，建立督導評估制度，做到全員參加、全面自評、全過程評估，并定期向教育督導部門上報自評報告。

(二)德育工作

1、學校應把德育工作放在首位，有德育工作機構，有德育工作制 度，有德育工作隊伍，有德育工作計劃。

2、開好德育課程;各科教師要認真挖掘教材中的德育內容，各科 教學注重滲透德育工作;加強行為規范養成教育;經常開展傳統教育、健康教育、環保教育、禁毒教育、時事教育等專題教育活動;發揮綜合 素質評價對學校德育工作的導向作用，依托綜合素質評價提高學生的品 德修養。組織好班團隊和學生會活動，開展優秀班級和優秀學生的評選活動。

3、有德育教育活動基地;按要求組織學生參加社會實踐、社區 服務、志愿者活動、公益勞動和適當的生產勞動。學生行為規范合格率 95%以上。

4、健全家校聯系制度，班主任每學年對每個學生家庭走訪不少于1 次。

(三)教學工作

1、要按照“新課程方案”要求，更新教育觀念，加強教學管理，遵守教學常規，編制課程計劃，落實課程標準，開全開足開好國家、地 方和學校三級課程，轉變教師的教學方式、學生的學習方式、師生互動 的方式和教學內容的呈現方式，切實提高教育教學質量。

2、學校要積極開發好校內、社區、信息網絡、家庭教育資源，充 分利用學校圖書、實驗室、實踐基地的育人功能，整合各種教育資源，實現校內教育資源與社區、家庭的共享。

3、教師注意運用先進的教學手段、方法，合理整合信息技術手段，創設激勵學生積極參與、交流合作、自主開放的學習情境，讓學生感受、理解知識產生和發展的過程。

4、教師在教學過程中，注重培養學生質疑、發現、探究、合作、交流的學習方式，使學生學習的過程成為在教師指導下主動的、富有個 性的探究過程，最后學會學習;重視培養學生積極的心理體驗、健康的 情感態度、價值觀以及對社會和自然的責任感。

5、重視教學研究。各學科教研組、備課組要有活動計劃，并嚴格執行。教研課題要立足本校教學實際，針對教學問題開展校本教研，提 出具體解決方案，講求針對性和實效性，提高教學質量。

6、開展內容豐富、形式活潑、多樣的體育藝術、科技活動和校園 文化活動，保證學生每天有一小時以上的體育活動時間，每年舉辦 1-2 次全校性綜合文體活動。關心學生健康，每年給學生體驗一次。落實常 見病、多發病、傳染病的預防措施。學生體質達到《學生體質健康標準》 要求。

(四)評價考核

初中學校應建立學生綜合素質評價制度，評價結果要成為衡量學生 是否達到初中畢業標準和普通高中招生標準的重要依據之一。普通高中 學生綜合素質評價要求按照省教育廳有關文件規定執行。

1、學生的綜合素質評價要真實反映學生的成長軌跡，以道德品質 與公民素養、學習態度與能力、交流與合作、體育與健康、審美表與現 等方面作為評價目標。

2、要采取切實有效的評價技術，注重學生學習實踐活動的積累和 總結，對于學生在校學習階段綜合素質各項目標的達成度，既要有量化 的等級評價又要有對學生綜合素質的整體性描述，尤其要突出學生的特 點和發展潛能，并要將評語記入《學生綜合素質評價報告書》，力求為 學生健康成長指明方向，促進學生不斷發展。

3、學生綜合素質評價要以真實的學生成長經歷為依據，使學生在 成長過程中真正建立誠信意識，要具有有效性、可行性，力求評價結果的科學和公正。真正發揮綜合素質評價在診斷、反饋、激勵過程中促進 學生全面發展的功能，培養學生獨立思考能力、創新精神和實踐能力。

(五)義務教育普及程度。

積極招收適齡兒童、少年按時入學。小 學凈入學率達到99%以上，輟學率控制在1%以內;小學生五年保留率達 到99%以上，升學率達到99%以上;初中階段入學率98%以上，輟學率城 市控制在2%以內，農村控制在3%以內，初中生三年鞏固率達到97%以上;特殊教育學校(班)殘疾兒童、少年入學率達到90%以上。

實現“雙高普九”地區的學校，在上述普及程度標準基礎上，小學 凈入學率達到 100%，輟學率控制在 0.5%以內;特殊教育學校(班)殘 疾兒童、少年入學率達到95%以上。

三、學校管理

(一)學校具備法人條件，取得法人資格，依法承擔民事責任;實 行校長負責制，實行教師聘任制;依法治校，依法辦學，建立健全各項 規章制度。

(二)學校嚴格執行財務制度，規范財務管理，合理使用教育經費，提高資金使用效益。

(三)學校嚴格管理教學儀器設備、圖書資料、文體器材、生活設 施和衛生設施、安全設施等學校資產，專人管理，帳目齊全，帳物相符，教育資源合理配置，使用效率高。

(四)學校建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制，實行 安全工作校長負責制，配有專人負責安全工作;開展安全知識教育，培 16 養學生自我保護能力;加強校園治安巡邏，安排人員值班護校;定期組 織安全檢查，及時消除隱患，保障師生安全。

(五)學校全面落實素質教育要求，面向全體學生，按劃定的服務 區域招生。義務教育階段對外學區流入學生，不得收取任何費用。實行 常態編班，不許分設重點班和非重點班。

(六)加強學籍管理工作，建立健全學生轉學、休學、復學、升級制度和學生流動情況報告制度。

第二篇：黑龍江省義務教育學校標準化建設標準

黑龍江省義務教育學校標準化建設標準

為進一步促進全省義務教育均衡發展，全面推進素質教育，規范學校辦學行為，加快教育現代化建設，提高教育教學水平，根據有關教育法律法規，結合我省實際情況，制定《黑龍江省義務教育學校標準化建設標準》。

一、辦學條件

（一）學校規模

為保證學校教育質量、管理效率和辦學效益，按照小學就近入學、初中相對集中辦學的原則，義務教育學校必須具備一定的辦學規模。

1、班級數

（1）小學5年制學校，一般不少于5個學年教學班，最高不能超過30個教學班；小學6年制學校，一般不少于6個學年教學班，最高不能超過36個教學班。農村每個鄉鎮設立1所中心學校和若干分校（教學點），教學點一般不少于3個以上學年教學班。

（2）農村初中一般應達到12個教學班以上，最高不能超過24個教學班；城鎮初中一般應達到18個教學班以上，最高不能超過32個教學班。（有兩個或兩個以上校區的學校，每校區不能多于18個教學班）。

(3)九年一貫制學校，最少不少于9個教學班，最多不能超過36個教學班。

（4）完全中學初中部，三年制初中，最少不少于6個教學班，最多不能超過12個教學班。四年制初中，最少不少于8個教學班，最多不能超過16個教學班。

2、班額。小學每班學生人數最低不少于15人，最高不超過45人。初中每班學生人數不少于35人（農村初中不少于25人），最高不超過50人。農村小學教學點一般每班學生人數最低不少于10人。

城鎮一些學校存在的大班額現象，應盡快消除。有條件的學校要積極探索小班化教育實驗。

（二）學校設置

1、學校設置要依據當地城市建設總體規劃和中小學網點布局規劃，以小學就近入學、初中相對集中、方便學生就學為原則。學校服務半徑要根據人口規劃、學校規模、交通環境和學校住宿條件等因素確定。學生上學路線不應跨越無立交設施的鐵路干線、高速公路及車流量大的城市交通主干線。要合理設置并調整學校網點布局，使學校適應現代教學特點，具有適度規模和可持續發展的空間。

2、學校選址和建設要避開污染源處、地震斷裂帶、山丘滑坡帶段、泥石流地區及水壩泄洪區等不安全地帶。高壓線纜、易燃易爆市政管線及市政道路等不能穿過校區。位于交通要道、過境公路旁的學校，應設立交通安全標識。

3、學校周邊環境應有利于學生的身心健康。學校的設置應避開化工廠、煙花爆竹廠、氣源調壓站、高壓變電所、加油站、公共娛樂場所、集貿市場、醫院傳染病房、太平間、及公安看守所等場所。校園周邊200米范圍內不得有游戲機室、歌舞廳、臺球室、網吧等經營性場所。教學區的環境噪聲應符合《民用隔聲設計規范》。

4、學校校園建設總體規劃依據規模和需要按著教學區、體育運動區、生活區等不同功能要求合理布局，做到分區明確、布局合理、功能齊全、環境優美。校舍建筑按照建筑設計、抗震、防災、防火、施工等規范進行設計和施工，確保建筑工程質量。

按照上述要求存在明顯問題的，要盡快解決。對學校布局不合理，校園用地不足的應結合城鎮改造建設、資源整合，適時進行網點調整。

（三）用地面積

學校用地包括建筑用地、體育用地、綠化用地、勞動實踐用地等，用地面積應滿足教育教學和開展課外活動的需要。

1、校園面積。小學生均占地面積9—28平方米；初中生均占地面積10—26平方米。

2、體育用地。學校要有滿足學生體育活動的場所，生均體育運動場地不少于4平方米。小學、初中田徑場及球類場地設置標準：小學12班以下設置100米直道田徑場一個，12班以上設置200米環形跑道田徑場一個。城區小學確無條件的設置60米直道田徑場一個。初中12班、18班、24班分別設置200米、250米、300米環形跑道田徑場一個，初中24班以上設300-400米環形田徑場一個。中小學校園內至少有標準硬化的籃球場、排球場各一個；有符合標準的單杠、雙杠、沙坑（城區視情況）等體育活動場地和設施。

3、學校勞動實踐場所用地。農村中學50畝以上，小學30畝以上（用地包括耕地、荒地、山林、果園、水塘、牧場等）。

（四）校舍面積

1、生均校舍建筑面積。小學4.1—10平方米，初中5.6—11.4平方米。中心城市小學生均校舍面積不少于5.2平方米；初中生均校舍面積不少于6.4平方米。

2、教學及輔助用房。（1）普通教室每班設置1間。小學每班教室使用面積52—61平方米，初中每班教室使用面積56—67平方米（農村學校可根據實際的需要，適當縮小教室的使用面積）。（2）小學應設有科學實驗室、計算機教室、語言學習室、多功能電教室、音樂教室、美術教室、體育教室、綜合實踐活動室、教師閱覽室和學生閱覽室（以上各室每間使用面積不少于52—86平方米，學生閱覽室使用面積可根據需要確定）、圖書室、儀器室和準備室（科學實驗）、心理咨詢室、檔案室、體育器材室（以上各室每間使用面積不少于18—38平方米）等專用教室。（3）初中應設有理、化、生實驗室、計算機室、語言實驗室（24個以上教學班的學校應增設理、化、生實驗室和計算機室以及語言實驗室各1間）、技術室、多功能電教室、音樂教室、美術教室、體育教室、綜合實踐活動室、教師閱覽室和學生閱覽室、圖書室（以上各室每間使用面積不少于56—96平方米，學生閱覽室使用面積可根據需要確定）、儀器室和準備室（理、化、生）、化學藥品室、生物模型標本室、心理咨詢室、檔案室、體育器材室（以上各室每間使用面積不少于23—36平方米）等專用教室。

3、生活用房。學校有衛生、文明、安全和滿足需要的廁所，有符合衛生要求的飲水設施。根據實際需要，設置符合安全、衛生標準的食堂、學生宿舍、單身教工宿舍和浴室等。

（五）設備設施

1、學校有圍墻、校門、校牌、國旗旗桿和升旗臺、領操臺、固定墻報或宣傳欄。

2、學生人人有符合要求的課桌椅。班班有標準的黑板和講桌。其他各類輔助教學用房，應根據不同的要求配齊桌、椅、柜、架。

3、根據課程標準和學校規模，配備學科專用教學設備。小學、初中按照《黑龍江省教育技術裝備暫行標準》規定的二類標準以上配備。體育器材設施按照我省《中學體育器材設施配備目錄》和《小學體育器材設施配備目錄》配備。音樂器材按照《黑龍江省中小學音樂教學（活動）器材配備標準》配備。美術器材按照、《黑龍江省中小學美術教學（活動）器材配備標準》配備。中小學衛生器材按照國家《中、小學衛生室器械與設備配備目錄》中Ⅱ 檔標準以上配備；配備計算機；衛生保健室要有能夠反映本校衛生工作現狀的揭示板。心理輔導室設備設施按照《黑龍江省中小學校心理輔導室建設指導意見》配備。

城區中小學全部建成校園網并與互聯網聯通，農村中小學校按省定標準配置遠程教育設備，有條件的學校應逐步建立校園網。

4、學校開展綜合實踐活動所需要的教學器材的種類(陶藝和木工、種植和養殖、手工、電子制作、金工、家具維修、服裝設計與縫紉、烹飪等)和數量，可根據學校所在地的生產、生活實際和規模等因素配備。

5、學校最低藏書量小學生均15冊以上，初中生均25冊以上。適度增加電子閱覽資料和教學軟件。

二、隊伍建設

（一）領導班子

1、小學領導班子成員應具有專科以上學歷，初中應具有本科以上學歷；具有中級以上專業技術職務；持證上崗。

2、校長選拔聘任符合國家規定的選拔聘任職條件。具有教師資格；有較好的政治、業務素質和良好品行；有較強的組織管理能力，一般在學校從事過中層管理工作；從事教育、教學工作五年以上；鄉鎮以下農村小學校長人選應具有中師及以上學歷和小學二級及以上教師職務；鄉鎮中心小學、城區小學及以上中學校長具有大專及以上學歷和小學高級或一級及以上教師職務；高級中學、完全中學校長具有大學本科及以上學歷和中學高級教師職務；初任職年齡原則上小學不超過45周歲，中學不超過50周歲；獲得《任職資格培訓合格證書》。

3、班子成員分工明確合理，相互尊重，團結合作。有民主平等的交流氛圍和科學有效的決策機制，形成合力。在師生中有較高的威望，群眾滿意率80%以上。

4、按要求配齊內設機構和領導班子。中學內設機構設教導處（室）、總務處（室），重點中學和24個班以上的學校可增設1-2個機構。完全小學內設機構設教導處（室）、總務處（室）。其中12個班以下的小學只設崗位管理不設內設機構，可配備教導主任和總務主任1人。

普通中學規模在12個班以下的配備校級領導1-2人；13-23個班的配備校級領導2-3人；24-36個班的配備校級領導3人。完全小學規模在12個班以下的，配備校級領導1-2人；13-23個班的配備校級領導2-3人；24-36個班的，配備校級領導3人。普通中學和完全小學規模在36個班以上的，可酌情增加校級領導1-2人。農村初級小學（1-3年級）或分校、教學點指定1名教師負責學校工作。鄉鎮中心學校可增加校級領導1人，負責本鄉鎮的教育教學工作。

（二）教師隊伍

1、按照機構編制部門核定的編制配備教職工，優化編制使用結構，提高編制使用效率，向一線教師傾斜。各學科專任教師配備齊全，教師具備國家規定的教師資格。

2、教師學歷、職務結構符合要求。教師學歷：小學教師學歷達標率95%以上，其中：大專學歷占80％以上；初中教師學歷達標率95%以上，其中：本科學歷占70％以上；小學高級以上職務占教師比例40%以上；初中中級以上職務占教師比例45%以上；教師職務的學科分布要合理。

3、建立教師崗位責任制，實行教師聘任制，有教師考核制度，做到平時考核和考核有機結合。考核合格率達到90%以上。建立健全教職工的晉職晉級、獎懲制度，并能有效執行。建立以教師自評為主的校長、同事、學生、家長及有關專家共同參與的教師發展性評價機制。建立教職工業務檔案制度，科學、及時和屬實記錄好教師成長發展的全過程，并管理利用好。

4、按照要求建立教師定期培訓制度，并組織教師如期參加規定的培訓，提供必要的保障經費。

5、學校依據法律法規政策落實教師待遇，維護教師合法權利。

6、教師遵守職業道德規范，平等對待學生，關注學生心理發展特點和個性差異，因材施教，促進學生充分發展；教師尊重學生的人格，不歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴和侵犯學生合法權益的行為。

三、教育教學

（一）辦學方向

1、學校在教育教學中全面貫徹落實黨的教育方針，全面實施素質教育，全面提高教育質量。關心愛護全體學生，尊重學生的人格和個性差異，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。

2、學校有優良的校風、教風、學風；校園干凈、整潔、美觀、有序；開展內容豐富、形式活潑的校園文化活動。

3、堅持依法治教，學校各項規章制度健全，符合有關的法律法規和政策。能依法維護學校、教師和學生的合法權益。無嚴重違法違紀現象。

4、學校按有關規定和要求，建立督導評估制度，做到全員參加、全面自評、全過程評估，并定期向教育督導部門上報自評報告。

（二）德育工作

1、落實德育首要地位，有健全的組織機構、規章制度和工作隊伍，有計劃，有總結。

2、德育工作以學校為主陣地，課堂為主渠道。落實德育必修課，深入開展生命教育，加強德育學科滲透。重視學生的養成教育，廣泛深入開展愛國主義、集體主義和民族精神等教育，經常性開展德育實踐活動。重視并加強學生德育考評，把德育作為學生綜合素質評價的重要內容。組織好班團隊和學生會活動，開展優秀班級和優秀學生的評選活動。

3、有德育教育活動基地；按要求組織學生參加社會實踐、社會救助、社區服務、志愿者活動、公益勞動和適當的生產勞動。學生行為規范合格率95%以上。

4、健全家校聯系制度，班主任每學年對每個學生家庭走訪不少于1次。

（三）教學工作

1、能按照“新課程方案”要求，更新教育觀念，加強教學管理，遵守教學常規，編制課程計劃，落實課程標準，開全開足開好國家、地方和學校三級課程，轉變教師的教學方式、學生的學習方式、師生互動的方式和教學內容的呈現方式，切實提高教育教學質量。

2、學校積極開發好校內、社區、信息網絡、家庭教育資源，充分利用學校圖書、實驗室、實踐基地的育人功能，整合各種教育資源，實現校內教育資源與社區、家庭的共享。

3、教師注意運用先進的教學手段、方法，合理整合信息技術手段，創設激勵學生積極參與、交流合作、自主開放的學習情境，讓學生感受、理解知識產生和發展的過程。

4、教師在教學過程中，注重培養學生質疑、發現、探究、合作、交流的學習方式，使學生學習的過程成為在教師指導下主動的、富有個性的探究過程，最后學會學習；重視培養學生積極的心理體驗、健康的情感態度、價值觀以及對社會和自然的責任感。

5、重視教學研究。各學科教研組、備課組有活動計劃，并嚴格執行。教研課題立足本校教學實際，針對教學問題開展校本教研，提出具體解決方案，講求針對性和實效性，提高教學質量。

6、開展內容豐富、形式活潑、多樣的體育藝術、科技活動和校園文化活動，保證學生每天有一小時以上的體育活動時間，每年舉辦1-2次全校性綜合文體活動。關心學生健康，每年給學生體檢一次。落實常見病、多發病、傳染病的預防措施。學生體質達到《學生體質健康標準》要求。

（四）評價考核

1、學校建立學生綜合素質評價制度，評價結果作為衡量小學生畢業、初中生畢業標準的重要依據之一。學生的綜合素質評價真實反映學生的成長軌跡，以道德品質與公民素養、學習態度與能力、交流與合作、體育與健康、審美與表現等方面作為評價目標。采取切實有效的評價技術，注重學生學習實踐活動的積累和總結，對于學生在校學習階段綜合素質各項目標的達成度，既有量化的等級評價，又有對學生綜合素質的整體性描述，突出學生的特點和發展潛能，并將評語記入《學生綜合素質評價報告書》，為學生健康成長指明方向。學生綜合素質評價以學生成長經歷為依據，具有有效性、可行性、真實性、公正性。真正發揮綜合素質評價在診斷、反饋、激勵過程中促進學生全面發展的功能，培養學生獨立思考能力、創新精神和實踐能力。

2、建立促進學生全面發展的評價體系。在關注學生的學業評價同時，關注和發現學生多方面的發展潛能，了解學生發展中的需求，幫助學生認識自我，建立自信，促進每個學生在原有水平上不斷提高。

3、學校根據學生學習和生活規律均衡安排周課程和作息時間。小學一、二年級學生每天不留書面家庭作業，其他年級學生書面家庭作業每天控制在1小時以內。除初中非畢業年級學生外，每天書面家庭作業不超過1.5個小時。不用增加作業量的方式懲罰學生。小學生學業成績評定實行等級制，取消百分制。不組織學生參加各種學科競賽活動。小學語文、數學、外語課程每學期進行一次期末考試，其他課程只作為考查，不得考試。初中期中、期末各舉行一次統一考試。學生考試成績不排名次，不作為評價學生的教師的唯一標準。

（五）義務教育普及程度。積極招收適齡兒童、少年按時入學。學生實行免試入學，不組織任何考試。小學凈入學率達到99%以上，輟學率控制在1%以內；小學生五年保留率達到99%以上，升學率達到99%以上；初中階段入學率98%以上，輟學率城市控制在2%以內，農村控制在3%以內，初中生三年（或四年）鞏固率達到97%以上。

四、學校管理

（一）學校具備法人條件，取得法人資格，依法承擔民事責任；實行校長負責制，實行教師聘任制；依法治校，依法辦學，建立健全各項規章制度。

（二）學校嚴格執行財務制度，財務管理規范，財會賬目健全，會計核算準確，教育經費使用合理，資金使用講求效益。沒有擠占挪用資金行為，沒有國有資產流失現象。鄉鎮（含鄉鎮）以上中小學校設專門財會人員崗位，配備專業財會人員負責本校和所屬村小學校財會工作，村級小學設專或兼職報賬員。

（三）學校嚴格管理房地產及教學儀器設備、圖書資料、文體器材、生活設施、衛生設施和安全設施等學校資產，明確有人負責管理，賬目齊全，帳物相符，教育資源合理配置，使用效率高。

（四）學校建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制，實行安全工作校長負責制，1000人以上的學校配備專職保衛干部負責安全工作；開展安全知識教育，培養學生自我保護能力；加強校園治安巡邏，安排人員值班護校；定期組織安全檢查，及時消除隱患，保障師生安全。

（五）學校全面落實素質教育要求，面向全體學生，按劃定的服務區域招生。義務教育階段對外學區流入學生，不得收取任何費用。實行常態編班，不分設重點班。

（六）加強學籍管理工作，建立健全學生轉學、休學、復學、升級制度和學生流動情況報告制度。

（七）學校建立積極的校園文化，體現以人為本，全面貫徹教育方針，樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀。學校實行校務公開民主管理，維護教職工的合法權益，為教師專業發展服務，為提高教育質量服務。關心教職工思想和生活狀況，調動所有教職工的主動性和創造性。

中小學標準化建設

----方案及設備清單

初中技術實驗室 綜合實踐活動室

數字化語言實驗室（語音室）理化生實驗室 小學科學實驗室 多功能電教室 化學藥品（儀器）室 生物模型標本室

物理實驗室設備（儀器）理化生數字化探究實驗室 音樂、美術、體育教室設備 高中通用技術實驗室 校園智能廣播系統 新課程教學創新平臺

《教育部教學儀器裝備標準》配套教學軟件

第三篇：黑龍江省義務教育學校標準化建設標準

黑龍江省義務教育學校標準化建設標準

為進一步促進全省義務教育均衡發展，全面推進素質教育，規范學校辦學行為，加快教育現代化建設，提高教育教學水平，根據有關教育法律法規，結合我省實際情況，制定《黑龍江省義務教育學校標準化建設標準》。

一、辦學條件

（一）學校規模

為保證學校教育質量、管理效率和辦學效益，按照小學就近入學、初中相對集中辦學的原則，義務教育學校必須具備一定的辦學規模。

1、班級數

（1）小學5年制學校，一般不少于5個學年教學班，最高不能超過30個教學班；小學6年制學校，一般不少于6個學年教學班，最高不能超過36個教學班。農村每個鄉鎮設立1所中心學校和若干分校（教學點），教學點一般不少于3個以上學年教學班。

（2）農村初中一般應達到12個教學班以上，最高不能超過24個教學班；城鎮初中一般應達到18個教學班以上，最高不能超過32個教學班。（有兩個或兩個以上校區的學校，每校區不能多于18個教學班）。

(3)九年一貫制學校，最少不少于9個教學班，最多不能超過36個教學班。

（4）完全中學初中部，三年制初中，最少不少于6個教學班，最多不能超過12個教學班。四年制初中，最少不少于8個教學班，最多不能超過16個教學班。

2、班額。小學每班學生人數最低不少于15人，最高不超過45人。初中每班學生人數不少于35人（農村初中不少于25人），最高不超過50人。農村小學教學點一般每班學生人數最低不少于10人。

城鎮一些學校存在的大班額現象，應盡快消除。有條件的學校要積極探索小班化教育實驗。

（二）學校設置

1、學校設置要依據當地城市建設總體規劃和中小學網點布局規劃，以小學就近入學、初中相對集中、方便學生就學為原則。學校服務半徑要根據人口規劃、學校規模、交通環境和學校住宿條件等因素確定。學生上學路線不應跨越無立交設施的鐵路干線、高速公路及車流量大的城市交通主干線。要合理設置并調整學校網點布局，使學校適應現代教學特點，具有適度規模和可持續發展的空間。

2、學校選址和建設要避開污染源處、地震斷裂帶、山丘滑坡帶段、泥石流地區及水壩泄洪區等不安全地帶。高壓線纜、易燃易爆市政管線及市政道路等不能穿過校區。位于交通要道、過境公路旁的學校，應設立交通安全標識。

3、學校周邊環境應有利于學生的身心健康。學校的設置應避開化工廠、煙花爆竹廠、氣源調壓站、高壓變電所、加油站、公共娛樂場所、集貿市場、醫院傳染病房、太平間、及公安看守所等場所。校園周邊200米范圍內不得有游戲機室、歌舞廳、臺球室、網吧等經營性場所。教學區的環境噪聲應符合《民用隔聲設計規范》。

4、學校校園建設總體規劃依據規模和需要按著教學區、體育運動區、生活區等不同功能要求合理布局，做到分區明確、布局合理、功能齊全、環境優美。校舍建筑按照建筑設計、抗震、防災、防火、施工等規范進行設計和施工，確保建筑工程質量。

按照上述要求存在明顯問題的，要盡快解決。對學校布局不合理，校園用地不足的應結合城鎮改造建設、資源整合，適時進行網點調整。

（三）用地面積

學校用地包括建筑用地、體育用地、綠化用地、勞動實踐用地等，用地面積應滿足教育教學和開展課外活動的需要。

1、校園面積。小學生均占地面積9—28平方米；初中生均占地面積10—26平方米。

2、體育用地。學校要有滿足學生體育活動的場所，生均體育運動場地不少于4平方米。小學、初中田徑場及球類場地設置標準：小學12班以下設置100米直道田徑場一個，12班以上設置200米環形跑道田徑場一個。城區小學確無條件的設置60米直道田徑場一個。初中12班、18班、24班分別設置200米、250米、300米環形跑道田徑場一個，初中24班以上設300-400米環形田徑場一個。中小學校園內至少有標準硬化的籃球場、排球場各一個；有符合標準的單杠、雙杠、沙坑（城區視情況）等體育活動場地和設施。

3、學校勞動實踐場所用地。農村中學50畝以上，小學30畝以上（用地包括耕地、荒地、山林、果園、水塘、牧場等）。

（四）校舍面積

1、生均校舍建筑面積。小學4.1—10平方米，初中5.6—11.4平方米。中心城市小學生均校舍面積不少于5.2平方米；初中生均校舍面積不少于6.4平方米。

2、教學及輔助用房。（1）普通教室每班設置1間。小學每班教室使用面積52—61平方米，初中每班教室使用面積56—67平方米（農村學校可根據實際的需要，適當縮小教室的使用面積）。（2）小學應設有科學實驗室、計算機教室、語言學習室、多功能電教室、音樂教室、美術教室、體育教室、綜合實踐活動室、教師閱覽室和學生閱覽室（以上各室每間使用面積不少于52—86平方米，學生閱覽室使用面積可根據需要確定）、圖書室、儀器室和準備室（科學實驗）、心理咨詢室、檔案室、體育器材室（以上各室每間使用面積不少于18—38平方米）等專用教室。（3）初中應設有理、化、生實驗室、計算機室、語言實驗室（24個以上教學班的學校應增設理、化、生實驗室和計算機室以及語言實驗室各1間）、技術室、多功能電教室、音樂教室、美術教室、體育教室、綜合實踐活動室、教師閱覽室和學生閱覽室、圖書室（以上各室每間使用面積不少于56—96平方米，學生閱覽室使用面積可根據需要確定）、儀器室和準備室（理、化、生）、化學藥品室、生物模型標本室、心理咨詢室、檔案室、體育器材室（以上各室每間使用面積不少于23—36平方米）等專用教室。

3、生活用房。學校有衛生、文明、安全和滿足需要的廁所，有符合衛生要求的飲水設施。根據實際需要，設置符合安全、衛生標準的食堂、學生宿舍、單身教工宿舍和浴室等。

（五）設備設施

1、學校有圍墻、校門、校牌、國旗旗桿和升旗臺、領操臺、固定墻報或宣傳欄。

2、學生人人有符合要求的課桌椅。班班有標準的黑板和講桌。其他各類輔助教學用房，應根據不同的要求配齊桌、椅、柜、架。

3、根據課程標準和學校規模，配備學科專用教學設備。小學、初中按照《黑龍江省教育技術裝備暫行標準》規定的二類標準以上配備。體育器材設施按照我省《中學體育器材設施配備目錄》和《小學體育器材設施配備目錄》配備。音樂器材按照《黑龍江省中小學音樂教學（活動）器材配備標準》配備。美術器材按照、《黑龍江省中小學美術教學（活動）器材配備標準》配備。中小學衛生器材按照國家《中、小學衛生室器械與設備配備目錄》中Ⅱ 檔標準以上配備；配備計算機；衛生保健室要有能夠反映本校衛生工作現狀的揭示板。心理輔導室設備設施按照《黑龍江省中小學校心理輔導室建設指導意見》配備。

城區中小學全部建成校園網并與互聯網聯通，農村中小學校按省定標準配置遠程教育設備，有條件的學校應逐步建立校園網。

4、學校開展綜合實踐活動所需要的教學器材的種類(陶藝和木工、種植和養殖、手工、電子制作、金工、家具維修、服裝設計與縫紉、烹飪等)和數量，可根據學校所在地的生產、生活實際和規模等因素配備。

5、學校最低藏書量小學生均15冊以上，初中生均25冊以上。適度增加電子閱覽資料和教學軟件。

二、隊伍建設

（一）領導班子

1、小學領導班子成員應具有專科以上學歷，初中應具有本科以上學歷；具有中級以上專業技術職務；持證上崗。

2、校長選拔聘任符合國家規定的選拔聘任職條件。具有教師資格；有較好的政治、業務素質和良好品行；有較強的組織管理能力，一般在學校從事過中層管理工作；從事教育、教學工作五年以上；鄉鎮以下農村小學校長人選應具有中師及以上學歷和小學二級及以上教師職務；鄉鎮中心小學、城區小學及以上中學校長具有大專及以上學歷和小學高級或一級及以上教師職務；高級中學、完全中學校長具有大學本科及以上學歷和中學高級教師職務；初任職年齡原則上小學不超過45周歲，中學不超過50周歲；獲得《任職資格培訓合格證書》。

3、班子成員分工明確合理，相互尊重，團結合作。有民主平等的交流氛圍和科學有效的決策機制，形成合力。在師生中有較高的威望，群眾滿意率80%以上。

4、按要求配齊內設機構和領導班子。中學內設機構設教導處（室）、總務處（室），重點中學和24個班以上的學校可增設1-2個機構。完全小學內設機構設教導處（室）、總務處（室）。其中12個班以下的小學只設崗位管理不設內設機構，可配備教導主任和總務主任1人。

普通中學規模在12個班以下的配備校級領導1-2人；13-23個班的配備校級領導2-3人；24-36個班的配備校級領導3人。完全小學規模在12個班以下的，配備校級領導1-2人；13-23個班的配備校級領導2-3人；24-36個班的，配備校級領導3人。普通中學和完全小學規模在36個班以上的，可酌情增加校級領導1-2人。農村初級小學（1-3年級）或分校、教學點指定1名教師負責學校工作。鄉鎮中心學校可增加校級領導1人，負責本鄉鎮的教育教學工作。

（二）教師隊伍

1、按照機構編制部門核定的編制配備教職工，優化編制使用結構，提高編制使用效率，向一線教師傾斜。各學科專任教師配備齊全，教師具備國家規定的教師資格。

2、教師學歷、職務結構符合要求。教師學歷：小學教師學歷達標率95%以上，其中：大專學歷占80％以上；初中教師學歷達標率95%以上，其中：本科學歷占70％以上；小學高級以上職務占教師比例40%以上；初中中級以上職務占教師比例45%以上；教師職務的學科分布要合理。

3、建立教師崗位責任制，實行教師聘任制，有教師考核制度，做到平時考核和考核有機結合。考核合格率達到90%以上。建立健全教職工的晉職晉級、獎懲制度，并能有效執行。建立以教師自評為主的校長、同事、學生、家長及有關專家共同參與的教師發展性評價機制。建立教職工業務檔案制度，科學、及時和屬實記錄好教師成長發展的全過程，并管理利用好。

4、按照要求建立教師定期培訓制度，并組織教師如期參加規定的培訓，提供必要的保障經費。

5、學校依據法律法規政策落實教師待遇，維護教師合法權利。

6、教師遵守職業道德規范，平等對待學生，關注學生心理發展特點和個性差異，因材施教，促進學生充分發展；教師尊重學生的人格，不歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴和侵犯學生合法權益的行為。

三、教育教學

（一）辦學方向

1、學校在教育教學中全面貫徹落實黨的教育方針，全面實施素質教育，全面提高教育質量。關心愛護全體學生，尊重學生的人格和個性差異，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。

2、學校有優良的校風、教風、學風；校園干凈、整潔、美觀、有序；開展內容豐富、形式活潑的校園文化活動。

3、堅持依法治教，學校各項規章制度健全，符合有關的法律法規和政策。能依法維護學校、教師和學生的合法權益。無嚴重違法違紀現象。

4、學校按有關規定和要求，建立督導評估制度，做到全員參加、全面自評、全過程評估，并定期向教育督導部門上報自評報告。

（二）德育工作

1、落實德育首要地位，有健全的組織機構、規章制度和工作隊伍，有計劃，有總結。

2、德育工作以學校為主陣地，課堂為主渠道。落實德育必修課，深入開展生命教育，加強德育學科滲透。重視學生的養成教育，廣泛深入開展愛國主義、集體主義和民族精神等教育，經常性開展德育實踐活動。重視并加強學生德育考評，把德育作為學生綜合素質評價的重要內容。組織好班團隊和學生會活動，開展優秀班級和優秀學生的評選活動。

3、有德育教育活動基地；按要求組織學生參加社會實踐、社會救助、社區服務、志愿者活動、公益勞動和適當的生產勞動。學生行為規范合格率95%以上。

4、健全家校聯系制度，班主任每學年對每個學生家庭走訪不少于1次。

（三）教學工作

1、能按照“新課程方案”要求，更新教育觀念，加強教學管理，遵守教學常規，編制課程計劃，落實課程標準，開全開足開好國家、地方和學校三級課程，轉變教師的教學方式、學生的學習方式、師生互動的方式和教學內容的呈現方式，切實提高教育教學質量。

2、學校積極開發好校內、社區、信息網絡、家庭教育資源，充分利用學校圖書、實驗室、實踐基地的育人功能，整合各種教育資源，實現校內教育資源與社區、家庭的共享。

3、教師注意運用先進的教學手段、方法，合理整合信息技術手段，創設激勵學生積極參與、交流合作、自主開放的學習情境，讓學生感受、理解知識產生和發展的過程。

4、教師在教學過程中，注重培養學生質疑、發現、探究、合作、交流的學習方式，使學生學習的過程成為在教師指導下主動的、富有個性的探究過程，最后學會學習；重視培養學生積極的心理體驗、健康的情感態度、價值觀以及對社會和自然的責任感。

5、重視教學研究。各學科教研組、備課組有活動計劃，并嚴格執行。教研課題立足本校教學實際，針對教學問題開展校本教研，提出具體解決方案，講求針對性和實效性，提高教學質量。

6、開展內容豐富、形式活潑、多樣的體育藝術、科技活動和校園文化活動，保證學生每天有一小時以上的體育活動時間，每年舉辦1-2次全校性綜合文體活動。關心學生健康，每年給學生體檢一次。落實常見病、多發病、傳染病的預防措施。學生體質達到《學生體質健康標準》要求。

（四）評價考核

1、學校建立學生綜合素質評價制度，評價結果作為衡量小學生畢業、初中生畢業標準的重要依據之一。學生的綜合素質評價真實反映學生的成長軌跡，以道德品質與公民素養、學習態度與能力、交流與合作、體育與健康、審美與表現等方面作為評價目標。采取切實有效的評價技術，注重學生學習實踐活動的積累和總結，對于學生在校學習階段綜合素質各項目標的達成度，既有量化的等級評價，又有對學生綜合素質的整體性描述，突出學生的特點和發展潛能，并將評語記入《學生綜合素質評價報告書》，為學生健康成長指明方向。學生綜合素質評價以學生成長經歷為依據，具有有效性、可行性、真實性、公正性。真正發揮綜合素質評價在診斷、反饋、激勵過程中促進學生全面發展的功能，培養學生獨立思考能力、創新精神和實踐能力。

2、建立促進學生全面發展的評價體系。在關注學生的學業評價同時，關注和發現學生多方面的發展潛能，了解學生發展中的需求，幫助學生認識自我，建立自信，促進每個學生在原有水平上不斷提高。

3、學校根據學生學習和生活規律均衡安排周課程和作息時間。小學一、二年級學生每天不留書面家庭作業，其他年級學生書面家庭作業每天控制在1小時以內。除初中非畢業年級學生外，每天書面家庭作業不超過1.5個小時。不用增加作業量的方式懲罰學生。小學生學業成績評定實行等級制，取消百分制。不組織學生參加各種學科競賽活動。小學語文、數學、外語課程每學期進行一次期末考試，其他課程只作為考查，不得考試。初中期中、期末各舉行一次統一考試。學生考試成績不排名次，不作為評價學生的教師的唯一標準。

（五）義務教育普及程度。積極招收適齡兒童、少年按時入學。學生實行免試入學，不組織任何考試。小學凈入學率達到99%以上，輟學率控制在1%以內；小學生五年保留率達到99%以上，升學率達到99%以上；初中階段入學率98%以上，輟學率城市控制在2%以內，農村控制在3%以內，初中生三年（或四年）鞏固率達到97%以上。

四、學校管理

（一）學校具備法人條件，取得法人資格，依法承擔民事責任；實行校長負責制，實行教師聘任制；依法治校，依法辦學，建立健全各項規章制度。

（二）學校嚴格執行財務制度，財務管理規范，財會賬目健全，會計核算準確，教育經費使用合理，資金使用講求效益。沒有擠占挪用資金行為，沒有國有資產流失現象。鄉鎮（含鄉鎮）以上中小學校設專門財會人員崗位，配備專業財會人員負責本校和所屬村小學校財會工作，村級小學設專或兼職報賬員。

（三）學校嚴格管理房地產及教學儀器設備、圖書資料、文體器材、生活設施、衛生設施和安全設施等學校資產，明確有人負責管理，賬目齊全，帳物相符，教育資源合理配置，使用效率高。

（四）學校建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制，實行安全工作校長負責制，1000人以上的學校配備專職保衛干部負責安全工作；開展安全知識教育，培養學生自我保護能力；加強校園治安巡邏，安排人員值班護校；定期組織安全檢查，及時消除隱患，保障師生安全。

（五）學校全面落實素質教育要求，面向全體學生，按劃定的服務區域招生。義務教育階段對外學區流入學生，不得收取任何費用。實行常態編班，不分設重點班。

（六）加強學籍管理工作，建立健全學生轉學、休學、復學、升級制度和學生流動情況報告制度。

（七）學校建立積極的校園文化，體現以人為本，全面貫徹教育方針，樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀。學校實行校務公開民主管理，維護教職工的合法權益，為教師專業發展服務，為提高教育質量服務。關心教職工思想和生活狀況，調動所有教職工的主動性和創造性。

第四篇：黑龍江省義務教育學校標準化建設標準的通知

黑龍江省教育廳 黑龍江省發展和改革委員會

黑龍江省人事廳 黑龍江省機構編制委員會辦公室 黑龍江省建設廳

文件

黑教聯【2008】37號

關于印發黑龍江省義務教育學校標準化建設標準的通知

各市（行署）、縣（市、區）政府，市（行署）政府有關部門，省農墾、森工總局：

為貫徹落實黨的“十七大”精神，按照省第十次黨代會和第十一屆人代會確定的實施中小學標準化建設工程的要求，現將省教育廳等部門制定的《黑龍江省義務教育學校標準化建設標準》印發給你們，請認真遵照執行。各地要加大對標準化學校建設工作的領導力度、投資力度和政策扶持力度，統籌規劃，整合資源，集中力量，大力推進，切實做好全省標準化學校建設工作。

附：《黑龍江省義務教育學校標準化建設標準》

黑龍江省教育廳

黑龍江省發展和改革委員會 黑龍江省人事廳 黑龍江省機構編制委員會辦公室 黑龍江省建設廳

二00八年七月一日

黑龍江省義務教育學校標準化建設標準

為進一步促進全省義務教育均衡發展，全面推進素質教育，規范學校辦學行為，加快教育現代化建設，提高教育教學水平，根據有關教育法律法規，結合我省實際情況，制定《黑龍江省義務教育學校標準化建設標準》。

一、辦學條件

（一）學校規模

為保證學校教育質量、管理效率和辦學效益，按照小學就近入學、初中相對集中辦學的原則，義務教育學校必須具備一定的辦學規模。

1、班級數

（1）小學5年制學校，一般不少于5個學年教學班，最高不能超過30個教學班；小學6年制學校，一般不少于6個學年教學班，最高不能超過36個教學班。農村每個鄉鎮設立1所中心學校和若干分校（教學點），教學點一般不少于3個以上學年教學班。

（2）農村初中一般應達到12個教學班以上，最高不能超過24個教學班；城鎮初中一般應達到18個教學班以上，最高不能超過32個教學班。（有兩個或兩個以上校區的學校，每校區不能多于18個教學班）。

(3)九年一貫制學校，最少不少于9個教學班，最多不能超過36個教學班。

（4）完全中學初中部，三年制初中，最少不少于6個教學班，最多不能超過12個教學班。四年制初中，最少不少于8個教學班，最多不能超過16個教學班。

2、班額。小學每班學生人數最低不少于15人，最高不超過45人。初中每班學生人數不少于35人（農村初中不少于25人），最高不超過50人。農村小學教學點一般每班學生人數最低不少于10人。

城鎮一些學校存在的大班額現象，應盡快消除。有條件的學校要積極探索小班化教育實驗。

（二）學校設置

1、學校設置要依據當地城市建設總體規劃和中小學網點布局規劃，以小學就近入學、初中相對集中、方便學生就學為原則。學校服

務半徑要根據人口規劃、學校規模、交通環境和學校住宿條件等因素確定。學生上學路線不應跨越無立交設施的鐵路干線、高速公路及車流量大的城市交通主干線。要合理設置并調整學校網點布局，使學校適應現代教學特點，具有適度規模和可持續發展的空間。

2、學校選址和建設要避開污染源處、地震斷裂帶、山丘滑坡帶段、泥石流地區及水壩泄洪區等不安全地帶。高壓線纜、易燃易爆市政管線及市政道路等不能穿過校區。位于交通要道、過境公路旁的學校，應設立交通安全標識。

3、學校周邊環境應有利于學生的身心健康。學校的設置應避開化工廠、煙花爆竹廠、氣源調壓站、高壓變電所、加油站、公共娛樂場所、集貿市場、醫院傳染病房、太平間、及公安看守所等場所。校園周邊200米范圍內不得有游戲機室、歌舞廳、臺球室、網吧等經營性場所。教學區的環境噪聲應符合《民用隔聲設計規范》。

4、學校校園建設總體規劃依據規模和需要按著教學區、體育運動區、生活區等不同功能要求合理布局，做到分區明確、布局合理、功能齊全、環境優美。校舍建筑按照建筑設計、抗震、防災、防火、施工等規范進行設計和施工，確保建筑工程質量。

按照上述要求存在明顯問題的，要盡快解決。對學校布局不合理，校園用地不足的應結合城鎮改造建設、資源整合，適時進行網點調整。

（三）用地面積

學校用地包括建筑用地、體育用地、綠化用地、勞動實踐用地等，用地面積應滿足教育教學和開展課外活動的需要。

1、校園面積。小學生均占地面積9—28平方米；初中生均占地面積10—26平方米。

2、體育用地。學校要有滿足學生體育活動的場所，生均體育運動場地不少于4平方米。小學、初中田徑場及球類場地設置標準：小學12班以下設置100米直道田徑場一個，12班以上設置200米環形跑道田徑場一個。城區小學確無條件的設置60米直道田徑場一個。初中12班、18班、24班分別設置200米、250米、300米環形跑道田徑場一個，初中24班以上設300-400米環形田徑場一個。中小學校園內至少有標準硬化的籃球場、排球場各一個；有符合標準的單杠、雙杠、沙坑（城區視情況）等體育活動場地和設施。

3、學校勞動實踐場所用地。農村中學50畝以上，小學30畝以上（用地包括耕地、荒地、山林、果園、水塘、牧場等）。

（四）校舍面積

1、生均校舍建筑面積。小學4.1—10平方米，初中5.6—11.4平方米。中心城市小學生均校舍面積不少于5.2平方米；初中生均校舍面積不少于6.4平方米。

2、教學及輔助用房。（1）普通教室每班設置1間。小學每班教室使用面積52—61平方米，初中每班教室使用面積56—67平方米（農村學校可根據實際的需要，適當縮小教室的使用面積）。（2）小學應設有科學實驗室、計算機教室、語言學習室、多功能電教室、音樂教室、美術教室、體育教室、綜合實踐活動室、教師閱覽室和學生閱覽室（以上各室每間使用面積不少于52—86平方米，學生閱覽室使用面積可根據需要確定）、圖書室、儀器室和準備室（科學實驗）、心理咨詢室、檔案室、體育器材室（以上各室每間使用面積不少于18—38平方米）等專用教室。（3）初中應設有理、化、生實驗室、計算機室、語言實驗室（24個以上教學班的學校應增設理、化、生實驗室和計算機室以及語言實驗室各1間）、技術室、多功能電教室、音樂教室、美術教室、體育教室、綜合實踐活動室、教師閱覽室和學生閱覽室、圖書室（以上各室每間使用面積不少于56—96平方米，學生閱覽室使用面積可根據需要確定）、儀器室和準備室（理、化、生）、化學藥品室、生物模型標本室、心理咨詢室、檔案室、體育器材室（以上各室每間使用面積不少于23—36平方米）等專用教室。

3、生活用房。學校有衛生、文明、安全和滿足需要的廁所，有符合衛生要求的飲水設施。根據實際需要，設置符合安全、衛生標準的食堂、學生宿舍、單身教工宿舍和浴室等。

（五）設備設施

1、學校有圍墻、校門、校牌、國旗旗桿和升旗臺、領操臺、固定墻報或宣傳欄。

2、學生人人有符合要求的課桌椅。班班有標準的黑板和講桌。其他各類輔助教學用房，應根據不同的要求配齊桌、椅、柜、架。

3、根據課程標準和學校規模，配備學科專用教學設備。小學、初中按照《黑龍江省教育技術裝備暫行標準》規定的二類標準以上配備。體育器材設施按照我省《中學體育器材設施配備目錄》和 《小學體育器材設施配備目錄》配備。音樂器材按照《黑龍江省中小學音樂教學（活動）器材配備標準》配備。美術器材按照、《黑龍江省中小學美術教學（活動）器材配備標準》配備。中小學衛生器材按照國

家《中、小學衛生室器械與設備配備目錄》中Ⅱ 檔標準以上配備；配備計算機；衛生保健室要有能夠反映本校衛生工作現狀的揭示板。心理輔導室設備設施按照《黑龍江省中小學校心理輔導室建設指導意見》配備。

城區中小學全部建成校園網并與互聯網聯通，農村中小學校按省定標準配置遠程教育設備，有條件的學校應逐步建立校園網。

4、學校開展綜合實踐活動所需要的教學器材的種類(陶藝和木工、種植和養殖、手工、電子制作、金工、家具維修、服裝設計與縫紉、烹飪等)和數量，可根據學校所在地的生產、生活實際和規模等因素配備。

5、學校最低藏書量小學生均15冊以上，初中生均25冊以上。適度增加電子閱覽資料和教學軟件。

二、隊伍建設

（一）領導班子

1、小學領導班子成員應具有專科以上學歷，初中應具有本科以上學歷；具有中級以上專業技術職務；持證上崗。

2、校長選拔聘任符合國家規定的選拔聘任職條件。具有教師資格；有較好的政治、業務素質和良好品行；有較強的組織管理能力，一般在學校從事過中層管理工作；從事教育、教學工作五年以上；鄉鎮以下農村小學校長人選應具有中師及以上學歷和小學二級及以上教師職務；鄉鎮中心小學、城區小學及以上中學校長具有大專及以上學歷和小學高級或一級及以上教師職務；高級中學、完全中學校長具有大學本科及以上學歷和中學高級教師職務；初任職年齡原則上小學不超過45周歲，中學不超過50周歲；獲得《任職資格培訓合格證書》。

3、班子成員分工明確合理，相互尊重，團結合作。有民主平等的交流氛圍和科學有效的決策機制，形成合力。在師生中有較高的威望，群眾滿意率80%以上。

4、按要求配齊內設機構和領導班子。中學內設機構設教導處（室）、總務處（室），重點中學和24個班以上的學校可增設1-2個機構。完全小學內設機構設教導處（室）、總務處（室）。其中12個班以下的小學只設崗位管理不設內設機構，可配備教導主任和總務主任1人。

普通中學規模在12個班以下的配備校級領導1-2人；13-23個班的配備校級領導2-3人；24-36個班的配備校級領導3人。完全小

學規模在12個班以下的，配備校級領導1-2人；13-23個班的配備校級領導2-3人；24-36個班的，配備校級領導3人。普通中學和完全小學規模在36個班以上的，可酌情增加校級領導1-2人。農村初級小學（1-3年級）或分校、教學點指定1名教師負責學校工作。鄉鎮中心學校可增加校級領導1人，負責本鄉鎮的教育教學工作。

（二）教師隊伍

1、按照機構編制部門核定的編制配備教職工，優化編制使用結構，提高編制使用效率，向一線教師傾斜。各學科專任教師配備齊全，教師具備國家規定的教師資格。

2、教師學歷、職務結構符合要求。教師學歷：小學教師學歷達標率95%以上，其中：大專學歷占80％以上；初中教師學歷達標率95%以上，其中：本科學歷占70％以上；小學高級以上職務占教師比例40%以上；初中中級以上職務占教師比例45%以上；教師職務的學科分布要合理。

3、建立教師崗位責任制，實行教師聘任制，有教師考核制度，做到平時考核和考核有機結合。考核合格率達到90%以上。建立健全教職工的晉職晉級、獎懲制度，并能有效執行。建立以教師自評為主的校長、同事、學生、家長及有關專家共同參與的教師發展性評價機制。建立教職工業務檔案制度，科學、及時和屬實記錄好教師成長發展的全過程，并管理利用好。

4、按照要求建立教師定期培訓制度，并組織教師如期參加規定的培訓，提供必要的保障經費。

5、學校依據法律法規政策落實教師待遇，維護教師合法權利。

6、教師遵守職業道德規范，平等對待學生，關注學生心理發展特點和個性差異，因材施教，促進學生充分發展；教師尊重學生的人格，不歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴和侵犯學生合法權益的行為。

三、教育教學

（一）辦學方向

1、學校在教育教學中全面貫徹落實黨的教育方針，全面實施素質教育，全面提高教育質量。關心愛護全體學生，尊重學生的人格和個性差異，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。

2、學校有優良的校風、教風、學風；校園干凈、整潔、美觀、有序；開展內容豐富、形式活潑的校園文化活動。

3、堅持依法治教，學校各項規章制度健全，符合有關的法律法規和政策。能依法維護學校、教師和學生的合法權益。無嚴重違法違紀現象。

4、學校按有關規定和要求，建立督導評估制度，做到全員參加、全面自評、全過程評估，并定期向教育督導部門上報自評報告。

（二）德育工作

1、落實德育首要地位，有健全的組織機構、規章制度和工作隊伍，有計劃，有總結。

2、德育工作以學校為主陣地，課堂為主渠道。落實德育必修課，深入開展生命教育，加強德育學科滲透。重視學生的養成教育，廣泛深入開展愛國主義、集體主義和民族精神等教育，經常性開展德育實踐活動。重視并加強學生德育考評，把德育作為學生綜合素質評價的重要內容。組織好班團隊和學生會活動，開展優秀班級和優秀學生的評選活動。

3、有德育教育活動基地；按要求組織學生參加社會實踐、社會救助、社區服務、志愿者活動、公益勞動和適當的生產勞動。學生行為規范合格率95%以上。

4、健全家校聯系制度，班主任每學年對每個學生家庭走訪不少于1次。

（三）教學工作

1、能按照“新課程方案”要求，更新教育觀念，加強教學管理，遵守教學常規，編制課程計劃，落實課程標準，開全開足開好國家、地方和學校三級課程，轉變教師的教學方式、學生的學習方式、師生互動的方式和教學內容的呈現方式，切實提高教育教學質量。

2、學校積極開發好校內、社區、信息網絡、家庭教育資源，充分利用學校圖書、實驗室、實踐基地的育人功能，整合各種教育資源，實現校內教育資源與社區、家庭的共享。

3、教師注意運用先進的教學手段、方法，合理整合信息技術手段，創設激勵學生積極參與、交流合作、自主開放的學習情境，讓學生感受、理解知識產生和發展的過程。

4、教師在教學過程中，注重培養學生質疑、發現、探究、合作、交流的學習方式，使學生學習的過程成為在教師指導下主動的、富有個性的探究過程，最后學會學習；重視培養學生積極的心理體驗、健康的情感態度、價值觀以及對社會和自然的責任感。

5、重視教學研究。各學科教研組、備課組有活動計劃，并嚴格執行。教研課題立足本校教學實際，針對教學問題開展校本教研，提出具體解決方案，講求針對性和實效性，提高教學質量。

6、開展內容豐富、形式活潑、多樣的體育藝術、科技活動和校園文化活動，保證學生每天有一小時以上的體育活動時間，每年舉辦1-2次全校性綜合文體活動。關心學生健康，每年給學生體檢一次。落實常見病、多發病、傳染病的預防措施。學生體質達到《學生體質健康標準》要求。

（四）評價考核

1、學校建立學生綜合素質評價制度，評價結果作為衡量小學生畢業、初中生畢業標準的重要依據之一。學生的綜合素質評價真實反映學生的成長軌跡，以道德品質與公民素養、學習態度與能力、交流與合作、體育與健康、審美與表現等方面作為評價目標。采取切實有效的評價技術，注重學生學習實踐活動的積累和總結，對于學生在校學習階段綜合素質各項目標的達成度，既有量化的等級評價，又有對學生綜合素質的整體性描述，突出學生的特點和發展潛能，并將評語記入《學生綜合素質評價報告書》，為學生健康成長指明方向。學生綜合素質評價以學生成長經歷為依據，具有有效性、可行性、真實性、公正性。真正發揮綜合素質評價在診斷、反饋、激勵過程中促進學生全面發展的功能，培養學生獨立思考能力、創新精神和實踐能力。

2、建立促進學生全面發展的評價體系。在關注學生的學業評價同時，關注和發現學生多方面的發展潛能，了解學生發展中的需求，幫助學生認識自我，建立自信，促進每個學生在原有水平上不斷提高。

3、學校根據學生學習和生活規律均衡安排周課程和作息時間。小學一、二年級學生每天不留書面家庭作業，其他年級學生書面家庭作業每天控制在1小時以內。除初中非畢業年級學生外，每天書面家庭作業不超過1.5個小時。不用增加作業量的方式懲罰學生。小學生學業成績評定實行等級制，取消百分制。不組織學生參加各種學科競賽活動。小學語文、數學、外語課程每學期進行一次期末考試，其他課程只作為考查，不得考試。初中期中、期末各舉行一次統一考試。學生考試成績不排名次，不作為評價學生的教師的唯一標準。

（五）義務教育普及程度。積極招收適齡兒童、少年按時入學。學生實行免試入學，不組織任何考試。小學凈入學率達到99%以上，輟學率控制在1%以內；小學生五年保留率達到99%以上，升學率達到

99%以上；初中階段入學率98%以上，輟學率城市控制在2%以內，農村控制在3%以內，初中生三年（或四年）鞏固率達到97%以上。

四、學校管理

（一）學校具備法人條件，取得法人資格，依法承擔民事責任；實行校長負責制，實行教師聘任制；依法治校，依法辦學，建立健全各項規章制度。

（二）學校嚴格執行財務制度，財務管理規范，財會賬目健全，會計核算準確，教育經費使用合理，資金使用講求效益。沒有擠占挪用資金行為，沒有國有資產流失現象。鄉鎮（含鄉鎮）以上中小學校設專門財會人員崗位，配備專業財會人員負責本校和所屬村小學校財會工作，村級小學設專或兼職報賬員。

（三）學校嚴格管理房地產及教學儀器設備、圖書資料、文體器材、生活設施、衛生設施和安全設施等學校資產，明確有人負責管理，賬目齊全，帳物相符，教育資源合理配置，使用效率高。

（四）學校建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制，實行安全工作校長負責制，1000人以上的學校配備專職保衛干部負責安全工作；開展安全知識教育，培養學生自我保護能力；加強校園治安巡邏，安排人員值班護校；定期組織安全檢查，及時消除隱患，保障師生安全。

（五）學校全面落實素質教育要求，面向全體學生，按劃定的服務區域招生。義務教育階段對外學區流入學生，不得收取任何費用。實行常態編班，不分設重點班。

（六）加強學籍管理工作，建立健全學生轉學、休學、復學、升級制度和學生流動情況報告制度。

（七）學校建立積極的校園文化，體現以人為本，全面貫徹教育方針，樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀。學校實行校務公開民主管理，維護教職工的合法權益，為教師專業發展服務，為提高教育質量服務。關心教職工思想和生活狀況，調動所有教職工的主動性和創造性。

第五篇：黑龍江省中小學校心理輔導室建設指導意見

黑龍江省中小學校心理輔導室建設指導意見

學校心理輔導室是為學生提供各種心理服務的場所，對于推動學校心理健康教育工作，尤其是心理輔導工作具有非常重要的作用。隨著中小學心理健康教育工作的深入開展，心理輔導室的作用日益突出，進一步加強全省中小學心理輔導室建設十分重要。根據我省目前中小學生的實際需求和學校心理輔導工作的現狀及發展需要，特制定本指導意見。

一、中小學校心理輔導室建設的指導思想

(一)中小學校心理輔導室的建設必須以《中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作意見》以及教育部《中小學心理健康教育指導綱要》精神為指導，堅持育人為本，立足學生發展，重在指導和服務，根據本地本校實際條件和學生實際需求，在心理咨詢與輔導專業人員的指導下科學、規范地加以建設。

(二)中小學校心理輔導室是學校開展心理健康教育工作的重要場所，其建立的目的在于為全體學生、教師和家長提供科學有效的幫助和指導，以促進學生問題的解決和心理健康成長；幫助全體教師學會自我心理保健和提高其心理健康教育能力和水平；同時也為家長教育子女提供咨詢和服務。

二、中小學校心理輔導室的建設目標和任務

(三)心理輔導室必須按照心理輔導的要求和標準進行建設。心理輔導是一項科學性、專業性很強的工作，它不僅包括心理咨詢室、心理測量室等各功能室建設，還包括內部設施的配備，尤其是專職心理輔導人員的配備更為嚴格。根據我省實際，我們將按照“統等規劃、區域推進、典型引路、分層實施、分段達標”的原則建設各中小學校心理輔導室。

第一階段，從2005年1O目至2008年1O月

1.所有省、市示范性高中、示范性初中和示范性小學要設置心理輔導室(有2-3個功能室)，至少配備1名以上專職心理輔導教師。專職心理輔導教師必須是經過專門培訓的，獲得國家心理咨詢師二級資格證書者，且有2年以上實踐工作經驗；或通過省級心理健康教育培訓者培訓或骨干教師培訓，獲得省級資格證書者。

2．城市普通高中和1000人以上的初中設置預備心理輔導室(不具備對問題學生進行心理輔導與心理咨詢的功能，只可對正常學生做預防性或發展性問題輔導)，有1-2個功能室，配備1-2名兼職心理輔導教師(兼職心理輔導教師必須由省級培訓的心理健康教育專職教師和骨干教師擔任)。

第二階段，從2008年底至2010年底

1．城市60％初中和50％小學要設置預備心理輔導室，配備2名以上專、兼職心理輔導教師；

2各縣5O％普通高中、4O％普通初中，30％普通小學要設置預備心理輔導室，配備2名以上專、兼職心理輔導教師。

3．學生人數在500或5OO人以上的鎮(鄉)中心學校要設置預備心理輔導室，配備1名以上專、兼職心理輔導教師，為本校師生和所屬農村小學師生服等。

三、中小學校心理輔導室的功能

(四)中小學校心理輔導室具有指導學生健康成長，幫助教師自我心理調適，提高教師心理健康教育能力，協助家長教育子女，為社區提供咨詢和服務的功能。

1．掌握全校學生的心理健康狀況，建立學生心理健康檔案，定期對學生心理健康狀況進行檢測和分析，及時發現需要給予特別幫助的學生。同時負責向學校提供學生心理健康狀況信息，及時提出改進學校教育教學工作的意見或建議。

2對有輕度心理問題的學生按專業規范進行個別輔導和小組輔導，幫助他們解決心理困擾。

3．能鑒別需要轉介到高一級心理輔導或治療部門的學生，按規定進行轉介。

4．利用心理輔導室開展面向全體學生的健心活動，如在輔導室內建有心理松弛區、音樂欣賞區、圖書閱覽區等，指導學生的自助活動。

5．積極開展升學指導和咨詢活動，幫助學生充分認識自己的個性能力特點，以利學生做出合適的選擇。

6．在校內開展教師輔導和心理健康教育知識的宣傳普及工作。一專面承擔或指導其他教師設計、實施、評價心理健康教育課程，對班主任和學科教師進行心理健康教育知識和操作技能的培訓；另一方面幫助全校教師學會自我心理保健的方式方法。

7．為家長教育子女，為社區營造良好的心理環境、人際環境，提供建議、咨詢和幫助。

四、中小學校心理輔導室的建設標準與要求

(五)中小學校心理輔導室的建設要根據本校心理輔導的需要(服務對象多少，服務范圍大小等)和實際條件的許可來確定心理輔導室建設標準。如果學校條件比較好，可以建立比較完整的、功能較全的心理輔導室，主要包括心理咨詢室、心理測量室、心理活動室、心理閱覽室等。

1心理咨詢室：建立心理咨詢室是個別輔導的需要，一方面為來訪學生提供咨詢，進行行為訓練創造條件，另一方面為輔導教師提供記錄和整理學生心理個案創造條件。還可以為全體教師和家長提供指導和幫助。

心理咨詢室的布置要求：

(1)要以保密和安靜為原則，應當有較好的隔音、隔離設施，在進行咨詢時不受外部打擾，也不宜為他人所聽到，使當事人有安全感。

(2)為使學生感到親切、和諧、平靜、安全、放松，心理咨詢室面積一般不宜過大(18平方米左右)，內部設施簡潔大方，房間裝修盡可能減少硬線條和棱角；采光通風條件要好，光線柔和，室內整潔，有暖色窗簾；房間要以溫暖、寧靜的色調為主，避免強烈刺激的色彩或過于灰暗的顏色；在適當的地方可放上鮮花或盆景，也可以懸掛一些視野開闊、有生命力的、使人心境平和的書畫，但不宜過多。還可以在室內顯眼地方寫上“保密、放松”的標語。

(3)心理咨詢室可以配置兩張單人沙發椅、一個茶幾、一張辦公桌、飲水器具、面巾紙等。咨詢時，來訪者的座位與輔導教師成90。角為宜(座位也可排成平行式或交叉式)，這樣避免來訪者與輔導教師對視，減輕來訪者的心理壓力。

(4)咨詢時應有規范的咨詢記錄卡、學生登記卡、咨詢日記、檢測記錄單等，咨詢結束及時存檔。

(5)心理咨詢室還可配備錄音機、采訪機、攝像機、CD機、多媒體電腦、電話等設備，以備需要時使用。錄音機和攝像機不能隨便使用，必須在來訪者同意情況下才能錄下咨詢過程，以備分析研究之用。

2．心理測量室

(1)針對不同的來訪者，在需要了解來訪者的一般心理狀態和問題時，可采用必要的心理量表和問卷進行測量，對測量結果進行分析評價；根據心理測量結果和對來訪者的談話綜合鑒定，確定輔導方式；記錄和存放學生心理檔案；為學校、教師、家長提供必要的信息和資料。

(2)學校心理測量室需要備有常規的心理測量量表，如智力量表、個性量表、學習適直性測驗、人際交往量表、SCL一90心理衛生量表等。心理測量室一般不要和咨詢室合在一起，最好有一個安靜獨立的房間，房間面積不需很大(20平方米左右)，以保證心理測量不受干擾，結果準確。

3．心理活動室

有條件的學校可在心理咨詢室和心理測量室的基礎上，另建心理活動室和心理閱覽室。

(1)心理活動室的建立，一是為學生進行各種團體輔導活動提供場所，二是為學生進行心理訓練提供條件。一般也可以直接使用學生的教室。

(2)心理活動室面積要在30平方米以上，能進行團體活動。活動室的設立可以創設一種心理環境，學生在活動中可以扮演各種角色并體驗角色心理，從而達到心理調適。

(3)心理活動室可根據輔導活動或訓練活動的需要，配置一些設備，一般有地毯、學生坐椅、錄音機、錄音帶(心理訓練用)、音響、錄像設備以及活動道具等。活動室的色調應以溫暖舒適為宜。

4．心理閱覽室

(1)心理閱覽室是心理圖書資料的專用閱覽室，其面積大小可根據學校條件構建，一般至少應容納2O人以上。室內應以安靜色調為主，需要配置書柜、閱覽架、桌椅、心理方面的圖書、報刊和雜志等。

(2)心理閱覽室可以讓學生選擇自己所需要的資料，從而得到幫助和啟示；也可以為教師提供有關各種心理健康教育的方法、現代教育思想、各種心理輔導技術方面的資料。

(六)心理輔導室地點選擇應本著安靜和方便的原則，盡量設在圖書館或閱覽室附近，有利于形成一種很好的文化氛圍。

五、中小學校心理輔導教師的崗位要求

(七)心理輔導工作是面向人的心靈的工作，是用生命影響生命的過程。要求心理輔導教師要更加自覺和嚴格地遵守有關職業道德和職業規范，以便更好地為師生服務。

(八)中小學校心理輔導教師的崗位要求是做好心理輔導工作的必要保證，主要由心理輔導教師的職業道德準則、專業知識、專業技能和基本能力四部分組成。

1．學校心理輔導教師的職業道德準則：熱愛心理健康教育事業，責任心強；全心全意為來訪者服務，平等地對侍每一位來訪者；嚴格為來訪者保守秘密和隱私，給人以親和力和信任感；與來訪者保持適當的人際距離；與同事友好合作；嚴格執行心理測驗和心理治療的職業道德要求等。

2．學校心理輔導教師的專業知識：學校心理輔導教師必須具備普通心理學、發展心理學、社會心理學、心理健康與心理障礙、心理測驗學、咨詢心理學和診斷心理學以及教育統計與測量學等專業知識。

3．學校心理輔導教師的專業技能：在中小學從事心理輔導工作的教師，一般要具備四項輔導技能，即接談的技能(包括傾聽、談話、沉默、撞擊、提問、終結等方面)；測量的技能(包括施測前的準備、施測過程中誤差的控制、施測結果的解釋等方面)；指導的技能(包括學習技能的傳授、生活適應的輔導、職業選擇的幫助等方面)；矯治的技能(包括鼓勵、保證、解釋、疏泄、勸慰、暗示、說服、示范等方面)。

4．學校心理輔導教師的基本能力：主要包括觀察與思考的能力、言語表達的能力、人際交往的能力、個案調查的能力、解決問題的能力等。

(九)中小學校心理輔導教師的職業守則：熱愛本職工作：努力鉆研業務，不斷增強專業技能，提高自身素質；遵守國家法律法規；認真負責，準時上崗；與來訪者建立平等友好的輔導關系，輔導中不能建立輔導以外任何親密關系；不能把自己看作“醫生”或者看作處理學生人生問題的專家、權威；也不能把一般的心理癥狀當作較重心理障礙，恐嚇來訪者；更不能為追求新奇的輔導效果，違反心理輔導原則，或只顧自我表現，不注意傾聽。

六、中小學校心理輔導室的使用與管理

(十)學校心理輔導室要在學校主管校長領導下，由專人負責管理，制定工作計劃，并納入學校教育整體計劃之中，同時還要接受所在市(地)、縣(區)心理健康教育教研部門的業務指導與檢查。

(十一)為保證學校心理輔導室的健康發展，教育行政和業務部門應聯合制定學校心理輔導的規范化管理措施，實施試行性的學校心理輔導教師資格認證制度。

(十二)心理輔導室的檔案建設要規范化管理，遵循保密性原則，對輔導室的咨詢記錄、咨詢日記、圖書資料、學生檔案、心理信息庫的建立要具有科學性和實效性。

(十三)有條件的學校心理輔導室每天下午或課后時間對學生開放，教師或家長可在其他時間來訪；條件有限的學校，心理輔導室每周兩個半天對學生開放，一個半天對教師或家長開放。如果校外人員需要咨詢輔導，可按有關部門規定收取一定費用。

(十四)條件不具備的學校，暫不開展心理咨詢工作，已建起心理輔導室(如預備心理輔導室)的，只能從事非咨詢性質的心理健康教育活動，并不能以“輔導室”或“咨詢室”冠名，可采用心語室、知心屋、談心室、聊天室等名稱。對于小學心理輔導室，無論是條件具備的，還是預備的，都不要以“輔導室”或“咨詢室”命名，要根據小學生的心理發展特點和年齡特征，采用親切、活潑的語言如“溫馨小屋”、“快樂方舟”等鮮活的名稱。

(十五)對心理輔導室的測量工具、儀器、量表要嚴格管理，不能強迫學生接受任何心理測試，并禁止使用影響學生心理健康的儀器，如測謊儀、CT腦電儀等。

(十六)學校心理輔導室應注重自身(軟、硬件)建設，學校每年要保證一定經費投入，使心理輔導室趨于完善。

(十七)心理輔導與咨詢工作原則上必須在輔導室內進行。如使用某種測驗或實驗方法，必須向來訪者說明目的、步驟、局限性及安全措施等。

(十八)建立對心理輔導教師的激勵性評價機制，以進一步調動有關人員的積極性。心理輔導教師不得在輔導室辦理私事，不得將心理輔導室的設備、資料等挪作私用；不得接受和索取額外報酬；心理輔導教師嚴守自己資格的限制，不得以來訪者作試驗。

七、中小學校心理輔導室的評估檢查

(十九)為確保學校心理輔導室工作朝著科學化、制度化、規范化的方向發展，省教育廳要定期組織專家，按照本指導意見對各類學校進行檢查評估。評選出優秀和合格心理輔導室，每兩年進行一次總結表彰活動，對于檢查不合格的學校，不能申報省級德育系列評優活動和心理健康教育教研基地校。

(二十)各中小學校要參照合格心理輔導室的評估標準建設和完善本校輔導室工作，合格心理輔導室的評估標準是由四部分內容組成的，按照百分等級評分，四部分分別占有相應的比例，總分達到6O分為合格，8O分以上為優秀。

附：

中小學校心理輔導室評估標準

一、學校心理輔導室的設置(30分)

1．學校心理輔導室有專用房間，設在方便學生進出的地方，不宜設在學校辦公和教學中心區。(6分)

2．輔導室內部環境舒適、溫馨、寧靜、保密、安全。(6分)

3．輔導室配備一定的心理健康教育方面的書籍資料、心理測驗量表、心理檔案管理記錄冊。(8分)

4．輔導室配有1名專職心理輔導教師，1名以上兼職心理健康教育教師，其中專職教師必須接受過省級專門培訓并獲得資格證書，兼職教師也要有相直的資格培訓證書。(10分)

二、學校心理輔導室的管理(2O分)

5．有校級領導分工負責心理輔導室的工作。(3分)

6．心理輔導室有全年工作計劃，納入學校教育教學整體計劃之中，年底有工作總結。(6分)

7．心理輔導室有經費保證。(5分)

8．心理輔導室開放接侍的時間每周不少于8小時。(6分)

三、學校心理輔導的功能(30分)

9．定期對學生心理健康狀況進行檢測，建立心理健康檔案。(8分)

10．通過各種途徑向學生、教師和家長宣傳心理健康教育知識，并為教師和家長提供服務。(5分)

11．對輕度適應不良的學生進行個別或團體輔導。(6分)

l2．初步鑒別中、重度心理障礙的學生，及時轉介。(5分)

13．定期向學校提供學生心理健康信息，及時提出改進學校教育教學工作的意見或建議。(6分)

四、心理輔導教師的工作(2O分)

14．心理輔導教師在咨詢過程中，嚴格遵守本崗位要求，履行本崗位職責和行為規范。(10分)

15．心理輔導教師要做好咨詢記錄和資料保存。(5分)

16．心理輔導教師要注重自身成長，加強學習，認真參加專門培訓單位組織的相關培訓，不斷提高自己的素質和業務水平(5分)

五、實行一票否決的項目

17．心理輔導室沒有專用房間的。

18．心理輔導室沒有專、兼職心理輔導教師或輔導教師未經過專門培訓，沒有獲得資格證書的。

19．心理輔導室每周開放時間少于4小時的。

20．心理輔導室沒有學生心理健康檔案。

21．心理輔導教師的工作嚴重違反崗位要求的。