第一篇：我國周邊地理環境及其對我國安全的影響

我國周邊地理環境及其對我國安全的影響

毫無疑問，影響一國安全環境的國際、國內因素是復雜多變的。但是，對一國的安全環境起決定作用的是地緣政治因素，一個國家的地理位置決定了它周邊安全的復雜程度，也決定了它在國際戰略格局中的地位，其影響具有長久性。比如，美國安全的基本特征是：“東西有大洋，南北無強鄰”，世界主要陸海大國都與美國遠隔重洋。美國周邊環境得天獨厚好，浩瀚的太平洋和大西洋把美國和其它主要強國隔開，歷次戰火（包括兩次世界大戰）燒不到美國本土，北面是加拿大，南面是默無聞的墨西哥，“炮聲遠處響，危險隔重洋，任他國戰火紛飛，我自安然無恙”，因此，美國很少需要關心自己的國土安全問題，這也是美國稱雄世界的非常有利的地緣政治因素。中國的國土面積略大于美國，如果能把地球壓扁，中美國兩國的領土會大致重合在一起。然而，中國的安全環境遠比美國復雜得多。軍事科學院戰略部部長姚有志在半月談上發表文章指出：在世界上所有國家當中，中國的周邊環境是最復雜的。從蒙古、中亞、西來、南亞直到南海，打開世界地圖一看，世界上所有國家，都沒有中國那么復雜的周邊安全環境。

有一位專家說，我們的周邊安全環境是“先天不足，后天難塑”，相當復雜。中國是世界上陸海鄰國最多的國家，（俄羅斯）而且多陸海強鄰，我們有領土接壤的１５個國家，原來１２個，蘇聯一解體，多出了３個：哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦。從東向西依次是：朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、錫金、不丹、緬甸、老撾、越南。此外，還有一個特殊的“鄰居”，那就是美國，雖然它遠在天邊，但又近在眼前，它的觸角伸到了我們的周邊，身在大洋彼岸，但心在全球，手卻伸到了大洋此岸，不是有戶口的鄰居，但卻是“不受歡迎的房客”。俗話說，林子大了什么鳥都有，鄰居多了，自然好鄰居壞鄰居也都有。在周邊的這些鄰國中，有些國家和我們的關系很好，有些國家和我們關系很不好，有些國家也好也不好，這就要我們不同的方式對待、處理不同的關系。在世界將近２００個國家中，沒有一個國家像中國這樣擁有如此眾多的鄰國，這是中國周邊安全環境最突出的一個特點。按照英國著名地緣政治學家麥金德的觀點，在國際競爭中，鄰國越多，特別是接壤鄰國越多越不利。如此看來，中國的周邊安全環境從來就是復雜的。

同時，中國及其周邊地區是世界上人口最密集，社會、經濟發展最不平衡的地區。世界上１０個人口過億的國家有７個是在這個地區。分別是中國、印度，印度尼西亞、俄羅斯，日本、巴基斯坦、孟加拉國。中國周邊地區也是世界上大國最集中的地區。多是大國強國（世界上只有５個國家的軍隊在１００萬以上，中國、美國、俄羅斯、印度、朝鮮１００萬大軍也可以算在內）幾乎都在我們旁邊，或把手伸到了我們周圍。美國一位專家說，“美國與自己近鄰加拿大和墨西哥兩國軍隊在兵力上為六比一，它們之間的軍事沖突是根本不可設想的。而中國則不一樣，盡管它的軍隊是世界上最大的一支，但即使拋開較遠的美國不算，７個主要鄰邦和地區的兵力加在一起，況比中國兵力多一倍”。俄、印度、越南、韓國、日本發生過軍事沖突，它們現在仍然是潛在的軍事對手。處在如此安全環境中的中國，要維護自身的安全，就必須擁有足夠強大的軍事實力。

中國周邊地緣環境的復雜性還表現在與鄰國“剪不斷，理還亂”的領土爭端上。我國的邊境線很長，２.２萬多公里，邊境長了領土爭端問題也就隨之而來了，和周邊國家有些領土糾紛也是在所難免的。而且和我們有領土爭端的國家都是既得利益者，有的國家可以互諒互讓，有的國家，互諒可以，互讓不行，中國要解開這堆亂麻尚需花費很大的精力。

尤其復雜的是，我們還有８個海上鄰國：日本、朝鮮、韓國、菲律賓、文萊、馬來西亞、印度尼西亞、越南。這就更不好辦了。這主要因為由于領土觀念的變化。過去我們常說，我國的陸地面積是960萬平方公里，實際上這個數字是不準確的，根據１９８２年衛星測量的數據，我國實際的陸地面積是1040萬平方公里，這個數據比地面和飛機測量的數據要準確得多，但是我們這么多樣來一直習慣于說我國的陸地面積是960萬平方公里，所以在官方的材料上仍把我國的陸地面積寫成960萬平方公里，反正多的那部分了沒有多到其他國家去。

關鍵是我們的海洋國土。我們的祖先長期繁衍生系在陸地上，對于陸地的感情很深，可以說是惜土如金，才土必爭，由于面朝黃土背朝天，對于陸地感情很深，“寸土必爭，惜土如金”，但是對海洋領土的觀念非常談薄，認為哪是“苦海無邊”。“苦海無邊，回頭是岸”。我們常常忘記我們的海洋國土。我國還有300萬平方公里的海洋領土，也叫藍色領土，這個數據是常常被我們的上代人，上代人的上代人，我們的祖先忽略的數據。

大家知道，２１世紀是海洋的世紀，中國的發展戰略將面向海洋，中國的安全威脅也主要來自海洋。我們中華民族過去常說我國地大物博，我們的陸地面積很大，我們的物產總量很多，但是由于我國人口太多，一平均到每個人，我們的人均資源是一個貧乏的國家（我國人均資源占有與世界人均占有情況之比：我國人口占世界總人口的22％，耕地人均面積相當于世界人口的三分之一，森林人均面積相當于世界人均的九分之一，資源人均占有相當于世界人均的五分之一）。我們中華民族要生存要發展，僅僅擁擠在這960萬平方公里上是不夠的，許多科學家預測21世紀是海洋的世紀，因此我們的目光必須緊緊盯住哪300萬的藍色領土。１９８２年４月第三次聯合國海洋會議通過了《聯合國海洋法公約》。該公約首次以國際法的形式，對領海、毗連區、大陸架、專屬經濟區等作了具體規定。其中“專屬經濟區”的規定喚醒了沿海國家開發和維護海洋資源的意識，進而引發了爭奪海洋島嶼、海洋國土、海洋資源和海洋通道的新一輪較量，使世界的主要熱點集中到海洋上。所謂專屬經濟區，是指領海以外并鄰接領海的區域，其寬度從領海其線量起不超過２００海里，沿海國對此海域中的生物和非生物資源享有主權。１９９６年５月, 中國批準《聯合國海洋法公約》，承擔該條約的權利與義務。（按照國際海洋法，屬于我國管轄的海區面積有近３００萬平方公里，在這個海區范圍內，不僅漁業資源相當豐富，石油等礦產資源也是極為豐富的，但目前南中國海自古以來我國的一些島礁被我們周邊的一些鄰國所侵占，與鄰國的糾紛約占我國海域轄區的二分之一。－振玉書１６４頁）。由于中國與海上鄰國之間沒有４００海里以上的海洋空間，因此各自宣布的專屬經濟區不可避免地出現重疊，中國與８個海上鄰國均有海洋爭端，當然這片領土是比較復雜的，我國和好多國家有海洋海土糾紛，我們和8個國家有海洋領土的爭執我們和這8個國家都有海洋領土的爭議，爭議面積目前說法不一，前國防部長遲浩田上將在國防大學講話，他提供的數據是總爭議面積是150萬平方公里（二分之一），外交部副部長提供的數據是200萬平方公里，當然他們是按照的計算方法可能有所不同不同角度。但可以說，我國的藍色領土有一半以上是和其他國家有爭議的。中國的領土完整、海洋權益要維護，鄰國的合理權益也要尊重，如何妥善處理海洋爭端，將是２１世紀中國安全與發展面臨的一個非常棘手的問題。

更令我們憂慮的是，現代領土意識，最重要的是有沒有海洋領土意識，相對于西方國家，我們國家人民的藍色領土觀念還是有差距的，我們的“藍色國土”意識比較弱，不說西方，東方的日本，我給大家講一個例子：我們的東方鄰國日本，距日本本土2000公里的太平洋深處有一個小島，叫沖鳥島（南島島），這個小島多大呢？長度只有4．7米，寬只不過3米，這個小島上沒有談水，也沒有樹木，更不用說長莊稼，可以說什么都沒有，既沒有軍事價值，也沒有經濟價值，隨時都有被海水淹沒的危險，日本政府為了保護這個小島不被海水淹沒，花巨資100億美元來加固它，100億美元是個什么概念，這幾乎相當于我們一年的國防經費，日本政府為什么花這么多的錢來加固這樣的一個小島，因為這個小島一旦被海水淹沒，日本將失去相當于其本土四島面積37萬平方公里的海洋專屬經濟區，從這個價值上來看，投這100億美元是完全值得的。大家要牢固樹立“大領土”觀念，即要記住我國的領土面積是９６０萬＋３００萬＝１２６０萬。現在年輕人如果還是記著960這個數據，哪你就不是現代人，這里最重要的是這300萬平方公里的藍色領土要裝在我們的腦海里。

第二篇：我國周邊安全環境

2012-2013年第一學期《形勢與政策》科目考查卷

學院：軟件學院 專業：網絡工程 班級： 網工三班

學號：1215134046 姓名：謝昊天 任課教師：高淯

成 績：

我國周邊安全環境

周邊安全環境這里是指國家周邊有無危險和受到威脅的情況及條件。是一個國家對其周邊國家或集團在一定時期內對自己國家主權、領土完整是否構成威脅、有無軍事人侵、滲透顛覆等情況的綜 合分析和評估。它是關系國家和民族興衰存亡的大事，是制定國防戰略的首要依據。

一、我國周邊概況和海洋國土觀念

（一）周邊概況

我國地處亞洲東方，陸地邊界線總長2．2萬余公里，海岸線總長1．8萬公里。我國陸地與15個國家相接壤，與8個國家的大陸架或200海里專屬經濟區相連接。我國既是一個陸地型大國，也是一個海洋型大國，陸地國土面積為960萬平方公里，海洋國土面積300余萬平方公里，陸海相連，總面積達1260萬平方公里，疆域遼闊，美麗富饒。

（二）海洋國土觀念

海權是國家的一種綜合力量，是國家安全的門戶，操之在我則存，操之在人則亡。新中國成立之前100多年我國被侵略和掠奪的歷史告訴我們，沒有海權唇亡而齒寒，國家無安寧可言；海洋及海洋國土是我國經濟發展的戰略資源，與我們中華民族今后的生存與發展息息相關。

二、緩和是我國當前周邊安全環境的主流

進人90年代，世界形勢發生了重大變化。由于蘇聯解體，冷戰結束，國際力量對比嚴重失衡；霸權主義進一步抬頭；世界多極化趨勢加速發展。盡管世界形勢動蕩不安，有些地區的局勢還相當緊張，但在我國周邊卻出現了一個相對和平的局面，我國的周邊安全環境處在建國以來比較好的時期。主要表現是：

（一）大規模外敵入侵的軍事威脅已消除或減弱

第二次世界大戰結束后，亞太地區一直是美蘇爭霸的重要地區之一。從50年代開始，我國周邊形勢之所以長期緊張不安，根本原因是由于當時美蘇爭霸所致，有的則是直接針對我國的。從我國建國初期，直到70年代中期，美國一直構成對我直接軍事威脅。70年代末，鄧小平進一步打開了中美關系新格局，于1979年親自出訪美國，并主持實現了中美關系正常化，使我國完全擺脫了美國全面的現實軍事威脅。兩極格局結束后，美國是當今世界唯一超級大國，但其實力地位已相對下降。美國出于經濟上力不從心，政治上矛盾重重和國際形勢的多極化趨勢，在調整其軍事力量在世界各地的部署時，對亞太地區的軍事力量也做了較大調整。隨著中美首腦實現互訪，中美將取得較大進展，這將對我國周邊安全向好的方面發展起到促進作用。

（二）曾經與我發生過戰裝沖突的國家，都與我實現了關系正常化 中華人民共和國1949年建國以來，我國除參加抗美援朝戰爭外，還與印度、蘇聯、越南發生過武裝沖突。這些沖突及與這三國的長期不和，一直構成對我國周邊安全的直接威脅。到80年代后期，我國與上述三國的關系開始改善，先后與前蘇聯、越南、印度國家關系實現了正常化，友好往來增多，國家領導人互訪，我與俄、越、印的友好關系明顯發展。

（三）我國周邊的熱點地區沖突得到不同程度緩解

從50年代初就存在的朝鮮半島問題，以及70年代末開始的阿富汗、柬埔寨戰爭，都是發生在我國周邊地區的沖突。我國也曾或多或少地卷人這三個熱點地區的沖突，它們都危及我國邊界地區的安全。隨著冷戰結束，這三個熱點地區沖突各方的內外政策都發生了變化，即使今年發生的阿富汗戰爭對我影響也比較小。

三、我國周邊安全環境面臨的威脅

亞太地區形勢相對穩定，短期內不至于發生牽動全局的戰亂，外敵大規模人侵我國的可能性基本排除，國內形勢穩定，我國周邊安全環境獲得重大改善。但是，周邊地區一些固有的矛盾沒有完全解決，影響和平安定的因素依然存在，我國周邊安全仍面臨不同對象和不同程度的威脅。對我國周邊環境面臨的威脅與挑戰，仍應引起我們的高度關注和審慎對待。我們必須居安思危，增強憂患意識，做好工作，以防不測。

（一）美國對我國安全的綜合性的威脅

美國從地理位置上講與我遠隔萬里，但對我國安全的影響卻近在眼前。中美關系像天氣一樣，時有變化。美國曾經對我國安全構成嚴重威脅，并與我國進行過戰爭較量。中美建交后，兩國實現了關系正常化。但從美國的國家性質、戰略目標、特別是兩極格局終結后的政策走向來看，無論是遏制派還是接觸派，其實質都是企圖延緩中國上升為世界強國地位的速度。為此美國對我國在政治、經濟、軍事等方面，處處制造事端，甚至鼓動、唆使我周邊國家與我對抗，從而成為我國周邊安全環境中對我威脅最大的國家。

（二）日本對我國安全的潛在和現實威脅

中日關系非常重要。友好互利是兩國關系發展的主流。但是，無論是從歷史的角度，還是從現實和發展的角度，日本對我國安全環境的威脅是一個無 爭的事實。

近百年來，在世界列強中，日本是加害中國最重的國家。目前，中日磨擦的焦點集中在四個問題上：歷史問題；釣魚島問題；臺灣問題和日本擴軍問題。近年來，日本對華政策中消極因素明顯增長，隨著日本經濟、軍事力量進一步增強和政治野心的不斷膨脹，日本 對我國安全構成的潛在和現實威脅呈上升趨勢。

（三）周邊其他國家與我國領土爭議及安全威脅

1、俄羅斯

從總體情況看，中俄友好關系發展勢頭很好。但是，在分析和研究俄羅斯對我國安全的影響時，應該以史為鑒。我國一貫主張通過和平談判解決中蘇邊界問題。我方的立場是：同中蘇邊界有關的中俄界約都是不平等條約，但中國政府愿意照顧現實狀況。

2．中亞三國

中亞三國是“上海合作組織”成員，因此，我國與中亞三國的友好關系在較長時期內是穩定的。但是，我國與中亞三國仍存在著現實的邊界領土爭議。目前，我與哈、吉邊界問題已基本解決，和塔吉克斯坦的邊界領土爭議正在談判之中。

3、南海諸國

在南海350萬平方公里的面積中，有200余萬平方公里在中國傳統海疆線以內；南海諸島包括東沙、西沙、中沙和南沙四大群島，歷來就是中國領土不可分割的一部分。但越南、菲律賓、馬來西亞等國卻聲稱“南海是東南亞人的海”，同時也不承認中國對南沙群島的主權，越南甚至還堅持對西沙群島擁有“主權”。

目前，除中國外的南海毗鄰國家均已宣布建立領海、專屬經濟區和大陸架。有的國家還宣布了領海基線，相鄰或相向國家間有的還簽訂了劃界協議。按其單方面宣布的界線和協議，中國傳統海疆線以內的海域大部分被分割侵占。中國海域便出現了島嶼被侵占、海域被分割、資源被掠奪的嚴重局面。對此，中國政府從地區和平與穩定的大局出發，提出了在爭端解決之前“主權屬我，擱置爭議，共同開發”的主張，愿為海上邊境地區的長期穩定與互利合作而努力。從目前情況看，實現以上諸多爭議問題公平合理的解決，尚需進行艱巨的談判。

第三篇：淺談我國周邊安全環境

淺談我國周邊安全環境

還記得教材前言部分的第一句話“國無防不立，民無兵不安”我們這一代大學生生活在和平年代，不曾受過戰火的洗禮，但我們不能忘記國家必須有強力的軍事保障才能保證國家的主權不受他人左右。這個學期的軍事理論課讓我對國家軍事的認識提高到了一個新的高度。將近一個學期的軍事理論學習，我了解中國國防、軍事思想、國際戰略環境、軍事高技術、信息化戰爭。其中，最令我難忘、深有感觸的就是我國周邊安全環境。

我國所面臨的周邊安全環境十分復雜，存在許多不確定因素和不安定因素。從新中國成立之初一直到進入新世紀以來，我國周邊安全環境的演變經歷了一個從十分嚴峻復雜到相對和平安定的過程。新中國成立之初就受到了以美國為首的國際反華勢力的封鎖，為此，我們實行了“一邊倒”的政策，堅定地站在了社會主義陣營的一邊，從而緩解了周邊安全的壓力。20世紀20年代末到60年代，我國周邊安全環境面臨新的嚴峻挑戰。中蘇關系惡化，中國同時受到了來自美蘇兩國的政治、經濟、軍事壓力。但我國政府為了維護國家利益，毅然頂住了壓力。20世紀70到80年代，隨著中美建交我國周邊安全環境有了很大提高。90年代以來，蘇聯解體，東歐劇變，國際局勢復雜多變，我國周邊安全環境也面臨一系列新的挑戰。但此時我國積極與周邊國家發展睦鄰友好關系，從而爭取到了一個良好穩定的周邊安全環境。

然而，近年來隨著中國的崛起，西方鼓吹的所謂的“中國威脅論”不絕于耳。我國周邊一些國家因此作出了不同反應。另一方面，由于歷史原因和現實因素，我們和周邊國家在領土、邊界、島嶼、海域的劃分及歸屬問題也存在紛爭。其中最為熱點的我覺得應該是南海和東海的問題了。就在今年五月2日至7日，越南無視中國主權公然越界到中國西沙攻擊中國鉆井平臺，接著又在國內示威游行，最后事態升級演變至暴動，直到現在事件仍然在對峙中。翻閱中越關系的歷史，我了解到了20世紀50、60年代,南越政府在美國的支持下開始不斷挑戰我國南海主權,同時期的北越政府因需要中國的支持,力求與中國保持良好關系,在南海問題上同中國保持一致立場.至60年代末,基于大國關系的變化及自身發展的需要,北越政府支持中國的立場開始發生動搖.進入上世紀70年代末,由于南海潛在的巨大石油資源和南海重要戰略地位的吸引,加上中越關系的交惡、破裂,越南公然聲稱對南海擁有主權.20世紀90年代以來,以南沙群島島嶼歸屬和海域劃界為核心的中越南海爭議,與戰略資源的攫取以及地緣安全交織在一起,加之區域外大國的介入和各國海洋主權觀念的增長等因素,中越南海爭端日趨復雜和激烈。

復雜的歷史背景并沒有擾亂了我的思路，反而讓我對中越關系有了更加清晰的認識。越南今次爆發反華，源于我國鉆進平臺在西沙海面鉆井作業。越南派船干擾，雙方大批執法船艇對峙以至碰撞，越南民眾起初只是游行示威，要求中國鉆油臺撤退，取消鉆探，然后事態升級演變至暴動，沖擊華人（包括大陸、臺灣和香港商人）開設的工廠。在我看來示威之所以會演變成**，和越南當局的縱容不無關系。越南政府是明令禁止示威活動的，而近日中國駐河內大使館外的示威一直持續著，這正表明示威得到一向迅速鎮壓任何形式公眾不滿的越南政府的默許。越南政府為了政治利益而樂意看到也默許民眾舉行反華示威，但卻萬萬沒想到示威一發不可收拾演變成**。而越南這次也是得不償失，自以為聰明地嘗試鼓動民族情緒以達到政治目的，結果是自食其果，搬起石頭砸自己的腳，反華**不但嚴重損害了越南的國際形象，也讓自己辛辛苦苦建設起來的經濟成果一夜之間喪失殆盡。越南反華并非孤立事件，還有與有爭端的島嶼有關，結合中國與菲律賓就黃巖島等島 嶼的主權爭議、中國與日本就釣魚島主權爭議，中國同一時間要處理3個海上領土紛爭，而且都有潛在軍事沖突風險，加上美國的幕前擺弄、幕后操控，可以說，中國的周邊安全生態極其嚴峻和險惡。越南故意鬧大事件爭取支持向華施壓。

對于這種情況，我認為中國唯一做的選擇，就是做好戰爭準備。

第四篇：我國周邊安全局勢

當今的中國，正處在和平崛起的關鍵性階段。當今的世界，美國的單極霸權也似乎開始出現衰勢，但由于其強大的綜合國力，這一過程將是緩慢而相對的。面對中國的崛起，美國總統奧巴馬直言，美國絕不做老二。根據盎格魯帝國的歷史記錄和行為模式，美國將繼續對世界各國分而治之，使其不能和而謀之。中國周邊地區的東南亞、東北亞、南亞次大陸和中亞這四個戰略性地帶，也就成為美國對華牽制與圍堵的重點關注地區。

美國將“重返亞洲，亞洲事務將在美國外交議程上處于更加顯著的位置”。這是美國決策機構處于整體遏制中國影響力的需要而采取的戰略舉措。美國這種“項莊舞劍”做法，在歷史上并非第一次，但也不是最后一次。冷戰結束后，東南亞各國民族主義情緒高漲，美國放棄了傳統的以軍事基地為主要手段的軍事存在模式，代之以靈活的軍事后勤協議和雙邊或多邊軍事演習等手段。美國現在依靠新加坡樟宜軍事基地，嚴密控制馬六甲海峽關鍵通道，使之與太平洋上的關島基地共同支撐美國在東南亞的軍事戰略。“9.11”后，美國建立所謂的“太平洋民主國家聯盟”，對東南亞周邊形成環抱之勢。

美國在韓國和日本的駐軍以及二戰后的一系列安排，體現了美國對盟友及對手均分而治之使其相互制衡的深遠戰略布局。美國的如意算盤是，使朝韓之間保持均勢，使日韓之間保持均勢，使中日之間保持均勢。美國的手段是，分別與西太平洋地區的各國建立盡可能密切的關系，從而是美國與各國關系的親密程度均超過各國之間的親密程度，這樣美國就能做到以其為主，使各國間的矛盾均能為其所用。這樣，東北亞各國間維持斗而不破的低烈度競爭格局，更便于美國趁亂取利。

值得注意的是，臺灣地區盡管在地理上不屬于東北亞，但卻是連接美國東北亞戰略布局好的能源戰略布局的一個戰略支點，與美國在西太平洋地區的戰略格局息息相關。當初，美國在日本、韓國和臺灣地區的駐軍，彼此呼應，但這三者間卻沒有正式的聯盟關系，方便美國居中單獨操控，隨機應變。

在目前東北亞僵局和朝鮮半島危機處理中，美國已經做了多種準備：一方面是派遣特使往來穿梭，誘使美日韓3國間成立軍事同盟，締結針對共同對手的防御計劃。美國尤其希望促使日韓之間達成某種協議，是日本對外戰略與朝鮮半島局勢互動，從而一石二鳥，既相對從朝鮮半島亂局脫身，又削弱日本的獨立性和靈活性。此前，由于臺海局勢緊張，美國還有意縱容日本出面把臺海局勢納入日本自衛隊周邊有事范圍，把日本推向針對中國的第一線，防止中日無限接近而使美國在東北亞地區邊緣化。由于美日韓3國同盟這一格局本身已然存在，而美國長期備而不用，實際上是由兩手準備的。隨著美國掌控東北亞各國能力的下降，美國居間縱橫捭闔的操縱手法也將越來越復雜，現在美國在東南亞地區上竄下跳，穿針引線。煽風點火，對中國與東南亞各國的各類矛盾虎視眈眈，相機而作。因此，在與東南亞各國之間具體的地緣糾紛（由于西方殖民主義力強在東南亞的長期統治和“以夷制夷”的人為設計，很多東南亞國家與鄰國有著復雜的邊界和領土爭端。）上，由于歷史文化傳統，中國與東南亞各國的海權意識均較為模糊，留下了南沙爭端這個敏感問題，這為其他大國惡意插手南沙糾紛提供了契機。中國應采取“擱置爭議，共同開發”為主要手段來解決。以柔克剛，無往不利；以大事小，天下歸心。中國在東南亞的影響，靠的是經濟與文化的影響力而不是武力宣示。一旦出現不恰當舉動，則難免為叢驅雀，為淵驅魚，正中美國下懷。東南亞各國與中國有著相似的文化傳統和歷史遭遇，當前都面臨著重大的發展機遇，在地緣政治安全方面也有著共同的利益，因此，只有著眼發展大局，堅持求同存異，促進睦鄰友好，才符合中國和東南亞各國的長遠利益。由于東北亞各國勢力的消長，東北亞安全格局已被西方簡化成中美大博弈的典型形式。同時，由于地緣格局和利害關系的相對清晰，可供中國選擇的政策空間并不多。對于中國而言，要盡力保持目前東北亞格局的穩定是穩妥的選擇，但要避免主動承擔抽象性的責任和明確指向性的義務。

就目前東北亞地區的關鍵性問題來說，中國維持朝鮮的獨立安全是正常應對，在六方會談框架內處理朝鮮半島爭端是明智之舉，任何想把東北亞各國之間的爭端國際化的舉措都是有害和無效的。如果朝鮮半島統一，那么未來的統一的朝鮮半島必須是中立和平并且對中國表示最大限度尊重和保持友好關系，一切外來軍事力量必須退出朝鮮半島。就日本的正常國家之路而言，中國應堅持日本必須深刻反省戰爭罪責，保證日本的和平發展與中日全面友好合作關系全面掛鉤，而日美之間的任何曖昧關系都必須徹底脫鉤。

美國在經濟上的制造業空心化趨勢和以鄰為壑、掠奪世界的金融霸權作風，對其在經濟上整合東北亞形成了很大的制約。政治是經濟的集中表現，本質上是為國家利益服務的。因此，美國在東北亞的存在的道義理由將會越來越不足，手段也將越來越受到限制。相比之下，中國的經濟規模擴大與產業升級，盡管在經濟上與日韓存在著一定競爭，但是在競爭中更有互補與合作，是可以做到雙贏互利的。中國應繼續加大與日韓的經濟合作，借重日韓的經濟力量與利益取向，以東北亞自由貿易區的框架來整合相關各國的利益，把區域內的不利因素和自身力量缺陷壓制到最小限度。

就東北亞合作大格局來說，中日、中韓、中俄與中朝經濟合作都是前途光明，互利互惠，中美間的經濟合作也是你中有我，我中有你，中國是東北亞地區相關各國的利益合作的交匯點，東北亞各國協調發展與和諧共存的戰略前景大有可為，時間和道義都站在中國一邊，中國對自身要有充分的政治和戰略上的考量。

第五篇：關于我國周邊形勢

關于我國周邊形勢

當前，我國周邊地區的多個國家政局動蕩不定，多個地緣方向滋生亂局。周邊不穩趨于常態化、持久化、復雜化、聯動化。周邊形勢動蕩既有自身矛盾錯綜復雜的“內因”，也有大國角逐與干涉的“外因”。周邊動蕩給我國帶來了嚴峻的挑戰和一定程度上的影響，為了應對動蕩我們應該謹慎應對。

一、中國的主要周邊國家的政局

朝鮮半島問題、阿富汗與巴基斯坦恐怖組織、島嶼之爭、東南亞海域之爭還有各國政局動蕩對中國的和平發展起到很大程度上的阻礙。

1.朝鮮半島問題

自從朝鮮戰爭結束后，美國一直掌控者朝鮮半島的形勢。美國在戰爭后在韓國埋下了南 北雙方沖突的種子，以至于朝鮮半島一直糾纏于核問題到現在還未解決。目前朝核問題的僵局在于，朝鮮將美國給予安全表障作為放棄核計劃的前提，而華盛頓 則將平壤首先放棄核計劃作為展開談判的關鍵。為和平解決朝鮮半島核危機，迄今為止，召開了共六輪會議。但朝鮮在2009年宣布不參加六方會談，不顧國際社會的反對，進行新一輪的核試驗。2010年3月26日晚韓國“天安”號警戒艦在韓國西部海域因發生爆炸而沉沒，艦上104名官兵中僅有58人生還。此事件發生后，使朝鮮半島局勢日趨緊張，最近又由于美韓決定在11月28日開始舉行為期4天的軍事演習，朝鮮與韓國在延坪島交火，使兩國處于了戰爭邊緣。如今半島局面令人擔憂。

2.阿富汗與巴基斯坦的恐怖組織

美國在今年結束在伊拉克的戰爭，將兵力投入到了阿富汗戰場，甚至巴基斯坦。這種對 恐怖組織的狂轟濫炸，引發了極端組織和恐怖組織的強烈反彈，致使南亞恐怖襲擊活動有增無減。美國于“9·11”后發動的阿富汗戰爭已有九年，現在還把巴基斯坦綁上了“反恐”戰車，但“塔利班”不但沒有被美軍剿滅，反而“愈挫愈勇”。

3.島嶼之爭

釣魚島一直是我國與日本有爭端的島嶼。今年9月中旬，日本非法扣押我國在釣魚島航

行的漁船，并且扣押了我國漁船的船長。這是在國內和國際上都引發了很大的反響。當時全國范圍內一片罵聲和聲討聲，要求日方釋放船長并向中國道歉。中方采取了一系列措施使日方不得不考慮改善與中國的關系。但當日方采取措施正與中國改善關系時，俄羅斯總統梅德韋杰夫踏上了與日本有爭端的島嶼，給日本在外交上雪上加霜。

4.東南亞海域之爭

南海之爭一直困擾了我國很久，牽扯的國家也很多。在南海，越南與菲律賓等國企圖借 助美國等域外大國對我國施壓，并力圖將中越、中菲之間的雙邊爭議“變 質”為我國與東盟之間的“多邊爭議”。而美國則想方設法“插手”南海問題，企圖以此增加對華制衡“籌碼”。

二、周邊國家政局動蕩主要分為哪幾種類型

第一類是所謂的“成熟民主國家”的政局演變。如日本、韓國等，主要屬于“政黨政 治”與“選舉政治” 的范疇。對我國的影響主要體現為對華政策與雙邊關系的調整變化。

第二類是從所謂“威權體制”轉向“民主體制”的“轉型國家”的“轉型陣痛 ”。對我國的影響是雙邊關系變化與地緣政治經濟利益易受沖突擊。

第三類則是西方所謂的“問題國家”的政局混亂。

三、周邊國家與地區政局動蕩的根源與原因

從內因上講，有三種情況 ：

一是國內政治日趨“兩極分化”與深陷“民主困境”所致。

二是國內經濟社會貧富分化嚴重，國際金融危機更是激化社會矛盾。

三是“三股勢力（國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義）與部族民族矛盾作祟。

從外因上講，有四個方面 ：

一是大國在我國周邊爭奪地緣戰略利益。

二是西方大國對我國周邊調整與實施“民主改造”戰略，激化干涉與反干涉矛盾，加劇周邊動蕩。

三是對我周邊資源與能源爭奪加劇。

四是各方圍繞“海洋權益”與“制海權”展開較量，加緊角逐“海洋國土”、海上戰略通道、海洋資源等，致使島嶼歸屬、專屬經濟區與外大陸架劃分等海洋爭端更趨復雜。

四、我國周邊安全環境目前面臨的主要威脅

1.美國的戰略遏制對我周邊安全構成全面影響

中國是世界上最大的社會主義國家，也是發展最快的國家，中國的發展對美國的世界霸主地位構成最大的全球性挑戰，美國的全球戰略則是中國國際環境的主要制約因素。長期以來，美國對華政策一直在接觸與遏制之間搖擺：一是從現在利益考慮發展對華合作，力圖將我國納入以美國利益為軸的現有國際規則；二是擔心中國強大后將對美國的全球領導地位形成挑戰。基于此，美國在軍事和政治上積極做好威懾、預防和應急準備，對我國進行政治滲透、軍事圍堵和戰略遏制。

美國和日本、韓國強化軍事同盟關系。就在今年美日和美韓頻繁舉行軍事演習。現階段美國與日本舉行為期8天的軍事演習，是二戰后迄今為止規模最大的軍事演習。就剛剛結束的美韓軍演，有幾天是24小時的高強度的軍事演習，對外宣稱只是遏制朝鮮再次發生挑釁，但誰不會知道美國背后的真正意義。

美國和印度不斷加深政治和軍事合作。印度認為：任何可以遏制中國日益強大的實力和傲慢態度的計劃對印度的利益都應該是有利的。美國認為：中國作為地區性超級大國，將會謀求挑戰美國在亞太地區的主導地位。美國和印度出于各自的戰略利益不謀而合。

美國從遏制中俄的需要出發，加緊對蒙古的拉攏。不僅如此，美國建立和鞏固在東南亞的軍事存在，還將黑手伸向了中亞，同時對臺灣事務橫加干預。

2.領海、資源爭端紛繁復雜，給我國安全和發展帶來很大的困擾

近年來，與東南亞各國發生南海爭端。由于南海儲存了很多資源，導致各國對它覬覦已久。

在東海領域，和日本在大陸架和專屬經濟區劃分上存在著嚴重爭議。東海之爭既是領土之爭，也是資源之爭。

在釣魚島問題上，我們和日本存在嚴重爭議，并且還發生了沖突。

3.周邊地區恐怖主義日益猖獗，對我國的安全威脅增大

東突分子和藏獨分子意在分裂中國，還在中國境內發生各種暴力行為。

五、面對周邊形勢我國該如何應對

首先，以“四片經營“為基礎，對周邊“具體情況、具體分析”。

對東北亞地區而言，我國在該地區的主要伙伴是俄羅斯，主要對手是美國。而日本 是我國周邊外交戰略中可以爭取的對象。

在朝鮮半島問題上，我國應繼續支持半島的和平統一，同時大力發展中韓關系，并且 利用共同的儒家文化傳統與歷史淵源關系來爭取韓國，使其減少對美國的依賴。

在東南亞地區而言，我國在該地區所面臨的主要挑戰為南海問題。我國應繼續加強與東盟有關國家的傳統友好關系，以爭取其支持，并對美國軍事力量在該地區的卷入保持必要與足夠的警惕。

對南亞而言，我國在該地區所面臨的主要是懸而未決的中印邊界爭端。一是繼續聯合巴基斯坦并給予其更大支持，避免巴基斯坦對美國對美國依賴太深及安全形勢惡化失控，二是正視印度的大國身份及其國際地位，增強中印兩國的經貿合作與科技交流，并與印度就南亞穩定和國際格局多極化等議題展開戰略對話，增進中、俄、印之間的三邊合作。

對中亞地區而言，我國在該地區的主要合作伙伴是俄羅斯以及與我國接壤的三個國家，而主要對手則是“東突”恐怖勢力與“疆獨”民族分裂組織。一是維護社會穩定與民族團結，捍衛國家統一；二是大力發展我國西北內陸邊疆地區經濟，尤其是交通基礎建設與鄰國能源開發合作。

其次，在外交戰略上，以“大周邊戰略”為方向，遠近結合，穩步拓展。

一是大力強化“周邊是首要”與“維權”并舉的意識，集中精力、加大投入、專注周邊、科學研判、及時反應、積極引導。要對周邊重點國家政局演變前景及其原因深入調研、突出預警性。

二是適時制定“大周邊戰略”，拓展我國周邊的內涵與外延，“做深、做實”周邊工作。在堅持“四片經營”的基礎上，統籌東北亞、東南亞、南亞、中亞、西亞與南太“六大塊”，打破不同區塊之間的分割，形成聯動機制。

三是針對周邊國家政局動蕩的“三種情形”，對癥下藥，強化危機管控，維護正當權益。

四是有效應對大國地源角逐，夯實地緣戰略依托。

五是與時俱進、調整與發展“不干涉內政”原則，有效應對周邊政局。