第一篇：我國海洋周邊的安全態勢

我國海洋周邊的安全態勢

大綱

一、海洋是國家安全的主要方向 1．中國海洋的周邊形勢 2．中國的第一、第二島鏈

二、我國海洋方向的主要威脅和潛在威脅 1．美國的太平洋戰略

2．日、韓、越、印等國軍事戰略

知識點匯總

概念

C01：中國的第一島鏈 C02：中國的第二島鏈 原理

K01：中國海洋的周邊形勢 K02：第一島鏈的戰略意義 K03：第二島鏈的戰略意義 K04：中國海洋的安全挑戰 K05：美國的太平洋戰略 K06：日本的軍事戰略 K07：韓國的軍事戰略 K08：越南的軍事戰略 K09：印度的軍事戰略 K10：菲律賓的軍事戰略 K11：中國臺灣的軍事戰略

正文

亞太地區安全的復雜性、多變性趨于明顯。地區熱點久拖不決，朝鮮半島形勢不時緊張，阿富汗安全形勢依然嚴峻，部分國家政局動蕩。民族和宗教矛盾突出，領土和海洋權益爭端時有升溫，恐怖主義、分裂主義、極端主義活動猖獗。亞太地區戰略格局正在醞釀深刻的調整，相關大國增加戰略投入，不斷挑戰中國的戰略底線。美國正逐步從伊拉克脫身，戰略重點轉向西太平洋，強化亞太軍事同盟體系，加大介入地區安全事務力度。

一、海洋是國家安全的主要方向 1．中國海洋的周邊形勢

中國面臨的安全挑戰更加多元和復雜。中國有遼闊的國土和海域，正處在全面建設小康社會的關鍵時期，維護國家安全任務繁重。“臺獨”分裂勢力及其分裂活動仍是兩岸關系和平發展實現祖國和平統一的最大障礙和威脅。兩岸關系發展還面臨不少復雜因素的制約，維護國家領土主權、海洋權益壓力增大，恐怖主義的現實威脅存在，能源資源、金融、信息、自然災害等非傳統安全問題上升，來自外部的疑慮、干擾和牽制因素正在增加。美國不時違反中美三個聯合公報原則，繼續向臺灣出售武器，嚴重損害中美關系和兩岸關系和平發展。某些國家不時在中國周邊挑起事端，舉行東北亞和西太平洋大規模的軍事演習，挑戰中國的安全底線。

2．中國的第一、第二島鏈（1）第一島鏈

第一島鏈：北起朝鮮半島，經日本列島、琉球群島及中國的臺灣島、菲律賓群島、印度尼西亞群島至印度支那半島。這條島鏈對中國的國家安全構成巨大威懾，—旦敵視中國的勢力以島鏈為基地發起圍堵與攻擊，那么，中國東部沿海則無真正安全可言，而這一地帶是中國的經濟命脈。

這條島鏈的“鏈主”是美國。朝鮮半島、日本、臺灣及東盟一直是美國亞洲戰略前沿的四大支點。50年來，東西方勢力在亞洲對峙的陣容沒有太大的變動，但世界進入20世紀90年代后，這個對峙角色發生了根本變化：從美蘇兩大勢力為主角的對峙演變成中美勢力的對峙。在島鏈的北部，美國竭力將日本與韓國納入中國堅決反對的“戰區導彈防御系統TMD”，聲稱其應對范圍包括臺灣海峽；在島鏈南部，美國加強了與東南亞國家的軍事合作。美軍重返東南亞后，一改長期以來在南海問題上的“中立”和“不介入”立場，明顯偏袒與中國有爭端的國家，其目的在于確保其亞太地區的主導地位，聯手加強對中國的戰略遏制。

在中國的海洋權益問題上，臺灣具有非常重要的意義。臺灣本身就是“第一島鏈”的重要一環，完成了祖國大陸與臺灣的統一后，“第一島鏈”的封鎖自然被打破，中國軍隊就可以東出西太平洋擴大海防縱深，從而更好地保護大陸沿海和內地的安全。那時，臺灣海峽將成為中國國內一條安全的海上運輸通道（成為內海峽），軍力和戰略物資的南北調動就變得又方便又安全。

（2）第二島鏈

第二島鏈：北起日本的小笠原群島，經硫黃列島和美國的馬利亞納群島至關島。在這一島鏈中，關島具有重要的戰略地位。關島是包圍中國的第二島鏈之中的重要一環，是美國在西太平洋地區的重要軍事基地，距臺北2200千米，部署在這里的戰略轟炸機兩小時內可以對中國進行戰略打擊。一旦臺灣、朝鮮半島有事，美海軍力量可以在兩天內到達事發地域，對實現美國在西太平洋的戰略進行支撐。同時，它還可以對中東地區進行戰略威懾。

二、我國海洋方向的主要威脅和潛在威脅

當前中國面臨的安全挑戰主要來自海洋方向。一是主權問題最為突出；二是權益斗爭日益激烈；三是海上方向的戰略態勢相當嚴峻；四是信息化戰爭的威脅十分嚴重；五是國家外向型經濟面臨著遠海可能發生的威脅與挑戰。

1．美國的太平洋戰略

對于美國來說，在過去的60多年，歷屆政府均公開宣稱，在西太平洋地區美國擁有至關重要的政治、經濟和安全利益。如美國的南海政策是“遏制中國、影響東盟、安撫日韓”，核心是遏制中國，介入但不陷入。

美國環太平洋軍事部署的戰略目標顯而易見，那就是遏制不斷崛起的中國。因此，美軍頻繁在亞太地區集結，并舉辦大規模演習，名義上是強化對朝鮮的威懾，實際是通過磨合與各盟國的聯合作戰能力，從而維持亞太地區的前沿駐軍，阻嚇以及圍堵中國這個潛在的戰略對手，有效保護美國關鍵盟國和伙伴的安全。

目前，美軍已開始在西太平洋地區為“海空一體戰”投棋布子，包括：不斷擴建關島海空軍基地，增加常駐兵力；將最先進的核動力航母“華盛頓”號部署在日本的橫須賀海軍基地，牽制對方的海空軍力（指中國，下同）；將陸軍第一軍司令部從美國本土華盛頓州遷往日本，加強太平洋的指揮和控制能力；在東亞濱海地區增加特種作戰部隊的數量，提高其作戰能力；準備在馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓、越南等東南亞以及澳大利亞建立新基地和租用印度的軍事基地，提升快速反應能力等。

美軍認為，在廣袤的西太平洋地區一旦發生沖突，西太平洋的美軍遭受嚴重的損失，使美軍空海軍部隊不能進入西太平洋地區，指揮和控制系統陷入癱瘓，后勤補給遭受沉重打擊，從而達到延緩美軍進入作戰點地區的時間，不能有效保護美國關鍵盟國和伙伴的安全目的。美軍還認為，在可預見的將來，對方將對其在至關重要的西太平洋地區的影響力和力量投送能力構成嚴峻并持久的挑戰。美國國防部部長蓋茨指出，對方軍隊網絡空間戰、反衛星戰、防空和反艦以及彈道導彈方面的投資，將會直接威脅美國在西太平洋地區投送力量行動、前沿空軍基地、航母打擊大隊和水面戰艦的安全。

2．日、韓、越、印等國軍事戰略

2010年10月27日，日本外相前原誠司和美國國務卿希拉里在夏威夷舉行會談。針對釣魚島問題，希拉里稱：“我愿明確重申，尖閣列島（中國名稱：釣魚島）屬于安保條約第5條的范圍。我們重視保護日本國民的義務。”日本外相前原誠司回應稱：“受到了鼓舞。”《日美安保條約》全稱是《日本國和美利堅合眾國之間的相互協力及安全保障條約》，該條約簽訂于1951年9月8日。

實際上，除了日本以外，美國在第二次世界大戰后還與多個亞太國家與地區簽訂了一系列共同防御條約。1951年8月30日，美國與菲律賓簽訂《美菲共同防御條約》；1953年10月1日，美國同韓國簽訂《美韓共同防御條約》；1954年9月8日，美國、英國、法國、泰國、菲律賓、澳大利亞、新西蘭、巴基斯坦簽訂《東南亞集體防御條約》；1954年12月2日，美國還與臺灣當局簽訂了所謂的《美臺共同防御條約》，這些條約幾乎都把中國大陸作為假想敵，強調在遭到“共產黨進攻時”，美國有權保護盟國和臺灣的利益。

（1）日本

日本這一世紀之交的軍事戰略主要內容：

1）強調“威脅”多樣化，建立全方位的防御體系；

2）建立新型日美軍事合作關系，在繼續標榜“專守防衛”的同時，強調積極主動的戰略原則；

3）擴大軍事力量范圍，提出“周邊事態”新概念（如南方有事條例等），將日美安全保障體系的作用范圍擴大到亞太乃至世界范圍，使日本自衛隊加緊由內向型向外向型轉變；

4）加強質量建軍，重點發展海、空軍力量，建設“合理、高效、精干”的軍事力量，認為中國是日本最大的威脅和最主要的對手。

（2）韓國 韓國的軍事戰略與基本作戰思想：

1）在威脅的判斷上，以朝鮮為主要防衛對象，同時把中、俄、日列為重要的潛在敵國；

2）根據國內外形勢變化和國家安全的實際需要，建立新型的韓美聯合防衛體制；

3）作戰指導思想由重戰時取勝向平時威懾轉變，提出“聯合遏制”的戰略方針；

4）以“國家安全”和“實力統一”為出發點，積極開展軍事外交活動； 5）適應未來作戰需要，加強軍隊現代化建設。

1994年12月1日起，美將韓國軍隊指揮權交還韓方，從而結束了對韓軍指揮上長達44年的控制。可見，建成擁有平戰時作戰指揮權、戰時由美軍提供應急支援的“自主國防”體制，是韓國調整國防體制最終追求的目標。

（3）越南

越南的軍事戰略強調“進攻就是戰略，是越南民族的斗爭傳統”。1）奉行積極防御的戰略方針，要求軍隊建設必須服從和服務于國家的經濟建設；

2）把“保衛海洋領土和海洋資源”作為新軍事戰略的重心，將應付海上突發事件和局部戰爭作為作戰重點；

3）強調海戰場的戰略價值，提出依靠海上防御縱深來緩和陸地防御縱深較淺的新安全思想，改變過去戰略部署上的“北重南大中間輕”的態勢，將作戰區域局限于本國的領土領海范圍內，重點加強中部地區和越占島嶼的兵力部署；

4）注重質量建軍和“全民性”國防建設，裁軍的同時加強后備力量建設； 5）注重諸軍兵種的協調發展和海空軍優先的發展原則等。越南已在南沙群島修建機場設“長沙縣”鼓勵移民。（4）印度

長期以來，印度把“立足南亞、控制印度洋、爭當世界一等強國”作為國家的戰略目標，并以此作為制定和調整軍事戰略的基本依據。冷戰結束后，特別是進入21世紀以來，隨著國際及地區形勢的變化和國家實力的增強，印度實施了全方位的軍事戰略調整。印度在確保南亞次大陸戰略優勢的同時，積極向亞太地區拓展勢力，試圖從南亞大國逐步走向亞太大國，努力成為歐亞大陸新的政治棋盤上的主要的和積極的地緣戰略棋手。

近年來，基于對安全環境和威脅的判斷，印度軍事戰略的關注重點已由陸地為主向陸海并重轉變：

1）在印巴邊境部署優勢兵力，保持對巴的強大威懾；

2）積極向中亞、西亞地區滲透軍事力量，力爭在大國的競爭中搶得一席之地；

3）提出“東方海洋戰略”，致力于一支既能控制印度洋又能遠征太平洋的“藍水海軍”；

4）打破“本土防衛”傳統，擴大前沿軍事存在，加強軍事打擊恐怖主義、維護海外利益和保障能源安全的力度。

（5）菲律賓

菲律賓的國防戰略目標是：保護國家安全利益，維護國家政治穩定和促進經濟發展，確保菲律賓在地區和國際上發揮更加積極的作用。為此，其奉行以下國防政策：

1）大力加強海空軍建設，著重提高快速反應能力、海上作戰能力和三軍協同作戰能力；

2）密切與亞太地區各國尤其是東盟國家在防務方面的合作，支持把東南亞建成一個“和平、自由和中立區”，全面推進東南亞無核化進程；

3）維系菲美軍事同盟，拓寬防務合作范圍，向美提供軍隊部署、給養和武器裝備維修方面的支持，爭取美向菲提供物資、技術援助并幫助菲訓練部隊；

4）積極參與聯合國維持和平行動，為全球及地區安全作出貢獻； 5）堅持對所占南沙島礁擁有“主權”的立場。（6）中國臺灣

臺灣強調要將“守勢防御”調整為“攻勢防御”，“積極籌建源頭打擊力量”，“建構癱瘓敵人發動戰爭的能力”，“優先強化海空軍力”，“發展深入敵境的精確打擊能力”，“將防衛縱深前推至敵人領土上”等。據此，臺灣當局在2002年7月21日公布的“國防報告書”中，首次將臺軍長期堅持的軍事戰略由“制空、制海、反登陸”調整為“制空、制海、地面防衛”。

1998年7月開始，臺軍在《十年兵力調整計劃》的基礎上，重新制定了《國家軍事組織及兵力規劃案》（即“精實案”），提出了從編制和裝備兩方面強化陸海空三軍的立體作戰能力和快速反應能力，以實現“精兵減員、提高戰力”這一軍隊改革方案總目標。

1）堅持“量少質精”原則，壓縮員額，組建新兵種；（臺軍現有兵力40萬人，總員額將減至30多萬人。）

2）精簡高層指揮機構，充實基層，優化指揮體制；（陸軍減15%，作戰兵力增13%。）

3）重視聯軍旅編制和作戰能力的論證，提高合成作戰能力。

臺軍多年來實施島嶼防衛作戰，貫徹攻勢防御，縱深打擊，決戰境外的作戰指導思想。“決戰境外”是指決戰要在“作戰地境之外”，“選擇臺海有利的海空域”，“以空海戰力為優先的三軍聯合作戰”，“積極爭取戰略主動權，避免將戰爭帶入本土，以達成拒敵彼岸、擊敵海上、毀敵水陸、殲敵灘頭”的用兵目標，也就是“積極防御、守勢決戰”，實現“嚇阻”與“固守”的戰略構想。

第二篇：我國周邊海洋安全形勢淺析

我國周邊海洋安全形勢淺析

中國地處亞歐大陸東部，太平洋西岸，海岸線總長1.8萬千米，擁有漫長的海岸和6500多個島嶼。根據聯合國《海洋法公約》，應劃歸我國管轄的海洋國土共計300余萬平方千米。但其中有150——190萬平方公里存在著同鄰國的爭議。我國是一個沿海大國，但由于種種原因, 海洋國土卻屢遭侵犯, 至今仍懸而未決。目前，關于海洋國土劃分的爭議主要體現在以下幾個方面：

1.中韓黃海劃界問題

在這一帶，中韓之間存在約18萬平方公里的爭議海域。2.中日釣魚島問題

東海海域最主要的是與日本有關釣魚島主權及其涉及海域和大陸架的爭議。3.南沙群島問題

南海海域諸島及其相關海域面臨著越南、菲律賓、馬來西亞、印尼和文萊等國的侵占。

4.島鏈封鎖

美國在亞太地區部署的北起朝鮮半島，經日本列島、琉球群島及中國的臺灣島、菲律賓群島、印度尼西亞群島至印度支那半島第一島鏈和北起日本的小笠原群島，經硫黃列島和美國的馬利亞納群島至關島的第二島鏈嚴重制約了我國海洋發展戰略的實施。

中國面臨的安全挑戰更加多元和復雜。中國有遼闊的海域，正處在全面建設小康社會的關鍵時期，維護國家安全任務繁重。“臺獨”分裂勢力及其分裂活動仍是兩岸關系和平發展實現祖國和平統一的最大障礙和威脅。兩岸關系發展還面臨不少復雜因素的制約，維護國家領土主權、海洋權益壓力增大，恐怖主義的現實威脅存在，能源資源、金融、信息、自然災害等非傳統安全問題上升，來自外部的疑慮、干擾和牽制因素正在增加。美國不時違反中美三個聯合公報原則，繼續向臺灣出售武器，嚴重損害中美關系和兩岸關系和平發展。東亞某島國及東南亞諸國不時在中國周邊挑起事端，舉行東北亞和西太平洋大規模的軍事演習，挑戰中國的安全底線。

在我看來，面對如此之多的威脅與挑戰，我們應該在發展自身實力的同時加強與俄羅斯巴基斯坦等國家的合作，更多的舉行如“和平使命-2013”這樣的聯合軍演，在鍛煉了部隊的素質及戰術的同時也可以增強國與國之間的真正友誼更可以打破美日等國的軍事圍堵以及牽制，與友國建立更加鞏固的關系以應對美日及東南各國的挑釁及嚴重威脅。

同時要在中國人腦海中樹立自己的海洋國土觀念，讓人們充分認識到海權的重要性，尤其是幫助青少年一代樹立保衛祖國海洋權益的愛國情操。

從目前的形勢來看，我國長期以來堅持的“近海防御”已經不能適應中國海洋軍力發展的需要，南海海域中國與周邊國家存在劃界爭端和島礁的主權歸屬爭議；經濟全球化以后，海上通道的開辟和航路的安全等都是“近海防御”戰略無法解決的問題。更重要的是，長期以來，“近海防御”戰略使得我國海軍裝備發展過于遲緩，導致周遍國家一再挑戰中國的戰略底線。因此，要想在軍事實力上得到提升，我們應該發展科學技術，制定符合當今國際海權觀念的，長久的軍事戰略，同時要不斷怎強我國各軍種、各地域之間聯系，就要經常舉行多兵種跨區域的聯合實戰軍演，讓每個人心中都存有憂患意識，養好兵的同時要練強兵，不斷地增強部隊的整體作戰實力。

我國應全面加強海防意識，從長遠的角度制定適宜的戰略目標，盡早實現祖國的統一，維護經濟的繁榮。堅決捍衛國家主權，堅守每一寸領土，保衛我們的碧海藍天。

學生簽名：張偉濤 日 期：2013.11.8

第三篇：中國周邊的安全態勢

中國周邊的安全態勢

學院：交通學院

班級：交運1002班

姓名：李陽

學號：0121002910403 摘要：我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各 地緣方向的政治格局表現出橫向的差異性及縱向的變動性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環境也呈現出不同態勢，大致可歸納為“北 穩、南和、東緊、西動”。從海陸地緣方向看，周邊環境呈現出較大的差異性，大體可概括為“陸穩海 動、陸緩海緊”。即陸地環境明顯趨于和緩，而海洋環境則趨于緊張和嚴峻。進入21世紀后，我國周邊 政治格局依然呈現出“陸緩海緊”的態勢，特別是“釣魚島事件”、“南海爭端”和“天安號事件”。在這樣的環境下，只有處理好周邊關系才能實現中國的偉大復 興。未來一段時間，中國周邊外交要以“大周邊戰略”為方針，遠近結合、穩步拓展。

關鍵詞：周邊環境

緊張嚴峻

中國外交

大周邊戰略

中國與周邊各國的安全態勢

一、中國與日本的安全態勢

中日關系因釣魚島撞船事件受到了極大沖擊。2010年9月7日，中國漁船在釣魚島附近海域受到日方巡邏船沖撞，漁船及船員被日方非法扣留。雖然最后日方放船放人，但該事件直接導致了中日關系的急劇惡化。中日政治上和雙方民間的不信任感進一步加劇，隨后美日舉行了聲勢浩大的針對中國的聯合軍事演習，美日安全同盟進一步強化。這一切不僅對中日關系，更對東亞安全格局造成直接的沖擊。南海問題進一步復雜化。

二、中國與韓朝兩國的安全態勢

中國周邊局勢惡化，朝鮮半島最甚。朝鮮半島安全形勢惡化的標志性事件是“天安號事件”和“延坪島交火事件”。2010年3月，“天安號事件”發生后，韓國認為中國有意偏袒朝鮮，中韓關系在政治層面和民間層面都受到一定程度的沖擊。隨后舉行的美韓聯合軍演以及美國派遣航空母艦進入黃海海域演習的舉動也讓中美關系受到影響。接著發生在11月的“延坪島交火事件”對中國國家安全的影響和沖擊更為直接和明顯。

此次事件使得中，朝、韓三方關系發生了微妙的變化。事件發生后，中韓關系受到進一步的沖擊，韓國政府和民間對中國的表態和處理方式頗有微詞，尤其是韓國民間輿論對華態度進一步惡化。美韓舉行大規模的軍事演習，美國航母順利地進入黃海海域，這對中國國家安全的影響是不言而喻的。

三、中國與俄羅斯的安全態勢

中俄關系取得長足發展。兩國高層互動頻繁。我成功在俄舉辦“中國年”活動，舉行300多項活 動，涉及政治、經濟、軍事、科技、教育文化等諸多領域。橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因 素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個鄰國。俄遠東地區和蒙古的形勢相對穩定，不存在重大現實熱點和安全 隱患。同時，我國與俄羅斯的睦鄰友好關系處于良好狀態，并且在近期內不會發生動搖。因此，該地區的政治格局是比較穩定的，而且具有一定的持續性。

俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續恢復階段，但對華能源戰略已透露出俄羅斯未來的戰略運籌信息。俄在對外政策上，其作為歐亞大 國的地緣政治決定其外交政策的平衡性，實施歐亞并舉的雙頭鷹外交。西部，把外交重點放在獨聯體地區，對歐盟簽署“通往未來路線 圖協議”。對美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內不會發生直接的沖突與對抗。在東方，則加強與我國在政治、經濟和軍事上 的全方位關系，同時積極參與朝鮮核問題。兩國的聯合軍事演習也表明兩國的軍事合作進入了一個新的階段，是兩國政治走向合作的體現，為地區的安全和穩定奠定 了基礎。強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

四、中國與印度的安全態勢

在周邊國家中，印度是惟一沒有同我國最后劃定陸地邊界的國家。印度的一些政要不斷鼓吹“中國威脅論”，并以此為借口，大肆擴軍備戰，發展核武器和遠程打擊力量，直接威脅到中國的安全。

近年來，中印關系雖然總體上是平穩的，但是邊界問題的解決難度非常大，更重要的是雙方沒有建立起必要的戰略互信。隨著中國崛起，兩國的競爭會進一步加劇，不僅在邊境地區，而且在印度洋也會產生新的矛盾。印度還希望加強同美日等國的關系，聯合對抗中國，而美日等西方國家也妄圖同印度結盟，從南部“遏制”、“圍堵”中國。它們還鼓吹印度的民主模式，貶低，丑化中國的政治體制和民主、人權狀況，把中印矛盾變成兩種政治制度的對抗。巴基斯坦是我國的友好鄰邦，但國內恐怖勢力猖獗，不斷漫延，難免與我國境內外分裂勢力勾結，影響中巴邊界的穩定。中方工程人員不斷遭綁架、爆炸襲擊，影響了中巴合作。

五、中國與東南亞各國的安全態勢

東南亞諸國的對外戰略對于大國關系的重要性，首先 體現在其地理位置上，東南亞國家對外戰略的一個基本特點，就是依托于一個地區性的同盟。受到政局動蕩和恐怖主義的影響，東盟各國的經濟受到打擊，海外市場 縮小，外資流入減少，旅游業衰退，如何實現國內政治的穩定和經濟復蘇成了東盟國家目前面臨的重大問題。東盟可以說是我國崛起的一個戰略支點，我國在金融危 機中的負責任的表現，促進了東盟國家與我國關系的新進展。但是我國與一些東盟國家之間也存在主權爭端，自近現代 以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經 濟權益，越來越不利于中國的發展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而 這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。但總體形勢是平穩和可控的。雙方在經濟上有競爭，在政治上有共同的戰略利益，兩方的關系必將在過去的基礎上進 一步深化和密切，無論是合作的內容還是合作的層次，都將上一個新的臺階。

中國對待各國的外交政策

對當前周邊地區動蕩加劇的態勢，進行密切關注與持續跟蹤。對周邊亂局既要分門別類，又要統籌應對，積極促進周邊總體和平穩定與發展，切實維護自身地緣戰略利益。

一是大力強化“周邊是首要”與“維穩”、“維權”并舉的意識，集中精力。加大投入、專注周邊，科學研判。及時反應、積極引導。要樹立“和平發展、重在周邊”與“和諧世界、始自周邊”的戰略意識，整合處理周邊事務的體制機制、形成合力，對周邊重點國家政局演變前景及其原因深入調研、突出預警性。

二是適時制定“大周邊戰略”，拓展中國周邊的內涵與外延，“做深、做實”周邊工作。在堅持“四片經營”的基礎上。統籌東北亞、東南亞、南亞、中亞、西亞與南太“六大塊”，打破不同區塊之間的分割。形成聯動機制。穩步推進區域經濟與安全合作，整合與創新周邊地區多邊合作機制，建構和諧、有序、安全、繁榮的周邊新秩序。

三是周邊地緣戰略堅持“東西兼顧”、“陸海并舉”和“傳統與非傳統安全統籌”方針。妥善兼顧地緣“西線”與“東線”，同步開拓“陸權”與“海權”。統籌應對傳統與非傳統安全挑戰。

四是針對周邊國家政局動蕩的“三種情形”，對癥下藥，強化危機管控，維護正當權益。針對所謂“成熟民主國家”的政局突變，防止其沖擊與中國的雙邊關系；針對所謂“轉型國家”的政局異動，防止其對華政策出現嚴重倒退；針對所謂“問題國家”的政局“混沌”。妥善維護中國的地緣戰略利益，有效防范海外利益重大風險。

五是有效應對大國地緣角逐，夯實地緣戰略依托。與主要大國增加溝通、協調與戰略互信，積極應對其對華滲透、擠壓與圍堵，致力于共同促進有關國家與周邊穩定。在反恐、防擴散、搶險救災、發展援助、“維和”行動等方面自主承擔力所能及的“大國責任”，維護中國”負責任的發展中大國形象。

中國與周邊國家關系展望

展望2011年中國周邊外交形勢的發展，真可謂挑戰與機遇共存，困難和希望同在。隨著中國經濟實力的迅速上升，東亞各周邊國家對中國的經濟和貿易的依存度持續加深。在某種程度上可以說，東亞地區在經貿領域已形成命運共同體，形成了。一損俱損、一榮俱榮”的高度相互依賴的經貿格局。而國與國之間的關系歸根結底是利益關系，國家利益永遠是主導一國對外行為的最高準則。

而且在當今以和平與發展為主題的時代背景下，我國的周 邊政治格局總體態勢良好，局部地區比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的 外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能 處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量。科學技術創新。我們還應注意到周邊地區的不穩定因素 和矛盾所激化的隱患，聯合一切聯合的國際力量削弱，周邊環境中不利因素，掃除和平發展的一切障礙。同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制 適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發揮地區大國的作用，盡而實現中國的崛起。

賀曉玲，姜波.淺析中美博弈之南海問題.新西部：下旬·理論

2011(11）楊勉，周慎.以“理”為本,構建“和諧崛起”的中國新范式.陰山學刊（社會科學版），2011,24(4)郭秀清，楊學慧.中國外交理念的傳承與創新由和平到和諧.城市建設理論研究，2011(25)李景治.周邊安全新態勢與中國和平發展新考驗.新視野，2010(6)鐘飛騰.“周邊”概念與中國的對外戰略.外交評論，2011,28(4)張鍵.2010年中國周邊形勢解讀.老年教育（長者家園版），2011(3)敖廣.朝韓沖突與中國周邊安全.人才資源開發，2011(3)陳向陽.當前國際形勢特征與中國外交.思想理論教育導刊，2011(4)陳向陽.當前中國在周邊安全環境中面臨的挑戰.江南社會學院學報，2006,8(2)李青.和平共處到和平發展的優越性探析.哈爾濱學院學報，2010,31(6)馬耀邦著.中美關系—透視大國隱形戰爭[M].當代中國出版社，2008.

第四篇：我國周邊海洋形勢及應對策略

我國周邊海洋形勢及應對策略

2012年年初以來，我國周邊海域熱點頻發，我國維護海洋權益形勢嚴峻，引起國內外廣泛關注。如何認識我國當前海洋維權形勢，維護我國海洋權益，需要我們作出重要的應對機制，并為之付出長期不懈的努力。

一、正確認識我國當前面臨的海洋形勢

在世界各大國中，我國維護海洋權益的形勢最嚴峻，維權任務最繁重。在我周邊海域中，南海是世界上海洋權益爭端最復雜的海域。近年來，我國島礁被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪、通道受控制的形勢越來越嚴峻。2012年以來，我國周邊海上熱點問題此伏彼起這片350萬平方公里的海域。

在東海，歸我國管轄的海域面積有56萬平方公里，日本與我重疊的海域面積約21萬平方公里，近幾年來，我國與日本在東海的海洋沖突日益加重，大有擦槍走火的危險。而最近的釣魚島之爭對于中日海域的劃界關系重大，因此沖突也更明顯。

中國采取的系列維權措施，基本上是被動反應性的，是對相關國家侵犯我海洋權益的必要的回應和反制。中國提出并堅持“擱置爭議，共同開發”主張已有40余年，但中國的誠意并未得到某些國家的積極回應。在主張和維護國家海洋權益方面，中國長期以來一直比較克制，并未倚強凌弱。相反，倒是某些國家誤判形勢，視中國的忍讓為軟弱，不斷加大侵犯我海洋權益的力度。

近年來，中國周邊海洋權益爭端加劇，這是與某些大國如美國的介入分不開的。美國所謂的“重返亞洲”，或者“再平衡”戰略，讓中國周邊某些國家似乎看到了難得的歷史機遇。在美國似真似假的承諾下，在其或強或弱的支持下，周邊某些國家加快了爭奪海洋權益的步伐。

我國海洋執法自身也面臨著諸多課題。如海洋維權機構的能力建設、海上監管部門的協調和國外海事情報的收集等問題。同時中國海洋執法在法律方面的缺失也尤為明顯。

二、堅決維護國家海洋權益

維護國家海洋權益是一項復雜的長期的任務。海洋權益爭端的產生和發展受多種因素影響，歷史緣由、法律發展、國內政治、經濟發展、軍事力量、雙邊關系和國際形勢等交織在一起，這就決定了應對和處理海洋爭端必然是一個長期的過程，任何畢其功于一役的想法都是不切實際的。除了解決當前的迫切問題，也要有長期的規劃，不能頭疼醫頭、腳痛醫腳，疲于被動應付。

一、必須始終堅持“主權屬我”這一根本立場

鄧小平曾明確指出，主權問題不是一個可以討論的問題，國家的主權和安全要始終放在第一位，“主權屬我”不僅自己要明確，還要充分利用國內外媒體，以豐富的歷史事實宣傳主權屬于中國的依據，使國內民眾形成“主權屬我”的共識，營造國際輿論對我有利的態勢。針對日本、南海諸國曲解和違反國際法所做行徑，必須及時在國際政治、外交等各種合適的場合，對其法律借口進行反駁，澄清歷史和法理事實。

二、攜手他方擱置爭議，協商談判

中國作為聯合國安理會五個常任理事國之一，有責任遵守國際法和《海洋法公約》，盡量避免武力，實施談判。在于各國進行談判時建議雙方各退一步，擱置爭議。與南海各國談判和平解決南海問題。

三、加強海上維權實力

首先應建立完善的海上維權隊伍，建立和統一我國的各個執法力量。以更好的發揮我國的海上維權能力。還應建立完備的海洋法律法規，是我國的海上維權有充足的法理依據，做到有法可依。

四、深化軍事斗爭準備

如若有關爭議國家不理會我國擱置爭議的善意之舉，主動挑起爭議，擴大爭端，我方完全有必要采取有力的反制措施，實施適度的防御性攻勢行動。敢戰方能言和，備戰才能免戰。要加強我國海洋軍事力量建設，只有做好武力自衛的充分準備，才能慎戰而不懼戰，才能在關鍵時刻發揮作用。

胡錦濤總書記在黨的十八大報告中指出要“堅決維護國家海洋權益”。這不僅是我國維護本國利益的要求，更是我國的重大發展戰略，盡管路途艱險，但可以肯定地是，我國人民一定會憑借自己的聰明智慧，合理地解決海洋問題。

第五篇：我國周邊安全環境

2012-2013年第一學期《形勢與政策》科目考查卷

學院：軟件學院 專業：網絡工程 班級： 網工三班

學號：1215134046 姓名：謝昊天 任課教師：高淯

成 績：

我國周邊安全環境

周邊安全環境這里是指國家周邊有無危險和受到威脅的情況及條件。是一個國家對其周邊國家或集團在一定時期內對自己國家主權、領土完整是否構成威脅、有無軍事人侵、滲透顛覆等情況的綜 合分析和評估。它是關系國家和民族興衰存亡的大事，是制定國防戰略的首要依據。

一、我國周邊概況和海洋國土觀念

（一）周邊概況

我國地處亞洲東方，陸地邊界線總長2．2萬余公里，海岸線總長1．8萬公里。我國陸地與15個國家相接壤，與8個國家的大陸架或200海里專屬經濟區相連接。我國既是一個陸地型大國，也是一個海洋型大國，陸地國土面積為960萬平方公里，海洋國土面積300余萬平方公里，陸海相連，總面積達1260萬平方公里，疆域遼闊，美麗富饒。

（二）海洋國土觀念

海權是國家的一種綜合力量，是國家安全的門戶，操之在我則存，操之在人則亡。新中國成立之前100多年我國被侵略和掠奪的歷史告訴我們，沒有海權唇亡而齒寒，國家無安寧可言；海洋及海洋國土是我國經濟發展的戰略資源，與我們中華民族今后的生存與發展息息相關。

二、緩和是我國當前周邊安全環境的主流

進人90年代，世界形勢發生了重大變化。由于蘇聯解體，冷戰結束，國際力量對比嚴重失衡；霸權主義進一步抬頭；世界多極化趨勢加速發展。盡管世界形勢動蕩不安，有些地區的局勢還相當緊張，但在我國周邊卻出現了一個相對和平的局面，我國的周邊安全環境處在建國以來比較好的時期。主要表現是：

（一）大規模外敵入侵的軍事威脅已消除或減弱

第二次世界大戰結束后，亞太地區一直是美蘇爭霸的重要地區之一。從50年代開始，我國周邊形勢之所以長期緊張不安，根本原因是由于當時美蘇爭霸所致，有的則是直接針對我國的。從我國建國初期，直到70年代中期，美國一直構成對我直接軍事威脅。70年代末，鄧小平進一步打開了中美關系新格局，于1979年親自出訪美國，并主持實現了中美關系正常化，使我國完全擺脫了美國全面的現實軍事威脅。兩極格局結束后，美國是當今世界唯一超級大國，但其實力地位已相對下降。美國出于經濟上力不從心，政治上矛盾重重和國際形勢的多極化趨勢，在調整其軍事力量在世界各地的部署時，對亞太地區的軍事力量也做了較大調整。隨著中美首腦實現互訪，中美將取得較大進展，這將對我國周邊安全向好的方面發展起到促進作用。

（二）曾經與我發生過戰裝沖突的國家，都與我實現了關系正常化 中華人民共和國1949年建國以來，我國除參加抗美援朝戰爭外，還與印度、蘇聯、越南發生過武裝沖突。這些沖突及與這三國的長期不和，一直構成對我國周邊安全的直接威脅。到80年代后期，我國與上述三國的關系開始改善，先后與前蘇聯、越南、印度國家關系實現了正常化，友好往來增多，國家領導人互訪，我與俄、越、印的友好關系明顯發展。

（三）我國周邊的熱點地區沖突得到不同程度緩解

從50年代初就存在的朝鮮半島問題，以及70年代末開始的阿富汗、柬埔寨戰爭，都是發生在我國周邊地區的沖突。我國也曾或多或少地卷人這三個熱點地區的沖突，它們都危及我國邊界地區的安全。隨著冷戰結束，這三個熱點地區沖突各方的內外政策都發生了變化，即使今年發生的阿富汗戰爭對我影響也比較小。

三、我國周邊安全環境面臨的威脅

亞太地區形勢相對穩定，短期內不至于發生牽動全局的戰亂，外敵大規模人侵我國的可能性基本排除，國內形勢穩定，我國周邊安全環境獲得重大改善。但是，周邊地區一些固有的矛盾沒有完全解決，影響和平安定的因素依然存在，我國周邊安全仍面臨不同對象和不同程度的威脅。對我國周邊環境面臨的威脅與挑戰，仍應引起我們的高度關注和審慎對待。我們必須居安思危，增強憂患意識，做好工作，以防不測。

（一）美國對我國安全的綜合性的威脅

美國從地理位置上講與我遠隔萬里，但對我國安全的影響卻近在眼前。中美關系像天氣一樣，時有變化。美國曾經對我國安全構成嚴重威脅，并與我國進行過戰爭較量。中美建交后，兩國實現了關系正常化。但從美國的國家性質、戰略目標、特別是兩極格局終結后的政策走向來看，無論是遏制派還是接觸派，其實質都是企圖延緩中國上升為世界強國地位的速度。為此美國對我國在政治、經濟、軍事等方面，處處制造事端，甚至鼓動、唆使我周邊國家與我對抗，從而成為我國周邊安全環境中對我威脅最大的國家。

（二）日本對我國安全的潛在和現實威脅

中日關系非常重要。友好互利是兩國關系發展的主流。但是，無論是從歷史的角度，還是從現實和發展的角度，日本對我國安全環境的威脅是一個無 爭的事實。

近百年來，在世界列強中，日本是加害中國最重的國家。目前，中日磨擦的焦點集中在四個問題上：歷史問題；釣魚島問題；臺灣問題和日本擴軍問題。近年來，日本對華政策中消極因素明顯增長，隨著日本經濟、軍事力量進一步增強和政治野心的不斷膨脹，日本 對我國安全構成的潛在和現實威脅呈上升趨勢。

（三）周邊其他國家與我國領土爭議及安全威脅

1、俄羅斯

從總體情況看，中俄友好關系發展勢頭很好。但是，在分析和研究俄羅斯對我國安全的影響時，應該以史為鑒。我國一貫主張通過和平談判解決中蘇邊界問題。我方的立場是：同中蘇邊界有關的中俄界約都是不平等條約，但中國政府愿意照顧現實狀況。

2．中亞三國

中亞三國是“上海合作組織”成員，因此，我國與中亞三國的友好關系在較長時期內是穩定的。但是，我國與中亞三國仍存在著現實的邊界領土爭議。目前，我與哈、吉邊界問題已基本解決，和塔吉克斯坦的邊界領土爭議正在談判之中。

3、南海諸國

在南海350萬平方公里的面積中，有200余萬平方公里在中國傳統海疆線以內；南海諸島包括東沙、西沙、中沙和南沙四大群島，歷來就是中國領土不可分割的一部分。但越南、菲律賓、馬來西亞等國卻聲稱“南海是東南亞人的海”，同時也不承認中國對南沙群島的主權，越南甚至還堅持對西沙群島擁有“主權”。

目前，除中國外的南海毗鄰國家均已宣布建立領海、專屬經濟區和大陸架。有的國家還宣布了領海基線，相鄰或相向國家間有的還簽訂了劃界協議。按其單方面宣布的界線和協議，中國傳統海疆線以內的海域大部分被分割侵占。中國海域便出現了島嶼被侵占、海域被分割、資源被掠奪的嚴重局面。對此，中國政府從地區和平與穩定的大局出發，提出了在爭端解決之前“主權屬我，擱置爭議，共同開發”的主張，愿為海上邊境地區的長期穩定與互利合作而努力。從目前情況看，實現以上諸多爭議問題公平合理的解決，尚需進行艱巨的談判。