第一篇：園區建設模式(改)（模版）

工業園區建設模式

一、政府主導模式：

? 說明：不少地區在沒有其他籌資途徑但又急需迅速建設時，往往采用土地等資產或資源抵押貸款，完成園區建設投入。? 缺點：政府投入大，負債發展，風險較大。

? 優點：啟動迅速，規劃統一，布局合理，籌資和建設周期較短。

二、政府與企業合作模式：

? 說明：主要分為

BOT（Build-Operation-Transfer）模式和PPP(Public-Private-Partnership)模式。

? 優點：從民間獲得資金，緩解政府的財政壓力。

1、BOT模式：

? 說明：BOT（Build-Operation-Transfer）是傳統的融資模式，即建設-經營-移交。政府確定基礎設施項目后，授權企業進行融資建設，建設完成后可以讓其在規定年限進行經營，從而回收投資成本和獲得合理利潤，授權期滿后政府回收項目。這種合作模式在基礎設施建設中普遍采用，如云南昆明富民工業園區的自來水廠和污水處理廠BOT項目、甘肅武威工業園區污水處理廠BOT項目和溫州經濟技術開發區濱海園區第二污水處理廠BOT項目。? 缺點：（1）、項目由政府確定，企業沒有選擇權；（2）、大部分風險由企業承擔，減少企業投資的積極性；（3）、為了控制風險，企業可能更加看重短期利益，忽略長期效益。

? 優點：（1）、緩和政府財政壓力；（2）、減少政府投資風險；（3）、提高項目運作效益。

? BOT模式在實際操作中，還可以發展出多種模式：

（1）、BT（Build-Transfer）：建設-移交。即項目建成后立即移交，可按項目的收購價格分期付款。如四川南江縣東榆工業園區基礎設施和觀井大道BT項目、福建龍巖高新園區大酒店BT項目和貴州甕安工業園區BT項目。

（2）、BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）：即建設-擁有-運營-移交。這種方式明確了BOT方式的所有權，項目公司在特許期內既有經營權又有所有權。一般說來，BOT即是指BOOT。

（3）、BOOST（Build-Own-Operate-Subsidy-Transfer）：即建設-擁有-運營-補貼-移交。基本同BOOT，不同點在與企業運營時政府可以根據情況給予企業不同形式的補貼，如稅收、土地租金等。

（4）、BLT（Build-Lease-Transfer）：即建設-租賃-移交。即政府出讓項目建設權，在項目運營期內，政府有義務成為項目的租賃人，在租賃期結束后，所有資產再轉移給政府公共部門。

（5）、BOO（Build-Own-Operate）：即建設-擁有-運營。這種方式是開發商按照政府授予的特許權，建設并經營某項基礎設施，但并不將此基礎設施移交給政府或公共部門。

2、PPP模式：

? 說明：PPP模式是在BOT模式的基礎上發展而來的，在國外已經普遍使用，目前逐漸被國內所接受，PPP模式主要彌補了BOT模式融資難和建設效率低的不足。PPP模式與BOT模式的主要不同點在于項目確定前期民營企業就開始參與，共同確定項目建設。如北京地鐵4號線就是中國首個使用PPP模式建設的項目。

? PPP模式與BOT模式的區別：

BOT模式運行程序圖

PPP模式運行程序圖

? 優點：政府與企業取長補短，共擔風險，調動企業參與的積極性和提高項目執行效率。

? 成功運作PPP模式的必要條件：（1）政府部門的有力支持；（2）健全的法律法規制度；（3）專業化機構和人才的支持。

目前，園區基礎設施建設籌資大致有以下一些模式：

一是政府主導模式。特點是：財政投入，負債發展。不少地區在沒有其他籌資途徑但又急需迅速建設時，往往采用土地等資產或資源抵押貸款，完成園區建設投入。這種模式頗有破釜沉舟的味道，政府投入大，風險也較大，但啟動迅速，規劃統一，布局合理，籌資和建設周期較短。

二是企業主導模式。特點是：政府授權，企業構建平臺。璧山的奧康工業園、成都雙流蛟龍工業港都是這種模式。政府只是將地交給企業，政府在園區道路建設、自來水廠建設、污水處理等基礎設施建設上給予了適當補貼，由企業完成園區拆遷、基礎設施建設，關于工業園區建設的思考是什么？形成園區平臺，然后，由企業通過對園區的招商和管理實現企業利潤的同時完成園區建設。雙流蛟龍工業港通過這種模式實現了政府、農民、投資者和開發商多贏。這種模式政府風險最小，但如果平臺區位不好，企業實力不濟，招商受阻，園區建設時間可能拖得很長。然而，由于企業成為園區建設的主體，在園區建設水平和招商上都會不遺余力，園區平臺企業的主動性和積極性是最強的。我區目前提出的南桐工業園就可以參照這種模式建設。

三是BOT模式。即建設─經營─移交，是指政府通過協議將基礎設施的建設、經營和管理權讓渡給項目的投資者和經營者，協議期限屆滿，投資者和經營者無償將該設施移交給政府的投融資方式。這種模式的核心是通過出讓經營權來沖抵建設投資。此外，BOT模式還演變出以下模式：

1、BTO模式，即企業建設─轉讓政府─政府機構經營或投資人與政府機構經營；

2、BOO模式，即建設─擁有─經營，企業建設并經營某項產業項目，但是并不將此基礎產業項目移交給政府或政府機構。

3、BLT模式，即企業建設─政府租賃─移交政府的模式。

四是BT模式。BT是BOT模式演變而來，所不同的就是在建設和移交之間沒有了經營環節，政府（或政府下屬的公司）必須按約定總價（或完工后評估總價）分期償還投資方的融資和建設費用。這種模式實際上是將資金壓力后移，以緩解園區建設初期資金過大壓力的一種模式。

BOT和BT往往根據不同的項目針對性使用。一些地方就將園區基礎設施建設包裝成招商項目，供水廠、熱電廠、污水處理廠、員工村及休閑中心等配套基礎設施，采取BOT、BOO等模式建設，路網采取BT模式建設，來緩解資金不足的壓力。

五是代建模式。這種模式是將本應由政府或資源企業投資建設的基礎設施，先由使用企業投資建設，然后，建設費用在使用企業的使用費用中抵扣。這種模式需要基礎設施使用企業大量墊資，除特殊情況外，使用企業并不愿意選擇這種模式。

六是綜合模式。就是借鑒經營城市做法，樹立經營園區理念，按照市場化運作，加大園區建設投入力度。一方面做好土地經營文章。現在的各類工業園區，將來都是城鎮的新區。因此，工業園區不能全都是工業，必須有適度的“三產”布局和其他社會功能的配套。為此，在園區規劃布局上規劃商貿用地，通過拍賣商貿用地的收益來加快園區基礎設施建設。另一方關于工業園區建設的思考是什么？面把園區的后勤服務設施以及標準廠房建設等，作為招商引資項目，推向市場公開招商，吸引外來資金建設，減輕園區建設投入的壓力。再一方面把園區作為項目來運作，一種是由園區出資成立項目業主，由項目業主實行規劃、設計、建設、經營“四統一”，以及項目前期實施和運行的“一條龍”管理。另一種是吸引大企業大集團來投資，把園區作為獨立法人運作，由企業統一進行園區配套和標準廠房建設，入園企業向園區（企業）租賃廠房生產。只要敢于善于讓利于客商，相信就有人愿意拿出錢來幫我們建設工業園。

在這方面有很多典型案例。九龍坡九龍園區起步建設階段，35萬元起家，以資金運作為突破點，圍繞“以事舉錢，以錢興事，事隨錢興，錢隨事長”，確立起“敢于負債、勇于投入、以地融資、以稅償息”的思路，積極發展銀企園關系，通過貸款、催款、抵款、擔保等多種融資手段，擺脫了“資金不足啟動難”的困境。四川簡陽工業園建設初期投入的5400萬元，其資金來源就包括：利用城市土地資源，修建河壩有70畝地拍賣獲得2000萬元；公交公司開通至園區班車上交700萬元；財政擠出2000多萬元（來源于拍賣砂石開采有償轉讓權獲1.47億元）。

（五）園區用地模式：

由于國家政策和規劃預見性等方面的問題，園區建設用地也是園區建設中非常棘手的問題。為較好地解決這個問題，各地在園區用地模式上除征地、租地外，有不少創新的做法。

一是征、租結合（公共部分征，企業用地租）。這方面，雙流蛟龍工業港的做法值得學習。在征、租結合的總思路下，雙流縣政府主動協調調整規劃，通過幾年努力逐步解決了雙流蛟龍工業港的規劃及用地合法性問題；其次，蛟龍工業港采取統一規劃，集中修建農民新村，并按住房35m2/人和門面5m2/人進行安臵，農民不出錢，工業港也不給補助，可辦理農房證，通過這個辦法解決農民遷居安臵問題；第三，通過農民土地入股保障基數超額分紅，解決農民土地租用問題；此外，出臺優惠政策幫助失地農民就業，同等條件下入駐企業和園區管理優先招用失關于工業園區建設的思考是什么？地農民，對安臵就業企業給予優惠政策，促進遷出農民生活穩定。

第二篇：國內文化創意產業園區建設模式

國內文化創意產業園區建設模式

化創意產業園區按產生方式有四種模式：

1、利用原有建筑物改造成創意產業園區

主要是依托舊廠房、舊市場等廢棄建筑物，通過建筑空間改造、增建或擴建，使原有建筑物適應創意產業的實際需要。目前上海市75家創意產業積聚區，有三分之二以上是通過保護性開發老廠房、老倉庫和老建筑等存量資源建立起來的，并逐步形成了區域產業特色。如杭州鳳凰創意國際，核心區為原雙流水泥廠，項目距中國美院象山校區僅2km，是杭州目前已建及在建園區中產業配套環境最好、環境品味最佳、物業品質最獨特、建筑形態最豐富的國際性創意產業園區。該項目將打造成為集創意產業辦公、創意產品展覽展示、時尚消費與休閑等為一體的時尚新地標和創意產業制高點。

2、以高校為依托發展創意產業園區

依托大學發展創意產業園區是創意產業發展的重要途徑之一。它是以大學科研能力為發展動力，以產、學、研轉化為中心的一個核心紐帶，是集創業企業孵化基地、創新人才培訓基地為一體的科技成果轉化中心。它直接反映母體大學辦學思維、辦學宗旨、辦學成果，是一個具有母體大學特色的大學校園的延伸，它必須把握好母體大學校園歷史傳承性和人文精神，把母體大學的優良無形資產轉移到科技產業上并形成新領域的無形資產。如上海楊浦區赤峰路現代建筑設計街就是憑借同濟大學規劃、建筑、土木工程專業的人才技術優勢而集聚起來的；長寧區天山路以時尚設計、服裝設計、品牌發布為特色的時尚產業園區是依托上海市服裝研究所、東華大學和上海工程技術大學服裝學院而建立的；位于天山路和樂山路的天山軟件園和樂山軟件園區是借助上海交通大學的技術和人才優勢而發展的。

3、另辟新區打造創意產業園區

利用高新技術產業園區、經濟技術開發區、風景名勝區或其它優勢，全新打造創意產業園區。如浙江省文化創意產業實驗區，坐落于杭州蕭山的休博園內。一期面積8萬平方米，同時囊括了廣告設計、建筑設計、藝術和工藝品、時尚設計、影視傳媒、表演藝術和出版等多種創意產業形態，目前已接納50余家創意企業和個人工作室入駐。又如西溪創意產業園位于杭州西溪國家濕地公園，占地約0.9平方公里，建筑面積約2.6萬平方米，共有59幢建筑組成。園區依托不同時期遺存的保留建筑，按照“生態化、功能化、差異化”的標準進行修繕、新建，是一個具有西溪特色的原生態的創意設計藝術莊園，目前已有12位文化名人、5家文創機構入駐。

4、憑借傳統布局建立創意產業園區

依靠傳統的布局，在現有產業結構的基礎上建立相應的創意產業基地。如上海黃浦區的上海城市廣場，地處的豫園商圈，歷來是上海旅游中心和小商品、旅游紀念品的展示及交易中心。該文化創意產業園區不僅能夠提升上海旅游紀念品的層次和質量，而且其創意設計可以迅速走向市場，同時增強自身的影響力和輻射力，進而形成創意與交易的良性循環。又如中國輕紡城創意中心，依托紹興中國輕紡城，主要以紡織面料和紡織服裝兩個創意中心為集聚點，試圖通過3～5年時間，逐步構建起國際紡織之都的時尚設計創意中心、時尚品牌培育中心和時尚商務貿易中心。

文化創意產業園區按照開發方式有四種模式

1、業主模式

這是創意產業園最早的開發方式，由某個藝術家發現并開發利用，藝術家集聚而自然形成。這得益于藝術家們專業知識的儲備，園區的文化藝術價值在開發中被深度挖掘并凸顯出來。但是藝術家不是經濟實體，開發力度十分有限，而且沒有房地產開發和市場運作的相關知識，后期都需要政府的支持和實際運作中的幫助。

如杭州的LOFT49，目前占地52.4畝。最初由美國DI設計公司中國區總經理杜雨波發展起來的。作為優秀的海歸族成員之一，在美國生活十年的他決定回國

創業，非常渴望能在杭州擁有一幢像紐約蘇荷區那樣的個性辦公樓。他選中了杭印路49號里一幢4層高小樓——一個原工廠晴綸車間3000多平方米的場地。就這樣，浙江第一個LOFT創意社區誕生了，并迅速成為杭州著名的藝術聚集地。

而上海的田子坊，上海創意產業的發源地。從1998年始，陳逸飛工作室、王劼音畫家、爾東強藝術中心、鄭煒陶藝工作室先后入駐。1999年，畫家黃永玉為泰康路210弄提名“田子坊”，喻意藝術人士集聚地。2000年5月，打浦橋街道辦事處，以盤活資源，增加就業崗位，發展創意產業為目標，利用“田子坊”老廠房資源招商，建筑面積2萬平方米，吸引來自18個國家和地區的70余家企業，并形成了以室內設計、視覺藝術、工藝美術為主的產業特色。接著政府又啟動了田子坊的石庫門舊居改建項目，南到泰康路，北至建國中路，東臨思南路，西止瑞金二路，7萬余平方米的地塊。盧灣區發改委聯合同濟大學國家歷史文化名城研究中心和上海創集文化傳播有限公司，編制集形態、功能、產業于一體的田子坊發展綜合規劃。啟動根據規劃，整個改建工程將分三期進行：第一期重點是迎接世博會，完善以泰康路210弄內傳統和現代里弄工廠為主的創意產業集聚地，打造以248弄和274弄為主的市井文化休閑地；第二期在居住功能不變的前提下，對原建筑加以修繕與保護，建設居住與產業結合的海派文化、生活方式和里弄風貌新型社區；第三期通過注入文化創意、旅游休閑和技術創新等手段，使居民的居住生活條件得到改善。整個改建計劃將于2015年完成。2008年上海市首個創意產業園區管委會——田子坊管委會已正式掛牌成立。該管委會加強園區的公共管理和公共服務，拓展園區功能。政府在田子坊后期改造中，整體規劃、功能定位、業態調整、環境的改善和建設方面做了大量工作，投入一定的資金。

上海的古北鑫橋則是由廠家自行開發，自發進行資產再利用。園區原為生產金兔羊毛衫的第十四毛紡廠，建筑面積1.2萬平方米。閑置后被有著策劃莫干山路M50視覺藝術產業園經驗的華宇漢森公司看中，由華宇毛麻集團改建，廠房內部稍作整修保留其原生態，入駐公司再做進一步設計。采用滾動開發模式，開園之初為了引進一些能與園區共同成長的創意先鋒企業，以建筑設計為主，因此對租金的門檻設得并不高，約２元/平方米/天，僅為當時附近寫字樓的1/3，但運營成熟后，年租金水平將提升40％。雖然位于市郊，但交通便利，緊鄰的中國商業特色街——虹梅休閑街，招商比較成功。

2、政府主導模式

由政府牽頭，成立管委會，從社會、經濟及文化效益入手，以求各方面均衡，集中人力物力進行開發，尤其適用于“先天條件”不足的園區。但策劃者和實施者往往不具備相關專業知識的儲備，需要專家予以協助。

如上海同樂坊，同樂坊地處靜安區高尚地段，西康路、余姚路、海防路合圍而成的時尚三角島。占地面積約1萬平方米，建筑面積2萬平方米。政府有關部門注意到正在消失的老廠房也是種寶貴的資源，并制定了有關政策，將年代悠久的老廠房加以保護，開發利用。2004年6月起靜安區委區政府開始對同樂坊地帶進行整治。隨著綜合改造的開始，2004年12月初，靜安區政府成立同樂坊開發建設管理委員會，負責協調和管理同樂坊項目。2005年2月中旬，本著政府搭臺、市場運作的原則，實施“租賃，改造，經營”模式，招投標成立了上海同樂坊文化發展有限公司。在2005年初的人大會議上，同樂坊時尚社區改造項目被列為靜安區2005年重點項目。2005年4月28日，同樂坊成為了上海市經濟委員會啟動的首批上海18家創意產業集聚區之一。同樂坊項目的開發與未來發展由同樂坊文化發展有限公司全面負責，嚴格控制進駐公司質量，并“放水養魚”3年。同樂坊文化發展有限公司是一個集資本經營、房產開發、商業策劃于一體的企業。同樂坊將打造成為切合文化內涵，融合酒吧餐飲娛樂，與都市核心圈互動的時尚娛樂旗艦。

3、房地產商開發模式

隨著創意產業的蓬勃發展，近年來有不少房地產投資開發商把目光轉移到地理位置相對優越、投資成本相對低廉的創意園區項目上來，并不惜斥巨資投入改建。開發規模比較大，操作方便，節省人力物力、效率高，但是這種模式往往追求單一的經濟效益，以出售為主，具有一定盲目性，需要政府和專家引導。

如上海“海上海”，是一個占地8萬平方米，總建筑面積23萬平方米，由創意商業街、創意商居LOFT和創意生態居三種建筑形態組成。它由上實發展投資，舊廠房被徹底推倒，取而代之的是由玻璃幕墻做成的、有著非常現代外觀的LOFT。而里面的挑高、意境卻和老廠房、老倉庫完全一致，采光、通風、采暖、內部裝

修等，則是現代的設計，完全按現代人的行為方式、辦公規律來建造，是上海第一個打破商、住、辦邊界，打破事業和休閑邊界，打破經營和學習邊界的“夢工場”。“海上海”創意園區與其他創意園區的生態有所不同，它將“MO一族”作為地產項目的目標群體。MO（MobileOffice），又稱為移動辦公，是新近流行的一種工作體驗和生活方式概念。與其他以租賃為主的創意園區有所不同的是，“海上海”的三幢LOFT是只賣不租。

4、專業機構運作模式

政府提供運作空間，完全委托文化產業運營商進行規劃、建設和招商。如深圳田面創意產業園，該產業園占地面積1.5公頃，建筑面積4.969萬平方米，總投資1.3億元；田面——設計之都以“融·和·價值”為核心，主要吸引國內外創意設計知名企業和國際設計大師進駐，形成大師、名企、名家集聚地，意在發揮集聚效應，培育創意市場，打造具有創意設計、研發、制造、交易、展覽、知識產權保護等一站式基地。運營者是深圳靈獅文化傳播有限公司。深圳市靈獅文化傳播有限公司成立于2003年，是一家具有廣泛國際影響的專業文化傳播公司、深圳市知名文化品牌企業、國內最先專注于文化產業運營的民營企業。承攬了多個政府文化產業重點項目的開發和運營；培育出了中國（深圳）設計之都田面創意產業園、太倉LOFT創意產業園、國家工業設計與創意產業（順德）基地、順德工業設計園、中國（江陰）國際創意港、中國國際品牌設計商年展（BDCI）、中國國際工業設計博覽會等知名文化產業品牌，形成以打造創意聯盟、文化產業項目投融資、創意產業園區開發運營、孵化便利獨特的新產品推向國內外市場、專業型展會與高端產業論壇策劃執行、品牌策劃與推廣及大型禮儀活動策劃執行等六大核心專業業務。

第三篇：園區建設卓有成效

（二）工業園區建設成效明顯

隨著我縣城鎮化、新型工業化進程的強勢推進，工業園區建設成了我縣工業發展的重要支撐和主要平臺，對我縣深入實施“工業強縣”戰略，加快推進新型工業化發展進程，具有十分重要的歷史意義和實現意義。2009年，縣委、縣政府進一步完善了工業園區的發展定位、發展方向和具體目標，把規劃由原來的1.5平方公里擴大到30平方公里，同時爭取市委的支持，把工業園區管理委員會高配為副處級單位，組建了一套強有力的班子。一年來，做了大量工作，取得了明顯的成效。一是健全機構充實人員。成立了縣工業園區建設領導小組，從全縣選調了15名思想積極，業務過硬的工作人員進入園區管委會，扎實開展工作。二是前期工作推進有力。制定了《關于加快推進新型工業化的意見》、《關于加快鎮雄工業園區建設的意見》、《關于促進非公有制經濟發展的實施意見》等重要文件，出臺了一系列招商引資優惠政策，為工業園區預算了專門的發展資金，保障了園區各項工作的正常運行。縣經科局等相關部門認真組織相關報件，逐級審批，順利通過了省工信委的嚴格把關，較為規范地完成了園區的規劃工作，為今后園區的發展奠定了堅實基礎。三是園區招商扎實有效。縣委政府領導親自掛帥，組織園區及相關管部門主動出擊，先后引進江蘇雨潤、福建新同興針紡織、臺州水晶芯片加工、香港威力淀粉加工等項目，隨著這些項目逐

步落地建設，必將促進鎮雄工業經濟的快速發展。四是用地指標喜獲審批。通過縣國土部門大量卓有成效的工作，園區建設用地第一批指標320畝工業用地喜獲審批，為引進項目落地創造了良好的建設條件。五是項目建設推進有力。華電鎮雄電廠一期2×60萬千瓦火電建設項目已經建成投產，東源集團的3個重點煤礦進展順利。其中，塘房礦井已經拿到了路條，這個成績也是來之不易，說明我縣的煤電、煤化工工業園區已初具雛形。

第四篇：園區建設情況匯報

八灘鎮園區建設情況匯報

（2011年8月31日）

八灘鎮位于濱海縣中東部，S327、S5008、S226和縣道坎振線貫穿境內，西距沿海高速20公里,東距濱海港口15公里，總面積為112平方公里，轄有22個村（居）、144個村民小組，現有人口近9萬人。今年以來，縣委、縣政府確定建設的濱八產業園，給八灘帶來了新的發展機遇，我們按照濱八產業園的總體規劃要求，著力實施八灘創業園的整體規劃，加快推進園區內的基礎設施和項目建設進度，園區建設取得了較好的成績。1-8月份，規模以上企業主營業務收入完成28.5億元，占全年任務數的85.3%；實現工業增加值6.7億元，占全年任務的69.6%；實現固定資產投資11.8億元，占全年任務的75.2%；實現地區生產總值13.4億元，占全年任務的78.2%；完成一般預算收入6837萬元，占全年任務的68.2%。

一是基礎設施建設到位。我們嚴格按照濱八產業園的總體規劃設計要求，加快園區主干道路的建設步伐，拉開園區建設框架，引領其它基礎設施建設。今年，我鎮又投資近800萬元，在金八灘大道南邊新建3條道路：第一條是連接金、銀八灘大道，總長1470米的民富路，目前主路已經鋪設完成，正在進行兩邊的給排水管道鋪設以及綠化、亮化工程；第二條是連接自來水廠、金八灘大道的解放北路，是鎮區原解放北路的延伸段，總長382米，目前路面也已澆筑結束，即將進行給排水管道鋪設工作；第三條是連接5008路、金八灘大道的河東路，總長540米，目前已經開始鋪設路基，預計在9月底竣工。3條道路建成后，以金八灘大道為主軸線，金八灘大道以南形成了5個塊狀的建設區域，提升了園區承載項目的能力。同時，加快園區內 1

建成道路的給排水主管道鋪設，加強園區的美化綠化，在提高效益的同時，力爭建成花園式的工業園區。今年，投入近200萬元，完成了金、銀八灘大道的綠化工程。同時，投資150萬元，對S226線新城區段道路進行綠化，目前已經完成了路兩邊的道板磚鋪設任務，綠化在9月中下旬進行栽植。

二是項目建設到位。我們按照濱八產業園的建設要求，不斷加大八灘創業園的項目建設進度，按照一企一策、定企定人的要求，實行一企一個班子成員、一個服務團隊，加大園區項目建設進度。目前園區內共有在建項目7個，其中中科保健品項目：已有15600平方米的標準廠房建成，另一幢7500平方米的綜合樓已完成基礎鋪設工程，預計9月下旬進行設備安裝，11月底投入生產；尚鋒機械項目：已有7500平方米的標準廠房、3300平方米的辦公樓建成，預計10月初進行設備安裝，年底前投入生產；蘇福汽車配件項目：2幢計6000平方米的標準廠房主體已經封頂；鵬潤塑料項目：4幢計10000平方米的標準廠房也已封頂；福泰紡織項目：3幢近10000平方米標準廠房正在建設之中，其中2幢6000平方米的標準廠房有望9月中旬主體封頂；飛機模型項目：2幢3000平方米的標準廠房正在建設之中；汽車修理項目：1000平方米的車間也正在建設之中。可以說，目前園區的整個在建項目正在按時序進度有條不紊的推進之中，預計全年園區可建成標準廠房65000平方米，園區標準廠房面積累計達到30萬平方米。

三是招商引資到位。按照濱八產業園的總體規劃，以及八灘創業園的園區定位，按照鎮區已形成的“紡織服裝、白酒釀造”等特色產業開展針對性招商，不斷加大特色產業招商力度，在原有工業招商隊伍不變的基礎上，我們又新增調4名同志充

實到招商一線；同時，加大信息的收集力度，以及在手信息的跟蹤洽談力度，擴大外出招商批次和時間，黨政主要領導輪流外出招商，招商一線人員長期在外招商。1-8月份，我鎮已經簽約了5000萬元以上項目4個、其中億元項目1個。收集到億元以上項目信息1個，5000萬元以上項目信息2個，正在抓緊跟蹤落實，園區新進企業達到28家，形成了以偉新服飾、華圣紡織、美逸家紡、震洲酒業、玉醍醇酒業等一批紡織服裝、白酒釀造的龍頭企業。

四是企業服務到位。在做好在建項目手續辦理、矛盾協調的同時，加大已生產企業的服務力度，幫助鎮區企業做好招工工作。今年，在做好春節突擊招工的基礎上，我們又開展了夏季（7、8、9月份）“兩后”畢業生突擊招工競賽活動，服務好現有企業。1-8月份，共為全鎮企業招收工人近1000人，其中兩次活動為偉新招工近500人。投資500萬元，建成了建筑面積4800平方米的園區服務中心，根據偉新公司企業的需求，我們將其中的8套租給偉新做宿舍，更好地解決了偉新公司招收工人的住宿問題。同時，為進一步服務好鎮區企業，我們通過優越的學校資源，吸引更多的工人選擇到八灘來打工。在現有的四星級高中、省級實驗小學、新建的幼兒園的基礎上。今年，我們按照縣濱八產業園的整體規劃，將S226線西側的八灘二中搬遷至新城區，學校面積達70畝，建筑面積近25000平方米，是原來學校的三倍，建成后的八灘二中，將是濱海的一流初級中學。

五是項目用地儲備到位。在加大招商引資、項目建設力度的同時，我們按照縣濱八產業園的總體規劃，有計劃地推進園區規劃內的土地征用進度。為了做好征地工作，我們集中力量，明確班子成員、分工干部、園區所在地的村組干部，深入開展宣傳動員工作。通過多次召開村兩委、黨員、村民小組長等座談會、對話會，做好入戶宣傳。制定出詳細的土地補償費、安置補助費標準。在具體操作上，我們嚴格依照程序履行征地手續。把土地征用、房屋拆遷補償標準及付款方式寫進“意見書”“協議書”，與村民見面，逐家逐戶做好征求意見書、房屋拆遷協議書的簽訂工作，并登記造冊，按規定足額兌現各項補償費和補助費。1-8月份，已經完成了近500畝土地的征用任務，目前，五醍漿酒廠擴建項目的200多畝土地正在簽約之中。預計今年年底，園區的面積可望達到1800畝。

六是集鎮建設到位。我們堅持園區建設與城鎮建設相結合，通過集鎮建設來推動工業發展和園區建設。目前，新城區已累計投入2.2億元，完成建筑面積140000平方米。其中：新行政辦公區、新概念商住一期、萬豪小區等工程已經建成并投入使用，金八灘新城二期、新城商業廣場等一批重點工程主體已經竣工；老鎮區共投資了近2億元，新建了陽光金城、天泉小區等一批重點工程。截止7月份，總建筑面積58000平方米的瑞榮裝飾城、永泰房產、泰立房產、蝶湖灣小區等4大工程，都已完成了主體建設。集鎮的發展，吸引了更多的打工族回流，很大程度上解決了鎮區部分企業的用工難題，吸引了很多的企業到八灘來考察和投資。

下一步，我們將繼續按照縣濱八產業園總體規劃的要求，做大、做強、做特八灘創業園。一是不斷加大園區基礎設施建設，提升園區承載項目的能力，通過優質的服務，優越的園區環境，一流的硬件設施，吸引更多的企業來八灘投資；二是不斷加大在建項目建設進度，對所有在建項目實行掛牌督辦，每周公布建設進度，對建設進度效果不明顯的項目，邀請投資商進行會商，規定時限進行整改，確保所有在建項目按時序進度推進；三是不斷加大招商引資力度，按照打造“紡織服裝、白酒釀造、鑄造加工”特色產業園的要求，著力引進一批大、高、外的項目，集聚特色產業，形成產業規模，延伸產業鏈條，使特色園區的效應進一步明顯；四是不斷加大企業服務力度，在做好已引企業用工服務的同時，加大在建項目的服務力度，盡快幫助福泰紡織品、飛機模型等企業辦理好土地使用、環評的等相關手續，確保企業按時投入生產；五是繼續加大園區內項目土地的儲備，按照濱八產業園的規劃，積極做好規劃區內土地征用的前期工作，按照招引項目的要求，有計劃的進行土地征用，確保引進項目能按時開工。

第五篇：園區建設之我見

園區建設之我見—

創新服務機制 加快產業升級

今年以來，區委、區政府以前所未見的力度大力推進園區基礎設施建設，按照“城市化、精品化、生態型、花園式”的要求來打造低碳經濟園區，以此來帶動區域經濟，使其成為經濟發展的增長極。作為在園區鍛煉的后備干部，結合自己前階段的學習與實踐，談以下幾點粗淺看法：

一、優化園區發展環境，進一步培育龍頭企業。優化園區發展環境，培育龍頭企業，打造產業集群。一是提升形象工程，要搞好園區建設規劃，加大對環境的投入力度。加大園區基礎設施及周邊環境投入，高標準地推進園區綠化、亮化工程，加強園區環境的長效管理，增強園區的吸引力和聚集力。二是壯大實力企業。九龍園區目前共有企業47家，其中機械行業17家，占園區企業數36%，化工行業14家，占園區企業數的30%。主要有工業泵、泰克軌道為龍頭的機械行業，以寶華新材料為龍頭的化工行業，近期以錦江百浪新能源已開工，日普電動車、綠巨能科技等新能源項目也即將開工。要在引進大項目上求突破的同時，做強現有的規模企業、骨干企業、億元企業，努力在三年內培育銷售超億元企業，服務好機械、化工、新能源等產業，延伸產業鏈，努力擴大經濟總量，壯大經濟實力。

二、加快現有產業升級，進一步做大支柱產業。產業化延伸的基礎是通過專業化分工的多級配套，在產業延伸過程中，企業之間的連接關系主要是一種協作關系，專業化分工越發達，越有利于產業化的延伸。大企業通過業務轉包降低了組織剛性，讓更

多的精力放到企業戰略研究、科研、市場開拓中，小企業也獲得較穩定的業務，并在專業化上越走越好，謀求更好的技術專長。屯溪區作為一個旅游城市的中心城區，其經濟園區必須是“城市化、精品化、花園式、生態化”低碳、環保的。所以我區產業的重點必然是高附加值、高科技值的新能源和機械產業。在下一步園區發展規劃中，園區應發揮大企業優勢，充分發揮大企業的帶動作用，并支持中小企業的配套產業的發展，使產業鏈逐漸完善。近幾年,九龍園區一直在著力培植支柱產業,打造特色產業,隨著工業泵和泰克軌道等主要機械行業的做大，帶動了奧科模具、康達電器等一批配套企業的發展。政府在做大龍頭企業的同時，也應該政策支持相關配套的中小企業，鼓勵中小企業更專業化、精品化。

三、加快服務體制創新，進一步加快產業發展。一是要推動管理體制創新，變被動協調為高效管理。推動服務方式創新，變即時服務為超前服務。堅持從企業實際需要出發，想企業之所想，解企業之所難。切實落實并聯式審批、全程代辦制，確保企業辦證一站式辦結。切實落實一次性告知制、限時辦結制，確保企業辦事方便快捷。二是和相關的職業技術學院對接，建立人才服務平臺。通過和企業相關負責人交流，存在著技術工人流失快、招工難等問題。特別是一些機械行業，需要大量的理論知識和實際經驗的復合人才。一方面要與職業技術學院聯系，政府牽頭，校企合作，建立專業技術人才服務平臺并定期開展培訓。另一方面設立人才引進獎勵基金、技術發展促進基金人才激勵機制，通過

良好的待遇回報、穩定的人居環境留住人才。引導和幫助企業引進、培養各類創業創新人才，為企業加快發展提供智力支持。加快發展與園區配套的生活性服務業，如郵政、銀行、電信、超市、公交等，督促指導企業不斷改善工作條件，加強企業文化建設，努力開創企業用工招得來、留得住的新局面。