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第一篇：社會保障基礎知識練習題庫

《社會保障基礎知識》練習題庫(含答案要點)第一章社會保障概述

一、單項選擇題

1．社會保障的責任主體是哪一個？A A．國家

B．企業

C．個人 D．其他社會組織 2．社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？B A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．現代化生活需要

3．實行特殊性保障原則的國家，其社會保障的對象面向哪一層面？B A．全體社會成員 B．部分社會成員 C．全體勞動者 D.部分勞動者

4．社會保障制度實施的依據是什么？A A．社會立法 B．企業和個人的自覺性 C．思想教育 5．現階段我國城鎮職工按規定需要繳納保險費用的社會保險有幾種？C A．一種

B．二種

C．三種 D．四種

6．世界上第一個以立法形式實現社會保障制度的國家是哪一個？C A．美國

B．英國

C．德國

D．日本 7．下述哪一個不是社會保險基金的來源？D A.單位繳費 B.個人繳費 C.財政補貼 D.社會捐贈 8．社會保障體系中最核心的保障是什么項目？C A．社會救助

B．社會福利

C．社會保險 D.社會優撫 9.現階段我國法定的社會保險有幾種？D A．二種

B．三種

C．四種

D．五種

10.我國現行的社會保險主要保障勞動者在什么情況下的基本生活不受影響？B A.年老、失業、下崗、工傷、生育

B.年老、失業、患病、工傷、生育

C.年老、失業、下崗、疾病、工傷

11．我國建國早期所實施的社會保障制度屬于哪種社會保障模式？D 1

A.儲蓄保障型 B.福利國家型 C.傳統保障型 D.國家保障型

12．以下哪個國家是儲蓄保障型社會保障模式的主要代表？D A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡 13.最高頒布《社會保障法》的是哪一個國家？A A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡

14.按照我國現行社會保險制度的規定,職工個人的繳費工資基數如何確定？C A.本人當月工資

B.本單位職工當月平均工資

C.本人上一年度月平均工資 D.本單位職工上一年度月平均工資

參考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C

二、多項選擇題

1．現代社會保障制度具有以下哪些基本功能？BCD A.實現共同富裕 B.維護穩定社會 C.保持社會公平D.促進經濟發展

2．我國的社會保障制度具有以下哪些特點？AB A.法定性 B.互助性 C.盈利性 D.特殊性

3．現階段我國社會保障資金主要通過以下哪些方式保值和增殖？ABC A.存銀行 B.買國債 C.證券投資 D.期貨投資 4．我國現行的社會保險主要包括哪些保險項目？ABCDE A.養老保險 B.失業保險 C.生育保險 D.醫療保險

E.工傷保險

F.企業補充保險 G．財產保險 5．現代社會保障基金籌集的模式有哪幾種？ABC A.現收現付制 B.完全積累制

C．部分積累制

D．社會統籌制

6．按社會保障的給付原則分類，社會保障資金的給付一般可分為哪幾種類型？ABD A．一律定額型 B．所得比例型 C．就業關聯型 D．二階層型

7.下列社會保險項目中，職工個人必須繳納社會保險費的有哪些？ABC

A．養老保險 B.醫療保險 C．失業保險 D.工傷保險

8.下列社會保險保障項目中，哪些保險項目依法必須建立個人帳戶？AC A．基本養老保險 B.失業保險 C．基本醫療保險 D.工傷保險

9.國家保障型社會保障模式的主要特點有哪些?ABC A．受保人不需繳費 B.社會保險待遇較高 C．保險待遇與勞動貢獻掛鉤 D.社會保險覆蓋全體社會成員

10．在我國，由國家財政支撐的保障項目包括哪幾類？BCD A．養老保險 B．社會救助 C．社會優撫 D．社會福利 E．失業保險

參考答案：1BCD，2AB，3ABC，4ABCDE，5ABC，6ABD，7ABC，8AC，9ABC，10BCD

三、是非選擇題（簡要說明理由）1．社會保障是社會的穩定器。答案要點：(1)對。

(2)因為當社會上有許多人因為基本生活需求不能得到滿足時，社會就會不穩定；而社會保障的目標是保障人的基本生活需求，使社會成員不至于因為年老、疾病、失業、傷殘、生育、死亡、災害等原因而陷于貧困。

2．世界各國對社會保障定義的理解有所不同。(1)對。

(2)社會保障由國家來主辦，世界各國由于國情不同，建立社會保障的原則不同，加上人類對社會保障概念的認識本身有一個發展的過程，因此對社會保障的定義的理解自然也有所不同。3．我國的社會保險項目面向全體勞動者。答案要點：(1)錯。

(2)從社會保險實施的目的和發展方向看，確實社會保險應該覆蓋社會全體勞動者；但由于受制于我國的經濟發展水平，現階段我國的社會保障制度尚不健全，所實施的各類社會保險項

目僅限于城鎮勞動者，尚不包括農村的勞動者。

4．社會保障與社會經濟發展之間有著密切的聯系。答案要點：(1)對。

(2)社會保障與社會經濟發展之間的聯系主要包括：一是社會保障受制于經濟發展的水平；二是社會保障能夠促進社會經濟的發展；三是社會保障必須與社會經濟保持協調發展。

5．所有社會保障項目的資金籌集均采取國家、企業和個人三方分擔的原則。答案要點：(1)錯。

(2)社會保障項目的主要內容包括社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫等四大方面，保障基金的籌集方式取決于社會保障項目的目標，不完全一樣。現有的各類社會保障項目中，只有社會保險的基金籌集采用國家、企業和個人三方分擔的原則。社會救助基金主要源于政府和社會的募捐；社會福利基金主要來自于國家、地方政府和企業，社會優撫則主要由各級政府承擔。

6．社會保障范圍的大小取決于各國建立的社會保障原則。答案要點：(1)對。

(2)各國建立社會保障的原則分為普遍性和特殊性兩種，建立普遍性原則的國家保障的范圍為全體社會成員，建立特殊性原則的國家保障的范圍往往只是部分社會成員。

7．現代社會保障是對國民收入進行再分配的一種手段。答案要點：(1)對。

(2)社會保障具有公平性的特點，按照收入的一定百分比繳納費用，高收入者多繳納，低收入者少繳納，因此具有劫富濟貧的作用，是國民收入進行再分配的一種手段。8．社會保障具有調節投資和融資的功能。(1)對。

(2)社會保障的資金直接來源于社會保障費、國家資助（財政補貼）以及資金運營收入，經過長期積累，數量巨大，并具

有較高的穩定性，成為國家調節投資的一大支柱。

四、論述題 1．建立社會保障基金的意義何在？如何運作才能保值和增值? 答案要點：

(1)建立社會保障基金的意義：社會保障基金是為實施各項社會保障制度所建立起來的、法定的、收支平衡的、專款專用的經費。按不同的社會保障項目設立，專款專用。社會保障各項目的運作均需要一定的資金，因此建立社會保障基金是確保各項社會保障制度順利運作的基礎。

(2)可主要采用兩種基本途徑保值和增值。一為儲蓄。由于國家規定社會保障基金的儲蓄享受同期銀行利率，因此在一定程度上能夠起到保值的作用。但當銀行利率低于通貨膨脹率時，會導致貶值。二為投資。是保值和增值的積極方法，但存在一定的投資風險。因此必須選擇穩妥的投資途徑。目前常用的投資途徑：有形資產投資如基礎設施建設投資、證券投資、信貸投資。2．現代社會保障體系有哪幾種不同的模式？各有什么特點？

答案要點：主要有四種不同的模式。

(1)傳統型保障模式。以美國和日本為代表。社會保障基金籌集采用國家、雇主和雇員三方負擔的原則，社會保障待遇給付標準與勞動者個人收入和保障繳費相聯系。

(2)福利國家模式。以英國、瑞典、挪威等國為代表。面向社會所有成員，保障項目無所不包，社會保障費用主要來源于國家稅收，保障水平偏高。

(3)國家保障型模式。以東歐及前蘇聯為主要代表。與計劃經濟相適應，受保人個人不需要繳納費用，保障水平較高，保障待遇與勞動貢獻相聯系。

(4)儲蓄保障型模式。社會保障水平較低，國家通過強制儲蓄方式進行。實行個人賬戶積累制。保險費由勞資雙方按比例繳納。

3．為什么說社會保障是調節經濟的自動穩定器？

答案要點：社會保障通過平衡社會總需求，對經濟的穩定

產生作用：

(1)當經濟衰退而失業增大時，由于失業給付，抑制了個人收入減少的趨勢，給失去職業和生活困難的人們以購買力，從而具有喚起有效需求的效果，一定程度上促進了經濟復蘇。（2）而當經濟高漲失業率下降時，社會保障支出相應縮減，社會保障基金規模因此增大，減少了社會需求急劇膨脹，最終又使社會的總需求與總供給達到平衡。

（3）可見，社會保障支出自動地隨著國民經濟運行變化情況呈現出反方向增減變動，這就是社會保障支出手段的“內在穩定器”功能，以支出為手段，調節社會總供求關系，自動地平抑經濟過熱或過冷的現象，維持社會安定，促進和保持國民經濟良性循環。

4．我國的社會保障體系主要包括哪四個方面的內容？相互之間是一種什么樣的關系？答案要點：（1）我國的社會保障體系包括社會保險、社會救助、社會福利以及社會優撫四個方面的內容。

（2）社會保障四個方面的內容相互補充，社會保險在社會保障中居主導地位，其他保障項目是社會保險項目的補充。

（3）社會保障體系四個方面的內容具有一種遞進的關系。社會救助屬最低層次，主要保障社會成員的最低生活；社會保險是社會保障體系中最核心的保障，屬基本綱領；社會福利屬最高綱領，主要是為了改善社會成員的生活；而社會優撫屬特殊綱領，是國家對以軍人為主的特殊群體的一種特殊保障制度。

四、案例分析題

1．一外商投資企業在與員工簽訂的勞動合同中，規定員工只領取貨幣工資，社會保險費包括在工資之中，由員工自行參加社會保險。請問該外商投資企業的上述行為是否正確，為什么? 參考答案：

(1)該外商投資企業在工資中支付社會保險費的做法是不正確的，違反了我國有關社會保險費征繳的有關規定。

(2)依照現行的相關條例，外商投資企業應當依法向當地社會保險經辦機構辦理社會保險登記、申報和繳納社會保險費。

其職工應當繳納的社會保險費，應由企業從其本人工資中代扣代繳。

2．田某系城鎮戶口，從西北某縣城來到東南沿海某城市的一個企業求職。企業與田某簽訂了為期5年的勞動合同，合同明確約定：企業不為田某繳納社會保險費。請問該勞動合同中有關社會保險方面的條款是否有效？并說明理由。參考答案：(1)無效。

(2)我國社會保障相關法規規定，“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費”。因此，該企業與田某所訂立勞動合同中有關不繳納社會保險費的約定，是違反勞動法和國務院有關行政法規的規定，應當屬于無效的約定。

3．某外商投資企業拒絕參加社會保險。外方老板的理由是：“我已經在保險公司花錢給每個員工買了兩份商業保險。員工已經很有保障了，就不用參加社會保險了。”問外方老板的話對不對？為什么？參考答案：(1)不對。(2)基本社會保險費的征繳范圍中包括外商投資企業。因此，外商投資企業應按規定參加基本社會保險。

(3)參加社會保險具有強制性，是應參加企業的義務，是其職工應享有的權利，因此并不能以商業保險代替社會保險。4．某市企業經濟效益很好，職工工資、獎金照發，但由于企業領導社會保險意識差，就是不愿繳納社會保險費，經社會保險經辦機構做工作，仍拒不繳費。為處罰該企業，社保經辦機構采用了不撥付該企業退休職工養老金的做法，請問這樣的處理是否妥當? 參考答案：

(1)不妥當。

(2)國務院明確規定“要嚴格實行社會保險基金收支兩條線管理”，也就是說繳費和養老金支付是不能掛鉤的。

(3)按我國現行的養老保險辦法，企業繳納社會保險費是為在職職工繳費，與退休人員毫無關系。如果不繳費就不撥付養老金，等于拿退休人員做人質，是錯誤的。

5．我國西部地區某市長為發展經濟，吸引外資，對欲到該市投資的外資企業家說，“到我市投資可以給你最優惠條件，其中包括可以根據投資的數額來降低社會保險費的繳費比例。”請問該市長的做法是否正確？為什么？參考答案：(1)不正確。

(2)根據社會保險費征繳的有關條件，社會保險費的繳費比例是法定的，不得減免。該市長無權做出減征社會保險費的承諾。

六、實務操作題

1．小李在某城市某企業工作，按規定必須參加社會保險，現假定：小李上一年度平均工資收入為1000元。試問：按國家現行的標準，其每個月最多應繳納多少社會保險費？至年底，其養老個人帳戶的社會保險費儲存總額應該是多少？

解答：社會保險共有5項，按規定個人必須繳費的有三項，分別為基本養老保險、基本醫療保險以及失業社會保險，小李每個月的繳費基數為上一年度平均收入，分別為：

（1）基本養老保險費：

個人每月最高繳納本人月工資基數的8%： 1000* 8% = 80元

（2）基本醫療保險費：

個人每月繳納保險費 =本人工資的2% = 1000* 2% = 20元

（3）失業保險費：

個人每月繳納保險費 =本人工資的1% = 1000 * 1% = 10元

綜上所算：

小李個人每月繳納保險費：

= 應繳養老保險費 + 應繳醫療保險費 +應繳失業保險費

= 80 + 20 +10 = 110元

個人帳戶每月基本養老保險費總額為本人工資的11%：1000 *11% = 110元

故，小李基本養老保險個人帳戶本年保險費儲存額

= 養老保險個人帳戶每月儲存額 *12 = 110*12 =1320元

2．假定某年某地國內生產總值增長率為10%，通貨膨脹率為5%，年初社會保險基金期初投資額為1000萬元，要確保社會保險基金有5%的增值，則該投資的期末收益應達到多少萬元？解答：由于社會保障基金的保值只與通貨膨脹有關，與國內生產總值的增長率無關，因此要確保社會保險基金有5%的增值，不僅投資收益要能夠抵消通貨膨脹率，而且還要有5%的增長，故該投資的期末收益應該達到：1000*(1+5%+5%)=1100萬元。第二章養老保險

一、單項選擇題

1．我國城鎮企業基本養老保險資金的籌集采用哪種形式？B A．完全積累制

B．部分積累制

C．現收現付制 D．預收預付制

2．現階段我國城鎮職工基本養老保險個人賬戶的規模占職工工資總額的百分之幾？D A．7% B．8% C．10% D．11% 3．統一的企業職工基本養老保險制度出臺之后參加工作的職工，其享受基本養老社會保險待遇的最低繳納年限規定為多少年？C A．5年

B．10年

C．15年

D．20年

4．職工基本養老保險個人繳費的比率最終將達到工資總額的百分之幾？D A．5% B．6% C．7% D．8% 5．職工基本養老保險個人繳費基數的下限為當地上一年度職工平均工資的多少？C A．40%

B．50% C．60% D．70% 6．職工基本養老保險個人繳費基數的上限為當地上一年度職工平均工資的多少？D A．150%

B．200% C．250% D．300% 7．企業補充養老保險的資金來源渠道有哪些？C A．國家、企業、個人三方負擔 B．由企業和個人共同負擔

C．由企業負擔，個人可以負擔，也可以不負擔

8．按國家規定，企業繳納基本養老保險費的比例一般不得超過企業工資總額的百分之幾？B A．15% B．20% C．25% 9．基本養老保險采用社會統籌與個人帳戶結合的模式，企業繳納的基本養老保險費用作何處理？C A．全部納入統籌基金 B．全部納入個人帳戶 C．部分納入個人帳戶，部分納入統籌基金

10．職工退休后，個人帳戶養老金的月領取額為本人帳戶儲存額除以多少？A A．120 B．150 C．180 11．在養老保險資金籌集方式上采用儲蓄公積金制的國家是哪個國家？C A．日本 B．英國 C．新加坡 D．波蘭

12．國家鼓勵用人單位根據本單位實際情況為勞動者建立什么類型的養老保險？B A．商業 B．補充養老 C．個人儲蓄

13．職工跨統籌地區流動時，其個人的養老保險關系和帳戶應該進行如何處理？C A.只轉移養老保險關系 B.只轉移養老保險個人帳戶 C.同時轉移養老保險關系和養老保險個人帳戶

14．職工或退休職工死亡后，其基本養老保險個人帳戶儲存余額是否可以繼承？A A．全部可以繼承 B．個人繳費部分可以繼承 C．按儲存額的半數繼承 D．不能繼承

15．職工本人無法確定上一年度月平均工資的，其基本養老保險的繳費基數如何確定？A A．按上一年度當地職工的平均工資繳納B．按上一年度當地職工平均工資的60%的最低限繳納 C．按上一年度當地職工平均工資的300%的最高限繳納

二、多項選擇題

1．下列哪些用人單位屬于國家法定的企業基本養老社會保險的參保對象？ABD A．城鎮國有企業B．城鎮私營企業C．全額撥款的事業單位D．外商投資企業

2．我國城鎮職工多層次的養老保險體系由哪幾個部分組成？ACD A．基本養老保險 B．商業養老保險 C．企業補充養老保險 D．個人儲蓄性養老保險

3．我國城鎮職工基本養老金的待遇主要由哪幾部分組成？AC A.基礎養老金B.個人儲蓄養老金C.個人帳戶養老金 D.企業補充養老保險

4．我國法定的基本養老保險制度主要面向哪些勞動者？BC A.國家公務員B.城鎮企業職工C.實行企業化管理的事業單位職工D.農民

5.對企業職工實施企業職工養老保險制度的基本原則有哪些？ABCD A.保障退休人員的基本生活 B.權利與義務相對應

C.保障水平與社會生產力發展水平相適應 D.公平與效率相結合

6.統一的企業職工基本養老保險制度的核心內容有哪些？ABD A.統一和規范企業和職工個人的繳費比例 B.統一個人帳戶規模

C.統一基金財務管理制度 D.統一基本養老金的計發辦法

7.《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》實施前參加工作、實施后退休且個人繳費和視同繳費年限累計滿10年的企業職工，退休時基本養老金包括哪幾個部分？ACD A.基礎養老金 B.各項生活補貼 C.個人帳戶養老金 D.過渡性養老金

8.企業職工退休后按月領取基本養老金必須符合下述哪些條件？ABCD A.符合規定退休年齡 B.繳費年限滿15年

C.按規定辦理退休 D.一直按規定履行繳費義務

9.養老保險個人帳戶儲存額的多少，主要取決于哪幾個方面？AB 11

A.職工繳費基數 B.職工繳費年限 C.職工年齡 C.職工工作年限

10．企業補充養老保險具有下述哪些特點？BC A.國家立法強制企業參加 B.企業有權決定參加還是不參加 C.補充水平可以根據企業經濟效益調整 D.企業一旦參加就不能中止

三、是非選擇題

1．當城鎮企業經濟效益下降時，可以少繳基本養老保險費。答案要點：(1)錯。

(2)城鎮企業繳納基本養老保險費是國家依法規定的，繳納費率的高低也是法定的。按照現行的相關法律條文，企業無權選擇，也不能因為經濟效益的好壞而調整繳費的基數和標準。2．從業人員到了法定的退休年齡，不管繳費時間長短，均可以按月領取養老金。答案要點：(1)錯。

(2)按照現行的城鎮職工基本養老保險規定，城鎮企業職工必須個人繳費和視同繳費的年限達到15年后，才能享受基本養老社會保險的待遇。當職工到達法定的退休年齡時，繳費年限少于15年的，只有一次性領取退職費。

3．在《企業職工基本養老保險實施辦法》實施前參加工作的連續工齡視同繳費年限。答案要點：(1)對。

(2)由于在《企業職工基本養老保險實施辦法》實施前參加工作的城鎮職工沒有基本養老保險金積累，因此統一制度后，對實施前參加工作的職工采用老人老辦法，也即其實施前參加工作的連續工齡視同繳費年限，可以累計到個人繳費的年限，作為其退休后享受基本養老社會保險的依據。

4．職工個人繳納的基本養老社會保險費全部納入個人帳戶。(1)對。

(2)我國基本養老社會保險采用社會統籌帳戶和個人帳戶相結合的方式，按照現行規定，職工個人繳納的基本養老社會保險

費全部納入個人帳戶，最終達到職工工資總額的8%。

5．城鎮企業職工不論其收入高低，均以上一年度月平均工資作為基本養老保險的繳費基數。(1)錯。

(2)基本養老保險的繳費基數設上下限限制。當企業職工月工資收入低于當地上一年度職工月平均工資60％時，按60％的標準繳納基本養老保險費；當企業職工月工資收入高于當地職工平均工資300％時，應該按300％的標準繳納基本養老保險費。6．企業職工個人儲蓄性養老保險是我國多層次養老社會保險制度的一個組成部分。答案要點：(1)對。

(2)實行職工個人儲蓄性養老社會保險，能夠擴大養老社會保險經費來源，多渠道籌集養老社會保險基金，減輕國家和企業的負擔；有利于消除長期形成的保險費用完全由國家包下來的觀念，增強職工的自我保障意識和參與社會保險的主動性。

7．我國基本養老保險采取社會統籌與個人帳戶相結合的模式。

答案要點：(1)對。

(2)基本養老保險采取社會統籌與個人帳戶相結合的模式具有以下優點：社會統籌部分能夠確保職工退休后的基本生活，體現社會保障的互助互濟特點；采用個人帳戶體現了保障待遇與勞動貢獻相結合的原則，能夠激勵在職職工參與基本養老社會保險的積極性。

四、論述題

1．我國基本養老保險基金的籌集為什么要采用部分積累制？答案要點：我國采取部分積累制模式的具體理由包括：

(1)可以緩解人口老齡化帶來的資金緊張的壓力。采用部分積累制既能保證已退休人員基本生活的資金來源，又能適當積累以應付人口老齡化的危機。

(2)部分積累制能夠在承認各地保障水平差別的前提下實現全國統一制度的目標模式，也即通過繳費基數與個人賬戶儲存

數額的差別來承認收入水平與保障水平的差別，有利于實施統一的制度。

(3)部分積累制通過利益機制強化了受保人的自我負責精神與參與意識；

(4)個人積累部分全部進入個人賬戶，就好比是儲蓄，多一份儲蓄多一份保障，職工樂于接受這種保障；

(5)部分積累模式兼有其他兩種模式的特點，具有較為靈活的制度特征。社會統籌部分使退休人員的基本生活有了保障，個人賬戶即便大幅度貶值，可以取消，恢復現收現付制。2．我國現行的養老社會保險制度由哪三個部分組成，各有什么特點？答案要點：

（1）我國企業職工養老社會保險由三個部分（或層次）組成。第一部分是基本養老社會保險；第二部分是企業補充養老社會保險；第三部分為企業職工個人儲蓄性養老社會保險。（2）基本養老社會保險：亦稱國家基本養老社會保險，它是由國家通過立法強制實行，保證勞動者在年老喪失勞動能力時，給予基本生活保障的制度。

（3）企業補充養老社會保險：企業補充養老社會保險。它是在國家法定基本養老社會保險的基礎上由企業為提高本企業職工的養老社會保險的待遇水平，用自有資金而設立的一種輔助性的養老社會保險。

（4）個人儲蓄性養老社會保險：企業補充養老社會保險。它是在國家法定基本養老社會保險的基礎上由企業為提高本企業職工的養老社會保險的待遇水平，用自有資金而設立的一種輔助性的養老社會保險。

五、案例分析題

1．某縣勞動保障行政部門在監察執法中發現，個別私營企業在繳納養老保險費時，擅自將應由企業承擔的繳費義務轉嫁到職工頭上，或自行降低單位的繳費比例，提高職工個人的繳費比例。請問，企業的這種做法對嗎？并說明理由。參考答案：

(1)這種做法是錯誤的。

(2)理由：一是，它違反了國家有關社會保險的法律規定，包括基本養老保險在內的各項社會保險義務都是法定的，并帶有強制性。依法參加各項社會保險的用人單位和職工都應當按時，并以貨幣形式全額繳納社會保險費；二是國家相關法規規定，企業繳納基本養老保險費的比例，一般不得超過企業工資總額的20%（包括劃入個人帳戶部分），具體比例由省、自治區、直轄市人民政府確定。也就是說用人單位與職工的養老保險繳費比例由所在省、自治區、直轄市人民政府或其授權部門以法律形式加以確立，任何單位，無論國有、集體，還是私營企業都必須依法承擔繳費義務，否則要承擔相應的法律責任。2．某地政府在2000年春節期間，為了體現黨和政府對困難企業職工的關懷，要求勞動和社會保障部門從養老保險基金中撥出30萬元用于慰問困難職工。當地勞動和社會保障部門認為政府的要求不合法，請你說明具體理由。參考答案：

(1)該地政府的要求是不合法的。

(2)我國的各類社會保障基金是按照不同的保障項目分別設立的。對社會保障基金的管理實現的是專款專用的原則，也即養老保險基金只能用于職工養老保險，不能以任何理由擠占挪用。

（3）對困難職工的補助屬于社會救助的范疇，應當視困難的程度從社會救助基金中支出。

3．小王在某市的一家外商投資企業工作，其上一年度全部收入為60000元，所在地區上一年度職工月平均工資為1000元。但企業今年按其基本工資2000元/月的標準為其代扣養老保險費，請問該企業的做法是否正確，小王的繳費基數應該是多少？參考答案：

(1)該企業的做法是錯誤的。錯誤的理由是：按照現行的規定，企業職工基本養老保險的繳費基數為上一年度的月平均工資，工資收入應該為國家統計局規定的全部收入之和，而并非是標準工資或基本工資。

(2)現行的政策同時規定，當職工的月平均工資低于當地企業職工平均工資60%時，應按60%計算，高于300%時，只按300%計算。小王上一年度的全部收入為60000元，月平均工資為5000元，高于當地職工月平均工資300%的標準，因此，按規定只需

按上限繳納。

（3）因此，小王的繳費工資基數應為：1000元×300%=3000元。

4．某廠每月應繳基本養老保險費100萬元，社會保險經辦機構每月應支付該廠離退休費用80萬元，該廠廠長主動與社會保險經辦機構聯系，愿意為本廠企業離退休人員代發養老金，并提出采用差額結算的方式，每月只繳20萬元，剩余的80萬元由工廠直接發給退休人員。請問這種方式是否正確，并分析這種行為的后果。參考答案：(1)錯誤。

(2)國務院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》第十二條明確規定：“繳費單位和繳費個人應當以貨幣形式全額繳納社會保險費。”因此，企業與社會保險經辦機構不能采用差額結算的方式。

(3)差額結算方式會產生以下弊端：首先，在差額結算方式下企業可能挪用或不按時足額發放養老金，造成企業內部拖欠，難以從根本上保障廣大參保人員的切身利益。其次，實行差額繳撥，不利于將企業從大量的事務性工作中剝離出來，不利于建立獨立于企、事業單位之外的社會保障體系。

5．馮先生是某機械企業職工，其所在企業沒有按規定為其辦理養老保險，為此他找到廠領導，廠領導對馮先生說：“你要參加養老保險，我們可以幫你辦。但廠里目前有困難，你先將廠里要繳的養老保險費一起繳納，以后等企業經濟效益好了再還給你。”請問廠長這樣做對嗎？參考答案：

(1)這種做法不對。

(2)國務院1999年1月頒布的《社會保險費征繳暫行條例》規定，基本養老保險費的繳費義務主體是企業（單位）及其職工，企業和職工是共同繳費主體。

(3)該廠長的做法是把企業應盡的義務全部轉嫁到職工身上。這種行為侵害了馮先生的合法權益。

(4)即便該廠長承諾以后會歸還，但在法律上也是不允許的。

六、實務操作題

1．小江是2000年8月大學畢業后分配到一家公司工作，從參加工作的當月起就在北京市海淀區參加了養老保險，并按照規定繳納了養老保險費。一天，他向北京市勞動保障局咨詢，問將來在什么情況下才能領取養老金。假如你是北京市勞動保障局負責養老保險的工作人員，你應如何回答？分析要點：

(1)如果一直按規定履行繳費義務，且退休時累計繳費年限滿15年，達到國家法定退休年齡，并辦理退休手續后，可以按月從社會保險機構領取基本養老金。

(2)如果個人繳費年限累計不滿15年，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額本息一次支付給本人。2.老李、老張和老梁同為某市工人。老李上一年度月平均收入5000元；老張所在企業經濟效益不好，其每個月僅能獲得當地的最低工資400元；老梁沒有固定工作，不知道自己確切的收入。他們所在城市上一年度職工月平均工資為1000元，養老保險個人繳費比例為8％。請問，三人應繳納基本養老保險費的工資基數是多少？并請計算出具體繳費額。

分析要點：(1)老李的工資收入超出了本地平均工資的300%的標準，超過部分不繳費，也即繳費工資基數為3000元，繳費額為3000元×8％＝240元/月；

(2)老張的月平均工資低于當地職工的月平均工資，按規定按職工平均收入的60%作為繳費基數，繳費額為1000元×60%×8％＝48元/月；

(3)老梁因不知道確切收入，按規定按社會平均工資水平作為繳費基數，繳費額為1000元×8％＝80元/月。

第三章失業社會保險

一、單項選擇題

1．城鎮用人單位應按本單位職工工資總額的多少繳納失業保險費？C A．1% B．1.5% C．2% D．3% 2．城鎮失業保險，個人需要繳納的比例占其工資額的百分比為多少？A A．1% B．2% C．3% D．不需要繳納

3．城鎮職工一次核定的領取失業保險金的期限最長不超過幾個月？D A．3個月

B．6個月

C．12個月

D．24個月

4．失業人員在領取失業保險金期間自謀職業的，能否繼續領取失業保險金？C A．繼續按月領取

B．停止領取

C．一次性領取

5．失業人員失業前所在單位和本人按照規定累計繳費時間滿5年不足10年的，領取失業保險金的期限最長不能超過幾個月？C A.10個月

B.12個月

C.18個月 D．24個月

6．在失業保險基金5個支出項目中包括下述哪項補貼？A A．接受職業培訓、職業介紹

B．接受成人教育

C．享受最低生活保障

7．失業人員在領取失業保險金期間患病就醫的，可以按照規定向社會保險經辦機構申請領取醫療補助金。醫療補助金的支付渠道是哪一個？C A．醫療保險基金 B.下崗職工基本生活保障資金

C.失業保險基金 D.城市居民最低生活保障基金 8.失業人員與下崗人員的根本區別體現在哪里？B A.下崗人員原為國有企業職工 B．下崗人員與原企業保留勞動關系 C．下崗人員有機會回到原企業工作

9.失業保險經辦機構根據什么標準核定失業人員領取失業保險金的期限？A A.失業人員失業前所在單位累計繳費時間 B.失業人員失業前的工資收入水平C.失業人員失業前所在單位和本人累計繳費時間 D.失業人員失業前的累計工齡

10.失業人員在領取失業保險金期間重新就業后再次失業的，繳費時間如何計算？B A.繳費時間重新計算 B.繳費時間累計計算 C.繳費時間不再計算 D.繳費時間加倍計算 11.城鎮所在單位和職工按照規定參加失業保險，履行繳費義務多少時間才有資格享受失業社會保險？C A．3個月 B．6個月 C．一年 D．二年

12．我國失業保險條例所指的失業人員是指下列哪一類失業人員？C A．全部失業人員 B．城鎮失業人員 C．城鎮就業轉失業的人員

13．失業人員在領取失業保險金期限內因為某種原因停止享受的，其未領完的失業保險期限作何處理？A A．給予保留，下次失業時合并計算B．作放棄處理 C．其余期限一次性領取

二、多項選擇題

1.失業人員必須同時滿足下述哪些條件？ABCD A．在法定的勞動年齡之內 B．具有勞動能力 C．沒有工作且正在尋找工作 D．有求職愿望并在勞動保障部門登記 2．我國建立失業社會保險制度的目的有哪些？AB A.保證失業人員失業期間的基本生活 B．促進失業人員再就業 C．創造就業機會 D.減輕社會的救助負擔

3．失業人員在領取失業保險金期間死亡的，參照當地對在職職工的規定，對其家屬按月發給哪些補助？AB A．喪葬補助金 B．撫恤金 C．家屬撫養費 D．一次性生活補貼 4．失業人員領取失業保險金，必須同時具備的條件有哪些？ACE A．按照規定參加失業保險，所在單位和本人已履行繳費義務滿1年的

B．生活的確困難，需要依靠失業保險金維持基本生活的C.非本人意愿中斷就業的D．不論何種原因中斷就業的E．已辦理失業登記，并有求職要求的

5．失業保險基金可用于以下哪些項目支出？ABD A．失業保險金 B．領取失業保險金期間的醫療補助金 C．失業人員的住房公積金D．失業人員領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的補貼

6．失業保險基金由哪幾個部分構成？ABC A．城鎮企業事業單位及其職工繳納的失業保險費 B．失業保險基金的利息

C．財政補貼 D．社會捐款 7．失業保險待遇包括哪幾個部分？ABCD A．失業保險金 B．醫療補助金

C．喪葬補助金、撫恤金 D．職業培訓、職業介紹補貼 8．失業保險費的征繳范圍包括下述哪些單位及其職工？ACD A．城鎮企業 B．國家行政機關

C．事業單位 D．外商投資企業

9．下述哪些有關失業保險基金發放標準的說法是正確的？BC A．失業保險金按失業人員失業前的繳費基數發放 B．根據失業人員的累計繳費時間確定失業保險金的發放期限； C．失業保險金一般按月發放 D．只要繳納過失業保險就能享受失業保險待遇 10．失業人員不能繼續領取失業保險金的情形有哪些？ABC A．重新就業 B．應征服兵役C．移居境外D．家庭平均收入高于當地平均水平

三、是非選擇題(簡要說明理由)1．凡是有工作能力和就業意愿的成員，在一定時期內失去工作機會和相應報酬的，都算作失業。答案要點：(1)不完整。(2)失業的條件有五個：一是在法定的勞動年齡內，二是具有工作能力；三是失去了工作正在尋找工作；四是有工作但收入低于當地城鎮最低生活保障線。

2．失業保險基金不完全用于發放失業保險金。答案要點：(1)對。(2)失業保險基金的支出渠道包括：失業保險金、醫療補助金、喪葬補助金和撫恤金、職業介紹和職業培訓的補貼等等。

3．失業人員在失業期間重新再就業，其未領完的失業保險期限可以保留。答案要點：(1)對。

(2)失業人員在失業期間重新再就業，其未領完的失業保險期限可以保留至下一個失業期限累加，但累加的期限不能超過規定的最高期限。

4．向失業人員支付失業保險金體現了社會保險的社會互助原則。答案要點：(1)對。

(2)失業保險遵循的是保險的大數原則,大部分投保人員對遭遇了失業風險的社會成員的一中互助行為。

5．失業社會保險金的發放需要考慮家庭經濟狀況和個人繳費時間的長短。答案要點：(1)錯。(2)失業社會保險基金的發放在統籌地區采用統一的發放標準，不考慮家庭經濟狀況；(3)個人繳費時間的長短只同失業保險金領取的期限相關，與失業保險金的水平無關。

6．有工作但收入低于城鎮生活保障線的部分人員視同失業人員。

答案要點：(1)對。

(2)去年，我國勞動和社會保障部對失業的定義作了重新調整，將有工作但收入低于城鎮最低生活保障線標準的人員納入失業的范疇。

四、論述題

1．我國為什么要建立城鎮失業社會保險制度？

答案要點：我國建立城鎮失業社會保險制度的目的和作用主要有：

(1)能夠有地保障失業人員在失業期間的基本生活，維護社會穩定；

(2)有利于促進失業人員的再就業；(3)增強了企業職工的競爭和風險意識。

2．我國失業保險基金的籌集采用何種方式?失業社會保險基金由哪幾部分構成？答案要點：

(1)我國失業保險制度建立以來，一直實行基金制，在基金來源上采取用人單位和職工繳費和財政補貼的方式。

(2)我國的失業保險基金由以下幾個部分組成：一是失業保險對象繳納的保險金。包括城鎮企事業單位、城鎮企事業單位職工繳納的失業保險費。二是失業保險基金的利率與利息；三是財政補貼，即失業保險費經辦機構所需經費由財政補助；各省市有“失業保險調劑金”，各省規定從財政中拿出一定比例組成調劑金，目的是協調各地的失業保險金；四是依法納入失業保險金的其他資金。

3．請你談談我國現行的失業保險制度存在哪些問題？答案要點：我國現行的失業保險制度存在的主要問題主要有以下幾個方面（只要答出三點即可）：一是保障的范圍較窄，目前僅覆蓋城鎮企業和事業單位的職工，失業人員僅限于就業轉失業的人員；二是失業保險金的發放標準沒有同職工的繳費基數相掛鉤，沒有體現權利與義務對等的原則；三是不利于繳費基數低的人員在失業期間的再就業；三是失業保險金的待遇偏低，一般為最低工資的70-80%；四是失業保險金的領取期限偏短，一次核定的失業保險期限最長不超過二年。

五、案例分析題

(1)不合法。

(2)理由：一是《失業保險條例》規定：“城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業保險費。”二是工資總額是單位在一定時期內支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據。

2．某市紅星電機廠屬特困企業，基本處于半停產狀態，1998年職工工資欠發半年多，1999年春節前，廠職工商議要集體到市政府“上訪”，得知這個信息后，市政府馬上召開由勞動、財政等部門參加的聯席會議，決定社會保險中心從失業保險基金中

一次性的給該廠支付困難補助金20萬元，由于處理問題及時，該場**終于得到了平息。請問，該市政府的決定是否妥當，為什么？

參考答案：

1)該市政府及時采取措施是完全正確的，但所需費用的出處不妥。2)用失業保險基金支付特困企業職工困難補助，違反了《失業保險條例》規定的失業保險基金支付范圍，該筆資金應由地方財政予以解決。

3．老張是立新小學的校長，立新小學屬事業單位。國務院《失業保險條例》頒布施行后，小學所在區的勞動保障部門到學校宣傳失業保險政策，并要求學校教職員工參加當地的失業保險，而老張則認為，我們學校是完全由財政撥款的事業單位，是實施義務教育的部門，不可能有人失業，所以，不愿意參加失業保險。請問老張的認識對嗎？請說明理由。參考答案：(1)不對。

(2)《失業保險條例》規定，城鎮企業事業單位及其職工必須參加失業保險。而立新小學屬事業單位，所以，應該無條件地參加失業保險，并按規定履行繳費義務。

4．某省失業保險基金結余3億多元，而實際領取失業保險金的人數則只有幾千人。考慮到本省就業狀況及基金結存情況，省政府常務會議研究決定，從2001年8月1日起，將全省失業保險費率下調0.5個百分點。請問，省政府這樣做符合法律規定嗎？為什么？參考答案：(1)不符合。

(2)《失業保險條例》對單位及職工個人繳納失業保險費的比例已作出明確規定，各地區都應遵照執行。

(3)《條例》明確規定，報經國務院批準，才可適當調整失業保險費率，省級政府無權自行決定這一事項。

5．張光今年60歲，正在辦理領取養老保險金的手續。1986年以來，除了單位按規定繳納的失業保險費外，張光個人也按規定繳納了失業保險費658元整。張光在辦理退休手續時找到

經辦機構負責人說，我參加失業保險這么多年，繳了這么多失業保險費，可我沒享受過一次失業保險待遇。他認為這筆錢屬于他自己，要求經辦機構如數退還本人。請問這種要求成立嗎？為什么？參考答案：

(1)不成立。

(2)失業保險基金實行社會統籌，帶有明顯的互濟性。單位和個人繳費全部進入基金。基金按以支定收、略有節余的原則籌集，統籌使用。

6．張教授是一家高新技術公司的聘用人員。此前，張教授已從某大學退休。在該公司參加失業保險問題上，經辦機構的小王認為，包括張教授在內的所有人員都應該參加并按規定履行繳費義務。請問，小王的看法正確嗎？請解釋原因。參考答案：

(1)不正確。

(2)失業保險的對象應是在勞動年齡內，以工資收入為生活來源的勞動者，張教授已經退休，有養老金保障生活，不必參加失業保險。

7．小張、小李家住河南農村。兩人同在某市一個機器加工廠做工，并與廠方簽訂了勞動合同，期限為3年。在該廠執行《失業保險條例》過程中，廠勞資部門將他們納入了參加失業保險的范圍，并同其他職工一樣，每月從其工資中扣除個人應繳的失業保險費。請問該企業的做法是否正確，為什么？分析要點：

(1）按照《失業保險條例》規定，城鎮企業事業單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費，所以，單位從小張、小李的工資中代扣代繳失業保險費的做法無法規依據；

(2）條例規定了農民合同制工人被解除勞動關系或不再續簽勞動合同時，符合條件的可以領取一次性的生活補助，而不是按月領取失業保險金，這說明農民合同制工人同其他參加失業保險的城鎮職工是有區別的。

(3）城鎮企業事業單位招用的農民合同制工人應該參加失業保險，單位應按本單位工資總額的2%繳納失業保險費，但農民合同制工人本人不繳費。

六、實務操作題

1．按照某地失業社會保險的規定，累計繳費時間滿一年不足二年的，可享受3個月的失業保險金；累計繳費時間滿二年不足三年的，可享受6個月的失業保險金；累計繳費時間滿三年不足四年的，可享受9個月的失業保險金；累計繳費時間滿四年不足五年的，可享受12個月的失業保險金；累計繳費時間滿5年及5年以上的，每滿一年增發1個月的失業保險金。梅女士自工作后依法繳納失業社會保險費，工作6年后失業，一年后梅女士重新就業，重新就業二年后又失業。請問：她第二次失業可領取多長期限的失業社會保險金？前后總共享受了多少個月的失業保險金？答案要點：

(1)梅女士在第一次失業前已繳費6年，按規定可以享受14個月的失業保險金；但其在領取了12個月后重新就業，按規定未領取的2個月可以保留；

(2)梅女士第二次失業前工作了二年，按規定可以領取6個月的失業保險金；

(3)梅女士第二次失業總共可以領取的失業保險期限為：6+2=8個月。

（4）其前后總計領取的失業期間為：20個月。第四章醫療社會保險

一、單項選擇題

1．我國逐步建立的城鎮職工多層次醫療保障體系以什么制度為核心？A A．基本醫療保險 B．企業補充醫療保險

C．個人醫療保險 2．國家規定城鎮哪一類型的單位及其職工都要參加基本醫療保險？C A．企業 B．企業、事業單位 C．所有用人單位

3．《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》規定，基本醫療保險費由哪些主體繳納？A A．用人單位和職工個人共同

B．用人單位全部

C．個人全部

4．城鎮基本醫療保險，個人需要繳納的比例占其工資額的百分之幾？B A．1% B．2% C．3% D．不需要繳納 5．基本醫療保險統籌基金來源于哪里？

A．用人單位依法為職工繳納的基本醫療保險費的總額

B．用人單位和個人繳納的基本醫療保險費總額

C．用人單位繳納的基本醫療保險費扣除劃入個人帳戶后的余額部分

6.按國家規定，用人單位繳納的基本醫療保險費劃入職工個人帳戶的占百分之幾？

A．30%

B．20%

C．40% D.50% 7．國家公務員在參加基本醫療保險的基礎上,還享受什么樣的醫療制度？

A.公務員醫療補助 B.公費醫療 C.勞保醫療 D.疾病補貼

8．一般而言，基本醫療保險個人帳戶主要支付哪一類醫療費用？

A．門診和急診

B．急診、住院

C．門診、住院

9．基本醫療保險統籌基金設有起付標準，起付標準原則上控制在當地職工上年平均工資的百分之幾？

A．5%

B．10% C．8% D． 6% 10．基本醫療保險統籌基金最高支付限額控制在當地職工年平均工資的多少倍左右？

A．4倍

B．2倍 C．6倍 D．5倍

11．不符合基本醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施標準及相應管理規定的醫療費用，能否在基本醫療保險基金中支付？

A.不允許

B.允許

C.根據具體情況決定

12．哪一類醫療費用，可通過實行職工大額醫療費用補助辦法等途徑得到解決？

A.基本醫療保險統籌基金最高支付限額以上 B.基本醫療保險統籌基金起付標準以下

B.基本醫療保險統籌基金起付標準以上，最高支付限額以下個人自付部分

13．我國現行的社會保險制度中，按照規定覆蓋范圍最大的保險項目是哪一個？

A.養老保險 B.醫療保險 C.失業保險 D.工傷保險

參考答案：1A，2C，3A，4B，5C，6A，7A，8A，9B，10A，11A，12A，13B

二、多項選擇題

1．以下哪些診療費用不屬于基本醫療保險準予支付的范圍？

A．院外會診費 B．掛號費 C．急救車中發生的費用 D．點名手術附加費

2．以下哪些藥品不能納入基本醫療保險用藥范圍？

A．進口藥品 B．用中藥材和中藥飲片泡制的各類酒制劑

C．各類藥品中的果味制劑、口服泡騰劑 D．非處方藥 3．基本醫療保險統籌基金起付標準以下的醫療費用主要從在哪里開支？

A．個人帳戶 B．社會統籌基金 C．個人負擔 D．大額醫療費用補助

4．基本醫療保險個人帳戶基金的主要來源有哪些？ A．個人繳費 B．國家財政注入 C．單位繳費劃入部分 D．個人帳戶的利息

5．基本醫療保險制度改革的基本原則是什么？

A．基本保障 B．廣泛覆蓋 C．雙方負擔 D．統帳結合

6．超過基本醫療保險最高支付限額的醫療費用可以通過什么途徑解決？

A．大額醫療費用補助 B．企業補充醫療保險 C．公務員醫療補助 D．商業醫療保險

7．用人單位繳納的基本醫療保險費劃入個人帳戶的比例根據哪些因素確定？

A．統籌地區 B．職工年齡 C．職工健康狀況 8．下列哪些屬于基本醫療保險個人帳戶的主要支付范圍？ A．門診治療費 B．住院費用 C．購買醫保定點藥房的藥品費用 D．統籌基金起付標準以下的醫療費

9．退休人員參加基本醫療保險可以享受哪些方面的照顧？ A．個人不繳費 B．個人帳戶計入比例高于在職職工 C．優先住院 D．統籌基金支付范圍內個人自付比例比在職職工高

10．以下哪些對象是職工基本醫療保險制度實施的對象？ A．公務員 B．退休人員 C．離休人員 D．家庭保姆

參考答案：1ABD，2BC，3AC，4ACD，5ABCD，6ABCD，7AB，8ACD，9AB，10AB

三、是非選擇題(簡要說明理由)1．我國基本醫療社會保險基金的來源包括用人單位及職工按規定的費率所繳納的費用，國家財政不加以補貼。答案要點：

(1)錯。

(2)我國基本醫療社會保險基金的籌集采用醫療費三方分擔體制：三方是指國家、用人單位和職工個人。堅持三方合理負擔醫療費用，主要是體現了醫療保險權利與義務的統一。(3)個人負擔的醫療費目前是繳納本人年工資總額的1％；用人單位按本單位職工工資總額的2%繳納，國家財政補貼主要體現在二個方面，一是用人單位的基本醫療保險費用在稅前列支，二是當基本醫療社會保險統籌基金支付發生了困難時，由財政補貼。

2．參加基本醫療保險的城鎮職工，其在同一個醫保年度內發生的住院費用全部由統籌基金支付。答案要點：

(1)錯。

(2)基本醫療保險統籌基金對門診發生的醫療費用的支付有明確的規定，設起付標準和封頂線，起付標準以下的費用由個人

自負；起付標準以上封頂線以下的費用由統籌基金按一定的比例支付；封頂線以上的費用可通過大額醫療互助基金等方式支付。

3．沒有參加工傷保險的用人單位，其職工因工傷或職業病所發生的醫療費用可以在基本醫療保險中支付。答案要點：

(1)錯。

(2)社會保險費用的支付實行專款專用，職工因工傷或職業病所發生的醫療費用基本醫療社會保險不予支付，如用人單位沒有參加工傷社會保險，由所在單位負擔。

4．基本醫療個人賬戶內的金額可以跨年度結轉使用。答案要點：

(1)對。

(2)按照現行的基本醫療保險辦法，職工個人帳戶的資金歸個人使用，支付范圍包括一般的門、急診的醫療項目費用以及按規定必須由個人負擔的醫療費用，如果當年的費用有積余，可以跨年度結轉使用和繼承。

5．城鎮事業單位可以自主決定是否參加基本醫療保險。答案要點：

(1)錯。

(2)國家規定，城鎮所有的用人單位及其職工均必須參加基本醫療社會保險。事業單位也屬于基本醫療社會保險的征繳對象，因此必須參加，6．基本醫療社會保險按實際需要提供服務。答案要點：

(1)對。

(2)基本醫療社會保險不同于基本養老社會保險等項目，它只有當投保人需要接受醫療服務時才產生支付行為，具有短期、經常性等特點。

7．用人單位繳納的基本醫療保險費全部納入基本醫療統籌基金。

答案要點：(1)錯。

(2)用人單位繳納的基本醫療保險費分為兩部分，一部分用

于統籌基金，另一部分按30%比例劃入個人醫療賬戶。

8．只有納入《國家基本醫療藥品目錄》的藥品，才屬于基本醫療保險支付范圍。答案要點：(1)對。

(2)<<國家基本醫療保險藥品目錄>>是根據國家<<國家基本醫療保險藥品目錄>>制定的，目的是對基本醫療保險用藥范圍進行管理，以保障參保人員基本醫療用藥,合理控制藥品費用和基本醫療保險的收支平衡。

四、論述題

1．世界通行的醫療社會保險待遇支付做法有哪些？我國基本醫療社會保險待遇采用什么樣的支付方式? 答案要點：

(2)在我國，主要采用前二種方式，也即采用直接支付和患者報銷兩種方式。醫療保險統籌支付所依據的是實際發生基本醫療費用，即國家有關部門規定的基本藥品、必須的檢查費用、住院費用等，而自費藥品、“非基本”藥物及檢查費用等，則不在報銷之列。社會醫療保險住院費用的報銷憑證是醫院出具的正式收據或發票，憑票報銷。如果采用“打卡”付費，則只需醫院輸入藥品清單等即可報銷。

2．我國城鎮職工醫療保險改革中所要建立的基本醫療保險制度有哪些主要特點？

答案要點：我國城鎮職工醫療保險改革中所要建立的基本醫療保險制度具有以下特點：

(1)基本保障。是指基本醫療保險的水平要根據目前我國財政和企業的承受能力確定，只能保障職工的基本醫療需求；

(2)廣泛覆蓋。是指基本醫療保險要覆蓋城鎮所有用人單位和職工；

(3)雙方負擔。是指實行基本醫療保險費用由單位和個人共同合理負擔；

(5)統帳結合。是指基本醫療保險實行社會統籌和個人賬戶相結合，建立醫療保險統籌基金和個人賬戶，并明確各自的支付范圍，統籌基金主要支付住院醫療費用，個人賬戶主要支付門診醫療費用。

3．我國的基本醫療保險制度存在哪些問題？答案要點：目前我國現行的基本醫療保險存在的問題主要有（只要求答出三點）

（1）醫療保險的覆蓋面比較窄，只包括城鎮地區的用人單位的在職職工和退休職工，其他人群尚未納入；（2）法定范圍內的企業對醫療保險的認識不足，欠費的現象仍存在；

（3）醫療保險是政府購買服務，而政府對醫療服務的監管不力，尤其是一家人用一個醫療帳戶的現象仍存在；（4）醫療保險基金的來源渠道不夠廣泛，社會化程度還不夠高。

五、案例分析題

1．職工王女士患有慢性病，需要經常吃藥，其個人帳戶內的金額已用完，但其愛人及家中其他親屬的個人賬戶里還有余額，她認為既然是一家人，因此她也有權使用其家人個人帳戶內的余額。請問她的認識是否正確？為什么？參考答案：

(1)王女士的說法是不正確的。醫療保險個人帳戶資金用完后，不能使用其他親屬的個人帳戶。(2)由于每個人身體健康狀況不同，個人的醫療需求也不同，必然導致每個人的醫療支出存在差別。我國現階段實施的醫療保險制度改革中的個人賬戶是建立在每個職工名下的，實施的個人賬戶不是家庭賬戶，每個人的醫療賬戶只能自己來使用，一旦個人賬戶的余額已用完，則在當年度里以后需要由個人賬戶來支付的醫療費用，應由本人自費支付。

(3)這樣做的目的是：A.保證個人賬戶里的資金是屬于職工自己專用的；B.可以使職工自己養成關注醫療費用的意識，減少不必要的醫療支出，防止醫療資源的浪費，防止個人賬戶里

的資金很早就用完；C.保護賬戶擁有者的利益，因為實施個人賬戶的目的是要縱向積累，即如果個人賬戶的資金未用完，可以累積使用，以解決將來的可能較高的醫療費用。

2．小王是某企業的一名職工，其所在企業參加了企業基本醫療保險，但沒有參加工傷社會保險。在最近的一次工傷事故中，小王不幸受了傷，住院治療花費了很大的一筆費用。企業給了小王一筆補助費用后，建議小王的醫療費到社會醫療統籌基金去報銷。請問企業的這種做法對嗎？為什么？參考答案：

(1)不對。

(2)根據企業職工基本醫療保險制度的相關規定，因工傷發生的醫療費用不屬于醫療社會保險費用的支會范圍。

（3）該企業雖然沒有參加工傷社會保險，但應該按照國家的相關規定，按工傷的待遇支付醫療費用。

3．某企業共有職工和退休人員1200人，其中在職職工1000人，退休人員200人。則該企業參加基本醫療保險的人數為1200人，繳費人數為1000人。你認為這種說法對嗎？為什么？參考答案：(1)正確。

(2)按照有關規定，企業在職職工與退休人員均需參加基本醫療保險，因該企業參加基本醫療保險的人數應該為1200人；

（3）企業繳納基本醫療保險費用的基數為在職職工的工資基數之和，因此無需承擔退休人員的基本醫療保險費，故繳費人數應為1000人。

六、實務操作題

1．小王現年32歲，在上海一家企業工作，上一年度月平均工資為5000元，假定上海市上一年度職工的月平均工資水平為1500元。請問今年他應該繳納的基本醫療保險月工資基數是多少？按規定，企業繳納的工資基數中按0.8%的比例劃入小王的帳戶，則到年底他可支配的個人賬戶資金總額將達到多少？

參考答案：

（1）個人應該繳納的月基數：4500元（超過300%部分不作為工資基數）；

（2）個人每月的繳費額：4500 × 2%=90元；

（3）每月單位繳費劃入：4500×0.8%=36元；

（4）年底時可支配帳戶總額由二部分組成：（90+60）×12=1800元。

2．某職工在一個醫保年度內在規定的定點醫療機構一次住院發生醫療費用2.2萬元，其中發生超出基本醫療保險藥品目錄和診療項目等費用2000元；所在統籌地區上一年度職工的平均年收入為8000元，統籌支付范圍費用的支付比例為90%，起付標準及封頂線標準與國家的規定相同。請問：統籌基金應為其支付多少元？該職工自付或通過其他途徑解決多少元？參考答案：

(1)按照規定，基本醫療保險統籌基金不予支付起付標準以下部分，超出基本醫療保險藥品目錄和診療項目的部分及最高支付限額以上部分。起付標準為:8000*10%=800元;封頂線:8000*4=32000元;(2)所以統籌基金支付的金額應為（22000-2000-800）*90%=17280元。

(2)該職工自付或通過企業補充醫療保險等途徑解決的部分則為：22000-17280=4720元

3．某統籌地區醫療保險基金的起付標準為800元，最高支付限額是3萬元，統籌基金支付范圍內個人自付比例為10%。現假定某職工一次住院所花費的醫療費用為4萬元，其中5200元為非《藥品目錄》所列藥品發生的費用。試問，該職工的醫療費用如何支付？參考答案：

（1）該職工自付段費用：800元；（2）個人需承擔的非《藥品目錄》所列藥品發生的費用：5200元；

（3）統籌基金支付范圍發生的費用：40000-800-5200=34000元

（4）按規定統籌基金支付的部分：34000*90%＝30600元；（5）統籌基金實際支付：30000元；

（6）該職工實際承擔的自付部分：10000元。第五章工傷社會保險

一、單項選擇題

1．城鎮工傷社會保險，個人需要繳納的比例占其工資額的百分

之幾？

A．1% B．2% C．3% D．不需要繳納

2．職工在單位工作期間突發疾病且經搶救無效死亡的，能否按工傷處理？

A．按工傷處理 B．不能按工傷處理 C．由企業自行決定 3．城鎮職工在上下班路途中遭遇了交通事故，必須符合什么條件才能按工傷處理？

A．機動車事故 B．在上下班必經路線上 C．在上下班必經路線上的機動車事故

4．我國工傷社會保險的實施對象是哪類企業及其職工？

A．中國境內所有企業 B．城鎮所有企業 C．城鎮企業和個體工商戶 D．國有企業

5．工傷社會保險實施所依據的理論是什么？

A．有過失補償理論 B．雇主責任補償理論 C．無過失補償理論

6．按照《工傷保險條例》規定，共有多少種情形可以認定為工傷？

A．5種 B．7種 C．8種 D．10種

7．勞動能力鑒定標準是鑒定勞動者傷殘后喪失什么能力的客觀依據？

A．生活能力 B．勞動技能 C．勞動能力

8．職工被借調期間受到工傷事故傷害的，由哪一方承擔工傷保險責任？

A．原用人單位 B．借調單位 C．原用人單位與借調單位共同承擔

9．職工發生工傷事故傷害或者被診斷為職業病后，其醫療費用由誰支付？

A．基本醫療保險基金

B．工傷保險基金 C．都可以 10．職工在下列情形中，不能認定為工傷的是哪一類？ A．患職業病的 B．醫護人員在救護“非典”病人過程中感染“非典”

C．因公外出下落不明的 D．在上下班途中，受到非機動車事故傷害的

11.工傷保險根據下述什么原則設立工傷保險基金，對工傷職工提供經濟補償和實行社會化管理服務? Ａ、社會統籌和個人帳戶相結合Ｂ、社會統籌和單位管理Ｃ、社會統籌 D、個人帳戶管理

參考答案：1D，2A，3A，4A，5C，6B，7C，8A，9B，10D,11C

二、多項選擇題

1．我國工傷社會保險費率采用哪幾種模式？

A．均一費制 B．差別費率制 C．浮動費率制 2．工傷社會保險待遇具體包括哪些部分？

A．醫療待遇 B．傷殘待遇 C．因工死亡待遇 D．親屬工作安置待遇

4．職工因工死亡，應按照有關規定發給哪些補助？

A．喪葬補助金 B．供養親屬撫恤金 C．一次性工亡補助金 D．精神損失費

5．職工因工傷而死亡，以下哪些親屬有可能享受供養親屬撫恤金？

A．父母 B．未成年子女 C．沒有收入來源的妻子 D．祖父母 6．《工傷保險條例》規定，為了防止勞動過程中的事故，減少職業危害，工傷保險要做到哪二者相結合？

A．工傷事故預防 B．職業病鑒定 C．工傷康復 D．醫療保險

7．根據《工傷保險條例》，以下哪一些不能認定為工傷？ A．犯罪或違法 B．自殺或自殘 C．斗毆或酗酒 D．借調至外單位受傷

8．根據《工傷保險條例》，以下哪些可認定為工傷？ A．在生產工作環境中接觸職業性有害因素造成職業病的 B．因履行職責遭致人身傷害的 C．因工作需要陪酒傷亡的

D．因公、因戰致殘的軍人復員轉業到企業工作后舊傷復發的

9．我國工傷保險的基本原則包括哪一些？ A．“有過失補償”原則

B．“優待”原則

C．企業一方繳費和差別費率原則 D．保障與賠償相結合的原則

10．工傷職工出現了下列哪些情形，應該停止享受工傷保險待遇？

A．拒不接受勞動能力鑒定 B．拒絕治療 C．被判刑正在收監執行 D．自愿與原企業解除勞動關系

參考答案：1BC，2ABC，3AC，4ABC，5ABCD，6AC，7ABC，8ABD，9CD，10ABC

三、是非選擇題

1．凡在從事與工作相關的活動時發生的工傷事故或職業病，均可享受工傷社會保險。答案要點：

（1）對。

（2）我國《工傷保險條例》對工傷或職業病的界定作出了明確的規定，工傷認定的范圍，不僅是“在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害”，而且也包括“從事與工作有關的預備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況。由此判斷：凡在從事與工作相關的活動時發生的工傷事故或職業病，均可享受工傷社會保險。

2．工傷保險必須與工傷預防相結合。答案要點：

（1）對。

（2）工傷保險是對職工發生了工傷及職業病后的一種事后補償，無論是對職工本人還是工傷社會保險而言，花費代價均比較大，而工傷預防作為一項事前的預防性行為，花費相對要少得多，因此將兩者結合能夠減少工傷社會保險費用支出，切實保障職工權益，更為有效。

3．工傷保險基金實行社會統籌和個人帳戶相結合。答案要點：

（1）錯。

（2）工傷事故屬于職業性傷害，工傷社會保險待遇具有明顯的勞動力修理與再生產投入的性質，屬于企業生產成本的特殊組成部分，因此個人不必繳費，由企業負擔全部保險費。

4．職工因公外出途中遭遇交通事故，可同時享受工傷保險補償和民事賠償。答案要點：

（1）錯。

（2）工傷社會保險實現的是工傷保險補償與民事賠償不同時享有的原則。

5．臨時工在工作場所和工作時間內因工作原因而受傷，不能享受國家規定的工傷保險待遇。答案要點：

（1）錯。

（2）按照《工傷保險條例》第十四條的規定，只要與企業建立了勞動關系的職工，不論其是否是正式工，發生的工傷事故均應認定為工傷。

6．建立工傷社會保險制度，是保障市場經濟條件下工傷職工基本權益的重要條件。答案要點：

（1）對。

（2）市場經濟條件下，企業之間的競爭日益激烈，職工發生工傷事故的現象也時有發生，如果沒有工作社會保險制度的保證，工傷職工的基本權益就難以得到有效保證。

7．我國的工傷社會保險實現工傷預防及工傷康復相結合的原則。答案要點：

（1）對。

（2）實現工傷預防及工傷康復相結合的原則，其目的是要做到預防與救治并舉。既減少工傷事故發生的概率，又確保工作職工的基本權益。

8．凡參加工傷社會保險的企業，其職工患職業病后均能夠享受工傷社會保險待遇。答案要點：

（1）錯。

（2）只有當企業職工患了國家法定的職業病，才能享受工傷保險待遇。

四、論述題

1．工傷社會保險基金籌集為什么采取差別費和浮動費率? 答案要點：

（2）浮動費率。是在差別費率的基礎上，每年對各行業或企業的安全衛生狀況和工傷社會保險費用支出狀況進行分析評價，根據評價結果，由主管部門決定該行業或企業的工作保險費率上浮或下浮。通過費率的活動可以促使企業將降低工傷事故的發生率作為已任，切實保障職工的權益。

2．什么叫工傷？工傷和職業病的認定根據什么原則? 答案要點：

（1）工傷是指勞動者在工作中所遇到的意外事故傷害和職業病傷害。勞動者(雇員)在生產、工作過程中和準備生產勞動的過程中遇到的意外事故傷害和職業病傷害；在上下班途中，受到機動車事故傷害；以及履行職責遭受人身傷害，從事搶險救災、救人等維護國家、社會和公眾利益的活動等等，不慎導致本人或他人負傷、致殘、死亡的情形，這些都屬于工傷的范圍，應當界定為工傷。

（2）在工傷社會保險中所稱的職業病，通常是指國家法律明文作出規定的法定的職業病類型。目前我國確定的職業病各類包括職業中毒、塵肺、物理因素職業病、職業性傳染病、職業性皮膚病、職業性腫瘤和其他職業病等九類共四種職業病范圍。

（3）工傷的認定實現無責任賠償制度，也即只要是在工作時間及工作場所發生的傷害，符合工傷保險條例規定的情況，均應該作為工傷處理；舉例來說：如勞動者在上下班路途中，發生了機動車交通事故，不管責任在哪一方，均屬于工傷。但勞動者如若違法犯罪、自殺等情形的，不算工傷。關于職業病的確定。必須以職工工作的環境和誘發職工致病的成因作為依據。按照衛生部制定和頒布的《職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定》執行。

五、案例分析題

1．某建筑施工單位與勞動者在簽訂勞動合同時約定了“死傷概不負責”條款，后來該勞動者在施工過程中因跳板斷裂滑落，摔成重傷，施工單位要該勞動者工作自負，醫療費自理，單位概不負責。請問該單位的做法是否正確？為什么？答案要點：

（1）不正確的。

（2）本案例中的勞動合同雖然表面上是雙方自愿訂立的，但“死傷概不負責”一類的生死合同不可能是勞動者真實意思表示，用人單位約定這類條款的主觀用意非常明顯，是利用了勞動者的弱者地位。根據《勞動法》第18條規定，違反法律、行政法規的勞動合同是無效的。因而是不合法的，不能作為處理職工工傷事故的依據。企業應按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》和《企業職工工傷保險試行辦法》等文件的規定進行調查、報告、處理，并要根據事故原因追究相關人員責任。2．職工王某，在騎自行車上班途中與另一騎車人劉某相撞，造成骨折。責任完全在劉某，劉對此無異議。事后王某以在上班途中發生意外為由，要求按工傷處理。請問王某的要求是否合理？能否按工傷對待？參考答案：

（1）王某不應按工傷處理。

（2）按照《工傷保險條例》規定，具備上下班途中和機動車事故傷害兩個要件，就可以認定為工傷。王某雖然符合上下班路途這一要件，但卻與“道路交通機動車事故”條件不符，因此，不能認定為工傷。

(2)根據規定，企業與職工個人簽訂承包合同，是企業經營機制的轉變，并未改變企業和職工的勞動關系，也未改變承包者的職工身份，因此企業應按照國家現行政策保障職工的社會保險權益。此合同將傷亡的風險推給職工，不符合憲法和社會

保險政策的規定。

4．1996年7月7日，某縣一運輸公司職工，在送貨路上因超車不當，與對面一貨車相撞，造成車毀人亡。請問，此種情況能按因工傷亡處理嗎？參考答案：(1)能。

(2)根據勞動部勞辦發[1996]271號文規定，司機駕駛車輛執行本單位正常工作任務時發生的道路交通事故，即使司機負有責任，只要不是故意犯罪、自殺、自傷、酗酒和蓄意制造交通事故，本人傷亡都應認定為工傷。

（2）申訴人劉某發生的意外事故，根據工傷認定的原則，理應屬于工傷。

（3）但此案中申訴人的請求事項必須依賴于勞動能力鑒定委員會的鑒定，評定傷殘等級后才能做出是否支持申訴人的申訴請求。但申訴人拒不同意做勞動能力鑒定，只能中止審理。6．某廠職工小A長期曠工，按照該廠廠規，扣發其3個月工資。小A得知后心懷不滿，經預謀策劃于某日闖入廠長辦公室，持鐵棍將廠長手部擊傷。經鑒定為骨折，該廠長能否算做工傷？

分析要點：

（1）應認定為工傷。

（2）該廠長因履行職責，遭致報復傷害，按照工傷社會保險條例，凡非本人主動動機所受的傷害包括“因履行職責遭致人身傷害”應認定為工傷，該廠長應認定為工傷。

7．某職工從家里駕駛摩托車到公司上晚班，途中與停在路邊維修的公交車相撞受傷。經交警部門認定，該職工負此次交通事故的主要責任。這位職工能認定為工傷嗎？

答案要點：（1）能。

（2）按照《工傷保險條例》第十四條的規定，只要具備上下班途中和機動車事故傷害兩個要件，只要不具有第十六條規定的排除事由，就應認定為工傷。按照《工傷保險條例》，這位職工發生的交通事故具備了以上兩個條件，即使其負該事故的主要責任（或全部責任），也應認定為工傷。

8．楊某原系某廠職工，經廠方安排借調到某公司工作，并由某公司向楊某支付勞務費。99年2月，楊某在某公司工作時意外受傷。由于其勞動關系在某工廠，故楊某向所在的工廠提出工傷認定申請，并要求按傷殘等級享受工傷保險待遇。但該工廠認為，楊某是在某公司受的傷，應該由某公司承擔工傷保險的責任，請問某廠的看法是否正確？答案要點：

（1）不正確。

（2）《工傷保險條例》規定，職工被借調期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔工傷保險責任，但原用人單位與借調單位可以約定補償辦法。

（3）本案例中的楊某雖然是在某公司受的傷，但由于其勞動關系在某廠，因此某廠應該承擔工傷保險的責任。但由于某廠與某公司之間存在一種職工的借調關系，因此兩家企業之間可以協商，如果某公司同意，由某公司支付一定的賠償費用。

9．某廠職工小A和小B上班期間，因互相開玩笑而引發口角，小A被小B打傷，小B被刑事拘留。小A認為，其所其的傷害是在工作地點及工作時間內發生的，要求按工傷處理，請問他的要求是否合理？答案要點：

（1）不合理。

（2）按照《工傷保險條例》規定，工傷的認定必須同時滿足工作時間、工作場所以及因為工作原因三個條件。小A所受

的傷害雖然符合前二個條件，但與其所從事的工作沒有關系，因此不符合工作保險中的工傷認定原則。

（3）其不能享受工傷保險待遇。但可以申請民事賠償，由小B承擔一定的經濟補償。

10．張某為A建筑公司的員工，一天其在某綜合樓工程第十層梁上施工，梁底料突然斷裂，從2.9米高處墜落，造成左手版頭條關節上段粉碎性骨折。在其治療期間，其所在的A公司被另一家B建筑公司收購。張某要求B建筑公司按工傷處理，但B建筑公司以工傷發生在A公司為理，予以拒絕。請問B公司的做法是否正確，為什么？

答案要點：

（1）B公司的做法是不正確。

（2）按照《工傷保險條例》規定，當職工所在單位發生分立、合并及轉讓等情形時，由承繼單位承擔工傷保險的責任。張某原所在的A公司已經轉讓給B公司，因此B公司必須承擔相應的工傷保險責任。

六、實務操作題

1．某搪瓷廠職工劉某，在噴花車間工作20多年。2000年的一天，劉某感覺胸悶氣喘、呼吸困難，經職業病防治所檢查，被診斷為I期矽肺病。如果劉某要申請工傷保險待遇，她必須經過哪些程序？參考答案：

（1）劉某應該在職業病確診后，要求企業在30天內為其提出工傷認定申請。

（2）當地社會保障經辦機構在接到申請后，應該進一步從以下幾個方面認定：一是必須有企業確認是因為生產工作中長期接觸職業病有害因素造成的意見，二是經市以上職業病防治所（小組）診斷，三是屬于國家規定的102種職業病名單中的病種，四是報經當地勞動保障行政部門進行審批并認定工傷。

第六章生育社會保險

一、單項選擇題

1．城鎮生育社會保險，個人需要繳納的比例占其工資額的百分之幾？

A．0.5% B．1% C．2% D．不需要繳納

2.生育保險基金提取比例最高不得超過企業職工工資總額的百分之幾。

A.1%

B.1.5% C.2% D．3% 3.企業參加生育社會保險后，女職工生育或流產后的生育津貼由誰支付？

A．生育保險基金 B．企業工資基金

C．計劃生育基金

4．目前，符合計劃生育的女職工生育享受不少于多少天的產假？

A.90 天

B.100天 C.120天

D．56天

5．女職工生育的檢查費、接生費、手術費、住院費和藥費按下列哪種原則在生育保險基金支付？

A．實報實銷

B.按規定的醫療服務費和藥費報銷 C.定額包干

6．生育保險基金的籌資采用什么樣的原則？ A．全國統一費率 B．統籌地區自行決定

C．全國規定最高繳費率為職工工資的1% D．全國規定最低繳費率為職工工資的1% 7．國家最早對生育保險作出規定的法規是哪一個？

A.《女職工勞動保護規定》 B.《母嬰保健法》 C.《勞動法》 D.《勞動保險條例》

8．我國的生育社會保險資金籌集采用何種方式？

A.單位繳費，職工個人不繳費

B.單位和職工共同繳費

C.單位不繳費，職工個人繳費

D.社會福利機構資助 9．生育保險基金的管理部門是誰？

A．勞動保障部門的經辦機構 B.稅務部門 C.婦聯 D.計劃生育委員會

10．下述哪個有關生育津貼概念的描述是正確的？

A.女職工生育時單位給予的困難補助 B.女職工生育時得到的醫療補助

C.女職工生育時報銷的醫療費

D.勞動保障經辦機構發放的產假期間生活費用

11．按《企業職工生育保險試行辦法》規定，生育津貼支付期限一般有多長？ A.1-3個月期間 B.1個月之內 C.3-6個月之間 D.3-6個星期之間

12．按照國家現行的規定，女職工的生育津貼應該按什么標準發放？

A.所在企業上一年度月平均工資

B.生育女職工生育前基本養老保險繳費基數 C.統籌地區上一年度職工月平均工資

D．生育女職工生育前的工資

13．我國目前唯一一個仍以試行辦法實施的社會保險是哪一個？

A.養老保險

B.工傷保險 C.生育保險

D．失業保險

參考答案：1A，2A，3A，4A，5B，6B，7D，8A，9A，10D，11C，12A，13C

二、多項選擇題

1．下列哪些醫療費用可以在生育社會保險基金中報銷？ A．生育檢查費 B．接生費 C．因引生育引發的疾病治療費 D．生育住院費和藥費

2．享受生育社會保險待遇的條件包括哪一些？

A．個人繳費記錄 B．符合國家計劃生育政策 C．職工所在單位參加生育保險并滿一定期限 D．參加工作滿兩年以上

3．生育社會保險的優越性體現在哪些方面？

A．保護生育婦女及胎兒的身體健康 B．均衡單位之間生育費用的負擔

C．有利于促進婦女就業 D．有利于國家計劃生育政策的落實

4．生育社會保險的特點包括哪一些？

A．享受對象主要是女職工 B．實行產前產后都享受的原則

C．實行社會統籌與個人帳戶相結合模式 D．個人需繳費 5．目前我國生育社會保險存在的主要問題有哪些？ A．假期偏短，標準不一 B．補助標準較低

C．保費來源單一，社會化程度低 D．管理混亂，缺乏監督 E．有關立法滯后

6．下述哪些有關生育社會保險的說法是正確的？ A．生育社會保險的保障水平高于其他保險項目 B．生育社會保險的參保對象是已婚婦女 C．生育社會保險的享受有投保時間的規定

D．生育社會保險僅僅是為了彌補女職工在生育期間的收入損失

7．我國生育女職工能夠享受的生育保險待遇包括哪一些？ A．產假

B．生育子女的特殊津貼 C．生育津貼 D．生育醫療服務

8．下列哪些女性勞動者應該納入我國城鎮生育社會保險之中？

A．城鎮企業的在職婦女 B．城鎮企業的失業婦女 C．城鎮女性個體戶

D．家庭保姆

9．下列哪些情形屬于生育社會保險的保障范圍？

A．女職工計劃內生育 B．意外妊娠而流產 C．計劃內生育但死胎

參考答案：1ABCD，2BC，3ABCD，4AB，5CE，6ACD，7AB，8AB，9ABC

三、是非選擇題(簡要說明理由)1．生育社會保險覆蓋城鎮所有的女性勞動者。答案要點：

（1）錯。

（2）據《企業職工生育社會保險試行辦法》，職工生育社會保險的適用范圍主要是城鎮企業和職工，但仍有千千萬萬的城鎮女職工沒有被覆蓋在生育社會保險中，她們主要是在城鎮非正規部門就業的女性：如個體戶、家庭保姆、鐘點工、臨時工及非全日工以及在自已家里干活的人。

2．失業的生育婦女也能夠享受生育社會保險。答案要點：

（1）對。

（2）我國生育社會保險的享受對象包括從業和失業婦女。生育婦女如為失業婦女，享受本市同類人員當月失業保險或失業救助的標準。失業已不能領取失業保險金的婦女，按照本人失業保險享受一個月的標準；

3．只要所在企業繳納了生育社會保險，女職工生育時均能無條件地享受生育社會保險。答案要點：

（1）錯。

（2）女職工能否享受生育社會保險是有條件的。一般只是在達到法定結婚年齡，正式登記結婚，并符合國家計劃生育規定的女職工計劃內生育或妊娠后流產時，才能享受生育社會保險待遇。

4．實行生育社會保險有利于促進婦女就業。答案要點：

（1）對。

（2）建立生育社會保險制度后，雖然就業市場上歧視女性的現象仍然存在，但由于女職工產假期間的生育津貼及其醫療費用由社會保險基金支付，因此在一定程度上能夠減少這種招工時的性別歧視，企業也會減少因為女職工的懷孕和生育問題而找借口辭退女性職工。這一切均有利于促進女性的就業。5．我國生育社會保險的繳費基數以城鎮企業女性職工的工資總額為基數。答案要點：

（1）錯。

（2）我國的生育社會保險是以企業全部職工的工資總額作為繳費基數的。

四、論述題

1．實行生育社會保險制度有什么意義？答案要點：

（1）生育社會保險是通過立法的形式，由社會建立基金，對女職工因妊娠，導致不能正常工作，工資收入暫時中斷時，國家和社會給予必要物質幫助的一種社會保險制度。

（2）實行生育社會保險的意義在于：其一，實行生育社會保險是對婦女生育價值的認可。其二，實行生育社會保險能夠保障女職工的身體健康和勞動力的再生產。其三，實行生育社會保險具有提高人口素質的作用。其四，實行生育社會保險可以促進計劃生育的貫徹執行。其五，實行生育社會保險有利于減輕企業的經濟負擔。

2．為什么生育社會保險的保障水平較其他社會保險項目高？答案要點：

(1)由于婦女生育是履行繁衍人類的重要天職，為了保證新一代勞動力有較高的先天素質，同時又要保護履行繁衍人類天職的婦女的身體健康，生育社會保險待遇的給付標準，大多數國家都確定得比較高，(2)婦女生育補償一般相當于被保險人生育前基本工資的100%。

3．我國生育社會保險的立法為什么較其他社會保險項目滯后？

答案要點：

（1）這與企業用工的性別歧視有關。由于生理上和傳統主觀認識上的原因，女性就業較男性更難。一些用人單位以女性結婚、生育、撫養孩子影響工作為由，不愿錄用女性職工。即使是那些已經錄用了女性職工的企業，也在女性職工懷孕、生育期間設置各種障礙，損害了女性職工的生育權利。

（2）生育社會保險試行辦法出臺后，在一定程度上能夠均衡不同企業女性生育的負擔，消除用工的性別歧視。但由于認識上和體制上等方面原因，一些企業以種種借口拒絕參加生育社會保險。少繳、拒絕繳納的現象在全國各地不同程度地存在，因此目前在全國范圍內推出生育社會保險條例的時機尚未成熟。

六、案例分析題

1．曹女士是某公司的一名職員，在懷孕之后因在上班途中不慎跌倒，造成懷孕7個多月的胎兒流產。曹女士向該公司人事部說明了情況，希望能夠按照國家有關政策的規定休42天的產假。該公司人事部經理答復說：按照公司規定，女工流產，最長只能請假20天，并且這期間只能享受病假工資待遇，即原工資的70%。請評析該公司的做法是否正確并說明理由。參考答案：

(1)公司處理曹女士生育待遇上的做法不符合國家有關政策規定。

(2)理由：第一，女性流產的產假待遇是國家為保護女性職工的身體健康而賦予女性職工的權利，企業不能無視國家的法規自行制定任何損害職工權利的規章制度。即便是在國家有關法規出臺之前制訂的規章制度，也應在國家相關法規出臺后自行廢助。但該公司以本企業制定的有關規章為依據，只允許曹女士休假20天，侵犯了曹女士的合法權益。第二，根據《女職工勞動保護規定》，用人單位不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。因此，該公司按70%的病假工資支付曹女士的產期待遇，也違反了上述法律規定。2．某市某皮廠沒有按國家規定參加生育社會保險，職工邱某于1998年11月7日與該廠簽訂了五年期限的勞動合同，2001年9月24日休產假。產假滿后重新回企業上班。在領取生育津貼和報銷生育醫療費時，該廠財務部門按廠里規定一次性付給邱某生育包干費2000元。請問：該廠的做法是否正確，為什么？分析要點：

(1）該皮件廠不依法參加生育保險，已經違反了《勞動法》的相關規定，該廠又采用包干的辦法支付女職工生育津貼和生育醫療費，侵害了女職工的合法權益。

(2）按照《勞動法》的規定，女職工生育享受生育保險待遇。原勞動部1994年12月14日發布的《企業職工生育保險試行辦法》(勞部發[1994]504號)規定，女職工生育保險待遇主要包括兩個方面：一是生育津貼，二是生育醫療費。對于生育津貼，該辦法規定，女職工生育按照法律法規的規定享受產假。產假期間的生育津貼按照本企業上年度職工月平均工資計發。采用

包干的做法顯然是錯誤的。

(3）該皮件廠不僅應該支付全部醫療費，而且還應該按規定支付生活津貼。具體的金額應該按照國家或所在統籌地區的有關生育社會保險的規定結算。

3．1996年女職工A某被一家公司錄用。雙方簽訂勞動合同期限為4年。1999年A某開始休產假。原公司合同規定：“女職工符合計劃生育規定生育的，產假為56天”。A某沒有按照公司的規定休產假，而是按照國家規定休息了90天。當A某上班時，公司根據內部規定，認定超出56天的假期為曠工，并給予除名處理。公司的規定是否合法，請說明理由。

分析要點：

4．李先生是廈門一家商場的員工，戶口在廈門，所在單位也為他投保了生育保險。他妻子的戶口在泉州。李先生以為他已經投保了，生小孩是夫妻兩個人共同的事，應該能享受自己所交的生育保險。但是答案卻是不能，請問為什么李先生參加了生育社會保險，其妻子不能享受生育社會保險待遇？

分析要點：（1）按照我國現行的相關政策規定，生育社會保險的參保對象為所有職工，但享受對象僅限于按計劃生育政策生育的女性職工。

（2）按照這一規定，一個企業即使都是男員工，也要參保生育保險。這樣做的目的是為了社會統籌，避免企業用工上的女性歧視。女員工的生育費用不再由企業單獨承擔，而是由社會統籌支付，這樣就為那些女性員工多的企業減輕了負擔。

（3）案例中李先生的妻子所在的泉州單位如果也參保了生育保險，那么就按泉州的規定辦理。即使夫妻雙方都在廈門，先生單位投保了生育保險，而妻子單位沒有，則妻子生育仍不

能享受生育保險的待遇。

5．某市一合資企業，按規定1997年參加當地的生育保險，并按照要求以企業中方職工工資總額的0.7%的比例，按月向當地社會保險機構繳納生育保險費。企業自行規定按照每個職工月工資0.3%的比例，向職工個人征收生育保險費。該企業職工認為，國家規定職工個人不繳納生育保險費用。因此，向勞動仲裁部門反映此情況，勞動部門與企業就這一問題進行協商。企業這種做法是否符合國家有關下策，請說明理由。分析要點：

（1）原勞動部頒布的《企業職工生育保險試行辦法》（勞部發[1994]504號）明確規定，企業按照其工資總額的一定比例向社會保險經辦機構繳納生育保險費，建立生育保險基金。職工個人不繳納生育保險費。該企業向職工個人征收生育保險費顯然違反國家規定，應予以糾正。

（2）企業撤銷向職工征收生育保險費的決定；企業退還已經向職工征收的生育保險費。

六、實務操作題

1．小王是某市食品廠的女工，2000年計劃內生育一女，系難產，生育時檢查費、接生費、住院費、手術費共花了1470元，在規定的生育醫療費用之內。該食品廠上年度職工月平均工資為567元。請問：按現行的國家規定，小王能夠享受哪些生育社會保險，可以領取多少生活津貼？參考答案：

（1）女職工生育保險待遇主要包括三個方面：一是產假；二是產假期間的生育津貼，三是生育醫療費。對于產假，順產3個月，難產加半個月，因此小王能夠享受105天的產假；，該辦法規定，女職工生育按照法律法規的規定享受產假。產假期間的生育津貼按照本企業上年度職工月平均工資計發。（2）關于生育津貼，按照《女職工勞動保護規定》，女職工產假期間的生育津貼上一年度所在企業的平均工資發放。該食品廠上年度職工月平均工資為567元。因此，小王的生育津貼應計發為1984．5元。

（3）關于生育醫療費，該辦法規定，女職工生育的檢查費、接生費、手術費、住院費和藥費由生育保險基金支付。小王某

第二篇：社會保障基礎知識練習題庫

《社會保障基礎知識》練習題庫(含答案要點)

第一章社會保障概述

一、單項選擇題

1．社會保障的責任主體是哪一個？

A．國家

B．企業

C．個人 D．其他社會組織 2．社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？

A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．現代化生活需要3．實行特殊性保障原則的國家，其社會保障的對象面向哪一層面？

A．全體社會成員 B．部分社會成員 C．全體勞動者 D.部分勞動者 4．社會保障制度實施的依據是什么？

A．社會立法 B．企業和個人的自覺性 C．思想教育

5．現階段我國城鎮職工按規定需要繳納保險費用的社會保險有幾種？ A．一種

B．二種

C．三種 D．四種

6．世界上第一個以立法形式實現社會保障制度的國家是哪一個？ A．美國

B．英國

C．德國

D．日本

7．下述哪一個不是社會保險基金的來源？

A.單位繳費 B.個人繳費 C.財政補貼 D.社會捐贈 8．社會保障體系中最核心的保障是什么項目？

A．社會救助

B．社會福利

C．社會保險 D.社會優撫 9.現階段我國法定的社會保險有幾種？ A．二種

B．三種

C．四種

D．五種

10.我國現行的社會保險主要保障勞動者在什么情況下的基本生活不受影響？

A.年老、失業、下崗、工傷、生育

B.年老、失業、患病、工傷、生育 C.年老、失業、下崗、疾病、工傷

11．我國建國早期所實施的社會保障制度屬于哪種社會保障模式？ A.儲蓄保障型 B.福利國家型 C.傳統保障型 D.國家保障型 12．以下哪個國家是儲蓄保障型社會保障模式的主要代表？ A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡 13.最高頒布《社會保障法》的是哪一個國家？ A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡

14.按照我國現行社會保險制度的規定,職工個人的繳費工資基數如何確定？ A.本人當月工資

B.本單位職工當月平均工資

C.本人上一月平均工資

D.本單位職工上一月平均工資

參考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C

二、多項選擇題

1．現代社會保障制度具有以下哪些基本功能？

A.實現共同富裕 B.維護穩定社會 C.保持社會公平D.促進經濟發展 2．我國的社會保障制度具有以下哪些特點？ A.法定性 B.互助性 C.盈利性 D.特殊性

3．現階段我國社會保障資金主要通過以下哪些方式保值和增殖？ A.存銀行 B.買國債 C.證券投資 D.期貨投資 4．我國現行的社會保險主要包括哪些保險項目？ A.養老保險 B.失業保險 C.生育保險

D.醫療保險

E.工傷保險

F.企業補充保險

G．財產保險 5．現代社會保障基金籌集的模式有哪幾種？

A.現收現付制 B.完全積累制

C．部分積累制

D．社會統籌制

6．按社會保障的給付原則分類，社會保障資金的給付一般可分為哪幾種類型？ A．一律定額型 B．所得比例型 C．就業關聯型 D．二階層型 7.下列社會保險項目中，職工個人必須繳納社會保險費的有哪些？ A．養老保險 B.醫療保險 C．失業保險 D.工傷保險 8.下列社會保險保障項目中，哪些保險項目依法必須建立個人帳戶？ A．基本養老保險 B.失業保險 C．基本醫療保險 D.工傷保險 9.國家保障型社會保障模式的主要特點有哪些? A．受保人不需繳費 B.社會保險待遇較高 C．保險待遇與勞動貢獻掛鉤 D.社會保險覆蓋全體社會成員 10．在我國，由國家財政支撐的保障項目包括哪幾類？

A．養老保險 B．社會救助 C．社會優撫 D．社會福利 E．失業保險參考答案：1BCD，2AB，3ABC，4ABCDE，5ABC，6ABD，7ABC，8AC，9ABC，10BCD

三、是非選擇題（簡要說明理由）1．社會保障是社會的穩定器。答案要點：(1)對。

(2)因為當社會上有許多人因為基本生活需求不能得到滿足時，社會就會不穩定；而社會保障的目標是保障人的基本生活需求，使社會成員不至于因為年老、疾病、失業、傷殘、生育、死亡、災害等原因而陷于貧困。2．世界各國對社會保障定義的理解有所不同。(1)對。

(2)社會保障由國家來主辦，世界各國由于國情不同，建立社會保障的原則不同，加上人類對社會保障概念的認識本身有一個發展的過程，因此對社會保障的定義的理解自然也有所不同。

3．我國的社會保險項目面向全體勞動者。答案要點：(1)錯。

(2)從社會保險實施的目的和發展方向看，確實社會保險應該覆蓋社會全體勞動者；但由于受制于我國的經濟發展水平，現階段我國的社會保障制度尚不健全，所實施的各類社會保險項目僅限于城鎮勞動者，尚不包括農村的勞動者。4．社會保障與社會經濟發展之間有著密切的聯系。答案要點：(1)對。

5．所有社會保障項目的資金籌集均采取國家、企業和個人三方分擔的原則。答案要點：(1)錯。

6．社會保障范圍的大小取決于各國建立的社會保障原則。答案要點：(1)對。

(2)各國建立社會保障的原則分為普遍性和特殊性兩種，建立普遍性原則的國家保障的范圍為全體社會成員，建立特殊性原則的國家保障的范圍往往只是部分社會成員。7．現代社會保障是對國民收入進行再分配的一種手段。答案要點：(1)對。

(2)社會保障具有公平性的特點，按照收入的一定百分比繳納費用，高收入者多繳納，低收入者少繳納，因此具有劫富濟貧的作用，是國民收入進行再分配的一種手段。8．社會保障具有調節投資和融資的功能。

(1)對。

(2)社會保障的資金直接來源于社會保障費、國家資助（財政補貼）以及資金運營收入，經過長期積累，數量巨大，并具有較高的穩定性，成為國家調節投資的一大支柱。

四、論述題 1．建立社會保障基金的意義何在？如何運作才能保值和增值? 答案要點：

答案要點：主要有四種不同的模式。

(2)福利國家模式。以英國、瑞典、挪威等國為代表。面向社會所有成員，保障項目無所不包，社會保障費用主要來源于國家稅收，保障水平偏高。

(3)國家保障型模式。以東歐及前蘇聯為主要代表。與計劃經濟相適應，受保人個人不需要繳納費用，保障水平較高，保障待遇與勞動貢獻相聯系。

(4)儲蓄保障型模式。社會保障水平較低，國家通過強制儲蓄方式進行。實行個人賬戶積累制。保險費由勞資雙方按比例繳納。3．為什么說社會保障是調節經濟的自動穩定器？

答案要點：社會保障通過平衡社會總需求，對經濟的穩定產生作用：

(1)當經濟衰退而失業增大時，由于失業給付，抑制了個人收入減少的趨勢，給失去職業和生活困難的人們以購買力，從而具有喚起有效需求的效果，一定程度上促進了經濟復蘇。

（2）而當經濟高漲失業率下降時，社會保障支出相應縮減，社會保障基金規模因此增大，減少了社會需求急劇膨脹，最終又使社會的總需求與總供給達到平衡。

（3）可見，社會保障支出自動地隨著國民經濟運行變化情況呈現出反方向增減變動，這就是社會保障支出手段的“內在穩定器”功能，以支出為手段，調節社會總供求關系，自動地平抑經濟過熱或過冷的現象，維持社會安定，促進和保持國民經濟良性循環。4．我國的社會保障體系主要包括哪四個方面的內容？相互之間是一種什么樣的關系？

答案要點：（1）我國的社會保障體系包括社會保險、社會救助、社會福利以及社會優撫四個方面的內容。

（2）社會保障四個方面的內容相互補充，社會保險在社會保障中居主導地位，其他保障項目是社會保險項目的補充。

四、案例分析題

(1)該外商投資企業在工資中支付社會保險費的做法是不正確的，違反了我國有關社會保險費征繳的有關規定。

(2)依照現行的相關條例，外商投資企業應當依法向當地社會保險經辦機構辦理社會保險登記、申報和繳納社會保險費。其職工應當繳納的社會保險費，應由企業從其本人工資中代扣代繳。

2．田某系城鎮戶口，從西北某縣城來到東南沿海某城市的一個企業求職。企業與田某簽訂了為期5年的勞動合同，合同明確約定：企業不為田某繳納社會保險費。請問該勞動合同中有關社會保險方面的條款是否有效？并說明理由。

參考答案：(1)無效。

3．某外商投資企業拒絕參加社會保險。外方老板的理由是：“我已經在保險公司花錢給每個員工買了兩份商業保險。員工已經很有保障了，就不用參加社會保險了。”問外方老板的話對不對？為什么？

參考答案：

(1)不對。

(2)基本社會保險費的征繳范圍中包括外商投資企業。因此，外商投資企業應按規定參加基本社會保險。

(3)參加社會保險具有強制性，是應參加企業的義務，是其職工應享有的權利，因此并不能以商業保險代替社會保險。

4．某市企業經濟效益很好，職工工資、獎金照發，但由于企業領導社會保險意識差，就是不愿繳納社會保險費，經社會保險經辦機構做工作，仍拒不繳費。為處罰該企業，社保經辦機構采用了不撥付該企業退休職工養老金的做法，請問這樣的處理是否妥當? 參考答案：

(1)不妥當。

(2)國務院明確規定“要嚴格實行社會保險基金收支兩條線管理”，也就是說繳費和養老金支付是不能掛鉤的。

(2)根據社會保險費征繳的有關條件，社會保險費的繳費比例是法定的，不得減免。該市長無權做出減征社會保險費的承諾。

六、實務操作題

1．小李在某城市某企業工作，按規定必須參加社會保險，現假定：小李上一平均工資收入為1000元。試問：按國家現行的標準，其每個月最多應繳納多少社會保險費？至年底，其養老個人帳戶的社會保險費儲存總額應該是多少？

解答：社會保險共有5項，按規定個人必須繳費的有三項，分別為基本養老保險、基本醫療保險以及失業社會保險，小李每個月的繳費基數為上一平均收入，分別為：

（1）基本養老保險費：

個人每月最高繳納本人月工資基數的8%： 1000* 8% = 80元

（2）基本醫療保險費：

個人每月繳納保險費 =本人工資的2% = 1000* 2% = 20元

（3）失業保險費：

個人每月繳納保險費 =本人工資的1% = 1000 * 1% = 10元綜上所算：

小李個人每月繳納保險費：

= 應繳養老保險費 + 應繳醫療保險費 +應繳失業保險費 = 80 + 20 +10 = 110元

個人帳戶每月基本養老保險費總額為本人工資的11%：1000 *11% = 110元故，小李基本養老保險個人帳戶本年保險費儲存額 = 養老保險個人帳戶每月儲存額 *12 = 110*12 =1320元

2．假定某年某地國內生產總值增長率為10%，通貨膨脹率為5%，年初社會保險基金期初投資額為1000萬元，要確保社會保險基金有5%的增值，則該投資的期末收益應達到多少萬元？

解答：由于社會保障基金的保值只與通貨膨脹有關，與國內生產總值的增長率無關，因此要確保社會保險基金有5%的增值，不僅投資收益要能夠抵消通貨膨脹率，而且還要有5%的增長，故該投資的期末收益應該達到：1000*(1+5%+5%)=1100萬元。第二章養老保險

一、單項選擇題

1．我國城鎮企業基本養老保險資金的籌集采用哪種形式？

A．完全積累制

B．部分積累制

C．現收現付制 D．預收預付制

2．現階段我國城鎮職工基本養老保險個人賬戶的規模占職工工資總額的百分之幾？ A．7% B．8% C．10% D．11% 3．統一的企業職工基本養老保險制度出臺之后參加工作的職工，其享受基本養老社會保險待遇的最低繳納年限規定為多少年？ A．5年

B．10年

C．15年

D．20年

4．職工基本養老保險個人繳費的比率最終將達到工資總額的百分之幾？ A．5% B．6% C．7% D．8% 5．職工基本養老保險個人繳費基數的下限為當地上一職工平均工資的多少？ A．40%

B．50% C．60% D．70% 6．職工基本養老保險個人繳費基數的上限為當地上一職工平均工資的多少？ A．150%

B．200% C．250% D．300% 7．企業補充養老保險的資金來源渠道有哪些？

A．國家、企業、個人三方負擔 B．由企業和個人共同負擔

C．由企業負擔，個人可以負擔，也可以不負擔

8．按國家規定，企業繳納基本養老保險費的比例一般不得超過企業工資總額的百分之幾？

A．15% B．20% C．25% 9．基本養老保險采用社會統籌與個人帳戶結合的模式，企業繳納的基本養老保險費用作何處理？

A．全部納入統籌基金

B．全部納入個人帳戶 C．部分納入個人帳戶，部分納入統籌基金

10．職工退休后，個人帳戶養老金的月領取額為本人帳戶儲存額除以多少？ A．120 B．150 C．180 11．在養老保險資金籌集方式上采用儲蓄公積金制的國家是哪個國家？

A．日本 B．英國 C．新加坡 D．波蘭

12．國家鼓勵用人單位根據本單位實際情況為勞動者建立什么類型的養老保險？ A．商業 B．補充養老 C．個人儲蓄

13．職工跨統籌地區流動時，其個人的養老保險關系和帳戶應該進行如何處理？ A.只轉移養老保險關系 B.只轉移養老保險個人帳戶 C.同時轉移養老保險關系和養老保險個人帳戶

14．職工或退休職工死亡后，其基本養老保險個人帳戶儲存余額是否可以繼承？ A．全部可以繼承 B．個人繳費部分可以繼承 C．按儲存額的半數繼承 D．不能繼承

15．職工本人無法確定上一月平均工資的，其基本養老保險的繳費基數如何確定？

A．按上一當地職工的平均工資繳納 B．按上一當地職工平均工資的60%的最低限繳納 C．按上一當地職工平均工資的300%的最高限繳納

參考答案： 1B，2D，3C，4D，5C，6D，7C，8B，9C，10A，11C，12B，13C，14A，15A

二、多項選擇題

1．下列哪些用人單位屬于國家法定的企業基本養老社會保險的參保對象？

A．城鎮國有企業 B．城鎮私營企業 C．全額撥款的事業單位 D．外商投資企業

2．我國城鎮職工多層次的養老保險體系由哪幾個部分組成？

A．基本養老保險 B．商業養老保險 C．企業補充養老保險 D．個人儲蓄性養老保險

3．我國城鎮職工基本養老金的待遇主要由哪幾部分組成？

A.基礎養老金 B.個人儲蓄養老金 C.個人帳戶養老金 D.企業補充養老保險

4．我國法定的基本養老保險制度主要面向哪些勞動者？

A.國家公務員 B.城鎮企業職工 C.實行企業化管理的事業單位職工 D.農民 5.對企業職工實施企業職工養老保險制度的基本原則有哪些？ A.保障退休人員的基本生活 B.權利與義務相對應 C.保障水平與社會生產力發展水平相適應 D.公平與效率相結合 6.統一的企業職工基本養老保險制度的核心內容有哪些？ A.統一和規范企業和職工個人的繳費比例 B.統一個人帳戶規模

C.統一基金財務管理制度 D.統一基本養老金的計發辦法 7.《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》實施前參加工作、實施后退休且個人繳費和視同繳費年限累計滿10年的企業職工，退休時基本養老金包括哪幾個部分？

A.基礎養老金 B.各項生活補貼 C.個人帳戶養老金 D.過渡性養老金 8.企業職工退休后按月領取基本養老金必須符合下述哪些條件？ A.符合規定退休年齡 B.繳費年限滿15年 C.按規定辦理退休 D.一直按規定履行繳費義務

9.養老保險個人帳戶儲存額的多少，主要取決于哪幾個方面？ A.職工繳費基數 B.職工繳費年限 C.職工年齡 C.職工工作年限 10．企業補充養老保險具有下述哪些特點？

A.國家立法強制企業參加 B.企業有權決定參加還是不參加

C.補充水平可以根據企業經濟效益調整 D.企業一旦參加就不能中止

參考答案：1ABD，2ACD，3AC，4BC，5ABCD，6ABD，7ACD，8ABCD，9AB，10BC

三、是非選擇題

1．當城鎮企業經濟效益下降時，可以少繳基本養老保險費。答案要點：(1)錯。

(2)城鎮企業繳納基本養老保險費是國家依法規定的，繳納費率的高低也是法定的。按照現行的相關法律條文，企業無權選擇，也不能因為經濟效益的好壞而調整繳費的基數和標準。

2．從業人員到了法定的退休年齡，不管繳費時間長短，均可以按月領取養老金。

答案要點：(1)錯。

3．在《企業職工基本養老保險實施辦法》實施前參加工作的連續工齡視同繳費年限。答案要點：(1)對。

4．職工個人繳納的基本養老社會保險費全部納入個人帳戶。(1)對。

(2)我國基本養老社會保險采用社會統籌帳戶和個人帳戶相結合的方式，按照現行規定，職工個人繳納的基本養老社會保險費全部納入個人帳戶，最終達到職工工資總額的8%。

5．城鎮企業職工不論其收入高低，均以上一月平均工資作為基本養老保險的繳費基數。(1)錯。

(2)基本養老保險的繳費基數設上下限限制。當企業職工月工資收入低于當地上一職工月平均工資60％時，按60％的標準繳納基本養老保險費；當企業職工月工資收入高于當地職工平均工資300％時，應該按300％的標準繳納基本養老保險費。6．企業職工個人儲蓄性養老保險是我國多層次養老社會保險制度的一個組成部分。答案要點：(1)對。

(2)實行職工個人儲蓄性養老社會保險，能夠擴大養老社會保險經費來源，多渠道籌集養老社會保險基金，減輕國家和企業的負擔；有利于消除長期形成的保險費用完全由國家包下來的觀念，增強職工的自我保障意識和參與社會保險的主動性。7．我國基本養老保險采取社會統籌與個人帳戶相結合的模式。答案要點：(1)對。

四、論述題

1．我國基本養老保險基金的籌集為什么要采用部分積累制？答案要點：我國采取部分積累制模式的具體理由包括：

(1)可以緩解人口老齡化帶來的資金緊張的壓力。采用部分積累制既能保證已退休人員基本生活的資金來源，又能適當積累以應付人口老齡化的危機。

(2)部分積累制能夠在承認各地保障水平差別的前提下實現全國統一制度的目標模式，也即通過繳費基數與個人賬戶儲存數額的差別來承認收入水平與保障水平的差別，有利于實施統一的制度。

(3)部分積累制通過利益機制強化了受保人的自我負責精神與參與意識；(4)個人積累部分全部進入個人賬戶，就好比是儲蓄，多一份儲蓄多一份保障，職工樂于接受這種保障；

(5)部分積累模式兼有其他兩種模式的特點，具有較為靈活的制度特征。社會統籌部分使退休人員的基本生活有了保障，個人賬戶即便大幅度貶值，可以取消，恢復現收現付制。

2．我國現行的養老社會保險制度由哪三個部分組成，各有什么特點？答案要點：

（1）我國企業職工養老社會保險由三個部分（或層次）組成。第一部分是基本養老社會保險；第二部分是企業補充養老社會保險；第三部分為企業職工個人儲蓄性養老社會保險。

（2）基本養老社會保險：亦稱國家基本養老社會保險，它是由國家通過立法強制實行，保證勞動者在年老喪失勞動能力時，給予基本生活保障的制度。

（4）個人儲蓄性養老社會保險：企業補充養老社會保險。它是在國家法定基本養老社會保險的基礎上由企業為提高本企業職工的養老社會保險的待遇水平，用自有資金而設立的一種輔助性。的養老社會保險。

五、案例分析題

1．某縣勞動保障行政部門在監察執法中發現，個別私營企業在繳納養老保險費時，擅自將應由企業承擔的繳費義務轉嫁到職工頭上，或自行降低單位的繳費比例，11

提高職工個人的繳費比例。請問，企業的這種做法對嗎？并說明理由。參考答案：

(1)這種做法是錯誤的。

2．某地政府在2000年春節期間，為了體現黨和政府對困難企業職工的關懷，要求勞動和社會保障部門從養老保險基金中撥出30萬元用于慰問困難職工。當地勞動和社會保障部門認為政府的要求不合法，請你說明具體理由。

參考答案：

(1)該地政府的要求是不合法的。

（3）對困難職工的補助屬于社會救助的范疇，應當視困難的程度從社會救助基金中支出。

3．小王在某市的一家外商投資企業工作，其上一全部收入為60000元，所在地區上一職工月平均工資為1000元。但企業今年按其基本工資2000元/月的標準為其代扣養老保險費，請問該企業的做法是否正確，小王的繳費基數應該是多少？

參考答案：

(1)該企業的做法是錯誤的。錯誤的理由是：按照現行的規定，企業職工基本養老保險的繳費基數為上一的月平均工資，工資收入應該為國家統計局規定的全部收入之和，而并非是標準工資或基本工資。

(2)現行的政策同時規定，當職工的月平均工資低于當地企業職工平均工資60%時，應按60%計算，高于300%時，只按300%計算。小王上一的全部收入為60000元，月平均工資為5000元，高于當地職工月平均工資300%的標準，因此，按規定只需按上限繳納。

（3）因此，小王的繳費工資基數應為：1000元×300%=3000元。

4．某廠每月應繳基本養老保險費100萬元，社會保險經辦機構每月應支付該廠離退休費用80萬元，該廠廠長主動與社會保險經辦機構聯系，愿意為本廠企業離退休人員代發養老金，并提出采用差額結算的方式，每月只繳20萬元，剩余的80萬元由工廠直接發給退休人員。請問這種方式是否正確，并分析這種行為的后果。

參考答案：(1)錯誤。

5．馮先生是某機械企業職工，其所在企業沒有按規定為其辦理養老保險，為此他找到廠領導，廠領導對馮先生說：“你要參加養老保險，我們可以幫你辦。但廠里目前有困難，你先將廠里要繳的養老保險費一起繳納，以后等企業經濟效益好了再還給你。”請問廠長這樣做對嗎？

參考答案：(1)這種做法不對。

(2)國務院1999年1月頒布的《社會保險費征繳暫行條例》規定，基本養老保險費的繳費義務主體是企業（單位）及其職工，企業和職工是共同繳費主體。(3)該廠長的做法是把企業應盡的義務全部轉嫁到職工身上。這種行為侵害了馮先生的合法權益。

(4)即便該廠長承諾以后會歸還，但在法律上也是不允許的。

六、實務操作題

(2)如果個人繳費年限累計不滿15年，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額本息一次支付給本人。

2.老李、老張和老梁同為某市工人。老李上一月平均收入5000元；老張所在企業經濟效益不好，其每個月僅能獲得當地的最低工資400元；老梁沒有固定工作，不知道自己確切的收入。他們所在城市上一職工月平均工資為1000元，養老保險個人繳費比例為8％。請問，三人應繳納基本養老保險費的工資基數是多少？并請計算出具體繳費額。

分析要點：(1)老李的工資收入超出了本地平均工資的300%的標準，超過部分不繳費，也即繳費工資基數為3000元，繳費額為3000元×8％＝240元/月；

(2)老張的月平均工資低于當地職工的月平均工資，按規定按職工平均收入的60%作為繳費基數，繳費額為1000元×60%×8％＝48元/月；

(3)老梁因不知道確切收入，按規定按社會平均工資水平作為繳費基數，繳費額為1000元×8％＝80元/月。

第三章失業社會保險

一、單項選擇題

1．城鎮用人單位應按本單位職工工資總額的多少繳納失業保險費？

A．1% B．1.5% C．2% D．3% 2．城鎮失業保險，個人需要繳納的比例占其工資額的百分比為多少？ A．1% B．2% C．3% D．不需要繳納

3．城鎮職工一次核定的領取失業保險金的期限最長不超過幾個月？ A．3個月

B．6個月

C．12個月

D．24個月

4．失業人員在領取失業保險金期間自謀職業的，能否繼續領取失業保險金？ A．繼續按月領取

B．停止領取

C．一次性領取

5．失業人員失業前所在單位和本人按照規定累計繳費時間滿5年不足10年的，領取失業保險金的期限最長不能超過幾個月？

A.10個月

B.12個月

C.18個月 D．24個月 6．在失業保險基金5個支出項目中包括下述哪項補貼？

A．接受職業培訓、職業介紹

B．接受成人教育

C．享受最低生活保障 7．失業人員在領取失業保險金期間患病就醫的，可以按照規定向社會保險經辦機構申請領取醫療補助金。醫療補助金的支付渠道是哪一個？ A．醫療保險基金 B.下崗職工基本生活保障資金

C.失業保險基金 D.城市居民最低生活保障基金 8.失業人員與下崗人員的根本區別體現在哪里？

A．下崗人員原為國有企業職工 B．下崗人員與原企業保留勞動關系 C．下崗人員有機會回到原企業工作

9.失業保險經辦機構根據什么標準核定失業人員領取失業保險金的期限？ A.失業人員失業前所在單位累計繳費時間 B.失業人員失業前的工資收入水平C.失業人員失業前所在單位和本人累計繳費時間 D.失業人員失業前的累計工齡

10.失業人員在領取失業保險金期間重新就業后再次失業的，繳費時間如何計算？

A.繳費時間重新計算 B.繳費時間累計計算 C.繳費時間不再計算 D.繳費時間加倍計算

11.城鎮所在單位和職工按照規定參加失業保險，履行繳費義務多少時間才有資格享受失業社會保險？

A．3個月 B．6個月 C．一年 D．二年

12．我國失業保險條例所指的失業人員是指下列哪一類失業人員？ A．全部失業人員 B．城鎮失業人員 C．城鎮就業轉失業的人員 13．失業人員在領取失業保險金期限內因為某種原因停止享受的，其未領完的失業保險期限作何處理？

A．給予保留，下次失業時合并計算

B．作放棄處理

C．其余期限一次性領取

參考答案：1C，2A，3D，4C，5C，6A，7C，8B，9A，10B，11C，12C，13A

二、多項選擇題

1．失業人員必須同時滿足下述哪些條件？

A．在法定的勞動年齡之內 B．具有勞動能力 C．沒有工作且正在尋找工作 D．有求職愿望并在勞動保障部門登記 2．我國建立失業社會保險制度的目的有哪些？

A．保證失業人員失業期間的基本生活 B．促進失業人員再就業 C．創造就業機會 D.減輕社會的救助負擔

3．失業人員在領取失業保險金期間死亡的，參照當地對在職職工的規定，對其家屬按月發給哪些補助？

A．喪葬補助金 B．撫恤金 C．家屬撫養費 D．一次性生活補貼 4．失業人員領取失業保險金，必須同時具備的條件有哪些？ A．按照規定參加失業保險，所在單位和本人已履行繳費義務滿1年的 B．生活的確困難，需要依靠失業保險金維持基本生活的 C.非本人意愿中斷就業的

D．不論何種原因中斷就業的 E．已辦理失業登記，并有求職要求的 5．失業保險基金可用于以下哪些項目支出？

A．失業保險金 B．領取失業保險金期間的醫療補助金 C．失業人員的住房公積金

D．失業人員領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的補貼 6．失業保險基金由哪幾個部分構成？

A．城鎮企業事業單位及其職工繳納的失業保險費 B．失業保險基金的利息 C．財政補貼 D．社會捐款 7．失業保險待遇包括哪幾個部分？ A．失業保險金 B．醫療補助金

C．喪葬補助金、撫恤金 D．職業培訓、職業介紹補貼 8．失業保險費的征繳范圍包括下述哪些單位及其職工？

A．城鎮企業 B．國家行政機關

C．事業單位 D．外商投資企業 9．下述哪些有關失業保險基金發放標準的說法是正確的？

A．失業保險金按失業人員失業前的繳費基數發放 B．根據失業人員的累計繳費時間確定失業保險金的發放期限； C．失業保險金一般按月發放 D．只要繳納過失業保險就能享受失業保險待遇

10．失業人員不能繼續領取失業保險金的情形有哪些？

A．重新就業

B．應征服兵役 C．移居境外 D．家庭平均收入高于當地平均水平

參考答案：1ABCD，2AB，3AB，4ACE，5ABD，6ABC，7ABCD，8ACD，9BC，10ABC

三、是非選擇題(簡要說明理由)1．凡是有工作能力和就業意愿的成員，在一定時期內失去工作機會和相應報酬的，都算作失業。答案要點：

(1)不完整。

(2)失業的條件有五個：一是在法定的勞動年齡內，二是具有工作能力；三是失去了工作正在尋找工作；四是有工作但收入低于當地城鎮最低生活保障線。

2．失業保險基金不完全用于發放失業保險金。答案要點：

(1)對。

(2)失業保險基金的支出渠道包括：失業保險金、醫療補助金、喪葬補助金和撫恤金、職業介紹和職業培訓的補貼等等。

3．失業人員在失業期間重新再就業，其未領完的失業保險期限可以保留。答案要點：

(1)對。

(2)失業人員在失業期間重新再就業，其未領完的失業保險期限可以保留至下一個失業期限累加，但累加的期限不能超過規定的最高期限。

4．向失業人員支付失業保險金體現了社會保險的社會互助原則。答案要點：

(1)對。

(2)失業保險遵循的是保險的大數原則,的大部分投保人員對遭遇了失業風險的社會成員的一中互助行為。

5．失業社會保險金的發放需要考慮家庭經濟狀況和個人繳費時間的長短。答案要點：

(1)錯。

(2)失業社會保險基金的發放在統籌地區采用統一的發放標準，不考慮家庭經濟狀況；

(3)個人繳費時間的長短只同失業保險金領取的期限相關，與失業保險金的水平無關。

6．有工作但收入低于城鎮生活保障線的部分人員視同失業人員。答案要點：

(1)對。

(2)去年，我國勞動和社會保障部對失業的定義作了重新調整，將有工作但收入低于城鎮最低生活保障線標準的人員納入失業的范疇。

四、論述題

1．我國為什么要建立城鎮失業社會保險制度？

答案要點：我國建立城鎮失業社會保險制度的目的和作用主要有：(1)能夠有地保障失業人員在失業期間的基本生活，維護社會穩定；(2)有利于促進失業人員的再就業；(3)增強了企業職工的競爭和風險意識。

2．我國失業保險基金的籌集采用何種方式?失業社會保險基金由哪幾部分構成？答案要點：

(1)我國失業保險制度建立以來，一直實行基金制，在基金來源上采取用人單位和職工繳費和財政補貼的方式。

答案要點：我國現行的失業保險制度存在的主要問題主要有以下幾個方面（只要答出三點即可）：一是保障的范圍較窄，目前僅覆蓋城鎮企業和事業單位的職工，失業人員僅限于就業轉失業的人員；二是失業保險金的發放標準沒有同職工的繳費基數相掛鉤，沒有體現權利與義務對等的原則；三是不利于繳費基數低的人員在失業期間的再就業；三是失業保險金的待遇偏低，一般為最低工資的70-80%；四是失業保險金的領取期限偏短，一次核定的失業保險期限最長不超過二年。

五、案例分析題

(1)不合法。

2．某市紅星電機廠屬特困企業，基本處于半停產狀態，1998年職工工資欠發半年多，1999年春節前，廠職工商議要集體到市政府“上訪”，得知這個信息后，市政府馬上召開由勞動、財政等部門參加的聯席會議，決定社會保險中心從失業保險基金中一次性的給該廠支付困難補助金20萬元，由于處理問題及時，該場**終于得到了平息。請問，該市政府的決定是否妥當，為什么？

參考答案：

1)該市政府及時采取措施是完全正確的，但所需費用的出處不妥。

2)用失業保險基金支付特困企業職工困難補助，違反了《失業保險條例》規定的失業保險基金支付范圍，該筆資金應由地方財政予以解決。

參考答案：(1)不對。

(2)《失業保險條例》規定，城鎮企業事業單位及其職工必須參加失業保險。而

立新小學屬事業單位，所以，應該無條件地參加失業保險，并按規定履行繳費義務。

4．某省失業保險基金結余3億多元，而實際領取失業保險金的人數則只有幾千人。考慮到本省就業狀況及基金結存情況，省政府常務會議研究決定，從2001年8月1日起，將全省失業保險費率下調0.5個百分點。請問，省政府這樣做符合法律規定嗎？為什么？

參考答案：(1)不符合。

(2)《失業保險條例》對單位及職工個人繳納失業保險費的比例已作出明確規定，各地區都應遵照執行。

(3)《條例》明確規定，報經國務院批準，才可適當調整失業保險費率，省級政府無權自行決定這一事項。

5．張光今年60歲，正在辦理領取養老保險金的手續。1986年以來，除了單位按規定繳納的失業保險費外，張光個人也按規定繳納了失業保險費658元整。張光在辦理退休手續時找到經辦機構負責人說，我參加失業保險這么多年，繳了這么多失業保險費，可我沒享受過一次失業保險待遇。他認為這筆錢屬于他自己，要求經辦機構如數退還本人。請問這種要求成立嗎？為什么？參考答案：

(1)不成立。

(2)失業保險基金實行社會統籌，帶有明顯的互濟性。單位和個人繳費全部進入基金。基金按以支定收、略有節余的原則籌集，統籌使用。

(1)不正確。

(2)失業保險的對象應是在勞動年齡內，以工資收入為生活來源的勞動者，張教授已經退休，有養老金保障生活，不必參加失業保險。

(1）按照《失業保險條例》規定，城鎮企業事業單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費，所以，單位從小張、小李的工資中代扣代繳失業保險費的做法無 19

法規依據；

(3）城鎮企業事業單位招用的農民合同制工人應該參加失業保險，單位應按本單位工資總額的2%繳納失業保險費，但農民合同制工人本人不繳費。

六、實務操作題

(1)梅女士在第一次失業前已繳費6年，按規定可以享受14個月的失業保險金；但其在領取了12個月后重新就業，按規定未領取的2個月可以保留；(2)梅女士第二次失業前工作了二年，按規定可以領取6個月的失業保險金；(3)梅女士第二次失業總共可以領取的失業保險期限為：6+2=8個月。（4）其前后總計領取的失業期間為：20個月。第四章醫療社會保險

一、單項選擇題

1．我國逐步建立的城鎮職工多層次醫療保障體系以什么制度為核心？ A．基本醫療保險

B．企業補充醫療保險

C．個人醫療保險 2．國家規定城鎮哪一類型的單位及其職工都要參加基本醫療保險？

A．企業

B．企業、事業單位 C．所有用人單位

3．《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》規定，基本醫療保險費由哪些主體繳納？

A．用人單位和職工個人共同

B．用人單位全部

C．個人全部 4．城鎮基本醫療保險，個人需要繳納的比例占其工資額的百分之幾？ A．1% B．2% C．3% D．不需要繳納

5．基本醫療保險統籌基金來源于哪里？

A．用人單位依法為職工繳納的基本醫療保險費的總額

B．用人單位和個人繳納的基本醫療保險費總額

C．用人單位繳納的基本醫療保險費扣除劃入個人帳戶后的余額部分 6.按國家規定，用人單位繳納的基本醫療保險費劃入職工個人帳戶的占百分之幾？

A．30%

B．20%

C．40% D.50% 7．國家公務員在參加基本醫療保險的基礎上,還享受什么樣的醫療制度？

A.公務員醫療補助 B.公費醫療 C.勞保醫療 D.疾病補貼

8．一般而言，基本醫療保險個人帳戶主要支付哪一類醫療費用？

A．門診和急診

B．急診、住院

C．門診、住院

9．基本醫療保險統籌基金設有起付標準，起付標準原則上控制在當地職工上年平均工資的百分之幾？

A．5%

B．10%

C．8% D． 6% 10．基本醫療保險統籌基金最高支付限額控制在當地職工年平均工資的多少倍左右？

A．4倍

B．2倍 C．6倍 D．5倍

11．不符合基本醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施標準及相應管理規定的醫療費用，能否在基本醫療保險基金中支付？

A.不允許

B.允許

C.根據具體情況決定

12．哪一類醫療費用，可通過實行職工大額醫療費用補助辦法等途徑得到解決？

A.基本醫療保險統籌基金最高支付限額以上 B.基本醫療保險統籌基金起付標準以下 B.基本醫療保險統籌基金起付標準以上，最高支付限額以下個人自付部分 13．我國現行的社會保險制度中，按照規定覆蓋范圍最大的保險項目是哪一個？

A.養老保險 B.醫療保險 C.失業保險 D.工傷保險

參考答案：1A，2C，3A，4B，5C，6A，7A，8A，9B，10A，11A，12A，13B

二、多項選擇題

1．以下哪些診療費用不屬于基本醫療保險準予支付的范圍？

A．院外會診費 B．掛號費 C．急救車中發生的費用 D．點名手術附加費

2．以下哪些藥品不能納入基本醫療保險用藥范圍？

A．進口藥品 B．用中藥材和中藥飲片泡制的各類酒制劑 C．各類藥品中的果味制劑、口服泡騰劑 D．非處方藥

3．基本醫療保險統籌基金起付標準以下的醫療費用主要從在哪里開支？ A．個人帳戶 B．社會統籌基金 C．個人負擔 D．大額醫療費用補助

4．基本醫療保險個人帳戶基金的主要來源有哪些？

A．個人繳費 B．國家財政注入 C．單位繳費劃入部分 D．個人帳戶的利息 5．基本醫療保險制度改革的基本原則是什么？

A．基本保障 B．廣泛覆蓋 C．雙方負擔 D．統帳結合 6．超過基本醫療保險最高支付限額的醫療費用可以通過什么途徑解決？

A．大額醫療費用補助 B．企業補充醫療保險 C．公務員醫療補助 D．商業醫療保險 7．用人單位繳納的基本醫療保險費劃入個人帳戶的比例根據哪些因素確定？ A．統籌地區 B．職工年齡 C．職工健康狀況 8．下列哪些屬于基本醫療保險個人帳戶的主要支付范圍？

A．門診治療費 B．住院費用 C．購買醫保定點藥房的藥品費用 D．統籌基金起付標準以下的醫療費

9．退休人員參加基本醫療保險可以享受哪些方面的照顧？ A．個人不繳費 B．個人帳戶計入比例高于在職職工

C．優先住院 D．統籌基金支付范圍內個人自付比例比在職職工高 10．以下哪些對象是職工基本醫療保險制度實施的對象？ A．公務員 B．退休人員 C．離休人員 D．家庭保姆

參考答案：1ABD，2BC，3AC，4ACD，5ABCD，6ABCD，7AB，8ACD，9AB，10AB

(1)錯。

(2)我國基本醫療社會保險基金的籌集采用醫療費三方分擔體制：三方是指國家、用人單位和職工個人。堅持三方合理負擔醫療費用，主要是體現了醫療保險權利與義務的統一。

(3)個人負擔的醫療費目前是繳納本人年工資總額的1％；用人單位按本單位職工工資總額的2%繳納，國家財政補貼主要體現在二個方面，一是用人單位的基本醫療保險費用在稅前列支，二是當基本醫療社會保險統籌基金支付發生了困難時，由財政補貼。

2．參加基本醫療保險的城鎮職工，其在同一個醫保內發生的住院費用全部由統籌基金支付。答案要點：

(1)錯。

(2)基本醫療保險統籌基金對門診發生的醫療費用的支付有明確的規定，設起付標準 22

和封頂線，起付標準以下的費用由個人自負；起付標準以上封頂線以下的費用由統籌基金按一定的比例支付；封頂線以上的費用可通過大額醫療互助基金等方式支付。3．沒有參加工傷保險的用人單位，其職工因工傷或職業病所發生的醫療費用可以在基本醫療保險中支付。答案要點：

(1)錯。

(2)社會保險費用的支付實行專款專用，職工因工傷或職業病所發生的醫療費用基本醫療社會保險不予支付，如用人單位沒有參加工傷社會保險，由所在單位負擔。4．基本醫療個人賬戶內的金額可以跨結轉使用。答案要點：

(1)對。

(2)按照現行的基本醫療保險辦法，職工個人帳戶的資金歸個人使用，支付范圍包括一般的門、急診的醫療項目費用以及按規定必須由個人負擔的醫療費用，如果當年的費用有積余，可以跨結轉使用和繼承。5．城鎮事業單位可以自主決定是否參加基本醫療保險。答案要點：

(1)錯。

(1)對。

(2)基本醫療社會保險不同于基本養老社會保險等項目，它只有當投保人需要接受醫療服務時才產生支付行為，具有短期、經常性等特點。

7．用人單位繳納的基本醫療保險費全部納入基本醫療統籌基金。答案要點：(1)錯。

(2)用人單位繳納的基本醫療保險費分為兩部分，一部分用于統籌基金，另一部分按30%比例劃入個人醫療賬戶。

8．只有納入《國家基本醫療藥品目錄》的藥品，才屬于基本醫療保險支付范圍。答案要點：(1)對。

(2)<<國家基本醫療保險藥品目錄>>是根據國家<<國家基本醫療保險藥品目錄>>制定的，目的是對基本醫療保險用藥范圍進行管理，以保障參保人員基本醫療用藥, 23

合理控制藥品費用和基本醫療保險的收支平衡。

四、論述題

1．世界通行的醫療社會保險待遇支付做法有哪些？我國基本醫療社會保險待遇采用什么樣的支付方式? 答案要點：

答案要點：我國城鎮職工醫療保險改革中所要建立的基本醫療保險制度具有以下特點：

(1)基本保障。是指基本醫療保險的水平要根據目前我國財政和企業的承受能力確定，只能保障職工的基本醫療需求；

(2)廣泛覆蓋。是指基本醫療保險要覆蓋城鎮所有用人單位和職工；(3)雙方負擔。是指實行基本醫療保險費用由單位和個人共同合理負擔；(5)統帳結合。是指基本醫療保險實行社會統籌和個人賬戶相結合，建立醫療保險統籌基金和個人賬戶，并明確各自的支付范圍，統籌基金主要支付住院醫療費用，個人賬戶主要支付門診醫療費用。3．我國的基本醫療保險制度存在哪些問題？

答案要點：目前我國現行的基本醫療保險存在的問題主要有（只要求答出三點）（1）醫療保險的覆蓋面比較窄，只包括城鎮地區的用人單位的在職職工和退休職工，其他人群尚未納入；

（2）法定范圍內的企業對醫療保險的認識不足，欠費的現象仍存在；

（3）醫療保險是政府購買服務，而政府對醫療服務的監管不力，尤其是一家人用一個醫療帳戶的現象仍存在；

（4）醫療保險基金的來源渠道不夠廣泛，社會化程度還不夠高。

五、案例分析題

1．職工王女士患有慢性病，需要經常吃藥，其個人帳戶內的金額已用完，但其愛人及家中其他親屬的個人賬戶里還有余額，她認為既然是一家人，因此她也有權使用其家人個人帳戶內的余額。請問她的認識是否正確？為什么？

參考答案：

(1)王女士的說法是不正確的。醫療保險個人帳戶資金用完后，不能使用其他親屬的個人帳戶。

(3)這樣做的目的是：A.保證個人賬戶里的資金是屬于職工自己專用的；B.可以使職工自己養成關注醫療費用的意識，減少不必要的醫療支出，防止醫療資源的浪費，防止個人賬戶里的資金很早就用完；C.保護賬戶擁有者的利益，因為實施個人賬戶的目的是要縱向積累，即如果個人賬戶的資金未用完，可以累積使用，以解決將來的可能較高的醫療費用。

(1)不對。

(2)根據企業職工基本醫療保險制度的相關規定，因工傷發生的醫療費用不屬于醫療社會保險費用的支會范圍。

（3）該企業雖然沒有參加工傷社會保險，但應該按照國家的相關規定，按工傷的待遇支付醫療費用。

3．某企業共有職工和退休人員1200人，其中在職職工1000人，退休人員200人。則該企業參加基本醫療保險的人數為1200人，繳費人數為1000人。你認為這種說法對嗎？為什么？參考答案：

(1)正確。

(2)按照有關規定，企業在職職工與退休人員均需參加基本醫療保險，因該企業參加基本醫療保險的人數應該為1200人；

（3）企業繳納基本醫療保險費用的基數為在職職工的工資基數之和，因此無需承擔退休人員的基本醫療保險費，故繳費人數應為1000人。

六、實務操作題

1．小王現年32歲，在上海一家企業工作，上一月平均工資為5000元，假定上海市上一職工的月平均工資水平為1500元。請問今年他應該繳納的基本醫療保險月工資基數是多少？按規定，企業繳納的工資基數中按0.8%的比例劃入小王的帳戶，則到年底他可支配的個人賬戶資金總額將達到多少？

參考答案：

（1）個人應該繳納的月基數：4500元（超過300%部分不作為工資基數）；

（2）個人每月的繳費額：4500 × 2%=90元；

（3）每月單位繳費劃入：4500×0.8%=36元；

（4）年底時可支配帳戶總額由二部分組成：（90+60）×12=1800元。

2．某職工在一個醫保內在規定的定點醫療機構一次住院發生醫療費用2.2萬元，其中發生超出基本醫療保險藥品目錄和診療項目等費用2000元；所在統籌地區上一職工的平均年收入為8000元，統籌支付范圍費用的支付比例為90%，起付標準及封頂線標準與國家的規定相同。請問：統籌基金應為其支付多少元？該職工自付或通過其他途徑解決多少元？參考答案：

(2)該職工自付或通過企業補充醫療保險等途徑解決的部分則為：22000-17280=4720元

（1）該職工自付段費用：800元；

（2）個人需承擔的非《藥品目錄》所列藥品發生的費用：5200元；（3）統籌基金支付范圍發生的費用：40000-800-5200=34000元（4）按規定統籌基金支付的部分：34000*90%＝30600元；（5）統籌基金實際支付：30000元；

（6）該職工實際承擔的自付部分：10000元。第五章工傷社會保險

一、單項選擇題

1．城鎮工傷社會保險，個人需要繳納的比例占其工資額的百分之幾？ A．1% B．2% C．3% D．不需要繳納

2．職工在單位工作期間突發疾病且經搶救無效死亡的，能否按工傷處理？ A．按工傷處理 B．不能按工傷處理 C．由企業自行決定

3．城鎮職工在上下班路途中遭遇了交通事故，必須符合什么條件才能按工傷處理？ A．機動車事故 B．在上下班必經路線上 C．在上下班必經路線上的機動車事故 4．我國工傷社會保險的實施對象是哪類企業及其職工？

A．中國境內所有企業 B．城鎮所有企業 C．城鎮企業和個體工商戶 D．國有企業 5．工傷社會保險實施所依據的理論是什么？

A．有過失補償理論 B．雇主責任補償理論 C．無過失補償理論 6．按照《工傷保險條例》規定，共有多少種情形可以認定為工傷？ A．5種 B．7種 C．8種 D．10種

7．勞動能力鑒定標準是鑒定勞動者傷殘后喪失什么能力的客觀依據？ A．生活能力 B．勞動技能 C．勞動能力

8．職工被借調期間受到工傷事故傷害的，由哪一方承擔工傷保險責任？ A．原用人單位 B．借調單位 C．原用人單位與借調單位共同承擔 9．職工發生工傷事故傷害或者被診斷為職業病后，其醫療費用由誰支付？ A．基本醫療保險基金

B．工傷保險基金

C．都可以

10．職工在下列情形中，不能認定為工傷的是哪一類？

A．患職業病的 B．醫護人員在救護“非典”病人過程中感染“非典” C．因公外出下落不明的 D．在上下班途中，受到非機動車事故傷害的 11.工傷保險根據下述什么原則設立工傷保險基金，對工傷職工提供經濟補償和實行社會化管理服務? Ａ、社會統籌和個人帳戶相結合Ｂ、社會統籌和單位管理Ｃ、社會統籌 D、個人帳戶管理

參考答案：1D，2A，3A，4A，5C，6B，7C，8A，9B，10D,11C

二、多項選擇題

1．我國工傷社會保險費率采用哪幾種模式？

A．均一費制 B．差別費率制 C．浮動費率制 2．工傷社會保險待遇具體包括哪些部分？

A．醫療待遇 B．傷殘待遇 C．因工死亡待遇 D．親屬工作安置待遇 4．職工因工死亡，應按照有關規定發給哪些補助？

A．喪葬補助金 B．供養親屬撫恤金 C．一次性工亡補助金 D．精神損失費

5．職工因工傷而死亡，以下哪些親屬有可能享受供養親屬撫恤金？

A．父母 B．未成年子女 C．沒有收入來源的妻子 D．祖父母

6．《工傷保險條例》規定，為了防止勞動過程中的事故，減少職業危害，工傷保險要做到哪二者相結合？

A．工傷事故預防 B．職業病鑒定 C．工傷康復 D．醫療保險

7．根據《工傷保險條例》，以下哪一些不能認定為工傷？

A．犯罪或違法 B．自殺或自殘 C．斗毆或酗酒 D．借調至外單位受傷 8．根據《工傷保險條例》，以下哪些可認定為工傷？ A．在生產工作環境中接觸職業性有害因素造成職業病的 B．因履行職責遭致人身傷害的 C．因工作需要陪酒傷亡的

D．因公、因戰致殘的軍人復員轉業到企業工作后舊傷復發的 9．我國工傷保險的基本原則包括哪一些？

A．“有過失補償”原則

B．“優待”原則

C．企業一方繳費和差別費率原則 D．保障與賠償相結合的原則 10．工傷職工出現了下列哪些情形，應該停止享受工傷保險待遇？

A．拒不接受勞動能力鑒定 B．拒絕治療 C．被判刑正在收監執行 D．自愿與原企業解除勞動關系

參考答案：1BC，2ABC，3AC，4ABC，5ABCD，6AC，7ABC，8ABD，9CD，10ABC

三、是非選擇題

1．凡在從事與工作相關的活動時發生的工傷事故或職業病，均可享受工傷社會保險。答案要點：

（1）對。

2．工傷保險必須與工傷預防相結合。答案要點：

（1）對。

（2）工傷保險是對職工發生了工傷及職業病后的一種事后補償，無論是對職工本人還是工傷社會保險而言，花費代價均比較大，而工傷預防作為一項事前的預防性行 28

為，花費相對要少得多，因此將兩者結合能夠減少工傷社會保險費用支出，切實保障職工權益，更為有效。

3．工傷保險基金實行社會統籌和個人帳戶相結合。答案要點：

（1）錯。

4．職工因公外出途中遭遇交通事故，可同時享受工傷保險補償和民事賠償。

答案要點：

（1）錯。

（2）工傷社會保險實現的是工傷保險補償與民事賠償不同時享有的原則。5．臨時工在工作場所和工作時間內因工作原因而受傷，不能享受國家規定的工傷保險待遇。

答案要點：

（1）錯。

（2）按照《工傷保險條例》第十四條的規定，只要與企業建立了勞動關系的職工，不論其是否是正式工，發生的工傷事故均應認定為工傷。

6．建立工傷社會保險制度，是保障市場經濟條件下工傷職工基本權益的重要條件。答案要點：

（1）對。

7．我國的工傷社會保險實現工傷預防及工傷康復相結合的原則。答案要點：

（1）對。

（2）實現工傷預防及工傷康復相結合的原則，其目的是要做到預防與救治并舉。既減少工傷事故發生的概率，又確保工作職工的基本權益。

8．凡參加工傷社會保險的企業，其職工患職業病后均能夠享受工傷社會保險待遇。答案要點：

（1）錯。

（2）只有當企業職工患了國家法定的職業病，才能享受工傷保險待遇。

四、論述題

1．工傷社會保險基金籌集為什么采取差別費和浮動費率? 答案要點：

2．什么叫工傷？工傷和職業病的認定根據什么原則? 答案要點：

五、案例分析題

1．某建筑施工單位與勞動者在簽訂勞動合同時約定了“死傷概不負責”條款，后來該勞動者在施工過程中因跳板斷裂滑落，摔成重傷，施工單位要該勞動者工作自負，醫療費自理，單位概不負責。請問該單位的做法是否正確？為什么？

答案要點：（1）不正確的。

（2）本案例中的勞動合同雖然表面上是雙方自愿訂立的，但“死傷概不負責”一類的生死合同不可能是勞動者真實意思表示，用人單位約定這類條款的主觀用意非

常明顯，是利用了勞動者的弱者地位。根據《勞動法》第18條規定，違反法律、行政法規的勞動合同是無效的。因而是不合法的，不能作為處理職工工傷事故的依據。企業應按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》和《企業職工工傷保險試行辦法》等文件的規定進行調查、報告、處理，并要根據事故原因追究相關人員責任。

2．職工王某，在騎自行車上班途中與另一騎車人劉某相撞，造成骨折。責任完全在劉某，劉對此無異議。事后王某以在上班途中發生意外為由，要求按工傷處理。請問王某的要求是否合理？能否按工傷對待？參考答案：

（1）王某不應按工傷處理。

3．1997年3月，某集體磚廠職工與單位簽訂了承包合同，合同中注明：“......如發生傷亡，磚廠概不負責......”。不幸的是，該職工在第8天工作時左腳就被磚頭砸傷，花去醫藥費3000元。磚廠以該職工已承包，合同中已有規定為由，拒絕支付與其腳傷有關的任何費用。請問，這種做法對嗎？參考答案：

(1)不對。

(2)根據規定，企業與職工個人簽訂承包合同，是企業經營機制的轉變，并未改變企業和職工的勞動關系，也未改變承包者的職工身份，因此企業應按照國家現行政策保障職工的社會保險權益。此合同將傷亡的風險推給職工，不符合憲法和社會保險政策的規定。

4．1996年7月7日，某縣一運輸公司職工，在送貨路上因超車不當，與對面一貨車相撞，造成車毀人亡。請問，此種情況能按因工傷亡處理嗎？參考答案：

(1)能。

5．申訴人劉某系某制藥廠臨時工，于1997年3月31日上午9時在藥廠五樓倉庫往簡易貨梯上裝貨物時，貨梯突然與吊鉤脫離，致使申訴人劉某從五樓墜入地面摔傷，經治療于1997年6月23日出院。申訴人申訴到仲裁委后，在審理過程中，申訴人堅持不做傷殘等級勞動能力鑒定。請問劉某能否享受工傷保險待遇？

分析要點：（1）不能。

（2）申訴人劉某發生的意外事故，根據工傷認定的原則，理應屬于工傷。（3）但此案中申訴人的請求事項必須依賴于勞動能力鑒定委員會的鑒定，評定傷殘等級后才能做出是否支持申訴人的申訴請求。但申訴人拒不同意做勞動能力鑒定，只能中止審理。

6．某廠職工小A長期曠工，按照該廠廠規，扣發其3個月工資。小A得知后心懷不滿，經預謀策劃于某日闖入廠長辦公室，持鐵棍將廠長手部擊傷。經鑒定為骨折，該廠長能否算做工傷？

分析要點：

（1）應認定為工傷。

7．某職工從家里駕駛摩托車到公司上晚班，途中與停在路邊維修的公交車相撞受傷。經交警部門認定，該職工負此次交通事故的主要責任。這位職工能認定為工傷嗎？答案要點：（1）能。

（1）不正確。

（2）《工傷保險條例》規定，職工被借調期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔工傷保險責任，但原用人單位與借調單位可以約定補償辦法。

9．某廠職工小A和小B上班期間，因互相開玩笑而引發口角，小A被小B打傷，小B被刑事拘留。小A認為，其所其的傷害是在工作地點及工作時間內發生的，要求 32

按工傷處理，請問他的要求是否合理？答案要點：

（1）不合理。（2）按照《工傷保險條例》規定，工傷的認定必須同時滿足工作時間、工作場所以及因為工作原因三個條件。小A所受的傷害雖然符合前二個條件，但與其所從事的工作沒有關系，因此不符合工作保險中的工傷認定原則。（3）其不能享受工傷保險待遇。但可以申請民事賠償，由小B承擔一定的經濟補償。10．張某為A建筑公司的員工，一天其在某綜合樓工程第十層梁上施工，梁底料突然斷裂，從2.9米高處墜落，造成左手版頭條關節上段粉碎性骨折。在其治療期間，其所在的A公司被另一家B建筑公司收購。張某要求B建筑公司按工傷處理，但B建筑公司以工傷發生在A公司為理，予以拒絕。請問B公司的做法是否正確，為什么？答案要點：

（1）B公司的做法是不正確。

六、實務操作題

（1）劉某應該在職業病確診后，要求企業在30天內為其提出工傷認定申請。（2）當地社會保障經辦機構在接到申請后，應該進一步從以下幾個方面認定：一是必須有企業確認是因為生產工作中長期接觸職業病有害因素造成的意見，二是經市以上職業病防治所（小組）診斷，三是屬于國家規定的102種職業病名單中的病種，四是報經當地勞動保障行政部門進行審批并認定工傷。

第六章生育社會保險

一、單項選擇題

1．城鎮生育社會保險，個人需要繳納的比例占其工資額的百分之幾？ A．0.5% B．1% C．2% D．不需要繳納

2.生育保險基金提取比例最高不得超過企業職工工資總額的百分之幾。A.1%

B.1.5% C.2% D．3% 3.企業參加生育社會保險后，女職工生育或流產后的生育津貼由誰支付？ A．生育保險基金

B．企業工資基金

C．計劃生育基金 4．目前，符合計劃生育的女職工生育享受不少于多少天的產假？

A.90 天

B.100天

C.120天

D．56天

5．女職工生育的檢查費、接生費、手術費、住院費和藥費按下列哪種原則在生育保險基金支付？

A．實報實銷

B.按規定的醫療服務費和藥費報銷 C.定額包干 6．生育保險基金的籌資采用什么樣的原則？ A．全國統一費率 B．統籌地區自行決定

C．全國規定最高繳費率為職工工資的1% D．全國規定最低繳費率為職工工資的1% 7．國家最早對生育保險作出規定的法規是哪一個？

A.《女職工勞動保護規定》 B.《母嬰保健法》 C.《勞動法》 D.《勞動保險條例》 8．我國的生育社會保險資金籌集采用何種方式？

A.單位繳費，職工個人不繳費

B.單位和職工共同繳費 C.單位不繳費，職工個人繳費

D.社會福利機構資助 9．生育保險基金的管理部門是誰？

A．勞動保障部門的經辦機構 B.稅務部門 C.婦聯 D.計劃生育委員會 10．下述哪個有關生育津貼概念的描述是正確的？

A.女職工生育時單位給予的困難補助 B.女職工生育時得到的醫療補助 C.女職工生育時報銷的醫療費

D.勞動保障經辦機構發放的產假期間生活費用 11．按《企業職工生育保險試行辦法》規定，生育津貼支付期限一般有多長？ A.1-3個月期間 B.1個月之內 C.3-6個月之間 D.3-6個星期之間 12．按照國家現行的規定，女職工的生育津貼應該按什么標準發放？

A.所在企業上一月平均工資

B.生育女職工生育前基本養老保險繳費基數 C.統籌地區上一職工月平均工資

D．生育女職工生育前的工資 13．我國目前唯一一個仍以試行辦法實施的社會保險是哪一個？ A.養老保險

B.工傷保險

C.生育保險

D．失業保險

參考答案：1A，2A，3A，4A，5B，6B，7D，8A，9A，10D，11C，12A，13C

二、多項選擇題

1．下列哪些醫療費用可以在生育社會保險基金中報銷？

A．生育檢查費 B．接生費 C．因引生育引發的疾病治療費 D．生育住院費和藥費

2．享受生育社會保險待遇的條件包括哪一些？

A．個人繳費記錄 B．符合國家計劃生育政策

C．職工所在單位參加生育保險并滿一定期限 D．參加工作滿兩年以上

3．生育社會保險的優越性體現在哪些方面？

A．保護生育婦女及胎兒的身體健康 B．均衡單位之間生育費用的負擔

C．有利于促進婦女就業 D．有利于國家計劃生育政策的落實

4．生育社會保險的特點包括哪一些？

A．享受對象主要是女職工 B．實行產前產后都享受的原則

C．實行社會統籌與個人帳戶相結合模式 D．個人需繳費

5．目前我國生育社會保險存在的主要問題有哪些？ A．假期偏短，標準不一 B．補助標準較低

C．保費來源單一，社會化程度低 D．管理混亂，缺乏監督 E．有關立法滯后 6．下述哪些有關生育社會保險的說法是正確的？ A．生育社會保險的保障水平高于其他保險項目 B．生育社會保險的參保對象是已婚婦女 C．生育社會保險的享受有投保時間的規定

D．生育社會保險僅僅是為了彌補女職工在生育期間的收入損失 7．我國生育女職工能夠享受的生育保險待遇包括哪一些？ A．產假

B．生育子女的特殊津貼 C．生育津貼 D．生育醫療服務

8．下列哪些女性勞動者應該納入我國城鎮生育社會保險之中？ A．城鎮企業的在職婦女 B．城鎮企業的失業婦女 C．城鎮女性個體戶

D．家庭保姆 9．下列哪些情形屬于生育社會保險的保障范圍？

A．女職工計劃內生育 B．意外妊娠而流產 C．計劃內生育但死胎參考答案：1ABCD，2BC，3ABCD，4AB，5CE，6ACD，7AB，8AB，9ABC

三、是非選擇題(簡要說明理由)1．生育社會保險覆蓋城鎮所有的女性勞動者。答案要點：

（1）錯。

2．失業的生育婦女也能夠享受生育社會保險。答案要點：

（1）對。

（2）我國生育社會保險的享受對象包括從業和失業婦女。生育婦女如為失業婦女，35

享受本市同類人員當月失業保險或失業救助的標準。失業已不能領取失業保險金的婦女，按照本人失業保險享受一個月的標準；

3．只要所在企業繳納了生育社會保險，女職工生育時均能無條件地享受生育社會保險。答案要點：

（1）錯。

4．實行生育社會保險有利于促進婦女就業。答案要點：

（1）對。

（2）建立生育社會保險制度后，雖然就業市場上歧視女性的現象仍然存在，但由于女職工產假期間的生育津貼及其醫療費用由社會保險基金支付，因此在一定程度上能夠減少這種招工時的性別歧視，企業也會減少因為女職工的懷孕和生育問題而找借口辭退女性職工。這一切均有利于促進女性的就業。

5．我國生育社會保險的繳費基數以城鎮企業女性職工的工資總額為基數。答案要點：

（1）錯。

（2）我國的生育社會保險是以企業全部職工的工資總額作為繳費基數的。

四、論述題

1．實行生育社會保險制度有什么意義？答案要點：

（2）實行生育社會保險的意義在于：其一，實行生育社會保險是對婦女生育價值的認可。其二，實行生育社會保險能夠保障女職工的身體健康和勞動力的再生產。其三，實行生育社會保險具有提高人口素質的作用。其四，實行生育社會保險可以促進計劃生育的貫徹執行。其五，實行生育社會保險有利于減輕企業的經濟負擔。2．為什么生育社會保險的保障水平較其他社會保險項目高？答案要點：

(1)由于婦女生育是履行繁衍人類的重要天職，為了保證新一代勞動力有較高的先天素質，同時又要保護履行繁衍人類天職的婦女的身體健康，生育社會保險待遇的 36

給付標準，大多數國家都確定得比較高，(2)婦女生育補償一般相當于被保險人生育前基本工資的100%。3．我國生育社會保險的立法為什么較其他社會保險項目滯后？答案要點：

六、案例分析題

參考答案：

(1)公司處理曹女士生育待遇上的做法不符合國家有關政策規定。

2．某市某皮廠沒有按國家規定參加生育社會保險，職工邱某于1998年11月7日與該廠簽訂了五年期限的勞動合同，2001年9月24日休產假。產假滿后重新回企業上班。在領取生育津貼和報銷生育醫療費時，該廠財務部門按廠里規定一次性付給邱某生育包干費2000元。請問：該廠的做法是否正確，為什么？分析要點：

(3）該皮件廠不僅應該支付全部醫療費，而且還應該按規定支付生活津貼。具體的金額應該按照國家或所在統籌地區的有關生育社會保險的規定結算。

分析要點：

分析要點：（1）按照我國現行的相關政策規定，生育社會保險的參保對象為所有職工，但享受對象僅限于按計劃生育政策生育的女性職工。

（3）案例中李先生的妻子所在的泉州單位如果也參保了生育保險，那么就按泉州的規定辦理。即使夫妻雙方都在廈門，先生單位投保了生育保險，而妻子單位沒有，則妻子生育仍不能享受生育保險的待遇。

5．某市一合資企業，按規定1997年參加當地的生育保險，并按照要求以企業中方職工工資總額的0.7%的比例，按月向當地社會保險機構繳納生育保險費。企業自行規定按照每個職工月工資0.3%的比例，向職工個人征收生育保險費。該企業職工

認為，國家規定職工個人不繳納生育保險費用。因此，向勞動仲裁部門反映此情況，勞動部門與企業就這一問題進行協商。企業這種做法是否符合國家有關下策，請說明理由。

分析要點：

（2）企業撤銷向職工征收生育保險費的決定；企業退還已經向職工征收的生育保險費。

六、實務操作題

1．小王是某市食品廠的女工，2000年計劃內生育一女，系難產，生育時檢查費、接生費、住院費、手術費共花了1470元，在規定的生育醫療費用之內。該食品廠上職工月平均工資為567元。請問：按現行的國家規定，小王能夠享受哪些生育社會保險，可以領取多少生活津貼？參考答案：

（1）女職工生育保險待遇主要包括三個方面：一是產假；二是產假期間的生育津貼，三是生育醫療費。對于產假，順產3個月，難產加半個月，因此小王能夠享受105天的產假；，該辦法規定，女職工生育按照法律法規的規定享受產假。產假期間的生育津貼按照本企業上職工月平均工資計發。

（2）關于生育津貼，按照《女職工勞動保護規定》，女職工產假期間的生育津貼上一所在企業的平均工資發放。該食品廠上職工月平均工資為567元。因此，小王的生育津貼應計發為1984．5元。

（3）關于生育醫療費，該辦法規定，女職工生育的檢查費、接生費、手術費、住院費和藥費由生育保險基金支付。小王某此項費用根據醫院出具的收費單據憑證為1470元。

（3）兩項費用共計為3454．5元。第七章社會福利

一、單項選擇題

1．社會福利屬于社會保障的哪一級別的綱領？

A．最低綱領

B．最高綱領

C．基本綱領 D.特殊綱領

2．國家層面的社會福利面向哪個群體？

A．全體居民

B．城鎮居民

C．城鎮企業職工 D.城鎮勞動者

3．我國的社會福利與社會保障是一種什么樣的關系？

A．社會保障是社會福利的一部分

B．社會福利是社會保障的一部分

4．根據有關規定，下列哪項支出不應列入企業工資總額范圍？ A.計時工資 B.計件工資 C.加班工資 D.職工福利費用 5．企業為職工負擔福利費用，采用哪種核算方法？

A．直接列支法

B．先按標準計提后開支

C．兩種方法都可以 6．下列哪一項屬于社會福利的范疇？ A．社會服務

B．社區服務 C.中介服務

7.企業職工福利是否是國家通過社會立法強制實施的一種保障制度？ A．是

B．不是

8.我國農村地區是否實施社會福利項目？ A．有

B．沒有

參考答案：1B，2A，3B，4D，5C，6B,7B,8A

二、多項選擇題

1．職工福利與其他社會福利的區別主要是什么？

A．舉辦的主體不同 B．享受對象不同 C．保障水平不同 D．保障時期不同 2．下述哪些項目是由政府和社會舉辦的福利事業？

A．職工福利 B．殘疾人福利 C．社區福利 D．老年福利 3．社會福利不同于社會保障體系中其他內容的主要方面是什么？ A．覆蓋對象最為廣泛 B．免費、減費提供某種生活用品或勞務 C．法制性、政策性最強 D．經費主要來源于社會集資 4．職工集體福利的項目包括哪幾大類？

A．福利補貼

B．企業補充保險

C．福利設施 D.文化生活服務 5．按享受對象劃分，社會福利可分為哪幾個大類？

A．未成年人福利 B．老人福利 C．婦女福利 D．社區福利

6．我國住房分配制度改革后，職工購房的主要資金除自有資金外，還有哪些來源？ A．向政府申請貼息貸款 B．職工住房公積金 C．個人住房貸款 D.住房補貼 7．城鎮職工購房申請公積金貸款額的多少取決于下面哪些因素？ A．已有住房面積

B．每月繳納的公積金基數 C．每月的還貨能力 8．與一般的社會服務相比,社區服務具有哪些特點？

A．以社會效益為目的B．盈利性 C．面向社會全體成員 D.以社區組織為依托

9．住房制度改革前，我國住房保障制度的特點為哪些？ A．福利性

B．非商品性

C．產權清晰性 D.供給性

10．目前我國社會福利的給付采用哪幾種形式？

A．貨幣形式

B．實物形式

C．服務形式

D．福利設施形式

參考答案：1AB，2BCD 3ABCD，4ABCD，5ABCD，6BCD，7AB，8ABD，9ABD，10ABCD

三、是非選擇題

1．建立社會福利制度的目的是為了改善社會成員的生活。答案要點：

（1）對。

（2）社會福利是指社會為保障全體社會成員在享受基本生存權利的基礎上，由國家及各種社會團體提供各種公共福利設施、社會性津貼、社會服務和保護性的福利措施。是社會保障的最高綱領。

2．在社區辦的各類服務業都屬于社區服務。答案要點：

（1）錯。

（2）社區服務必須滿足兩個條件：一是由社區組織舉辦，二是以非盈利性為目的。而在社區舉辦的服務除了社區服務外，還包括一些組織性組織舉辦的盈利性服務。3．領取退休金的老年人不能享受老年福利。答案要點：

（1）錯。

（2）老年福利是社會福利中的一種，享受對象以年齡為資格條件，也即老齡和長壽年齡的老人，而不管是否享有退休金。具體的項目包括敬老院和托老所、老人俱樂部服務，等等。

4．我國當初對城鎮職工實現福利分房制度，是對職工低工資的一種補償。答案要點：

（1）對。

（2）我國城鎮職工的福利分房制度是計劃經濟的產物，當時國家對城鎮職工實行的“低工資、高福利”的政策，住房保障制度就是國家對職工低工資的一種補償。5．企業為職工提供的各種社會保險，不屬于職工福利的范疇。答案要點：

（1）錯,應該屬于職工福利的范疇。

（2）職工福利是指國家和職工所在單位通過舉辦集體福利設施，建立補貼制度等，為職工提供生活上的方便，減輕職工經濟負擔和豐富職工文化生活的一種保障制度。企業按照社會保障制度的規定為職工提供各種社會保險，是保障職工生存權益、減輕其經濟負擔的一種體現，因此屬于職工福利的范疇。

6．我國現階段的社會福利主要包括國家和社會為困難群體、弱勢群體所提供的 41

物質幫助和服務。答案要點：

（1）對。

（2）我國仍是個發展中國家，國家的財力有限，因此現階段的社會福利主要是狹義的社會福利制度，也即主要是國家和社會為困難群體、弱勢群體所提供的物質幫助和服務而作出的制度安排。

四、論述題

1．與其他社會保障項目相比，社會福利具有哪些特征？

答案要點：社會福利與其他社會保障項目一樣，都是個人消費品分配的渠道和形式，都屬分配范疇，都是為了滿足和改善人民的物質文化生活。社會福利的一般特征表現為：

（1）社會福利的目標是提高人民生活質量，屬于社會保障的最高層次。（2）社會福利的資金來源不同于社會保險資金，它是“單向性”的，完全由國家和社會來負擔。

（3）社會福利的標準具有不確定性。社會福利水平高低，沒有硬性指標規定，不具法律強制性。

（4）社會福利的享受對象是全體公民，充分體現出社會福利權利的一致性。2．我國現現階段實行職工福利的意義和作用有哪些？答案要點：

我國的職工福利制度是適應計劃經濟發展的要求建立和發展起來的，在計劃經濟時期為推動我國的經濟發展曾經起到過積極的作用，其作用包括：（1）增強單位職工的凝聚力。

（2）提高職工覺悟，促進其努力工作。（3）有利于提高精神文明。

（4）從經濟學的角度看，職工福利也是一種投資而且能長遠地取得效益。3．我國為什么要對住房福利分配制度實施改革？答案要點：

（1）我國的住房福利分配制度是計劃經濟的產物，實行社會主義市場經濟體后，職工住房實行福利性實物分配的體制更是暴露出許多弊端，迫切需要加以改革。（2）住房福利分配制度的弊端主要體現在：一是不適應社會主義市場經濟的要求，難以實現住房資金投入產出的良性循環，抑制了城鎮居民有支付能力的住房要求的發展，不利于住房市場的健康發展，抑制了房地產業的發展；二是不利于貫徹社會主義“按勞分配為主”的原則，難以解決住房分配不公，苦樂不均問題；三是以實物形式直接把住房分配給職工使用，缺少約束機制和調節手段，不利于抑制不合理的住房需求，容易出現以房謀私等不正之風；四是限制了職工在住房消

費方面的投入，不利于加速解決職工住房問題。因此，必須改變福利性實物分配的住房分配體制，代之以工資性貨幣分配的體制。

（3）對住房福利分配制度實施改革，正是為了克服上述弊端，尋求和建立適應市場經濟條件的住房保障制度。第七章社會救助

一、單項選擇題

1．社會救助屬于社會保障的哪一級別的綱領？

A．最低綱領

B．最高綱領

C．基本綱領 D.特殊綱領 2．最低生活保障屬于哪個社會保障項目范疇：

A．社會保險

B．社會救助

C．社會福利

D．社會優撫

3．某地有一些無生活收入的寡殘孤幼，政府關心并幫助他們得到起碼的生活條件，這種情況應屬于哪一類社會保障項目？

A．社會救助 B．社會保險 C．社會福利 D．社會優撫 4．社會救助的給付標準按照什么水平確定？

A．當時當地的最低生活水平 B．當時當地的平均生活水平C．當時當地的平均生活水平或略高于當時當地的平均生活水平D．高于當時當地的平均生活水平

5．現代社會保障制度的萌芽以哪一個國家所頒布的《濟貧法》為標志? A．英國

B．德國

C．美國 D.日本 6．最早被采用的社會保障形式是哪一個項目? A．社會保險 B．社會福利 C．社會優撫 D．社會救助 7．我國的社會救助由哪個部門具體負責實施？

A．勞動和社會保障部 B．民政部門 C．街道社區 D．企業組織 8．我國各地城鎮在實施社會救助時，以哪一類人口為對象？

A．常住人口 B．本地戶籍人口 C．本地戶籍人口和有居住證的人口 D．全體居民 9．我國社會救助對象的確定采用什么制度？

A．社會救助申請制 B．社會救助調查制 C．社會救助申請制和社會救助調查制 10.失業人員領取失業保險金期滿后仍無法就業者,可申請領取失業救助,失業救助金從哪一個基金中開支? A．失業保險基金 B．社會福利基金 C．養老社會保險基金 D．社會救助基金 11.社會救助的最主要特點是什么? A．恩賜性 B．懲罰性 C．無償救助性

參考答案：1A，2B，3A，4A，5A，6D，7B，8B，9C,10D,11C

二、多項選擇題

1．下列選項中屬于社會救助的對象有哪些？

A．相對貧困的城鎮家庭 B．孤寡老人 C．重病的無勞動能力者 D．孤兒 2．具備領取城市最低生活保障標準的對象包括哪幾類？

A．本地戶籍居民中無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人的三無人員 B．最低工資的城鎮職工C．家庭人均收入低于城鎮最低生活標準 D．失業人員、下崗人員在領取了失業救濟金、基本生活費后家庭人均收入仍低于城鎮最低生活標準的 3．確定和調整城鎮最低生活保障標準，應當綜合參考下列哪些因素？ A．城鎮居民必需消費品價格指數的變化

B．社會平均工資水平C．生產力發展水平

D．就業狀況

E．地方財政的承受能力 4.下列關于社會救助的表述中，哪些是正確的？ A．社會救助只保障居民的最低生活水平B．社會救助是一項慈善事業

C．現代社會救助的對象是處于絕對貧困的家庭和個人 D．現代社會救助是一種重新分配國民收入的手段

5．社會救助制度除具有義務的單向性特征外，還包括以下哪些方面的內容？ A．社會救助基金由政府財政撥付 B．對象的有選擇性 C．救助目標的低層次性 D．救助形式的多樣性 E．實施程序的無序性

6．從目前實施狀況來看，我國社會救助資金主要有以下哪些來源？

A．國家財政負擔 B．企業積累基金 C．各類幫困基金 D．各類慈善基金 7．社會救助按照給付的形式劃分主要包括以下哪幾種？

A．現金救助 B．提供服務 C．專項補助 D．家屬津貼 E．實物救助 8．以下關于城鎮最低生活保障線的說法哪些是正確的？ A．是一種絕對保障 B．是社會保障最后的安全網

C．是一種相對保障 D．是社會救助體系的一個重要組成部分 9．以下哪些不是我國各大城鎮確定最低生活保障線的主要方法？

A．市場菜籃法 B．恩格爾系數法 C．國際貧困標準法 D．生活形態法

參考答案：1BCD，2ACD，3ACE，4ACD，5ABC，6ACD，7ABE，8ABD，9BCD

三、是非選擇題(簡要說明理由)1．申請社會救助的對象必須是無依無靠、無勞動能力以及無生活來源的三無人員。答案要點：(1)錯。

(2)三無對象是社會救助的對象，但社會救助的對象不僅如此，還包括其他處于社會底層、生活貧困的城鎮社會群體如下崗失業人員。

2．家庭人均收入低于城鎮最低生活保障標準者，可以全額領取所在城鎮的最低生活保障。

答案要點：（1）錯。

（2）我國有關政策規定，當城鎮居民家庭的人均收入低于城鎮最低生活保障線時，可以按月領取所在城鎮最低生活保障標準，但只能差額領取。3．社會救助是最高層次的社會保障。答案要點：（1）錯。

（2）社會救助只是保障居民的生存權，在社會保障項目中屬于最低層次的社會保障。4．我國社會救助的享受對象僅限于城鎮居民。答案要點：（1）錯。

（2）我國的社會救助項目面向全體居民，不僅包括城鎮地區，也包括農村地區。5．社會救助的最基本的特征是克服貧困。答案要點：（1）對。

（2）實現社會救助制度的目的是確保人的生存權，因此克服貧困是其最基本的特征。

四、論述題

1．社會救助的意義和作用有哪些？答案要點：

（1）社會救助作為社會保險的補充，是社會的最后一張安全網，其對維護社會穩定意義重大；

（2）社會救助的作用包括：一是有利于安定人民的生活；二是有利于保持社會的穩定；三是有利于促進生產的發展。2．中國的社會救助制度有哪些內容和特點? 答案要點：

（1）我國的社會救助以無償救助為基本特征，社會救助主要由民政部門實施。

（2）我國的社會救助制度是逐步發展起來的：主要是對城市中的貧困人口實施救助，隨著國民經濟的發展，社會救助項目也逐步擴大到對孤寡病殘的救助、城鄉貧困戶救助以及自然災害的救助，并形成了具有中國特色的救助體系。

（3）現行的社會救助制度分為三大部分，分別為：自然災害救助制度、貧困地區扶貧制度以及城鎮低收入家庭和農村五保戶家庭的日常救助制度。

3．最低生活保障屬于哪個社會保障項目范疇？建立城鎮最低生活保障線的重要性何在？答案要點：

（1）城市最低生活保障線是指維持城市居民中無收入或低收入人群最低生活的水平。它屬于社會救助的范疇。

（2）我國建立城鎮最低生活保障線制度意義非凡。第一，表明我國社會救助的覆蓋面擴大到城鎮所有的家庭，使更多人群的生存權得到了保護；第二，表明我國的社會保障體系不斷完善，體現了國家對城鎮居民的保護；第三，為在城鎮地區進一步推行社會主義市場經濟創造了穩定的社會條件。

五、案例分析題

1．小王今年43歲，正在領取失業保險金，每月160元。他的妻子一直沒有工作，孩子正在上小學，一家人靠這點錢生活，十分困難。小王的鄰居對他說，咱們市居民最低生活保障費標準是每人每月120元，你們家人均生活費達不到這個標準，可以去申請最低生活保障金。小王找到街道領導，街道領導說，因為你家有收入來源，不符合申請低保的條件。請問，街道領導的回答對嗎？參考答案：

1)不對。

2)按照《條例》規定，失業人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規定享受城市居民最低生活保障待遇。從上述情況看，小王一家人均生活費不足120元，可以按規定申領最低生活保障金。

3）小王家可差額領取低保，每月的領取額為：360-160=200元。

六、實務操作題

1．家住上海的中學生小明，最近家里接連遭受了一系列的不幸，先是原在一家國有大企業工作的爸爸因為企業經濟效益滑波而下崗，接著媽媽又得了不治之癥，一家人的生活頓時陷入了貧困的境地。小明為了幫助父母減輕生活的壓力，準備放棄參加高考，提前參加工作。街道干部王阿姨知道情況后，上門到他家看望，并根據小明家的實際困難，建議申請最低生活保障。請問：小明申領最低生活保障線，需要經過哪些手續？答案要點：

（1）首先，小明應該向所在街道的社會保障所提供書面的申請最低生活保障線的申請；

（2）街道社會保障機構受理申請后，即開展社會救助調查，以確認小明家的經濟生活現狀已經達到了申請社會最低保障線的標準；

（3）如小明家確實無生活來源，即可領取當地的最低生活保障救助；如小明爸爸重新就業，但全家收入仍低于最低生活保障標準，則小明家可以領取小明爸爸收入與最低生活保障的差額。

第八章社會優撫

一、單項選擇題

1．社會優撫屬于社會保障的哪一級別的綱領？

A．最低綱領

B．最高綱領

C．基本綱領 D.特殊綱領 2．復員軍人的就業安置一般由哪些部門具體負責？

A．勞動部門 B．民政部門 C．民政部門和勞動部門 D．街道 3．我國社會保障項目中覆蓋面最小的保障項目是哪一個？ A．社會救助

B．社會福利

C．基本社會保險 D.社會優撫 4．下述哪一類對象不是社會撫恤的享受對象？ A．退伍軍人 B．傷殘軍人 C．病故軍人家屬 5．國家實行社會優撫制度的目的是什么？

A．保障優撫對象的最低生活 B．保障優撫對象的基本生活 C．保障優撫對象的生活水平不低于當地群眾的平均水平

6．我國保障水平最高的社會保障項目是哪一個？

A．社會救助

B．社會福利

C．基本社會保險 D.社會優撫 7．復員退伍軍人屬于哪一類對象？ A．救助對象 B．撫恤對象 C．安置對象 8．我國的社會優撫制度是什么時候產生的？

A．隨著革命軍隊的產生而產生 B．新中國成立后 C．改革開放后 9．社會優撫保障不同于其他社會保障的最主要特點是什么？褒揚性 B．法定性 C．普遍性 D．經濟性 10.社會優撫的資金來源具有什么樣的特點？ A．單向性 B．雙向性

C．多渠道性

11．社會優撫制度是否是我國特有的社會保障制度？ A．是 B．不是

參考答案：1D，2C，3D，4A，5C，6B，7C，8A，9A，10A,11B

二、多項選擇題

1．社會安置制度所包括的對象主要有哪幾類？

A．退伍義務兵 B．復員軍人 C．軍屬 D．轉業志愿兵 E．軍隊離退休干部 2．社會優撫制度具體通過哪幾種方式進行？ A．撫恤 B．優待 C．救助 D．安置 3．下述哪種關于社會優撫的說法是正確的？

A．社會優撫保障是國家和社會應負的責任 B．社會優撫制度通過立法加以實施 C．社會優撫的對象僅限于軍人及家屬 D．社會優撫是覆蓋面最廣的一種社會保障項 47

目。

4．社會優撫具有哪些特點？

A．褒揚性 B．優待性 C．法定性 D．普遍性

5．社會撫恤的內容具體包括哪幾項？

A．死亡撫恤 B．傷殘撫恤 C．家屬撫恤 D．離退休撫恤 6．社會安置的內容包括哪幾個部分？

A．就業安置 B．戶口安置 C．回原籍安置 D．離退休安置 7．下述哪些屬于社會優待的內容？

A．物質優待 B．優先照顧 C．走訪慰問 D．幫工代工 8．社會優撫制度的特殊性體現在哪些方面？

A．保障對象 B．保障手段 C．保障水平D．保障時期 9．社會優待對象包括下述哪幾類對象？

A．現役軍人 B．在鄉的老紅軍 C．老復員軍人 D．現役軍人家屬 10．社會撫恤的對象包括下述哪幾類對象？

A．現役軍人 B．傷殘軍人 C．病故軍人家屬 D．傷殘軍人家屬

參考答案：1ABDE，2AB，3ABC，4ABC，5AB，6ACD，7ABCD，8ABC，9ABCD，10BC

三、是非選擇題(簡要說明理由)1．社會優撫的享受對象不僅僅限于軍人及其家屬。答案要點：

（1）對。

（2）社會優撫是國家和社會按照國家的有關法律、法令和有關政策對為社會作出特殊貢獻者所實施的一種保障制度，軍人及其家屬是主要享受對象，但不是惟一的對象。

2．社會優撫制度是一項帶有褒揚性質的普遍的社會保障制度。答案要點：

（1）錯。

（2）由于社會優撫是對為社會作出特殊貢獻者的一種保障制度，具有褒揚性的特點，保障水平較高，一般要求保障優撫對象的生活不低于當地群眾的平均水平。但其保障的對象是一個特殊的群體,保障手段及保障的水平也較其他社會保障項目不一樣,因此是一項特殊的社會保障制度.3．社會優撫基金采用國家、集體、個人三方共同負擔的原則。答案要點：

（1）錯。

（2）社會優撫是我國特有的社會保障項目。社會優撫保障是國家和社會應負的 48

責任。社會優撫的資金來源也主要由國家承擔。

4．社會優撫制度針對不同的優撫對象，采取不同的優撫政策。答案要點：

（1）對。

（2）社會優撫一般分為社會優待、撫恤及社會安置等三個方面，國家對這三個方面的優撫內容及其待遇均有具體的規定。不同的優撫對象，所享受的優撫政策也有所差異。

5．社會優撫是我國所特有的一項社會保障制度。答案要點：

（1）錯。

（2）社會優撫制度隨著軍隊的產生而產生。世界許多國家為了保家衛國，都對軍人等為社會作出特殊貢獻的人士實施社會優撫制度。

四、論述題

1．與其他社會保障項目相比，社會優撫具有哪些特點？答案要點：

（1）社會優撫的對象是一個特殊的群體。其特殊性表現在其為社會作出過特殊的貢獻，包括貢獻者本人，也包括貢獻者的家屬。

（2）社會優撫的保障水平較高。一般高于當地群眾的平均水平。

（3）覆蓋面較窄。所保障的只是社會中小部分為社會作出特殊貢獻的人士。2．舉例說明社會優撫工作是一項行政性很強的工作? 答案要點：

(1)與其他社會保障內容相比，社會優撫是一項行政性很強的工作，這是因為不論就其具體工作項目，還是工作的推行與實施方式，都具有行政管理的屬性和運用行政手段來執行的特點。

(2)優撫工作的這一社會性和行政性的特性，沒有也不應該因為經濟體制的變化而發生根本性的改變。也就是說不論是在計劃經濟條件還是在市場化經濟條件下，作為國家的行政機關—政府，都必須運用行政手段，采取行政措施，搞好優撫對象的社會保障。

(3)以復員軍人的安置工作為例，說明社會優撫工作不能因為社會經濟轉型而改變其行政性很強的特點。

3．現階段我國的社會優撫制度存在哪些不足？如何加以改革? 答案要點：主要體現在以下三個方面：

（1）國家提供的資金尚不能完全滿足優撫事業發展的需要。

（2）隨著我國社會主義市場經濟的發展，市場競爭機制的作用將使集團、個人之間的收入差距拉大。同時，分配形式的多樣化，以及其他不正常因素的作用造成的

分配不公現象，將會使一部分優撫對象，在就業、收入等方面受到不可避免的強烈沖擊。

（3）社會權利與義務的矛盾增大，服兵役是適齡青年應盡的義務，而優撫只能起到部分補償的作用。

（4）改革的方法主要是適應社會主義市場經濟的要求,采用經濟手段與行政手段相結合的方式來實施社會優撫制度。增強社會化機制，擴大優撫經費的來源。加強國情和國防教育，等等。

五、案例分析題

1．小鄭前些年響應政府的號召，應征入伍。由于表現突出，因此多次獲得部隊的嘉獎。今年初，他從部隊退伍回到家鄉，不久即到所在民政部門報到，要求給予工作安排。可當地民政部門以小鄭沒有專業特長，以及政府機構改革，不好安排，企業用人有自主權，難以安插等理由，暗示小鄭應該自主擇業。可小鄭到就業市場應聘了幾次，都被婉言拒絕。請問，當地民政部門的做法是否正確，為什么？答案要點：

（1）當地民政部門的做法是錯誤的。

（2）對退伍軍人實行就業安置是我國社會優撫制度的一個重要方面。國家規定，這是一項行政性工作，不會因為市場經濟體制而有所改變。

（3）小鄭的就業完全應該由當地民政部門通過與有關部門協調等方式解決。

第三篇：社會保障基礎知識練習題庫

1．我國基本養老保險基金的籌集為什么要采用部分積累制？答案要點：我國采取部分積累制模式的具體理由包括：

(1)可以緩解人口老齡化帶來的資金緊張的壓力。采用部分積累制既能保證已退休人員基本生活的資金來源，又能適當積累以應付人口老齡化的危機。

(2)部分積累制能夠在承認各地保障水平差別的前提下實現全國統一制度的目標模式，也即通過繳費基數與個人賬戶儲存數額的差別來承認收入水平與保障水平的差別，有利于實施統一的制度。(3)部分積累制通過利益機制強化了受保人的自我負責精神與參于繳費基數低的人員在失業期間的再就業；三是失業保險金的待遇偏低，一般為最低工資的70-80%；四是失業保險金的領取期限偏短，一次核定的失業保險期限最長不超過二年。

2．我國現現階段實行職工福利的意義和作用有哪些？答案要點：

我國的職工福利制度是適應計劃經濟發展的要求建立和發展起來的，在計劃經濟時期為推動我國的經濟發展曾經起到過積極的作用，其作用包括：

（1）增強單位職工的凝聚力。（2）提高職工覺悟，促進其努力工作。

（1）我國的社會救助以無償救助為基本特征，社會救助主要由民政部門實施。

（2）我國的社會救助制度是逐步發展起來的：主要是對城市中的貧困人口實施救助，隨著國民經濟的發展，社會救助項目也逐步擴大到對孤寡病殘的救助、城鄉貧困戶救助以及自然災害的救助，并形成了具有中國特色的救助體系。（3）現行的社會救助制度分為三大部分，分別為：自然災害救助制度、貧困地區扶貧制度以及城鎮低收入家庭和農村五保戶家庭的日常救助制度。

3．最低生活保障屬于哪個社會保障項目范疇？建立城鎮最低生活14．五保供養費的籌集方式主要有村提留、鄉鎮統籌、親屬供養、代耕代養等多種供給形式。15．災害救濟款的使用原則：(一)實行專款專用、重點使用的原則(二)生活救濟與扶持生產自救相結合的原則。

16．救災捐贈款物使用的原則：(1)捐贈款物必須全部、無償分配給災區。(2)專款專物專用，嚴格限定使用范圍和途徑。(3)捐贈款物必須嚴格按協議和捐贈者的意愿安排使用。(4)實行重點使用，不得與意識；

(4)個人積累部分全部進入個人賬戶，就好比是儲蓄，多一份儲蓄多一份保障，職工樂于接受這種保障；

2．我國現行的養老社會保險制度由哪三個部分組成，各有什么特點？

<1>我國企業職工養老社會保險由三個部分（或層次）組成。第一部分是基本養老社會保險；第二部分是企業補充養老社會保險；第三部分為企業職工個人儲蓄性養老社會保險。

（1）基本養老社會保險：亦稱國家基本養老社會保險，它是由國家通過立法強制實行，保證勞動者在年老喪失勞動能力時，給予基本生活保障的制度。

（2）企業補充養老社會保險：企業補充養老社會保險。它是在國家法定基本養老社會保險的基礎上由企業為提高本企業職工的養老社會保險的待遇水平，用自有資金而設立的一種輔助性的養老社會保險。

（3）個人儲蓄性養老社會保險：企業補充養老社會保險。它是在國家法定基本養老社會保險的基礎上由企業為提高本企業職工的養老社會保險的待遇水平，用自有資金而設立的一種輔助性。的養老社會保險。

3．請你談談我國現行的失業保險制度存在哪些問題？

答案要點：我國現行的失業保險制度存在的主要問題主要有以下幾個方面（只要答出三點即可）：一是保障的范圍較窄，目前僅覆蓋城鎮企業和事業單位的職工，失業人員僅限于就業轉失業的人員；二是失業保險金的發放標準沒有同職工的繳費基數相掛鉤，沒有體現權利與義務對等的原則；三是不利（3）有利于提高精神文明。（4）從經濟學的角度看，職工福利也是一種投資而且能長遠地取得效益。

3．我國為什么要對住房福利分配制度實施改革？答案要點：

（3）對住房福利分配制度實施改革，正是為了克服上述弊端，尋求和建立適應市場經濟條件的住房保障制度。

1．社會救助的意義和作用有哪些？

答案要點：

（1）社會救助作為社會保險的補充，是社會的最后一張安全網，其對維護社會穩定意義重大；

（2）社會救助的作用包括：一是有利于安定人民的生活；二是有利于保持社會的穩定；三是有利于促進生產的發展。

2．中國的社會救助制度有哪些內容和特點? 答案要點：

保障線的重要性何在？答案要點：

（1）城市最低生活保障線是指維持城市居民中無收入或低收入人群最低生活的水平。它屬于社會救助的范疇。

（2）我國建立城鎮最低生活保障線制度意義非凡。第一，表明我國社會救助的覆蓋面擴大到城鎮所有的家庭，使更多人群的生存權得到了保護；第二，表明我國的社會保障體系不斷完善，體現了國家對城鎮居民的保護；第三，為在城鎮地區進一步推行社會主義市場經濟創造了穩定的社會條件。定性。

10．工傷保險的對象包括：1．用人單位和與之建立勞動關系的職工之間的工傷保險關系。2．工傷保險經辦機構與投保人、被投保人之間的行政業務關系。3．勞動保障行政部門與企業、工傷事故的職工當事人之間的勞動行政管理關系。4．工傷事故的職工或者其直系親屬、該職工所在單位與勞動鑒定機構之間因勞動鑒定和工傷評殘而發生的社會關系。5．其他與工傷保險關系密切相關的社會關系。

11．生育保險的概念裝包含如下要點：l，生育保險是對女職工專門建立的一項社會保險。2。生育保險是對女職工生育子女全過程的物質保障，3．生育保險是對女職工合法生育而實行的一項社會保險。

12．我國生育保險待遇的內容主要是：產假、生育津貼、生育醫療服務、生育期間的特殊勞動保護、生育期間的職業保障等。13．社會救濟法由社會救濟、救災救濟和扶貧救濟三部分法律制度構成。

搞任何形式的平均發放。17．救災捐贈的監督機制：(1)審計監督。(2)監察監督。（3)海關監督。(4)輿論監督。(5)基層監督。(6)捐贈者監督。

18．傷殘撫恤對象：⑴軍人，⑵授予警銜的人民警察，⑶國家機關工作人員，⑷參戰民兵民工。19．老年人福利的內容：1．老年福利津貼 2，社會養老 3．老年人保健 4．老年人再就業 5．老年福利機構

20.我國勞動能力鑒定的機構是各省，自治區，直轄市勞動鑒定委員會和設區的市級勞動能力鑒定委員會的機構

21.列入專家庫的醫療衛生專業技術人員應具備下列條件：1具有醫療衛生高級專業技術職務任職資格；2掌握勞動能力鑒定的相關知識3具有良好的職業道德。22.對生育保險待遇含義的理解：①享受生育保險待遇的主體只能是女職工本人②享受生育保險待遇的時間是女職工生育期間，生育期間包括懷孕、分娩、哺乳嬰兒在內③女職工享受生育保險待遇應符合法律、法規和政策的規定④生育保險待遇包括對女職工因生育需要的身體康復和物質上的補償 23社會救濟法由（社會救濟、救災救濟和扶貧救濟）三部分法律制度構成。

24有下列情形之一的農民不能享受最低生活保障待遇：a雖然家庭人均收入低于最低生活保障標準，但實際生活水平高于最低生活保障標準的b離開戶籍所在地，舉家遷往外地1年以上的c已有住房又新建（購）住房的d有勞動能力且

有承包土地，無正當理由不耕種的e1年內購買價值超過最低生活保障標準5倍以上（含5倍）非生活必需品的f家庭有機動車輛（不含殘疾人代步車）的g 在高于最低生活保障標準的饋贈、禮金支出的h安排子女擇校就讀、出國留學或子女在義務教育期間進入收費學校就讀的i年內因賭博、嫖娼被行政處罰過的；因吸毒生活困難且尚未改正的；違法結婚、收養和計劃外生育的j不按規定如實申報家庭收入或拒絕核查的k其他經民立，充實老人精神文化生活而采取的政策措施與提供的設施和服務。6.殘疾人福利是指國家和社會在保障殘疾人基本物質生活需要的基礎上，為殘疾人在生活，工作，教育，醫療和康復等方面提供的設施，條件和服務，是社會福利的一個重要項目。

7.社區服務是社會，主要是社區給人民群眾提供的福利性服務.它屬于社會服務范疇，屬于福利服務 8.社會保險：是指國家通過立法建立的，對勞動者在其生、老、病、是一種相對于其他居民才有的“貧困”之感。

17.農村社會救濟：是國家和集體對農村中生活同難的貧困對象采取物質幫助、扶持生產等形式，保障其基本生活的制度。

18.死亡撫恤：是國家對革命烈士家屬、因公犧牲和病故軍人家屬及因公犧牲病故的國家機關工作人員家屬、人民警察家屬發給一定數額的費用，給予生活幫助的制度。19.生育保險待遇是指女職工在生育期間依法享有的各種幫助和物生的關系。(二)調整的勞動關系的主體是用人單位和與之建立勞動關系或勞動合同關系的勞動者(公務員、軍人等不適用勞動法)；社會保障法的主體包括國家、用人單位、社會保障經辦機構和公民(勞動者)。(三)勞動法的目的主要是為了協調勞動關系，保障勞動者的合法權益。社會保障法的目的主要是為了保障社會全體成員在遭受各種意外和風險時的基本生活，促進社會安全。(四)勞動法調整的勞動關系的內容是勞動者的勞動；社會政部門按規定認定不能享受最低生活保障待遇的

25救災捐贈款物的使用原則：1捐贈款物必須全部無償分配給災區，吳常用于解決災民的基本生活問題，不能變相收費或變賣轉賣2專款專物專用，嚴格限定適用范圍和途徑，不需貪污，挪用，濫用和徇私舞弊3捐贈款物必須嚴格按協議和捐贈者的意愿安排使用對于沒有協議和沒有明確意愿的款物，要根據災害分布情況統籌安排4實行重點使用不得搞任何形式的平均發放。

三、名詞解釋

1.社會保險費率是指社會保險機構在一定時期計算和收取保險費的比率.社會保險費率的制定，是直接關系到社會保險制度能否穩定發展的重要工作。

2.企業補充養老保險又稱為企業年金，是指企業在基本養老保險的基礎上，根據經營狀況從自有資金中提取保險費用為職工建立補充養老基金。

3.社會救濟法是指國家對于那些因自身，自然和社會原因不能維持最低生活標準的貧困者提供幫助，以保障他們基本生活的法律制度。4.社會福利事業是指由國家，集體和社會興辦的各種社會福利事業單位和場殘疾所，即國家，集體或個人為收養社會上喪失勞動能力，無依無靠，無法定義務撫養人的孤老殘幼和家庭無力照管的老人，孤殘兒童，精神病人而舉辦的社會福利服務機構。

5.老年人福利是以老年人為對象的社會福利項目，指國家和社會為了安定老人生活，維護老人健康建死、傷、殘、失業以及發生其他生活困難時，給子物質幫助的制度。9.社會優撫：是國家對維護國家安全或社會秩序作出貢獻和犧牲的人員及其家屬在物質上給予優待和撫恤的制度。

10.社會保險法：是調整社會保險法律關系的法律規范。它對社會保險的項目體系、實施范圍與實施對象、經費來源、待遇標準、發放辦法等內容作出法律規定，并且明確社會保險機構的性質與職能、社會保險的組織形式與地位、社會保險的管理與臨督等事項。

11.疾病保險的目的：就在于使勞動者因疾病或傷害而產生經濟困難時，能夠獲得經濟援助，并克服遇到的經濟困難。疾病保險是一個引起世界各國廣泛關注的問題，在我國也成為廣大勞動者和各級政府以及各用人單位關心的熱點問題。

12.養老保險立法：是指享有立法權的國家機關，依照立法權限和程序，制定或認可養老保險法律規范的活動。

13.養老保險金，又稱年金，是指退休人員依法領取的一定金額的生活費用，是養老保險待遇的主要組成部分。

14.工傷保險的對象：是在工作中受到事故傷害和職業病的勞動者，對于在現代化生產條件下工作的職工具有特別重要的作用。15.“絕對貧困”：指維持生命所需要的最低限度的飲食、穿戴和居住條什。

16.“相對貧困”：指享有和當地生產力相適應的數量最少的消費資料和服務，它并非指缺衣少食，而

質補償。

20.救災捐款是在發生較嚴重的突發性自然災害后，由政府部門或社會團體等機構有組織的向海內外各界募集資金和物資，幫助解決災區和災民因災

四、簡答

1.社會保障的特點：①社會性②互濟性③補償性

2.我國社會保險法的分類：1養老保險2疾病保險3失業保險4工傷保險5生育保險

3.生育保險的作用和意義：1生育保險能有力地保障女職工身體健康和勞動能力的恢復；2生育保險有利于人力延續后代，提高人口素質，保證社會勞動力的再生產；3生育保險有利于促進國家人口政策的順利貫徹實施。

4.公共福利包含哪些方面：1住房福利2衛生福利3教育福利4文化康樂福利

5.老年人福利的內容：1老年福利津貼；2社會養老；3老年人保健；4老年人再就業；5老年福利機構。6.農民社會養老保險制度的原則：1一保障農民的基本生活為目的，實行較低的標準的原則；2以個人繳納為主、集體補助為輔、國家政策扶持的養老保險資金籌集原則；3建立個人帳戶、互濟互助、儲蓄積累的原則；4農民務農、務工、經商各類人員社會養老保險制度一體化的原則。

7．社會保障法與勞動法的關系：(一)主要調整勞動者與用人單位之間的勞動關系，社會保障法調整國家、用人單位、公民(勞動者)、社會保障經辦機構因社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置等發

保障法調整的內容則是社會保障機構應當給予被保障人的各項待遇，包括社會保險、社會福利、社會救濟和社會優撫待遇。8.社會保險法的功能：(一)維護社會秩序的穩定(二)促進社會發展和進步(三)調節國民收人的分配和再分配(四)促進社會的精神文明建設。

9.多層次的社會保險制度包括：1．以社會保險基金為主渠道的社會保險。2．用人單位補充保險。3．儲蓄性保險。

10.社會保險法的內容：(一)養老保險(二)失業保險(三)工傷保險(四)生育保險(五)疾病保險 11.失業保險與養老保險的不同點：(1)失業保險是對暫時失去工作的勞動者給予的一種物質幫助；養老保險是對永久性喪失勞動能力的勞動者的一種物質幫助。(2)失業保險的目的，除了保障勞動者的基本生活需要之外，還具有促進勞動者恢復和重新就業的作用；養老保險僅僅是一種需求性的保障措施。(3)失業保險是對非自愿失業者提供的保險，養老保險則只強調權利，而不考慮取得資格。(4)失業保險通常有一個時間期間限制，超過期限，便轉入社會救濟；而養老保險則無期間限制，直至死亡時止。

12.養老保險的法律特征：1，勞動者達到法定老年年齡，并從事某種勞動達到法定年限，是享受養老保險的法定條件。2．勞動者被依法解除法定勞動義務是享受養老保險的事實前提。3．國家和社會依法提供一定物質幫助給被解除勞動義務的勞動者，以維持其老年生

活是養老保險的宗旨。4．養老保險是適用范圍最為廣泛的社會保險項目。

13.確定養老保險適用范圍的原則：(一)養老保險適用范圍與社會經濟發展水平和社會承受能力協調發展原則(二)普遍性保護與選擇性保護相結合的原則(三)權利與義務相統—原則。

14．養老保險的待遇確定標準：1，按勞分配、2，按勞動者的貢獻、3，依據社會經濟的發展狀況、4，依據勞動者結束勞動義務以后的基20．工傷保險與商業性人身保險的區別：工傷保險是一項社會保險，它與商業性的人身保險都是為被保險人的生命、健康設置的保險制度，但二者有本質的區別：(1)投保人不同。(2)被保險人不同。(3)保險人不同。(4)保險的性質不同。(5)適用的法律不同。21．工傷保險待遇主要有那些：(一)工傷醫療待遇(二)傷殘待遇(三)因工死亡待遇(四)由用人單位支付的待遇。

22.疾病保險的意義：1，實行疾病機構和個人捐款，(5)國內機關、企事業單位、軍隊、學校和個人捐款，(4)臺灣同胞捐款，(3)港澳同胞捐款，27．社會福利制度的特征：(一)社會福利具有權利與義務的不對等性。(二)社會福利具有對象的普惠性。(三)社會福利具有待遇標準的一致性。(四)社會福利具有資金來源的單向性。(五)

五、論述 1.論社會保障的特征

一．社會保障的根本目的在于保障社會成員的基本生存條件。這表些都使社會保障具有了既保障社會穩定又促進社會發展的特征。2.失業保險金和社會救濟金的不同

答：失業保險金，是指失業保險經辦機構按規定支付給符合條件的失業人員的基本生活費用，它是最主要的失業保險待遇。社會救濟金，第一，失業保險金屬于社會保險范疇，只要失業的勞動者及其失業前所在單位依法參加了失業保險，履行了繳費義務，不管失業人員家本生活需要。

15．補充養老保險的特征：1．立法的半強制性。2．分配的直接性。3．基金來源的單一性。4．實施的靈活性。

16．建立失業保險制度的意義：(一)建立失業保險制度，有利于建立和培育勞動力市場(二)有利于保證失業勞動者的基本生活(三)有利于促進失業勞動者的再就業 17.享受失業保險資格條件：意識失業者必須符合條件，即必須是處于法定最低勞動年齡與退休年齡之間的勞動者，才有可能享受失業保險。一是失業者必須符合勞動年齡。二是失業必須是非自愿失業。三是失業者必須滿足一定的合格期條件。四是失業者必須具有勞動能力和就業意愿。18．失業保險待遇的享受條件：我國規定，參加失業保險的城鎮企業、事業單位職工失業后要領取失業保險金，必須符合以下條件：一是按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按規定履行繳費義務滿1年。二是非因本人意愿中斷就業。三是已辦理失業登記，并有求職要求。

19．如何通過失業保險促進再就業：通過立法，明確規定保障失業人員的基本生活、促進其再就業，是建立失業保險制度的根本目的。我國《失業保險條例》關于失業保險基金支出項目的規定，充分體現了失業保險保障失業人員基本生活、促進再就業的宗旨。擴大失業保險覆蓋范圍，不僅是進一步發揮失業保險作用的要求，也是推動企業改革和建立規范、有序、統一的勞動力市場的迫切需要。保險有利于調節收入差別，體現社會公平。2．疾病保險對患病勞動者給予生活-亡的幫助和身體康復治療，有助于消除因疾病帶來的社會不安定因素，是調整社會關系和社會矛盾的重要社會機制。3．實行疾病保險有利于促進社會文明和進步。

23．關于疾病保險待遇的規定：有以下主要內容：1．醫療期間待遇：由醫療保險待遇和疾病津貼(病假工資)兩部分組成；2．致殘待遇3．職工親屬醫療待遇 24．救災捐贈的意義：1．通過捐贈募集大量的資金和物資，能有效地支援災區人民抗災救災、重建家園，同時也大大地彌補了單靠國家救濟災民、救災經費嚴重不足的缺陷。2．捐贈款物使災區的恢復時間大大縮短，增強了災區人民抵御自然災害的能力。3．救災捐贈能體現全社會對災區的關心，在精神上極大地鼓舞了災區人民，能夠使災民從極端的困境中崛起，4．通過救災捐贈活動，全社會共同參與救災工作，使全社會的防災抗災意識和社會責任感大大增強。25．接收救災捐贈款物的原則：首先，捐贈者捐贈款物必須是完全出于自愿的無償捐贈。其次，接收的救災捐贈款物均屬于救災專用的資金和物資。符合上述原則的捐贈款物，由政府職能主管部門和一些有影響的社會團體統一接收和分配。未經政府主管部門許可，任何單位和個人不能擅自接收捐贈款物。

26．按捐贈者的不同可分為幾類：(1)外國政府和國際組織捐款，(2)外國團體、企業、民間組織、慈善

明社會保障是對其社會成員基本生活需求的保障。基本生活需求是社會保障的水平線，也是社會保障制度的關鍵要素。社會保障是社會按照一定時期生產力的發展水平，對生存發生困難的社會成員的基本生活需要予以物質幫助。這部分人的基本生活需要得不到保證，就要危及他們的生存，以致影響社會的安定。

二．社會保障的對象是該社會的全體社會成員，尤其是那些喪失勞動能力以及需要某些特殊幫助者。不分城市和農村，只要生存發生子困難，都應普遍地、無例外地給予基本生活的物質保障。社會保障的這種普遍性不僅體現在社會福利通常是由全體社會成員所享受，而且還體現在當該社會的局部地區出現自然或人為的災害，以及意外災害的襲擊使他們陷入貧困時，為該地區的全體社會成員提供的物質幫助。

三．社會保障是國家通過立法建立和實施的。社會保障制度通過法律的規范性得以確立并為全體社會成員所接受，通過法律的權威性得以在社會中普遍實施，從而為全體社會成員的生存安全提供穩定的和可信賴的保障。

四．社會保障在維護社會穩定中促進社會發展。社會保障被公認為社會安全網或社會穩定器。這不僅表現在社會保障的根本目的上，也同時表現在實現該目的的公平方式上。社會保障是一項公平保障制度。與此同時，社會保障制度也以其特有的方式促進社會的進步和發展。這在作為社會保障主要內容的社會保險制度中尤為明顯。這

庭經濟狀況如何，只要符合領取失業保險金的條件，都能得到應得到的失業保險金；而救濟金屬于社會救濟性質，只要其家庭生活處于當地政府規定的最低生活保障標準以下，都能領取相應的救濟金。第二，失業保險金按法定的應發額度發放，我國失業保險金的標準按照高于當地城市居民最低生活保障標準，低于當地最低工資標準的原則，而救濟金視家庭經濟情況確定發放金額。

第三，失業保險金發放是有期限的，而救濟金發放一般不受時間限制。

第四，失業保險金的來源是投保者繳納的失業保險費，而救濟金則來自政府的稅收收入。3.工傷保險的原則

答：

一、工傷保險的一般原則：工傷保險應遵循以下原則：

1、嚴格區別工傷與非工傷的原則；

2、補償與預防、健康相結合原則；

3、工傷保險與生產力發展水平相適應的原則；

4、倡導社會主義道德風尚的原則。

二、工傷保險的責任原則：工傷保險的責任原則是指發生工傷事故后，確定職工工傷保險的責任由誰承擔的基本準則。我國工傷保險實行無過失責任原則，包括以下內容：

1、工傷保險費由用人單位全額繳納，職工個人不需繳納；

2、無過失責任；

3、損害補償。4.社會福利制度的意義及發展方向

答：社會福利是社會保障的一個組成部分，是國家和社會為保障和維持社會成員一定的生活質量，滿足其物質和精神的基本需要而采取的社會保障政策以及所提供的設施和相應的服務，是指由國家出資舉辦各種福利事業和發放各種福利性補貼的一種社會服務。其意義

1、舉辦社會福利，有利于實現社會勞動力再生產的順利進行；

2、舉辦社會福利，有利于提高和改善人民的物質文化生活，實現社會的安定團結；

3、社會福利制度可以保證個人和家庭的最低收入，而不管他們是否具有勞動能力，是否具有財產以及財產的市場價值，特別是對無勞動能力也無任何財產收入者；

4、社會福利制度可以使個

我國原有養老保險制度是傳統計劃經濟體制的產物，隨著社會經濟的發展和市場經濟的建立、發展和逐步完善，養老保險制度的改革勢在必行。

1．原有養老保險制度適用范圍狹窄，不適應社會化大生產和市場經濟發展的需要。

原有養老保險制度和改革中實行的基本養老保險制度主要適用于城鎮的國有企業，城鎮區、縣以上集體企業和外商投資企業參照執行，區、縣以下集體企業、私營

6．沒有建立養老金的正常調整機制。傳統計劃體制下我國養老保險金標準一經確定，很少進行調整。養老保險金標準只有不斷隨著社會經濟的發展進行調整，才能更好地體現養老保險的保障功能。6．試述養老保險改革的內容

1．養老保險適用范圍的改革。擴大養老保險適用范圍，建立一體化的基本養老保險制度，將基本養老保險的適用范圍逐步擴大到城鎮所有國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業、股份制企業、險費用的籌集模式，即由國家、單位和個人共同負擔；既增加了職工個人的參與和責任，又保持了社會統籌的功能，有利于貫徹公平與效率相結合的原則；

5．實現養老保險基金籌集、管理、監督和發放的社會化。改變企業各自負擔本企業退休費的辦法，改由社會保險機構或稅務機關按照一定的計算基數與提取比例向企業和職工統一征收退休費用，形成由社會統一管理的退休基金，企業職工的退休費用由社會保險機人和家庭能夠應付生病、年老和失業等“社會意外事件”，以期減少個人和家庭的不安全感，使人民獲得更大的“身心健康”；

5、社會福利制度可以保證在一定的社會服務領域范圍內，向所有公民提供其所能得到的最好服務，而不管他們具有的社會地位和收入水平如何；

6、社會福利制度可以保護婦女和未成年人的基本權利和健康，保護老年人、殘疾人；

7、社會福利制度可以保證全體公民受教育的權利。我國的社會福利制度正處于社會變革時期，主要的發展方向是：

1、盡快實現社會福利化。社會福利對象的廣泛性、目標的多重性和內容的復雜性，決定了政府和企業對社會福利的包辦是無法滿足社會成員對社會福利多方面的要求的；

2、改變現行國家舉辦社會福利的方針，將我國的社會福利變成特定社會群體的普遍性社會福利。我國現行的社會福利主要是針對無生活依靠的孤老殘幼的個別社會成員的社會福利，此時社會福利的性質帶有很明顯的慈善色彩。

3、改變現行的社會福利建立現代化的住房福利和婦女福利。住房福利今后應成為社會化福利的專門項目，由政府統一管理，由社會化的經辦機構統一組織；

4、完善社會補貼和教育福利制度。一方面國家應將社會補貼列入預算，定期公布并逐步通過將社會補貼變成工資性補貼等措施來削減社會補貼。另一方面教育福利應納入國家新型社會福利體系，使撥款與籌資渠道制度化、福利待遇規范化。5．論我國養老保險制度的改革動因企業、城鎮個體勞動者基本上還沒有實行法定的養老保險制度；全民和集體企業中的勞動合同制職工、臨時工，以及區、縣以下的集體與私營企業、新產生的股份制企業和個體勞動者，至今沒有統一的養老保險制度；國家機關和事業單位職工的養老問題由國家財政解決；廣大農民被排除在外，形成了以所有制為界限確定養老保險對象的特征。

2．原有養老保險制度實行兩套立法模式，不符合社會化大生產和市場經濟所提出的統一立法要求。國家機關和事業單位職工的養老保險與城鎮全民企業職工的養老保險分別立法，分類實施，形成以干部和工人身份為界限確定養老保險待遇的特征。

3．原有養老保險制度社會化程度低，抗風險能力差；同時由于實行企業養老保險，社會調劑功能差，形成以勞動者的企業隸屬界限確定養老保險的特征。

4．養老保險基金來源不合理。原有養老保險制度保險基金完全由國家和企業負擔，職工個人只享受待遇，不繳納或少繳納保險費用。

5．養老保險金計發標準脫離實際。原有養老保險金以標準工資為計發基數，存在如下缺陷：(1)標準工資在職工工資收人中占比重越來越小，保障功能弱。(2)以標準工資作為養老金計發基數的辦法也不利于勞動工資制度的改革。(3)現行計發標準，與基本養老保險費用社會統籌的改革措施不配套，給養老保險制度的整體改革帶來阻力。

聯營企業及其職下，具備條件的地區可以擴展到城鎮個體勞動者和私營企業主，直至農民勞動者。

2．建許多層次養老保險相結合的制度。“國家鼓勵用人單位根據本單位實際情況為勞動者建立補充保險。國家提倡勞動者個人進行儲蓄性保險。”包括：(1)基本養老保險，(2)企業補充養老保險，(3)個人儲蓄性養老保險。

3．改革養老保險資金來源負擔。要打破傳統養老保險完全由國家或企業包下來，職工個人不繳費的做法，實行基本養老保險費用由企業和個人共同負擔，并由國家財政予以補貼的辦法。1995年國務院《關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》也明確指出：深化企業職工養老保險制度改革的原則是：保障水平要與我國社會生產力發展水平及各方面的承受能力相適應；社會互濟與自我保障相結合，公平與效率相結合；政策統一，管理法制化；行政管理與保險基金管理分開。基本養老保險費用由企業和個人共同負擔。實行社會統籌與個人賬戶相結合：在理順分配關系，加快個人收入工資化、工資貨幣化進程的基礎上，逐步提高個人繳費比例。1997年國務院具體規定了企業與職工個人的繳費比例。

4．社會統籌與個人賬戶相結合。對于基本養老保險，在繼續實行養老保險費社會統籌的同時，建立職工個人養老保險賬戶，將個人繳費部分與用人單位繳納養老保險費的一部分一并記人個人賬戶，累計儲存到職工退休養老時使用。這個制度在基本養老保險基金的籌集上采用傳統型的基本養老保

構直接發放，或委托銀行、郵局代發以及委托企業發放．以達到均衡和減輕企業的退休費用負擔，為企業的平等競爭創造條件。

6．建立正常養老保險基金調節機制。隨著社會化程度的提高，退休費用不僅在市、縣范圍內的企業之間進行調劑，而且在地區之間進行調劑，逐步由市、縣統籌過渡到省級統籌。

7．實行養老保險行政管理與基金管理、執行機構與監督機構分設的管理體制。

7．試論通過失業保險促進再就業

通過立法，明確規定保障失業人員的基本生活、促進其再就業，是建立失業保險制度的根本目的。通過完善失業保險制度，政府和社會要為失業人員創造更多的就業機會，提供就業服務，幫助他們盡快實現再就業，從根本上解決失業問題。

我國《失業保險條例》關于失業保險基金支出項目的規定，充分體現了失業保險保障失業人員基本生活、促進再就業的宗旨。其目的就是從經濟上為失業人員實現再就業提供幫助，這是促進失業人員再就業的重要手段之一。擴大失業保險覆蓋范圍，不僅是進一步發揮失業保險作用的要求，也是推動企業改革和建立規范、有序、統一的勞動力市場的迫切需要。將失業保險覆蓋范圍擴大到城鎮各類企業，可以較好地解決上述問題，而且可以增加失業保險基金的承受能力，增強失業保險的保障功能。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，事業單位如醫療、教育、科研機構等也要加

強內部管理，規范服務行為，調整人員結構，減員增效，降低成本，在市場競爭中求生存、創效益、圖發展。

8．論工傷保險的責任原則。

工傷保險的責任原則是指發生工傷事故后，確定職工工傷保險的責任由誰承擔的基本準則。

在勞動關系中，用人單位對勞動者在勞動過程中的安全和健康負有保護義務，這也是用人單位對國家的責任。勞動者遭受職業傷害，意味著用人單位違反了勞動保主要有：

(一)工傷醫療待遇。職工因工負傷或者患職業病進行治療，享受工傷醫療待遇。工傷醫療待遇從工傷保險基金支付，包括：1．工傷醫療費用。2．康復性治療費用。3．輔助器具安裝配置費用。

(二)傷殘待遇。1．一次性傷殘補助金。其中一至四級傷殘的保留勞動關系、退出工作崗位，從工傷保險基金領取一次性傷殘補助金，標準為：一級傷殘為24個月本人工資；二級傷殘為22個月本人工差額。5．一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。五至十級的傷殘職工與用人單位解除或者終止勞動關系，由用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

10.建立農村社會養老保險制度的意義

答：

一、建立農村社會養老保險制度才能真正解決農村人口的養老問題

1農村家庭的小型化和人口的老齡化，使農村人口“老有所養”的護義務，用人單位就應對受傷害的勞動者負賠償責任。這種責任是基于法律規定而非合同約定所產生，既不能通過合同約定減免這種責任，也不能以勞動者有過失為由來改變這種責任。

根據“無責任補償”原則，或者“無過失補償”原則，工傷保險立法要求用人單位在發生工傷事故進行補償時，無論事故的責任在用人單位或勞動者本人，都應給予勞動者經濟補償，鑒于勞動者在工作中受到事故傷害，不但身心受到極大的痛苦，而且會影響或斷絕正常收入，因此，實行“無責任補償”，給予傷殘者以及時的物質幫助，是工傷保險法的首要原則。

我國工傷保險實行無過失責任原則，即：在各種工傷事故中只要不是受害職工本人故意行為所致，無論受到傷害的職工是否有過失，都應該享受工傷保險待遇。

我國工傷保險實行無過失責任原則，包括以下內容：1．工傷保險費由用人單位全額繳納，職工個人不需繳納。2．無過失責任。對依法認定為工傷的職工，無論本人是否有過失，都給予工傷保險待遇。3．損害補償。發生工傷事故，勞動者付出的不僅是經濟收入損失，而且是健康與生命的代價。因此工傷保險在確定給付待遇時應堅持損害補償原則，以減免勞動者因執行工作任務致傷、殘、病或死亡時遭受的經濟損失。9．論工傷保險待遇

工傷保險待遇關系到勞動者的切身利益，歷來為各國法律和國際公約所重視。在我國，根據《工傷保險條例》的規定，工傷保險待遇資；三級傷殘為20個月本人工資；四級傷殘為18個月本人工資。職工因工致殘被鑒定為五至十級傷殘的，按傷殘等級分別領取16個月--6個月本人工資。

2．傷殘津貼。—至四級傷殘職工分別為本人工資的90％、85％、80％、75％。

3．生活護理費，工傷職工已評定傷殘等級并經勞動能力鑒定委員會確認需要護理的，按照生活完全不能自理、大部分不能自理和部分不能自理分為3個等級，分別按統籌地區上職工月平均工資按月支付50％、40%、30％的生活護理費。

(三)因工死亡待遇。職工因工死亡，其直系親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助余、供養親屬撫恤金和一次性死亡補助金：其中，1．喪葬補助金為6個月的統籌地區上職工月平均工資；

2．供養親屬撫恤金按職工本人工資的—定比例發給。標準為：配偶每月40％；其他親屬每月30％；孤寡老人或孤兒每月在上述標準的基礎上加10％。

3．一次性死亡補助金標準為48--60個月的統籌地區上職工平均工資。

(四)由用人單位支付的待遇。1．住院伙食補助費；2．轉外地治療的交通、食宿費；3．停工留薪期內的工資福利及陪護；4．

五、六級傷殘職工單位難以安排工作的，用人單位按月發給傷殘津貼，標準分別為：本人工資的70％、60％。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由用人單位補足

問題日益突出，傳統的家庭養老已難以為繼，解決這一問題的有效方法就是要逐步建立農村社會養老保險制度。

2建立農村社會養老保險制度能夠解決家庭養老的分散性、不穩定性和脆弱性，通過依靠社會的力量和長時間的養老基金積累，保障農村的老人安穩地度過晚年。這既有利于在農村平穩度過人口老齡化高峰期，更是從根本上解決家庭養老方式缺陷最有效的辦法。

二、建立農村社會養老保險制度是農村社會發展的必然要求 1隨著經濟的發展，為農民提供穩定的、長期的和制度化的社會保障方式，是農村社會發展的必然要求。只有農村的老年人生活有了保障，才能從根本上轉變幾千年來人們“養兒防老”的傳統觀念；只有農村的養老保險方式社會化，才能在農村實現“老有所養” 的社會目標。

2農村生產方式的變革不僅將養老從家庭轉向了社會，農村經濟的發展也為這種轉化提供了物質條件，運用法律和必要的政策來加以建立的。

3農村社會養老保險制度的建立，是保障我國農村的穩定和農村的社會進步的重要措施，也必將促進整個社會的穩定和全社會的經阿濟發展。

第四篇：2011年甘肅社會保障基礎知識練習題庫

第一章社會保障概述

一、單項選擇題

1．社會保障的責任主體是哪一個？

A．國家

B．企業

C．個人 D．其他社會組織 2．社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？

A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．現代化生活需要

3．實行特殊性保障原則的國家，其社會保障的對象面向哪一層面？ A．全體社會成員 B．部分社會成員 C．全體勞動者 D.部分勞動者

4．社會保障制度實施的依據是什么？

A．社會立法 B．企業和個人的自覺性 C．思想教育

5．現階段我國城鎮職工按規定需要繳納保險費用的社會保險有幾種？ A．一種

B．二種

C．三種 D．四種

6．世界上第一個以立法形式實現社會保障制度的國家是哪一個？ A．美國

B．英國

C．德國

D．日本 7．下述哪一個不是社會保險基金的來源？

A.單位繳費 B.個人繳費 C.財政補貼 D.社會捐贈 8．社會保障體系中最核心的保障是什么項目？

A．社會救助

B．社會福利

C．社會保險 D.社會優撫 9.現階段我國法定的社會保險有幾種？

A．二種

B．三種

C．四種

D．五種

10.我國現行的社會保險主要保障勞動者在什么情況下的基本生活不受影響？

A.年老、失業、下崗、工傷、生育 B.年老、失業、患病、工傷、生育

C.年老、失業、下崗、疾病、工傷

11．我國建國早期所實施的社會保障制度屬于哪種社會保障模式？ A.儲蓄保障型 B.福利國家型 C.傳統保障型 D.國家保障型

12．以下哪個國家是儲蓄保障型社會保障模式的主要代表？ A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡 13.最高頒布《社會保障法》的是哪一個國家？ A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡

14.按照我國現行社會保險制度的規定,職工個人的繳費工資基數如何確定？

A.本人當月工資

B.本單位職工當月平均工資

C.本人上一月平均工資

D.本單位職工上一月平均工資

二、多項選擇題

1．現代社會保障制度具有以下哪些基本功能？

A.實現共同富裕 B.維護穩定社會 C.保持社會公平D.促進經濟發展

2．我國的社會保障制度具有以下哪些特點？ A.法定性 B.互助性 C.盈利性 D.特殊性

3．現階段我國社會保障資金主要通過以下哪些方式保值和增殖？ A.存銀行 B.買國債 C.證券投資 D.期貨投資 4．我國現行的社會保險主要包括哪些保險項目？

A.養老保險 B.失業保險 C.生育保險 D.醫療保險 E.工傷保險 F.企業補充保險 G．財產保險 5．現代社會保障基金籌集的模式有哪幾種？

A.現收現付制 B.完全積累制 C．部分積累制 D．社會統籌制 6．按社會保障的給付原則分類，社會保障資金的給付一般可分為哪幾種類型？

A．一律定額型 B．所得比例型 C．就業關聯型 D．二階層型 7.下列社會保險項目中，職工個人必須繳納社會保險費的有哪些？ A．養老保險 B.醫療保險 C．失業保險 D.工傷保險

8.下列社會保險保障項目中，哪些保險項目依法必須建立個人帳戶？ A．基本養老保險 B.失業保險 C．基本醫療保險 D.工傷保險 9.國家保障型社會保障模式的主要特點有哪些? A．受保人不需繳費 B.社會保險待遇較高

C．保險待遇與勞動貢獻掛鉤 D.社會保險覆蓋全體社會成員 10．在我國，由國家財政支撐的保障項目包括哪幾類？

A．養老保險 B．社會救助 C．社會優撫 D．社會福利 E．失業保險

三、是非選擇題（簡要說明理由）1．社會保障是社會的穩定器。(1)對。

2．世界各國對社會保障定義的理解有所不同。(1)對。

(2)社會保障由國家來主辦，世界各國由于國情不同，建立社會保障的原則不同，加上人類對社會保障概念的認識本身有一個發展的過程，因此對社會保障的定義的理解自然也有所不同。3．我國的社會保險項目面向全體勞動者。(1)錯。

(2)從社會保險實施的目的和發展方向看，確實社會保險應該覆蓋社會全體勞動者；但由于受制于我國的經濟發展水平，現階段我國的社會保障制度尚不健全，所實施的各類社會保險項目僅限于城鎮勞動者，尚不包括農村的勞動者。

4．社會保障與社會經濟發展之間有著密切的聯系。(1)對。

5．所有社會保障項目的資金籌集均采取國家、企業和個人三方分擔的原則。(1)錯。

6．社會保障范圍的大小取決于各國建立的社會保障原則。(1)對。

7．現代社會保障是對國民收入進行再分配的一種手段。(1)對。

(2)社會保障具有公平性的特點，按照收入的一定百分比繳納費用，高收入者多繳納，低收入者少繳納，因此具有劫富濟貧的作用，是國民收入進行再分配的一種手段。

8．社會保障具有調節投資和融資的功能。(1)對。

四、論述題

1．建立社會保障基金的意義何在？如何運作才能保值和增值? 答案要點：

(1)建立社會保障基金的意義：社會保障基金是為實施各項社會保障制度所建立起來的、法定的、收支平衡的、專款專用的經費。按不同的社會保障項目設立，專款專用。社會保障各項目的運作均需要一定的資金，因此建立社會保障基金是確保各項社會保障制度順利運作的基礎。(2)可主要采用兩種基本途徑保值和增值。一為儲蓄。由于國家規定社會保障基金的儲蓄享受同期銀行利率，因此在一定程度上能夠起到保值的作用。但當銀行利率低于通貨膨脹率時，會導致貶值。二為投資。是保值和增值的積極方法，但存在一定的投資風險。因此必須選擇穩妥的投資途徑。目前常用的投資途徑：有形資產投資如基礎設施建設投資、證券投資、信貸投資。

2．現代社會保障體系有哪幾種不同的模式？各有什么特點？主要有四種不同的模式。

(2)福利國家模式。以英國、瑞典、挪威等國為代表。面向社會所有成員，保障項目無所不包，社會保障費用主要來源于國家稅收，保障水平偏高。

(3)國家保障型模式。以東歐及前蘇聯為主要代表。與計劃經濟相適應，受保人個人不需要繳納費用，保障水平較高，保障待遇與勞動貢獻相聯系。

社會保障通過平衡社會總需求，對經濟的穩定產生作用：

（2）社會保障四個方面的內容相互補充，社會保險在社會保障中居主導地位，其他保障項目是社會保險項目的補充。

四、案例分析題

(1)該外商投資企業在工資中支付社會保險費的做法是不正確的，違反了我國有關社會保險費征繳的有關規定。

3．某外商投資企業拒絕參加社會保險。外方老板的理由是：“我已經在保險公司花錢給每個員工買了兩份商業保險。員工已經很有保障了，就不用參加社會保險了。”問外方老板的話對不對？為什么？參考答案：(1)不對。

(2)基本社會保險費的征繳范圍中包括外商投資企業。因此，外商投資企業應按規定參加基本社會保險。

(3)參加社會保險具有強制性，是應參加企業的義務，是其職工應享有的權利，因此并不能以商業保險代替社會保險。

4．某市企業經濟效益很好，職工工資、獎金照發，但由于企業領導社會保險意識差，就是不愿繳納社會保險費，經社會保險經辦機構做工作，仍拒不繳費。為處罰該企業，社保經辦機構采用了不撥付該企業退休職工養老金的做法，請問這樣的處理是否妥當? 參考答案：(1)不妥當。

(2)國務院明確規定“要嚴格實行社會保險基金收支兩條線管理”，也就是說繳費和養老金支付是不能掛鉤的。

5．我國西部地區某市長為發展經濟，吸引外資，對欲到該市投資的外資企業家說，“到我市投資可以給你最優惠條件，其中包括可以根據投資的數額來降低社會保險費的繳費比例。”請問該市長的做法是否正確？為什么？

參考答案：(1)不正確。(2)根據社會保險費征繳的有關條件，社會保險費的繳費比例是法定的，不得減免。該市長無權做出減征社會保險費的承諾。

六、實務操作題

（1）基本養老保險費：

個人每月最高繳納本人月工資基數的8%： 1000* 8% = 80元

（2）基本醫療保險費：

個人每月繳納保險費 =本人工資的2% = 1000* 2% = 20元

（3）失業保險費：

個人每月繳納保險費 =本人工資的1% = 1000 * 1% = 10元綜上所算：

小李個人每月繳納保險費：

= 應繳養老保險費 + 應繳醫療保險費 +應繳失業保險費 = 80 + 20 +10 = 110元

個人帳戶每月基本養老保險費總額為本人工資的11%：1000 *11% = 110元

故，小李基本養老保險個人帳戶本年保險費儲存額 = 養老保險個人帳戶每月儲存額 *12 = 110*12 =1320元

一、單項選擇題

1．我國城鎮企業基本養老保險資金的籌集采用哪種形式？

A．完全積累制

B．部分積累制

C．現收現付制 D．預收預付制 2．現階段我國城鎮職工基本養老保險個人賬戶的規模占職工工資總額的百分之幾？

A．7% B．8% C．10% D．11%

3．統一的企業職工基本養老保險制度出臺之后參加工作的職工，其享受基本養老社會保險待遇的最低繳納年限規定為多少年？ A．5年

B．10年

C．15年

D．20年 4．職工基本養老保險個人繳費的比率最終將達到工資總額的百分之幾？ A．5% B．6% C．7%

D．8% 5．職工基本養老保險個人繳費基數的下限為當地上一職工平均工資的多少？

A．40%

B．50% C．60%

D．70% 6．職工基本養老保險個人繳費基數的上限為當地上一職工平均工資的多少？

A．150%

B．200% C．250% D．300% 7．企業補充養老保險的資金來源渠道有哪些？

A．國家、企業、個人三方負擔 B．由企業和個人共同負擔

C．由企業負擔，個人可以負擔，也可以不負擔

8．按國家規定，企業繳納基本養老保險費的比例一般不得超過企業工資總額的百分之幾？

A．15% B．20% C．25%

9．基本養老保險采用社會統籌與個人帳戶結合的模式，企業繳納的基本養老保險費用作何處理？ 2

A．全部納入統籌基金 B．全部納入個人帳戶 C．部分納入個人帳戶，部分納入統籌基金

10．職工退休后，個人帳戶養老金的月領取額為本人帳戶儲存額除以多少？

A．120 B．150 C．180 11．在養老保險資金籌集方式上采用儲蓄公積金制的國家是哪個國家？ A．日本 B．英國 C．新加坡 D．波蘭

12．國家鼓勵用人單位根據本單位實際情況為勞動者建立什么類型的養老保險？

A．商業 B．補充養老 C．個人儲蓄

13．職工跨統籌地區流動時，其個人的養老保險關系和帳戶應該進行如何處理？

A.只轉移養老保險關系 B.只轉移養老保險個人帳戶 C.同時轉移養老保險關系和養老保險個人帳戶

14．職工或退休職工死亡后，其基本養老保險個人帳戶儲存余額是否可以繼承？

A．全部可以繼承 B．個人繳費部分可以繼承 C．按儲存額的半數繼承 D．不能繼承

15．職工本人無法確定上一月平均工資的，其基本養老保險的繳費基數如何確定？

A．按上一當地職工的平均工資繳納 B．按上一當地職工平均工資的60%的最低限繳納 C．按上一當地職工平均工資的300%的最高限繳納

二、多項選擇題

1．下列哪些用人單位屬于國家法定的企業基本養老社會保險的參保對象？

A．城鎮國有企業 B．城鎮私營企業 C．全額撥款的事業單位 D．外商投資企業

2．我國城鎮職工多層次的養老保險體系由哪幾個部分組成？

A．基本養老保險 B．商業養老保險 C．企業補充養老保險 D．個人儲蓄性養老保險

3．我國城鎮職工基本養老金的待遇主要由哪幾部分組成？

A.基礎養老金 B.個人儲蓄養老金 C.個人帳戶養老金 D.企業補充養老保險

4．我國法定的基本養老保險制度主要面向哪些勞動者？

A.國家公務員 B.城鎮企業職工 C.實行企業化管理的事業單位職工 D.農民

5.對企業職工實施企業職工養老保險制度的基本原則有哪些？

A.保障退休人員的基本生活 B.權利與義務相對應 C.保障水平與社會生產力發展水平相適應 D.公平與效率相結合 6.統一的企業職工基本養老保險制度的核心內容有哪些？

A.統一和規范企業和職工個人的繳費比例 B.統一個人帳戶規模 C.統一基金財務管理制度 D.統一基本養老金的計發辦法

7.《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》實施前參加工作、實施后退休且個人繳費和視同繳費年限累計滿10年的企業職工，退休時基本養老金包括哪幾個部分？

A.基礎養老金 B.各項生活補貼 C.個人帳戶養老金 D.過渡性養老金

8.企業職工退休后按月領取基本養老金必須符合下述哪些條件？ A.符合規定退休年齡 B.繳費年限滿15年

C.按規定辦理退休 D.一直按規定履行繳費義務

9.養老保險個人帳戶儲存額的多少，主要取決于哪幾個方面？ A.職工繳費基數 B.職工繳費年限 C.職工年齡 C.職工工作年限

10．企業補充養老保險具有下述哪些特點？

A.國家立法強制企業參加 B.企業有權決定參加還是不參加

C.補充水平可以根據企業經濟效益調整 D.企業一旦參加就不能中止

三、是非選擇題

1．當城鎮企業經濟效益下降時，可以少繳基本養老保險費。答案要點：(1)錯。

2．從業人員到了法定的退休年齡，不管繳費時間長短，均可以按月領取養老金。答案要點：(1)錯。

3．在《企業職工基本養老保險實施辦法》實施前參加工作的連續工齡視同繳費年限。答案要點：(1)對。

4．職工個人繳納的基本養老社會保險費全部納入個人帳戶。(1)對。(2)我國基本養老社會保險采用社會統籌帳戶和個人帳戶相結合的方式，按照現行規定，職工個人繳納的基本養老社會保險費全部納入個人帳戶，最終達到職工工資總額的8%。

5．城鎮企業職工不論其收入高低，均以上一月平均工資作為基本養老保險的繳費基數。(1)錯。

(2)基本養老保險的繳費基數設上下限限制。當企業職工月工資收入低于當地上一職工月平均工資60％時，按60％的標準繳納基本養老保險費；當企業職工月工資收入高于當地職工平均工資300％時，應該按300％的標準繳納基本養老保險費。

6．企業職工個人儲蓄性養老保險是我國多層次養老社會保險制度的一個組成部分。答案要點：(1)對。

7．我國基本養老保險采取社會統籌與個人帳戶相結合的模式。答案要點：(1)對。

四、論述題

1．我國基本養老保險基金的籌集為什么要采用部分積累制？答案要點：我國采取部分積累制模式的具體理由包括：

(1)可以緩解人口老齡化帶來的資金緊張的壓力。采用部分積累制既能保證已退休人員基本生活的資金來源，又能適當積累以應付人口老齡化的危機。

(3)部分積累制通過利益機制強化了受保人的自我負責精神與參與意識；

(4)個人積累部分全部進入個人賬戶，就好比是儲蓄，多一份儲蓄多一份保障，職工樂于接受這種保障；

2．我國現行的養老社會保險制度由哪三個部分組成，各有什么特點？答案要點：

（2）基本養老社會保險：亦稱國家基本養老社會保險，它是由國家通過立法強制實行，保證勞動者在年老喪失勞動能力時，給予基本生活保障的制度。

（3）企業補充養老社會保險：企業補充養老社會保險。它是在國家法定基本養老社會保險的基礎上由企業為提高本企業職工的養老社會保險的待遇水平，用自有資金而設立的一種輔助性的養老社會保險。（4）個人儲蓄性養老社會保險：企業補充養老社會保險。它是在國家法定基本養老社會保險的基礎上由企業為提高本企業職工的養老社會保險的待遇水平，用自有資金而設立的一種輔助性。的養老社會保險。

五、案例分析題

(1)這種做法是錯誤的。

2．某地政府在2000年春節期間，為了體現黨和政府對困難企業職工的關懷，要求勞動和社會保障部門從養老保險基金中撥出30萬元用于慰問困難職工。當地勞動和社會保障部門認為政府的要求不合法，請你說明具體理由。參考答案：

(1)該地政府的要求是不合法的。

（3）對困難職工的補助屬于社會救助的范疇，應當視困難的程度從社會救助基金中支出。

3．小王在某市的一家外商投資企業工作，其上一全部收入為60000元，所在地區上一職工月平均工資為1000元。但企業今年按其基本工資2000元/月的標準為其代扣養老保險費，請問該企業的做法是否正確，小王的繳費基數應該是多少？參考答案：

(1)該企業的做法是錯誤的。錯誤的理由是：按照現行的規定，企業職工基本養老保險的繳費基數為上一的月平均工資，工資收入應該為國家統計局規定的全部收入之和，而并非是標準工資或基本工資。(2)現行的政策同時規定，當職工的月平均工資低于當地企業職工平均工資60%時，應按60%計算，高于300%時，只按300%計算。小王上一的全部收入為60000元，月平均工資為5000元，高于當地職工月平均工資300%的標準，因此，按規定只需按上限繳納。

（3）因此，小王的繳費工資基數應為：1000元×300%=3000元。4．某廠每月應繳基本養老保險費100萬元，社會保險經辦機構每月應支付該廠離退休費用80萬元，該廠廠長主動與社會保險經辦機構聯系，愿意為本廠企業離退休人員代發養老金，并提出采用差額結算的方式，每月只繳20萬元，剩余的80萬元由工廠直接發給退休人員。請問這種方式是否正確，并分析這種行為的后果。參考答案：(1)錯誤。(2)國務院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》第十二條明確規定：“繳費單位和繳費個人應當以貨幣形式全額繳納社會保險費。”因此，企業與社會保險經辦機構不能采用差額結算的方式。

5．馮先生是某機械企業職工，其所在企業沒有按規定為其辦理養老保險，為此他找到廠領導，廠領導對馮先生說：“你要參加養老保險，我

們可以幫你辦。但廠里目前有困難，你先將廠里要繳的養老保險費一起

繳納，以后等企業經濟效益好了再還給你。”請問廠長這樣做對嗎？參考答案：

(1)這種做法不對。(2)國務院1999年1月頒布的《社會保險費征繳暫行條例》規定，基本養老保險費的繳費義務主體是企業（單位）及其職工，企業和職工是共同繳費主體。

(3)該廠長的做法是把企業應盡的義務全部轉嫁到職工身上。這種行為侵害了馮先生的合法權益。

(4)即便該廠長承諾以后會歸還，但在法律上也是不允許的。

六、實務操作題

1．小江是2000年8月大學畢業后分配到一家公司工作，從參加工作的當月起就在北京市海淀區參加了養老保險，并按照規定繳納了養老保險費。一天，他向北京市勞動保障局咨詢，問將來在什么情況下才能領取養老金。假如你是北京市勞動保障局負責養老保險的工作人員，你應如何回答？分析要點：(1)如果一直按規定履行繳費義務，且退休時累計繳費年限滿15年，達到國家法定退休年齡，并辦理退休手續后，可以按月從社會保險機構領取基本養老金。

(2)如果個人繳費年限累計不滿15年，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額本息一次支付給本人。

分析要點：(1)老李的工資收入超出了本地平均工資的300%的標準，超過部分不繳費，也即繳費工資基數為3000元，繳費額為3000元×8％＝240元/月；

(2)老張的月平均工資低于當地職工的月平均工資，按規定按職工平均收入的60%作為繳費基數，繳費額為1000元×60%×8％＝48元/月；(3)老梁因不知道確切收入，按規定按社會平均工資水平作為繳費基數，繳費額為1000元×8％＝80元/月。第三章失業社會保險

一、單項選擇題

1．城鎮用人單位應按本單位職工工資總額的多少繳納失業保險費？ A．1% B．1.5% C．2% D．3%

2．城鎮失業保險，個人需要繳納的比例占其工資額的百分比為多少？ A．1%

B．2% C．3% D．不需要繳納

3．城鎮職工一次核定的領取失業保險金的期限最長不超過幾個月？ A．3個月

B．6個月

C．12個月

D．24個月

4．失業人員在領取失業保險金期間自謀職業的，能否繼續領取失業保險金？

A．繼續按月領取 B．停止領取 C．一次性領取 5．失業人員失業前所在單位和本人按照規定累計繳費時間滿5年不足10年的，領取失業保險金的期限最長不能超過幾個月？

A.10個月 B.12個月 C.18個月 D．24個月 6．在失業保險基金5個支出項目中包括下述哪項補貼？

A．接受職業培訓、職業介紹 B．接受成人教育 C．享受最低生活保障

7．失業人員在領取失業保險金期間患病就醫的，可以按照規定向社會保險經辦機構申請領取醫療補助金。醫療補助金的支付渠道是哪一個？

A．醫療保險基金 B.下崗職工基本生活保障資金

C.失業保險基金 D.城市居民最低生活保障基金 8.失業人員與下崗人員的根本區別體現在哪里？

A．下崗人員原為國有企業職工 B．下崗人員與原企業保留勞動關系 C．下崗人員有機會回到原企業工作

9.失業保險經辦機構根據什么標準核定失業人員領取失業保險金的期限？

A.失業人員失業前所在單位累計繳費時間 B.失業人員失業前的工資收入水平C.失業人員失業前所在單位和本人累計繳費時間 D.失業人員失業前的累計工齡

10.失業人員在領取失業保險金期間重新就業后再次失業的，繳費時間如何計算？

A.繳費時間重新計算 B.繳費時間累計計算 C.繳費時間不再計算 D.繳費時間加倍計算

11.城鎮所在單位和職工按照規定參加失業保險，履行繳費義務多少時間才有資格享受失業社會保險？

A．3個月 B．6個月 C．一年 D．二年

12．我國失業保險條例所指的失業人員是指下列哪一類失業人員？ A．全部失業人員 B．城鎮失業人員 C．城鎮就業轉失業的人員

13．失業人員在領取失業保險金期限內因為某種原因停止享受的，其未領完的失業保險期限作何處理？

A．給予保留，下次失業時合并計算 B．作放棄處理 C．其余期限一次性領取

二、多項選擇題

1．失業人員必須同時滿足下述哪些條件？

A．保證失業人員失業期間的基本生活 B．促進失業人員再就業 C．創造就業機會 D.減輕社會的救助負擔

3．失業人員在領取失業保險金期間死亡的，參照當地對在職職工的規定，對其家屬按月發給哪些補助？

A．喪葬補助金 B．撫恤金 C．家屬撫養費 D．一次性生活補貼 4．失業人員領取失業保險金，必須同時具備的條件有哪些？

A．按照規定參加失業保險，所在單位和本人已履行繳費義務滿1年的 B．生活的確困難，需要依靠失業保險金維持基本生活的 C.非本人意愿中斷就業的

D．不論何種原因中斷就業的 E．已辦理失業登記，并有求職要求的

5．失業保險基金可用于以下哪些項目支出？

A．失業保險金 B．領取失業保險金期間的醫療補助金 C．失業人員的住房公積金

D．失業人員領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的補貼 6．失業保險基金由哪幾個部分構成？

A．城鎮企業事業單位及其職工繳納的失業保險費 B．失業保險基金的利息

C．財政補貼 D．社會捐款 7．失業保險待遇包括哪幾個部分？

A．失業保險金 B．醫療補助金

C．喪葬補助金、撫恤金 D．職業培訓、職業介紹補貼 8．失業保險費的征繳范圍包括下述哪些單位及其職工？

A．城鎮企業 B．國家行政機關

C．事業單位 D．外商投資企業

9．下述哪些有關失業保險基金發放標準的說法是正確的？

A．失業保險金按失業人員失業前的繳費基數發放 B．根據失業人員的累計繳費時間確定失業保險金的發放期限；

C．失業保險金一般按月發放 D．只要繳納過失業保險就能享受失業保險待遇

10．失業人員不能繼續領取失業保險金的情形有哪些？

A．重新就業 B．應征服兵役 C．移居境外 D．家庭平均收入高于當地平均水平

參考答案：1ABCD，2AB，3AB，4ACE，5ABD，6ABC，7ABCD，8ACD，9BC，10ABC

2．失業保險基金不完全用于發放失業保險金。答案要點：(1)對。

(2)失業保險基金的支出渠道包括：失業保險金、醫療補助金、喪葬補助金和撫恤金、職業介紹和職業培訓的補貼等等。

3．失業人員在失業期間重新再就業，其未領完的失業保險期限可以保留。

答案要點：(1)對。

(2)失業人員在失業期間重新再就業，其未領完的失業保險期限可以保留至下一個失業期限累加，但累加的期限不能超過規定的最高期限。4．向失業人員支付失業保險金體現了社會保險的社會互助原則。答案要點：(1)對。

(2)失業保險遵循的是保險的大數原則,的大部分投保人員對遭遇了失業風險的社會成員的一中互助行為。

5．失業社會保險金的發放需要考慮家庭經濟狀況和個人繳費時間的長短。

答案要點：(1)錯。

(2)失業社會保險基金的發放在統籌地區采用統一的發放標準，不考慮家庭經濟狀況；

(3)個人繳費時間的長短只同失業保險金領取的期限相關，與失業保險金的水平無關。

6．有工作但收入低于城鎮生活保障線的部分人員視同失業人員。答案要點：(1)對。

(2)去年，我國勞動和社會保障部對失業的定義作了重新調整，將有工作但收入低于城鎮最低生活保障線標準的人員納入失業的范疇。

四、論述題

1．我國為什么要建立城鎮失業社會保險制度？

2．我國失業保險基金的籌集采用何種方式?失業社會保險基金由哪幾部分構成？答案要點：

(1)我國失業保險制度建立以來，一直實行基金制，在基金來源上采取用人單位和職工繳費和財政補貼的方式。

3．請你談談我國現行的失業保險制度存在哪些問題？

五、案例分析題

1．在一次社會保險執法大檢查中，勞動保障行政部門發現某公司繳納失業保險費的基數與其工資總額存在很大的差距。勞動保障部門詢問其原因，企業解釋說，該企業是按支付給本企業所招用的城鎮職工的工資為基數繳納失業保險費的，基數中未包括支付給農民合同制工人的工資。請問該企業的做法是否合法？其理由是什么？參考答案：(1)不合法。(2)理由：一是《失業保險條例》規定：“城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業保險費。”二是工資總額是單位在一定時期內支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據。

1)該市政府及時采取措施是完全正確的，但所需費用的出處不妥。

2)用失業保險基金支付特困企業職工困難補助，違反了《失業保險條例》規定的失業保險基金支付范圍，該筆資金應由地方財政予以解決。3．老張是立新小學的校長，立新小學屬事業單位。國務院《失業保險條例》頒布施行后，小學所在區的勞動保障部門到學校宣傳失業保險政策，并要求學校教職員工參加當地的失業保險，而老張則認為，我們學校是完全由財政撥款的事業單位，是實施義務教育的部門，不可能有人失業，所以，不愿意參加失業保險。請問老張的認識對嗎？請說明理由。參考答案：(1)不對。

(2)《失業保險條例》對單位及職工個人繳納失業保險費的比例已作出明確規定，各地區都應遵照執行。

(3)《條例》明確規定，報經國務院批準，才可適當調整失業保險費率，省級政府無權自行決定這一事項。

(2)失業保險基金實行社會統籌，帶有明顯的互濟性。單位和個人繳費全部進入基金。基金按以支定收、略有節余的原則籌集，統籌使用。6．張教授是一家高新技術公司的聘用人員。此前，張教授已從某大學退休。在該公司參加失業保險問題上，經辦機構的小王認為，包括張教授在內的所有人員都應該參加并按規定履行繳費義務。請問，小王的看法正確嗎？請解釋原因。參考答案：(1)不正確。

(2)失業保險的對象應是在勞動年齡內，以工資收入為生活來源的勞動者，張教授已經退休，有養老金保障生活，不必參加失業保險。

(3）城鎮企業事業單位招用的農民合同制工人應該參加失業保險，單位應按本單位工資總額的2%繳納失業保險費，但農民合同制工人本人不繳費。

六、實務操作題

答案要點：

(1)梅女士在第一次失業前已繳費6年，按規定可以享受14個月的失業保險金；但其在領取了12個月后重新就業，按規定未領取的2個月可以保留；

(2)梅女士第二次失業前工作了二年，按規定可以領取6個月的失業保險金；

(3)梅女士第二次失業總共可以領取的失業保險期限為：6+2=8個月。（4）其前后總計領取的失業期間為：20個月。第四章醫療社會保險

一、單項選擇題

1．我國逐步建立的城鎮職工多層次醫療保障體系以什么制度為核心？

A．基本醫療保險 B．企業補充醫療保險 C．個人醫療保險 2．國家規定城鎮哪一類型的單位及其職工都要參加基本醫療保險？ A．企業 B．企業、事業單位 C．所有用人單位

3．《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》規定，基本醫療保險費由哪些主體繳納？

A．用人單位和職工個人共同 B．用人單位全部 C．個人全部

4．城鎮基本醫療保險，個人需要繳納的比例占其工資額的百分之幾？ A．1% B．2% C．3% D．不需要繳納 5．基本醫療保險統籌基金來源于哪里？

A．用人單位依法為職工繳納的基本醫療保險費的總額 B．用人單位和個人繳納的基本醫療保險費總額

C．用人單位繳納的基本醫療保險費扣除劃入個人帳戶后的余額部分 6.按國家規定，用人單位繳納的基本醫療保險費劃入職工個人帳戶的占百分之幾？

A．30% B．20% C．40% D.50% 7．國家公務員在參加基本醫療保險的基礎上,還享受什么樣的醫療制度？

A.公務員醫療補助 B.公費醫療 C.勞保醫療 D.疾病補貼

8．一般而言，基本醫療保險個人帳戶主要支付哪一類醫療費用？ A．門診和急診 B．急診、住院 C．門診、住院 9．基本醫療保險統籌基金設有起付標準，起付標準原則上控制在當地職工上年平均工資的百分之幾？

A．5% B．10% C．8% D． 6%

10．基本醫療保險統籌基金最高支付限額控制在當地職工年平均工資的多少倍左右？

A．4倍 B．2倍 C．6倍 D．5倍

11．不符合基本醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施標準及相應管理規定的醫療費用，能否在基本醫療保險基金中支付？ A.不允許 B.允許 C.根據具體情況決定

12．哪一類醫療費用，可通過實行職工大額醫療費用補助辦法等途徑得到解決？ A.基本醫療保險統籌基金最高支付限額以上 B.基本醫療保險統籌基金起付標準以下

B.基本醫療保險統籌基金起付標準以上，最高支付限額以下個人自付部分

13．我國現行的社會保險制度中，按照規定覆蓋范圍最大的保險項目是哪一個？

A.養老保險 B.醫療保險 C.失業保險 D.工傷保險

參考答案：1A，2C，3A，4B，5C，6A，7A，8A，9B，10A，11A，12A，13B

二、多項選擇題

1．以下哪些診療費用不屬于基本醫療保險準予支付的范圍？

A．院外會診費 B．掛號費 C．急救車中發生的費用 D．點名手術附加費

2．以下哪些藥品不能納入基本醫療保險用藥范圍？

A．進口藥品 B．用中藥材和中藥飲片泡制的各類酒制劑 C．各類藥品中的果味制劑、口服泡騰劑 D．非處方藥 3．基本醫療保險統籌基金起付標準以下的醫療費用主要從在哪里開支？ A．個人帳戶 B．社會統籌基金 C．個人負擔 D．大額醫療費用補助

4．基本醫療保險個人帳戶基金的主要來源有哪些？

A．個人繳費 B．國家財政注入 C．單位繳費劃入部分 D．個人帳戶的利息

5．基本醫療保險制度改革的基本原則是什么？

A．基本保障 B．廣泛覆蓋 C．雙方負擔 D．統帳結合 6．超過基本醫療保險最高支付限額的醫療費用可以通過什么途徑解決？

A．大額醫療費用補助 B．企業補充醫療保險 C．公務員醫療補助 D．商業醫療保險

7．用人單位繳納的基本醫療保險費劃入個人帳戶的比例根據哪些因素確定？

9．退休人員參加基本醫療保險可以享受哪些方面的照顧？ A．個人不繳費 B．個人帳戶計入比例高于在職職工

C．優先住院 D．統籌基金支付范圍內個人自付比例比在職職工高

10．以下哪些對象是職工基本醫療保險制度實施的對象？

A．公務員 B．退休人員 C．離休人員 D．家庭保姆參考答案：1ABD，2BC，3AC，4ACD，5ABCD，6ABCD，7AB，8ACD，9AB，10AB

三、是非選擇題(簡要說明理由)1．我國基本醫療社會保險基金的來源包括用人單位及職工按規定的費率所繳納的費用，國家財政不加以補貼。答案要點：(1)錯。

2．參加基本醫療保險的城鎮職工，其在同一個醫保內發生的住院費用全部由統籌基金支付。答案要點：(1)錯。

(2)基本醫療保險統籌基金對門診發生的醫療費用的支付有明確的規定，設起付標準和封頂線，起付標準以下的費用由個人自負；起付標準以上封頂線以下的費用由統籌基金按一定的比例支付；封頂線以上的費用可通過大額醫療互助基金等方式支付。

3．沒有參加工傷保險的用人單位，其職工因工傷或職業病所發生的醫療費用可以在基本醫療保險中支付。答案要點：(1)錯。

4．基本醫療個人賬戶內的金額可以跨結轉使用。答案要點：(1)對。

(2)按照現行的基本醫療保險辦法，職工個人帳戶的資金歸個人使用，支付范圍包括一般的門、急診的醫療項目費用以及按規定必須由個人負擔的醫療費用，如果當年的費用有積余，可以跨結轉使用和繼承。5．城鎮事業單位可以自主決定是否參加基本醫療保險。答案要點：(1)錯。

(2)國家規定，城鎮所有的用人單位及其職工均必須參加基本醫療社會保險。事業單位也屬于基本醫療社會保險的征繳對象，因此必須參加，6．基本醫療社會保險按實際需要提供服務。答案要點：(1)對。

(2)基本醫療社會保險不同于基本養老社會保險等項目，它只有當投保人需要接受醫療服務時才產生支付行為，具有短期、經常性等特點。7．用人單位繳納的基本醫療保險費全部納入基本醫療統籌基金。答案要點：(1)錯。

(2)用人單位繳納的基本醫療保險費分為兩部分，一部分用于統籌基金，另一部分按30%比例劃入個人醫療賬戶。

8．只有納入《國家基本醫療藥品目錄》的藥品，才屬于基本醫療保險支付范圍。答案要點：

(1)對。(2)<<國家基本醫療保險藥品目錄>>是根據國家<<國家基本醫療保險藥品目錄>>制定的，目的是對基本醫療保險用藥范圍進行管理，以保障參保人員基本醫療用藥,合理控制藥品費用和基本醫療保險的收支平衡。

四、論述題 1．世界通行的醫療社會保險待遇支付做法有哪些？我國基本醫療社會保險待遇采用什么樣的支付方式? 答案要點：

(1)世界通行的醫療社會保險待遇支付做法主要有三種：一為直接支付。也即當患者生病，其醫療服務費用由醫療社會保險機構統一支付；二為報銷醫藥費。也即患者在看病時先墊付全部醫療費用，然后憑單據到醫療社會保險機構進行報銷；三為向患者提供服務。也即病人必須在醫療社會保險機構定點的醫療服務點就醫，享受其指定的免費醫療服務。(2)在我國，主要采用前二種方式，也即采用直接支付和患者報銷兩種方式。醫療保險統籌支付所依據的是實際發生基本醫療費用，即國家有關部門規定的基本藥品、必須的檢查費用、住院費用等，而自費藥品、“非基本”藥物及檢查費用等，則不在報銷之列。社會醫療保險住院費用的報銷憑證是醫院出具的正式收據或發票，憑票報銷。如果采用“打卡”付費，則只需醫院輸入藥品清單等即可報銷。

2．我國城鎮職工醫療保險改革中所要建立的基本醫療保險制度有哪些主要特點？

答案要點：我國城鎮職工醫療保險改革中所要建立的基本醫療保險制度具有以下特點：

(1)基本保障。是指基本醫療保險的水平要根據目前我國財政和企業的承受能力確定，只能保障職工的基本醫療需求；

答案要點：目前我國現行的基本醫療保險存在的問題主要有（只要求答出三點）

（1）醫療保險的覆蓋面比較窄，只包括城鎮地區的用人單位的在職職工和退休職工，其他人群尚未納入；

（2）法定范圍內的企業對醫療保險的認識不足，欠費的現象仍存在；（3）醫療保險是政府購買服務，而政府對醫療服務的監管不力，尤其是一家人用一個醫療帳戶的現象仍存在；

（4）醫療保險基金的來源渠道不夠廣泛，社會化程度還不夠高。

五、案例分析題 1．職工王女士患有慢性病，需要經常吃藥，其個人帳戶內的金額已用完，但其愛人及家中其他親屬的個人賬戶里還有余額，她認為既然是一家人，因此她也有權使用其家人個人帳戶內的余額。請問她的認識是否正確？為什么？參考答案：

(1)王女士的說法是不正確的。醫療保險個人帳戶資金用完后，不能使用其他親屬的個人帳戶。

(2)由于每個人身體健康狀況不同，個人的醫療需求也不同，必然導致每個人的醫療支出存在差別。我國現階段實施的醫療保險制度改革中的個人賬戶是建立在每個職工名下的，實施的個人賬戶不是家庭賬戶，每個人的醫療賬戶只能自己來使用，一旦個人賬戶的余額已用完，則在當里以后需要由個人賬戶來支付的醫療費用，應由本人自費支付。(3)這樣做的目的是：A.保證個人賬戶里的資金是屬于職工自己專用的；B.可以使職工自己養成關注醫療費用的意識，減少不必要的醫療支出，防止醫療資源的浪費，防止個人賬戶里的資金很早就用完；C.保護賬戶擁有者的利益，因為實施個人賬戶的目的是要縱向積累，即如果個人賬戶的資金未用完，可以累積使用，以解決將來的可能較高的醫療費用。2．小王是某企業的一名職工，其所在企業參加了企業基本醫療保險，但沒有參加工傷社會保險。在最近的一次工傷事故中，小王不幸受了傷，住院治療花費了很大的一筆費用。企業給了小王一筆補助費用后，建議小王的醫療費到社會醫療統籌基金去報銷。請問企業的這種做法對嗎？為什么？參考答案：(1)不對。

(2)根據企業職工基本醫療保險制度的相關規定，因工傷發生的醫療費用不屬于醫療社會保險費用的支會范圍。

（3）該企業雖然沒有參加工傷社會保險，但應該按照國家的相關規定，按工傷的待遇支付醫療費用。

(2)按照有關規定，企業在職職工與退休人員均需參加基本醫療保險，因該企業參加基本醫療保險的人數應該為1200人；

（3）企業繳納基本醫療保險費用的基數為在職職工的工資基數之和，因此無需承擔退休人員的基本醫療保險費，故繳費人數應為1000人。

六、實務操作題

參考答案：

（1）個人應該繳納的月基數：4500元（超過300%部分不作為工資基數）；

（2）個人每月的繳費額：4500 × 2%=90元；

（3）每月單位繳費劃入：4500×0.8%=36元；

（4）年底時可支配帳戶總額由二部分組成：（90+60）×12=1800元。2．某職工在一個醫保內在規定的定點醫療機構一次住院發生醫療費用2.2萬元，其中發生超出基本醫療保險藥品目錄和診療項目等費用2000元；所在統籌地區上一職工的平均年收入為8000元，統籌支付范圍費用的支付比例為90%，起付標準及封頂線標準與國家的規定相同。請問：統籌基金應為其支付多少元？該職工自付或通過其他途徑解決多少元？參考答案：(1)按照規定，基本醫療保險統籌基金不予支付起付標準以下部分，超出基本醫療保險藥品目錄和診療項目的部分及最高支付限額以上部分。起付標準為:8000*10%=800元;封頂線:8000*4=32000元;(2)所以統籌基金支付的金額應為（22000-2000-800）*90%=17280元。(2)該職工自付或通過企業補充醫療保險等途徑解決的部分則為：22000-17280=4720元

3．某統籌地區醫療保險基金的起付標準為800元，最高支付限額是3萬元，統籌基金支付范圍內個人自付比例為10%。現假定某職工一次住院所花費的醫療費用為4萬元，其中5200元為非《藥品目錄》所列藥品發生的費用。試問，該職工的醫療費用如何支付？參考答案：（1）該職工自付段費用：800元；（2）個人需承擔的非《藥品目錄》所列藥品發生的費用：5200元；（3）統籌基金支付范圍發生的費用：40000-800-5200=34000元（4）按規定統籌基金支付的部分：34000*90%＝30600元；（5）統籌基金實際支付：30000元；（6）該職工實際承擔的自付部分：10000元。第五章工傷社會保險

一、單項選擇題

1．城鎮工傷社會保險，個人需要繳納的比例占其工資額的百分之幾？ A．1% B．2% C．3% D．不需要繳納

2．職工在單位工作期間突發疾病且經搶救無效死亡的，能否按工傷處理？

A．按工傷處理 B．不能按工傷處理 C．由企業自行決定

3．城鎮職工在上下班路途中遭遇了交通事故，必須符合什么條件才能按工傷處理？

A．機動車事故 B．在上下班必經路線上 C．在上下班必經路線上的機動車事故

4．我國工傷社會保險的實施對象是哪類企業及其職工？

A．中國境內所有企業 B．城鎮所有企業 C．城鎮企業和個體工商戶 D．國有企業

5．工傷社會保險實施所依據的理論是什么？

7．勞動能力鑒定標準是鑒定勞動者傷殘后喪失什么能力的客觀依據？ A．生活能力 B．勞動技能 C．勞動能力

8．職工被借調期間受到工傷事故傷害的，由哪一方承擔工傷保險責任？ A．原用人單位 B．借調單位 C．原用人單位與借調單位共同承擔 9．職工發生工傷事故傷害或者被診斷為職業病后，其醫療費用由誰支付？

A．基本醫療保險基金

B．工傷保險基金

C．都可以 10．職工在下列情形中，不能認定為工傷的是哪一類？

A．患職業病的 B．醫護人員在救護“非典”病人過程中感染“非典” C．因公外出下落不明的 D．在上下班途中，受到非機動車事故傷害的

11.工傷保險根據下述什么原則設立工傷保險基金，對工傷職工提供經濟補償和實行社會化管理服務?

Ａ、社會統籌和個人帳戶相結合Ｂ、社會統籌和單位管理Ｃ、社會統籌 D、個人帳戶管理

參考答案：1D，2A，3A，4A，5C，6B，7C，8A，9B，10D,11C

二、多項選擇題

1．我國工傷社會保險費率采用哪幾種模式？

A．均一費制 B．差別費率制 C．浮動費率制 2．工傷社會保險待遇具體包括哪些部分？

A．醫療待遇 B．傷殘待遇 C．因工死亡待遇 D．親屬工作安置待遇

4．職工因工死亡，應按照有關規定發給哪些補助？

A．喪葬補助金 B．供養親屬撫恤金 C．一次性工亡補助金 D．精神損失費

5．職工因工傷而死亡，以下哪些親屬有可能享受供養親屬撫恤金？ A．父母 B．未成年子女 C．沒有收入來源的妻子 D．祖父母 6．《工傷保險條例》規定，為了防止勞動過程中的事故，減少職業危害，工傷保險要做到哪二者相結合？

A．工傷事故預防 B．職業病鑒定 C．工傷康復 D．醫療保險

7．根據《工傷保險條例》，以下哪一些不能認定為工傷？

A．犯罪或違法 B．自殺或自殘 C．斗毆或酗酒 D．借調至外單位受傷

D．因公、因戰致殘的軍人復員轉業到企業工作后舊傷復發的 9．我國工傷保險的基本原則包括哪一些？ A．“有過失補償”原則

B．“優待”原則

C．企業一方繳費和差別費率原則 D．保障與賠償相結合的原則 10．工傷職工出現了下列哪些情形，應該停止享受工傷保險待遇？ A．拒不接受勞動能力鑒定 B．拒絕治療 C．被判刑正在收監執行 D．自愿與原企業解除勞動關系

參考答案：1BC，2ABC，3AC，4ABC，5ABCD，6AC，7ABC，8ABD，9CD，10ABC

三、是非選擇題

1．凡在從事與工作相關的活動時發生的工傷事故或職業病，均可享受工傷社會保險。答案要點：

（1）對。

（2）我國《工傷保險條例》對工傷或職業病的界定作出了明確的規定，工傷認定的范圍，不僅是“在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害”，而且也包括“從事與工作有關的預備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況。由此判斷：凡在從事與工作相關的活動時發生的工傷事故或職業病，均可享受工傷社會保險。2．工傷保險必須與工傷預防相結合。答案要點：

（1）對。

（2）工傷保險是對職工發生了工傷及職業病后的一種事后補償，無論是對職工本人還是工傷社會保險而言，花費代價均比較大，而工傷預防作為一項事前的預防性行為，花費相對要少得多，因此將兩者結合能夠減少工傷社會保險費用支出，切實保障職工權益，更為有效。3．工傷保險基金實行社會統籌和個人帳戶相結合。答案要點：

（1）錯。

（2）工傷事故屬于職業性傷害，工傷社會保險待遇具有明顯的勞動力修理與再生產投入的性質，屬于企業生產成本的特殊組成部分，因此個人不必繳費，由企業負擔全部保險費。4．職工因公外出途中遭遇交通事故，可同時享受工傷保險補償和民事賠償。

答案要點：

（1）錯。

（2）工傷社會保險實現的是工傷保險補償與民事賠償不同時享有的原則。

5．臨時工在工作場所和工作時間內因工作原因而受傷，不能享受國家規定的工傷保險待遇。答案要點：

（1）錯。

（2）按照《工傷保險條例》第十四條的規定，只要與企業建立了勞動關系的職工，不論其是否是正式工，發生的工傷事故均應認定為工傷。6．建立工傷社會保險制度，是保障市場經濟條件下工傷職工基本權益的重要條件。答案要點：

（1）對。

7．我國的工傷社會保險實現工傷預防及工傷康復相結合的原則。答案要點：

（1）對。

（2）實現工傷預防及工傷康復相結合的原則，其目的是要做到預防與救治并舉。既減少工傷事故發生的概率，又確保工作職工的基本權益。8．凡參加工傷社會保險的企業，其職工患職業病后均能夠享受工傷社會保險待遇。答案要點：

（1）錯。

（2）只有當企業職工患了國家法定的職業病，才能享受工傷保險待遇。

四、論述題

1．工傷社會保險基金籌集為什么采取差別費和浮動費率? 答案要點：

（1）差別費率。即對單一企業或某一行業單獨確定工傷社會保險費的提繳比例，以體現對不同工傷事故發生率的企業、行業實行差別性的負擔，以保證該行業、企業工作保險基金的收付平衡。由于企業的安全生產，關系職工權益和工傷社會保險費用支出，因此，出于工傷社會保險的實行目的，采用差別費率能夠體現對企業安全生產的獎優罰劣。（2）浮動費率。是在差別費率的基礎上，每年對各行業或企業的安全衛生狀況和工傷社會保險費用支出狀況進行分析評價，根據評價結果，由主管部門決定該行業或企業的工作保險費率上浮或下浮。通過費率的活動可以促使企業將降低工傷事故的發生率作為已任，切實保障職工的權益。

2．什么叫工傷？工傷和職業病的認定根據什么原則? 答案要點：

五、案例分析題

（1）不正確的。

（1）王某不應按工傷處理。

3．1997年3月，某集體磚廠職工與單位簽訂了承包合同，合同中注明：“......如發生傷亡，磚廠概不負責......”。不幸的是，該職工在第8天工作時左腳就被磚頭砸傷，花去醫藥費3000元。磚廠以該職工已承包，合同中已有規定為由，拒絕支付與其腳傷有關的任何費用。請問，這種做法對嗎？參考答案：(1)不對。(2)根據規定，企業與職工個人簽訂承包合同，是企業經營機制的轉變，并未改變企業和職工的勞動關系，也未改變承包者的職工身份，因此企業應按照國家現行政策保障職工的社會保險權益。此合同將傷亡的風險推給職工，不符合憲法和社會保險政策的規定。

4．1996年7月7日，某縣一運輸公司職工，在送貨路上因超車不當，與對面一貨車相撞，造成車毀人亡。請問，此種情況能按因工傷亡處理嗎？參考答案：(1)能。(2)根據勞動部勞辦發[1996]271號文規定，司機駕駛車輛執行本單位正常工作任務時發生的道路交通事故，即使司機負有責任，只要不是故意犯罪、自殺、自傷、酗酒和蓄意制造交通事故，本人傷亡都應認定為工傷。

5．申訴人劉某系某制藥廠臨時工，于1997年3月31日上午9時在藥廠五樓倉庫往簡易貨梯上裝貨物時，貨梯突然與吊鉤脫離，致使申訴人劉某從五樓墜入地面摔傷，經治療于1997年6月23日出院。申訴人申訴到仲裁委后，在審理過程中，申訴人堅持不做傷殘等級勞動能力鑒定。請問劉某能否享受工傷保險待遇？分析要點：（1）不能。（2）申訴人劉某發生的意外事故，根據工傷認定的原則，理應屬于工傷。（3）但此案中申訴人的請求事項必須依賴于勞動能力鑒定委員會的鑒定，評定傷殘等級后才能做出是否支持申訴人的申訴請求。但申訴人拒不同意做勞動能力鑒定，只能中止審理。

6．某廠職工小A長期曠工，按照該廠廠規，扣發其3個月工資。小A得知后心懷不滿，經預謀策劃于某日闖入廠長辦公室，持鐵棍將廠長手部擊傷。經鑒定為骨折，該廠長能否算做工傷？分析要點：

（1）應認定為工傷。

（2）《工傷保險條例》規定，職工被借調期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔工傷保險責任，但原用人單位與借調單位可以約定補償辦法。

（1）不合理。（2）按照《工傷保險條例》規定，工傷的認定必須同時滿足工作時間、工作場所以及因為工作原因三個條件。小A所受的傷害雖然符合前二個條件，但與其所從事的工作沒有關系，因此不符合工作保險中的工傷認定原則。（3）其不能享受工傷保險待遇。但可以申請民事賠償，由小B承擔一定的經濟補償。

10．張某為A建筑公司的員工，一天其在某綜合樓工程第十層梁上施工，梁底料突然斷裂，從2.9米高處墜落，造成左手版頭條關節上段粉碎性骨折。在其治療期間，其所在的A公司被另一家B建筑公司收購。張某要求B建筑公司按工傷處理，但B建筑公司以工傷發生在A公司為理，予以拒絕。請問B公司的做法是否正確，為什么？答案要點：

（1）B公司的做法是不正確。

六、實務操作題

（1）劉某應該在職業病確診后，要求企業在30天內為其提出工傷認定申請。

第六章生育社會保險

一、單項選擇題

1．城鎮生育社會保險，個人需要繳納的比例占其工資額的百分之幾？ A．0.5% B．1% C．2% D．不需要繳納

2.生育保險基金提取比例最高不得超過企業職工工資總額的百分之幾。A.1% B.1.5% C.2% D．3% 3.企業參加生育社會保險后，女職工生育或流產后的生育津貼由誰支付？

A．生育保險基金 B．企業工資基金 C．計劃生育基金 4．目前，符合計劃生育的女職工生育享受不少于多少天的產假？ A.90 天 B.100天 C.120天

D．56天

5．女職工生育的檢查費、接生費、手術費、住院費和藥費按下列哪種原則在生育保險基金支付？

A．實報實銷

B.按規定的醫療服務費和藥費報銷 C.定額包干 6．生育保險基金的籌資采用什么樣的原則？ A．全國統一費率 B．統籌地區自行決定

C．全國規定最高繳費率為職工工資的1% D．全國規定最低繳費率為職工工資的1%

7．國家最早對生育保險作出規定的法規是哪一個？

A.《女職工勞動保護規定》 B.《母嬰保健法》 C.《勞動法》 D.《勞動保險條例》

8．我國的生育社會保險資金籌集采用何種方式？

A.單位繳費，職工個人不繳費

B.單位和職工共同繳費 C.單位不繳費，職工個人繳費

D.社會福利機構資助 9．生育保險基金的管理部門是誰？

A．勞動保障部門的經辦機構 B.稅務部門 C.婦聯 D.計劃生育委員會

10．下述哪個有關生育津貼概念的描述是正確的？

A.女職工生育時單位給予的困難補助 B.女職工生育時得到的醫療補助

C.女職工生育時報銷的醫療費

D.勞動保障經辦機構發放的產假期間生活費用

11．按《企業職工生育保險試行辦法》規定，生育津貼支付期限一般有多長？

A.1-3個月期間 B.1個月之內 C.3-6個月之間 D.3-6個星期之間

12．按照國家現行的規定，女職工的生育津貼應該按什么標準發放？ A.所在企業上一月平均工資 B.生育女職工生育前基本養老保險繳費基數 C.統籌地區上一職工月平均工資

D．生育女職工生育前的工資

13．我國目前唯一一個仍以試行辦法實施的社會保險是哪一個？ A.養老保險 B.工傷保險 C.生育保險

D．失業保險

參考答案：1A，2A，3A，4A，5B，6B，7D，8A，9A，10D，11C，12A，13C

二、多項選擇題

1．下列哪些醫療費用可以在生育社會保險基金中報銷？

A．生育檢查費 B．接生費 C．因引生育引發的疾病治療費 D．生育住院費和藥費

2．享受生育社會保險待遇的條件包括哪一些？

A．個人繳費記錄 B．符合國家計劃生育政策

C．職工所在單位參加生育保險并滿一定期限 D．參加工作滿兩年以上 3．生育社會保險的優越性體現在哪些方面？

A．保護生育婦女及胎兒的身體健康 B．均衡單位之間生育費用的負擔

C．有利于促進婦女就業 D．有利于國家計劃生育政策的落實

4．生育社會保險的特點包括哪一些？

A．享受對象主要是女職工 B．實行產前產后都享受的原則

C．實行社會統籌與個人帳戶相結合模式 D．個人需繳費 5．目前我國生育社會保險存在的主要問題有哪些？ A．假期偏短，標準不一 B．補助標準較低

C．保費來源單一，社會化程度低 D．管理混亂，缺乏監督 E．有關立法滯后

D．生育社會保險僅僅是為了彌補女職工在生育期間的收入損失 7．我國生育女職工能夠享受的生育保險待遇包括哪一些？ A．產假

B．生育子女的特殊津貼 C．生育津貼 D．生育醫療服務

8．下列哪些女性勞動者應該納入我國城鎮生育社會保險之中？ A．城鎮企業的在職婦女 B．城鎮企業的失業婦女 C．城鎮女性個體戶

D．家庭保姆

9．下列哪些情形屬于生育社會保險的保障范圍？

A．女職工計劃內生育 B．意外妊娠而流產 C．計劃內生育但死胎參考答案：1ABCD，2BC，3ABCD，4AB，5CE，6ACD，7AB，8AB，9ABC

三、是非選擇題(簡要說明理由)

1．生育社會保險覆蓋城鎮所有的女性勞動者。答案要點：

（1）錯。

2．失業的生育婦女也能夠享受生育社會保險。答案要點：

（1）對。

（2）我國生育社會保險的享受對象包括從業和失業婦女。生育婦女如為失業婦女，享受本市同類人員當月失業保險或失業救助的標準。失業已不能領取失業保險金的婦女，按照本人失業保險享受一個月的標準； 3．只要所在企業繳納了生育社會保險，女職工生育時均能無條件地享受生育社會保險。答案要點：

（1）錯。

（2）女職工能否享受生育社會保險是有條件的。一般只是在達到法定結婚年齡，正式登記結婚，并符合國家計劃生育規定的女職工計劃內生育或妊娠后流產時，才能享受生育社會保險待遇。4．實行生育社會保險有利于促進婦女就業。答案要點：

（1）對。

5．我國生育社會保險的繳費基數以城鎮企業女性職工的工資總額為基數。

答案要點：

（1）錯。

（2）我國的生育社會保險是以企業全部職工的工資總額作為繳費基數的。

四、論述題

1．實行生育社會保險制度有什么意義？答案要點：

2．為什么生育社會保險的保障水平較其他社會保險項目高？答案要點：

(1)由于婦女生育是履行繁衍人類的重要天職，為了保證新一代勞動力有較高的先天素質，同時又要保護履行繁衍人類天職的婦女的身體健康，生育社會保險待遇的給付標準，大多數國家都確定得比較高，(2)婦女生育補償一般相當于被保險人生育前基本工資的100%。3．我國生育社會保險的立法為什么較其他社會保險項目滯后？答案要點：（1）這與企業用工的性別歧視有關。由于生理上和傳統主觀認識上的原因，女性就業較男性更難。一些用人單位以女性結婚、生育、撫養孩子影響工作為由，不愿錄用女性職工。即使是那些已經錄用了女性職工的企業，也在女性職工懷孕、生育期間設置各種障礙，損害了女性職工的生育權利。（2）生育社會保險試行辦法出臺后，在一定程度上能夠均衡不同企業女性生育的負擔，消除用工的性別歧視。但由于認識上和體制上等方面原因，一些企業以種種借口拒絕參加生育社會保險。少繳、拒絕繳納的現象在全國各地不同程度地存在，因此目前在全國范圍內推出生育社會保險條例的時機尚未成熟。

六、案例分析題

(1)公司處理曹女士生育待遇上的做法不符合國家有關政策規定。(2)理由：第一，女性流產的產假待遇是國家為保護女性職工的身體健康而賦予女性職工的權利，企業不能無視國家的法規自行制定任何損害

職工權利的規章制度。即便是在國家有關法規出臺之前制訂的規章制度，也應在國家相關法規出臺后自行廢助。但該公司以本企業制定的有關規章為依據，只允許曹女士休假20天，侵犯了曹女士的合法權益。第二，根據《女職工勞動保護規定》，用人單位不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。因此，該公司按70%的病假工資支付曹女士的產期待遇，也違反了上述法律規定。

(2）按照《勞動法》的規定，女職工生育享受生育保險待遇。原勞動部1994年12月14日發布的《企業職工生育保險試行辦法》(勞部發

[1994]504號)規定，女職工生育保險待遇主要包括兩個方面：一是生育津貼，二是生育醫療費。對于生育津貼，該辦法規定，女職工生育按照法律法規的規定享受產假。產假期間的生育津貼按照本企業上職工月平均工資計發。采用包干的做法顯然是錯誤的。

(3）該皮件廠不僅應該支付全部醫療費，而且還應該按規定支付生活津貼。具體的金額應該按照國家或所在統籌地區的有關生育社會保險的規定結算。

（1）撤銷該公司對A某的除名處理決定；補發按照曠工處理期間的有關待遇。（2）《勞動法》第六十二條和《女職工勞動保護規定》第八條分別規定“女職工生育享受不少于九十天產假”。該公司與A某簽定的勞動合同中關于女職工產假為56天的規定，違反了《勞動法》和《女職工勞動保護規定》，屬于無效合同，A某有權利享受90天的產假，不應視為曠工。4．李先生是廈門一家商場的員工，戶口在廈門，所在單位也為他投保了生育保險。他妻子的戶口在泉州。李先生以為他已經投保了，生小孩是夫妻兩個人共同的事，應該能享受自己所交的生育保險。但是答案卻是不能，請問為什么李先生參加了生育社會保險，其妻子不能享受生育社會保險待遇？分析要點：（1）按照我國現行的相關政策規定，生育社會保險的參保對象為所有職工，但享受對象僅限于按計劃生育政策生育的女性職工。（2）按照這一規定，一個企業即使都是男員工，也要參保生育保險。這樣做的目的是為了社會統籌，避免企業用工上的女性歧視。女員工的生育費用不再由企業單獨承擔，而是由社會統籌支付，這樣就為那些女性員工多的企業減輕了負擔。

（1）原勞動部頒布的《企業職工生育保險試行辦法》（勞部發[1994]504號）明確規定，企業按照其工資總額的一定比例向社會保險經辦機構繳納生育保險費，建立生育保險基金。職工個人不繳納生育保險費。該企業向職工個人征收生育保險費顯然違反國家規定，應予以糾正。（2）企業撤銷向職工征收生育保險費的決定；企業退還已經向職工征收的生育保險費。

六、實務操作題

1．小王是某市食品廠的女工，2000年計劃內生育一女，系難產，生育時檢查費、接生費、住院費、手術費共花了1470元，在規定的生育醫

療費用之內。該食品廠上職工月平均工資為567元。請問：按現行（1）對。的國家規定，小王能夠享受哪些生育社會保險，可以領取多少生活津（2）社會福利是指社會為保障全體社會成員在享受基本生存權利的基貼？礎上，由國家及各種社會團體提供各種公共福利設施、社會性津貼、社參考答案：會服務和保護性的福利措施。是社會保障的最高綱領。（1）女職工生育保險待遇主要包括三個方面：一是產假；二是產假期2．在社區辦的各類服務業都屬于社區服務。間的生育津貼，三是生育醫療費。對于產假，順產3個月，難產加半個答案要點：月，因此小王能夠享受105天的產假；，該辦法規定，女職工生育按照（1）錯。法律法規的規定享受產假。產假期間的生育津貼按照本企業上職工（2）社區服務必須滿足兩個條件：一是由社區組織舉辦，二是以非盈月平均工資計發。利性為目的。而在社區舉辦的服務除了社區服務外，還包括一些組織性（2）關于生育津貼，按照《女職工勞動保護規定》，女職工產假期間的組織舉辦的盈利性服務。生育津貼上一所在企業的平均工資發放。該食品廠上職工月平3．領取退休金的老年人不能享受老年福利。均工資為567元。因此，小王的生育津貼應計發為1984．5元。答案要點：（3）關于生育醫療費，該辦法規定，女職工生育的檢查費、接生費、（1）錯。手術費、住院費和藥費由生育保險基金支付。小王某此項費用根據醫院（2）老年福利是社會福利中的一種，享受對象以年齡為資格條件，也出具的收費單據憑證為1470元。即老齡和長壽年齡的老人，而不管是否享有退休金。具體的項目包括敬（3）兩項費用共計為3454．5元。老院和托老所、老人俱樂部服務，等等。第七章

社會福利 4．我國當初對城鎮職工實現福利分房制度，是對職工低工資的一種補

一、單項選擇題償。1．社會福利屬于社會保障的哪一級別的綱領？答案要點： A．最低綱領

B．最高綱領

C．基本綱領 D.特殊綱領

（1）對。2．國家層面的社會福利面向哪個群體？（2）我國城鎮職工的福利分房制度是計劃經濟的產物，當時國家對城鎮A．全體居民

B．城鎮居民

C．城鎮企業職工 D.城鎮勞動者職工實行的“低工資、高福利”的政策，住房保障制度就是國家對職工3．我國的社會福利與社會保障是一種什么樣的關系？低工資的一種補償。

A．社會保障是社會福利的一部分

B．社會福利是社會保障的一部分

5．企業為職工提供的各種社會保險，不屬于職工福利的范疇。4．根據有關規定，下列哪項支出不應列入企業工資總額范圍？答案要點： A.計時工資 B.計件工資 C.加班工資 D.職工福利費用

（1）錯,應該屬于職工福利的范疇。5．企業為職工負擔福利費用，采用哪種核算方法？（2）職工福利是指國家和職工所在單位通過舉辦集體福利設施，建立補A．直接列支法

B．先按標準計提后開支

C．兩種方法都可以貼制度等，為職工提供生活上的方便，減輕職工經濟負擔和豐富職工文6．下列哪一項屬于社會福利的范疇？化生活的一種保障制度。企業按照社會保障制度的規定為職工提供各種A．社會服務

B．社區服務 C.中介服務社會保險，是保障職工生存權益、減輕其經濟負擔的一種體現，因此屬7.企業職工福利是否是國家通過社會立法強制實施的一種保障制度？于職工福利的范疇。A．是

B．不是 6．我國現階段的社會福利主要包括國家和社會為困難群體、弱勢群體所8.我國農村地區是否實施社會福利項目？提供的物質幫助和服務。A．有

B．沒有答案要點：

（1）對。參考答案：1B，2A，3B，4D，5C，6B,7B,8A（2）我國仍是個發展中國家，國家的財力有限，因此現階段的社會福利

二、多項選擇題主要是狹義的社會福利制度，也即主要是國家和社會為困難群體、弱勢1．職工福利與其他社會福利的區別主要是什么？群體所提供的物質幫助和服務而作出的制度安排。A．舉辦的主體不同 B．享受對象不同 C．保障水平不同 D．保

四、論述題障時期不同 1．與其他社會保障項目相比，社會福利具有哪些特征？ 2．下述哪些項目是由政府和社會舉辦的福利事業？答案要點：社會福利與其他社會保障項目一樣，都是個人消費品分配的A．職工福利 B．殘疾人福利 C．社區福利 D．老年福利渠道和形式，都屬分配范疇，都是為了滿足和改善人民的物質文化生活。3．社會福利不同于社會保障體系中其他內容的主要方面是什么？社會福利的一般特征表現為： A．覆蓋對象最為廣泛 B．免費、減費提供某種生活用品或勞務（1）社會福利的目標是提高人民生活質量，屬于社會保障的最高層次。C．法制性、政策性最強 D．經費主要來源于社會集資（2）社會福利的資金來源不同于社會保險資金，它是“單向性”的，完4．職工集體福利的項目包括哪幾大類？全由國家和社會來負擔。

A．福利補貼

B．企業補充保險

C．福利設施 D.文化生活服務（3）社會福利的標準具有不確定性。社會福利水平高低，沒有硬性指標5．按享受對象劃分，社會福利可分為哪幾個大類？規定，不具法律強制性。A．未成年人福利 B．老人福利 C．婦女福利 D．社區福利（4）社會福利的享受對象是全體公民，充分體現出社會福利權利的一致6．我國住房分配制度改革后，職工購房的主要資金除自有資金外，還性。有哪些來源？ 2．我國現現階段實行職工福利的意義和作用有哪些？ A．向政府申請貼息貸款 B．職工住房公積金 C．個人住房貸款 D.答案要點：住房補貼

我國的職工福利制度是適應計劃經濟發展的要求建立和發展起來的，7．城鎮職工購房申請公積金貸款額的多少取決于下面哪些因素？在計劃經濟時期為推動我國的經濟發展曾經起到過積極的作用，其作用A．已有住房面積

B．每月繳納的公積金基數 C．每月的還貨能力包括： 8．與一般的社會服務相比,社區服務具有哪些特點？（1）增強單位職工的凝聚力。A．以社會效益為目的B．盈利性 C．面向社會全體成員 D.以社（2）提高職工覺悟，促進其努力工作。區組織為依托（3）有利于提高精神文明。9．住房制度改革前，我國住房保障制度的特點為哪些？（4）從經濟學的角度看，職工福利也是一種投資而且能長遠地取得效益。A．福利性

B．非商品性

C．產權清晰性 D.供給性 3．我國為什么要對住房福利分配制度實施改革？ 10．目前我國社會福利的給付采用哪幾種形式？答案要點：

A．貨幣形式

B．實物形式

C．服務形式

D．福利設施形式（1）我國的住房福利分配制度是計劃經濟的產物，實行社會主義市場經參考答案：1AB，2BCD 3ABCD，4ABCD，5ABCD，6BCD，7AB，8ABD，9ABD，濟體后，職工住房實行福利性實物分配的體制更是暴露出許多弊端，迫10ABCD 切需要加以改革。

三、是非選擇題（2）住房福利分配制度的弊端主要體現在：一是不適應社會主義市場經1．建立社會福利制度的目的是為了改善社會成員的生活。濟的要求，難以實現住房資金投入產出的良性循環，抑制了城鎮居民有答案要點：支付能力的住房要求的發展，不利于住房市場的健康發展，抑制了房地

產業的發展；二是不利于貫徹社會主義“按勞分配為主”的原則，難以解決住房分配不公，苦樂不均問題；三是以實物形式直接把住房分配給職工使用，缺少約束機制和調節手段，不利于抑制不合理的住房需求，容易出現以房謀私等不正之風；四是限制了職工在住房消費方面的投入，不利于加速解決職工住房問題。因此，必須改變福利性實物分配的住房分配體制，代之以工資性貨幣分配的體制。

（3）對住房福利分配制度實施改革，正是為了克服上述弊端，尋求和建立適應市場經濟條件的住房保障制度。第七章社會救助

一、單項選擇題

1．社會救助屬于社會保障的哪一級別的綱領？

A．最低綱領

B．最高綱領

C．基本綱領 D.特殊綱領 2．最低生活保障屬于哪個社會保障項目范疇：

A．社會保險

B．社會救助

C．社會福利

D．社會優撫

3．某地有一些無生活收入的寡殘孤幼，政府關心并幫助他們得到起碼的生活條件，這種情況應屬于哪一類社會保障項目？

A．社會救助 B．社會保險 C．社會福利 D．社會優撫 4．社會救助的給付標準按照什么水平確定？

A．當時當地的最低生活水平B．當時當地的平均生活水平C．當時當地的平均生活水平或略高于當時當地的平均生活水平D．高于當時當地的平均生活水平

5．現代社會保障制度的萌芽以哪一個國家所頒布的《濟貧法》為標志? A．英國

B．德國

A．勞動和社會保障部 B．民政部門 C．街道社區 D．企業組織 8．我國各地城鎮在實施社會救助時，以哪一類人口為對象？

A．常住人口 B．本地戶籍人口 C．本地戶籍人口和有居住證的人口 D．全體居民

9．我國社會救助對象的確定采用什么制度？

A．社會救助申請制 B．社會救助調查制 C．社會救助申請制和社會救助調查制

10.失業人員領取失業保險金期滿后仍無法就業者,可申請領取失業救助,失業救助金從哪一個基金中開支? A．失業保險基金 B．社會福利基金 C．養老社會保險基金 D．社會救助基金

11.社會救助的最主要特點是什么? A．恩賜性 B．懲罰性 C．無償救助性

參考答案：1A，2B，3A，4A，5A，6D，7B，8B，9C,10D,11C

二、多項選擇題

1．下列選項中屬于社會救助的對象有哪些？

A．相對貧困的城鎮家庭 B．孤寡老人 C．重病的無勞動能力者 D．孤兒

2．具備領取城市最低生活保障標準的對象包括哪幾類？

A．本地戶籍居民中無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人的三無人員 B．最低工資的城鎮職工C．家庭人均收入低于城鎮最低生活標準 D．失業人員、下崗人員在領取了失業救濟金、基本生活費后家庭人均收入仍低于城鎮最低生活標準的

3．確定和調整城鎮最低生活保障標準，應當綜合參考下列哪些因素？ A．城鎮居民必需消費品價格指數的變化

B．社會平均工資水平C．生產力發展水平

D．就業狀況

E．地方財政的承受能力 4.下列關于社會救助的表述中，哪些是正確的？ A．社會救助只保障居民的最低生活水平B．社會救助是一項慈善事業

C．現代社會救助的對象是處于絕對貧困的家庭和個人 D．現代社會救助是一種重新分配國民收入的手段

5．社會救助制度除具有義務的單向性特征外，還包括以下哪些方面的內容？

A．社會救助基金由政府財政撥付 B．對象的有選擇性 C．救助目標的低層次性

D．救助形式的多樣性 E．實施程序的無序性

6．從目前實施狀況來看，我國社會救助資金主要有以下哪些來源？ A．國家財政負擔 B．企業積累基金 C．各類幫困基金 D．各類慈善基金

7．社會救助按照給付的形式劃分主要包括以下哪幾種？

A．現金救助 B．提供服務 C．專項補助 D．家屬津貼 E．實物救助

8．以下關于城鎮最低生活保障線的說法哪些是正確的？ A．是一種絕對保障 B．是社會保障最后的安全網

C．是一種相對保障 D．是社會救助體系的一個重要組成部分 9．以下哪些不是我國各大城鎮確定最低生活保障線的主要方法？

A．市場菜籃法 B．恩格爾系數法 C．國際貧困標準法 D．生活形態法

參考答案：1BCD，2ACD，3ACE，4ACD，5ABC，6ACD，7ABE，8ABD，9BCD

三、是非選擇題(簡要說明理由)

1．申請社會救助的對象必須是無依無靠、無勞動能力以及無生活來源的三無人員。答案要點：(1)錯。

(2)三無對象是社會救助的對象，但社會救助的對象不僅如此，還包括其他處于社會底層、生活貧困的城鎮社會群體如下崗失業人員。

2．家庭人均收入低于城鎮最低生活保障標準者，可以全額領取所在城鎮的最低生活保障。答案要點：（1）錯。（2）我國有關政策規定，當城鎮居民家庭的人均收入低于城鎮最低生活保障線時，可以按月領取所在城鎮最低生活保障標準，但只能差額領取。

3．社會救助是最高層次的社會保障。答案要點：（1）錯。

（2）社會救助只是保障居民的生存權，在社會保障項目中屬于最低層次的社會保障。

4．我國社會救助的享受對象僅限于城鎮居民。答案要點：（1）錯。（2）我國的社會救助項目面向全體居民，不僅包括城鎮地區，也包括農村地區。

5．社會救助的最基本的特征是克服貧困。答案要點：（1）對。

（2）實現社會救助制度的目的是確保人的生存權，因此克服貧困是其最基本的特征。

四、論述題

1．社會救助的意義和作用有哪些？答案要點：

（1）社會救助作為社會保險的補充，是社會的最后一張安全網，其對維護社會穩定意義重大；

（1）我國的社會救助以無償救助為基本特征，社會救助主要由民政部門實施。

（3）現行的社會救助制度分為三大部分，分別為：自然災害救助制度、貧困地區扶貧制度以及城鎮低收入家庭和農村五保戶家庭的日常救助制度。3．最低生活保障屬于哪個社會保障項目范疇？建立城鎮最低生活保障線的重要性何在？答案要點：（1）城市最低生活保障線是指維持城市居民中無收入或低收入人群最低生活的水平。它屬于社會救助的范疇。

五、案例分析題

3）小王家可差額領取低保，每月的領取額為：360-160=200元。

六、實務操作題

答案要點：

（1）首先，小明應該向所在街道的社會保障所提供書面的申請最低生活保障線的申請；

（2）街道社會保障機構受理申請后，即開展社會救助調查，以確認小明家的經濟生活現狀已經達到了申請社會最低保障線的標準；

（3）如小明家確實無生活來源，即可領取當地的最低生活保障救助；如小明爸爸重新就業，但全家收入仍低于最低生活保障標準，則小明家可以領取小明爸爸收入與最低生活保障的差額。第八章社會優撫

一、單項選擇題

1．社會優撫屬于社會保障的哪一級別的綱領？

A．最低綱領

B．最高綱領

C．基本綱領 D.特殊綱領 2．復員軍人的就業安置一般由哪些部門具體負責？

A．勞動部門 B．民政部門 C．民政部門和勞動部門 D．街道 3．我國社會保障項目中覆蓋面最小的保障項目是哪一個？

A．社會救助

B．社會福利

A．保障優撫對象的最低生活 B．保障優撫對象的基本生活 C．保障優撫對象的生活水平不低于當地群眾的平均水平6．我國保障水平最高的社會保障項目是哪一個？

A．社會救助

B．社會福利

C．基本社會保險 D.社會優撫 7．復員退伍軍人屬于哪一類對象？

A．救助對象 B．撫恤對象 C．安置對象 8．我國的社會優撫制度是什么時候產生的？

C．多渠道性

11．社會優撫制度是否是我國特有的社會保障制度？ A．是 B．不是

參考答案：1D，2C，3D，4A，5C，6B，7C，8A，9A，10A,11B

二、多項選擇題

1．社會安置制度所包括的對象主要有哪幾類？

A．退伍義務兵 B．復員軍人 C．軍屬 D．轉業志愿兵 E．軍隊離退休干部

2．社會優撫制度具體通過哪幾種方式進行？ A．撫恤 B．優待 C．救助 D．安置 3．下述哪種關于社會優撫的說法是正確的？

A．社會優撫保障是國家和社會應負的責任 B．社會優撫制度通過立法加以實施

C．社會優撫的對象僅限于軍人及家屬 D．社會優撫是覆蓋面最廣的一種社會保障項目。

4．社會優撫具有哪些特點？

A．褒揚性 B．優待性 C．法定性 D．普遍性

5．社會撫恤的內容具體包括哪幾項？

A．死亡撫恤 B．傷殘撫恤 C．家屬撫恤 D．離退休撫恤 6．社會安置的內容包括哪幾個部分？

A．就業安置 B．戶口安置 C．回原籍安置 D．離退休安置 7．下述哪些屬于社會優待的內容？

A．物質優待 B．優先照顧 C．走訪慰問 D．幫工代工 8．社會優撫制度的特殊性體現在哪些方面？

A．保障對象 B．保障手段 C．保障水平D．保障時期 9．社會優待對象包括下述哪幾類對象？

A．現役軍人 B．在鄉的老紅軍 C．老復員軍人 D．現役軍人家屬 10．社會撫恤的對象包括下述哪幾類對象？

A．現役軍人 B．傷殘軍人 C．病故軍人家屬 D．傷殘軍人家屬

參考答案：1ABDE，2AB，3ABC，4ABC，5AB，6ACD，7ABCD，8ABC，9ABCD，10BC

三、是非選擇題(簡要說明理由)

1．社會優撫的享受對象不僅僅限于軍人及其家屬。答案要點：

（1）對。

2．社會優撫制度是一項帶有褒揚性質的普遍的社會保障制度。答案要點：

（1）錯。

（2）社會優撫是我國特有的社會保障項目。社會優撫保障是國家和社會應負的責任。社會優撫的資金來源也主要由國家承擔。

4．社會優撫制度針對不同的優撫對象，采取不同的優撫政策。答案要點：

（1）對。

5．社會優撫是我國所特有的一項社會保障制度。答案要點：

（1）錯。（2）社會優撫制度隨著軍隊的產生而產生。世界許多國家為了保家衛國，都對軍人等為社會作出特殊貢獻的人士實施社會優撫制度。

四、論述題

1．與其他社會保障項目相比，社會優撫具有哪些特點？答案要點：

（1）社會優撫的對象是一個特殊的群體。其特殊性表現在其為社會作出過特殊的貢獻，包括貢獻者本人，也包括貢獻者的家屬。

（2）社會優撫的保障水平較高。一般高于當地群眾的平均水平。

（3）覆蓋面較窄。所保障的只是社會中小部分為社會作出特殊貢獻的人士。

2．舉例說明社會優撫工作是一項行政性很強的工作? 答案要點：

(1)與其他社會保障內容相比，社會優撫是一項行政性很強的工作，這是因為不論就其具體工作項目，還是工作的推行與實施方式，都具有行政管理的屬性和運用行政手段來執行的特點。(2)優撫工作的這一社會性和行政性的特性，沒有也不應該因為經濟體制的變化而發生根本性的改變。也就是說不論是在計劃經濟條件還是在市場化經濟條件下，作為國家的行政機關—政府，都必須運用行政手段，采取行政措施，搞好優撫對象的社會保障。(3)以復員軍人的安置工作為例，說明社會優撫工作不能因為社會經濟轉型而改變其行政性很強的特點。

3．現階段我國的社會優撫制度存在哪些不足？如何加以改革? 答案要點：主要體現在以下三個方面：

（1）國家提供的資金尚不能完全滿足優撫事業發展的需要。14

（2）隨著我國社會主義市場經濟的發展，市場競爭機制的作用將使集團、個人之間的收入差距拉大。同時，分配形式的多樣化，以及其他不正常因素的作用造成的分配不公現象，將會使一部分優撫對象，在就業、收入等方面受到不可避免的強烈沖擊。（3）社會權利與義務的矛盾增大，服兵役是適齡青年應盡的義務，而優撫只能起到部分補償的作用。（4）改革的方法主要是適應社會主義市場經濟的要求,采用經濟手段與行政手段相結合的方式來實施社會優撫制度。增強社會化機制，擴大優撫經費的來源。加強國情和國防教育，等等。

五、案例分析題

（1）當地民政部門的做法是錯誤的。

（2）對退伍軍人實行就業安置是我國社會優撫制度的一個重要方面。國家規定，這是一項行政性工作，不會因為市場經濟體制而有所改變。（3）小鄭的就業完全應該由當地民政部門通過與有關部門協調等方式解決。

19.失業保險金發放是有期限的，我國規定累計累計繳費時間滿1年不足5五年的，領取失業保險金的期限最長為12個月；累計繳費時間滿5年不足10年的，領取失業保險基金的期限最長為18個月;累計繳費時間10年以上的，領取失業保險金的期限最長為24個月。

20.工傷保險的待遇標準普通高于其他待遇標準，工傷保險既有補償性又有賠償性

21.工傷保險的投保人為用人單位，被保險人是與該用人單位建立了勞動關系的職工。

22.我國工傷保險實行無過失責任原則

23.工傷保險費由用人單位全額繳納，職工個人不需繳納

24.職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：1，在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；2在工作時間前后在工作場所，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；4患職業病的；5因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的：6在上下班途中，受到機動車事故傷害的；7法律，行政

一、單選

法規規定應當認定為工傷的其他情形。

1.社會保障作為法律概念,最早出現在美國1935年的<社會保

25.職工有下列情形之一的，視同工傷：1在工作時間和工作崗障法.>中.位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的：22.世界上最早的社會保障法是英國伊麗莎白女王1601年頒行

在搶險救災等維護國家利益，公共利益活動中受到傷害的;3職的<濟貧法.>

工原在軍隊服役，因戰，因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍證3.社會保險法律關系中能依法享受相關社會保險待遇,并基于

到用人單位后舊傷復發的。

被保險人的一定關系,而享有一定保險利益的主體,稱為受益人

26.職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或視同工傷；1因4.社會保障法的基本目標是滿足勞動者因各種原因產生困難

犯罪或違反治安管理傷亡的；2醉酒導致傷亡的；3自殘或者時的基本生活需要

自殺的。日起30日內，向統籌地區勞動保障行政部門提出工5.社會保險費用由國家.用人單位.勞動者三方承擔

傷認定申請。遇有特殊情況，經勞動保障行政部門同意，可以6.社會保障是社會保障制度的主要內容，其對象涉及全體社會

適當延長。

成員。

27.用人單位未按規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者直系7.社會保障的社會性主要表現在：a保險范圍的社會性b保險

親屬，工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷，鑒定為職業目的的社會性c保險組織和管理的社會性

病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保8.社會保險法的基本目標是滿足勞動者因各種原因產生困難

障行政部門提出工傷認定申請。

時的基本生活需要

28我國勞動能力鑒定的機構是各省，自治區，直轄市勞動鑒定9.在保險費用的分擔方面，養老保險、疾病保險、失業保險一

委員會和設區的市級勞動能力鑒定委員會的機構備下列條件1般都由國家、用人單位和勞動者三方負擔，而工傷保險則根據

具有醫療衛生高級專業技術職務任職資格；2掌握勞動能力鑒“無責任補償”原則，由用人單位單方負擔，實行社會統籌。

定的相關知識3具有良好的職業道德。

10.社會保障基金的管理包括社會保險基金的運用、保值和增

29.勞動保障監察職能由勞動保障行政機關實施，這說明勞動保值。

障監察的專職性。

11.社會保障基金具體的管理制度有三項：1業務管理2會計管

30疾病保險的特征：1即時性2廣泛性3交叉性

理3財務管理

31疾病保險待遇的三項內容：1疾病津貼2醫療費3供養親屬12.現在意義上的養老保險立法發端于德國的醫療補助。

13.養老保險基金負擔主體包括國家.用人單位和勞動者個人,32生育保險基金和其他社會保險基金相比，具有以下特點：1并以用人單位和勞動者個人,并以用人單位和勞動者個人為主.基金來源的單一性，2基金籌集的可預見性3基金負擔的均衡14.在我國現階段,用人單位繳納的養老保險費,是養老保險基

性。

金的最主要的來源

33我國生育保險基金的籌集遵循以下基本原則和方式1生育15.發放養老保險基金的條年齡條件，工齡條件，繳費年限。

保險基金按照‘以之定收，收支基本平衡’的原則籌集。2生16.我國現行法律規定：男性年滿60周歲，女性年滿50周歲

育保險基金由當地政府根據計劃內生育人數和生育津貼，生育達到老年，有權享受養老保險待遇。

醫療費等項費用的實際情況確定，最多不超過職工工資總額的17.補充養老保險的適用范圍：補充養老保險的適用范圍為城

1%。3生育保險基金按屬地原則組織，實行社會統籌。

鎮各類企業的勞動者。

34生育保險待遇的內容：1產假；2生育津貼；3生育醫療服18.事業保險基金按法定的應發額度發放，我國失業保險金的務；4生育期間的特殊勞動保護；5生育女職工的職業保障

標準按照高于當地城市居民最低生活保障標準，低于當地最低

35女職工生育，享受不少于90天的產假。

工資標準的原則，由省級人民政府確定來發放。

36農村的社會救濟采取了國家救濟與集體補助相結合的方式 37農村最低生活保障的對象是家庭人均收入低于最低生活保障線的村民。

38五保供養的對象是農村村民中符合下列條件的老年人，殘疾人和未成年人：1無法定撫養義務人，或者雖有法定扶養義務人，但是撫養義務人無撫養能力的；2無勞動能力的；3無生活來源的。

39災害救濟款的使用原則，1實行專款專用，重點使用的原則.2生活救濟與扶持生產自救相結合的原則。

40救災捐贈的特點：1救災捐贈一般沒有長期具體的計劃2救災捐贈依靠整個社會，任何單位和個人都是潛在的捐贈者3救災捐贈只具有社會效益

41傷殘撫恤的對象：1軍人2授予警銜的人民警察3國家機關工作人員4參戰民兵民工，參加縣級以上人武部門或預備役部隊組織的軍事訓練的民兵，以及同犯罪分子進行斗爭的無工作單位的人民群眾

42生育保險基金和其他社會保險基金相比，具有以下特點；1基金來源的單一性，2基金籌集的可預見性3基金負擔的均衡性。

43我國生育保險基金的籌集遵循以下基本原則和方式1生育保險基金按照‘以之定收，收支基本平衡’的原則籌集。2生育保險基金由當地政府根據計劃內生育人數和生育津貼，生育醫療費等項費用的實際情況確定，最多不超過

職工工資總額的1%。3生育保險基金按屬地原則組織，實行社會統籌。

44農村社會救濟必須采用國家救濟與集體補助相結合的方式 45農村最低生活保障的對象是家庭人均收入低于最低生活保障線的村民。

46五保供養的對象是農村村民中符合下列條件的老年人，殘疾人和未成年人1無法定撫養義務人，或者雖有法定扶養義務人，但是撫養義務人無撫養能力的；2無勞動能力的；3無生活來源的。

47災害救濟款的使用原則，1實行專款專用，重點使用的原則.2生活救濟與扶持生產自救相結合的原則。

48優待金的來源，1財政撥款；2軍屬所在單位或軍人參軍前所在單位承擔；3通過社會統籌方式解決。

49死亡性質的認定，由相應機關審批認定，分為革命烈士，因公犧牲，病故三種

50職業福利是指基于業緣關系，行業和單位為滿足職工物質文化生活需要，保證系統，本行業，本單位職工及親屬的一定生活質量而提供的工資收入已外的津貼，設施和服務的社會福利項目。

二、多選

1．社會保險法的主體包括四個方面：一是國家或政府。二是社會保險的管理和實施機構。三是用人單位，四是勞動者及其家庭。

2．我國《勞動法》第73條把社會保險分為：養老保險、疾病保險、失業保險、工傷保險和生育保險。

3．社會保險費率制定的原則：一是應以所收繳的社會保險基金總體上與社會保險待遇的給付大致持平。二是應保證社會保險基金有一定程度的積累。三是應滿足社會保險支出逐年增長的需要。四是不得以盈利為目的：

4．社會保險基金的保值增值方式，通常有三種：一種是將基

金存人銀行，或是購買國家及地方政府部門發行的債券，另一種是由社會保障機構將基金直接用于興辦各種實業，如開辦礦山，興辦銀行或是參股合資。再有一種是將基金存人銀行或委托投資公司，委托他們進行投資，所獲利潤按合同規定共同分享。

5．在國際上，社會保險基金的保值、增值方式通常有五種。一是購買政府公債或視為政府歲人盈余；二是儲存于國家銀行或民營銀行；三是直接以銀行家身份出現；四是投資于不動產；五是對于享受社會保險金待遇的勞動者或其家屬提供消費性借貸服務。

6．養老保險基金的管理主要為如下幾個方面：1．養老保險費繳納的管理：2．基本養老保險周轉金的管理；3．基金存款和債券的管理；4．基本養老保險基金轉移的管理；5．基金制度管理：6，管理服務費的管理，7．稽核管理。

7．養老保險基金的監督檢查體系包括：1．權力機關和政協機關監督：2．勞動行政部門監督。3．社會保險監督機構監督。5．群眾監督。4．國家審計機關監督。

8．失業保險基金由下列各項構成：(1)城鎮企業事業單位、城鎮企業事業單位職工繳納的失業保險費；(2)失業保險基金的利息；(3)財政補貼；(4)依法納入失業保險基金的其他資金。9．失業保險基金的特點：一是強制性、二是無償性。三是固定性。

14．五保供養費的籌集方式主要有村提留、鄉鎮統籌、親屬供養、代耕代養等多種供給形式。

15．災害救濟款的使用原則：(一)實行專款專用、重點使用的原則(二)生活救濟與扶持生產自救相結合的原則。

16．救災捐贈款物使用的原則：(1)捐贈款物必須全部、無償分配給災區。(2)專款專物專用，嚴格限定使用范圍和途徑。(3)捐贈款物必須嚴格按協議和捐贈者的意愿安排使用。(4)實行重點使用，不得搞任何形式的平均發放。

17．救災捐贈的監督機制：(1)審計監督。(2)監察監督。（3)海關監督。(4)輿論監督。(5)基層監督。(6)捐贈者監督。

18．傷殘撫恤對象：⑴軍人，⑵授予警銜的人民警察，⑶國家機關工作人員，⑷參戰民兵民工。

19．老年人福利的內容：1．老年福利津貼 2，社會養老 3．老年人保健 4．老年人再就業 5．老年福利機構

20.我國勞動能力鑒定的機構是各省，自治區，直轄市勞動鑒定委員會和設區的市級勞動能力鑒定委員會的機構

21.列入專家庫的醫療衛生專業技術人員應具備下列條件：1具有醫療衛生高級專業技術職務任職資格；2掌握勞動能力鑒定的相關知識3具有良好的職業道德。

22.對生育保險待遇含義的理解：①享受生育保險待遇的主體只能是女職工本人②享受生育保險待遇的時間是女職工生育期間，生育期間包括懷孕、分娩、哺乳嬰兒在內③女職工享受生育保險待遇應符合法律、法規和政策的規定④生育保險待遇包括對女職工因生育需要的身體康復和物質上的補償

23社會救濟法由（社會救濟、救災救濟和扶貧救濟）三部分法律制度構成。

24有下列情形之一的農民不能享受最低生活保障待遇：a雖然家庭人均收入低于最低生活保障標準，但實際生活水平高于最低生活保障標準的b離開戶籍所在地，舉家遷往外地1年以上的c已有住房又新建（購）住房的d有勞動能力且有承包土地，無正當理由不耕種的e1年內購買價值超過最低生活保障標準5倍以上（含5倍）非生活必需品的f家庭有機動車輛（不含殘疾人代步車）的g 在高于最低生活保障標準的饋贈、禮金支出的h安排子女擇校就讀、出國留學或子女在義務教育期間進入收費學校就讀的i年內因賭博、嫖娼被行政處罰過的；因吸毒生活困難且尚未改正的；違法結婚、收養和計劃外生育的j不按規定如實申報家庭收入或拒絕核查的k其他經民政部門按規定認定不能享受最低生活保障待遇的

三、名詞解釋

1.社會保險費率是指社會保險機構在一定時期計算和收取保險費的比率.社會保險費率的制定，是直接關系到社會保險制度能否穩定發展的重要工作。

2.企業補充養老保險又稱為企業年金，是指企業在基本養老保險的基礎上，根據經營狀況從自有資金中提取保險費用為職工建立補充養老基金。

3.社會救濟法是指國家對于那些因自身，自然和社會原因不能維持最低生活標準的貧困者提供幫助，以保障他們基本生活的法律制度。

4.社會福利事業是指由國家，集體和社會興辦的各種社會福利事業單位和場殘疾所，即國家，集體或個人為收養社會上喪失勞動能力，無依無靠，無法定義務撫養人的孤老殘幼和家庭無力照管的老人，孤殘兒童，精神病人而舉辦的社會福利服務機構。

5.老年人福利是以老年人為對象的社會福利項目，指國家和社會為了安定老人生活，維護老人健康建立，充實老人精神文化生活而采取的政策措施與提供的設施和服務。

6.殘疾人福利是指國家和社會在保障殘疾人基本物質生活需要的基礎上，為殘疾人在生活，工作，教育，醫療和康復等方面提供的設施，條件和服務，是社會福利的一個重要項目。7.社區服務是社會，主要是社區給人民群眾提供的福利性服務.它屬于社會服務范疇，屬于福利服務 8.社會保險：是指國家通過立法建立的，對勞動者在其生、老、病、死、傷、殘、失業以及發生其他生活困難時，給子物質幫

助的制度。

9.社會優撫：是國家對維護國家安全或社會秩序作出貢獻和犧牲的人員及其家屬在物質上給予優待和撫恤的制度。10.社會保險法：是調整社會保險法律關系的法律規范。它對社會保險的項目體系、實施范圍與實施對象、經費來源、待遇標準、發放辦法等內容作出法律規定，并且明確社會保險機構的性質與職能、社會保險的組織形式與地位、社會保險的管理與臨督等事項。

11.疾病保險的目的：就在于使勞動者因疾病或傷害而產生經濟困難時，能夠獲得經濟援助，并克服遇到的經濟困難。疾病保險是一個引起世界各國廣泛關注的問題，在我國也成為廣大勞動者和各級政府以及各用人單位關心的熱點問題。12.養老保險立法：是指享有立法權的國家機關，依照立法權限和程序，制定或認可養老保險法律規范的活動。13.養老保險金，又稱年金，是指退休人員依法領取的一定金額的生活費用，是養老保險待遇的主要組成部分。14.工傷保險的對象：是在工作中受到事故傷害和職業病的勞動者，對于在現代化生產條件下工作的職工具有特別重要的作用。

15.“絕對貧困”：指維持生命所需要的最低限度的飲食、穿戴和居住條什。16.“相對貧困”：指享有和當地生產力相適應的數量最少的消費資料和服務，它并非指缺衣少食，而是一種相對于其他居民才有的“貧困”之感。17.農村社會救濟：是國家和集體對農村中生活同難的貧困對象采取物質幫助、扶持生產等形式，保障其基本生活的制度。18.死亡撫恤：是國家對革命烈士家屬、因公犧牲和病故軍人家屬及因公犧牲病故的國家機關工作人員家屬、人民警察家屬發給一定數額的費用，給予生活幫助的制度。

19.生育保險待遇是指女職工在生育期間依法享有的各種幫助和物質補償。

20.救災捐款是在發生較嚴重的突發性自然災害后，由政府部門或社會團體等機構有組織的向海內外各界募集資金和物資，幫助解決災區和災民因災

四、簡答

1.社會保障的特點：①社會性②互濟性③補償性 2.我國社會保險法的分類：1養老保險2疾病保險3失業保險4工傷保險5生育保險

3.生育保險的作用和意義：1生育保險能有力地保障女職工身體健康和勞動能力的恢復；2生育保險有利于人力延續后代，提高人口素質，保證社會勞動力的再生產；3生育保險有利于促進國家人口政策的順利貫徹實施。4.公共福利包含哪些方面：1住房福利2衛生福利3教育福利4文化康樂福利

5.老年人福利的內容：1老年福利津貼；2社會養老；3老年人保健；4老年人再就業；5老年福利機構。

6.農民社會養老保險制度的原則：1一保障農民的基本生活為目的，實行較低的標準的原則；2以個人繳納為主、集體補助為輔、國家政策扶持的養老保險資金籌集原則；3建立個人帳戶、互濟互助、儲蓄積累的原則；4農民務農、務工、經商各類人員社會養老保險制度一體化的原則。7．社會保障法與勞動法的關系：(一)主要調整勞動者與用人單

位之間的勞動關系，社會保障法調整國家、用人單位、公民(勞動者)、社會保障經辦機構因社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置等發生的關系。(二)調整的勞動關系的主體是用人單位和與之建立勞動關系或勞動合同關系的勞動者(公務員、軍人等不適用勞動法)；社會保障法的主體包括國家、用人單位、社會保障經辦機構和公民(勞動者)。(三)勞動法的目的主要是為了協調勞動關系，保障勞動者的合法權益。社會保障法的目的主要是為了保障社會全體成員在遭受各種意外和風險時的基本生活，促進社會安全。(四)勞動法調整的勞動關系的內容是勞動者的勞動；社會保障法調整的內容則是社會保障機構應當給予被保障人的各項待遇，包括社會保險、社會福利、社會救濟和社會優撫待遇。

8.社會保險法的功能：(一)維護社會秩序的穩定(二)促進社會發展和進步(三)調節國民收人的分配和再分配(四)促進社會的精神文明建設。

9.多層次的社會保險制度包括：1．以社會保險基金為主渠道的社會保險。2．用人單位補充保險。3．儲蓄性保險。

10.社會保險法的內容：(一)養老保險(二)失業保險(三)工傷保險(四)生育保險(五)疾病保險

11.失業保險與養老保險的不同點：(1)失業保險是對暫時失去工作的勞動者給予的一種物質幫助；養老保險是對永久性喪失勞動能力的勞動者的一種物質幫助。(2)失業保險的目的，除了保障勞動者的基本生活需要之外，還具有促進勞動者恢復和重新就業的作用；養老保險僅僅是一種需求性的保障措施。(3)失業保險是對非自愿失業者提供的保險，養老保險則只強調權利，而不考慮取得資格。(4)失業保險通常有一個時間期間限制，超過期限，便轉入社會救濟；而養老保險則無期間限制，直至死亡時止。

12.養老保險的法律特征：1，勞動者達到法定老年年齡，并從事某種勞動達到法定年限，是享受養老保險的法定條件。2．勞動者被依法解除法定勞動義務是享受養老保險的事實前提。3．國家和社會依法提供一定物質幫助給被解除勞動義務的勞動者，以維持其老年生活是養老保險的宗旨。4．養老保險是適用范圍最為廣泛的社會保險項目。13.確定養老保險適用范圍的原則：(一)養老保險適用范圍與社會經濟發展水平和社會承受能力協調發展原則(二)普遍性保護與選擇性保護相結合的原則(三)權利與義務相統—原則。14．養老保險的待遇確定標準：1，按勞分配、2，按勞動者的貢獻、3，依據社會經濟的發展狀況、4，依據勞動者結束勞動義務以后的基本生活需要。

15．補充養老保險的特征：1．立法的半強制性。2．分配的直接性。3．基金來源的單一性。4．實施的靈活性。

16．建立失業保險制度的意義：(一)建立失業保險制度，有利于建立和培育勞動力市場(二)有利于保證失業勞動者的基本生活(三)有利于促進失業勞動者的再就業

17.享受失業保險資格條件：意識失業者必須符合條件，即必須是處于法定最低勞動年齡與退休年齡之間的勞動者，才有可能享受失業保險。一是失業者必須符合勞動年齡。二是失業必須是非自愿失業。三是失業者必須滿足一定的合格期條件。四是失業者必須具有勞動能力和就業意愿。

18．失業保險待遇的享受條件：我國規定，參加失業保險的城鎮企業、事業單位職工失業后要領取失業保險金，必須符合以下條件：一是按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按

規定履行繳費義務滿1年。二是非因本人意愿中斷就業。三是

已辦理失業登記，并有求職要求。

20．工傷保險與商業性人身保險的區別：工傷保險是一項社會保險，它與商業性的人身保險都是為被保險人的生命、健康設置的保險制度，但二者有本質的區別：(1)投保人不同。(2)被保險人不同。(3)保險人不同。(4)保險的性質不同。(5)適用的法律不同。

21．工傷保險待遇主要有那些：(一)工傷醫療待遇(二)傷殘待遇(三)因工死亡待遇(四)由用人單位支付的待遇。

22.疾病保險的意義：1，實行疾病保險有利于調節收入差別，體現社會公平。2．疾病保險對患病勞動者給予生活-亡的幫助和身體康復治療，有助于消除因疾病帶來的社會不安定因素，是調整社會關系和社會矛盾的重要社會機制。3．實行疾病保險有利于促進社會文明和進步。

23．關于疾病保險待遇的規定：有以下主要內容：1．醫療期間待遇：由醫療保險待遇和疾病津貼(病假工資)兩部分組成；2．致殘待遇3．職工親屬醫療待遇

24．救災捐贈的意義：1．通過捐贈募集大量的資金和物資，能有效地支援災區人民抗災救災、重建家園，同時也大大地彌補了單靠國家救濟災民、救災經費嚴重不足的缺陷。2．捐贈款物使災區的恢復時間大大縮短，增強了災區人民抵御自然災害的能力。3．救災捐贈能體現全社會對災區的關心，在精神上極大地鼓舞了災區人民，能夠使災民從極端的困境中崛起，4．通過救災捐贈活動，全社會共同參與救災工作，使全社會的防災抗災意識和社會責任感大大增強。

25．接收救災捐贈款物的原則：首先，捐贈者捐贈款物必須是完全出于自愿的無償捐贈。其次，接收的救災捐贈款物均屬于救災專用的資金和物資。符合上述原則的捐贈款物，由政府職能主管部門和一些有影響的社會團體統一接收和分配。未經政府主管部門許可，任何單位和個人不能擅自接收捐贈款物。26．按捐贈者的不同可分為幾類：(1)外國政府和國際組織捐款，(2)外國團體、企業、民間組織、慈善機構和個人捐款，(5)國內機關、企事業單位、軍隊、學校和個人捐款，(4)臺灣同胞捐款，(3)港澳同胞捐款，27．社會福利制度的特征：(一)社會福利具有權利與義務的不對等性。(二)社會福利具有對象的普惠性。(三)社會福利具有待遇標準的一致性。(四)社會福利具有資金來源的單向性。(五)

五、論述

1.論社會保障的特征

一．社會保障的根本目的在于保障社會成員的基本生存條件。這表明社會保障是對其社會成員基本生活需求的保障。基本生活需求是社會保障的水平線，也是社會保障制度的關鍵要素。社會保障是社會按照一定時期生產力的發展水平，對生存發生困難的社會成員的基本生活需要予以物質幫助。這部分人的基本生活需要得不到保證，就要危及他們的生存，以致影響社會的安定。

四．社會保障在維護社會穩定中促進社會發展。社會保障被公認為社會安全網或社會穩定器。這不僅表現在社會保障的根本目的上，也同時表現在實現該目的的公平方式上。社會保障是一項公平保障制度。與此同時，社會保障制度也以其特有的方式促進社會的進步和發展。這在作為社會保障主要內容的社會保險制度中尤為明顯。這些都使社會保障具有了既保障社會穩定又促進社會發展的特征。2.失業保險金和社會救濟金的不同

答：失業保險金，是指失業保險經辦機構按規定支付給符合條件的失業人員的基本生活費用，它是最主要的失業保險待遇。

社會救濟金，第一，失業保險金屬于社會保險范疇，只要失業的勞動者及其失業前所在單位依法參加了失業保險，履行了繳費義務，不管失業人員家庭經濟狀況如何，只要符合領取失業保險金的條件，都能得到應得到的失業保險金；而救濟金屬于社會救濟性質，只要其家庭生活處于當地政府規定的最低生活保障標準以下，都能領取相應的救濟金。

第二，失業保險金按法定的應發額度發放，我國失業保險金的標準按照高于當地城市居民最低生活保障標準，低于當地最低工資標準的原則，而救濟金視家庭經濟情況確定發放金額。第三，失業保險金發放是有期限的，而救濟金發放一般不受時間限制。

第四，失業保險金的來源是投保者繳納的失業保險費，而救濟金則來自政府的稅收收入。3.工傷保險的原則

答：

一、工傷保險的一般原則：工傷保險應遵循以下原則：

1、嚴格區別工傷與非工傷的原則；

2、補償與預防、健康相結合原則；

3、工傷保險與生產力發展水平相適應的原則；

4、倡導社會主義道德風尚的原則。

1、工傷保險費由用人單位全額繳納，職工個人不需繳納；

2、無過失責任；

3、損害補償。4.社會福利制度的意義及發展方向

1、舉辦社會福利，有利于實現社會勞動力再生產的順利進行；

2、舉辦社會福利，有利于提高和改善人民的物質文化生活，實現社會的安定團結；

3、社會福

利制度可以保證個人和家庭的最低收入，而不管他們是否具有勞動能力，是否具有財產以及財產的市場價值，特別是對無勞動能力也無任何財產收入者；

4、社會福利制度可以使個人和家庭能夠應付生病、年老和失業等“社會意外事件”，以期減少個人和家庭的不安全感，使人民獲得更大的“身心健康”；

5、社會福利制度可以保證在一定的社會服務領域范圍內，向所有公民提供其所能得到的最好服務，而不管他們具有的社會地位和收入水平如何；

6、社會福利制度可以保護婦女和未成年人的基本權利和健康，保護老年人、殘疾人；

7、社會福利制度可以保證全體公民受教育的權利。我國的社會福利制度正處于社會變革時期，主要的發展方向是：

4、完善社會補貼和教育福利制度。一方面國家應將社會補貼列入預算，定期公布并逐步通過將社會補貼變成工資性補貼等措施來削減社會補貼。另一方面教育福利應納入國家新型社會福利體系，使撥款與籌資渠道制度化、福利待遇規范化。5．論我國養老保險制度的改革動因

我國原有養老保險制度是傳統計劃經濟體制的產物，隨著社會經濟的發展和市場經濟的建立、發展和逐步完善，養老保險制度的改革勢在必行。

1．原有養老保險制度適用范圍狹窄，不適應社會化大生產和市場經濟發展的需要。

原有養老保險制度和改革中實行的基本養老保險制度主要適用于城鎮的國有企業，城鎮區、縣以上集體企業和外商投資企業參照執行，區、縣以下集體企業、私營企業、城鎮個體勞動者基本上還沒有實行法定的養老保險制度；全民和集體企業中的勞動合同制職工、臨時工，以及區、縣以下的集體與私營企業、新產生的股份制企業和個體勞動者，至今沒有統一的養老保險制度；國家機關和事業單位職工的養老問題由國家財政解決；廣大農民被排除在外，形成了以所有制為界限確定養老保險對象的特征。

4．養老保險基金來源不合理。原有養老保險制度保險基金完全由國家和企業負擔，職工個人只享受待遇，不繳納或少繳納保險費用。

5．養老保險金計發標準脫離實際。原有養老保險金以標準工資為計發基數，存在如下缺陷：(1)標準工資在職工工資收人中占比重越來越小，保障功能弱。(2)以標準工資作為養老金

計發基數的辦法也不利于勞動工資制度的改革。(3)現行計發標準，與基本養老保險費用社會統籌的改革措施不配套，給養老保險制度的整體改革帶來阻力。

6．沒有建立養老金的正常調整機制。傳統計劃體制下我國養老保險金標準一經確定，很少進行調整。養老保險金標準只有不斷隨著社會經濟的發展進行調整，才能更好地體現養老保險的保障功能。

6．試述養老保險改革的內容

1．養老保險適用范圍的改革。擴大養老保險適用范圍，建立一體化的基本養老保險制度，將基本養老保險的適用范圍逐步擴大到城鎮所有國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業、股份制企業、聯營企業及其職下，具備條件的地區可以擴展到城鎮個體勞動者和私營企業主，直至農民勞動者。

4．社會統籌與個人賬戶相結合。對于基本養老保險，在繼續實行養老保險費社會統籌的同時，建立職工個人養老保險賬戶，將個人繳費部分與用人單位繳納養老保險費的一部分一并記人個人賬戶，累計儲存到職工退休養老時使用。這個制度在基本養老保險基金的籌集上采用傳統型的基本養老保險費用的籌集模式，即由國家、單位和個人共同負擔；既增加了職工個人的參與和責任，又保持了社會統籌的功能，有利于貫徹公平與效率相結合的原則；

5．實現養老保險基金籌集、管理、監督和發放的社會化。改變企業各自負擔本企業退休費的辦法，改由社會保險機構或稅務機關按照一定的計算基數與提取比例向企業和職工統一征收退休費用，形成由社會統一管理的退休基金，企業職工的退休費用由社會保險機構直接發放，或委托銀行、郵局代發以及委托企業發放．以達到均衡和減輕企業的退休費用負擔，為企業的平等競爭創造條件。

7．實行養老保險行政管理與基金管理、執行機構與監督機構分設的管理體制。

7．試論通過失業保險促進再就業

通過立法，明確規定保障失業人員的基本生活、促進其再就業，是建立失業保險制度的根本目的。通過完善失業保險制度，政府和社會要為失業人員創造更多的就業機會，提供就業

服務，幫助他們盡快實現再就業，從根本上解決失業問題。

工傷保險的責任原則是指發生工傷事故后，確定職工工傷保險的責任由誰承擔的基本準則。

在勞動關系中，用人單位對勞動者在勞動過程中的安全和健康負有保護義務，這也是用人單位對國家的責任。勞動者遭受職業傷害，意味著用人單位違反了勞動保護義務，用人單位就應對受傷害的勞動者負賠償責任。這種責任是基于法律規定而非合同約定所產生，既不能通過合同約定減免這種責任，也不能以勞動者有過失為由來改變這種責任。

工傷保險待遇關系到勞動者的切身利益，歷來為各國法律和國際公約所重視。在我國，根據《工傷保險條例》的規定，工傷保險待遇主要有：

(二)傷殘待遇。1．一次性傷殘補助金。其中一至四級傷殘的保留勞動關系、退出工作崗位，從工傷保險基金領取一次性傷殘補助金，標準為：一級傷殘為24個月本人工資；二級傷殘為22個月本人工資；三級傷殘為20個月本人工資；四級傷殘為18個月本人工資。職工因工致殘被鑒定為五至十級傷殘的，按傷殘等級分別領取16個月--6個月本人工資。

2．傷殘津貼。—至四級傷殘職工分別為本人工資的90％、85％、80％、75％。

2．供養親屬撫恤金按職工本人工資的—定比例發給。標準為：配偶每月40％；其他親屬每月30％；孤寡老人或孤兒每月在上述標準的基礎上加10％。

3．一次性死亡補助金標準為48--60個月的統籌地區上職工平均工資。

(四)由用人單位支付的待遇。1．住院伙食補助費；2．轉外地治療的交通、食宿費；3．停工留薪期內的工資福利及陪護；4．

五、六級傷殘職工單位難以安排工作的，用人單位按月發給傷殘津貼，標準分別為：本人工資的70％、60％。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由用人單位補足差額。5．一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。五至十級的傷殘職工與用人單位解除或者終止勞動關系，由用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。10.建立農村社會養老保險制度的意義

答：

一、建立農村社會養老保險制度才能真正解決農村人口的養老問題

1農村家庭的小型化和人口的老齡化，使農村人口“老有所養”的問題日益突出，傳統的家庭養老已難以為繼，解決這一問題的有效方法就是要逐步建立農村社會養老保險制度。

2農村生產方式的變革不僅將養老從家庭轉向了社會，農村經濟的發展也為這種轉化提供了物質條件，運用法律和必要的政策來加以建立的。

3農村社會養老保險制度的建立，是保障我國農村的穩定和農村的社會進步的重要措施，也必將促進整個社會的穩定和全社會的經濟發展。

第五篇：《社會保障基礎知識》練習題庫(含答案要點)

《社會保障基礎知識》練習題庫(含答案要點)

第一章

社會保障概述

一、單項選擇題

1．社會保障的責任主體是哪一個？

A．國家

B．企業

C．個人

D．其他社會組織 2．社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？

A．小康生活需要

B．基本生活需要

C．富裕生活需要

D．現代化生活需要

3．實行特殊性保障原則的國家，其社會保障的對象面向哪一層面？

A．全體社會成員

B．部分社會成員 C．全體勞動者

D.部分勞動者 4．社會保障制度實施的依據是什么？

A．社會立法

B．企業和個人的自覺性 C．思想教育

5．現階段我國城鎮職工按規定需要繳納保險費用的社會保險有幾種？ A．一種

B．二種

C．三種

D．四種

6．世界上第一個以立法形式實現社會保障制度的國家是哪一個？ A．美國

B．英國

C．德國

D．日本 7．下述哪一個不是社會保險基金的來源？

A.單位繳費

B.個人繳費

C.財政補貼

D.社會捐贈 8．社會保障體系中最核心的保障是什么項目？

A．社會救助

B．社會福利

C．社會保險

D.社會優撫 9.現階段我國法定的社會保險有幾種？

A．二種

B．三種

C．四種

D．五種

10.我國現行的社會保險主要保障勞動者在什么情況下的基本生活不受影響？ A.年老、失業、下崗、工傷、生育

B.年老、失業、患病、工傷、生育 C.年老、失業、下崗、疾病、工傷

11．我國建國早期所實施的社會保障制度屬于哪種社會保障模式？ A.儲蓄保障型

B.福利國家型

C.傳統保障型

D.國家保障型 12．以下哪個國家是儲蓄保障型社會保障模式的主要代表？ A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡 13.最高頒布《社會保障法》的是哪一個國家？ A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡

14.按照我國現行社會保險制度的規定,職工個人的繳費工資基數如何確定？ A.本人當月工資

B.本單位職工當月平均工資

C.本人上一月平均工資

D.本單位職工上一月平均工資

參考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C

二、多項選擇題

1．現代社會保障制度具有以下哪些基本功能？

A.實現共同富裕

B.維護穩定社會

C.保持社會公平D.促進經濟發展

2．我國的社會保障制度具有以下哪些特點？ A.法定性

B.互助性

C.盈利性

D.特殊性

3．現階段我國社會保障資金主要通過以下哪些方式保值和增殖？ A.存銀行

B.買國債

C.證券投資

D.期貨投資 4．我國現行的社會保險主要包括哪些保險項目？

A.養老保險 B.失業保險

C.生育保險

D.醫療保險

E.工傷保險

F.企業補充保險

G．財產保險 5．現代社會保障基金籌集的模式有哪幾種？

A.現收現付制

B.完全積累制

C．部分積累制

D．社會統籌制

6．按社會保障的給付原則分類，社會保障資金的給付一般可分為哪幾種類型？ A．一律定額型

B．所得比例型

C．就業關聯型

D．二階層型 7.下列社會保險項目中，職工個人必須繳納社會保險費的有哪些？ A．養老保險

B.醫療保險

C．失業保險

D.工傷保險

8.下列社會保險保障項目中，哪些保險項目依法必須建立個人帳戶？ A．基本養老保險

B.失業保險

C．基本醫療保險

D.工傷保險 9.國家保障型社會保障模式的主要特點有哪些? A．受保人不需繳費

B.社會保險待遇較高

C．保險待遇與勞動貢獻掛鉤

D.社會保險覆蓋全體社會成員 10．在我國，由國家財政支撐的保障項目包括哪幾類？

A．養老保險

B．社會救助

C．社會優撫

D．社會福利

E．失業保險參考答案：1BCD，2AB，3ABC，4ABCDE，5ABC，6ABD，7ABC，8AC，9ABC，10BCD

三、是非選擇題（簡要說明理由）

1．社會保障是社會的穩定器。答案要點：(1)對。

(2)社會保障與社會經濟發展之間的聯系主要包括：一是社會保障受制于經濟發展的水平；二是社會保障能夠促進社會經濟的發展；三是社會保障必須與社會經濟保持協調發展。5．所有社會保障項目的資金籌集均采取國家、企業和個人三方分擔的原則。答案要點：(1)錯。

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社會保障基礎知識練習題庫

第一篇：社會保障基礎知識練習題庫

第二篇：社會保障基礎知識練習題庫

第三篇：社會保障基礎知識練習題庫

第四篇：2011年甘肅社會保障基礎知識練習題庫

第五篇：《社會保障基礎知識》練習題庫(含答案要點)

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