第一篇：立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)(麥嶺)

立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié) 全力打造湘桂邊界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)

---麥嶺鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)及2011年重點(diǎn)工作

近年來(lái)，我鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“1234”工作思路（即圍繞把麥嶺鎮(zhèn)建設(shè)成為湘桂邊界區(qū)域性中心城鎮(zhèn)這一目標(biāo)，強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)和平安建設(shè)工作，狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展烤煙、果蔬、瘦肉型豬養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工四大產(chǎn)業(yè)）和“13520”農(nóng)民增收工程（即動(dòng)員每個(gè)農(nóng)戶(hù)建設(shè)1座沼氣池，種植水果5畝，烤煙5畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜5畝，年出欄瘦肉型豬20頭），促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。先后榮獲2005-2007年自治區(qū)平安建設(shè)集體二等功、2006年度賀州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2008年度賀州市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體、抗擊雨雪冰凍災(zāi)害“先進(jìn)集體”、2008年度賀州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“10佳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、2009年度縣先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2006年以來(lái)連續(xù)四年獲得縣雙文明考評(píng)一等獎(jiǎng)。

2006年以來(lái)工作回顧

1、財(cái)稅收入逐年大幅增長(zhǎng)。全鎮(zhèn)財(cái)政收入由05年167萬(wàn)元增長(zhǎng)到06年308萬(wàn)元、07年400萬(wàn)元、08年612.57萬(wàn)元、09年的805萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)了84.4%、30.1%、54.5%、31.6%；農(nóng)民人均純收入由05年2035元增長(zhǎng)到06年2389元、07年2770元、08年3225元、2009年的3710元，同比增長(zhǎng)了13.7%、16.5%、16.8%、15.2%。

2、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。以麥嶺生態(tài)種養(yǎng)長(zhǎng)廊列入全縣“三農(nóng)”工作思路為契機(jī)，全力打造“長(zhǎng)廊經(jīng)濟(jì)”。通過(guò)長(zhǎng)廊示范帶動(dòng)，全鎮(zhèn)烤煙、水果、瘦肉型豬養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。烤煙產(chǎn)業(yè)，通過(guò)采取抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓服務(wù)，強(qiáng)化大垌面大戶(hù)示范、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化新技術(shù)推廣應(yīng)用的“三抓三強(qiáng)化”措施，促進(jìn)了烤煙產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，目前全鎮(zhèn)已收購(gòu)烤煙近2萬(wàn)擔(dān)，進(jìn)一步鞏固了烤煙大鎮(zhèn)地位；水果產(chǎn)業(yè)，通過(guò)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和給予果農(nóng)苗木補(bǔ)貼等政策、資金扶持，全鎮(zhèn)新增水果種殖面積5000多畝，其中100畝連片種植示范點(diǎn)6個(gè)，打造了水流、長(zhǎng)春等臍橙種植基地。瘦肉型豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在金旺和新貴兩個(gè)年產(chǎn)12萬(wàn)頭的種豬場(chǎng)帶動(dòng)下，通過(guò)強(qiáng)化水、電、路、資金、技術(shù)服務(wù)，全鎮(zhèn)瘦肉型豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，今年1-8月份，全鎮(zhèn)新增200頭以上養(yǎng)殖大戶(hù)60戶(hù)，正在建設(shè)的10戶(hù)，意向養(yǎng)殖戶(hù)55戶(hù)，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)全鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)年出欄商品豬20萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，麥峰食品廠等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)暫露頭角，在“二00九海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”上，“麥峰牌”系列產(chǎn)品榮獲“特色食品”稱(chēng)號(hào)。

3、招商引資引及項(xiàng)目建設(shè)取得突破。06年以來(lái)，全鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，總投資68000萬(wàn)元，投資5億元的長(zhǎng)春風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、集鎮(zhèn)供水等項(xiàng)目前期進(jìn)展順利，朝麥公路、麥?zhǔn)返雀黝?lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作順利完成；永賀高速公路（麥嶺段）貫穿麥嶺境內(nèi)，為麥嶺的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，目前，該項(xiàng)目已完成征地工作；投資2000多萬(wàn)元的現(xiàn)代煙草單元建設(shè)項(xiàng)目前期按要求推進(jìn)，育苗場(chǎng)和密集型烤房項(xiàng)目征地工作正有序開(kāi)展；由廣西賀州嘉潤(rùn)臵業(yè)有限責(zé)任公司投資1500萬(wàn)元種植面積2500畝的小田萬(wàn)畝大果油茶林種植基地項(xiàng)目目前已基本完成種植；廣東老板黃連軍投資4500萬(wàn)的長(zhǎng)春大果山楂種植基地項(xiàng)目已完成土地平整、路通、樹(shù)坑掘挖工作；紅巖采石場(chǎng)項(xiàng)目增資615萬(wàn)元進(jìn)行技改；麥峰食品廠原料基地建設(shè)和廠房擴(kuò)建工程成效顯著，目前已建成圣女果種植基地400畝。

4、小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)

小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。緊緊圍繞市委、市政府提出的“森林之城、田園都市”目標(biāo)，深入開(kāi)展“種大樹(shù)、大種樹(shù)”活動(dòng)和“城鄉(xiāng)清潔工程”。按期調(diào)整修編了小城鎮(zhèn)規(guī)劃，啟動(dòng)了麥嶺休閑廣

場(chǎng)項(xiàng)目前期建設(shè)工作，籌集資金40萬(wàn)元解決了圩鎮(zhèn)路燈、街燈亮化以及衛(wèi)生、排水等問(wèn)題，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是全力打造了長(zhǎng)廣、上塊、塘口灣、村頭崗等新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。籌集資金近200萬(wàn)元修建設(shè)了長(zhǎng)廣綜合樓，實(shí)施上塊村道硬化、塘口灣水渠維修、長(zhǎng)廣村道硬化以及村頭崗村容改造等“一事一議”項(xiàng)目。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。爭(zhēng)取項(xiàng)目和籌集資金5000多萬(wàn)元，大力改善鎮(zhèn)、村兩級(jí)飲水、道路、農(nóng)村危房改造、集鎮(zhèn)路燈、排污等，實(shí)施了一批煙水配套、烤爐群建設(shè)項(xiàng)目和長(zhǎng)春水庫(kù)等除險(xiǎn)加固工程，全鎮(zhèn)通行政村水泥路覆蓋率達(dá)100%，通自然村村道硬化達(dá)40%以上。

5、信訪(fǎng)維穩(wěn)和民族團(tuán)結(jié)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)邁進(jìn)。深入開(kāi)展“四大活動(dòng)”，注重做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，加強(qiáng)了鎮(zhèn)綜治辦、各村特派員、調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，有效地促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)了與湖南江永縣、迥龍圩管理區(qū)及縣內(nèi)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊界穩(wěn)定；籌集資金改善了辦學(xué)條件，全鎮(zhèn)義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%；切實(shí)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2010年全鎮(zhèn)參合農(nóng)民20177人，參合率達(dá)到92.36％以上，連續(xù)四年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一；按照“四優(yōu)，一滿(mǎn)意”標(biāo)準(zhǔn)要求，投入90多萬(wàn)元完善鎮(zhèn)、村計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，大力開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生，接受了自治區(qū)代表國(guó)家計(jì)生委的評(píng)估驗(yàn)收，獲得自治區(qū)評(píng)估組的高度肯定，為我縣計(jì)生創(chuàng)國(guó)優(yōu)作出了重大貢獻(xiàn)；由于特殊的地理?xiàng)l件，麥嶺鎮(zhèn)自然災(zāi)害頻發(fā)。面對(duì)2007年的特大旱災(zāi)、2008年全市最嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害，及時(shí)組織黨員干部抗災(zāi)救災(zāi)和組織群眾生產(chǎn)自救，把損失降到了最低點(diǎn)。在抗擊2008年的雨雪冰凍災(zāi)害當(dāng)中，麥嶺鎮(zhèn)榮獲了自治區(qū)民政系統(tǒng)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

6、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。始終把“抓制度抓黨建、抓黨建促工作”作為黨建工作的主旋律，堅(jiān)持基層黨建工作“走創(chuàng)新之路，讓黨委有品牌，支部有特色”為目標(biāo)，以“三抓三建”為載體，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。一是抓班子建設(shè)強(qiáng)組織，建新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，堅(jiān)持把理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持每周一全體干部例會(huì)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子每月一次集中學(xué)習(xí)，做到了學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨組織建設(shè)年和工作落實(shí)等活動(dòng)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，進(jìn)一步明晰了發(fā)展思路。自治區(qū)巡回檢查組和市、縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了我鎮(zhèn)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，我鎮(zhèn)作為先進(jìn)典型在全市第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段總結(jié)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。二是抓黨員“雙帶”作用發(fā)揮，建特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。通過(guò)發(fā)揮黨員帶頭土地流轉(zhuǎn)、帶頭科學(xué)種養(yǎng)、帶頭聯(lián)系幫扶“三帶頭”作用和示范帶動(dòng)作用，為推進(jìn)烤煙、水果、瘦肉型豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作好表率，進(jìn)一步探索“黨支部+專(zhuān)業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）+產(chǎn)業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面，成立了長(zhǎng)和、三益水果專(zhuān)業(yè)合作社黨支部，打造了麥嶺生態(tài)種養(yǎng)長(zhǎng)態(tài)“黨群共建示范帶”，通過(guò)對(duì)水果種殖大戶(hù)提供了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資金扶持等相關(guān)的配套服務(wù)，為黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富提供技術(shù)和信息，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了財(cái)政和農(nóng)民“雙增收”。三是抓機(jī)制建設(shè)，建高素質(zhì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。把機(jī)制建設(shè)貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)之中，不斷推進(jìn)黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。大力實(shí)施黨員“優(yōu)化工程”。2006年以來(lái)，全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員157名，其中35歲以下98名，占新發(fā)展黨員的62.9%；高中以上學(xué)歷103名，占新發(fā)展黨員的65.6%；從退伍軍人、“兩強(qiáng)”黨員中培養(yǎng)成村組干部139名；深化黨務(wù)公開(kāi)。探索了一條發(fā)揮黨代表作用深化黨務(wù)公開(kāi)的有效途徑，以“搭建五個(gè)平臺(tái)，完善五項(xiàng)制度”為載體，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制；實(shí)施鎮(zhèn)村黨組織和黨員“兩結(jié)對(duì)”活動(dòng)，每個(gè)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨支部幫扶1個(gè)村，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系1－2 戶(hù)群眾，村黨員每人聯(lián)系3－5戶(hù)群眾。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，幫助發(fā)展種養(yǎng)230多戶(hù)，為民辦實(shí)事110件。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，成立了麥嶺鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)駐了民政、勞保、財(cái)政、農(nóng)業(yè)服務(wù)等8個(gè)單位；深入開(kāi)展“農(nóng)事村辦”工作，成立了鎮(zhèn)農(nóng)事

辦理服務(wù)中心，在偏遠(yuǎn)的高橋、長(zhǎng)春兩個(gè)村設(shè)立了兩個(gè)“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，解決了群眾辦事難的問(wèn)題，惠及周邊群眾6000多人。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和困難，有的還相當(dāng)尖銳。一是支柱稅源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政收支矛盾突出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展的壓力較大，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)投入有限；二是工業(yè)發(fā)展還不夠快，沒(méi)有形成工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)及規(guī)模工業(yè)；三是農(nóng)業(yè)投入仍然不足，基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題比較突出，農(nóng)民增收渠道不寬，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨；四是隨著改革、發(fā)展的不斷深入，一些隱性矛盾逐步突顯，維穩(wěn)工作壓力很大；五是黨的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，政府職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)建設(shè)還存在一些亟待加強(qiáng)的地方。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

2011年工作思路

2011年，是“十二五”的開(kāi)局之年，更是麥嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好2011年的各項(xiàng)工作，意義重大。為確保全面完成全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，我們務(wù)必堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏精神，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好以下六個(gè)方面工作：

（一）打造生態(tài)種養(yǎng)長(zhǎng)廊，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)文章。依托新貴和金旺兩個(gè)瘦肉型豬繁育基地，以豬-沼-果（煙、菜）生態(tài)種養(yǎng)模式，重點(diǎn)打造村黃至長(zhǎng)春生態(tài)種養(yǎng)長(zhǎng)廊，大力發(fā)展烤煙、水果、瘦肉型豬養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是烤煙產(chǎn)業(yè)，做到“三抓三強(qiáng)化”，即抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓服務(wù)，強(qiáng)化大垌面大戶(hù)示范、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化服務(wù)技術(shù)，力爭(zhēng)使麥嶺烤煙生產(chǎn)在質(zhì)量和效益方面有新的突破。努力抓好烤煙管理、烘烤和收購(gòu)工作，鞏固和發(fā)展這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是水果產(chǎn)業(yè)，以林權(quán)改革促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在生態(tài)種養(yǎng)長(zhǎng)廊沿線(xiàn)村委的村頭崗、塘口灣、長(zhǎng)廣、新山貴發(fā)展100畝以

上臍橙連片種植示范點(diǎn)5個(gè)，全年新增臍橙種植面積3000畝以上，新增水果種植面積6000畝以上。三是瘦肉型豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全鎮(zhèn)新增200頭以上大戶(hù)100戶(hù)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年出欄商品豬20萬(wàn)頭以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2個(gè)億，打造廣西瘦肉型豬繁育和養(yǎng)殖大鎮(zhèn)。四是農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)麥峰食品廠、日富公司、萬(wàn)寶林等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力支持麥峰花生廠發(fā)展為規(guī)上工業(yè)企業(yè)，全力申報(bào)賀州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅收100萬(wàn)元。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，抓好無(wú)公害蔬菜基地的擴(kuò)面提質(zhì)。

(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，力求招商引資再取新突破。緊抓西部大開(kāi)發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極創(chuàng)新招商引資方式方法，充分利用土地、交通、地緣優(yōu)勢(shì)以及廣東溫氏畜牧有限公司等知名企業(yè)落戶(hù)麥嶺，力爭(zhēng)引進(jìn)超500萬(wàn)元項(xiàng)目6個(gè)以上。繼續(xù)抓好新貴、金旺豬場(chǎng)建設(shè)的后續(xù)工作，突出抓好現(xiàn)代煙草單元化建設(shè)項(xiàng)目、育苗工場(chǎng)和烤煙爐群項(xiàng)目以及永賀高速公路項(xiàng)目麥嶺段征地拆遷、麥?zhǔn)方ㄔO(shè)、長(zhǎng)春風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)我鎮(zhèn)軟硬環(huán)境的提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展。

（三）夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)一批”工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞“四保”目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策；繼續(xù)做好 等村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大烤煙、臍橙、瘦肉型豬、蔬菜基地建設(shè)，培植一批產(chǎn)業(yè)村，實(shí)現(xiàn)“一村一品”、“幾村一品”；加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防控，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)；扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年內(nèi)新增龍頭企業(yè)2家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)面達(dá)37%；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食播種面積 畝，糧食總產(chǎn)達(dá) 噸以上；林改外業(yè)勘界和均山到戶(hù)率完成99%以上。

（四）加快城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，年內(nèi)完成麥嶺鎮(zhèn)現(xiàn)代小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整和前期工作；大力實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治；加快麥嶺休閑廣場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)適用房、鎮(zhèn)文化中心、街道水泥路、集鎮(zhèn)飲水工程等項(xiàng)目的建設(shè)；全面完成麥嶺集中供水工程；大力實(shí)施農(nóng)

村人畜飲水解困工程、農(nóng)村合作醫(yī)療工程、農(nóng)村弱勢(shì)群體工程、沼氣池建設(shè)工程等；繼續(xù)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)工作，在鞏固長(zhǎng)廣新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好村頭崗、塘口灣、上塊新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新突破。

（五）狠抓財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)增收節(jié)支。全力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，不斷鞏固和壯大稅源基礎(chǔ)，以推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)增收，在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，集中有限財(cái)力，辦好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和民計(jì)民生的大事。

（六）著力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、扎實(shí)推進(jìn)“平安麥嶺”建設(shè)。積極開(kāi)展“和諧建設(shè)在基層”活動(dòng)，不斷加大社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)矛盾糾紛排查力度和預(yù)警體系；繼續(xù)開(kāi)展“大排查、大走訪(fǎng)、大宣講”等三大活動(dòng)，認(rèn)真做好“四大糾紛”以及加快農(nóng)村治安綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。

2、加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作“三為主”工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生績(jī)效管理和基層基礎(chǔ)工作，鞏固計(jì)生成果；加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高全民文化、技能素質(zhì)；健全以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度，改善醫(yī)療服務(wù)條件，確保人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健；加大城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)；扎實(shí)做好第六次全國(guó)人口普查工作；加大扶貧工作力度，全年貧困人口減少300人以上；抓好擁軍優(yōu)屬工作，切實(shí)維護(hù)婦女、未成年人、老年人和弱勢(shì)群體合法權(quán)益，重視發(fā)展社會(huì)福利、老齡和殘疾人事業(yè)。

第二篇：立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 突出“四化”建設(shè)

立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 突出“四化”建設(shè)

----我縣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新跨越

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以畜牧業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手，突出抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控、現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)、科技推廣和創(chuàng)新四項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)了全縣畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。2011年，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值29.45億元，與2007年相比增長(zhǎng)38.2%，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到6.28萬(wàn)噸、2.95萬(wàn)噸、22.08萬(wàn)噸，與2007年相比分別增長(zhǎng)12.58%、16.27%、39.04%，全縣各類(lèi)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)指標(biāo)位居全省前列。其中，奶牛存欄位居全省第二，占鄭州市奶牛總存欄的40%以上，奶產(chǎn)量居全省首位。我縣畜牧業(yè)憑借良好的基礎(chǔ)地位和獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，先后榮獲全國(guó)科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位、河南省科技推廣先進(jìn)單位、河南省群眾滿(mǎn)意基層站所、畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣、鄭州市畜牧工作綜合先進(jìn)單位、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。近日，又相繼被確定為“全國(guó)奶業(yè)大縣”、“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”和“河南省無(wú)公害畜產(chǎn)品（生豬）生產(chǎn)示范縣”，這標(biāo)志著我縣實(shí)現(xiàn)由畜牧大縣向畜牧強(qiáng)縣新跨越。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模化

隨著畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度越來(lái)越高，散養(yǎng)戶(hù)逐步減少，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)施“三退三進(jìn)”（即：退出庭院、退出村莊、退出散養(yǎng)；進(jìn)

入小區(qū)、進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入市場(chǎng)），逐步改變了傳統(tǒng)的千家萬(wàn)戶(hù)散養(yǎng)和粗放經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖方式，提高了規(guī)模化養(yǎng)殖程度。在養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)上，堅(jiān)持高起點(diǎn)、大規(guī)模、高質(zhì)量，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，示范推進(jìn)，促進(jìn)散養(yǎng)戶(hù)向養(yǎng)殖小區(qū)集中。今年，全縣新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)14個(gè)，引進(jìn)總投資一億以上的畜牧建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)達(dá)到3700余個(gè)，奶牛小區(qū)達(dá)到了38個(gè)，累計(jì)建成年出欄萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)25個(gè)。

二、強(qiáng)化畜牧業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化

一是依托國(guó)家、省、市各項(xiàng)畜牧業(yè)扶持政策，采用政策適當(dāng)傾斜的方式，培植一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)提檔升級(jí)。二是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)。組織養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，提高養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，打造亮點(diǎn)工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭養(yǎng)殖企業(yè)的自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度。截至目前，全縣已創(chuàng)建級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)19個(gè)，畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到117家。

三、強(qiáng)化畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化

隨著畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高，畜牧產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)增加。截止目前，全縣已初步建設(shè)了生豬屠宰加工企業(yè)、家禽屠宰加工企業(yè)、乳品加工企業(yè)，畜產(chǎn)品加工能力有了較大提升，推動(dòng)了我縣畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。一是在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，“公司+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式取得長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民與企業(yè)的利益共享機(jī)制不斷完善，產(chǎn)加銷(xiāo)一

體化的發(fā)展格局初步形成；二是以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為代表的民間合作經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展，成為聯(lián)接農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的橋梁和紐帶，為提高畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平發(fā)揮了重要作用。三是廣泛吸納社會(huì)民間資本投入畜牧業(yè)。民間資本積極參與畜牧業(yè)，聚集了發(fā)展資金，整合了社會(huì)資源，做出了示范樣板。畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)還帶動(dòng)了乳品、飼料、包裝材料、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地吸納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用，已成為我縣畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一大亮點(diǎn)。目前，全縣已創(chuàng)建市級(jí)以上龍頭企業(yè)61家。

四、強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化

一是狠抓生豬疫病防控。按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，構(gòu)建應(yīng)急機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，實(shí)施綜合防治措施，認(rèn)真組織實(shí)施以生豬計(jì)劃免疫和重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作，切實(shí)做好生豬疫病防控工作。二是強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開(kāi)展飼料、獸藥、“瘦肉精”、生鮮乳、病害畜禽五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，著力建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)把三道關(guān)口，切實(shí)加強(qiáng)違禁藥品的抽檢檢測(cè)力度，規(guī)范檢測(cè)行為。即嚴(yán)把生豬產(chǎn)地檢疫關(guān)。嚴(yán)格生豬出欄報(bào)檢制度，對(duì)出欄生豬進(jìn)行檢疫和2%的比例“瘦肉精”檢測(cè)合格后，發(fā)放動(dòng)物檢疫合格證明和“瘦肉精”檢測(cè)報(bào)告；嚴(yán)把生豬流通監(jiān)管關(guān)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的工作力度，進(jìn)一步充實(shí)人員、增添設(shè)備，對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的車(chē)輛，嚴(yán)格查證驗(yàn)物和“瘦肉精”抽檢，嚴(yán)防“瘦肉精”豬流出和流入縣境、市境和省境；嚴(yán)把生豬屠宰檢疫關(guān)。對(duì)全縣生豬屠宰場(chǎng)進(jìn)行24小時(shí)不間斷駐場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)的生豬進(jìn)行嚴(yán)

格查證驗(yàn)物，對(duì)檢疫和“瘦肉精”檢測(cè)合格的豬肉產(chǎn)品，駐場(chǎng)檢疫人員對(duì)胴體加蓋檢疫驗(yàn)訖印章，對(duì)不合格生豬及其產(chǎn)品嚴(yán)格實(shí)行無(wú)害化處理。

第三篇：立足基層狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)

近年來(lái)，xx區(qū)司法局按照司法部要求，大力加強(qiáng)司法行政基礎(chǔ)建設(shè)，司法所規(guī)范化建設(shè)取得了明顯成效，立足基層狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)。目前，全區(qū)共成立司法所20家，全部達(dá)到了規(guī)范化要求，做到了“四個(gè)規(guī)范、一個(gè)加強(qiáng)”，即：人員配備、硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、隊(duì)伍管理規(guī)范和保障措施得到加強(qiáng)，從而為落實(shí)基層司法行政工作奠定了基礎(chǔ)。

1、采取有力措施，做到“四抓并舉”。一是抓認(rèn)識(shí)。組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的指示精神，通過(guò)與人事、財(cái)政等部門(mén)反復(fù)討論、赴先進(jìn)單位實(shí)地考察、專(zhuān)題研究等多種方式，就新形勢(shì)下如何抓好司法所規(guī)范化建設(shè)形成共識(shí)。二是抓試點(diǎn)。該區(qū)于2002年初，在東善橋鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)，由該鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)撥款建一幢二層樓房，作為司法所辦公用房。區(qū)司法局組織資金和人員幫助該所進(jìn)一步加強(qiáng)了硬件建設(shè)，完善軟件資料和內(nèi)部管理。在此基礎(chǔ)上，由區(qū)政府在東善橋鎮(zhèn)召開(kāi)了全區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)均到會(huì)做了重要講話(huà)，各鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。三是抓推廣。將全區(qū)分為5個(gè)片，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，與所在片的鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，從落實(shí)司法所的辦公用房入手抓規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，組織司法所長(zhǎng)到進(jìn)度快、工作開(kāi)展好的司法所參觀學(xué)習(xí)，查找不足、相互促進(jìn)。四是抓宣傳。通過(guò)xx電視臺(tái)、xx廣播電臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)社等新聞媒體，連續(xù)播放、刊登司法所的性質(zhì)、職能及職責(zé)，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)了解司法所，支持司法所的工作。

2、對(duì)照上級(jí)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)規(guī)范”。一是人員配備規(guī)范。該區(qū)司法所專(zhuān)項(xiàng)司法行政編制41名，在對(duì)原有19名司法助理員進(jìn)行確認(rèn)的基礎(chǔ)上，區(qū)司法局與各鎮(zhèn)（街道）黨委協(xié)調(diào)，將5名符合條件的行政人員轉(zhuǎn)入司法所，對(duì)行政編制缺額人員，由人事部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)招考了17名公務(wù)員，調(diào)查報(bào)告《立足基層狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)》。又由每個(gè)鎮(zhèn)（街道）聘用1名非行政人員、司法所自聘1人，充實(shí)了司法所力量。通過(guò)努力，基本做到一般鎮(zhèn)達(dá)到4人，較大鎮(zhèn)達(dá)到了5人，并指導(dǎo)司法所對(duì)所有人員進(jìn)行分工，落實(shí)崗位職責(zé)。二是硬件建設(shè)規(guī)范。各鎮(zhèn)（街道）在機(jī)構(gòu)改革任務(wù)繁重、辦公用房緊張的情況下，紛紛調(diào)配辦公室，共出資70余萬(wàn)元將辦公室裝修一新。全區(qū)20個(gè)所辦公用房由過(guò)去的700多平方米增加到2460平方米，房間數(shù)由25間增加到85間。平均每個(gè)所123平方米，設(shè)置所長(zhǎng)室、調(diào)解室、檔案室、辦公室和“148”接待室，徹底改變了基層司法所“一人一桌一把鎖”的落后局面。為完善硬件配置，該局專(zhuān)門(mén)投資60多萬(wàn)元為各所配備了辦公桌椅、學(xué)習(xí)柜、文件柜、電腦、打印機(jī)和傳真機(jī)以及電視、錄音機(jī)、照相機(jī)等法制宣傳器材。三是軟件建設(shè)規(guī)范。在公示內(nèi)容上，統(tǒng)一制作了公示牌，將各項(xiàng)職能、辦事程序及監(jiān)督電話(huà)全部上墻公示；在內(nèi)部管理上，統(tǒng)一制定了內(nèi)部管理制度，分為會(huì)議制度、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理四大類(lèi)；在工作臺(tái)帳上，投資近3萬(wàn)多元，印制了21套業(yè)務(wù)開(kāi)展登記資料，并對(duì)資料的登記、裝訂、歸檔提出了明確要求。四是隊(duì)伍管理規(guī)范。該局不斷完善隊(duì)伍管理措施，制定了司法所規(guī)范化建設(shè)管理辦法，完善了思想政治教育、年底述職評(píng)議、考核監(jiān)督等項(xiàng)制度。同時(shí)，組織人員對(duì)司法所長(zhǎng)進(jìn)行全面考察，廣泛征求當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，召開(kāi)由部分村（居）委會(huì)、廠礦企業(yè)、政府部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，對(duì)各司法所長(zhǎng)的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行了綜合考評(píng)，正式任命第一批所長(zhǎng)及負(fù)責(zé)人。

3、改變管理模式，出臺(tái)“四個(gè)文件”。一是在機(jī)構(gòu)改革中，由區(qū)編辦下發(fā)文件明確司法所使用專(zhuān)項(xiàng)司法行政編制、單列管理。二是由區(qū)人事局對(duì)全區(qū)司法所24名干警進(jìn)行審核，專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件進(jìn)行了確認(rèn)。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法所人員的管理，解決其后顧之憂(yōu)，區(qū)司法局與區(qū)人事局、財(cái)政局聯(lián)合制定，并由區(qū)政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于鎮(zhèn)司法所編制單列管理后若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》。規(guī)定司法所人員的人事關(guān)系由司法局統(tǒng)一管理，所長(zhǎng)的任免、工作人員的調(diào)動(dòng)由區(qū)司法局負(fù)責(zé)，司法所人員的經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算上劃。四是與財(cái)政局聯(lián)合下文，進(jìn)一步明確了從2003年1月起，司法所行政人員的工資統(tǒng)一由司法局發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了對(duì)司法所的垂直管理。

第四篇：立足基層狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)

近年來(lái)，xx區(qū)司法局按照司法部要求，大力加強(qiáng)司法行政基礎(chǔ)建設(shè)，司法所規(guī)范化建設(shè)取得了明顯成效。目前，全區(qū)共成立司法所20家，全部達(dá)到了規(guī)范化要求，做到了“四個(gè)規(guī)范、一個(gè)加強(qiáng)”，即：人員配備、硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、隊(duì)伍管理規(guī)范和保障措施得到加強(qiáng)，從而為落實(shí)基層司法行政工作奠定了基礎(chǔ)。

1、采取有力措施，做到“四抓并舉”。一是抓認(rèn)識(shí)。組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的指示精神，通過(guò)與人事、財(cái)政等部門(mén)反復(fù)討論、赴先進(jìn)單位實(shí)地考察、專(zhuān)題研究等多種方式，就新形勢(shì)下如何抓好司法所規(guī)范化建設(shè)形成共識(shí)。二是抓試點(diǎn)。該區(qū)于2002年初，在東善橋鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)，由該鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)撥款建一幢二層樓房，作為司法所辦公用房。區(qū)司法局組織資金和人員幫助該所進(jìn)一步加強(qiáng)了硬件建設(shè)，完善軟件資料和內(nèi)部管理。在此基礎(chǔ)上，由區(qū)政府在東善橋鎮(zhèn)召開(kāi)了全區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)均到會(huì)做了重要講話(huà)，各鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。三是抓推廣。將全區(qū)分為5個(gè)片，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，與所在片的鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，從落實(shí)司法所的辦公用房入手抓規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，組織司法所長(zhǎng)到進(jìn)度快、工作開(kāi)展好的司法所參觀學(xué)習(xí)，查找不足、相互促進(jìn)。四是抓宣傳。通過(guò)xx電視臺(tái)、xx廣播電臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)社等新聞媒體，連續(xù)播放、刊登司法所的性質(zhì)、職能及職責(zé)，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)了解司法所，支持司法所的工作。

2、對(duì)照上級(jí)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)規(guī)范”。一是人員配備規(guī)范。該區(qū)司法所專(zhuān)項(xiàng)司法行政編制41名，在對(duì)原有19名司法助理員進(jìn)行確認(rèn)的基礎(chǔ)上，區(qū)司法局與各鎮(zhèn)（街道）黨委協(xié)調(diào)，將5名符合條件的行政人員轉(zhuǎn)入司法所，對(duì)行政編制缺額人員，由人事部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)招考了17名公務(wù)員。又由每個(gè)鎮(zhèn)（街道）聘用1名非行政人員、司法所自聘1人，充實(shí)了司法所力量。通過(guò)努力，基本做到一般鎮(zhèn)達(dá)到4人，較大鎮(zhèn)達(dá)到了5人，并指導(dǎo)司法所對(duì)所有人員進(jìn)行分工，落實(shí)崗位職責(zé)。二是硬件建設(shè)規(guī)范。各鎮(zhèn)（街道）在機(jī)構(gòu)改革任務(wù)繁重、辦公用房緊張的情況下，紛紛調(diào)配辦公室，共出資70余萬(wàn)元將辦公室裝修一新。全區(qū)20個(gè)所辦公用房由過(guò)去的700多平方米增加到2460平方米，房間數(shù)由25間增加到85間。平均每個(gè)所123平方米，設(shè)置所長(zhǎng)室、調(diào)解室、檔案室、辦公室和“148”接待室，徹底改變了基層司法所“一人一桌一把鎖”的落后局面。為完善硬件配置，該局專(zhuān)門(mén)投資60多萬(wàn)元為各所配備了辦公桌椅、學(xué)習(xí)柜、文件柜、電腦、打印機(jī)和傳真機(jī)以及電視、錄音機(jī)、照相機(jī)等法制宣傳器材。三是軟件建設(shè)規(guī)范。在公示內(nèi)容上，統(tǒng)一制作了公示牌，將各項(xiàng)職能、辦事程序及監(jiān)督電話(huà)全部上墻公示；在內(nèi)部管理上，統(tǒng)一制定了內(nèi)部管理制度，分為會(huì)議制度、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理四大類(lèi)；在工作臺(tái)帳上，投資近3萬(wàn)多元，印制了21套業(yè)務(wù)開(kāi)展登記資料，并對(duì)資料的登記、裝訂、歸檔提出了明確要求。四是隊(duì)伍管理規(guī)范。該局不斷完善隊(duì)伍管理措施，制定了司法所規(guī)范化建設(shè)管理辦法，完善了思想政治教育、年底述職評(píng)議、考核監(jiān)督等項(xiàng)制度。同時(shí)，組織人員對(duì)司法所長(zhǎng)進(jìn)行全面考察，廣泛征求當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，召開(kāi)由部分村（居）委會(huì)、廠礦企業(yè)、政府部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，對(duì)各司法所長(zhǎng)的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行了綜合考評(píng)，正式任命第一批所長(zhǎng)及負(fù)責(zé)人。

3、改變管理模式，出臺(tái)“四個(gè)文件”。一是在機(jī)構(gòu)改革中，由區(qū)編辦下發(fā)文件明確司法所使用專(zhuān)項(xiàng)司法行政編制、單列管理。二是由區(qū)人事局對(duì)全區(qū)司法所24名干警進(jìn)行審核，專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件進(jìn)行了確認(rèn)。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法所人員的管理，解決其后顧之憂(yōu)，區(qū)司法局與區(qū)人事局、財(cái)政局聯(lián)合制定，并由區(qū)政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于鎮(zhèn)司法所編制單列管理后若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》。規(guī)定司法所人員的人事關(guān)系由司法局統(tǒng)一管理，所長(zhǎng)的任免、工作人員的調(diào)動(dòng)由區(qū)司法局負(fù)責(zé)，司法所人員的經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算上劃。四是與財(cái)政局聯(lián)合下文，進(jìn)一步明確了從2003年1月起，司法所行政人員的工資統(tǒng)一由司法局發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了對(duì)司法所的垂直管理。

第五篇：立足比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

立足比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

楊 一 中

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。辰溪作為一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，要加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須立足縣域比較優(yōu)勢(shì)，走特色興農(nóng)之路，不斷打造和強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)，以此來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一、依托資源優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)

我縣共有山地面積251.5萬(wàn)畝，耕地面積32.7萬(wàn)畝，水域和其它面積14.3萬(wàn)畝，不僅是省、市重要糧食產(chǎn)區(qū)，還是全省100萬(wàn)畝用材林基地縣及20萬(wàn)畝油茶豐產(chǎn)林示范基地縣之一，現(xiàn)有林木總蓄積量278萬(wàn)立方米，油茶面積26萬(wàn)畝，柑桔、蔬菜、糧食、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量分別達(dá)7.2萬(wàn)噸、12萬(wàn)噸、19萬(wàn)噸和35萬(wàn)頭，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)較為明顯。過(guò)來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，建成了大棚蔬菜、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、中藥材種植等一批具有一定輻射性和帶動(dòng)性的農(nóng)業(yè)基地，涌現(xiàn)出了漢清生物、沅江米業(yè)、江南木材等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。但客觀來(lái)講，辰溪農(nóng)業(yè)仍屬于初級(jí)、粗放、低效的農(nóng)業(yè)，布局大而散，生產(chǎn)小而全，競(jìng)爭(zhēng)能力弱的問(wèn)題較為突出。究其原因，關(guān)鍵在于特色不夠，規(guī)模不大，品牌較少，效益不高。辰溪農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、跨越發(fā)展，必須牢固樹(shù)立特色立縣的發(fā)展觀，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。“十二五”期間，全縣上下要按照“特色＋規(guī)模＋檔次”的思路，堅(jiān)持“有所為、有所不為”，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)習(xí)慣和市場(chǎng)需求，引導(dǎo)農(nóng)民群眾加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力培育和壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè)，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、初具規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。具體來(lái)講，重點(diǎn)要做好穩(wěn)糧、增油、擴(kuò)菜、優(yōu)果、壯藥、重養(yǎng)“六篇文章”，發(fā)展壯大六大特色產(chǎn)業(yè)。“穩(wěn)糧”，即以?xún)?yōu)質(zhì)稻為重點(diǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性，使全縣糧食播種面積穩(wěn)定在55萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在22萬(wàn)噸以上，確保糧食生產(chǎn)安全。“增油”，即以油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加快油料生產(chǎn)步伐，通過(guò)政策傾斜扶持、示范引路，著力增加油茶和油菜種植面積，到2015年，使全縣豐產(chǎn)油茶林面積達(dá)到30萬(wàn)畝，油菜播種面積提高到23萬(wàn)畝。“擴(kuò)菜”，即進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜和反季節(jié)蔬菜，到2015年，使全縣蔬菜種植總面積達(dá)到12萬(wàn)畝，年產(chǎn)值突破3億元。“優(yōu)果”，即按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，大力發(fā)展高山葡萄、蘋(píng)果桃、黃桃等名優(yōu)水果，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。到2015年，使全縣優(yōu)質(zhì)水果種植面積發(fā)展到9萬(wàn)畝。“壯藥”，即以金銀花、博落回為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展壯大中藥材種植業(yè)，到2015年，使全縣金銀花種植面積超過(guò)3萬(wàn)畝、博落回種植面積超過(guò)2萬(wàn)畝。“重養(yǎng)”，即在狠抓種殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，高度重視養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展肉牛、山羊、商品豬和網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等，拓寬增收渠道。在加快六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，各鄉(xiāng)村要以發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展煙葉、葛根等各具特色的地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系。

二、引導(dǎo)精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的致富產(chǎn)業(yè)。過(guò)來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)之所以弱質(zhì)低效，主要原因就在于農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，目前全縣農(nóng)產(chǎn)品加

工轉(zhuǎn)化率還不到21%，比全省的32%低11個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)的48%低27個(gè)百分點(diǎn)，特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率更低，且大多是初級(jí)加工。加快辰溪農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)整體效益。

“十二五”期間，我們要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，立足現(xiàn)有資源和加工企業(yè)，圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三大重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，努力把辰溪建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。一要切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。建好規(guī)范化、規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品基地，是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要前提。要緊緊圍繞全縣六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和龍頭企業(yè)加工需要，突出重點(diǎn)、突出特色、合理布局，以龍頭企業(yè)為支撐，通過(guò)推行大戶(hù)帶動(dòng)和能人示范，積極探索“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)逐步實(shí)現(xiàn)由分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展到集中連片經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中擴(kuò)大規(guī)模，在擴(kuò)大規(guī)模中壯大特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2015年，全縣建成10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、30萬(wàn)畝油茶生產(chǎn)基地、5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)柑桔生產(chǎn)基地、10萬(wàn)頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地、10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜種植基地、5萬(wàn)畝中藥材生產(chǎn)基地。二要著力培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)上連市場(chǎng)、下連農(nóng)戶(hù)，是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體。培育壯大龍頭企業(yè)，重點(diǎn)是抓好“三個(gè)一批”：扶持壯大一批。要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，積極扶持漢清生物、沅江米業(yè)、江南木材、愛(ài)民生態(tài)養(yǎng)殖等有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前景的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加快發(fā)展，努力做大做強(qiáng)。特別是對(duì)漢清生

物公司，要將其作為提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的重中之重，千方百計(jì)將其打造成為國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的高新技術(shù)企業(yè)，盡快形成年產(chǎn)值10億元的生產(chǎn)規(guī)模。引進(jìn)新上一批。建立健全農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)，加大宣傳推介力度，吸引省內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)采取獨(dú)資、合資、合作等方式參與我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。尤其是對(duì)于葛根淀粉、油茶和金銀花深加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要全力做好跟蹤服務(wù)工作，確保盡快落戶(hù)我縣或建成投產(chǎn)。技改擴(kuò)建一批。積極鼓勵(lì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大科技投入和技改力度，引進(jìn)高科技人才和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和人才培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)廣泛采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推動(dòng)其向“專(zhuān)、精、特、新”方向轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和工藝流程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。到2015年，使全縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到20家以上，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。三要大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。一方面，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，打造精品名牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，要加大品牌宣傳和創(chuàng)建力度，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)建立健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，注重新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，促使產(chǎn)品向精深加工方向發(fā)展，培育和發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，積極爭(zhēng)取獲批一批國(guó)家和省、市名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，促進(jìn)品牌優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。到2015年，全縣爭(zhēng)取有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證18個(gè)以上，建成省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)，擴(kuò)大基地規(guī)模12萬(wàn)畝以上。

三、強(qiáng)化扶持措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前，我縣正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。全縣上下務(wù)必要圍繞特色興農(nóng)，多措并舉，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

第一，要加大資金投入。一方面，要加大財(cái)政投入力度。縣鄉(xiāng)兩級(jí)要把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在涉農(nóng)項(xiàng)目和資金的使用安排上，集中向特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜。縣財(cái)政要在積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入，整合支農(nóng)資金使用的同時(shí)，每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持規(guī)范化特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和培育壯大龍頭企業(yè)，為特色農(nóng)業(yè)貸款貼息，支持特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和種苗培育，并根據(jù)財(cái)力狀況，做到財(cái)政投入逐年有所增加。此外，要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貸款扶持力度。另一方面，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入。在加大財(cái)政資金投入的同時(shí)，要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，積極引導(dǎo)民間資本、工商資本、縣外資本，投資開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)，建立多渠道、多層次、多元化的投入體系和保障機(jī)制。對(duì)社會(huì)資本投資開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)的重大項(xiàng)目，要給予優(yōu)先立項(xiàng)，扶持建設(shè)。

第二，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是深化農(nóng)村綜合改革。重點(diǎn)是深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐，通過(guò)政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、規(guī)范操作，激勵(lì)農(nóng)民采取多種形式流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)土地向特色規(guī)模基地和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)集中，為特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供合法用地保障。同時(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)和完善各項(xiàng)配套改革，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。二是制定完善扶持政策。盡快研究出臺(tái)加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)規(guī)模化特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)合作社和流通大戶(hù)等，在信貸、證照辦理、項(xiàng)目審批和土地報(bào)批、稅費(fèi)減免等方面，給予

傾斜支持，支持其做大做強(qiáng)，為推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。三是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組建農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，并培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，增強(qiáng)中介服務(wù)力量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售；要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，積極整合各類(lèi)培訓(xùn)資源和資金，采取多種形式，借助多種渠道，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的學(xué)歷教育和就業(yè)培訓(xùn)教育，特別是技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾掌握相關(guān)的基本知識(shí)和技能，不斷提高增收致富能力；要加強(qiáng)農(nóng)村綜合保障體系建設(shè)，不斷完善種養(yǎng)、動(dòng)植物保護(hù)、疫病防治、森林防火、防洪保安、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)能力；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息服務(wù)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息支持，幫助農(nóng)戶(hù)和企業(yè)有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，要完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的前提。要積極搶抓國(guó)家加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，以及我縣列入“全國(guó)小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣”的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目支持，切實(shí)加快農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，夯實(shí)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。重點(diǎn)是加大農(nóng)村機(jī)耕道、農(nóng)田水利、人飲安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施一批病險(xiǎn)水庫(kù)、骨干山塘除險(xiǎn)加固、灌區(qū)配套、中小流域治理、水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)等水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害的能力。