第一篇：企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況

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安全生產(chǎn)基本情況

1全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)

公司堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從根本上提高安全技術(shù)管理水平，切實(shí)采取有效措施，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。2加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，健全安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

公司落實(shí)安全管理職責(zé)，根據(jù)“一崗雙責(zé)”的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立和完善“三位一體”的安全管理組織保障體系，落實(shí)安全管理責(zé)任，減少和杜絕種類安全事故的發(fā)生，公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任小組組長，副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長。有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人定期研究本部門的安全管理工作，綜合、協(xié)調(diào)公司的安全工作。

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)履行職責(zé)，督辦安全生產(chǎn)小組所議定的事項(xiàng)；建立有效的安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，配備與安全管理相適應(yīng)的專職工作人員，把預(yù)防工作作為工作的第一要素，負(fù)責(zé)公司安全管理工作，并組織開展安全檢查。

3健全安全目標(biāo)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

緊緊圍繞“加強(qiáng)教育，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，安全發(fā)展，重在落實(shí)”的主要內(nèi)容，提高認(rèn)識(shí)了堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持以人為本，以安全為中心的理念，完善安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度的建設(shè)，公司在全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，充分發(fā)揮各部門管理人員的積極性，及時(shí)檢查和消除各安全隱患和不安全因素，杜絕各種安全事故發(fā)生，一步完善安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度、操作規(guī)程。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)制度和措施不

適宜的條款、不能充分反映公司實(shí)際情況和不能有效防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂；個(gè)員工部門加強(qiáng)溝通，多次研究解決安全生產(chǎn)建設(shè)工作中的突出問題；加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)公司安全生產(chǎn)建設(shè)有系、全面地得到改善，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營提供可靠的安全保證。4加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，加大宣傳，注重實(shí)效

明確了安全學(xué)習(xí)和安全再教育的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公司員工、駕駛員理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作，同時(shí)本著“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的理念，促進(jìn)員工樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想意識(shí)，完善了安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。

明確要求提高員工安全素質(zhì)，是公司發(fā)展的基礎(chǔ)。公司充分利用安全生產(chǎn)會(huì)議，宣傳欄、宣傳單、短信平臺(tái)等多種形式對(duì)職工進(jìn)行安全教育，組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全操作技能和自我保護(hù)意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。5認(rèn)真組織開展公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

按照上級(jí)主管部門關(guān)于推進(jìn)“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的相關(guān)要求和部署，公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)建工作全面有系地展開。公司制定了開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一系列方案，董事長親自主持召開動(dòng)員大會(huì)并布置工作，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作的開展。公司組織人員在基礎(chǔ)組織管理、車輛設(shè)備、駕駛員、職業(yè)健康、應(yīng)急體系等重點(diǎn)方面所存在的問題和整改措施，逐條進(jìn)行了細(xì)化分解，將責(zé)任落實(shí)到具體部門，進(jìn)行了認(rèn)真扎實(shí)的整改。6改善安全管理制度，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

修訂和完善了公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時(shí)更新了公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、部門安全員的安全生產(chǎn)管理保障體系，加強(qiáng)了安全管理部門力量，明確了各級(jí)安全負(fù)責(zé)人，安全管理人員的職能、職責(zé)，切實(shí)落實(shí)了公司安全生產(chǎn)管理，制定了公司研究和解決生產(chǎn)或管理過程中出現(xiàn)的突出問題或矛盾的策略，加強(qiáng)安全管理的協(xié)調(diào)、配合，保障安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管工作順利開展，為安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。

7加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，增加安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)

公司修訂了年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。新進(jìn)員工100%進(jìn)行了教育培訓(xùn)，同時(shí)還準(zhǔn)備了安全培訓(xùn)班5期。駕駛員持證上崗率100%。

今年公司有計(jì)劃、有步驟地通過開展安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，組織員工深入剖析事故發(fā)生的原因及防范措施，吸取血的教訓(xùn)，牢記事故的痛苦，在管理人員和駕駛?cè)藛T中引起了較好的反響，有效地提高了公司全員的安全責(zé)任意識(shí)，鞏固了員工樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想意識(shí)。8重視安全生產(chǎn)投入，提供安全保障

修訂了公司的《安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)安排和使用規(guī)定》。今后公司在制度保障的前提下，將進(jìn)一步加大安全投入，制定更加科學(xué)、合理的安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，為公司的安全大船保駕護(hù)航。

9加強(qiáng)安全動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真排查事故隱患

堅(jiān)決采取和配合七項(xiàng)措施推進(jìn)隱患排查治理，堅(jiān)持“六個(gè)嚴(yán)查”為內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

每月進(jìn)行一次安全綜合檢查，季節(jié)性防范工作，專項(xiàng)檢查不定期進(jìn)行。公司要求：查出的隱患都要進(jìn)行整改跟蹤與驗(yàn)證，未徹底整改前，必須采取

有效的防范和監(jiān)控措施。10完善應(yīng)急機(jī)制，突出有效防范

公司修訂和更新了安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急管理的相關(guān)制度，更加明確了責(zé)任，切合實(shí)際。今年公司一組織了兩次學(xué)習(xí)關(guān)于《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)組織開展了交通事故和消防應(yīng)急演練。為了在應(yīng)急情況下減少交通事故造成的人員傷害，將事故損失降到最小化。11重視安全文化，提升安全管理水平

通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公司更進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的全員、全過程、全方位控制，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的管理、監(jiān)督、檢查和執(zhí)行力度，借助安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這個(gè)平臺(tái)把公司的安全生產(chǎn)管理推上一個(gè)臺(tái)階，職工的安全生產(chǎn)意識(shí)得到提高和增強(qiáng)。11下一階段的工作目標(biāo)

公司通過開展安全生產(chǎn)化建設(shè)管理工作，有效遏制各類事故的發(fā)生。現(xiàn)結(jié)合公司現(xiàn)階段的實(shí)際情況，今后公司將在以下幾個(gè)薄弱環(huán)節(jié)上予以改進(jìn)：

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全的安全管理組織體系的建設(shè)，充實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，分階段認(rèn)真制定細(xì)化的工作方案，使安全管理人員得到更加合理的配合和強(qiáng)化。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)工作的完善和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)、方針、管理制度、操作規(guī)程。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)和跟蹤檢查制度，不斷鞏固建設(shè)成果，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、突出建設(shè)重點(diǎn)、解決突出問題，做到持續(xù)改進(jìn)和升級(jí)；完善考核制度，建立

有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自覺性，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。

（4）進(jìn)一步加大安全的投入，落實(shí)安全工作經(jīng)費(fèi)，保障安全管理工作所必須的工作經(jīng)費(fèi)，將安全工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)一步加大和細(xì)化，保證安全管理活動(dòng)有序開展。

（5）進(jìn)一步加大宣傳力度，及時(shí)廣泛宣傳工作進(jìn)展和好的經(jīng)驗(yàn)的做法，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行不斷的修改、完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全工作的績效，為公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作營造良好的氛圍。

第二篇：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于宣傳貫徹

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的通知

安監(jiān)總政法〔2010〕72號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)： 為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010，以下簡稱《基本規(guī)范》），自2010年6月1日起實(shí)施。為做好《基本規(guī)范》的宣傳貫徹和實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)《基本規(guī)范》的重要意義

《基本規(guī)范》是貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，在總結(jié)近年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定的全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。《基本規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作具有重要意義。

一是有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。《基本規(guī)范》采用了國際通用的策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二是有利于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。近年來，各地區(qū)按照國家安全監(jiān)管總局的要求，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。《基本規(guī)范》總結(jié)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)，對(duì)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行了規(guī)范化定義，對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性，能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在各行業(yè)的普遍開展。

三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項(xiàng)法律制度。《基本規(guī)范》是對(duì)這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。同時(shí)，《基本規(guī)范》要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定和申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，也能增強(qiáng)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的積極性和主動(dòng)性。

二、認(rèn)真組織《基本規(guī)范》的學(xué)習(xí)宣傳

《基本規(guī)范》即將實(shí)施，各地安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視《基本規(guī)范》的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的學(xué)習(xí)宣傳工作計(jì)劃，積極調(diào)動(dòng)各方面力量，有秩序、有效率地開展學(xué)習(xí)宣傳，并將其作為2010年的一項(xiàng)重要工作來抓。一是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)。為確保《基本規(guī)范》的正確適用，國家安全監(jiān)管總局將組織有關(guān)專家編寫《基本規(guī)范》釋義。各單位要將《基本規(guī)范》作為各類培訓(xùn)班的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真組織力量，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，使其深刻領(lǐng)會(huì)《基本規(guī)范》的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握《基本規(guī)范》的基本原則，熟練掌握《基本規(guī)范》的主要內(nèi)容，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全管理能力。

二是要積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。各單位要結(jié)合國家安全監(jiān)管總局2010年工作重點(diǎn)和宣傳工作要點(diǎn)，加強(qiáng)與新聞宣傳等部門的合作，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等媒體，采取專題講座、知識(shí)競賽、現(xiàn)場咨詢、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等多種方式和手段，大張旗鼓、廣泛深入地宣傳《基本規(guī)范》。特別是要在全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，掀起學(xué)習(xí)宣傳《基本規(guī)范》的高潮，把《基本規(guī)范》的主要精神和基本內(nèi)容宣傳到企業(yè)和廣大從業(yè)人員。

三、切實(shí)做好《基本規(guī)范》的貫徹落實(shí)

《基本規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作中的大事，是搞好安全監(jiān)管工作的有益嘗試。《基本規(guī)范》能否取得預(yù)期的效果，關(guān)鍵在落實(shí)。各單位要努力做好各項(xiàng)相關(guān)工作，在總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)《基本規(guī)范》落實(shí)到位。

一是要抓緊組織制定相關(guān)配套規(guī)定。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各行業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。《基本規(guī)范》的全面貫徹落實(shí)，需要配套的制度規(guī)定。各地區(qū)要根據(jù)《基本規(guī)

范》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)近年已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行梳理，積極研究制定、修訂有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的配套規(guī)定，尤其要針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)制定更加具體的規(guī)定，加強(qiáng)《基本規(guī)范》適用的針對(duì)性。

二是要加強(qiáng)與安全生產(chǎn)有關(guān)工作的銜接。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)，《基本規(guī)范》的實(shí)施要與安全生產(chǎn)許可證工作相結(jié)合。各安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在安全生產(chǎn)許可證發(fā)證和延期審查時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》及其有關(guān)配套規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合《基本規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容，并綜合考量企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自主評(píng)定和外部評(píng)審的結(jié)果后，再作出是否同意的決定。

三是要搞好《基本規(guī)范》實(shí)施的監(jiān)督檢查。各單位要結(jié)合本的行政執(zhí)法計(jì)劃，深入開展《基本規(guī)范》實(shí)施的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)根據(jù)《基本規(guī)范》的要求，完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，并針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善工作機(jī)制，健全規(guī)章制度，切實(shí)提高安全管理水平。同時(shí)，各單位也要以《基本規(guī)范》發(fā)布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察水平，使政府的安全監(jiān)管與企業(yè)的安全管理形成良性互動(dòng)。要通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹《基本規(guī)范》，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，使各行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一○年五月七日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長孫華山

就《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》發(fā)布實(shí)施答記者問

2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實(shí)施。日前，記者就《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（以下簡稱《基本規(guī)范》）的發(fā)布實(shí)施，采訪了國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局副局長孫華山。

記者：為什么要制定《基本規(guī)范》？

孫華山：2004年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)），要求在全國所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》，近年來，國家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對(duì)各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面也需要作出相對(duì)一致的規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)，制定可操作性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式予以發(fā)布，也非常必要。

記者：《基本規(guī)范》對(duì)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是如何定義的？

孫華山：“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。而《標(biāo)準(zhǔn)化法》中的“標(biāo)準(zhǔn)化”，主要是通過制定、實(shí)施國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會(huì)效益的過程，二者有所不同。

記者：《基本規(guī)范》包括哪些內(nèi)容？

孫華山：《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。記者：《基本規(guī)范》有哪些特點(diǎn)？

孫華山：《基本規(guī)范》的特點(diǎn)主要有以下三個(gè)方面：

一是采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。

二是對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性。《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。

三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想。《基本規(guī)范》要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定，自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。

記者：《基本規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施有哪些重要意義？

孫華山：《基本規(guī)范》的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是有利于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。《基本規(guī)范》涉及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作。

二是有利于進(jìn)一步維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)工作的最終目的都是為了保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，《基本規(guī)范》的各項(xiàng)規(guī)定，尤其是關(guān)于教育培訓(xùn)和職業(yè)健康的規(guī)定，可以更好地保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項(xiàng)法律制度。《基本規(guī)范》是對(duì)這些相關(guān)法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

記者：下一步安監(jiān)總局如何宣傳貫徹《基本規(guī)范》？

孫華山：宣傳貫徹《基本規(guī)范》下一步需要開展以下工作：

一是要向各省（區(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)下發(fā)宣傳貫徹《基本規(guī)范》的通知，提出具體宣貫要求。

二是要抓緊制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法等配套規(guī)定，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。

三是要組織有關(guān)專家編寫《基本規(guī)范》釋義，對(duì)相關(guān)部門的有關(guān)人員以及重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。

四是要充分發(fā)揮報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳《基本規(guī)范》，使企業(yè)了解其內(nèi)容，并自覺貫徹落實(shí)。

五是要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《基本規(guī)范》的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

總之，要通過貫徹落實(shí)《基本規(guī)范》，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第三篇：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范習(xí)題

一、判斷題

1根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的不可測量的結(jié)果。（×）

2根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。（√）

3根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。（√）

4根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

5根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)計(jì)劃同時(shí)布置同時(shí)檢查同時(shí)總結(jié)同時(shí)評(píng)比“(五同時(shí)”原則)。（×）6根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施。（√）

7根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，因檢維修需要拆除的安全設(shè)備設(shè)施可以隨意拆除。（×）

8根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，隱患治理措施包括工程技術(shù)措施和管理措施兩個(gè)方面。（×）

9企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，但是不用在勞動(dòng)合同中寫明。（×）

10根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照相應(yīng)要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。（√）11根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專職應(yīng)急救援隊(duì)伍。（×）

12根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案一旦確定就無需再進(jìn)行評(píng)審。（×）

1根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗（B 一年以上，車間、班組）一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行（）安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。

2根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理，對(duì)（C作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施隱患和工藝技術(shù)隱患）進(jìn)行分析，采取控制措施。

3根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行（D重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估）4根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，遵循（B 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理）的方針。5根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用（D 策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式。

6根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為（C 三）級(jí)，（一）級(jí)為最低。

7根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)每年都要對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行（B 至少一次）次檢查評(píng)估。

8根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，在（A 新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施）投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。

9根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，企業(yè)發(fā)生（D死亡事故）后應(yīng)重新對(duì)其績效進(jìn)行評(píng)定。

10根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案，其應(yīng)包含（D 作業(yè)行為分析和控制措施）內(nèi)容。11據(jù)《企產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的（C 時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失）等。

12據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的（B 預(yù)警指數(shù)）系統(tǒng)。

第四篇：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范解讀

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范解讀

主要內(nèi)容

? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念和規(guī)范作用

? 基本規(guī)范解讀

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念

通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的作用

? 企業(yè)管理

? 政府監(jiān)管

? 他方咨詢

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用

? 咨詢

? 實(shí)施

? 評(píng)審

基本規(guī)范解讀

? 出臺(tái)背景

? 基本內(nèi)涵

出臺(tái)背景

①安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史

②安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀

③安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題

出臺(tái)背景

① 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史

2004年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)［2004］2號(hào)）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。

② 工作現(xiàn)狀—政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)［2004］2號(hào)）

《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》國家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)管政法字［2004］62號(hào)）

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號(hào)）

第五篇：安全生產(chǎn)基本制度

安全生產(chǎn)基本制度

30項(xiàng)基本安全管理制度：建立安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理人員職責(zé)、安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)考核、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、安全投入及安全費(fèi)用提取、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患整改、安全生產(chǎn)工作例會(huì)、事故報(bào)告和管理、重大危險(xiǎn)源和事故隱患管理、危險(xiǎn)作業(yè)管理、現(xiàn)場安全管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、防火、安全設(shè)備設(shè)施管理、車輛管理、電氣安全管理、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗、特種設(shè)備管理、勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）管理、防暑降溫、防寒保暖、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病管理、安全設(shè)施“三同時(shí)”、相關(guān)方安全管理、安全檔案管理、應(yīng)急救援預(yù)案管理、安全生產(chǎn)信息報(bào)送。

16本安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬：建立健全所有崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程并在現(xiàn)場上墻上架；建立安全會(huì)議、安全組織、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、事故隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故、安全工作考核與獎(jiǎng)懲、安全防護(hù)用品、事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案、重大危險(xiǎn)源、安技裝備、機(jī)動(dòng)車輛、特種設(shè)備、特殊工種人員、職業(yè)衛(wèi)生。

12項(xiàng)治本之策：

（一）制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系；

（二）加強(qiáng)行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

（三）增加安全投入，扶持重點(diǎn)煤礦治理瓦斯等重大隱患；

（四）推動(dòng)安全科技進(jìn)步，落實(shí)項(xiàng)目、資金；

（五）研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段；

（六）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范煤礦招工和勞動(dòng)管理；

（七）加快立法工作；

（八）建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制；

（九）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核；

（十）嚴(yán)肅查處責(zé)任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象；

（十一）倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；

（十二）完善監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。

安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅1月31日做客中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，談安全生產(chǎn)等問題。

黃毅表示，國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)一直非常重視，這幾年來采取了一系列重大的舉措，加強(qiáng)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促使安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)從穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，從2003年開始，我們國家事故的總量、事故的死亡人數(shù)逐年下降，當(dāng)然在中間國務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議針對(duì)安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題制定了十二項(xiàng)政策措施，我們稱之為“十二項(xiàng)治本之策”，具體我們可以簡要介紹一下：

第一項(xiàng)就是制定安全規(guī)劃，要把安全生產(chǎn)納入我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。我國的第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃就把安全生產(chǎn)的兩個(gè)主要指標(biāo)納入到整個(gè)指標(biāo)體系里去了。一是億元GDP事故死亡率，五年之內(nèi)要下降35%；二是工礦商貿(mào)十萬人從業(yè)人員事故死亡率五年之內(nèi)要下降25%，這兩個(gè)指標(biāo)是作為我國十一五期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)體系中間的兩個(gè)，這兩個(gè)指標(biāo)再加上道路交通萬人死亡率以及煤礦百萬噸煤炭死亡率，一共四個(gè)指標(biāo)又納入我們國家整個(gè)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系之中，要定期進(jìn)行發(fā)布，這是一個(gè)，要制定安全規(guī)劃。

第二項(xiàng)就是要加強(qiáng)行業(yè)管理。針對(duì)煤礦事故發(fā)生比較多的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，國家適當(dāng)做了一些職能的調(diào)整，把涉及到煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的行業(yè)管理職能調(diào)整到國家煤礦安全監(jiān)察局，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；

第三是加大安全投入。光煤礦，國家連續(xù)三年拿出了90億國債資金來幫助國有重點(diǎn)煤礦解決安全生產(chǎn)的歷史欠賬，這90億帶動(dòng)了企業(yè)地方投資了640億來解決安全生產(chǎn)隱患，所以基本上到去年年底已經(jīng)補(bǔ)回了國有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)歷史欠賬600多億。

同時(shí)國家還采取了一系列政策措施，比如說在高危行業(yè)，強(qiáng)制性的要求提取安全費(fèi)用，這樣保證了安全的投入。

第四，推進(jìn)安全科技進(jìn)步。把重大安全隱患的治理也納入我國十一五科技發(fā)展規(guī)劃中去，同時(shí)針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大技術(shù)難關(guān)組織攻關(guān)，依靠科技的力量保證安全生產(chǎn)，提高安全監(jiān)管的科技含量。

第五，采取一系列經(jīng)濟(jì)政策。在八個(gè)省實(shí)行礦產(chǎn)資源有償使用，解決了私挖亂采、浪費(fèi)資源以及非法開采問題；加大事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行安全生產(chǎn)與工傷保險(xiǎn)互動(dòng)的機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，等等，這些經(jīng)濟(jì)政策都是很管用的。

第六,加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為煤礦這樣的高危行業(yè)解決人才短缺問題。我們跟教育部專門制定了一些優(yōu)惠政策，如定向培養(yǎng)、獎(jiǎng)學(xué)金，通過這些政策鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考煤炭專業(yè)，提高整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì)，這是長遠(yuǎn)之計(jì)。

第七，加大安全立法，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系，加大安全監(jiān)察的執(zhí)法力度，真正建立起規(guī)范的安全生產(chǎn)的法制秩序，以法治安，重點(diǎn)治亂。

第八，建立激勵(lì)約束考核的制度，每年由國家安委會(huì)向各省下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，通過下達(dá)考核指標(biāo)建立約束機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，并將這些指標(biāo)定期在媒體公布，組織部門也把安全生產(chǎn)這些指標(biāo)納入干部政績考核的內(nèi)容，這些都是制約激勵(lì)機(jī)制。

第九，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，通過有限的政府監(jiān)管，行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，同時(shí)，有關(guān)的行業(yè)管理部門也詳細(xì)下發(fā)了一些有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)管理的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施。真正按照《安全生產(chǎn)法》所規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營法律和安全保障制度真正落到實(shí)處。

第十，加大事故責(zé)任追究，這些年通過建立安全生產(chǎn)問責(zé)制，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究的一系列的法律制度，進(jìn)一步加大了追究力度。對(duì)所有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)還要追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十一，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，通過媒體，通過建立舉報(bào)制度，把安全生產(chǎn)置于群眾監(jiān)督之下，很多被瞞報(bào)的事故都是被媒體舉報(bào)得以公之于眾。一些復(fù)雜的隱患通過群眾的舉報(bào)引起重視，加以解決。建立這種社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制是很有必要的。

第十二，進(jìn)一步完善安全的監(jiān)管體制和應(yīng)急管理機(jī)制，到目前為止，我們所有的省市自治區(qū)，包括所有的地市，包括94%的縣全部建立了安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的人員達(dá)到了5萬8千人。國家還建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，制定了105個(gè)各種預(yù)案，一些省市也建立了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及隊(duì)伍，一些重點(diǎn)行業(yè)還建立了專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

這十二項(xiàng)政策措施可以說涵蓋了各個(gè)方面，按照國務(wù)院制定的這十二項(xiàng)治本之策，各有關(guān)部門這幾年先后下發(fā)了40多個(gè)規(guī)范性的文件，將這些政策措施加以細(xì)化，制定具體的實(shí)施辦法，都在貫徹落實(shí)之中。它的貫徹落實(shí)對(duì)于解決安全生產(chǎn)之中的矛盾和問題確實(shí)起到了很重要的作用。