第一篇：陜西省西安市人民政府糾正行業不正之風辦公室關于開展創建人民群眾滿意基

陜西省西安市人民政府糾正行業不正之風辦公室關于開展創建人民群眾滿意基層站所窗口單位及民主評議政風行風工作的安排意見

各區、縣人民政府糾風辦，“五區兩基地”審計監察局(室)，市人民政府有關工作部門，有關直屬機構，市級有關企業：

為進一步貫徹落實中、省紀委四次全會及政府廉政工作會議精神，加強基層單位政風行風建設，推動基層糾風工作的深入開展，根據國務院和省政府糾風工作會議要求，市政府糾風辦決定在全市繼續開展創建“人民群眾滿意基層站所窗口單位”活動，并對群眾關注的基層站所和窗口單位開展民主評議，現將有關事項安排如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以公正執法和優質服務為重點，以群眾滿意為標準，不斷拓展社會監督渠道，加強基層單位作風建設和制度建設，促進基層單位形成廉潔、務實、規范、高效的工作作風，為我市科學發展、和諧發展、率先發展及創建全國文明城市創造良好的外部環境。

二、創建“人民群眾滿意基層站所窗口單位”活動

(一)創建范圍

創建活動范圍包括與人民群眾聯系密切的各級政府部門和公共服務行業的基層站所、窗口單位。今年重點抓好公安、教育、衛生、財政、國稅、地稅、工商、民政、人力資源、司法、農業、林業、國土、交通(含城郊客運、路政、運政)、計生、城管執法、市容管理、環保、質監、食品藥監、物價、建設、市政、旅游、通訊、郵政、電力、自來水、天然氣、公交、金融等31個部門行業的創建工作。2009年度“人民群眾滿意基層站所窗口單位”市級優秀單位今年繼續參與創建活動，并參加評議。

(二)創建內容及標準

1、隊伍建設方面。認真組織開展學習教育活動，不斷提高隊伍整體素質。班子團結有力，廉潔勤政，領導干部帶頭貫徹落實科學發展觀，干部職工敬業愛崗、遵紀守法、樂于奉獻，有主人翁精神和強烈的工作責任心。

2、制度建設方面。實行辦事公開制度，完善服務承諾制度，嚴格責任追究制度，創新服務理念，規范服務行為。各項制度健全、落實到位，管理規范有序，監督機制完善，責任追究落實。

3、作風建設方面。認真解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，堅決糾正“冷、硬、頂、橫”現象和利用職權“吃、拿、卡、要、報”等違紀行為，切實保障人民群眾的合法權益。行業風氣不斷好轉，在民主測評中群眾滿意度較高，無工作作風方面的投訴。

4、優質服務方面。工作人員業務熟練，辦事快捷，文明用語，態度和藹。辦事窗口有設施齊全的服務場所和整潔、美觀的服務環境。

5、典型示范方面。通過多種形式廣泛宣傳創建活動，表彰創建活動中涌現出的先進典型，營造濃厚的輿論氛圍，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。

(三)階段劃分

1、安排部署階段(5月中旬前)

各級各部門建立創建活動組織機構，根據創建活動的內容、標準、要求，全面進行安排部署，制定具體的實施方案，確定參與創建的基層站所和窗口單位，細化、量化創建任務，落實工作責任。

2、組織實施階段(5月中旬至9月下旬)

參與創建活動的基層單位結合實際制定實施方案，對照創建內容和標準，針對存在的問題和薄弱環節，建章立制，推行行業標準化管理，提高服務質量和水平。圍繞為群眾辦實事辦好事，積極開展載體活動，豐富活動內容，營造創建氛圍，扎實有效地開展創建活動。

3、組織“面對面三公開”活動階段(10月上旬--11月下旬)

各創建單位要認真開展“面對面三公開”活動，即面對面向行政管理或服務對象公開述職述廉；面對面向行政管理或服務對象公開服務承諾；面對面向行政管理或服務對象公開測評和征求意見并接受質詢。活動由上級主管部門領導以會議的形式組織實施，參加會議的群眾代表必須是本單位職責范圍內的轄區行政管理或服務對象，且不得少于50人。述職述廉報告要緊緊圍繞履行職責、隊伍管理、為民服務、廉潔自律等四方面的內容，客觀公正，實事求是；公開承諾的內容必須具體實在、具有可操作性，力戒空話套話；征求意見和現場測評，由基層單位所在地紀檢監察或糾風部門現場發放測評意見表(附后)，當場統計分析并現場公布。對群眾現場提出的意見或質詢的問題，原則上應現場予以解答，不能現場答復的應限時書面回復，對測評中指出的問題，應要求基層單位限期整改。會議材料、承諾事項、測評意見和建議報上級主管部門備案，作為基層站所創建活動檢查考核的重要依據。

4、檢查驗收階段(12月上旬至12月底)

各區縣糾風辦、“五區兩基地”審計監察局(室)按屬地評出本地區本年度“人民群眾滿意基層站所窗口單位”先進單位，并向市政府糾風辦推薦本年度“人民群眾滿意基層站所窗口單位”市級優秀單位(新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、臨潼區、長安區各推薦15個，閻良區、藍田縣、周至縣、戶縣、高陵縣各推薦10個，高新區推薦4個，經開區、曲江新區、浐灞生態區各推薦2個、閻良航空產業基地、國家民用航天基地、國際港務區各推薦1個)。

市政府糾風辦將在各區縣評定的基礎上，表彰本年度“人民群眾滿意基層站所窗口單位”市級優秀單位，并向省政府糾風辦推薦省級標兵單位。

第二篇：mn蘇州市人民政府糾正行業不正之風辦公室

蘇州市人民政府糾正行業不正之風辦公室

蘇糾辦﹝2006﹞2號

關于規范政風行風監督（評議）員

工作的意見

各市、區政府糾風辦、市各部委辦局，各直屬單位：

現將《關于規范政風行風監督（評議）員工作的意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

蘇州市人民政府糾正行業不正之風辦公室

2006年4月20日

主題詞：政風行風 監督員 規范 意見

抄送：市人大辦公室、市政協辦公室、市委統戰部

中共蘇州市紀委辦公室

2006年4月20日

共印20份

關于規范政風行風監督（評議）員

工作的意見

為進一步規范全市各單位政風行風監督員、評議員(以下統稱監督員)工作，保證監督員正確履行職責, 科學、客觀、公正地做好政風行風監督評議工作, 切實有效地推進部門和行業作風建設，特提出如下意見：

一、監督員的條件和產生程序

監督員要符合以下基本條件：擁護四項基本原則；有較強的分析問題和語言文字表達能力；責任心強，公正廉潔，堅持原則，身體健康，對受聘單位和行業有一定了解，能夠按照有關要求完成監督評議工作。

監督員一般應從人大代表、政協委員，紀委、監察局特約黨風聯絡員、特約監察員，群眾團體，民主黨派，新聞單位和行業組織等機構、社團及所在單位的監管或服務對象中產生。

監督員的產生程序：一般應由聘任單位提出建議，相關單位或組織推薦，征得本人同意，經聘任單位審定同意，并頒發相關證書。

各基層單位在聘任監督員的當月將聘任名單報上級主管部門備案；市直各單位聘任的監督員報市政府糾風辦備案。聘任市（縣）、區人大代表、政協委員及各黨派領導任監督員的，聘任單位還須報監督員所在的同級人大、政協及統戰部備案。

二、監督員的工作職責、權利和義務

監督員的主要職責：按照上級及市（縣）、區政府關于政風行風評議工作部署，開展監督評議活動；了解、掌握被監督評議單位及其工作人員開展政風行風建設情況，全面、準確、客觀地收集和反映群眾意見、建議；監督檢查被監督評議單位政風行風建設工作，提出整改建議，督促整改；辦理其它與政風行風監督評議相關的工作事項。

監督員的權利：①了解權。有權了解被監督評議單位政風行風建設情況，接受社會各界對被監督評議單位政風行風建設方面的舉報、投訴。②評價權。根據工作要求，自主地對被監督評議單位政風行風建設情況進行評價。③建議權。對在政風行風監督評議中發現的問題，向被監督評議單位提出整改建議。④監督權。對被監督評議單位在政風行風建設方面存在的問題進行監督，對整改情況進行督促檢查。

監督員的義務：①認真并正確履行政風行風監督員職責，按時按質完成監督評議任務。②堅持實事求是，做到公道、正派，對被監督評議單位的政風行風建設情況作出客觀、公正的評價，保證監督評議質量。③廉潔自律，自覺維護監督員形象。④嚴肅紀律，不得泄露反映問題的單位和個人情況等。

三、監督員的活動與管理

聘任單位應指定專門處室全面負責監督員的活動與管理。制定活動計劃，指定專人與監督員聯系，組織監督員開展監督評議活動。每年至少兩次向監督員通報情況，聽取監督員的意見和建議。聘期結束應向監督員所在單位通報相關 情況。

監督員聘期一般為一至二年，根據需要可以連續聘任，但連續聘任不得超過五年。

監督員一般應持證開展監督評議工作。

四、紀律與監督

監督員在開展監督評議工作中不得有以下行為：①編造、隱匿或違規銷毀監督評議資料；②利用監督員身份辦私事，謀取不正當利益；③接受被監督評議單位的禮金、有價證券，參與用公款支付的高消費娛樂活動以及接受有可能影響公正評議的宴請等；④違規向被監督評議單位提供投訴舉報問題的單位或人員情況；⑤其他損害監督評議工作的行為。

為保證監督評議質量，每個監督員同時受聘的單位不得超過兩個。

對在監督評議工作中違反上述規定的監督員，聘任單位應及時向市（縣）、區有關部門報告；對情節嚴重，造成不良影響的，應告知監督員所在單位，按有關規定追究責任。

五、工作保障

監督員所在單位要積極支持監督員的工作，在工作時間等方面給予保障。聘任單位應為監督員開展工作提供必要的工作條件。

第三篇：龍巖市人民政府轉發市人民政府糾正行業不正之風辦公室關于龍巖市

【發布單位】龍巖市

【發布文號】龍政辦〔2008〕147號 【發布日期】2008-07-11 【生效日期】2008-07-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府轉發市人民政府糾正行業不正之風辦公室關于龍巖市2008年糾風工作實施意

見的通知

(龍政辦〔2008〕147號)

各縣（市、區）人民政府，市直各部門，中央、省屬在巖企事業單位：

市人民政府糾正行業不正之風辦公室關于《龍巖市2008年糾風工作實施意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○○八年七月十一日

龍巖市2008年糾風工作實施意見

市人民政府糾正行業不正之風辦公室

為貫徹落實全國、全省、全市糾風工作會議、省紀委八屆四次全會、省政府廉政工作會議及市紀委三屆四次全會的部署和要求，現提出2008年我市糾風工作實施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、以人為本、改革創新、糾建并舉、統籌推進，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫，確保新的專項治理工作取得階段性成果，已開展的專項治理工作取得新的進展，政風行風建設取得明顯進步，民主評議和政風行風熱線工作不斷深化，為推進海峽西岸經濟區建設、促進社會和諧提供有力保證。

二、主要任務

（一）加強對市場價格調控政策執行情況的監督檢查

防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹，是今年中央宏觀調控的一項重要任務。要依法加強市場價格監管，嚴格控制政府定價和政府指導價的調整，重點對部份重要的居民基本生活必需品及服務實行臨時價格干預措施，對其他居民基本生活必需品進行必要的監管，堅決糾正不顧大局、不執行中央和省有關加強價格監管政策的行為,嚴肅查處不執行臨時價格干預措施的行為，確保物價穩定和群眾基本生活需要。治理價格控制難點問題，繼續加大對教育、醫藥等亂收費的治理。嚴肅查處價格方面違法違規行為，對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇、或變換手法、變相漲價以及捏造、散布虛假價格信息、擾亂市場秩序等行為，要堅決依法嚴懲。同時，及時做好價格的監測、調控和物品的儲備、投放等工作。由市物價局牽頭負責。

（二）認真抓好中央和省各項惠民政策落實情況的督查

重點圍繞中央和省級財政支持教育、衛生和惠農方面投入的使用情況進行監督檢查,保證中央和省財政資金及時撥付、按規定使用，督促各級政府落實相應配套資金,堅決糾正和查處截留、克扣、挪用各項惠民資金的行為。確保中央和省里各項惠民政策措施得到不折不扣的貫徹落實。

由市農辦牽頭負責，逐項落實中央和省里各項惠農政策的實施，確保各項惠農資金真正惠及農民，確保各項種糧政策、補貼真正惠及糧農。由市教育局牽頭負責，重點在春、秋開學之際，對扶持教育優惠政策落實情況和學校各類收費情況開展檢查監督，年底集中進行點評整改，對政策落實不到位和亂收費情況嚴重的地區和單位，列為重點監控對象，抓住不放，戴帽整改，對整改不力的，嚴肅查處。由市衛生局牽頭負責，深入開展行風評議，鞏固去年專項治理成果，防止醫院“紅包”現象反彈，重點加強新型農村合作醫療補助資金、疫苗補助經費的使用情況的檢查，確保這二項資金如數落實到特定對象。各縣（市、區）要集中精力，強化措施，切實整改。其他方面惠民政策落實情況的督查由市財政局牽頭負責。

（三）深入開展減輕農民負擔工作

對涉農亂收費問題開展綜合治理，嚴格清理涉農收費文件和項目，建立健全涉農收費文件審核制度。繼續貫徹執行涉農稅收、價格和收費公示制，農村訂閱報刊限額制，農民負擔監督卡制以及涉及農民負擔案（事）件責任追究制。規范一事一議籌資籌勞行為，堅決糾正和查處違背農民意愿、超范圍超標準向農民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。堅決糾正和查處涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題，切實防止農民負擔反彈。堅決糾正和查處新農村建設中不顧農民實際承受能力、強拆強建、盲目建設等損害農民利益問題。堅決糾正和查處農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中損害農民權益的突出問題。要完善重點監控辦法，深化農民負擔重點監控工作，建立健全加強監管的長效機制。進一步清理和取消針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制。由市農業局牽頭負責。

（四）強化對社保基金、住房公積金、扶貧救災專項資金的監管工作

總體要求是“專款專用，確保安全”。各級各有關部門要分工到人，專職負責，嚴格制度，嚴密監管。

強化對社保基金的監管工作。規范社保基金的征繳、支付和管理，加強基金征繳和對財政專戶的監督，完善政策制度，實現專戶存儲，專款專用，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金的行為。確保基金安全，確保其充分發揮社會保障功能，真正惠及群眾。由市勞動保障局牽頭負責。

強化對住房公積金的監管工作。完善住房公積金繳存使用政策，做到應繳盡繳，公平合理，方便群眾提取和使用，為解決中低收入家庭住房問題發揮更大作用。及時發現并嚴肅查處違規運作、繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為。加強管理機構內部管理，提高服務質量和辦事效率。由市政府辦牽頭負責。

強化對救災專項資金的監管工作。確保資金及時、足額、準確、公開地發放到位，真正發揮資金應急濟困的作用，由市民政局牽頭負責。

強化對扶貧專項資金的監管工作。確保資金真正用在扶貧開發項目上，促進貧困地區經濟、社會發展，由市老區扶貧辦牽頭負責。

（五）堅決糾正公共服務行業侵害消費者權益的不正之風

認真解決公共服務行業利用特殊行業管理優勢限制和侵害消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權益問題。督促供電、供水、電信、金融、公共交通等公共服務行業研究提出糾正損害群眾消費權益的不正之風的治本措施。由市工商局、糾風辦牽頭負責。

（六）堅決糾正行業協會侵害消費者權益和企業利益的不正之風

規范行業協會的服務和收費行為，堅決糾正一些行業協會利用行政權力強制要求入會、攤派會費、搭車收費、指定服務、擅自制定應由政府定價的收費項目和標準、違規收費以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。由市民政局牽頭負責。

（七）認真解決市場中介組織侵害消費者權益和企業利益的問題

逐步實現市場中介組織與所謂的主管部門和掛靠單位徹底脫鉤。堅決制止和糾正市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。加快培育品牌市場中介組織，依法保護市場中介組織的正常活動，嚴厲打擊非法的市場中介組織。重點抓好對工程造價機構、房地產交易機構、招投標機構、會計師事務所等市場中介組織的監管，重點是：嚴把準入關，要在簽發營業執照時對市場中介組織的資質實行嚴格審查；把好年檢關，通過設區市工商行政部門之間的交叉檢查、上一級工商行政部門進行抽查、復查等措施加強監管，先從規范省級市場中介組織開始，逐步規范全省的市場中介組織；進一步加強信用體系建設，部門之間要建立信息共享制度，互相通報各自對市場中介組織的審查情況，對缺乏誠信的市場中介組織要依法共同進行限制，設立黑名單，壓縮其違法違規活動空間，直至淘汰出局。各有關部門要加強日常監管，積極推進市場中介組織監管立法進程，探索建立長效的監管機制。由市工商局牽頭負責。

（八）繼續治理教育亂收費

深化農村義務教育保障機制改革，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”，督促各級政府履行投入和監管責任，確保對農村義務教育階段學生全部免除學雜費、免費提供教科書和補助貧困家庭寄宿生生活費等政策的落實。基本完成義務教育階段改制學校的清理規范任務，加大高中階段改制學校的清理規范力度。繼續實行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策、高校招生“陽光工程”等。嚴格教育收費審批權限，加強對學校收費資金的監管，除國家另有規定外，各級各類學校的學費、住宿費不得高于2006年秋季的相關標準，完善學校資金使用公示制度、經常性審計及審計公告制度。要抓住撥付、開支、自我收費三個環節。嚴格規范學校服務性收費和代收費行為，禁止任何部門和學校統一征訂教輔材料和開辦有償補習班，嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班。推進區域內義務教育均衡發展，逐步解決城市義務教育階段擇校收費問題。保障農民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權利，免收借讀費。由市教育局牽頭負責。

（九）繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風

認真落實醫藥衛生體制改革各項措施，積極促進城鎮醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度的建立健全，完善醫保結算辦法，進一步緩解群眾看病就醫難問題。全面推行網上藥品集中采購，積極推進醫療器械集中采購工作。強化對藥品、醫療器械生產經營的監管，確保群眾用藥安全。繼續治理醫藥購銷領域商業賄賂，落實不良行為記錄制度。加強醫德醫風建設，建立健全醫務人員醫德考評制度，嚴格落實公立醫院院長行風建設責任制，大力推行院務公開，加強對醫療衛生服務機構的監管，嚴厲打擊違法行醫，堅決糾正各種亂加價、亂收費行為。進一步整治虛假違法醫藥廣告。由市衛生局牽頭負責。

（十）深入開展清理、規范評比達標表彰工作 在鞏固2007年清理工作成果的基礎上，配合黨委、人大、政協、法院、檢察院、工會、共青團、婦聯等對所屬單位舉辦的各種評比達標表彰活動進行全面清理、規范，著力解決活動過多過濫問題，努力實現評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業及群眾負擔明顯減輕的目標，并制定長效管理的規范性文件。由市糾風辦牽頭負責。

（十一）嚴格控制和規范黨政機關舉辦節慶活動

認真落實中央和省里有關嚴格控制和規范黨政機關舉辦節慶活動的要求，嚴格清理不符合規定的節慶活動，嚴格控制公共財政資金的投入。加強對各地黨政機關舉辦或參與舉辦節慶活動的監督檢查，嚴肅查處借舉辦節慶活動濫用財政資金、浪費公共財政資金等問題。堅決糾正利用行政權力拉贊助、搞攤派、增加基層和群眾負擔的不良風氣。由市糾風辦牽頭負責。

（十二）繼續深化治理公路“三亂”工作

積極探索推進行政執法體制改革等源頭治理的措施，鞏固全市公路基本無“三亂”成果。進一步規范收費公路管理，認真執行“治超”的政策，加強對超限超載和超速的規范管理，清理涉車、涉船收費，加強農村公路督查，切實保障綠色通道暢通。由市交通局牽頭負責。

（十三）進一步加強政風行風建設

各行業按照中央關于加強作風建設、建設服務型政府的要求，堅持糾建并舉、“管行業必須管行風”的原則，嚴格落實政風行風建設責任制。各部門各行業要建立、完善行業行為準則和職業道德規范，推進部門和行業的文明誠信建設和道德規范建設。要健全監督制約機制，強化部門和系統的內部監督，重視新聞媒體的輿論監督，充分發揮群眾的監督作用，要針對群眾反應強烈的問題認真開展自查自糾。要從改革體制機制、解決利益驅動問題入手，逐步建立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制。繼續開展創建文明行業和人民滿意的政府部門活動，及時總結經驗，樹立典型，加強正面引導。

要圍繞糾風專項治理，深入開展民主評議政風行風活動。堅持全面推進、突出重點，著重開展對新增加專項治理項目涉及的單位、與民生關系緊密的部門和行業以及基層窗口單位的評議。政風行風熱線工作要以關注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，不斷創新形式，擴大覆蓋面和參與面，提高問題的辦結率和群眾滿意度。要特別注意發現并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，注重正面引導，加大對政風行風建設先進典型的宣傳力度。著力建立科學規范的行風評議評價體系、運行方式和結果運用機制。由市糾風辦牽頭負責。

（十四）其他

繼續開展企業減負工作（由市經貿委牽頭負責）、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行工作（由市文化與新聞出版局牽頭負責）、認真開展清理規范各類職業資格相關工作（由市勞動保障局牽頭負責）、清理“特權車”“人情車”（由市交通局牽頭負責）等。

三、工作要求

（一）明確責任，加強領導。今年是糾風工作攻堅決戰之年，專項多、任務重、難度大，很多項工作都有完成的時限要求。各地各部門要充分認識今年糾風工作的艱巨性和緊迫性，站在貫徹落實黨的十七大精神、實現全面建設小康社會奮斗目標的高度，把糾風工作擺在更加突出的位置，認真履行職責，切實加強領導，按時完成任務。糾風專項治理工作聯席會議各成員單位要充分發揮職能作用，牽頭部門要加強統籌，制訂切實可行的工作方案，積極組織有關方面抓好落實。相關責任單位要密切配合，按照職責分工積極主動參與，確保完成任務。派駐監察機構要認真履行職責，配合做好本部門、本系統的糾風工作。各級糾風工作機構要切實做好組織協調和監督檢查，確保各項工作任務落到實處。全國糾風工作會議新部署的9項工作，7月中旬前要建立相應的協調機構，并制訂工作計劃、組織實施。

（二）改革創新，源頭治理。要著力實現“三個轉變”：一是糾風專項治理實現從事后查處為主向推進改革、源頭治理轉變；二是政風行風建設實現從以開展創建活動為主向糾建并舉、制度創新轉變；三是民主評議和政風行風熱線實現從以擴大規模為主向規范運作、注重質量轉變。各地、各部門、各行業要加強調查研究，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗。在堅決糾正損害群眾利益不正之風的同時，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，大膽探索，以改革的思路和創新的辦法開展工作，努力從源頭上防治各種不正之風。

（三）加強督查，抓好落實。要把定期督查與經常性的明察暗訪有機結合，作為推動糾風工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。每項專項治理工作都必須開展督查，尤其要加大對關系民生的中央改革措施和宏觀調控政策落實情況的督查力度。對督查中發現的重點問題，要督促相關單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題再次發生；對督查中發現的普遍性問題，要認真研究治本措施，推動制度創新。要依法依紀糾正不正之風，對嚴重損害群眾利益的問題要堅持原則、一查到底、嚴格責任追究，堅決糾正有令不行、有禁不止、頂風違紀行為，對典型案件要公開曝光。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：福建省人民政府辦公廳轉發省人民政府糾正行業不正之風辦公室關于

【發布單位】福建省

【發布文號】閩政辦〔2008〕93 號 【發布日期】2008-05-20 【生效日期】2008-05-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉發省人民政府糾正行業不正之風辦公室關于福建省2008年糾風工作

實施意見的通知

(閩政辦〔2008〕93 號)

各市、縣（區）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

省人民政府糾正行業不正之風辦公室關于《福建省2008年糾風工作實施意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

福建省人民政府辦公廳

二○○八年五月二十日

福建省2008年糾風工作實施意見

省人民政府糾正行業不正之風辦公室

為貫徹落實全國糾風工作會議、省紀委八屆四次全會、省政府廉政工作會議的部署和要求，現提出2008年我省糾風工作實施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、以人為本、改革創新、糾建并舉、統籌推進，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫，確保新的專項治理工作取得階段性成果，已開展的專項治理工作取得新的進展，政風行風建設取得明顯進步，民主評議和政風行風熱線工作不斷深化，為推進海峽西岸經濟區建設、促進社會和諧提供有力保證。

二、主要任務

（一）加強對市場價格調控政策執行情況的監督檢查

防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹，是今年中央宏觀調控的一項重要任務。要依法加強市場價格監管，嚴格控制政府定價和政府指導價的調整，重點對部份重要的居民基本生活必需品及服務實行臨時價格干預措施，對其他居民基本生活必需品進行必要的監管，堅決糾正不顧大局、不執行中央和省有關加強價格監管政策的行為,嚴肅查處不執行臨時價格干預措施的行為，確保物價穩定和群眾基本生活需要。治理價格控制難點問題，繼續加大對教育、醫藥等亂收費的治理。嚴肅查處價格方面違法違規行為，對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇、或變換手法、變相漲價以及捏造、散布虛假價格信息、擾亂市場秩序等行為，要堅決依法嚴懲。同時，及時做好價格的監測、調控和物品的儲備、投放等工作。由省物價局牽頭負責。

（二）認真抓好中央和省各項惠民政策落實情況的督查

重點圍繞中央和省級財政支持教育、衛生和惠農方面投入的使用情況進行監督檢查,保證中央和省財政資金及時撥付、按規定使用，督促各級政府落實相應配套資金,堅決糾正和查處截留、克扣、挪用各項惠民資金的行為。確保中央和省里各項惠民政策措施得到不折不扣的貫徹落實。

由省農辦牽頭負責，逐項落實中央和省里各項惠農政策的實施，確保各項惠農資金真正惠及農民，確保各項種糧政策、補貼真正惠及糧農。由省教育廳牽頭負責，重點在春、秋開學之際，對扶持教育優惠政策落實情況和學校各類收費情況開展檢查監督，年底集中進行點評整改，對政策落實不到位和亂收費情況嚴重的地區和單位，列為重點監控對象，抓住不放，戴帽整改，對整改不力的，嚴肅查處。由省衛生廳牽頭負責，深入開展行風評議，鞏固去年專項治理成果，防止醫院“紅包”現象反彈，重點加強新型農村合作醫療補助資金、疫苗補助經費的使用情況的檢查，確保這二項資金如數落實到特定對象。各市、縣（區）要集中精力，強化措施，切實整改。其他方面惠民政策落實情況的督查由省財政廳牽頭負責。

（三）深入開展減輕農民負擔工作

對涉農亂收費問題開展綜合治理，嚴格清理涉農收費文件和項目，建立健全涉農收費文件審核制度。繼續貫徹執行涉農稅收、價格和收費公示制，農村訂閱報刊限額制，農民負擔監督卡制以及涉及農民負擔案（事）件責任追究制。規范一事一議籌資籌勞行為，堅決糾正和查處違背農民意愿、超范圍超標準向農民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。堅決糾正和查處涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題，切實防止農民負擔反彈。堅決糾正和查處新農村建設中不顧農民實際承受能力、強拆強建、盲目建設等損害農民利益問題。堅決糾正和查處農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中損害農民權益的突出問題。要完善重點監控辦法，深化農民負擔重點監控工作，建立健全加強監管的長效機制。進一步清理和取消針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制。由省農辦牽頭負責。

（四）強化對社保基金、住房公積金、扶貧救災專項資金的監管工作

總體要求是“專款專用，確保安全”。各級各有關部門要分工到人，專職負責，嚴格制度，嚴密監管。

強化對社保基金的監管工作。規范社保基金的征繳、支付和管理，加強基金征繳和對財政專戶的監督，完善政策制度，實現專戶存儲，專款專用，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金的行為。確保基金安全，確保其充分發揮社會保障功能，真正惠及群眾。由省勞動保障廳牽頭負責。

強化對住房公積金的監管工作。完善住房公積金繳存使用政策，做到應繳盡繳，公平合理，方便群眾提取和使用，為解決中低收入家庭住房問題發揮更大作用。及時發現并嚴肅查處違規運作、繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為。加強管理機構內部管理，提高服務質量和辦事效率。由省建設廳牽頭負責。

強化對救災專項資金的監管工作。確保資金及時、足額、準確、公開地發放到位，真正發揮資金應急濟困的作用，由省民政廳牽頭負責。

強化對扶貧專項資金的監管工作。確保資金真正用在扶貧開發項目上，促進貧困地區經濟、社會發展，由省農辦牽頭負責。

（五）堅決糾正公共服務行業侵害消費者權益的不正之風

認真解決公共服務行業利用特殊行業管理優勢限制和侵害消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權益問題。督促供電、供水、電信、金融、公共交通等公共服務行業研究提出糾正損害群眾消費權益的不正之風的治本措施。由省工商局、糾風辦牽頭負責。

（六）堅決糾正行業協會侵害消費者權益和企業利益的不正之風

規范行業協會的服務和收費行為，堅決糾正一些行業協會利用行政權力強制要求入會、攤派會費、搭車收費、指定服務、擅自制定應由政府定價的收費項目和標準、違規收費以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。由省民政廳牽頭負責。

（七）認真解決市場中介組織侵害消費者權益和企業利益的問題

逐步實現市場中介組織與所謂的主管部門和掛靠單位徹底脫鉤。堅決制止和糾正市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。加快培育品牌市場中介組織，依法保護市場中介組織的正常活動，嚴厲打擊非法的市場中介組織。重點抓好對工程造價機構、房地產交易機構、招投標機構、會計師事務所等市場中介組織的監管，重點是：嚴把準入關，要在簽發營業執照時對市場中介組織的資質實行嚴格審查；把好年檢關，通過設區市工商行政部門之間的交叉檢查、上一級工商行政部門進行抽查、復查等措施加強監管，先從規范省級市場中介組織開始，逐步規范全省的市場中介組織；進一步加強信用體系建設，部門之間要建立信息共享制度，互相通報各自對市場中介組織的審查情況，對缺乏誠信的市場中介組織要依法共同進行限制，設立黑名單，壓縮其違法違規活動空間，直至淘汰出局。各有關部門要加強日常監管，積極推進市場中介組織監管立法進程，探索建立長效的監管機制。由省工商局牽頭負責。

（八）繼續治理教育亂收費

深化農村義務教育保障機制改革，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”，督促各級政府履行投入和監管責任，確保對農村義務教育階段學生全部免除學雜費、免費提供教科書和補助貧困家庭寄宿生生活費等政策的落實。基本完成義務教育階段改制學校的清理規范任務，加大高中階段改制學校的清理規范力度。繼續實行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策、高校招生“陽光工程”等。嚴格教育收費審批權限，加強對學校收費資金的監管，除國家另有規定外，各級各類學校的學費、住宿費不得高于2006年秋季的相關標準，完善學校資金使用公示制度、經常性審計及審計公告制度。要抓住撥付、開支、自我收費三個環節。嚴格規范學校服務性收費和代收費行為，禁止任何部門和學校統一征訂教輔材料和開辦有償補習班，嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班。加強對國際合作辦學的監管，嚴禁借機亂收費。推進區域內義務教育均衡發展，逐步解決城市義務教育階段擇校收費問題。保障農民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權利，免收借讀費。由省教育廳牽頭負責。

(九)繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風

認真落實醫藥衛生體制改革各項措施，積極促進城鎮醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度的建立健全，完善醫保結算辦法，進一步緩解群眾看病就醫難問題。全面推行以政府為主導、以省為單位的藥品網上集中采購辦法，加強對藥品、醫用耗材、檢驗試劑集中采購全過程的監督。逐步完善醫藥價格監管辦法，強化對藥品、醫療器械生產經營的監管。繼續治理醫藥購銷領域商業賄賂，落實不良行為記錄制度。加強醫德醫風建設，建立健全醫務人員醫德考評制度，嚴格落實公立醫院院長行風建設責任制，大力推行院務公開，加強對醫療衛生服務機構的監管，嚴厲打擊違法行醫，堅決糾正各種亂加價、亂收費行為。進一步整治虛假違法醫藥廣告。由省糾風辦牽頭負責。

（十）深入開展清理、規范評比達標表彰工作

在鞏固2007年清理工作成果的基礎上，配合黨委、人大、政協、法院、檢察院、工會、共青團、婦聯等對所屬單位舉辦的各種評比達標表彰活動進行全面清理、規范，著力解決活動過多過濫問題，努力實現評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業及群眾負擔明顯減輕的目標，并制定長效管理的規范性文件。由省糾風辦牽頭負責。

（十一）嚴格控制和規范黨政機關舉辦節慶活動

認真落實中央和省里有關嚴格控制和規范黨政機關舉辦節慶活動的要求，嚴格清理不符合規定的節慶活動，嚴格控制公共財政資金的投入。加強對各地黨政機關舉辦或參與舉辦節慶活動的監督檢查，嚴肅查處借舉辦節慶活動濫用財政資金、浪費公共財政資金等問題。堅決糾正利用行政權力拉贊助、搞攤派、增加基層和群眾負擔的不良風氣。由省糾風辦牽頭負責。

(十二)繼續深化治理公路“三亂”工作

積極探索推進行政執法體制改革等源頭治理的措施，鞏固全省公路基本無“三亂”成果。進一步規范收費公路管理，認真執行“治超”的政策，加強對超限超載和超速的規范管理，清理涉車、涉船收費，加強農村公路督查，切實保障綠色通道暢通。由省交通廳牽頭負責。

（十三）進一步加強政風行風建設

各行業按照中央關于加強作風建設、建設服務型政府的要求，堅持糾建并舉、“管行業必須管行風”的原則，嚴格落實政風行風建設責任制。各部門各行業要建立、完善行業行為準則和職業道德規范，推進部門和行業的文明誠信建設和道德規范建設。要健全監督制約機制，強化部門和系統的內部監督，重視新聞媒體的輿論監督，充分發揮群眾的監督作用，要針對群眾反應強烈的問題認真開展自查自糾。要從改革體制機制、解決利益驅動問題入手，逐步建立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制。繼續開展創建文明行業和人民滿意的政府部門活動，及時總結經驗，樹立典型，加強正面引導。

要圍繞糾風專項治理，深入開展民主評議政風行風活動。堅持全面推進、突出重點，著重開展對新增加專項治理項目涉及的單位、與民生關系緊密的部門和行業以及基層窗口單位的評議。政風行風熱線工作要以關注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，不斷創新形式，擴大覆蓋面和參與面，提高問題的辦結率和群眾滿意度。要特別注意發現并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，注重正面引導，加大對政風行風建設先進典型的宣傳力度。著力建立科學規范的行風評議評價體系、運行方式和結果運用機制。由省糾風辦牽頭負責。

（十四）其他

繼續開展企業減負工作（由省經貿委牽頭負責）、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行工作（由省新聞出版局牽頭負責）、認真開展清理規范各類職業資格相關工作（由省勞動保障廳牽頭負責）、清理“特權車”“人情車”（由省交通廳牽頭負責）等。

三、工作要求

（一）明確責任，加強領導。今年是糾風工作攻堅決戰之年，專項多、任務重、難度大，很多項工作都有完成的時限要求。各地各部門要充分認識今年糾風工作的艱巨性和緊迫性，站在貫徹落實黨的十七大精神、實現全面建設小康社會奮斗目標的高度，把糾風工作擺在更加突出的位置，認真履行職責，切實加強領導，按時完成任務。糾風專項治理工作聯席會議各成員單位要充分發揮職能作用，牽頭部門要加強統籌，制訂切實可行的工作方案，積極組織有關方面抓好落實。相關責任單位要密切配合，按照職責分工積極主動參與，確保完成任務。派駐監察機構要認真履行職責，配合做好本部門、本系統的糾風工作。各級糾風工作機構要切實做好組織協調和監督檢查，確保各項工作任務落到實處。全國糾風工作會議新部署的9項工作，5月底前要建立相應的協調機構，并制訂工作計劃、組織實施。

（二）改革創新，源頭治理。要著力實現“三個轉變”：一是糾風專項治理實現從事后查處為主向推進改革、源頭治理轉變；二是政風行風建設實現從以開展創建活動為主向糾建并舉、制度創新轉變；三是民主評議和政風行風熱線實現從以擴大規模為主向規范運作、注重質量轉變。各地、各部門、各行業要加強調查研究，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗。在堅決糾正損害群眾利益不正之風的同時，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，大膽探索，以改革的思路和創新的辦法開展工作，努力從源頭上防治各種不正之風。

（三）加強督查，抓好落實。要把定期督查與經常性的明察暗訪有機結合，作為推動糾風工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。每項專項治理工作都必須開展督查，尤其要加大對關系民生的中央改革措施和宏觀調控政策落實情況的督查力度。對督查中發現的重點問題，要督促相關單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題再次發生；對督查中發現的普遍性問題，要認真研究治本措施，推動制度創新。要依法依紀糾正不正之風，對嚴重損害群眾利益的問題要堅持原則、一查到底、嚴格責任追究，堅決糾正有令不行、有禁不止、頂風違紀行為，對典型案件要公開曝光。

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第五篇：廈門市人民政府辦公廳轉發糾正行業不正之風辦公室關于廈門市2003%B9

【發布單位】廈門市

【發布文號】廈府辦〔2003〕109號 【發布日期】2003-05-12 【生效日期】2003-05-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廈門市人民政府辦公廳轉發糾正行業不正之風辦公室

關于廈門市2003年糾風工作實施意見的通知

(廈府辦〔2003〕109號)

各區人民政府，市直各部、委、辦、局，各有關部門：?

廈門市人民政府糾正行業不正之風辦公室《關于2003年糾風工作的實施意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請結合實際情況，認真貫徹執行。

廈門市人民政府辦公廳 二○○三年五月十二日

廈門市2003年糾風工作實施意見?

廈門市糾正行業不正之風辦公室?

（二○○三年五月十二日）??

為貫徹落實省委、省政府、省糾風辦和市紀委四次全會關于糾風工作的部署和要求，現對2003年糾風工作提出如下實施意見：?

一、主要任務?

2003年，我市糾風工作要全面貫徹落實黨的十六大精神和中央紀委二次全會精神，以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，為經濟建設創造良好的政治、社會軟環境。要深入改革開放第一線和市場經濟新領域，及時發現和解決在部門和行業風氣方面嚴重影響建設和改革的問題，把糾風工作的出發點和落腳點進一步凝聚到促發展上來，把糾風工作的各項任務放到發展經濟、增強綜合實力、提高群眾生活水平的根本任務中去把握。

（一）鞏固和深化治理教育亂收費成果。繼續深入治理中小學亂收費，堅持實行中小學收費“一卡二公開三統一”制度，嚴格規范學校收費及其管理。任何學校不得擅自或變相設立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍，不得跨學期預收雜費。嚴禁義務教育階段公辦學校招收或變相招收“擇校生”，非義務教育階段公辦高中學校招收“擇校生”要嚴格遵守“限分數、限人數、限錢數”的“三限”政策，控制“擇校生”比例。結合今年教育系統財務管理制度改革，進一步探索教育收費管理的新措施，制定相應的學校經費使用管理辦法，逐步推廣電子收費管理，規范學校收費與開支。要加強代辦費管理，嚴格按照省定的用書目錄為學生配備學習用書的種類和數量，未列入省定教學用書目錄和音像制品，一律不得在教學中使用，不得統一征訂，不準學校代行銷售。不準學校及其教職工從事推銷、代辦學生保險。要認真落實農村中小學一律不得實行學生自費統一著裝的規定，規范城市中小學生統一著裝工作，不斷完善校服生產、銷售管理機制。嚴肅查處巧立名目收取贊助費、建校費和捐資助學費等違反規定的亂收費行為。要進一步完善校務公開工作，全面推行教育收費公示制度，增加透明度，擴大社會監督。要把治理高等學校亂收費作為治理教育亂收費工作的重要內容，對高等學校辦班和收費情況進行全面清理，進一步規范高等學校收費行為。要加強教育集資的資金管理，任何部門和單位不得挪用，不得平調。

（二）繼續糾正醫藥購銷中的不正之風。要進一步完善藥品集中招標采購工作，規范健全組織機構，擴大采購范圍。今年，全市醫保定點醫療機構所有臨床用藥都要實行招標采購，要在確保國家下達的招標范圍、招標讓利和招標金額三項目標實現的基礎上，繼續將醫用衛生材料、醫療器械等納入招標范圍。要建立健全醫療機構藥品備案采購、網上交易等相關工作制度以及配套制度，力爭今年所有醫保定點醫療機構藥品采購全部采用電子交易。要加大對藥品集中招標采購的監管力度，堅決查處和糾正藥品招標采購中規避招標、違規操作、串通投標、不履行合同和收受回扣等商業賄賂行為。要繼續整頓藥品生產流通和醫藥價格秩序，完善藥品和醫療服務價格公示和費用查詢等制度，推動藥品經營企業建立現代企業制度，實行藥品連鎖經營和集中配送。對自立或分解項目、提高標準等亂收費和藥品亂作價行為，非法經營藥品、制售假劣藥品和醫療器械，特別是在農村銷售假劣和過期藥品等違法活動，要堅決予以查處。要加強對醫療、藥品廣告的監管，嚴厲打擊違法、虛假醫療、藥品廣告，規范醫藥廣告的發布行為。要加強醫德醫風建設，認真解決醫療服務中索要和收受“紅包”問題。

（三）認真做好減輕農民負擔工作。要嚴格執行減輕農民負擔的 “八個禁止” 規定，實現“三個確保”：確保區、鎮兩級不出現村提留鎮統籌突破1995年村農民人均純收入5%及超過1997年預算額的村；確保不出臺違反中央規定的加重農民負擔的項目；確保不發生因農民負擔引發的嚴重事件和惡性案件。要深入開展農業生產性費用、農民建房收費和各種搭車收費專項治理工作，糾正和取消面向農民工的不合理收費。不準出臺新的收費項目和提高原有的收費標準，不準搞突擊清欠，防止農民負擔反彈。加強制度建設，繼續推行涉及農民負擔案（事）件責任追究制度、農民負擔預決算制度、監督卡制度、專項審計制度、涉農稅收、價格和收費公示制度、農村訂閱報刊費用“限額制”、檢查制度、重點監控制度、信訪舉報制度、案件查處制度等制度，進一步完善監管體系。

（四）繼續抓好減輕企業負擔工作。要繼續貫徹落實《廈門市人民政府關于繼續執行減輕企業負擔政策的通知》（廈府〔2003〕27號），降低企業運營成本。要深入民營、鄉鎮企業了解向企業收費的情況，并對建設、港口、環保等重點部門涉企收費進行全面檢查，及時解決存在問題。要繼續開展查基層單位、查薄弱環節、查突出問題的“三查”活動，逐項落實企業改制中收費減免政策。要進一步降低企業改制涉及的中介服務的收費標準，制止政府部門通過中介機構向企業亂收費。要認真受理投訴，對企業和群眾舉報的涉企案件和違反中央“九個嚴禁”的行為要及時調查處理；對年審和專項檢查中發現的比較突出的亂收費問題，物價、財政部門要加強協調，抓緊立案調查。要建立健全收費聽證制度，行政事業性收費、政府定價的公用事業收費新增或調整標準均須事先予以公示或公告，科學論證后方能出臺。?

（五）繼續做好其他專項治理工作。治理公路“三亂”工作，要完善治理工作機制和制度，深化治理層次，加強對我市現有公路和水上設立的收費站、檢查站的檢查監督，規范執收執罰人員的行為，堅決查處未經省政府批準，擅自在公路或水上設立站點，對過往車輛和船舶任意進行檢查、收費和罰款的行為。設立在本市轄區內的交通、公安、林業檢查站、收費站要深入開展創建文明行業、滿意窗口活動，做到依法管理、依法行政、文明檢查、文明收費，全面實現我市公路、道路和水上無“三亂”。要進一步做好治理報刊亂攤派、亂征訂的工作，尤其是要堅決制止向農村、企業和中小學攤派報刊的行為。繼續做好清理代幣購物券（卡）工作。?

（六）加強政府部門和行業的作風建設。按照建立廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府要求，圍繞政府建設海灣型城市的需要，以經濟管理部門、行政執法部門和公用事業單位為重點，繼續在28個部門和行業中開展民主評議行風活動，糾正部門和行業特別是基層所站和“窗口”單位存在的群眾反映強烈的不正之風，促進部門和行業加強職業道德建設、提高服務質量和依法行政水平。要把評議的重點向基層站所延伸，確保鄉鎮、街道（社區）參與民主評議的基層站所數量達到90%以上。要充分發揮行業主管部門的作用，把糾風工作和行風建設納入部門和行業管理，推動文明行業、滿意窗口創建活動的深入開展。要通過采取網絡鏈接、評議熱線、電視專欄等形式，進一步拓寬民主監督渠道。要加強制度建設，繼續完善評議代表工作制度，建立《行風熱線》專欄節目上線和快速反饋制度。

二、主要工作措施及要求?

各級各部門要繼續堅持“糾建并舉，標本兼治”的方針，緊緊圍繞我市經濟建設中心和群眾關注的熱點難點問題，從改革入手，不斷開拓創新，加強綜合治理，在抓好“糾”的同時，加大從源頭上治理部門和行業不正之風的工作力度，在抓落實、見成效上下功夫，確保糾風各項任務的完成。?

（一）加大治本力度。要針對市場經濟的新特點、新要求和自身的實際情況，修訂完善部門、行業的行為準則和職業道德規范，完善制度建設，強化監督管理。把關口前移，變事后查處為事前監督，逐步建立起既符合社會主義市場經濟規律，又能有效遏制部門和行業不正之風滋生蔓延的長效機制。要找準糾風工作的切入點，從源頭上預防和解決部門和行業不正之風問題。權力相對集中的政府部門要結合行政審批制度改革，簡化審批程序，提高依法行政水平；行政執法部門和執收執罰部門要認真落實“收支兩條線”管理制度，規范執收執罰行為；經濟管理部門要完善制度，制止權錢交易行為的發生；服務窗口單位和壟斷經營性行業要規范服務行為，自覺接受社會監督。

（二）加大公示力度。全面推行辦事公開制度，實行并改進公示方法，規范公示程序，增加透明度。要在農村做好村財公開和涉農收費公示工作，完善涉農收費公示辦法，提高涉農收費公示的時效性和質量。在醫療機構全面推行院務公開，公示醫療服務收費標準和藥品價格，公開醫務人員的行為準則、就診流程和服務承諾，公開患者選擇醫生的有關資料，公開職工和病患者關心的問題等，防止亂收費問題的發生。要在學校全面推行校務公開工作，中小學收費公示的范圍要擴大至除了雜費、代辦費之外一切向學生和家長收取的費用。大學要公示辦班和收費情況。其他部門和單位，也要針對群眾反映強烈的熱點問題抓公開，把推行辦事公開制度作為民主評議行風的重要內容。

（三）加大暗訪力度。今年要加強明察暗訪工作，以暗訪為主，經常深入到基層了解真實情況，解決實際問題。要針對人民群眾反映強烈的熱點問題和侵害廣大群眾利益的問題，組織特邀監察員、民主評議行風代表和新聞監督員開展暗訪活動，及時發現問題，督促解決問題，促進糾風各項治理工作的落實。

（四）加大查處力度。要以查促糾，不斷加大對部門和行業不正之風問題的查處力度，嚴格責任追究。要在糾風工作中發現案源，發現一起，查處一起。對那些屢屢發生嚴重不正之風而得不到糾正的地方和部門，要按照黨風廉政建設責任制的規定，追究有關領導的責任。對頂風違紀的人和事，要堅決查處，予以曝光，決不姑息遷就，以起到懲前毖后的作用，并利用典型案件開展警示教育。通過加大查處力度，切實解決反映強烈的熱點、難點問題，以糾風工作的實際成果，贏得廣大人民群眾的信賴和擁護，進一步擴大糾風工作的社會影響。

（五）加大宣傳力度。要運用各種手段和有效形式，加強糾風工作的宣傳。向廣大群眾宣傳糾風工作的相關政策、規定，宣傳糾風工作的先進事跡和工作經驗，加大對不正之風的曝光力度，調動社會各界和廣大群眾參與糾風工作的積極性。要創新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，并通過科技手段和信息化及時監控行政權力的行使情況，提高工作的透明度，促進公開化和規范化，確保政府部門及其工作人員的從政行為始終處于全社會的有效監督之下。

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