第一篇：中國周邊安全環境分析

中國周邊安全環境分析

我國周邊形勢20多年的相對穩定來之不易，短期內不至于發生牽動全局的戰亂。然而，周邊地區的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩定的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰。對于這種挑戰，我個人認為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動上的。對此，我們必須居安思危，增強憂患意識，加強國防建設，提高防范能力，確保國家安全。我們可以從以下三個方面來分析：

一，美國重返亞太

美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強烈挑戰依然來自美國。冷戰結束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會制度、意識形態和價值觀念等方面存在根本差異，因此美國不希望中國快速崛起。在中國東部，憑借美韓共同防衛條約、美日共同防衛條約，以及其在韓日和太平洋地區的軍事實力對中國進行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區構成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南，美國實施了聯印制華政策。在中國西部，美國借反恐之機將軍事實力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務、遏制中國制造條件。

美國是世界最大的經濟體，擁有世界排名第一的軍事力量，結成了最廣泛的聯盟。就目前的實力和影響而言，中國還無法與美國相提并論，因此，“中美共治”對中國而言還是一個名不副實的說法。贊同這一說法的結果很可能是承擔了更大的責任，卻沒有獲得相應的權利。

在亞洲，中國是首屈一指的大國，有著及其廣闊的發展前景。美國重返亞太，但畢竟不是亞洲國家。因為只要中國堅持走中國特色的政治發展道路，繼續贏得十年左右的高速發展，亞洲“人和”的天平必定會向中國方面傾斜。

中國的快速發展以及對國際社會所作的貢獻，已經得到越來越多國家的認同。制衡、規范和引導將是未來一個時期美國對華的主要舉措。由于地理上相隔太遠，美國充當亞太地區的平衡者和調節者的主要途徑有：建立跨太平洋的伙伴關系和機制；美國還力圖在各種合作框架中要求中國按規則行事，如希拉里說：“我們在前進過程中將繼續把同中國的關系置于一個更廣泛的地區性安全同盟、經濟網絡和社會紐帶框架內。” 因此，在未來十年左右的時間里，中國對美戰略的正確選擇應是：因勢利導，以靜制動，以柔克剛。此外，對那些積極呼應甚至高調呼吁美國重返亞太的周邊國家，應表現出足夠的理解和寬容；對那些在美國的策動下不斷找中國麻煩的周邊國家，更要保持足夠的理性與克制。

二，南海局勢

南沙群島自古以來是中國的固有領土。因為南沙有著重要的經濟價值，使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據為己有。目前，南沙問題形勢嚴重，主要存在三個方面的問題。

一是目前南海爭奪涉及“六國七方”，我國海域被分割、島礁被占領、資源被掠奪的形勢相當嚴峻。1973年“石油危機”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開發石油的狂瀾。涉及的國家和地區包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權。而目前，我國只控制南沙群島中的7個島嶼，我國臺灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占其中的50多個島嶼。其中，越南占據島礁29個，控制海域面積20萬平方公里，打井60多口，2002年與美國在南海西南部發現了東南亞最大的油田，儲量2至4億桶。菲律賓占據13個島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產石油35萬噸。

二是有關國家加強控制和軍事準備。越南反復宣稱對南沙群島擁有主權，并成立南沙地方行政機構，還準備向南海占領島礁移民。越南海軍專門組建了應付南海突發事件的“海上快速作戰旅”。2002年還組織10多次以南沙作戰為背景的較大規模的軍事演習。菲律賓設立卡拉延市政府，將部分占領南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯合特混部隊，專門負責南沙方向的巡邏和作戰任務，2002年舉行了5次以南海作戰為背景的軍事演習。其他國家也有相應的行動，一方面加強控制，另一方面進行作戰準備。

三是南海問題國際化傾向日益嚴重。南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國聯合對屬于中國領海范圍12海里的南海油氣資源進行瘋狂的掠奪性開發。到上世紀90年代末，已鉆井1000多口，發現含油氣構造200多個和油氣田180個。同時，越南、菲律賓、馬來西亞等既得利益者，一方面聯手借助國際輿論壓我就范，企圖使南沙問題爭議多邊化、國際化、復雜化，另一方面與美國達成協議，使美國軍艦有權進入這些國家港口和基地，借美國完成在東南亞軍事基地的作戰和后勤保障體系建設。除美國外，日本、印度也積極加強在南海地區的軍事活動。

三，中日關系

中日關系目前相對平穩，但隨著日本經濟、軍事力量進一步發展和政治野心的進一步膨脹，日本現實和潛在危險仍呈上升趨勢。戰略上，日本將我國列為主要潛在對手，追隨美國壓制中國發展，尋求國防戰略由“防御型”向“進攻型”轉變。政治上，日本積極謀求成為政治大國，意圖成為聯合國常任理事國。軍事上，日本擁有巨大軍事實力，具備成為軍事大國的物質和科技基礎，擁有制造核武器的科技水平和重要原料。在領土問題上，日本一直在暗中加強對我國有爭議島嶼和海域的控制和開發。

中日關系正處于關鍵的敏感時期，處理不當，就會對大局造成不利影響。從大局出發看待和處理中日關系，最為重要。中共中央十六屆四中全會的決定指出，要把國家利益和各國人民的共同利益作為判斷國際事務和國家關系的根本標準。何為大局？國家利益和各國人民的共同利益就是大局。和平和發展就是我們的國家利益，就是世界各國人民的共同利益，就是中日關系中的共同利益。顧全大局，維護國家利益和世界各國人民的共同利益就成為包括中國在內的國際社會成員的神圣使命。和平和發展是當今時代的主題，也是當今世界的大局。在飽受20世紀前半期的戰爭蹂躪和中期的冷戰恐嚇后的21世紀，人類最需要的就是和平與發展。和平與發展是大勢所趨，人心所向。在此大背景下，中日關系必須服從和服務于和平與發展的世界大局。中日關系既是重要的雙邊關系，又是重要的國際關系，既影響著雙方，又影響著世界，必須妥善處理，從戰略高度，即從歷史、大局和未來角度看待和處理中日關系當是理性選擇和最佳方式。綜上所述，面對這些挑戰，我們在發展過程中必須時刻保持清醒頭腦，要時時警惕、處處防范。機遇與挑戰并存，挑戰也是一種財富，它可以鞭策我們努力奮斗，發展經濟，增強綜合國力，維護國家安全，保障我國立于不敗之地。提高國家的實力靠的是中央正確領導，更要靠全國人民齊心協力。所以我們每一個中國人，都要努力為中國富強、中華民族偉大復興而努力。

第二篇：中國周邊安全環境分析

中國周邊安全環境分析

21世紀的到來，世界總體處于相對穩定的和平發展時期，但是一些動蕩不利于和平發展的環境因素依然存在并實有激化,呈現出機遇與挑戰并存的明顯特征.冷靜地觀察中國周邊的國際形勢，審慎地預期周邊國際環境變化，對我國在未來一個時段內維護地區和平，集中力量發展經濟是非常重要的。

特殊的地理環境,讓我國成為當今世界上鄰國最多的國家,最復雜的戰略主體與周邊國家在領土、領海等權益上存在諸多問題.我國疆域遼闊,東臨太平洋,西接亞洲腹地,四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。亞洲所有的習慣性分界，中國都與之相鄰，所以亞洲所有地區的形勢的變動，都和中國息息相關。

目前，影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權端勢力、民族分裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V形線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V形線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中國海之爭等。

隨著中國自身的發展以及國際和地區形勢的變化，周邊外交在我國外交全局中的重要性更加突出，爭取一個良好穩定的周邊安全環境是我國整體外交戰略的重要組成部分。從政治上看，周邊地區是我國維護主權權益、發揮國際作用的首要依托。周邊多為發展中國家，在重大的國際和地區問題上與我國有較多共識。很多國家長期奉行對華友好政策，在國際舞臺上一直與我國相互支持、相互配合；從經濟上看，周邊地區是我國對外開放，開展互利合作的重要伙伴。我國與周邊國家和地區的貿易額始終占外貿總額的60%以上，從周邊國家和地區獲得的投資多年來占吸引外資總額的70%以上。中國的發展首先給周邊帶來機遇；周邊的繁榮，也使中國從中受益。我們與周邊國家的相互依存日益加強，周邊正在成為我國實施“走出去”戰略和對外開放的重要地區；從安全上看，周邊地區是我國維護社會穩定、民族和睦的直接外部屏障。周邊環境歷來對我國國內形勢以及發展戰略有直接牽動作用。維護周邊安全是周邊外交工作的重要內容。一個和平、穩定的周邊是我國社會主義現代化建設事業順利進行的重要條件。如果周邊動蕩，則不可避免會對我國經濟建設造成干擾。

我國周邊政治格局的發展可以具體分析為以下七個方面:

一、俄羅斯與中國安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后

美安全同盟已重新定義，主要防范對象是朝鮮和中國。進入21世紀后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴大對美軍事支援的范圍。日本實施海外軍事干預意志和能力的增強將成為東亞地區的潛在威脅和中日沖突的隱患。

三、中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩，另一方面也使中國西北邊疆的安全環境復雜化。戰后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰略通道，還可以以中亞為地緣戰略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經濟利益是顯而易見的。隨著中國經濟的發展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經濟利益。

四、朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區最大的冷戰遺產，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態，最終導致朝美第二次核發機的爆發，半島局勢再度趨緊。新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜 的和平與穩定，企圖使西藏問題國際化，干涉中國的內政。在領土方面我國與印度也存在著許多分歧，當印度有了足夠的政治決心，并且能夠控制其國內針對中國的民族主義情緒，從而能在一些領土爭端問題上作出必要的妥協，中印關系才有可能進入一個相對良好的狀態。而印度離這樣的心態仍有相當的距離。

六、中國南海海洋權益之爭 世紀是海洋的世紀，南海蘊藏著豐富的油氣資源，中國必然向海洋型經濟方向發展，中國的海洋權益日益重要，自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。近年來由于受美國重返亞洲的軍事戰略影響，菲律賓故意巴結美國，與美國保持良好的軍事、經濟合作關系，在美國的背后支持下，大肆侵占我國南海的島嶼，盜采我國的海洋漁業資源。由于南海問題相當復雜，我國政府面對現實，提出“擱置爭議，共同開發”，主張有關各方在南沙問題上采取克制、冷靜和建設性的態度。但是，菲律賓當局主觀上認為：中國在南沙問題上鞭長莫及，加之內部及國際因素多方面的掣肘，根本無暇顧及。而印度尼西亞，馬來西亞 等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優勢

中國最為世界上最大的發展中國家之一，一貫提倡和平發展，堅持“睦鄰”、“安鄰”和“富鄰”政策，是中國根本利益的客觀要求，也是中國發展戰略的必然選擇，更是中國國際責任的現實體現。

當前，放眼世界，和平、發展、合作日益成為主流，世界各國正面臨加強合作、共同發展的歷史性機遇。中國的睦鄰友好外交，既是順應時代潮流的必然產物，又將為亞洲和平與合作，乃至世界和平與發展增色。中國期盼與世界各國攜手合作，求同存異，和平共處，共同創造互惠共贏、春色滿園的美好未來。最后祝愿祖國繁榮富強，人們能夠幸福安康。

第三篇：中國周邊環境分析

中國周邊環境分析

一國的周邊安全環境對一個國家的發展起著非常重要的作用。一個穩定的周邊環境是我們尋求和平發展的重要基礎。改革開放以來，我國創造了舉世矚目的經濟奇跡，這在很大程度上得益于我國相對穩定的周邊環境。然而不幸的是，近年來我國的周邊環境逐漸惡化，領土、海洋爭端不斷凸顯，周邊國家政局動蕩，恐怖勢力蔓延，這些都促使我們必須加緊重視周邊安全形勢。

中國陸上有10余個鄰國，海上與6個國家隔海相望，中國是世界上鄰國最多的國家之一。最為關鍵的是中國與這些國家都存在著領土和領海的爭端。比較重要的有：與日本的東海大陸架和釣魚島爭端，以及東海石油問題；南海問題；與印度的領土爭議；以及來自其他國家的威脅。可以說中國的周邊安全環境是世界上最復雜的。

一、日本

中國與日本的爭端主要是東海問題。主要有以下三個方面：1.東海劃界之爭。中日在東海劃界問題上分歧很大，日本主張所謂的中間線原則，并且以釣魚島作為基點單方面在中間劃了一條所謂的中間線，并開始對這條線采取實際控制；中國一直堅持自然延伸原則，主張在東海大陸架一直延伸到沖繩海槽中心線。2.東海海底油氣資源。20世紀60年代以來，地處東海海域的釣魚島及其附屬島嶼周邊發現蘊藏豐富的石油資源，成為太平洋上油氣最豐美的區域之一。關于東海海底油氣資源的劃分：日本主張按照“中間線”原則劃分；中國表示不存在什么“中間線原則”，東海海底石油資源的劃分，要依據聯合國海洋法所規定的大陸架原則來進行。3 釣魚島及其附屬島嶼的領土主權歸屬問題。釣魚島列島是臺灣省的附屬島嶼。自古以來，中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。而日本卻宣稱釣魚島是其領土，并在上面修建燈塔等永久設施。

二、南海問題

南海總面積達350萬平方公里，其中散布有東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。其中的南沙群島由于其顯要的戰略地位和豐富的自然資源，引起了越南、菲律賓和馬來西亞等南海周邊國家的強烈興趣，進而挑起南海領土主權和海洋權益爭端，并發展成一個涉及多個國家且有國際勢力插手的復雜問題。東南亞國家之所以如此熱衷侵占南海是因為南海有豐富的油氣和漁業資源，并且南海海域作為國際經濟貿易的重要通道，其經濟和軍事價值不斷凸顯。

近年來，東盟各國在南海問題上的立場政策相繼發生了轉變，形成“聯合制華”的戰略態勢。東盟內部多次就南海問題進行了磋商，達成了通過“集體性政治談判解決南沙爭端”的共識，并多次策劃將南海問題提交

聯合國等國際組織，竭力促成南海問題國際化。并且，美國、印度、日本、俄羅斯等大國出于各自不同的戰略目的，積極擴大在南海地區的影響力，插手南海地區事務，使南海問題進一步復雜化。

三、印度

中印之間主要是邊境劃界問題：印度與我國存在著領土爭端，并堅持不合理的領土要求。兩國邊界全長1700公里，雙方爭議地區面積達12.5萬平方公里。不僅如此，近幾年印度以“中國威脅”為幌子，漸漸實現軍事安全戰略從北方陸地向南方印度洋的傾斜，其觸角已延伸到靠近南中國海的馬六甲海峽附近。最近幾年印度不斷擴充其軍事實力，不斷進行核試驗、與俄羅斯共用中亞軍事基地、大規模購買先進武器，對我國虎視眈眈。

四、其他

其他影響中國周邊安全的因素有：韓國與中國的海上爭端，我國西部地區的恐怖勢力，美國在中亞地區的駐軍，泰國、緬甸等國的國內震蕩，俄羅斯對中國的不信任感等等。

面對如此嚴峻的周邊安全形勢,我們應該堅決保護自己的國家利益。在“與鄰為善、以鄰為伴”方針基礎上與周邊國家展開戰略對話，和平解決爭端。比如在東海及南海問題上，我們可以在堅持主權的基礎上，嘗試與這些國家共同開發海上資源。我國目前正處于經濟發展和轉型的關鍵時期，需要一個和平穩定的國內和國際環境。因此，我們更應與周邊國家和睦相處，打造一個安全和諧的外部環境，為中華民族的偉大復興創造條件。

并非巧合的是，中國正是在取代日本成為全球GDP第二前后，美國開始了轟轟烈烈的重返亞洲，對華政策也是在多方面收緊，而1985年日本被迫簽署廣場協定時，也是日本及日元對美國和美元優勢地位構成強烈挑戰之際。雖然美方多次表示歡迎中國的崛起，但其說的和做的卻往往不是一回事。

對中國來說，為了保護中美關系，需要更勇敢、更有智慧地進行國際博弈，把問題想得嚴峻一些，這與我們更積極的努力并不矛盾。當然，從積極的角度看，中美之間還是有很大的合作空間，并且這種合作的深化對美國經濟復蘇非常有益。以新能源為例，雙方其實有極大的合作余地，并且中國巨大的市場需求將會給美國帶來巨大收益和就業機會。合作多于對抗的中美關系，才是真正令人期待的。因此，中國新周邊外交的“為”主要體現在以下幾個方面：

第一、以經濟合作為紐帶，進一步發揮中國的經濟增長優勢，加大向周邊國家投資力度，推動周邊國家的經濟發展，促進周邊國家與中國的相互依存度不斷提高，以彌補中國長期以來在周邊國家安全領域的不足；

第二

、繼續以經營好周邊國家為中國新周邊外交戰略的重點。積極拓寬與周邊國家合作的范圍。不僅要提高與周邊國家積極合作的水平，還應加大與周邊國家的文化、教育、科技、衛生等諸領域的交流與合作，在繼續擴大中國在周邊國家經濟影響力的同時，不斷擴大和提高中國在周邊地區的政治影響力與安全影響力，使周邊國家對中國的崛起放心、安心；促進中國與周邊國家之間的相互了解與信任；

第三、在周邊國家積極尋求戰略支點，加大投入，與其建立真正牢固的戰略伙伴關系。積極培養3至4個與中國保持高度協調的周邊國家，在重大國際與地區事務中相互配合、相互支持；

第四、積極主動地與周邊國家領導人之間建立良好的個人關系，為他們及子女提供優質的醫療保健、教育與休養等服務，把中國打造成為周邊地區的國際會議中心、國際療養中心和國際教育中心。充分發揮中國文化軟實力的作用，多渠道加大對周邊國家公共外交和民間外交的力度；

第五、在擴大與周邊國家經濟交往的同時，中國還應向周邊中小國家積極主動地提供智力支持服務，特別是中國要向周邊國家提供發展指導，傳授中國成功的經驗，提供經濟指導與咨詢，為周邊國家提供社會、經濟發展的新思路、新理念，為周邊國家積極提供中長期發展規劃，提出中國與周邊國家新的合作理念與機制；

第六、中國應加大對中亞和南亞地區經營的力度。不僅要繼續提高對這些國家投資的數量和質量，還要在諸如學校、醫院、道路等基礎公共設施方面主動加大投入，努力實現中國與周邊國家的互聯互通，保持中國對周邊國家的向心力。

新世紀的到來，在祈禱和平的鐘聲敲響之際，冷靜地觀察中國周邊的國際形勢，審慎地預期周邊國際環境變化，對我國在未來一個時段內維護地區和平，集中力量發展經濟是非常重要的。近年來我國周邊地區出現了一些令人不安的事態。美國在亞洲地區繼續推行軍事同盟政策，而且試圖建立可能破壞地區軍事力量平衡的TMD系統；亞洲國家出現了軍備競賽的苗頭；分裂主義和國際恐怖主義活動對一些國家正在構成嚴重挑戰；還有近期與越南、菲律賓等國的南海糾紛等等。在意識到這些對和平與安全的威脅的同時，我們還必須從更全面的角度來觀察周邊國際力量關系的分布情況，觀察各國對國家利益的確認與實現方式是否發生變化，以此對未來周邊環境作出判斷。

我國的鄰國有14個國家：俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、朝鮮、越南、老撾、緬甸、印度、不丹、尼泊爾、巴基斯坦

、阿富汗。隔海相望的有韓國、日本、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞等。在地形方面：東北部有外興安嶺、薩哈林島（庫頁島）瀕臨日本海；東部隔黃海與韓國相望，隔東海與日本相望，與臺灣省相隔臺灣海峽，臺灣島東北部有著名的琉球群島；南部的南海分布著儲量巨大的油氣田，有南沙、西沙、永暑礁等島嶼，最南端是位于北緯4度的曾母暗沙；而北部灣的部分海域和越南有爭議，云南、廣西有很多從金三角來的毒販，中國的瀾滄江（經越南向泰國，叫做湄公河）和怒江（進緬甸，稱薩爾溫江）流向東南亞；西南是中印邊界，多以喜馬拉雅山為天然邊界（存在非法的麥克馬洪線），雅魯藏布江（南亞次大陸和亞歐大陸的地理縫合線）曲折地流向印度；西北，天山延伸出去有帕米爾高原、咸海等，新疆北部有阿爾泰山，其中有中俄交界處的友誼峰；北方有巨大的蒙古高原和大量的戈壁，再北有原屬中國的世界最深湖泊——貝加爾湖。

中國周圍分布了:東亞、東南亞、南亞、西亞（阿富汗）、中亞、北亞等國家。亞洲所有的習慣性分界，中國都與之相鄰，所以亞洲所有地區的形勢的變動，都和中國息息相關。

中國作為鄰國最多的國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權端勢力、民族分裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V形線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V形線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中國海之爭等。

（一）中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩，另一方面也使中國西北邊疆的安全環境復雜化。戰后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰略通道，還可以以中亞為地緣戰略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。

中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的 鄰居，中國在中亞的經濟利益是顯而易見的。隨著中國經濟的發展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經濟利益。

（二）俄羅斯與中國的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰略是否會一如從前的咄咄逼人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續恢復階段，但對華能源戰略已透露出俄羅斯未來的戰略運籌信息。

強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法比擬的。

（三）朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區最大的冷戰遺產，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態，最終導致朝美第二次核危機的爆發，半島局勢再度趨緊。新世紀初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發展態勢。一方面，促進和解、推動談判、制約戰爭的內外因素繼續存在和發展。特別是“六方會談”進程的繼續為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、韓國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發展仍存在較大的不穩定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖 □張國慶（學者）

（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴張

日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經濟強國（雖說去年中國超過了日本，但我覺得那太假，沒實質性意義），又是一個曾經對中國進行侵略并且其統治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家。二戰后，美國和日本結成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現了冷戰后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數百海里擴大到整個亞太地區；合作內容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區發生事態時”，防衛態勢由“對儲威脅型”向“地區安保型”轉變

；主要防范對象由蘇聯轉變為朝鮮和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯合研制戰區導彈防御系統將導致亞太尤其是東北亞地區戰略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區安全的重要不穩定因素。進入21世紀，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現了安全戰略從“防御”到“進攻型”的轉變。

（五）南亞半島和中國安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發展本國經濟，其21世紀軍事戰略是發展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和巴基斯坦的沖突直接構成中國周邊安全環境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。今年來，兩國在核軍備和常規軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢和我國西部邊境的安全有重大關系。

我覺得對中國周邊地理以及安全形勢的分析、中國對待鄰國的策略與中國“韜光養晦”政策密不可分。只有合理運用“韜光養晦”和“有所作為”的戰略，才能在各國之間博弈自如，才能更好的在大力發展經濟的同時體現出大國之氣，維護好自身的利益。最近，中國與越南、菲律賓等東南亞國家在南海問題上產生了激烈的糾紛，時不時也擦出點火花，并且牽扯進了第三國。有很多愛國的網友在網上也發表了一些評論，覺得我們應該奮力一戰，打一打那些仗勢欺人的小國的囂張氣焰，也有覺得中國太過懦弱、軍隊太過無能。其實我想說，每個國家的軍隊都是為它的祖國和人民存在的，如果他們不能維護好祖國和人民的利益，那他們的存在也就沒有任何價值。祖國和人民的利益高于生命是他們的信條

第四篇：(論文)當前中國周邊安全環境分析

今天的我國，正處于近兩百年來最好的發展時期，能否抓住這個機會，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。下面我就對我國如何構建一個穩定的周邊政治格局進行簡要分析。

周邊地區是我國對外戰略的重要依托，也是實現和平發展的重要一環。周邊形勢的好壞直接影響我國的安全利益，事關國家和平發展和戰略機遇期的實現。而我國的國際戰略環境，除了大國的關系因素之外，周邊形勢及相關國家的戰略選擇也是一個重要方面。

冷戰結束后，我國與周邊國家之間已不存在現實的戰爭或武裝沖突，我國在國土周圍也不再面臨重大的現實軍事威脅。進入21世紀后，我國周邊政治格局發生了深刻而復雜的變化，總體上是穩定的。有利于和平穩定的因素進一步增強，不利于和平穩定的因素仍然存在并時有激化，呈現出機遇與挑戰并存的明顯特征。

我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現出橫向的差異性及縱向的變動性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環境也呈現出不同態勢，大致可歸納為“北穩、南和、東緊、西動”。從海陸地緣方向看，周邊環境呈現出較大的差異性，大體可概括為“陸穩海動、陸緩海緊”。即陸地環境明顯趨于和緩，而海洋環境則趨于緊張和嚴峻。進入21世紀后，我國周邊政治格局依然呈現出“陸緩海緊”的態勢。

我國周邊政治格局的發展可具體分析為以下八個方面：

一、朝鮮半島

在東北亞地區，朝鮮半島的局勢發展始終牽動著大國利害關系，影響著地區的和平與發展。朝鮮半島具有十分重要的戰略地緣意義，是各大國利益的交匯點，半島兩國的戰略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統一卻又堅持對抗的局面。近些年來，雙方的各項交流合作逐步邁出了實質性的步伐，朝韓關系的發展已成大勢所趨。在應對朝核問題上，美國逐漸明白舉行多邊商談，才是尋求問題一攬子解決的最佳途徑。而我國在六方會談中扮演者重要角色，且在會談過程中顯示了發展壯大的我國能夠給地區帶來和平穩定。我國不但說服朝鮮放棄核武器，重返核不擴散條約，也說服美國放棄以武力攻朝的想法，讓朝鮮擁有和平利用核能的權利。綜合而論，新世紀初期的半島局勢仍將呈現出時起時伏、復雜多變的發展態勢。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實質性的成果。

二、日本

日本作為世界第二大經濟強國，目前正處于轉型過程，其走向將直接牽涉到我國的東部安全。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關系陷入低谷。小泉政府對周邊國家尤其是中國的強硬態度，嚴重影響地區的穩定，在歷史問題上的錯誤態度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。雖然我國政府從大局出發，采取了理性和負責任的態度，但伴隨著我國經濟的發展和國際地位的不斷提升，中日關系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。即使在安倍政府對華政策有所緩和的狀態下，中日關系的友好發展仍有很長的一段路要走。另外，日美安全同盟已重新定義，主要防范對象是朝鮮和中國。進入21世紀后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴大對美軍事支援的范圍。日本實施海外軍事干預意志和能力的增強將成為東亞地區的潛在威脅和中日沖突的隱患。

三、美國

在我國的周邊政治格局中，美國是最具影響力的大國因素，也是對我國構成最大威脅的國家。冷戰時期，美國與蘇聯共同構成影響中國周邊的最主要因素。蘇聯解體后，其繼承者俄羅斯對我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球惟一的超級大國，對我國周邊格局的影響力進一步上升，已成為最主要的外部因素。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。美國的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發展同我國周邊國家的軍事合作，三是介入和干預地區熱點問題和危機。當然，目前美國對我國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國的同時，也同我國進行“接觸”與合作。中美建設性合作關系的發展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對我國的威脅。

四、中亞

中亞地區面臨著顏色革命的沖擊，國家政局動蕩不安。中亞地區毗鄰我國西部邊境，自古以來就有重要的戰略地位。中亞五國作為蘇聯解體后出現的國家，地理上位于大陸心臟地帶，是大國政治勢力和地區政治勢力緩沖區和交匯區。在經濟上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結合部。自普京就任俄總統以來，中亞五國和俄羅斯的戰略關系有所加強。從中亞國家對外關系的走勢來看，俄羅斯在未來相當長時期內仍是中亞國家優先考慮的對象。而在五國獨立之后，五國對美國的中亞事務也采取歡迎態度，期望加強與美國的聯系，利用美國的投資和政治支持擺脫經濟危機，并實現中亞各種勢力的平衡，保證地區的穩定。雖然美國在中亞的影響和軍事力量在不斷加強，但還不足以挑戰俄羅斯的主導地位。我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關系，并應繼續保持良好的關系，成為長期的政治、經濟貿易伙伴，以保證邊疆地區的穩定。

五、俄羅斯

我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個鄰國。近年來，俄遠東地區和蒙古的形勢相對穩定，不存在重大現實熱點和安全隱患。同時，我國與俄羅斯的睦鄰友好關系處于良好狀態，并且在近期內不會發生動搖。因此，該地區的政治格局是比較穩定的，而且具有一定的持續性。自普京上臺之后，俄羅斯的國家實力有了明顯的提升，經濟上快速增長，軍事復興的步伐加快。俄在對外政策上，其作為歐亞大國的地緣政治決定其外交政策的平衡性，實施歐亞并舉的雙頭鷹外交。西部，把外交重點放在獨聯體地區，對歐盟簽署“通往未來路線圖協議”。對美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內不會發生直接的沖突與對抗。在東方，則加強與我國在政治、經濟和軍事上的全方位關系，同時積極參與朝鮮核問題。中俄關系也在往縱深發展，不但解決了領土紛爭，還在經濟、能源、電力等方面有重大合作。兩國的聯合軍事演習也表明兩國的軍事合作進入了一個新的階段，是兩國政治走向合作的體現，為地區的安全和穩定奠定了基礎。

六、南亞

在南亞地區，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。自1947年印巴分治以來，雙方三次大規模戰爭有兩次都與克什米爾地區有關，該地區的領土爭端始終是雙方爭論的焦點。在內外因素的作用下，近幾年印巴的正式會談反映出了雙方的思維方式已由追求武力解決轉變為和平談判，但今后在克什米爾再起沖突的危險性依然存在。印度長期以來將大部分精力用于同巴基斯坦的對抗，無暇顧及其他事務，使其影響主要局限在南亞。隨著印度經濟的發展，尤其在擁有核武器之后，印度已經把自己當成一個真正的世界大國。雖然其捆綁式的入常方案成為廢案，但這已經清楚表明了印度的決心。印度作為一個區域性大國的地位在升高，國際影響也在不端加強，而中印關系也已得到大幅度的改善和發展。雙方的經濟貿易逐步擴大，且中印雙方都致力于經濟的發展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國在今后較長時間里保持密切的關系。我國與巴基斯坦的友好關系則將會長期維持下去，兩國關系將獲得不斷的發展。我國與南亞的關系將進入一個新階段。

七、東南亞

東南亞諸國的對外戰略對于大國關系的重要性，首先體現在其地理位置上，東南亞國家對外戰略的一個基本特點，就是依托于一個地區性的同盟。受到政局動蕩和恐怖主義的影響，東盟各國的經濟受到打擊，海外市場縮小，外資流入減少，旅游業衰退，如何實現國內政治的穩定和經濟復蘇成了東盟國家目前面臨的重大問題。東盟可以說是我國崛起的一個戰略支點，我國在金融危機中的負責任的表現，促進了東盟國家與我國關系的新進展。在印度洋海嘯災難中，我國伸出援助之手，以實際行動向世界展現了負責任的大國形象。建立自由貿易區進程的啟動和我國加入《東南亞友好合作條約》，使我國與東盟的經濟合作和政治互信達到了新的水平。雖然我國與一些東盟國家之間存在主權爭端，但總體形勢是平穩和可控的。雙方在經濟上有競爭，在政治上有共同的戰略利益，兩方的關系必將在過去的基礎上進一步深化和密切，無論是合作的內容還是合作的層次，都將上一個新的臺階。

八、恐怖主義的現實威脅

近年來，我國周邊地區的恐怖主義不斷發展，已經成為了我國構建穩定的周邊政治格局的嚴重威脅。阿富汗和中亞地區曾是國際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動場所，美國發動阿富汗戰爭后，“三股勢力”雖受到沉重打擊，但未偃旗息鼓，仍在暗中積蓄力量，并不時制造新的恐怖襲擊事件。在東南亞，當地的伊斯蘭激進勢力與“基地”組織相勾結，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區安全的現實威脅。在南亞的印、巴等國，恐怖主義活動也出現新的發展勢頭。由于地域相連或相近，再加上恐怖主義的國際流動性和擴散性，周邊地區恐怖主義的蔓延和發展將不可避免地對我國產生影響，從而危及我國的安全和穩定。堅決打擊恐怖主義，是我國維護周邊政治格局的重要手段。

由此看來，我國的周邊政治格局總體態勢良好，局部地區比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩定與和平。但我們還應注意到周邊地區的不穩定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發展的一切障礙。

第五篇：中國周邊環境分析

中國周邊形勢分析

中國，作為一個地緣政治大國，身處險要之地。位于亞洲東部，西鄰中亞，東瀕太平洋，南面東南亞、印度半島，北臨俄羅斯。坐擁國土960多萬平方公里，西依亞洲腹地，東望太平洋，傲立于世界。

五千年以來，中國一直稱霸于東亞，震動著世界。但在一百多年前，高傲的中國人卻硬被人敲開了大門，倒在了外國人的腳下，倒在了自己的傲慢之下。一百年的恥辱，對一個有著強烈自尊心的民族來說，是多么痛苦呀！正因為這份痛苦，千百萬人奔走呼號，為了富國強民，投身革命，獻出生命。中國共產黨人登上了歷史的舞臺，拯救了整個國家和民族，讓中國人有了起碼的自尊心。在共產黨的領導下，中國的復興之路雖然曲折但卻很成功。經過了幾十年的發展，我國的經濟實力壯大的讓世界驚奇，已經成為世界的引擎；作為五大常任理事國之一，我國的政治影響力逐年增大，話語權越來越牢固。中國，已經是名副其實的世界強國了！

就在這盛世的環繞之下，有些中國人開始越發的興奮了，以為中國已經崛起了，中國已經強大的不懼怕任何人了，可以高枕無憂了！高傲的中國人在一百多年后還要重蹈覆轍么？高傲的中國人應該清醒了，因為我們已經處在了非常危險的境地了。

在我們的東面，已經浮現了兩條鐵鏈拴住了中國，他們就是第一島鏈和第二島鏈。第一島鏈由日本列島、琉球群島、臺灣、菲律賓群島等島嶼組成，第二島鏈以關島為中心，由駐扎在澳大利亞、新西蘭等國的基地群組成，它是一線亞太美軍和日韓等國的后方依托，又是美軍重要的前進基地。兩條島鏈死死的看住中國，既能向中國發動攻勢，又能遏制中國的崛起，可以說，中國的東部已經被封死了。

中國的東部有一個實力強大的國家，那就是日本！由于歷史遺留問題，中日之間的矛盾一直得不到解決，諸如釣魚島問題和東海劃分問題等。自從蘇聯解體后，日本的矛頭轉向了中國。正常來說，蘇聯解體后，日本的軍事壓力得到了緩解，應該減慢軍事建設，但日本卻加速更新軍備，建成了亞洲最強的海軍，購買了美國的先進戰斗機，實力相當強大，而且在必要的時候日本很快就會研制出核武器，所以，日本對我們的威脅非常大。近年來日本頻繁向海外派兵，有意突破和平憲法的限制，右翼勢力也有所抬頭，我們應該有所警惕！

現今，對我國威脅最大的就是臺灣問題。臺灣雖然占地僅3萬多平方公里，但卻處在戰略要沖之處。我們如果擁有它，既可以作為突破第一島鏈的跳板，進可攻、退可守，還可以掌控日本的經濟命脈來遏制日本，因為日本的海上能源線絕大部分都經過臺灣沿海。但現在臺灣問題依然無法解決，這對我們民族繁榮和發展是一種致命的威脅。

在南海方面，由于政府當年不重視海洋權益，致使南沙群島大部分島礁被東南亞國家瓜分，我國的海洋權益被嚴重侵犯。南海是我國對外貿易的主要海上通道，如果不能控制南海，我國的經濟、資源命脈會被他人掌握。沒有了資源，何談一個國家的安全？

在南亞次大陸，印度與我們的關系也不是很好。在1962年的自衛反擊戰中，中國打敗印度，致使印度至今仍對中國懷有戒心。且中印之間還存在著領土爭端，至今未有解決良方。印度經濟在今年也飛速發展，不遜中國，軍事實力也相當強大，且擁有核武器，一旦中印之間因領土問題大打出手，中國會很危險。而且印度還支持國內的藏獨勢力，對中國的國家安全威脅甚大。

如果僅有這些，我們可能會很安全，但是世界唯一的超級大國卻視我們為仇敵。美國是造成我國周邊安全形勢的罪魁禍首。它阻止我國的統一大業，扶植日本、韓國等附庸國圍堵中國，在關島大量駐軍，時刻威脅中國的安全。東面利用第一島鏈圍堵中國海上出路，在西面駐軍阿富汗，軍售印度，封死了中國西進的道路，實際上中國正處在C型包圍之中，中國僅僅在北面稍有安全感，而且可能是暫時的，我們的生存空間被擠壓的越來越小，我們民族的前景不容樂觀！

所以，高傲的中國人，不要被浮華所遮蔽，我們的國家、民族正處在緊要關頭，需要我們清醒的了解國際形勢，崛起的道路還很漫長。須知憂勞才能興國！

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權端勢力、民族分裂勢力、領

土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中海之爭等。

（一）中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩，另一方面也使中國西北邊疆的安全環境復雜化。戰后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰略通道，還可以以中亞為地緣戰略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。

中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經濟利益是顯而易見的。隨著中國經濟的發展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經濟利益。

(二）俄羅斯與中國的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續恢復階段，但對華能源戰略已透露出俄羅斯未來的戰略運籌信息。

強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

（三）朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區最大的冷戰遺產，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態，最終導致朝美第二次核發機的爆發，半島局勢再度趨緊。新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發展態勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰爭的內外因素繼續存在和發展。特別是“六方會談”進程的繼續為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發展仍存在較大的不穩定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區的和平與穩定，也將影響中國現代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現。

（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴張

日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經濟強國，又是一個曾經對中國進行侵略并且其統治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰后，美國和日本結成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現了冷戰后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數百海里擴大到整個亞太地區；合作內容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區發生事態時”，防衛態勢由“對儲威脅型”向“地區安保型”轉變；主要防范對象由蘇聯轉變為朝鮮和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯合研制戰區導彈防御系統將導致亞太尤其是東北亞地區戰略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區安全的重要不穩定因素。進入21世紀，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現了安全戰略從“防御”的“進攻型”的轉變。

（五）南亞半島和中國安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發展本國經濟，其21世紀軍事戰略是發展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。

（六）中國南海海洋權益之爭

21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經濟方向發展，中國的海洋權益日益重要，自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。

（七）影響中國安全環境最重要外部因素------美國

半個世紀以來，美國對中國周邊安全構成的威脅，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。冷戰后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰其全球利益的地區性大國和諧在對手。美國在東亞的存在及中美戰略結構性矛盾的深化，表明美國從戰略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區滲透，在東南亞地區，與東南亞地區國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關系。

改革開放以來，我國面臨的國內外安全形勢大為改善

1、國際大環境相對穩定，大國之間相對平穩

改革開放以后，鄧小平進一步發展了毛澤東、周恩來打開的中美關系新格局，于1979年親自出訪美國，主持實現了中美關系正常化。蘇聯解體、冷戰結束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，世界多極化、經濟全球化的趨勢越來越明顯。鄧小平根據國際形勢發展的總體走向，作出“和平與發展是當今時代主題，新的世界大戰是可以避免的”形勢判斷，要求把更多精力放在發展經濟上，從此迎來了改革開放和經濟迅猛發展的30年。此后，我國與其他大國關系進一步改善：中美關系雖然曲折不斷，但總體穩定；中俄關系穩步發展，兩國高層互訪頻繁，并簽訂了一系列聯合聲明和友好條約；中日關系發展基本平穩，正致力于構建和平與發展友好合作伙伴關系；中國與歐盟關系保持良好，經貿往來、政治互信不斷加深。

2、我國周邊的熱點地區沖突得到不同程度緩解

我國周邊地區諸如朝鮮、越南、阿富汗、柬埔寨等曾經爆發過激烈的沖突，我國也曾或多或少地卷入部分國家和地區的沖突。近20年來，周邊地區基本相安無事，除了阿富汗反恐戰爭以外，其他周邊地區沒有戰事，阿富汗反恐戰爭對我國影響也微乎其微。

3、我國和周邊所有鄰國之間實現了關系正常化

我國和周邊所有的陸地鄰國都曾有過領土紛爭。20世紀60年代，我國先后與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮6國簽訂了邊界協定或條約；80年代以后，我國與印度和越南也實現了關系正常化；90年代我國又先后與老撾、俄、哈、塔、吉5國簽訂了國界協定；2001年7月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2008年10月，俄方將銀龍島和半個黑瞎子島移交給中國；2008年6月，中日兩國經過磋商同意在實現有關東海海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進行合作，在東海海域選定適當的區域進行共同開發；中印關系不斷取得新突破，2003年6月，印度總理瓦杰帕伊訪華，兩國簽署了《中印關系原則和全面合作的宣言》這一綱領性文件，標志著中印關系進入新階段，同時兩國在領土爭端問題上也不斷取得突破，目前兩國邊境線中段的爭議區域初步得到解決，為解決整個領土爭端邁出了重要的一步。

4、地區集團化、區域化合作勢頭不斷上升

我國與東盟睦鄰互信伙伴關系深入發展。2003年10月，我國加入《東南亞友好合作條約》，雙方政治互信進一步增強。2002年與東盟簽署了《全面經濟合作框架協議》，今年建成了我國與東盟自由貿易區，實現了我國與東盟發達的6個國家之間的貿易零關稅，與其他幾個國家之間將在未來一到兩年時間內統一取消關稅，未來中國與東盟之間統一市場、實現“經濟無國界”之勢已經不可阻擋。

東北亞區域經濟合作不斷加強。東北亞區域經濟合作論壇前景廣闊，東北亞地區六國集聚的人力資源優勢，俄羅斯、蒙古和朝鮮的資源優勢以及日本、韓國的經濟、科技優勢，對我國都具有優勢互補、合作雙贏的潛力，參與東北亞區域經濟合作，有利于促進亞洲經濟一體化，推動世界多極化進程，擺脫大國的壓制和其他區域集團的牽制，更好地平衡我國與其他大國的利益關系。

二、我國未來周邊形勢走向不容樂觀

我國周邊形勢20多年的相對穩定來之不易，短期內不至于發生牽動全局的戰亂。然而，周邊地區的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩定的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰。對于這種挑戰，我個人認為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動上的。對此，我們必須居安思危，增強憂患意識，加強國防建設，提高防范能力，確保國家安全。

（一）理論上的不穩定因素

理論上的不穩定因素簡要概括為三“多”。一是鄰國多。我國處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長的陸界，鄰國眾多，2萬多公里陸地邊界線分別與15個國家接壤，1.8萬公里的海岸線與11國為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國最多的國家。我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中。二是大國強國多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經濟發達型、人口密集型國家。不僅如此，世界上人口過億的10個國家有7個都在我國周邊地區，除中國之外世界上6個公開擁有核武器的國家中有4個是中國鄰國或亞太大國，擁有核技術以及核生產能力的國家大多在中國周邊。三是問題多。主要是熱點地區多、貧富差距大、意見分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當前世界熱點地區中東地區和東北亞地區，都在我國周邊。這些地區經濟社會發展水平極不平衡，既有經濟發達程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業化國家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，差距較為懸殊。領土、文化、民族和宗教等問題沖突愈演愈烈，印巴沖突尚未徹底解決，中亞國家“顏色革命”方興未艾，地區性恐怖事件時有發生。社會主義、資本主義制度紛爭不斷，教派沖突摩擦不斷。

（二）現實上的安全挑戰

1、美國對我國安全的綜合性威脅

美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強烈挑戰依然來自美國。冷戰結束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會制度、意識形態和價值觀念等方面存在根本差異，因此美國不希望中國快速崛起。在中國東部，憑借美韓共同防衛條約、美日共同防衛條約，以及其在韓日和太平洋地區的軍事實力對中國進行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區構成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南，美國實施了聯印制華政策。在中國西部，美國借反恐之機將軍事實力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務、遏制中國制造條件。

2、日本對我國安全的潛在威脅

中日關系目前相對平穩，但隨著日本經濟、軍事力量進一步發展和政治野心的進一步膨脹，日本現實和潛在危險仍呈上升趨勢。戰略上，日本將我國列為主要潛在對手，追隨美國壓制中國發

展，尋求國防戰略由“防御型”向“進攻型”轉變。政治上，日本積極謀求成為政治大國，意圖成為聯合國常任理事國。軍事上，日本擁有巨大軍事實力，具備成為軍事大國的物質和科技基礎，擁有制造核武器的科技水平和重要原料。在領土問題上，日本一直在暗中加強對我國有爭議島嶼和海域的控制和開發。

3、印度對我國安全的嚴重威脅

近年來，中印之間加強了政治、經濟、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關系得到一定程度的改善，但印度對我國安全的影響依然存在。戰略上，印度積極謀求地區霸權，視中國為主要戰略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領的中國領土上建立了攻防兼備的防御體系，加緊針對中國的戰場建設，并不斷增加軍費開支，加速更新武器裝備。

4、朝核危機對我國安全的直接影響

朝鮮半島影響我安全的問題主要集中在兩個方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭和朝核問題，其中朝核問題若不能妥善解決，必將帶來東亞核格局的改變，成為影響我國周邊安全的嚴重威脅。首先它可能導致美國發動對朝鮮的戰爭，或者對朝鮮進行制裁。其次它可能成為開啟東亞核武競爭的潘多拉魔盒。再次它可能導致日本全力尋求突破和平憲法，擴大軍備，開啟核武之門。

5、南海諸國對我南沙群島的現實侵占

南沙群島自古以來是中國的固有領土。因為南沙有著重要的經濟價值，使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據為己有。目前，南沙問題形勢嚴重，主要存在三個方面的問題。

一是目前南海爭奪涉及“六國七方”，我國海域被分割、島礁被占領、資源被掠奪的形勢相當嚴峻。1973年“石油危機”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開發石油的狂瀾。涉及的國家和地區包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權。而目前，我國只控制南沙群島中的7個島嶼，我國臺灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占其中的50多個島嶼。其中，越南占據島礁29個，控制海域面積20萬平方公里，打井60多口，2002年與美國在南海西南部發現了東南亞最大的油田，儲量2至4億桶。菲律賓占據13個島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產石油35萬噸。

二是有關國家加強控制和軍事準備。越南反復宣稱對南沙群島擁有主權，并成立南沙地方行政機構，還準備向南海占領島礁移民。越南海軍專門組建了應付南海突發事件的“海上快速作戰旅”。2002年還組織10多次以南沙作戰為背景的較大規模的軍事演習。菲律賓設立卡拉延市政府，將部分占領南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯合特混部隊，專門負責南沙方向的巡邏和作戰任務，2002年舉行了5次以南海作戰為背景的軍事演習。其他國家也有相應的行動，一方面加強控制，另一方面進行作戰準備。

三是南海問題國際化傾向日益嚴重。南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國聯合對屬于中國領海范圍12海里的南海油氣資源進行瘋狂的掠奪性開發。到上世紀90年代末，已鉆井1000多口，發現含油氣構造200多個和油氣田180個。同時，越南、菲律賓、馬來西亞等既得利益者，一方面聯手借助國際輿論壓我就范，企圖使南沙問題爭議多邊化、國際化、復雜化，另一方面與美國達成協議，使美國軍艦有權進入這些國家港口和基地，借美國完成在東南亞軍事基地的作戰和后勤保障體系建設。除美國外，日本、印度也積極加強在南海地區的軍事活動。

面對這些挑戰，我們在發展過程中必須時刻保持清醒頭腦，要時時警惕、處處防范。機遇與挑戰并存，挑戰也是一種財富，它可以鞭策我們努力奮斗，發展經濟，增強綜合國力，維護國家安全，保障我國立于不敗之地。提高國家的實力靠的是中央正確領導，更要靠全國人民齊心協力。所以我們每一個中國人，都要努力為中國富強、中華民族偉大復興而努力。