第一篇：認真學習貫徹十八大,完善和健全農村三級醫療衛生服務網絡

認真學習貫徹十八大，進一步 完善和健全農村三級醫療衛生服務網絡

米易縣丙谷鎮中心衛生院——張勝萬

十八大報告立意高遠，內涵豐富，重點突出，思想深刻，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。報告全面系統總結基本經驗，是我們黨理論創新的重要成果，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識水平的進一步提高，對于黨和國家事業的發展具有長遠的指導作用。本人認真解讀十八大報告，認為報告為衛生事業科學發展指明了方向。報告指出要提高人民健康水平。健康是促進人的全面發展的必然要求。要堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，按照保基本、強基層、建機制要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。健全全民醫保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制。鞏固基本藥物制度。健全農村三級醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，深化公立醫院改革，鼓勵社會辦醫。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。提高醫療衛生隊伍服務能力，加強醫德醫風建設等。根據上述十八大提出的醫療衛生核心內容，結合新醫改與農村衛生工作，我們的工作目標是：“為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務”，要

達到這一工作目標我們必須健全農村三級醫療衛生服務網絡。本人對米易縣農村三級醫療衛生服務網絡有以下幾點認識：

一、對農村三級醫療衛生服務網絡重要性的認識

農村衛生工作是建設社會主義新農村的重要內容，是保障廣大農民健康，保護農業生產力，振興農村經濟和維護社會穩定的大事。改革開放以來，在中央及省市縣黨委、政府和衛生主管部門的關懷、重視和努力下，米易縣農村衛生事業有了長足的發展，縣、鄉、村三級衛生服務網、新型農村合作醫療制度和鄉村衛生隊伍建設都取得顯著成績，對保障農村居民健康，促進農村經濟發展和社會進步發揮了重要作用，逐步形成了較為完善的農村衛生服務體系。進一步健全和完善以縣級為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底的農村三級醫療衛生服務網絡。

二、米易縣農村三級衛生服務網絡主要成就

（一）縣、鄉、村三級服務網絡的建設得到了加強。通過“衛生三項建設、國債資金”等項目資金的投入，縣、鄉、村三級醫療機構的基礎設施建設得到了加強，農村基本醫療衛生條件明顯改善；鄉鎮衛生院業務水平逐年提高。醫療設備配置、村衛生室建設等得到很大改善。特別是近年來，大量基礎建設和改造資金的投入及 X光機、B超、心電圖等一批常用醫療設備的配備，使鄉鎮衛生院面貌得到明顯改善。村衛生室建設得到了加強，衛生院與村衛生室的能力基本滿足廣大人民群眾的就醫需要。

（二）衛生院與衛生室人員的培訓得到進一步提高。通過實施

農村衛生人員學歷教育、全科醫師轉崗培訓和適宜技術培訓，對口支援等多種形式開展衛生幫扶工作，進一步提高了基層衛生專業技術人員的業務能力，提升了農村衛生機構醫療服務能力。

（三）新型農村合作醫療得到了加強。已建立比較完善的新型農村合作醫療制度框架和運行機制，圓滿完成了新農合制度全面覆蓋農村的目標，取得了“廣覆蓋、高參合、皆滿意”的良好績效，基本緩解了農民群眾 “看病難、看病貴”問題。

（四）基層衛生改革積累了一些經驗，公共衛生工作進展順利，為轄區內的農村居民建立了紙質與電子健康檔案，在高血壓病人管理、II型糖尿病病人管理、重性精神病患者管理等方面取得了初步成效，將在今后一個時期進一步健全和完善。

三、米易縣初步建立了以縣級為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底的農村三級醫療衛生服務網絡。但仍不盡完善，對照上級標準和要求還有一些差距，綜合服務能力亟待提升。主要存在以下問題，一農村基層衛生發展不平衡，縣級衛生資源較優，鄉鎮級農村衛生資源匱乏；二是衛生院編制少且缺編較嚴重，人才缺乏，醫務人員工作條件差，生活待遇不高，影響人才隊伍建設；三是村級衛生人員老年化嚴重，從事公共衛生服務能力不夠，衛生室人員待遇差，隊伍不穩定，影響農村公共衛生工作的開展，導致公共衛生工作質量不高。

為此我建議：

（一）繼續加強農村衛生服務體系建設。加大政府對農村公共

衛生的投入力度，加快完成國債項目業務用房建設任務，項目建設要向鄉鎮衛生院傾斜，衛生院在三級衛生網中屬承上啟下地位，要發揮好鄉鎮的樞紐作用，關鍵要強化衛生院的公益性質，改善農村衛生機構的基礎設施，滿足衛生院開展基本醫療、十一項公共衛生服務必須的房屋建設等硬件設施需求。合理配置縣、鄉、村的基礎設施、設備，適當縮小縣鄉衛生設施差距。發揮區域衛生資源優勢，實施以強帶弱，以大帶小，促進農村衛生協調可持續發展。

（二）衛生院編制少，崗位設置不夠，職工職稱進不上去，衛生院工作條件差、工作繁重、待遇不高，嚴重影響人才引進，更留不住人才，導致衛生院工作人員少。人員少、工作量大且繁雜，職工外出學習機會不多，導致工作質量提高緩慢。希望進一步提高衛生院待遇，加快建設鄉鎮衛生院職工周轉房，改善職工生活條件，為基層衛生人才提供必要條件，讓他們安心在基層工作。同時加快人才培養、人才引進力度，緩解衛生院職工長期超負荷勞動。

（三）雖然近年來逐漸提高了衛生室人員的補助，但是一個村有五六個衛生室人員的現象較多，導致“僧多粥少”的局面，很難維持隊伍的穩定性，建議合理分流一村多名的衛生室人員。衛生室人員老年化現象突出，邊遠山區仍然是“交通靠走、通訊靠吼、安全靠狗”的現象，最先進的交通工具只有摩托車，從事公共衛生容易出安全事故，希望加快完善兌現村衛生室人員養老保險問題（雖然《米衛發》【2012】115號“米易縣衛生局關于轉發《攀枝花市衛生局關于補助鄉村一體化管理的村醫購買養老保險的辦法的通知，但資金不到位，對60歲以上的衛生室人員沒有明確如何處理》”），優化鄉村醫生管理，論證確定衛生室人員的退休年齡。

第二篇：認真學習貫徹黨的十八大精神的通知

集團黨組關于認真學習貫徹黨的十八大精神的通知

各基層黨組織：

根據《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》（中發〔2012〕10號）和《國資委黨委關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》（國資黨委宣傳〔2012〕238號）要求，結合集團公司實際，現就學習宣傳貫徹有關事項通知如下：

一、統一思想，充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義

黨的十八大是高舉旗幟、科學發展的大會，是回顧成就、總結經驗的大會，是解放思想、推進改革的大會，是制定藍圖、引領未來的大會，是凝聚力量、增強信心的大會。大會通過的胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會所作的報告，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會審議通過的《中國共產黨章程（修正案）》，體現了黨的理論創新和實踐發展的成果，體現了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。大會選舉產生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，一批經

— 1 — 驗豐富、年富力強、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，實現了黨的中央領導集體的又一次新老交替。大會對鼓舞和動員全黨全國各族人民在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，確保實現全面建成小康社會宏偉目標，具有重大戰略意義。

認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，事關中國特色社會主義的成敗，事關集團公司國際一流清潔能源集團目標的實現，各級黨組織和廣大黨員干部必須認清肩負的責任和使命，以更高標準、更嚴要求和更加奮發有為的精神狀態，把學習宣傳貫徹好十八大精神作為當前和今后一個時期的首要任務，切實把思想和行動統一到黨的十八大精神上來，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，滿懷信心，圍繞中心、服務大局，履職盡責、不辱使命，推動集團公司各項工作科學發展。

二、把握重點，全面深刻領會黨的十八大精神

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，首先要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告和黨章，學習習近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神。要深刻領會黨的十八大的主題，明確解放思想是推動黨和人民事業發展的強大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業發展的強大動力，凝聚力量、攻堅克難是堅持和發展中國特色社會主義的基本要求，全面建成小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在；要深刻領會過去5年和10年黨和國家事業取得 — 2 — 新的歷史性成就，更加自覺貫徹黨的理論路線方針政策；要深刻領會科學發展觀的歷史地位和指導意義，把科學發展觀貫徹到建設國際一流清潔能源集團的全過程、體現到黨建工作的各方面；要深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，進一步增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；要深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標；要深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署；要深刻領會全面提高黨的建設科學化水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。要通過學習黨的十八大精神，更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

三、開展形式多樣的學習宣傳活動，掀起學習貫徹黨的十八大精神的熱潮

學習貫徹十八大精神不能搞形式、走過場。要堅持以自學為主，集中學習的形式要生動活潑，可以以培訓班、座談會、研討會、報告會、參觀主題展覽等開放式、互動式、參與式、體驗式的學習方式，提高學習的質量和效果。為營造良好的學習氛圍，集團將結合實際，開展以下學習宣傳活動。

一是召開集團公司學習貫徹黨的十八大精神輔導報告會。請中央黨校教授解讀黨的十八大精神，幫助黨員干部全面了解十八

— 3 — 大的重大戰略思想、重要理論觀點。

二是抓好中心組理論學習。集團黨組中心組帶頭認真學習十八大精神，用十八大精神指導集團2013年的工作部署和“十二五”規劃實施，把十八大精神貫徹落實到各項工作中。

三是開展學習十八大精神培訓工作。對基層黨委書記、黨務干部和黨員領導干部分區域、分層次進行集中辦班培訓。

四是組織發動各級干部和黨員撰寫體會文章。組織開展學習十八大精神征文活動，培養理論聯系實際的學風，促進學習活動深入開展。

五是開辟十八大精神學習專欄。充分利用中國三峽工程報、集團網絡等資源，開辟“學習十八大精神”專欄，刊載學習十八大的輔導文章、學習體會、活動開展等情況。

六是發揮群團組織的作用，組織廣大職工參與學習。工會、共青團組織要對廣大職工和青年學習十八大精神進行部署。并以知識競賽、演講比賽、座談會、交流會、文藝演出等生動活潑的形式，學習宣傳十八大精神，擴大學習的覆蓋面。

四、結合實際，抓好十八大精神的貫徹落實

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，重在實踐，貴在落實。各級黨組織要大力弘揚學以致用、求真務實、理論聯系實際的學風，緊密聯系公司各項工作情況，堅持以十八大精神指導各項工作，重點要從以下幾個方面著手抓好貫徹落實。

（一）堅持以科學發展觀為指導，進一步理清發展思路。牢 — 4 — 牢把握發展這一主題，創新發展理念，進一步明確集團清潔能源開發的戰略布局，在總結經驗的基礎上，破解移民、環保等制約集團發展的難題；要統籌六大業務板塊的發展，統籌國內、國際業務的發展，統籌發展的質量、速度和規模，努力做到又好又快發展；堅持企業管理、生產經營和黨的建設、反腐倡廉建設協同推進，切實做到兩手抓、兩手硬；貫徹全心全意依靠職工辦企業的方針，切實維護好、發展好職工群眾的利益，充分調動職工群眾的積極性、創造性，努力建設和諧企業。

（二）認真履行中央骨干企業的責任，積極為全面建成小康社會做貢獻。集團作為中央管理的53家重點骨干企業之一，承擔著重要的政治責任、經濟責任和社會責任。要按照十八大關于2020年全面建成小康社會的宏偉目標和工作部署，確立2020年集團基本實現

集團的奮斗目標，進一步細化和完善

集團的具體內涵和主要指標，認真規劃實現目標的途徑和具體措施，使之成為集團全體干部職工團結奮斗的行動綱領。積極服務國家能源戰略，為全面建成小康社會提供有力的能源支持，為維護國家能源安全做貢獻。始終堅持社會效益、社會責任優先，管理運行好三峽工程，充分發揮

工程的綜合效益。積極服務國家西部開發戰略，在 中貫徹“

理念和十六字方針，把，帶動國內資本、技術和機電設備走向國際市場，提高國際競爭力。

（三）扎實推進人才強企戰略，努力建設創新型企業。要按照十八大關于人才工作和實施創新驅動發展戰略的要求，進一步

— 5 — 增強人才主體意識，把創新型企業建設和推進人才強企戰略有機結合起來。加快創新型人才的引進工作，重點引進新興產業專業技術領軍人才和國際化經營管理人才。在人才培養方面，要把培養創新型人才作為人力資源開發的戰略任務，作為提高隊伍素質的重要內容。要進一步完善集團的創新體系，打造鼓勵創新的企業文化，為各類人才干事創業、實現價值搭建平臺、創造條件。特別要發揮共青團和青聯組織的作用，充分調動青年員工的創新活力，為青年員工創新創效、成長成才提供廣闊的空間和舞臺。

（四）把生態文明理念貫徹落實在項目開發的全過程，為建設美麗中國作貢獻。十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，提出了尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，對集團發展具有重要指導意義。集團之所以

社會效益的前提下考慮企業的經濟效益，體現中央骨干企業的社會責任擔當，以實際行動裝扮美麗中國。

（五）按照建設“學習型、服務型、創新型”黨組織的要求，努力提高集團黨建工作科學化水平。各級黨組織要按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的總要求，認真謀劃和推進學習型黨組織建設；要準確把握服務型黨組織建設的基本內涵，以服務發展、服務群眾、服務黨員、服務社會為主要內容，切實提高服務的能力和水平；要始終堅持“解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新”的思想路線，不斷進行理論創新、制度創新和實踐創新，切實將國有企業的政治優勢轉 — 6 — 化為核心競爭力。

（六）旗幟鮮明地反對腐敗，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。各級黨組織和廣大黨員領導干部要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，始終保持頭腦清醒，真正做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。堅決貫徹落實十八大關于反腐倡廉建設的新要求，堅持“開發清潔能源，建設清廉團隊”的廉潔文化理念，堅持兩手抓、兩手硬，把反腐倡廉建設貫穿于集團改革發展的全過程，切實做到防微杜漸、防范于未然。

五、對學習宣傳貫徹黨的十八大精神的幾點要求

（一）思想上高度重視，切實抓好學習宣傳貫徹十八大精神的安排部署。各基層黨組織要把學習貫徹黨的十八大精神作為當前頭等大事和首要任務擺上重要議事日程，聯系實際，精心制定學習計劃，確定學習內容，選擇學習方式，確保學習效果。

（二）班子主要領導帶頭，充分發揮領導干部的引領示范作用。領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭學習宣傳貫徹十八大精神，力求學深學透、融會貫通。各級中心組要迅速傳達黨的十八大精神，及時組織學習，深刻領會精神實質，研究貫徹落實的具體措施。各級黨組織書記要帶頭講黨課、作輔導報告，以自身的表率作用推動學習活動的深入開展。要堅持自上而下，一級抓一級，一級帶一級，互相促進，共同提高。

（三）加強宣傳交流，努力營造學習宣傳貫徹濃厚氛圍。各級黨組織要以集團公司網站，報，各單位自辦的刊物、宣傳櫥

— 7 — 窗、宣傳簡報為主要平臺，注重應用微博、移動多媒體等新技術手段，大力宣傳黨的十八大精神，宣傳廣大黨員干部學習貫徹十八大精神的動態以及學習過程中解決實際問題的新成效、新進展。要結合集團的十二五發展戰略和主要經營業務，有針對性地深入解讀十八大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，增強輿論引導能力。要組織開展學習交流活動，推廣學習宣傳貫徹十八大精神好的經驗和做法。

各基層黨組織要及時報告本部門、單位學習宣傳貫徹十八大精神的情況。

第三篇：關于完善農村三級醫療衛生服務體系建設的建議（最終版）

政協提案

關于進一步完善農村三級醫療衛生服務網絡建設的建議

睢縣人民醫院院長黃英閣

農村衛生工作是建設社會主義新農村的重要內容，是保障廣大農民健康，保護農業生產力，振興農村經濟和維護社會穩定的大事。改革開放以來，在中央及省市縣黨委、政府和衛生主管部門的關懷、重視和努力下，我縣農村衛生事業有了長足的發展，農村縣、鄉、村三級衛生服務網、新型農村合作醫療制度和鄉村衛生隊伍建設都取得顯著成績，對保障農村居民健康，促進農村經濟發展和社會進步發揮了重要作用，逐步形成了較為完善的農村衛生服務體系。進一步健全和完善以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村醫療衛生服務網絡，是新醫改的重中之重，特別是在保基本、強基層和建機制方面。是解決當前農民看病難、看病貴的有效舉措，是構建和諧社會的重要保障。雖然我縣通過實施農民健康工程，農村三級醫療衛生服務網絡建設取得了一定成效，但仍不盡完善，對照上級標準和要求還有一些差距，綜合服務能力亟待提升。

一、我縣農村三級衛生服務網絡主要成就

（一）農村縣、鄉、村三級服務網絡的建設得到了加強。1

通過國債資金等項目資金的投入，我縣縣、鄉、村三級醫療機構的基礎設施建設得到了加強，農村基本醫療衛生條件明顯改善；鄉鎮衛生院業務收入逐年提高，工作人員工資待遇，醫療設備配備，村衛生室建設等得到加大改善。特別是近年來，大量基礎建設和改造資金的投入及 X光機、B超、心電圖等一批常用醫療設備的配備，使鄉鎮衛生院面貌得到明顯改善。村衛生室建設得到了加強，全縣已設行政村衛生室的數量基本滿足廣大人民群眾的需要。

（二）農村衛生人員的培訓得到進一步提高。通過實施農村衛生人員學歷教育和適宜技術培訓，采取萬名醫師支援農村衛生工程”對口支援、智力扶貧等多種形式開展衛生幫扶工作，培訓農村衛生人員1千多人次，進一步提高了基層人員業務能力，提升了農村衛生機構服務能力。

（三）社區衛生服務體系得到了加強。全縣社區衛生服務機構覆蓋城區近80%人口。在社區衛生服務體系發展中，我縣解放思想，因地制宜，大膽實踐，探索出開放辦社區、多元化投資辦社區的發展模式，得到了上級衛生主管部門的肯定。

（四）新型農村合作醫療得到了加強。已建立比較完善的制定框架和運行機制，圓滿完成了新農合制度全面覆蓋農村居民的目標，取得了“廣覆蓋、高參合、高滿意”的良好績效，基本緩解了農民群眾和城市群眾“看病難、看病貴”

問題。

（五）農村衛生改革積累了一些經驗，在建立群眾健康檔案方面取得了初步成效，將在今后一個時期進一步健全和完善。

三、我縣農村三級服務網絡體系建設主要存在問題一是農村基層衛生發展不平衡，城區衛生資源較優，鄉鎮及農村衛生資源匱乏；二是投入不足，地方政府對農村衛生投入需進一步加大，農村衛生三級醫療服務網絡有待健全；三是人才缺乏，醫務人員工作條件差，生活待遇不高，影響人才隊伍建設；四是機制不活；五是農村基層公共衛生保障及婦幼保健工作有待健全與提高。

為此，我建議：

（一）繼續加強農村衛生服務體系建設。加大政府對農村公共衛生的投入力度，健全農村衛生三級服務網絡。加快完成國債項目業務用房建設任務。繼續強化基本醫療設備裝備，改善農村衛生機構的基礎設施條件，改革管理體制和運行機制，加強衛生技術人員的培養，建立起基本設施比較齊全的農村衛生服務網絡、具有一定專業素質的農村衛生服務隊伍，運行有效的農村衛生管理體制和運行機制，與建立和完善新型農村合作醫療制定協同發展，滿足農民群眾人人享有初級衛生保健服務需求。

（二）繼續抓好新農合工作。以加強基金監督、提高基金

運行效益和方便農民報賬作為工作的切入點，調整政策，優化機制，規范運行管理，在財政補助增加的前提下，實現基金運行完全平穩，參合農民受益穩步提高的目標。

（三）制定和落實相關政策。雖然在2010年全縣鄉鎮衛生院改革工作已基本完成，基層工作人員待遇有所提高,但仍需進一步提高農村衛生人員工資待遇，促進農村衛生隊伍的持續發展和穩定。

（四）加強衛生隊伍人才建設。進一步加強職業教育、衛生人才崗位培訓和繼續教育工作。加強農村衛生人員的技術培訓和學歷教育，鼓勵醫學院的大學畢業生到農村去，充實鄉村醫生隊伍，提高基層衛生機構的服務能力，為廣大的農民群眾提供安全、有效、便捷、廉價、優質的醫療衛生服務。

（五）保證防保經費的投入。農村衛生涉及千家萬戶，任務長期而艱巨。因此，各級黨委和政府要重視農村防保工作，要長期堅持“預防為主”的方針，加大防保經費的投入力度，保證防保經費到位。

第四篇：認真學習貫徹黨的十八大精神之一

認真學習貫徹黨的十八大精神之一 雙江鎮農裕小學龍瓊

作為一個在鄉村小學擔任實習老師的我來說，同時也是作為一名人民教師，深刻體會到黨的十八大，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業長遠發展，對于動員全黨全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央領導下，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

學習貫徹黨的十八大精神，首先要深刻領會、準確把握大會的主題。抓住了主題，就抓住了十八大精神的總綱和靈魂，就能更好地把思想統一到十八大精神上來。黨的十八大主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這個主題高屋建瓴、總攬全局，提綱挈領、內涵豐富，鮮明地向黨內外、國內外宣示了在新的歷史起點上，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進的重大問題。十八大報告的全部內容都是圍繞這個主題展開的，中國特色社會主義事業五位一體總體布局都與這個主題緊密相聯。提出和確定這樣的主題，對我們黨團結帶領全國各族人民在新的歷史征程上繼往開來、與時俱進十分緊要。深刻領會、準確把握這個主題，對學習貫徹黨的十八大精神至關重要。學習好、貫徹好黨的十八大精神，必須在領會好、把握好這個主題上花氣力、下功夫。

深刻領會、準確把握十八大的主題，前提是深刻認識和把握確立這個主題的歷史依據和時代背景。黨的十八大主題，是我們黨在全面把握當前世情、國情、黨情新變化，全面把握我國發展新要求和人民群眾新期待的基礎上提出來的。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。在我任教的長沙縣地區，我覺得這邊的經濟在迅速的騰飛，人民的生活水平在不斷你提高，無論是物質條件還是精神條件，都和市里相差無幾。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結帶領全黨全國各族人民，緊緊抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，戰勝一系列重大挑戰，取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎，把中國特色社會主義推進到新的發展階段。同時，我們必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發展中國家的國際地位也沒有變，我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。綜觀國際國內大勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們必須準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。黨的十八大的主題，是歷史的昭示、時代的要求、人民的期盼。

深刻領會、準確把握十八大的主題，根本在于把握堅持和發展中國特色社會主義這一貫穿黨的十八大報告的主線。舉什么旗、走什么路，從來就是決定黨和國家前途命運的大問題。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路，歷經千辛萬苦，付出各種代價，取得革命、建設、改革的偉大勝利，開創和發展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。實踐充分證明，中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發展中國。面對風云變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨要團結帶領人民繼續前進，開創工作新局面，贏得事業新勝利，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。黨的十八大報告指出，中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義。黨的十八大要求全黨堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，其根本原因就在這里。

黨的十八大的主題，符合黨心民心，順應時代潮流。牢牢把握十八大的主題，就把握了當前和今后一個時期黨和國家全部工作的主題。全黨同志都要全面理解十八大主題的深刻內涵，準確把握推進各項事業發展的正確方向，把思想統一到十八大精神上來，把力量凝聚到實現十八大確定的各項任務上來，在十八大精神指引下，同心同德、埋頭苦干，銳意創新、開拓進取，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利而努力奮斗！

積極響應黨和國家的號召，投身到家鄉基礎教育薄弱的地區，為家鄉的教育事業奉獻自己的一點力量，用自己的實際響應他們舍己為人，熱愛教育的精神，以他們為榜樣，不斷激勵自己，揚帆遠航。這就是我此時此刻的有感而發。

至此敬禮!

2013年4月

第五篇：關于認真學習貫徹黨的十八大精神的通知((新)

交通運輸局關于學習貫徹落實 黨的十八大會議精神的通知

局屬各單位、各部門：

中國共產黨第十八次全國代表大會已于11月8日－14日在北京隆重召開。大會上，胡錦濤總書記代表黨中央全面總結了十七大以來中國共產黨帶領全國各族人民在各項事業中取得的輝煌成就，并對我國今后五年的工作做出全面、科學部署，選舉產生了新一屆黨的領導集體。這是我們黨在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，對于我們黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結帶領全國各族人民繼續推進全面建設小康社會進程、加快推進社會主義現代化、堅持和發展中國特色社會主義具有重大意義。學習貫徹落實黨的十八大精神是當前和今后一段時期的首要政治任務，更是四季度的工作重點。

為全面學習貫徹落實黨的十八大的精神實質，積極營造全局系統學習貫徹十八大精神的濃厚氛圍，以十八大精神指導交通運輸工作實踐，現就我局系統做好黨的十八大精神的學習貫徹落實工作通知如下:

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面理解和準確把握黨的十八大精神的思想內涵和精神實質，深刻領會把握黨的十八大的主題，認真學習貫徹落實中國特色社會 1 主義新勝利的基本要求和全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標以及新時代條件下推進中國特色社會主義的部署，了解十八大的深遠歷史意義，認識新世紀條件下的新經驗、新理論、新觀點、新任務、新目標和新舉措，把全局廣大黨員干部職工的思想和行動統一到十八大精神上來，進一步振奮精神，齊心協力、攻堅克難，明確和把握交通運輸工作的主要目標和任務，推進我縣交通運輸事業創新驅動、轉型發展，奮力把我縣交通運輸事業發展推進到一個新的水平。

二、學習時間

2012年11月中旬——2012年12月底

三、學習的主要內容

（一）十八大審議通過的胡錦濤總書記關于《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告。

（二）十八大審議通過的《中國共產黨章程（修正案）》。

（三）十八大中審查通過的十七屆中央紀律檢查委員會的工作報告。

（四）《中國共產黨第十八次全國代表大會關于十七屆中央委員會報告的決議》、《中國共產黨第十八次全國代表大會關于十七屆中央紀律委員會工作報告的決議》、中國共產黨第十八次全國代表大會關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議。

（五）有關黨的十八大的人民日報社論、評論等相關文章。

四、學習安排

各單位、各部門要大力發揚理論聯系實際的學風，堅持結合 2 交通運輸工作實際，制定周密的學習計劃和保障措施，保證時間，集中精力，認真實施，抓好落實，堅持做到“十個一”，確保學習活動取得實效。

（一）組織一次宣傳動員會。要召開一次學習宣傳貫徹黨的十八大精神動員會，傳達黨的十八大的會議精神，對學習貫徹落實會議精神作動員，切實把黨員干部職工的思想和行動迅速統一到十八大精神上來，在全局系統迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。

（二）開展一段集中學習。各單位、各部門每天組織全體干部職工集中學習1小時，通學、深學十八大報告原文，熟知十八大的重要論述、重大決策部署及新觀點、新思想、新舉措；廣泛學習有關報刊社論評論、有關領導重要講話、理論摘編等，拓展學習范圍，加深對文獻精神的理解。

（三）征訂一批學習輔導書。為便于干部全面學習、重點把握十八大精神實質提供有利條件，為每一個干部征訂一種有關十八大精神的學習輔導材料。

（四）開設一個學習專欄。為幫助全局干部職工學習掌握十八大精神，各單位要開設一個十八大學習專欄，內容包括黨的光輝歷程、十八大專題、十八大聚焦、重要評論等，為干部職工了解十八大的信息提供平臺。

（五）記好一本專門學習筆記本。要求每個干部準備一本學習十八大專用筆記本，充分利用空閑時間，堅持自覺主動學習，認真做好讀書筆記，切實領會十八大精神。

（六）撰寫一篇心得體會。要求每個干部在不斷學習，提高認識的基礎上，認真撰寫一篇以上心得體會，并結合交通運輸的工作實際，學以致用，把十八大精神轉化為動力，落實到工作中。

（七）組織一次主題交流報告會。以黨支部為單位，組織干部職工對十八大報告進行了學習討論、交流，暢談學習胡總書記十八大報告的認識和感受，進一步領會十八大報告精神。

（八）召開一次民主生活會。圍繞“貫徹落實十八大精神”這個會議主題，聯系思想和工作實際，認真開展黨性分析和對照檢查，提出整改措施，著力推動我縣交通運輸事業創新驅動、轉型發展。

（九）舉辦一次專題輔導講座。邀請有關專家教授作學習貫徹黨的十八精神輔導講座，使黨員干部和職工全面領會黨的十八大精神實質和主要內涵。

（十）辦好一期專題學習簡報。通過局《交通情況》，及時匯總局系統各單位、各部門學習貫徹十八大情況，認真挖掘對學習、宣傳十八大精神效果明顯、成績突出的單位和個人，做好推廣和宣傳報道工作。

五、學習要求

（一）統一思想、提高認識。中國共產黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。是以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀為指針，站在歷史和時代的高度，圍繞堅持和發展中國特 4 色社會主義主題，以一系列新思想、新觀點、新理論，科學回答了新形勢下實現什么樣的發展，怎樣發展等重大問題。是中國特色社會主義理論新體系的最新成果，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器，開辟了中國特色社會主義道路的新境界，是我們今后的工作行動綱領。各單位要進一步增強自覺性和緊迫感，把學習貫徹十八大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務抓緊抓好，切實把十八大精神學習好、領會好、貫徹好。要重點學習和領會好胡錦濤同志所作的報告，全面理解和準確把握十八大的精神實質、思想內涵以及貫穿其中的一系列新思想、新觀點、新舉措。

（二）把握形勢，學實結合。學習貫徹十八大精神要努力在聯系實際、注重結合、增強自覺上下功夫。要做到“四個結合”，即集中學習與自學相結合；學習貫徹與交通運輸實際相結合；學習貫徹與創先爭優活動相結合；學習貫徹與促進全年工作任務完成相合。各單位、各部門在學習安排上，既要注重學習形式，更要注重領會精神實質，要采取集中學和自學相結合的方式，除集中學習外，不斷豐富學習形式，在工作之余，合理利用空閑時間，自行組織自學。要把學習貫徹與交通運輸工作實際相結合，進一步完善交通運輸發展的目標思路，研究重大戰略性問題，制定有針對性的政策措施，開展富有創造性的工作。明年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，是實施交通運輸“十二五”規劃的關鍵一年。要及早思考，提前安排，把貫徹落實黨的十八大精神作為明年工作的主題，體現到交通運輸各個方面和環節，不斷深化和擴展。要把學習貫徹與創先爭優活動相結合，鞏固和擴大創先爭 5 優活動成果，推進創先爭優常態化、長效化，把創先爭優融入中心任務、融入崗位職責、融入制度建設。要夯實基層基礎，要不斷改進工作作風，提高工作實效，以實際行動貫徹落實好黨的十八大精神。要把學習貫徹與完成全年工作目標任務相結合，對照年初確定的工作任務，認真梳理檢查、分析研究，全面落實，以更有效的措施，要“沖刺”最后兩個月，努力完成今年的各項目標任務。

（三）嚴格要求，確保實效。全局干部職工要積極參加到學習活動中，妥善處理好學習與工作的關系，做到學習工作“兩不誤、兩促進”。各單位、各部門要認真貫徹落實黨的十八精神，加強調查研究，切實找出影響和阻礙交通運輸事業發展的瓶頸問題，開拓創新，攻堅克難。要把學習宣傳黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實加強組織領導，成立工作領導機構，及時召開會議，制定切實可行的學習活動方案，做到領導帶頭、以身作則，全體黨員干部廣泛參與。各單位、各部門要對黨的十八大精神學習貫徹落實情況及時進行總結，并上報局辦公室。要加強督促檢查，堅持一級抓一級，層層抓落實，努力在全局系統興起學習貫徹落實黨的十八大精神的熱潮，不斷開創交通運輸發展的新局面。

二〇一二年十一月十六日