第一篇：軍轉論壇：中共中央印發(fā)《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》

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軍轉論壇：中共中央印發(fā)《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》

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11月25日，中共中央近日印發(fā)了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》。全文如下：

為深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，把全黨全國各族人民的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務上來，現(xiàn)通知如下。

一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于11月8日至14日在北京舉行。這是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗 幟、繼往開來、團結奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛 澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，分析了國際國內形勢的發(fā)展變化，回顧和總結了過去5年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程 及取得的歷史性成就，確立了科學發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放 的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會作的 《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為黨和國家事 業(yè)進一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的 綱領性文獻。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改 革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。

黨的十八屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，一批經(jīng)驗豐富、年富力強、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進入中央領導機構，實現(xiàn)了黨的中央領導集體的又一次新老交替，充分顯示了中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。

認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對動員全黨全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央 領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

二、全面準確學習領會黨的十八大精神

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，首先要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十

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八大報告和黨章，學習習近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神。要著重把握以下幾個方面。

1．要深刻領會黨的十八大的主題。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚 力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這是黨的十八大的主題，鮮明回答了我們黨舉什么旗幟、走什么道路、保 持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進的重大問題。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是 推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大動力，凝聚力量、攻堅克難是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建成 小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。

2．要深刻領會過去5年和10年黨和國家事業(yè)取得新的歷史性成就。黨的十七大以來的５年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的5年，是我們經(jīng)受 住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的5年。過去5年的工作，是黨的十六大以來全面建設小康社會10年實踐的重要組成部分。這10年，我們 緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。這10年，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁 上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變 化，是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。同時，必須清醒看到，我們工 作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題，面對前所未有的風險挑戰(zhàn)，我們必須高度重視，居安思危，進一步認真加以解決。

3．要深刻領會科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法 論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國 馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發(fā)展觀 同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中 國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會 發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫 徹落實科

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學發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最 鮮明的精神實質。

4．要深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵，深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中 國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民９０多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展，堅定道路自信、理論自信、制度自信。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色 社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。建設中國特色社會主義，總依據(jù) 是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利要牢牢把握以下基本 要求：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社 會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。黨的基本路線是黨和國家的生命線，要堅持把以經(jīng)濟建設為中心同四項 基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。

5．要深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。要在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現(xiàn)新的要求，即：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善 文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，加快形成科學有效的社會管理體制，加快建立生態(tài)文明制度，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更 加成熟更加定型。

6．要深刻領會社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的重大部署。在經(jīng)濟建設上，必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，以 科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，打勝全面深化經(jīng)濟體制改革和加快轉變經(jīng)濟發(fā) 展方式這場硬仗，把我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。在政治建設上，必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，堅 持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在文化建設上，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，加強社 會主義核心價值體系建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，豐富人民精神文化生活，提高國民素質，增強文化整體實力和競爭力，扎實推進社會主義文化

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強國 建設。在社會建設上，必須加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，以保障和改善民生為重點，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接 最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。在生態(tài)文明建設上，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生 態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方 式，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八大還對加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的 崇高事業(yè)等方面作出重要部署。

7．要深刻領會全面提高黨的建設科學化水平。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神 懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思 想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提 高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

三、認真做好黨的十八大精神的宣傳

要全面準確、深入系統(tǒng)地宣傳黨的十八大精神，使之更好地為廣大干部群眾所掌握。1．切實抓好學習培訓。要通過舉辦各種形式的培訓班、研討班，組織廣大黨員干部認真學習黨的十八大精神。中央將于年內舉辦新進中央委員會的委員、候補 委員學習貫徹黨的十八大精神研討班。各級黨委（黨組）理論學習中心組要把學習黨的十八大精神作為中心內容，制定系統(tǒng)學習培訓計劃，列出專題進行研討，力求 學深學透、融會貫通。各地要集中一段時間分期分批把縣處級以上領導干部輪訓一遍。基層黨組織要采取多種形式，組織廣大黨員干部認真學習黨的十八大精神。要 注意抓好離退休人員中黨員的學習，抓好偏遠地區(qū)農村黨員的學習，抓好失業(yè)人員和流動人口中黨員的學習。要抓好黨的十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的 工作，把學習黨的十八大精神作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容。

2．集中開展宣講活動。從現(xiàn)在起到明年初，在全國范圍內集中開展黨的十八大精神宣講活動。中央將組織學習黨的十八大精神宣講團，赴各地開展宣講。各地 要參照這一做法，抽調有演講能力的理論和實際工作者組成宣講團，深入城鄉(xiāng)基層開展面對面宣講。要組織專門宣講團到高校進行宣講。各級領導干部要帶頭宣講，以實際行動帶動廣大干部群眾的學習。

3．精心組織新聞宣傳。各級黨報、黨刊、電臺、電視臺要精心策劃、集中報道，大力宣傳黨的十八大精神，宣傳廣大干部群眾在學習貫徹黨的十八大精神過程 中解決實際問題

軍轉干考試 的新成效新進展。要深入解讀黨的十八大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，增強輿論引導能力。要推出一批有分量有深度的報 道、綜述、社論、評論和理論文章。要結合“走基層、轉作風、改文風”活動，組織新聞工作者深入基層一線，推出一批來自群眾、生動鮮活的報道。

4．積極開展網(wǎng)絡宣傳。要組織網(wǎng)絡媒體通過系列報道、在線訪談、論壇跟帖等方式，開展具有網(wǎng)絡特點的宣傳報道，積極引導網(wǎng)上輿論，有效回應網(wǎng)民關切，形成網(wǎng)上正面宣傳強勢。注重運用微博客、社交網(wǎng)絡和移動多媒體等新技術新手段，調動網(wǎng)民參與積極性，增強網(wǎng)絡宣傳的實效性和影響力。

四、堅持聯(lián)系實際、推動工作

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，要緊密聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實際，聯(lián)系本地區(qū)本部門工作實際，聯(lián)系廣大干部群眾思想實際，與深入調查研究緊 密結合，堅持學以致用、用以促學，把黨的十八大精神落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，體現(xiàn)到做好今年各項工作和安排好明年工作之中。

1．要落實到推動科學發(fā)展、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上來。牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，堅 持穩(wěn)中求進的工作總基調，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，積極應對世界經(jīng)濟波動沖擊。推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟持續(xù)健康 發(fā)展，推進社會主義民主法制建設，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，推進生態(tài)文明建設。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革 措施的協(xié)調性，找準深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的著力點，不失時機地推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，繼續(xù)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，繼續(xù)推動我國社 會主義制度自我完善和發(fā)展，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端。深化經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)體制 改革，不斷在制度建設和創(chuàng)新方面邁出新步伐，不斷促進生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎相適應，促進經(jīng)濟社會各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)相協(xié)調。

2．要落實到促進社會和諧、保障和改善民生上來。把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力辦好人民滿意的教育，推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，千方百計增 加居民收入，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，提高人民健康水平，加強和創(chuàng)新社會管理。著力解決教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安 全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題，維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民群眾通過辛勤勞動過上更加美好 生活。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，著力化解人民內部矛盾和不和諧因素，最大限度增加和諧因素。

3．要落實到全面推進黨的建設新的偉大工程上來。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面 提高黨的建設科

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學化水平。要按照加強和改進黨的建設的總體要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平，保持黨的先進 性和純潔性。要突出抓好黨的十八大提出的重點任務，進一步堅定理想信念，進一步保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步積極發(fā)展黨內民主，進一步夯實黨執(zhí)政的 組織基礎，進一步搞好黨風廉政建設，進一步嚴明黨的紀律，加緊建立健全保證黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的體制機制，抓緊解決黨內存在的突出矛盾和問 題。廣大黨員干部要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。黨員干部要自覺做堅定理想信念的表率，自覺做認真學習實踐的表率，自覺做 堅持民主集中制的表率，自覺做弘揚優(yōu)良作風的表率。

4．要落實到解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難上來。準確把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化，充分認識如期全面建成小康社會任務十 分艱巨，著力解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新。增強憂患意識、風險意識、責任意識，堅定必勝信念，積極開拓進取，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風險，努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展，努力保持社會和諧穩(wěn)定。

五、切實加強組織領導

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務。各級黨委要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領導。

1．切實負起領導責任。各級黨委要按照中央的部署，結合本地區(qū)本部門實際，作出專題部署，提出具體要求，著力抓好落實，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八 大精神的熱潮。要著力抓好縣處級以上領導干部的學習培訓。要加強工作指導，加強督促檢查，務求取得實效，切忌形式主義。各級組織、宣傳部門和其他有關部 門，要在黨委統(tǒng)一領導下，密切配合。組織部門要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神與干部教育培訓工作、加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來。宣傳部門要 扎實做好黨的十八大精神宣傳工作，營造學習宣傳貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育 活動。

2．牢牢把握正確導向。要堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，著力用黨的十八大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量。要及時了解干部群眾的思想狀況，密切關注 社會輿情，有針對性地做好工作。加強對敏感問題和熱點問題的正面引導，解疑釋惑，最大限度凝聚社會共識。加強對宣傳思想文化陣地的管理，絕不給錯誤思想言 論提供傳播渠道。

3．不斷創(chuàng)新方式方法。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新形式載體，探索方法手段，努力增強學習宣傳貫徹黨的十八大精神的吸引力感染力和針對 性實效性。善于運用群眾樂于參與、便于參與的方式，采取富有時代特色、體現(xiàn)實踐要求的方法，在拓展廣度深度上下功夫。善于運用新科技手段創(chuàng)造性地開展工 作，努力擴大工作的覆蓋面和影響

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力。

各地區(qū)各部門要及時將學習宣傳貫徹黨的十八大精神的情況報告中央。

第二篇：中共中央印發(fā)《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》

中共中央印發(fā)《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》

為深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，把全黨全國各族人民的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務上來，現(xiàn)通知如下。

一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于１１月８日至１４日在北京舉行。這是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，分析了國際國內形勢的發(fā)展變化，回顧和總結了過去５年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會作的《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。

黨的十八屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，一批經(jīng)驗豐富、年富力強、德才兼?zhèn)洹^發(fā)有為的同志進入中央領導機構，實現(xiàn)了黨的中央領導集體的又一次新老交替，充分顯示了中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。

認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對動員全黨全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

二、全面準確學習領會黨的十八大精神

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，首先要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告和黨章，學習習近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神。要著重把握以下幾個方面。

１．要深刻領會黨的十八大的主題。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這是黨的十八大的主題，鮮明回答了我們黨舉什么旗幟、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進的重大問題。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大動力，凝聚力量、攻堅克難是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建成小康社會是黨和國家到２０２０年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。

２．要深刻領會過去５年和１０年黨和國家事業(yè)取得新的歷史性成就。黨的十七大以來的５年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的５年，是我們經(jīng)受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的５年。過去５年的工作，是黨的十六大以來全面建設小康社會１０年實踐的重要組成部分。這１０年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。這１０年，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化，是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題，面對前所未有的風險挑戰(zhàn)，我們必須高度重視，居安思危，進一步認真加以解決。

３．要深刻領會科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質。

４．要深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵，深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民９０多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展，堅定道路自信、理論自信、制度自信。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利要牢牢把握以下基本要求：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。黨的基本路線是黨和國家的生命線，要堅持把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。

５．要深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。要在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現(xiàn)新的要求，即：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，加快形成科學有效的社會管理體制，加快建立生態(tài)文明制度，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

６．要深刻領會社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的重大部署。在經(jīng)濟建設上，必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，打勝全面深化經(jīng)濟體制改革和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗，把我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。在政治建設上，必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在文化建設上，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，加強社會主義核心價值體系建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，豐富人民精神文化生活，提高國民素質，增強文化整體實力和競爭力，扎實推進社會主義文化強國建設。在社會建設上，必須加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，以保障和改善民生為重點，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。在生態(tài)文明建設上，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八大還對加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面作出重要部署。

７．要深刻領會全面提高黨的建設科學化水平。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

三、認真做好黨的十八大精神的宣傳

要全面準確、深入系統(tǒng)地宣傳黨的十八大精神，使之更好地為廣大干部群眾所掌握。

１．切實抓好學習培訓。要通過舉辦各種形式的培訓班、研討班，組織廣大黨員干部認真學習黨的十八大精神。中央將于年內舉辦新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班。各級黨委（黨組）理論學習中心組要把學習黨的十八大精神作為中心內容，制定系統(tǒng)學習培訓計劃，列出專題進行研討，力求學深學透、融會貫通。各地要集中一段時間分期分批把縣處級以上領導干部輪訓一遍?；鶎狱h組織要采取多種形式，組織廣大黨員干部認真學習黨的十八大精神。要注意抓好離退休人員中黨員的學習，抓好偏遠地區(qū)農村黨員的學習，抓好失業(yè)人員和流動人口中黨員的學習。要抓好黨的十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作，把學習黨的十八大精神作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容。

２．集中開展宣講活動。從現(xiàn)在起到明年初，在全國范圍內集中開展黨的十八大精神宣講活動。中央將組織學習黨的十八大精神宣講團，赴各地開展宣講。各地要參照這一做法，抽調有演講能力的理論和實際工作者組成宣講團，深入城鄉(xiāng)基層開展面對面宣講。要組織專門宣講團到高校進行宣講。各級領導干部要帶頭宣講，以實際行動帶動廣大干部群眾的學習。

３．精心組織新聞宣傳。各級黨報、黨刊、電臺、電視臺要精心策劃、集中報道，大力宣傳黨的十八大精神，宣傳廣大干部群眾在學習貫徹黨的十八大精神過程中解決實際問題的新成效新進展。要深入解讀黨的十八大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，增強輿論引導能力。要推出一批有分量有深度的報道、綜述、社論、評論和理論文章。要結合“走基層、轉作風、改文風”活動，組織新聞工作者深入基層一線，推出一批來自群眾、生動鮮活的報道。

４．積極開展網(wǎng)絡宣傳。要組織網(wǎng)絡媒體通過系列報道、在線訪談、論壇跟帖等方式，開展具有網(wǎng)絡特點的宣傳報道，積極引導網(wǎng)上輿論，有效回應網(wǎng)民關切，形成網(wǎng)上正面宣傳強勢。注重運用微博客、社交網(wǎng)絡和移動多媒體等新技術新手段，調動網(wǎng)民參與積極性，增強網(wǎng)絡宣傳的實效性和影響力。

四、堅持聯(lián)系實際、推動工作

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，要緊密聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實際，聯(lián)系本地區(qū)本部門工作實際，聯(lián)系廣大干部群眾思想實際，與深入調查研究緊密結合，堅持學以致用、用以促學，把黨的十八大精神落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，體現(xiàn)到做好今年各項工作和安排好明年工作之中。

１．要落實到推動科學發(fā)展、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上來。牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，積極應對世界經(jīng)濟波動沖擊。推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，推進社會主義民主法制建設，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，推進生態(tài)文明建設。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性，找準深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的著力點，不失時機地推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，繼續(xù)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，繼續(xù)推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端。深化經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)體制改革，不斷在制度建設和創(chuàng)新方面邁出新步伐，不斷促進生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎相適應，促進經(jīng)濟社會各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)相協(xié)調。

２．要落實到促進社會和諧、保障和改善民生上來。把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力辦好人民滿意的教育，推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，千方百計增加居民收入，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，提高人民健康水平，加強和創(chuàng)新社會管理。著力解決教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題，維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民群眾通過辛勤勞動過上更加美好生活。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，著力化解人民內部矛盾和不和諧因素，最大限度增加和諧因素。

３．要落實到全面推進黨的建設新的偉大工程上來。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。要按照加強和改進黨的建設的總體要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平，保持黨的先進性和純潔性。要突出抓好黨的十八大提出的重點任務，進一步堅定理想信念，進一步保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步積極發(fā)展黨內民主，進一步夯實黨執(zhí)政的組織基礎，進一步搞好黨風廉政建設，進一步嚴明黨的紀律，加緊建立健全保證黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的體制機制，抓緊解決黨內存在的突出矛盾和問題。廣大黨員干部要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。黨員干部要自覺做堅定理想信念的表率，自覺做認真學習實踐的表率，自覺做堅持民主集中制的表率，自覺做弘揚優(yōu)良作風的表率。

４．要落實到解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難上來。準確把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化，充分認識如期全面建成小康社會任務十分艱巨，著力解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新。增強憂患意識、風險意識、責任意識，堅定必勝信念，積極開拓進取，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風險，努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展，努力保持社會和諧穩(wěn)定。

五、切實加強組織領導

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務。各級黨委要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領導。

１．切實負起領導責任。各級黨委要按照中央的部署，結合本地區(qū)本部門實際，作出專題部署，提出具體要求，著力抓好落實，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。要著力抓好縣處級以上領導干部的學習培訓。要加強工作指導，加強督促檢查，務求取得實效，切忌形式主義。各級組織、宣傳部門和其他有關部門，要在黨委統(tǒng)一領導下，密切配合。組織部門要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神與干部教育培訓工作、加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來。宣傳部門要扎實做好黨的十八大精神宣傳工作，營造學習宣傳貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育活動。

２．牢牢把握正確導向。要堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，著力用黨的十八大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量。要及時了解干部群眾的思想狀況，密切關注社會輿情，有針對性地做好工作。加強對敏感問題和熱點問題的正面引導，解疑釋惑，最大限度凝聚社會共識。加強對宣傳思想文化陣地的管理，絕不給錯誤思想言論提供傳播渠道。

３．不斷創(chuàng)新方式方法。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新形式載體，探索方法手段，努力增強學習宣傳貫徹黨的十八大精神的吸引力感染力和針對性實效性。善于運用群眾樂于參與、便于參與的方式，采取富有時代特色、體現(xiàn)實踐要求的方法，在拓展廣度深度上下功夫。善于運用新科技手段創(chuàng)造性地開展工作，努力擴大工作的覆蓋面和影響力。

各地區(qū)各部門要及時將學習宣傳貫徹黨的十八大精神的情況報告中央。

第三篇：認真學習貫徹黨的十八大精神的通知

集團黨組關于認真學習貫徹黨的十八大精神的通知

各基層黨組織：

根據(jù)《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》（中發(fā)〔2012〕10號）和《國資委黨委關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》（國資黨委宣傳〔2012〕238號）要求，結合集團公司實際，現(xiàn)就學習宣傳貫徹有關事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義

黨的十八大是高舉旗幟、科學發(fā)展的大會，是回顧成就、總結經(jīng)驗的大會，是解放思想、推進改革的大會，是制定藍圖、引領未來的大會，是凝聚力量、增強信心的大會。大會通過的胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會所作的報告，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。大會選舉產(chǎn)生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，一批經(jīng)

— 1 — 驗豐富、年富力強、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進入中央領導機構，實現(xiàn)了黨的中央領導集體的又一次新老交替。大會對鼓舞和動員全黨全國各族人民在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，確保實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標，具有重大戰(zhàn)略意義。

認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，事關中國特色社會主義的成敗，事關集團公司國際一流清潔能源集團目標的實現(xiàn)，各級黨組織和廣大黨員干部必須認清肩負的責任和使命，以更高標準、更嚴要求和更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把學習宣傳貫徹好十八大精神作為當前和今后一個時期的首要任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，滿懷信心，圍繞中心、服務大局，履職盡責、不辱使命，推動集團公司各項工作科學發(fā)展。

二、把握重點，全面深刻領會黨的十八大精神

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，首先要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告和黨章，學習習近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神。要深刻領會黨的十八大的主題，明確解放思想是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大動力，凝聚力量、攻堅克難是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建成小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在；要深刻領會過去5年和10年黨和國家事業(yè)取得 — 2 — 新的歷史性成就，更加自覺貫徹黨的理論路線方針政策；要深刻領會科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義，把科學發(fā)展觀貫徹到建設國際一流清潔能源集團的全過程、體現(xiàn)到黨建工作的各方面；要深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，進一步增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；要深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標；要深刻領會社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的重大部署；要深刻領會全面提高黨的建設科學化水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。要通過學習黨的十八大精神，更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

三、開展形式多樣的學習宣傳活動，掀起學習貫徹黨的十八大精神的熱潮

學習貫徹十八大精神不能搞形式、走過場。要堅持以自學為主，集中學習的形式要生動活潑，可以以培訓班、座談會、研討會、報告會、參觀主題展覽等開放式、互動式、參與式、體驗式的學習方式，提高學習的質量和效果。為營造良好的學習氛圍，集團將結合實際，開展以下學習宣傳活動。

一是召開集團公司學習貫徹黨的十八大精神輔導報告會。請中央黨校教授解讀黨的十八大精神，幫助黨員干部全面了解十八

— 3 — 大的重大戰(zhàn)略思想、重要理論觀點。

二是抓好中心組理論學習。集團黨組中心組帶頭認真學習十八大精神，用十八大精神指導集團2013年的工作部署和“十二五”規(guī)劃實施，把十八大精神貫徹落實到各項工作中。

三是開展學習十八大精神培訓工作。對基層黨委書記、黨務干部和黨員領導干部分區(qū)域、分層次進行集中辦班培訓。

四是組織發(fā)動各級干部和黨員撰寫體會文章。組織開展學習十八大精神征文活動，培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的學風，促進學習活動深入開展。

五是開辟十八大精神學習專欄。充分利用中國三峽工程報、集團網(wǎng)絡等資源，開辟“學習十八大精神”專欄，刊載學習十八大的輔導文章、學習體會、活動開展等情況。

六是發(fā)揮群團組織的作用，組織廣大職工參與學習。工會、共青團組織要對廣大職工和青年學習十八大精神進行部署。并以知識競賽、演講比賽、座談會、交流會、文藝演出等生動活潑的形式，學習宣傳十八大精神，擴大學習的覆蓋面。

四、結合實際，抓好十八大精神的貫徹落實

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，重在實踐，貴在落實。各級黨組織要大力弘揚學以致用、求真務實、理論聯(lián)系實際的學風，緊密聯(lián)系公司各項工作情況，堅持以十八大精神指導各項工作，重點要從以下幾個方面著手抓好貫徹落實。

（一）堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步理清發(fā)展思路。牢 — 4 — 牢把握發(fā)展這一主題，創(chuàng)新發(fā)展理念，進一步明確集團清潔能源開發(fā)的戰(zhàn)略布局，在總結經(jīng)驗的基礎上，破解移民、環(huán)保等制約集團發(fā)展的難題；要統(tǒng)籌六大業(yè)務板塊的發(fā)展，統(tǒng)籌國內、國際業(yè)務的發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展的質量、速度和規(guī)模，努力做到又好又快發(fā)展；堅持企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營和黨的建設、反腐倡廉建設協(xié)同推進，切實做到兩手抓、兩手硬；貫徹全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，切實維護好、發(fā)展好職工群眾的利益，充分調動職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，努力建設和諧企業(yè)。

（二）認真履行中央骨干企業(yè)的責任，積極為全面建成小康社會做貢獻。集團作為中央管理的53家重點骨干企業(yè)之一，承擔著重要的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任。要按照十八大關于2020年全面建成小康社會的宏偉目標和工作部署，確立2020年集團基本實現(xiàn)

集團的奮斗目標，進一步細化和完善

集團的具體內涵和主要指標，認真規(guī)劃實現(xiàn)目標的途徑和具體措施，使之成為集團全體干部職工團結奮斗的行動綱領。積極服務國家能源戰(zhàn)略，為全面建成小康社會提供有力的能源支持，為維護國家能源安全做貢獻。始終堅持社會效益、社會責任優(yōu)先，管理運行好三峽工程，充分發(fā)揮

工程的綜合效益。積極服務國家西部開發(fā)戰(zhàn)略，在 中貫徹“

理念和十六字方針，把，帶動國內資本、技術和機電設備走向國際市場，提高國際競爭力。

（三）扎實推進人才強企戰(zhàn)略，努力建設創(chuàng)新型企業(yè)。要按照十八大關于人才工作和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，進一步

— 5 — 增強人才主體意識，把創(chuàng)新型企業(yè)建設和推進人才強企戰(zhàn)略有機結合起來。加快創(chuàng)新型人才的引進工作，重點引進新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術領軍人才和國際化經(jīng)營管理人才。在人才培養(yǎng)方面，要把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略任務，作為提高隊伍素質的重要內容。要進一步完善集團的創(chuàng)新體系，打造鼓勵創(chuàng)新的企業(yè)文化，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值搭建平臺、創(chuàng)造條件。特別要發(fā)揮共青團和青聯(lián)組織的作用，充分調動青年員工的創(chuàng)新活力，為青年員工創(chuàng)新創(chuàng)效、成長成才提供廣闊的空間和舞臺。

（四）把生態(tài)文明理念貫徹落實在項目開發(fā)的全過程，為建設美麗中國作貢獻。十八大將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，提出了尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，對集團發(fā)展具有重要指導意義。集團之所以

社會效益的前提下考慮企業(yè)的經(jīng)濟效益，體現(xiàn)中央骨干企業(yè)的社會責任擔當，以實際行動裝扮美麗中國。

（五）按照建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織的要求，努力提高集團黨建工作科學化水平。各級黨組織要按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的總要求，認真謀劃和推進學習型黨組織建設；要準確把握服務型黨組織建設的基本內涵，以服務發(fā)展、服務群眾、服務黨員、服務社會為主要內容，切實提高服務的能力和水平；要始終堅持“解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新”的思想路線，不斷進行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，切實將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉 — 6 — 化為核心競爭力。

（六）旗幟鮮明地反對腐敗，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。各級黨組織和廣大黨員領導干部要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，始終保持頭腦清醒，真正做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。堅決貫徹落實十八大關于反腐倡廉建設的新要求，堅持“開發(fā)清潔能源，建設清廉團隊”的廉潔文化理念，堅持兩手抓、兩手硬，把反腐倡廉建設貫穿于集團改革發(fā)展的全過程，切實做到防微杜漸、防范于未然。

五、對學習宣傳貫徹黨的十八大精神的幾點要求

（一）思想上高度重視，切實抓好學習宣傳貫徹十八大精神的安排部署。各基層黨組織要把學習貫徹黨的十八大精神作為當前頭等大事和首要任務擺上重要議事日程，聯(lián)系實際，精心制定學習計劃，確定學習內容，選擇學習方式，確保學習效果。

（二）班子主要領導帶頭，充分發(fā)揮領導干部的引領示范作用。領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭學習宣傳貫徹十八大精神，力求學深學透、融會貫通。各級中心組要迅速傳達黨的十八大精神，及時組織學習，深刻領會精神實質，研究貫徹落實的具體措施。各級黨組織書記要帶頭講黨課、作輔導報告，以自身的表率作用推動學習活動的深入開展。要堅持自上而下，一級抓一級，一級帶一級，互相促進，共同提高。

（三）加強宣傳交流，努力營造學習宣傳貫徹濃厚氛圍。各級黨組織要以集團公司網(wǎng)站，報，各單位自辦的刊物、宣傳櫥

— 7 — 窗、宣傳簡報為主要平臺，注重應用微博、移動多媒體等新技術手段，大力宣傳黨的十八大精神，宣傳廣大黨員干部學習貫徹十八大精神的動態(tài)以及學習過程中解決實際問題的新成效、新進展。要結合集團的十二五發(fā)展戰(zhàn)略和主要經(jīng)營業(yè)務，有針對性地深入解讀十八大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，增強輿論引導能力。要組織開展學習交流活動，推廣學習宣傳貫徹十八大精神好的經(jīng)驗和做法。

各基層黨組織要及時報告本部門、單位學習宣傳貫徹十八大精神的情況。

第四篇：關于認真學習貫徹黨的十八大精神的通知((新)

交通運輸局關于學習貫徹落實 黨的十八大會議精神的通知

局屬各單位、各部門：

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會已于11月8日－14日在北京隆重召開。大會上，胡錦濤總書記代表黨中央全面總結了十七大以來中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民在各項事業(yè)中取得的輝煌成就，并對我國今后五年的工作做出全面、科學部署，選舉產(chǎn)生了新一屆黨的領導集體。這是我們黨在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，對于我們黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結帶領全國各族人民繼續(xù)推進全面建設小康社會進程、加快推進社會主義現(xiàn)代化、堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大意義。學習貫徹落實黨的十八大精神是當前和今后一段時期的首要政治任務，更是四季度的工作重點。

為全面學習貫徹落實黨的十八大的精神實質，積極營造全局系統(tǒng)學習貫徹十八大精神的濃厚氛圍，以十八大精神指導交通運輸工作實踐，現(xiàn)就我局系統(tǒng)做好黨的十八大精神的學習貫徹落實工作通知如下:

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面理解和準確把握黨的十八大精神的思想內涵和精神實質，深刻領會把握黨的十八大的主題，認真學習貫徹落實中國特色社會 1 主義新勝利的基本要求和全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標以及新時代條件下推進中國特色社會主義的部署，了解十八大的深遠歷史意義，認識新世紀條件下的新經(jīng)驗、新理論、新觀點、新任務、新目標和新舉措，把全局廣大黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，進一步振奮精神，齊心協(xié)力、攻堅克難，明確和把握交通運輸工作的主要目標和任務，推進我縣交通運輸事業(yè)創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，奮力把我縣交通運輸事業(yè)發(fā)展推進到一個新的水平。

二、學習時間

2012年11月中旬——2012年12月底

三、學習的主要內容

（一）十八大審議通過的胡錦濤總書記關于《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告。

（二）十八大審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。

（三）十八大中審查通過的十七屆中央紀律檢查委員會的工作報告。

（四）《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會關于十七屆中央委員會報告的決議》、《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會關于十七屆中央紀律委員會工作報告的決議》、中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會關于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。

（五）有關黨的十八大的人民日報社論、評論等相關文章。

四、學習安排

各單位、各部門要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，堅持結合 2 交通運輸工作實際，制定周密的學習計劃和保障措施，保證時間，集中精力，認真實施，抓好落實，堅持做到“十個一”，確保學習活動取得實效。

（一）組織一次宣傳動員會。要召開一次學習宣傳貫徹黨的十八大精神動員會，傳達黨的十八大的會議精神，對學習貫徹落實會議精神作動員，切實把黨員干部職工的思想和行動迅速統(tǒng)一到十八大精神上來，在全局系統(tǒng)迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。

（二）開展一段集中學習。各單位、各部門每天組織全體干部職工集中學習1小時，通學、深學十八大報告原文，熟知十八大的重要論述、重大決策部署及新觀點、新思想、新舉措；廣泛學習有關報刊社論評論、有關領導重要講話、理論摘編等，拓展學習范圍，加深對文獻精神的理解。

（三）征訂一批學習輔導書。為便于干部全面學習、重點把握十八大精神實質提供有利條件，為每一個干部征訂一種有關十八大精神的學習輔導材料。

（四）開設一個學習專欄。為幫助全局干部職工學習掌握十八大精神，各單位要開設一個十八大學習專欄，內容包括黨的光輝歷程、十八大專題、十八大聚焦、重要評論等，為干部職工了解十八大的信息提供平臺。

（五）記好一本專門學習筆記本。要求每個干部準備一本學習十八大專用筆記本，充分利用空閑時間，堅持自覺主動學習，認真做好讀書筆記，切實領會十八大精神。

（六）撰寫一篇心得體會。要求每個干部在不斷學習，提高認識的基礎上，認真撰寫一篇以上心得體會，并結合交通運輸?shù)墓ぷ鲗嶋H，學以致用，把十八大精神轉化為動力，落實到工作中。

（七）組織一次主題交流報告會。以黨支部為單位，組織干部職工對十八大報告進行了學習討論、交流，暢談學習胡總書記十八大報告的認識和感受，進一步領會十八大報告精神。

（八）召開一次民主生活會。圍繞“貫徹落實十八大精神”這個會議主題，聯(lián)系思想和工作實際，認真開展黨性分析和對照檢查，提出整改措施，著力推動我縣交通運輸事業(yè)創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展。

（九）舉辦一次專題輔導講座。邀請有關專家教授作學習貫徹黨的十八精神輔導講座，使黨員干部和職工全面領會黨的十八大精神實質和主要內涵。

（十）辦好一期專題學習簡報。通過局《交通情況》，及時匯總局系統(tǒng)各單位、各部門學習貫徹十八大情況，認真挖掘對學習、宣傳十八大精神效果明顯、成績突出的單位和個人，做好推廣和宣傳報道工作。

五、學習要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認識。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。是以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指針，站在歷史和時代的高度，圍繞堅持和發(fā)展中國特 4 色社會主義主題，以一系列新思想、新觀點、新理論，科學回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展等重大問題。是中國特色社會主義理論新體系的最新成果，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器，開辟了中國特色社會主義道路的新境界，是我們今后的工作行動綱領。各單位要進一步增強自覺性和緊迫感，把學習貫徹十八大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務抓緊抓好，切實把十八大精神學習好、領會好、貫徹好。要重點學習和領會好胡錦濤同志所作的報告，全面理解和準確把握十八大的精神實質、思想內涵以及貫穿其中的一系列新思想、新觀點、新舉措。

（二）把握形勢，學實結合。學習貫徹十八大精神要努力在聯(lián)系實際、注重結合、增強自覺上下功夫。要做到“四個結合”，即集中學習與自學相結合；學習貫徹與交通運輸實際相結合；學習貫徹與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合；學習貫徹與促進全年工作任務完成相合。各單位、各部門在學習安排上，既要注重學習形式，更要注重領會精神實質，要采取集中學和自學相結合的方式，除集中學習外，不斷豐富學習形式，在工作之余，合理利用空閑時間，自行組織自學。要把學習貫徹與交通運輸工作實際相結合，進一步完善交通運輸發(fā)展的目標思路，研究重大戰(zhàn)略性問題，制定有針對性的政策措施，開展富有創(chuàng)造性的工作。明年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，是實施交通運輸“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。要及早思考，提前安排，把貫徹落實黨的十八大精神作為明年工作的主題，體現(xiàn)到交通運輸各個方面和環(huán)節(jié)，不斷深化和擴展。要把學習貫徹與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，鞏固和擴大創(chuàng)先爭 5 優(yōu)活動成果，推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，把創(chuàng)先爭優(yōu)融入中心任務、融入崗位職責、融入制度建設。要夯實基層基礎，要不斷改進工作作風，提高工作實效，以實際行動貫徹落實好黨的十八大精神。要把學習貫徹與完成全年工作目標任務相結合，對照年初確定的工作任務，認真梳理檢查、分析研究，全面落實，以更有效的措施，要“沖刺”最后兩個月，努力完成今年的各項目標任務。

（三）嚴格要求，確保實效。全局干部職工要積極參加到學習活動中，妥善處理好學習與工作的關系，做到學習工作“兩不誤、兩促進”。各單位、各部門要認真貫徹落實黨的十八精神，加強調查研究，切實找出影響和阻礙交通運輸事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，開拓創(chuàng)新，攻堅克難。要把學習宣傳黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實加強組織領導，成立工作領導機構，及時召開會議，制定切實可行的學習活動方案，做到領導帶頭、以身作則，全體黨員干部廣泛參與。各單位、各部門要對黨的十八大精神學習貫徹落實情況及時進行總結，并上報局辦公室。要加強督促檢查，堅持一級抓一級，層層抓落實，努力在全局系統(tǒng)興起學習貫徹落實黨的十八大精神的熱潮，不斷開創(chuàng)交通運輸發(fā)展的新局面。

二〇一二年十一月十六日

第五篇：中共國土資源部黨組關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知

中共國土資源部黨組關于認真學習宣傳貫徹黨的十八

大精神的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市國土資源主管部門黨組（黨委），新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局、解放軍土地管理局黨委，國家海洋局、國家測繪地理信息局黨組，中國地質調查局黨組，部其他直屬單位黨委（總支、支部），各派駐地方的國家土地督察局黨組，部機關各司局黨支部：

認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。為統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確任務、推動工作，現(xiàn)將部系統(tǒng)學習宣傳貫徹的有關工作通知如下。

一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義，深刻領會黨的十八大的基本精神

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是我們黨偉大征程中一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會。認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對動員全黨全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心地為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告、黨章以及習近平同志在十八屆一中全會、中央政治局會議和十八屆中央政治局第一次集體學習時的重要講話精神。要深刻領會黨的十八大的主題，深刻領會過去5年和10年黨和國家事業(yè)取得的新的歷史性成就，深刻領會科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義，深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，深刻領會全面建成小康社會、全面深化改革開放的目標任務和社會主義建設“五位一體”的重大部署，深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的重大任務。通過學習領會，切實用黨的十八大精神武裝頭腦，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚力量、攻堅克難，為全面推進國土資源事業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標而努力奮斗。

二、準確把握黨的十八大后國土資源工作面臨的新形勢新任務新要求，增強學習宣傳貫徹的針對性和實效性

黨的十八大報告描繪了全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖。報告多處內容涉及國土資源工作，指出了國土資源工作面臨的新形勢，提出了一系列新任務和新要求，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。我們要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，在認真學習領會精神的基礎上，進一步認清形勢、明確方向、形成思路、搞好布局，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神落到實處。

黨的十八大明確提出，要確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標，這是國土資源工作面臨的最大形勢。黨的十八大縱觀國際國內大勢后認為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十八大把科學發(fā)展觀確立為黨的指導思想并寫入黨章，將生態(tài)文明建設放在突出地位，提出了“五位一體”的整體布局和堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，將保障和改善民生、加強制度建設和創(chuàng)新驅動放在了經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置。在黨的建設方面，報告還把加強黨的純潔性建設同加強執(zhí)政能力建設、先進性建設一道作為黨的建設主線。這些都是當前和今后一個時期國土資源工作面臨的新形勢。

黨的十八大報告對國土資源工作提出的新任務和新要求，概括起來，主要有以下六個方面31項。

（一）推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展方面。一是到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質量明顯提高，農業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農村建設成效顯著，區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制基本形成。二是加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。三是堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進“四化”同步發(fā)展。四是嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。五是加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。

（二）促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變方面。一是到2020年，資源集約型、環(huán)境友好型社會建設要取得重大進展，資源循環(huán)利用體系初步建立。二是加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調互動。三是節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。四是推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。五是堅持節(jié)約資源的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源的空間格局。

（三）大力推進生態(tài)文明建設方面。一是必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。二是優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調整空間結構，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。三是提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。四是實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。五是加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力。六是加強生態(tài)文明制度建設。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。

（四）維護社會和諧穩(wěn)定方面。一是堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。堅持把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村，深入推進新農村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農村生產(chǎn)生活條件。二是加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。三是依法維護農民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。建立公共資源出讓收益合理共享機制。四是建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理。五是推進依法行政，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度。建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。

（五）堅持改革創(chuàng)新方面。一是必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。二是處理好政府和市場的關系。完善宏觀調控體系，健全現(xiàn)代市場體系，加強宏觀調控目標和政策手段機制化建設。建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進政府績效管理。推進事業(yè)單位分類改革。三是健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。四是完善最嚴格的耕地保護制度。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、環(huán)境保護制度。五是深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。

（六）加強黨的建設和反腐倡廉建設方面。一是增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強“五大建設”，增強“四種能力”，建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨。二是堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。三是積極發(fā)展黨內民主，增強黨的創(chuàng)造活力。創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。四是深化干部人事制度改革，建設高素質執(zhí)政骨干隊伍。堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。五是堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。要堅持中國特色反腐倡廉道路，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。

三、聯(lián)系實際，認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神

聯(lián)系實際，學以致用，是貫徹落實黨的十八大精神的根本保證。要堅持學習理論與指導實踐相結合，緊密聯(lián)系國土資源工作實際和黨員干部思想實際，切實用黨的十八大精神指導實踐，把黨的十八大精神堅決落實到國土資源工作的方方面面，體現(xiàn)到做好今年各項工作、謀劃和安排好明年乃至今后一個時期的工作之中。

（一）統(tǒng)一思想、凝心聚力。要積極創(chuàng)新學習方式，增強學習的針對性和吸引力。各單位要扎實做好黨的十八大精神的學習宣傳工作，分階段、分專題組織開展學習研討，采取會議傳達、輔導培訓、專家解讀、業(yè)務論壇、中心組學習等多種形式組織集中學習。黨員、干部和職工個人要通過研讀文件、撰寫體會等多種形式抓好自主學習。還可以通過自主選學、主題聯(lián)學、重點研討等方式開展橫向、縱向學習交流。要通過學習領會黨的十八大精神，引導黨員、干部和職工努力自覺地把思想和認識統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，自覺地把智慧和力量凝聚到落實黨的十八大對黨和國家事業(yè)發(fā)展決策部署的實際行動上來，自覺地把意志和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央堅強領導上來；要通過學習領會黨的十八大精神，充分認識到轉變政府職能、加快制度創(chuàng)新的極端重要性，努力凝聚起深化改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的強大動力和勇氣。

（二）謀劃工作、形成思路。圍繞黨的十八大提出的新思想新論斷，尤其是對國土資源工作提出的顯性要求和任務以及潛在的、深層次要求和任務，在認真學習、深刻領會黨的十八大精神基礎上，結合民主生活會、務虛會、工作會等工作安排，通過“走出去”、“請進來”座談交流和開展專題調研、蹲點調研等多種途徑，系統(tǒng)梳理實踐經(jīng)驗，深入研究重大問題，全面謀劃明年乃至今后一個時期的國土資源工作，進一步明確方向、形成思路，切實把黨的十八大作出的決策部署轉化為推進國土資源事業(yè)改革發(fā)展的具體措施。

（三）攻堅克難、破解難題。對照黨的十八大精神，認真查找國土資源部門不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，認真查找干部隊伍建設存在的突出問題。以黨的十八大精神為指引和動力，進一步堅定信心、提振士氣，著重圍繞資源供需矛盾不斷加劇、資源利用比較粗放、地質環(huán)境和災害問題凸顯、資源違法形勢嚴峻等一系列難點問題，集中力量，攻堅克難。

（四）深化改革、完善制度。堅持解放思想、改革創(chuàng)新，按照“總結成功經(jīng)驗面上推廣一批、區(qū)別情況因地施策推進一批、方向正確但不夠完善的深化一批、根據(jù)新情況新問題新設一批”的要求，積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革試點。要重點圍繞深化資源有償使用制度改革、全面推進農村土地管理制度改革、深化國土資源管理體制改革、大力推進行政審批制度改革、建立資源出讓全民共享機制等重大課題，加快制度建設和制度供給，把黨的十八大提出的新思想新要求轉化為管長遠、管根本的制度、體制和機制，建立健全國土資源保障和促進科學發(fā)展的新機制。

四、加強領導，搞好宣傳，確保黨的十八大精神真正落實

各級黨組織要切實增強政治意識、責任意識，按照中央要求和部署，自覺加強組織領導，認真做好學習宣傳貫徹工作，確保黨的十八大精神在國土資源系統(tǒng)真正落地。

（一）加強領導。各單位黨組織主要負責同志要親自抓好黨的十八大精神的學習宣傳貫徹工作，與日常工作有機銜接，合理安排學習時間，確保學習全覆蓋、效果最大化。要抓好學習宣傳貫徹工作的組織保障，確保組織到位、人員到位、經(jīng)費到位。要加強對學習宣傳貫徹工作的檢查和指導。各級黨員領導干部要以身作則，帶頭學習宣傳，帶頭貫徹落實，帶頭督促檢查。

（二）務求實效。各單位要切實改進學風，做到真學真懂、學以致用、用以促學，堅決杜絕搞形式、走過場。要牢牢把握正確導向，加強對敏感問題和熱點問題的正面引導。要積極創(chuàng)新學習貫徹的有效形式和載體，地方國土資源部門要結合地方黨委的安排部署豐富學習貫徹的形式和內容，努力增強學習貫徹黨的十八大精神的吸引力和實效性。要把貫徹落實黨的十八大精神的各項工作納入績效考核。

（三）搞好宣傳。各單位要充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡、簡報專欄等媒介，大力宣傳學習領會黨的十八大精神的體會與收獲，宣傳貫徹落實黨的十八大精神的有效做法和實踐成效，營造學習宣傳貫徹的濃厚氛圍。部門報刊和網(wǎng)站要開設“學習宣傳貫徹黨的十八大精神”專欄，全方位做好宣傳報道工作。

各單位要及時將學習宣傳貫徹黨的十八大精神的有關情況報告部黨組。