第一篇：論改善民生的重要意義和主要途徑

論改善民生的重要意義和主要途徑 姓名:梁穎榮 學(xué)號(hào):*** 【摘要】民生問(wèn)題自古以來(lái)就貫穿于人們的生活中，直至今日民生問(wèn)題也尤為重要。民生是和諧社會(huì)之基，科學(xué)發(fā)展之本。所以民生問(wèn)題解決的好與壞直接關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安、社會(huì)的和諧穩(wěn)定、政黨的執(zhí)政地位、人民的權(quán)利與義務(wù)是否得到充分滿足與發(fā)揮等問(wèn)題。什么是民生問(wèn)題？簡(jiǎn)單的說(shuō)就是老百姓的生活問(wèn)題，通常表現(xiàn)為：衣食住行、上學(xué)就業(yè)、生活環(huán)境、社會(huì)治安等關(guān)系老百姓切身利益的種種問(wèn)題。黨中央提出的“以人為本”，就是把人的全面發(fā)展、人民的利益作為根本，就是要關(guān)注民生，解決民生問(wèn)題。

a【關(guān)鍵詞】民生；意義；解決途徑 黨的十七大報(bào)告中指出：“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。”這是我們黨歷史上首次全面、系統(tǒng)地提出了改善民生的執(zhí)政理念，既豐富和發(fā)展了馬克思主義的人本思想，又體現(xiàn)和蘊(yùn)含著黨在和諧社會(huì)建設(shè)中的科學(xué)發(fā)展觀。

一、民生問(wèn)題的主要內(nèi)涵

民生問(wèn)題無(wú)論是當(dāng)前還是將來(lái)都有著無(wú)限極的意義，它是人的全部生存權(quán)和普遍發(fā)展權(quán)；它是與實(shí)現(xiàn)人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求（即生存條件）和與實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求（即生活質(zhì)量）；它是黨和政府施政的最高準(zhǔn)則。基于此認(rèn)識(shí)和理解民生的內(nèi)涵是有必要的且是必須的。今天我們所說(shuō)的民生問(wèn)題，不僅是物質(zhì)生活層面，即當(dāng)年孫中山概括的衣食住行四要素，還包括了精神生活層面的問(wèn)題，即人民群眾的精神文化生活，而這個(gè)“文化”，又是涵蓋文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的“大文化”概念。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展及人民需求的日益多樣化，我們國(guó)家的各種民生問(wèn)題也在不斷放大，從物質(zhì)到精神，從原本意義上的“人民的生計(jì)”上升為精神文化等生活層面，其內(nèi)涵和外延也在不斷擴(kuò)展，民生的涵義日益深遠(yuǎn)。

立足理論和實(shí)際的現(xiàn)狀，我們可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)知：

（一）民生是民眾基本生計(jì)狀態(tài)的底線。民生問(wèn)題以民眾基本的“生存狀態(tài)”為主要內(nèi)容，即國(guó)家要保證每一個(gè)社會(huì)成員都享有人之為人所應(yīng)該具有的權(quán)利和尊嚴(yán)，主要包括社會(huì)救濟(jì)、基礎(chǔ)性的和最低程度的社會(huì)保障、義務(wù)教育、基礎(chǔ)性的公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)性的住房保障。

（二）民生是民眾基本的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展能力。人不僅要有尊嚴(yán)地生存下去，還要有能力生存下去。這一層面上的民生問(wèn)題主要側(cè)重民眾基本的“生計(jì)來(lái)源”問(wèn)題，考慮每一個(gè)社會(huì)成員“要有能力和機(jī)會(huì)活下去”的問(wèn)題，即一個(gè)社會(huì)在滿足了社會(huì)成員基本生存問(wèn)題之后，就應(yīng)考慮社會(huì)成員基本的發(fā)展能力和發(fā)展機(jī)會(huì)問(wèn)題，從而為民眾提供基本的發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展前景，主要內(nèi)容包括促進(jìn)充分就業(yè)、進(jìn)行基本的職業(yè)培訓(xùn)、消除歧視問(wèn)題、提供公平合理的社會(huì)流動(dòng)渠道、以及與之相關(guān)的基本權(quán)益保護(hù)問(wèn)題（如勞動(dòng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)事務(wù)參與權(quán)）。

（三）民生是民眾基本生存線以上的社會(huì)福利狀況。民生問(wèn)題從這一意義上主要側(cè)重民眾基本的“生活質(zhì)量”問(wèn)題，即當(dāng)一個(gè)社會(huì)解決了民眾基本生存和基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力之后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共財(cái)力的大幅度提升，隨著現(xiàn)代制度的全面確立，進(jìn)一步需要考慮的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)是為全體社會(huì)成員提供使生活質(zhì)量得以全面提升的福利，主要包括民眾應(yīng)當(dāng)享受到較高層面的社會(huì)福利，比如未來(lái)公立高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)玫矫赓M(fèi)的教育；住房公積金應(yīng)當(dāng)普及到每一個(gè)勞動(dòng)者；社會(huì)成員的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺娴谋Ｗo(hù)。

二、改善民生的重要意義

民生是和諧社會(huì)之基，科學(xué)發(fā)展之要。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。保障和改善民生既是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。二:改善民生的重要意義

1、以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障公民基本權(quán)利，提高生活水平，重點(diǎn)關(guān)心弱勢(shì)群體，采取的一系列積極政策舉措。確保困難群體“老有所養(yǎng)，衣食無(wú)憂”，是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。確保人民群眾“病有所醫(yī)”，是社會(huì)保障制度的重要組成部分。解決了義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)問(wèn)題。促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。確保城鄉(xiāng)孩子“學(xué)有所教”，教育是民生之基。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。

2、著力保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的客觀要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”時(shí)期各項(xiàng)工作的主線。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。但是，這一切從根本上說(shuō)都是為了實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，都是為了保障和改善民生。因此，黨中央指出：“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”這就是說(shuō)，保障和改善民生是抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的必然要求，也只有堅(jiān)持保障和改善民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略目的才能真正達(dá)到。

3、著力保障和改善民生，是建設(shè)和諧社會(huì)的基本要求，也是衡量黨執(zhí)政能力的根本標(biāo)準(zhǔn)。解決民生問(wèn)題是建設(shè)和諧社會(huì)的根本要求。構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問(wèn)題是解決利益平均和利益兼顧問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，而改善民生問(wèn)題是推動(dòng)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件，只有不斷地改善民生才能促進(jìn)社會(huì)和諧。不關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，社會(huì)就不可能和諧。

4、水能載舟亦能覆舟。民為邦本，本固國(guó)興。黨和國(guó)家對(duì)民生問(wèn)題一直非常重視，這也是黨成長(zhǎng)壯大和戰(zhàn)勝一切困難的傳家之寶。當(dāng)前，國(guó)家改革與發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜，只有重視民生才能確保社會(huì)穩(wěn)定，才能給發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和良好環(huán)境，而為人民謀福祉恰恰是發(fā)展的最終目的。所以，轉(zhuǎn)型之際必須更加重視民生。但必須看到，由于國(guó)家底子薄、地緣廣闊、歷史欠賬多，事關(guān)民生的一系列問(wèn)題還有相當(dāng)大的差距，還要走相當(dāng)長(zhǎng)的路，如教育問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題，等等。讓人民體面勞動(dòng)，讓人民活得更有尊嚴(yán)，全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要幾代人甚至幾十代人的努力，更需要大家齊心協(xié)力，這樣可以為我們的子孫后代留一個(gè)好家底。

5、改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，以人為本就是要不斷地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，就是要提高人民的幸福指數(shù)。科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)就是“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，人的全面發(fā)展是社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的本質(zhì)特征，只有人的全面發(fā)展才能為社會(huì)主義提供精神動(dòng)力和智力支持，人的全面發(fā)展需要教育，需要健康，需要安全保障。“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果讓人民共享”，遵循“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，始終把改善民生作為發(fā)展的目標(biāo)指向，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，化解現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾與利益沖突，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平。

三、改善民生的主要途徑

民生問(wèn)題，民心所系，國(guó)運(yùn)所系，不僅關(guān)乎廣大人民群眾的根本利益，而且事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)成敗與改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。著力保障和改善民生，應(yīng)從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等利益問(wèn)題入手，努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

1、要解決好生存性民生問(wèn)題

做好民生工作,要把滿足群眾的生存性需求擺在突出位置,解決好就業(yè)、保障、住房、醫(yī)療、增收等問(wèn)題。(一):是要促進(jìn)就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。就業(yè)是民生之本。人民只有各盡所能，各得其所，社會(huì)才能安定和諧。

“十三五”期間要全面開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。一方面要通過(guò)政策體系大力解決下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面要實(shí)行政府全面促進(jìn)就業(yè)，市場(chǎng)充分配置就業(yè)資源，勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，企業(yè)和勞動(dòng)力雙向選擇的新就業(yè)方針，不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，不斷提高勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)推進(jìn)體面就業(yè)，進(jìn)一步打造和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力使人人有活干，人人能創(chuàng)業(yè)，人人吃好飯。適時(shí)放開(kāi)全面二胎政策，一方面可適當(dāng)減緩老齡化進(jìn)程，另一方面有利于保證勞動(dòng)力的可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

(二):是要完善社會(huì)保障機(jī)制體系。社會(huì)保障是民生之依。

社會(huì)保障機(jī)制是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)。努力使人民群眾衣食無(wú)憂，養(yǎng)老無(wú)難，治病無(wú)礙，居住無(wú)愁，增加生命的尊嚴(yán)感和生活的安全感。(三):是要加快保障性安居工程建設(shè)。

繼續(xù)推進(jìn)廉租住房保障、農(nóng)村危房改造、林區(qū)、煤礦棚區(qū)等改造工作等適當(dāng)方式支持城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。落實(shí)支持保障性安居工程建設(shè)的稅收優(yōu)惠和收費(fèi)基金減免政策。(四):是要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

讓廣大人民群眾能夠享受安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，做到病有所醫(yī)、醫(yī)有保障。

(五):要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，適當(dāng)增加居民收入。統(tǒng)籌兼顧區(qū)域發(fā)展，保障社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持開(kāi)發(fā)力度。1:要解決好安全性民生問(wèn)題。完善社會(huì)管理是民生之盾。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是人民安居樂(lè)業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基本保障和改革發(fā)展的重要前提。2:.要解決好發(fā)展性民生問(wèn)題。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是核動(dòng)力。要在解決好生存性、安全性民生的基礎(chǔ)上,著力解決好教育、文化等發(fā)展性民生。

“國(guó)以民為先,民以生為先”。民生連著民心。只要我們時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上,深懷愛(ài)民之情、憂民之心、為民之志,事事想著群眾,心里裝著群眾,堅(jiān)持從最廣大人民的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，尊重人民主體地位，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，就一定能將民生工作做得更好,一定能最大限度消除社會(huì)不和諧因素,一定能增進(jìn)人民群眾對(duì)黨和政府的信任和感情,也就一定能凝聚全社會(huì)人民的力量,把整個(gè)社會(huì)建設(shè)得更富裕、更文明、更和諧。

改善民生問(wèn)題是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又出現(xiàn)，不可能一蹴而就。隨著人們的物質(zhì)文化生活水平的提高，對(duì)解決民生問(wèn)題的要求也越來(lái)越高，同樣的民生之事，以往解決也許反應(yīng)很熱烈，而現(xiàn)在來(lái)解決也許反應(yīng)很平淡，甚至還會(huì)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)。因而，解決民生問(wèn)題不能滿足于現(xiàn)狀，更不能打退堂鼓，應(yīng)不斷的創(chuàng)新，不斷的提高，從低端到高端解決不同時(shí)期民生的不同需求。民生建設(shè)是高回報(bào)的投入，收回的是人民群眾對(duì)發(fā)展的認(rèn)可和支持，是社會(huì)公平正義的保證，是由此而帶來(lái)的黨群、干群關(guān)系和諧、社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，持續(xù)不斷地解決好民生問(wèn)題，就能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地把群眾的發(fā)展積極性引導(dǎo)到早日實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”上來(lái)。

第二篇：論改善民生的重要意義和主要途徑

湘潭大學(xué)研究生課程學(xué)習(xí)·政治論文

姓名：王偉力

學(xué)院：文學(xué)與新聞學(xué)院

專業(yè)：比較文學(xué)與世界文學(xué)專業(yè) 學(xué)號(hào)：

論改善民生的重要意義和主要途徑

[摘要] 民生是和諧社會(huì)之基，科學(xué)發(fā)展之要。本文在闡明民生問(wèn)題的主要內(nèi)涵和改善民生的重要意義的基礎(chǔ)上，著重從生存性民生問(wèn)題、安全性民生問(wèn)題和發(fā)展性民生問(wèn)題三個(gè)方面對(duì)改善民生的主要途徑進(jìn)行了探討。

民生問(wèn)題是人類社會(huì)生存和發(fā)展的基本問(wèn)題。古今中外的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明:謀民生者得民心,得民心者得天下。我國(guó)經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放,人民的生活水平和生活質(zhì)量得到了很大的改善和提升。然而,伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),各種社會(huì)矛盾也凸顯出來(lái),諸如住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、安全生產(chǎn)等關(guān)系老百姓切身利益的民生問(wèn)題日益突出。在我國(guó)政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下,真正關(guān)注民生、切實(shí)保障和改善民生是我們必須面臨和正視的課題。

黨的十七大報(bào)告中指出：“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。”這是我們黨歷史上首次全面、系統(tǒng)地提出了改善民生的執(zhí)政理念，既豐富和發(fā)展了馬克思主義的人本思想，又體現(xiàn)和蘊(yùn)含著黨在和諧社會(huì)建設(shè)中的科學(xué)發(fā)展觀。

一、民生問(wèn)題的主要內(nèi)涵

民生問(wèn)題指國(guó)民的生活問(wèn)題。通常表現(xiàn)為包括衣食住行、上學(xué)就業(yè)、生活環(huán)境、社會(huì)治安等關(guān)系老百姓切身利益的種種問(wèn)題。民生問(wèn)題是具體的,在不同的 歷史時(shí)期,其側(cè)重點(diǎn)有所不同。改革開(kāi)放初期,最普遍的民生問(wèn)題是解決人民的溫飽問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)的重要性和迫切性已成為當(dāng)前亟待解決的民生問(wèn)題。這些問(wèn)題與人民群眾的日常生活密切相關(guān),事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變的今天，人民群眾對(duì)生活改善的新期待中，既有居民收入的增加、物質(zhì)生活的豐富、精神需求的滿足和社會(huì)安全的保障等迫切要求，也有對(duì)喝上干凈的飲用水、呼吸上新鮮潔凈的空氣、享有優(yōu)美的自然環(huán)境居住環(huán)境和對(duì)整個(gè)社會(huì)和諧幸福等的迫切要求。一句話，老百姓的生活水平要提高，生活質(zhì)量也要提高。

盡管民生問(wèn)題在不同的階段有不同的內(nèi)涵,但其本質(zhì)都是人民群眾的生存和發(fā)展的權(quán)利能否得到實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。其本質(zhì)不在于自然條件的優(yōu)劣,而在于我們能否按照社會(huì)主義的本質(zhì)及其在經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度方面的要求,有效地實(shí)現(xiàn)人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好并進(jìn)而解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

二、改善民生的重要意義

民生是和諧社會(huì)之基，科學(xué)發(fā)展之要。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。保障和改善民生既是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

1、著力保障和改善民生，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題的核心內(nèi)容

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，是時(shí)代的要求，關(guān)系我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。解決民生問(wèn)題則是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人為本, 就是堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益為本，就要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,就要關(guān)注人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù),把發(fā)展的目的真正體現(xiàn)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上,最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。只有做到以人為本，把保障和改善民生作為推動(dòng)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別是讓困難地區(qū)和弱勢(shì)人群都能夠做到學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，才能充分激發(fā)廣大人民參與改革和發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，使廣大群眾真正成為科學(xué)發(fā)展的主力軍，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和諧、共同富裕，使發(fā)展成果惠及全體人民。

2、著力保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的客觀要求 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”時(shí)期各項(xiàng)工作的主線。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。但是，這一切從根本上說(shuō)都是為了實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，都是為了保障和改善民生。因此，黨中央指出：“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”這就是說(shuō)，保障和改善民生是抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的必然要求，也只有堅(jiān)持保障和改善民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略目的才能真正達(dá)到。

全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新要求中，有許多涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)效益、節(jié)能減排、人均享有、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題，這些問(wèn)題歸根結(jié)底都是如何改善民生的問(wèn)題。而在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)生活中，這些問(wèn)題矛盾最多、差距最大。現(xiàn)在距2020年只有10年時(shí)間，如果說(shuō)全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)和人均GDP目標(biāo)已經(jīng)可以大幅度超額完成的話，那么在節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、提高中等收入者比重、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，目標(biāo)的達(dá)到還存在若干變數(shù)，有待于我們付出更加艱苦的努力，而且在很大程度上正是取決于我們能否加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。所以，要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線，就必須把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善相關(guān)制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在發(fā)展的優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共 3 服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)度，堅(jiān)定不移地走共同富裕的道路，使發(fā)展成果惠及千家萬(wàn)戶，讓老百姓都得到實(shí)惠。

3、著力保障和改善民生，是建設(shè)和諧社會(huì)的基本要求，也是衡量黨執(zhí)政能力的根本標(biāo)準(zhǔn)

解決民生問(wèn)題是建設(shè)和諧社會(huì)的根本抓手。構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問(wèn)題是解決利益平衡和利益兼顧問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)公平正義,而改善民生問(wèn)題是推動(dòng)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件,只有不斷地改善民生才能促進(jìn)社會(huì)和諧。不關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,社會(huì)就不可能和諧。

和諧社會(huì)的構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中,首要的和最關(guān)鍵的問(wèn)題是涉及老百姓現(xiàn)實(shí)生活的利益關(guān)系的調(diào)整問(wèn)題。人民的生活水平和生活質(zhì)量如何, 生活的快樂(lè)不快樂(lè)、幸福不幸福,最能反映小康的實(shí)現(xiàn)程度和社會(huì)是否和諧，而這都取決于老百姓切身利益問(wèn)題能否得到合理和及時(shí)的解決。所以，民生問(wèn)題關(guān)系老百姓切身利益,只有協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,讓所有人過(guò)上體面的生活,讓所有人最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題得到合理解決,能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,讓所有人對(duì)政府產(chǎn)生極大的信任,對(duì)未來(lái)抱有真實(shí)的期待,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和有序運(yùn)行,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。民生和諧才是真正的和諧,切實(shí)關(guān)注民生,并進(jìn)而保障和改善民生,不僅是治國(guó)理政之根本,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。

另一方面，解決民生問(wèn)題也是衡量黨執(zhí)政能力的根本標(biāo)準(zhǔn)。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,黨的全部任務(wù)和責(zé)任就是帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)他們的利益。能不能把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,能不能把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好,是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重要檢驗(yàn)。只有始終關(guān)注民生、不斷改善民生,才能凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力,加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉事業(yè)。

三、改善民生的主要途徑 民生問(wèn)題，民心所系，國(guó)運(yùn)所系，不僅關(guān)乎廣大人民群眾的根本利益，而且事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)成敗與改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。著力保障和改善民生，應(yīng)從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等利益問(wèn)題入手，努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

1、要解決好生存性民生問(wèn)題

做好民生工作,要把滿足群眾的生存性需求擺在突出位置,解決好就業(yè)、保障、住房、醫(yī)療、增收等問(wèn)題。

一是要促進(jìn)就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。就業(yè)是民生之本。人民只有各盡所能，各得其所，社會(huì)才能安定和諧。就業(yè)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重要的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。因此，要強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職能，完善就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持政府?dāng)U大就業(yè)與支持群眾自主創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)型和小型微型企業(yè)，引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。加大資金投入，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)就業(yè)困難人員、和下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。為勞動(dòng)者提供高效優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)觀念教育，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力；根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整完善就業(yè)政策，鼓勵(lì)普通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、基層和中西部地區(qū)就業(yè)；加大對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助力度。盡力讓群眾就業(yè)有門、創(chuàng)業(yè)有路、生活有來(lái)源、致富有奔頭。

二是要完善社會(huì)保障機(jī)制體系。社會(huì)保障是民生之依。社會(huì)保障機(jī)制是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，使廣大人民群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所補(bǔ)、危有所救、災(zāi)有所援、殘有所助的基本生活保障體系。逐步建立社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居 5 民的社會(huì)保障機(jī)制，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本目標(biāo)。要堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”方針,不斷完善社會(huì)保障體系,提高社會(huì)保障水平;要加強(qiáng)城鄉(xiāng)扶貧幫困工作,做好對(duì)殘疾人等各類弱勢(shì)群體救助工作。扎實(shí)做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)。實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法，鞏固企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，建立與物價(jià)變動(dòng)相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。適時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

三是要加快保障性安居工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)廉租住房保障、農(nóng)村危房改造、游牧民定居工程以及林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造工作，并通過(guò)適當(dāng)方式支持城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。落實(shí)好支持保障性安居工程建設(shè)的稅收優(yōu)惠和收費(fèi)基金減免政策。

四是要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)療衛(wèi)生是民生之急。要解決群眾看病難、看病貴的生活難題，加快醫(yī)療衛(wèi)生公益事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)并完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高參保率，健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；改革完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制；繼續(xù)做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員及困難企業(yè)職工等參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作；加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支持力度。讓廣大人民群眾能夠享受安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，做到病有所醫(yī)、藥有所值、醫(yī)有保障。

五要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，適當(dāng)增加居民收入。增加居民收入是民生之源。深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，是體現(xiàn)社會(huì)公平和效益，提高人民生活水平，逐步消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保證。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，合理調(diào)控收入差距，要求初次分 6 配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，使發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾；統(tǒng)籌兼顧區(qū)域發(fā)展，保障社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持開(kāi)發(fā)力度。

當(dāng)前尤其要注意依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)職工平均工資、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素變化情況，合理確定并及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)合理增加工資總額和工資水平，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制；同時(shí)，還要依照分層消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，建立通脹損失補(bǔ)償機(jī)制，明確和規(guī)范價(jià)格補(bǔ)貼原則、價(jià)格補(bǔ)貼范圍和價(jià)格補(bǔ)貼辦法，根據(jù)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和價(jià)格上漲情況，及時(shí)對(duì)城鄉(xiāng)居民給予適當(dāng)?shù)膬r(jià)格補(bǔ)貼，確保他們的基本生活和權(quán)益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不斷增進(jìn)社會(huì)的和諧、文明和進(jìn)步。

2.要解決好安全性民生問(wèn)題

完善社會(huì)管理是民生之盾。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是人民安居樂(lè)業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基本保障和改革發(fā)展的重要前提。既要加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，解決日益凸現(xiàn)的社會(huì)治安安全、生產(chǎn)安全、交通安全、環(huán)境安全、食品安全及藥品安全等公共安全問(wèn)題，堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安然無(wú)恙，又要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，采取更加有力的措施,加強(qiáng)綜合治理,健全完善治安防控體系,依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪,保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)人民群眾的安全感,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，使人民群眾在祥和、安全的環(huán)境中安居樂(lè)業(yè)，不斷促進(jìn)人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。

要高度重視和正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾,加強(qiáng)源頭治理,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度,健全社會(huì)矛盾糾紛處理機(jī)制,完善信訪工作體制,依法規(guī)范信訪秩序,按照政策及時(shí)妥善處理群眾反映的問(wèn)題,維護(hù)群眾合法權(quán)益。“民安則社會(huì)安。”在改善民生和維護(hù)穩(wěn)定方面,要多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心、聚人心的工作。7 惟此,才能贏得一個(gè)和諧穩(wěn)定的大環(huán)境,更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展快發(fā)展。

3.要解決好發(fā)展性民生問(wèn)題

發(fā)展是硬道理,發(fā)展是核動(dòng)力。要在解決好生存性、安全性民生的基礎(chǔ)上,著力解決好教育、文化等發(fā)展性民生。

一是要促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。教育是民生之基。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略是事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)的全局性問(wèn)題，要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,努力辦好人民滿意的教育，提高教育現(xiàn)代化水平。

要健全投入機(jī)制，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育公平。重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)教育,突出抓好高中教育,重視發(fā)展職業(yè)教育,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)校規(guī)劃布局,整合教育資源投入,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。落實(shí)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，支持解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問(wèn)題；實(shí)施好中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策；支持推進(jìn)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程。

二是要大力推進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒的監(jiān)督和管理,充分發(fā)揮報(bào)刊、電視宣傳主陣地作用,凝聚加速發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。繼續(xù)支持博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放；推進(jìn)實(shí)施全國(guó)文化信息資源共享工程等重點(diǎn)文化項(xiàng)目。積極支持文化體制改革開(kāi)放。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝群眾,積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值理念教育,深入展開(kāi)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷滿足群眾多層次、多樣化的精神文化需求,提高人民群眾的思想道德和文化素質(zhì),激發(fā)人民群眾參與現(xiàn)代文明建設(shè)的熱忱,提升人民群眾的幸福指數(shù)。

“國(guó)以民為先,民以生為先”。民生連著民心。只要我們時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上,深懷愛(ài)民之情、憂民之心、為民之志,事事想著群眾,心里裝著群眾,堅(jiān)持從最廣大人民的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，尊重人民主體地位，保障 8 人民各項(xiàng)權(quán)益，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，就一定能將民生工作做得更好,一定能最大限度消除社會(huì)不和諧因素,一定能增進(jìn)人民群眾對(duì)黨和政府的信任和感情,也就一定能凝聚全社會(huì)人民的力量,把整個(gè)社會(huì)建設(shè)得更富裕、更文明、更和諧。

參考文獻(xiàn)：

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4、溫家寶：《第十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告》

第三篇：論關(guān)注民生,改善民生

論關(guān)注民生、改善民生

關(guān)注民生，扎實(shí)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是十七大報(bào)告的要義之一，充分體現(xiàn)了我黨對(duì)人民群眾的關(guān)懷，體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是各級(jí)干部高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。鄧小平同志說(shuō)：“社會(huì)主義財(cái)富屬于人民,社會(huì)主義的致富是全民共同致富。”構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要把民生問(wèn)題作為重中之重，讓廣大人民群眾有活干，有學(xué)上，有飯吃，有衣穿，有屋住，病有醫(yī)，老有養(yǎng)，生活幸福，都過(guò)上好日子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)機(jī)構(gòu)，與群眾聯(lián)系最多，因此，切實(shí)關(guān)注民生是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府肩負(fù)的歷史使命和不可推御的重大職責(zé)。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員，我認(rèn)為要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，切實(shí)關(guān)注民生，著力加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一、抓好扶貧工作，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)，提升謀職求業(yè)能力。勞務(wù)輸出是現(xiàn)階段扶貧工作中較為有效的一種形式，但由于輸出勞務(wù)人員文化素質(zhì)較低，加上無(wú)專業(yè)技術(shù)，因此去做的多為重活、粗活、苦活，技術(shù)要求不高，工資因此也不高，盤點(diǎn)下來(lái)，結(jié)余不了多少錢，對(duì)家庭的幫助不大，在村里的影響也小，達(dá)不到輸出一人，致富一戶，帶動(dòng)一方的目的，更說(shuō)不上成為品牌，有的甚至因工資低，吃不了苦等原因中途返鄉(xiāng)。因此，我鎮(zhèn)可以大力依托職業(yè)教育通過(guò)村校聯(lián)動(dòng)、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村培訓(xùn)、選派干部到村擔(dān)任經(jīng)濟(jì)特派員、科技輔導(dǎo)員等形式，采取經(jīng)常性教育和專業(yè)性培訓(xùn)相結(jié)合的形式，大力開(kāi)展勞動(dòng)技能和職業(yè)技術(shù)教育，按照因人施教，按需培養(yǎng)的原則，抓好勞務(wù)輸出前的農(nóng)民工技能培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)德育工作，把思想道德素質(zhì)教育放在首位，培養(yǎng)他們遵紀(jì)守法，吃苦耐勞，愛(ài)崗敬業(yè)的良好行為，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，讓用人單位放心、舒心，為家鄉(xiāng)人外出謀業(yè)提供良好機(jī)會(huì)。

2、實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一是要完善支持自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)的政策，運(yùn)用財(cái)稅、金融政策，通過(guò)政府貼息，農(nóng)信互助等形式，幫助群眾籌集資金，發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，使更多農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供前提和基礎(chǔ)。二是有資源優(yōu)勢(shì)的地方，要加大招商引資力度，營(yíng)造良好投資環(huán)境，積極吸引資金投入，努力倡導(dǎo)投資方與當(dāng)?shù)厝罕姾椭C共建，投資方為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)厝罕姙橥顿Y方提供良好投資環(huán)境，使雙方互利互惠，和平共處。

3、充分整合財(cái)政扶貧資金，實(shí)行捆綁式扶貧。以往的扶貧項(xiàng)目種類多、資金分散，加上追求覆蓋面，這里投一點(diǎn)，那里用一點(diǎn)，處處費(fèi)事，遍地開(kāi)花。錢花了不少，但由于涉及面廣，每個(gè)項(xiàng)目所得資金并不多，不能帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，偶遇天災(zāi)人禍便隨著返貧。我認(rèn)為在項(xiàng)目扶貧方面應(yīng)將各種資金集中起來(lái)，充分整合項(xiàng)目資金，實(shí)行重點(diǎn)投放，我鎮(zhèn)可以依托有利地勢(shì)整合部分資金大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，實(shí)行重

點(diǎn)投入，促使每個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理，強(qiáng)化品牌意識(shí)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，用創(chuàng)業(yè)帶給更多人就業(yè)機(jī)會(huì)，真正使輸血式扶貧變?yōu)樵煅椒鲐殻@樣才能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困局面，預(yù)防和抑制返貧現(xiàn)象發(fā)生，使貧困戶早日脫貧致富奔小康。

二、著力加強(qiáng)和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，讓人人享有基本生活保障和醫(yī)療保障

1、要完善民政保障救助體系，確保應(yīng)保盡保，該濟(jì)應(yīng)濟(jì)。關(guān)注民生，是我黨宗旨的體現(xiàn)，是十七大要義之一，民政部門作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)在民政工作中自覺(jué)地、自始自終地堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨的十七大精神。關(guān)注民生對(duì)民政工作而言，就是要抓好城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、軍人優(yōu)撫、高齡老人補(bǔ)助等關(guān)系到群眾切身利益的社會(huì)保障工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)救助城市低保242人，每月發(fā)放資金28930元；農(nóng)村低保924人，季度發(fā)放資金104940元；我鎮(zhèn)今年新增農(nóng)村低保120人，在此次農(nóng)村低保新增人員的工作中，我鎮(zhèn)民政部門工作人員本著公開(kāi)、公正的精神，嚴(yán)把救助對(duì)象入口關(guān)，嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定確定救助對(duì)象，對(duì)符合條件的及時(shí)辦理，對(duì)不符合低保條件的人員做好解釋工作。同時(shí)我鎮(zhèn)現(xiàn)階段正在堅(jiān)決貫徹上級(jí)指示，對(duì)殘疾人員、精神病患者、智力缺陷人員及白內(nèi)障患者進(jìn)行普查登記，對(duì)符合以上條件的人員進(jìn)行及時(shí)救助。同時(shí)對(duì)符合醫(yī)療救助條件的低保戶、優(yōu)撫人員申請(qǐng)的醫(yī)療救助及時(shí)給予審批報(bào)銷，從實(shí)際上解決群眾困難。同時(shí)我鎮(zhèn)及時(shí)準(zhǔn)確地將城鄉(xiāng)低保、五保、供養(yǎng)、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)等物款及時(shí)發(fā)放到應(yīng)得人群，充分體現(xiàn)我黨執(zhí)政為民的思想。同時(shí)我鎮(zhèn)加強(qiáng)了對(duì)敬老院的管理

和服務(wù)，使五保老人真正實(shí)現(xiàn)保食、保衣、保住、保醫(yī)、保葬的五保目標(biāo)，要讓他們住得無(wú)憂無(wú)慮，生活順心開(kāi)心。在今后的工作中我鎮(zhèn)還要加大對(duì)低保邊緣人群的救濟(jì)力度，確保實(shí)現(xiàn)溫飽。低保的數(shù)額必竟有限，有些人雖沒(méi)達(dá)到低保條件，但仍不能解決溫飽問(wèn)題。對(duì)這些人，應(yīng)采取政府投入，公眾參與，結(jié)對(duì)幫扶、倡導(dǎo)社會(huì)救濟(jì)等形式多方面籌集資金，實(shí)行定期補(bǔ)助或救濟(jì)，使他們能解決溫飽問(wèn)題。

2、加大合作醫(yī)療參合資金收繳及幫扶力度，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是要作好宣傳動(dòng)員工作，要將政策講清講透，要以具體事例說(shuō)服群眾，積極引導(dǎo)他們自覺(jué)參與合作醫(yī)療。二是醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度，熱情、精心地為群眾提供醫(yī)療服務(wù)，要嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁弄虛作假。三是要加大投入力度，為困難群眾代繳參合資金，保證每一個(gè)人都有醫(yī)療保障。

民生問(wèn)題是群眾的基本生活問(wèn)題也是現(xiàn)在我們工作中的重中之重，只有把生活在底層群眾的溫飽問(wèn)題解決了，才能有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)生活環(huán)境和良好的投資環(huán)境，才能進(jìn)一步的發(fā)展好我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

三、強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，為群眾提供便捷高效服務(wù)，降低群眾辦事成本

1、抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，確保群眾得到實(shí)惠。認(rèn)真落實(shí)退耕還林補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、農(nóng)村合作醫(yī)療、能繁母豬補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策的落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中要認(rèn)真加強(qiáng)監(jiān)管力度，本著實(shí)事求是的精神，確保公平、公正、公開(kāi)，要認(rèn)真抓好一卡通的執(zhí)行力度，使各項(xiàng)補(bǔ)貼能切實(shí)直接的打到農(nóng)戶帳號(hào)上，盡量方便群眾。

2、簡(jiǎn)化辦事程度，提高辦事效率，為群眾提供快捷高效服務(wù)。一是推行鄉(xiāng)村一體化辦公機(jī)制。規(guī)定每逢場(chǎng)天各村包村干部和村干部到鎮(zhèn)政務(wù)大廳參與辦公，為本村村民辦事，提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢和答疑。二是推行黨員承諾辦事制度和為民辦事全程代理制。即由黨員向群眾承諾在一定期限內(nèi)為群眾辦理某一事項(xiàng)，群眾找鄉(xiāng)村干部辦事的，由鄉(xiāng)村干部為其到鄉(xiāng)里辦理，辦理結(jié)束后在24小時(shí)內(nèi)將辦事結(jié)案送達(dá)當(dāng)事人。做到群眾動(dòng)嘴，干部跑腿，從而減少群眾辦事差旅費(fèi)、生活費(fèi)等費(fèi)用，降低辦事成本。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。推行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任工作制，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)按地域管理權(quán)限，全權(quán)處理該村一切事務(wù)，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不能處理的問(wèn)題要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府反映，凡拖延不理或不及時(shí)上報(bào)的一律追究聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。做到真正讓干部沉下去，想問(wèn)題，辦事情，切實(shí)加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

“立黨為公、執(zhí)政為民和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”是黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我們必須牢固樹(shù)立“民生的事是天大的事，老百姓的事無(wú)小事”的理念，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事，始終把改善民生作為根本的發(fā)展取向，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年比一年好、人民生活一年比一年好！

第四篇：改善民生的必要性和途徑

姓名：董國(guó)富 學(xué)號(hào)：2111312084 專業(yè)：計(jì)算機(jī)技術(shù)

淺談改善民生的意義和途徑

【摘要】民生是和諧社會(huì)存在與發(fā)展之基

民生問(wèn)題顧名思義就是人民生存和發(fā)展的基本問(wèn)題。民生問(wèn)題，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是與百姓生活密切相關(guān)的問(wèn)題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)和子女教育等生活必需上。民生問(wèn)題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。“謀民生者得民心，得民心者得天下”。我國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，人民生活水平和生活質(zhì)量得到了很大的改善和提升。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各種社會(huì)矛盾也凸顯出來(lái)，諸如住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、安全生產(chǎn)等關(guān)系老百姓切身利益的民生問(wèn)題日益突出。在我國(guó)政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，真正關(guān)注民生、切實(shí)保障和改善民生是我們必須面臨和正視的課題。

【關(guān)鍵詞】十八大，和諧社會(huì)，科學(xué)發(fā)展觀，民生意義，途徑

十八大報(bào)告具體論述了教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療這五個(gè)與人民群眾關(guān)系最直接、最密切的現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要“努力辦好人民滿意的教育”“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”“千方百計(jì)增加居民收入”“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)”“提高人民健康水平”。十八大報(bào)告也提出公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，要“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”這些舉措，將使廣大人民群眾的幸福指數(shù)大幅提高，既豐富和發(fā)展了馬克思主義人本思想，又體現(xiàn)和蘊(yùn)含著黨在和諧社會(huì)建設(shè)中的科學(xué)發(fā)展觀。

一、關(guān)于民生問(wèn)題的主要內(nèi)容

民生問(wèn)題指國(guó)民的生活問(wèn)題。通常表現(xiàn)為包括衣食住行、上學(xué)就業(yè)、生活環(huán)境、社會(huì)治安等關(guān)系老百姓切身利益的種種問(wèn)題。主要包括①優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。②實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。③深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。④加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。⑤建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。⑥完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。民生問(wèn)題是具體的，在不同的歷史時(shí)期，其側(cè)重點(diǎn)有所不同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變的今天，人民群眾對(duì)生活改善的新期待，既有居民收入的增加、物質(zhì)生活的豐富，精神需求的滿足和社會(huì)安全的保障等迫切要求，也有對(duì)喝上干凈的飲用水、呼 姓名：董國(guó)富 學(xué)號(hào)：2111312084 專業(yè)：計(jì)算機(jī)技術(shù)

吸新鮮潔凈的空氣、享有優(yōu)美的自然居住環(huán)境和對(duì)整個(gè)社會(huì)和諧幸福等的迫切要求。一句話，老百姓的生活水平要提高，生活質(zhì)量也要提高。

1、以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障公民基本權(quán)利，提高生活水平，重點(diǎn)關(guān)心弱勢(shì)群體，采取的一系列積極政策舉措。確保困難群體“老有所養(yǎng)，衣食無(wú)憂”，是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。確保人民群眾“病有所醫(yī)”，是社會(huì)保障制度的重要組成部分。解決了義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)問(wèn)題。促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。確保城鄉(xiāng)孩子“學(xué)有所教”，教育是民生之基。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。

2、著力保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的客觀要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”時(shí)期各項(xiàng)工作的主線。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。但是，這一切從根本上說(shuō)都是為了實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，都是為了保障和改善民生。因此，黨中央指出：“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”這就是說(shuō)，保障和改善民生是抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的必然要求，也只有堅(jiān)持保障和改善民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略目的才能真正達(dá)到。

3、著力保障和改善民生，是建設(shè)和諧社會(huì)的基本要求，也是衡量黨執(zhí)政能力的根本標(biāo)準(zhǔn)。解決民生問(wèn)題是建設(shè)和諧社會(huì)的根本要求。構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問(wèn)題是解決利益平均和利益兼顧問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，而改善民生問(wèn)題是推動(dòng)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件，只有不斷地改善民生才能促進(jìn)社會(huì)和諧。不關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，社會(huì)就不可能和諧。

4、水能載舟亦能覆舟。民為邦本，本固國(guó)興。黨和國(guó)家對(duì)民生問(wèn)題一直非常重視，這也是黨成長(zhǎng)壯大和戰(zhàn)勝一切困難的傳家之寶。當(dāng)前，國(guó)家改革與發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜，只有重視民生才能確保社會(huì)穩(wěn)定，才能給發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和良好環(huán)境，而為人民謀福祉恰恰是發(fā)展的最終目的。所以，轉(zhuǎn)型之際必須更加重視民生。但必須看到，由于國(guó)家底子薄、地緣廣闊、歷史欠賬多，事關(guān)民生的一系列問(wèn)題還有相當(dāng)大的差距，還要走相當(dāng)長(zhǎng)的路，如教育問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題，等等。讓人民體面勞動(dòng)，讓人民活得更有尊嚴(yán)，全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要幾代人甚至幾十代人的努力，更需要大家齊心協(xié)力，這樣可以為我們的子孫后代留一個(gè)好家底。姓名：董國(guó)富 學(xué)號(hào)：2111312084 專業(yè)：計(jì)算機(jī)技術(shù)

5、改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，以人為本就是要不斷地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，就是要提高人民的幸福指數(shù)。科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)就是“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，人的全面發(fā)展是社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的本質(zhì)特征，只有人的全面發(fā)展才能為社會(huì)主義提供精神動(dòng)力和智力支持，人的全面發(fā)展需要教育，需要健康，需要安全保障。“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果讓人民共享”，遵循“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，始終把改善民生作為發(fā)展的目標(biāo)指向，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，化解現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾與利益沖突，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平。

三、改善民生問(wèn)題的主要途徑

民生問(wèn)題，民心所系，國(guó)運(yùn)所系，不僅關(guān)乎廣大人民群眾的根本利益，而且事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)成敗與改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。著力保障和改善民生，應(yīng)從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等利益問(wèn)題入手，努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

1、解決生存性民生問(wèn)題

做好民生問(wèn)題，要把滿足群眾的生存性需求擺在突出位置，解決好就業(yè)、保障、住房、醫(yī)療、增收等問(wèn)題。

①就業(yè)是民生之本。勞動(dòng)力供求形勢(shì)十分嚴(yán)峻。就業(yè)是改革開(kāi)放發(fā)展中面臨的頭號(hào)難題，破解這一難題的關(guān)鍵在于要牢固樹(shù)立就業(yè)是民生之本觀念。把積極促進(jìn)就業(yè)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，廣開(kāi)就業(yè)門路，千方百計(jì)地在第三產(chǎn)業(yè)、多種所有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)以及開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)就業(yè)崗位；強(qiáng)化政府在促進(jìn)就業(yè)中的職能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)；繼續(xù)做好大學(xué)生就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)，營(yíng)造良好和諧的就業(yè)氛圍。

②完善社會(huì)保障機(jī)制體系。社會(huì)保障是民生之依。社會(huì)保障機(jī)制是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的基本生活保障體系，堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)“方針。

③要加快保障性安居工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)廉租房保障、農(nóng)村危房改造、游牧民定居工程以及林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造工作，并通過(guò)適當(dāng)方式支持城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。落實(shí)好支持保障性定居工程建設(shè)、稅收優(yōu)惠和收費(fèi)基金減免政策。姓名：董國(guó)富 學(xué)號(hào)：2111312084 專業(yè)：計(jì)算機(jī)技術(shù)

④醫(yī)療衛(wèi)生是民生之生命線。醫(yī)療衛(wèi)生受到普遍關(guān)注是理所當(dāng)然的，人們都需要醫(yī)療方面的保障。據(jù)國(guó)務(wù)院的研究報(bào)告顯示，我國(guó)的醫(yī)療改革是不成功的，離預(yù)期的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，這是造成群眾看病難、看病貴的根本原因。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家要保證人民群眾的基本醫(yī)療，提高百姓的健康水平，結(jié)合國(guó)情實(shí)行“三方付費(fèi)（即國(guó)家、單位、個(gè)人）、三網(wǎng)保險(xiǎn)（即城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)）、三級(jí)就診鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院、區(qū)縣醫(yī)院和市級(jí)以上醫(yī)院）”的醫(yī)改模式，在醫(yī)療服務(wù)中，堅(jiān)持一切為了患者，為了患者的一切，做到“以患者為中心”，構(gòu)建良好的醫(yī)患關(guān)系，并逐步實(shí)現(xiàn)“患者選醫(yī)生”的現(xiàn)代就醫(yī)理念，把維護(hù)自身的健康權(quán)還給民眾，真正體現(xiàn)以人為本。

⑤要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，適當(dāng)增加居民收入。增加居民收入是民生之源。深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，是體現(xiàn)社會(huì)公平和效益，提高人民生活水平，逐步消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保證。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主題、多種分配方式并存的分配制度，合理調(diào)控收入差距，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持開(kāi)發(fā)力度。

2、解決安全性民生問(wèn)題

完善社會(huì)管理是民生之盾。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是人民安居樂(lè)業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)和諧的基本保障和改革發(fā)展的重要前提。既要加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，解決日益突出的社會(huì)治安安全、生產(chǎn)安全、交通安全、環(huán)境安全、食品安全及藥品安全等公共安全問(wèn)題，堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生民財(cái)產(chǎn)安全，又要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，采取更加有力的措施，加強(qiáng)人民群眾的安全感，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，使人民群眾在祥和、安全的環(huán)境中安居樂(lè)業(yè)，不斷促進(jìn)人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。

3、解決發(fā)展性民生問(wèn)題

發(fā)展才是硬道理，發(fā)展即是核動(dòng)力。要在解決好生存性、安全性民生的基礎(chǔ)上，著力解決好教育文化等發(fā)展性民主。要促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。教育是民生之基。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。實(shí)施“科教興國(guó)“戰(zhàn)略和”人才強(qiáng)國(guó)“戰(zhàn)略是事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)的全局性問(wèn)題，要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力辦好人民滿意的教育，提高教育現(xiàn)代化水平；也要大力推進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視宣傳主陣地作用，凝聚加速發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。

民生問(wèn)題關(guān)乎社會(huì)治亂與政權(quán)興亡。“國(guó)以民為本，民以食為天”是我國(guó)古代樸素的民本思想，也是對(duì)民生問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)。民生問(wèn)題的解決程度決定了社會(huì)進(jìn)步程度和政權(quán)興亡，也是現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展程度的重要標(biāo)志。姓名：董國(guó)富 學(xué)號(hào)：2111312084 專業(yè)：計(jì)算機(jī)技術(shù)

參考文獻(xiàn)：

1、胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》2、3、4、《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》（人民出版社）

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 溫家寶：《第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議政府工作報(bào)告》

第五篇：改善民生的必要性和途徑

姓名：董國(guó)富學(xué)號(hào)：2111312084 專業(yè)：計(jì)算機(jī)技術(shù)

淺談改善民生的意義和途徑

【摘要】民生是和諧社會(huì)存在與發(fā)展之基

民生問(wèn)題顧名思義就是人民生存和發(fā)展的基本問(wèn)題。民生問(wèn)題，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是與百姓生活密切相關(guān)的問(wèn)題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)和子女教育等生活必需上。民生問(wèn)題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。“謀民生者得民心，得民心者得天下”。我國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，人民生活水平和生活質(zhì)量得到了很大的改善和提升。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各種社會(huì)矛盾也凸顯出來(lái)，諸如住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、安全生產(chǎn)等關(guān)系老百姓切身利益的民生問(wèn)題日益突出。在我國(guó)政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，真正關(guān)注民生、切實(shí)保障和改善民生是我們必須面臨和正視的課題。

【關(guān)鍵詞】十八大，和諧社會(huì)，科學(xué)發(fā)展觀，民生意義，途徑 十八大報(bào)告具體論述了教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療這五個(gè)與人民群眾關(guān)系最直接、最密切的現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要“努力辦好人民滿意的教育”“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”“千方百計(jì)增加居民收入”“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)”“提高人民健康水平”。十八大報(bào)告也提出公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，要“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”這些舉措，將使廣大人民群眾的幸福指數(shù)大幅提高，既豐富和發(fā)展了馬克思主義人本思想，又體現(xiàn)和蘊(yùn)含著黨在和諧社會(huì)建設(shè)中的科學(xué)發(fā)展觀。

一、關(guān)于民生問(wèn)題的主要內(nèi)容

民生問(wèn)題指國(guó)民的生活問(wèn)題。通常表現(xiàn)為包括衣食住行、上學(xué)就業(yè)、生活環(huán)境、社會(huì)治安等關(guān)系老百姓切身利益的種種問(wèn)題。主要包括①優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。②實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。③深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。④加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。⑤建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。⑥完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。民生問(wèn)題是具體的，在不同的歷史時(shí)期，其側(cè)重點(diǎn)有所不同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變的今天，人民群眾對(duì)生活改善的新期待，既有居民收入的增加、物質(zhì)生活的豐富，精神需求的滿足和社會(huì)安全的保障等迫切要求，也有對(duì)喝上干凈的飲用水、呼

吸新鮮潔凈的空氣、享有優(yōu)美的自然居住環(huán)境和對(duì)整個(gè)社會(huì)和諧幸福等的迫切要求。一句話，老百姓的生活水平要提高，生活質(zhì)量也要提高。

二、改善民生的重要意義

1、以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障公民基本權(quán)利，提高生活水平，重點(diǎn)關(guān)心弱勢(shì)群體，采取的一系列積極政策舉措。確保困難群體“老有所養(yǎng)，衣食無(wú)憂”，是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。確保人民群眾“病有所醫(yī)”，是社會(huì)保障制度的重要組成部分。解決了義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)問(wèn)題。促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。確保城鄉(xiāng)孩子“學(xué)有所教”，教育是民生之基。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。

2、著力保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的客觀要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”時(shí)期各項(xiàng)工作的主線。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。但是，這一切從根本上說(shuō)都是為了實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，都是為了保障和改善民生。因此，黨中央指出：“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳

點(diǎn)。”這就是說(shuō)，保障和改善民生是抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的必然要求，也只有堅(jiān)持保障和改善民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略目的才能真正達(dá)到。

3、著力保障和改善民生，是建設(shè)和諧社會(huì)的基本要求，也是衡量黨執(zhí)政能力的根本標(biāo)準(zhǔn)。解決民生問(wèn)題是建設(shè)和諧社會(huì)的根本要求。構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問(wèn)題是解決利益平均和利益兼顧問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，而改善民生問(wèn)題是推動(dòng)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件，只有不斷地改善民生才能促進(jìn)社會(huì)和諧。不關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，社會(huì)就不可能和諧。

4、水能載舟亦能覆舟。民為邦本，本固國(guó)興。黨和國(guó)家對(duì)民生問(wèn)題一直非常重視，這也是黨成長(zhǎng)壯大和戰(zhàn)勝一切困難的傳家之寶。當(dāng)前，國(guó)家改革與發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜，只有重視民生才能確保社會(huì)穩(wěn)定，才能給發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和良好環(huán)境，而為人民謀福祉恰恰是發(fā)展的最終目的。所以，轉(zhuǎn)型之際必須更加重視民生。但必須看到，由于國(guó)家底子薄、地緣廣闊、歷史欠賬多，事關(guān)民生的一系列問(wèn)題還有相當(dāng)大的差距，還要走相當(dāng)長(zhǎng)的路，如教育問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題，等等。讓人民體面勞動(dòng)，讓人民活得更有尊嚴(yán)，全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要幾代人甚至幾十代人的努力，更需要大家齊心協(xié)力，這樣可以為我們的子孫后代留一個(gè)好家底。

5、改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，以人為本就是要不斷地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，就是要提高人民的幸福指數(shù)。科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)就是“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，人的全面發(fā)展是社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的本質(zhì)特征，只有人的全面發(fā)展才能為社會(huì)主義提供精神動(dòng)力和智力支持，人的全面發(fā)展需要教育，需要健康，需要安全保障。“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果讓人民共享”，遵循“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，始終把改善民生作為發(fā)展的目標(biāo)指向，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，化解現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾與利益沖突，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平。

三、改善民生問(wèn)題的主要途徑

民生問(wèn)題，民心所系，國(guó)運(yùn)所系，不僅關(guān)乎廣大人民群眾的根本利益，而且事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)成敗與改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。著力保障和改善民生，應(yīng)從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等利益問(wèn)題入手，努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

1、解決生存性民生問(wèn)題

做好民生問(wèn)題，要把滿足群眾的生存性需求擺在突出位置，解決好就業(yè)、保障、住房、醫(yī)療、增收等問(wèn)題。①就業(yè)是民生之本。勞動(dòng)力供求形勢(shì)十分嚴(yán)峻。就業(yè)是改革開(kāi)放發(fā)展中面臨的頭號(hào)難題，破解這一難題的關(guān)鍵在于要牢固樹(shù)立就業(yè)是民生之本觀念。把積極促進(jìn)就業(yè)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，廣開(kāi)就業(yè)門路，千方百計(jì)地在第三產(chǎn)業(yè)、多種所有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)以及開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)就業(yè)崗位；強(qiáng)化政府在促進(jìn)就業(yè)中的職能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)；繼續(xù)做好大學(xué)生就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)，營(yíng)造良好和諧的就業(yè)氛圍。

②完善社會(huì)保障機(jī)制體系。社會(huì)保障是民生之依。社會(huì)保障機(jī)制是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的基本生活保障體系，堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)“方針。

③要加快保障性安居工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)廉租房保障、農(nóng)村危房改造、游牧民定居工程以及林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造工作，并通過(guò)適當(dāng)方式支持城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。落實(shí)好支持保障性定居工程建設(shè)、稅收優(yōu)惠和收費(fèi)基金減免政策。

④醫(yī)療衛(wèi)生是民生之生命線。醫(yī)療衛(wèi)生受到普遍關(guān)注是理所當(dāng)然的，人們都需要醫(yī)療方面的保障。據(jù)國(guó)務(wù)院的研究報(bào)告顯示，我國(guó)的醫(yī)療改革是不成功的，離預(yù)期的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，這是造成群眾看病難、看病貴的根本原因。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家要保證人民群眾的基本醫(yī)療，提高百姓的健康水平，結(jié)合國(guó)情實(shí)行“三方付費(fèi)（即國(guó)家、單位、個(gè)人）、三網(wǎng)保險(xiǎn)（即城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)）、三級(jí)就診鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院、區(qū)縣醫(yī)院和市級(jí)以上醫(yī)院）”的醫(yī)改模式，在醫(yī)療服務(wù)中，堅(jiān)持一切為了患者，為了患者的一切，做到“以患者為中心”，構(gòu)建良好的醫(yī)患關(guān)系，并逐步實(shí)現(xiàn)“患者選醫(yī)生”的現(xiàn)代就醫(yī)理念，把維護(hù)自身的健康權(quán)還給民眾，真正體現(xiàn)以人為本。

⑤要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，適當(dāng)增加居民收入。增加居民收入是民生之源。深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，是體現(xiàn)社會(huì)公平和效益，提高人民生活水平，逐步消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保證。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主題、多種分配方式并存的分配制度，合理調(diào)控收入差距，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持開(kāi)發(fā)力度。

2、解決安全性民生問(wèn)題

完善社會(huì)管理是民生之盾。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是人民安居樂(lè)業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)和諧的基本保障和改革發(fā)展的重要前提。既要加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，解決日益突出的社會(huì)治安安全、生產(chǎn)安全、交通安全、環(huán)境安全、食品安全及藥品安全等公共安全問(wèn)題，堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生民財(cái)產(chǎn)安全，又要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，采取更加有力的措施，加強(qiáng)人民群眾的安全感，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，使人民群眾在祥和、安全的環(huán)境中安居樂(lè)業(yè)，不斷促進(jìn)人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。

3、解決發(fā)展性民生問(wèn)題

發(fā)展才是硬道理，發(fā)展即是核動(dòng)力。要在解決好生存性、安全性民生的基礎(chǔ)上，著力解決好教育文化等發(fā)展性民主。要促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。教育是民生之基。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。實(shí)施“科教興國(guó)“戰(zhàn)略和”人才強(qiáng)國(guó)“戰(zhàn)略是事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)的全局性問(wèn)題，要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力辦好人民滿意的教育，提高教育現(xiàn)代化水平；也要大力推進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視宣傳主陣地作用，凝聚加速發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。

民生問(wèn)題關(guān)乎社會(huì)治亂與政權(quán)興亡。“國(guó)以民為本，民以食為天”是我國(guó)古代樸素的民本思想，也是對(duì)民生問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)。民生問(wèn)題的解決程度決定了社會(huì)進(jìn)步程度和政權(quán)興亡，也是現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展程度的重要標(biāo)志。

參考文獻(xiàn)：

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