第一篇：農村區域規劃的內容和方法

農村區域規劃的內容和方法

1農村區域規劃的任務和內容 1.1農村區域規劃與設計的任務 農村區域規劃的任務是對農村產業和農業生產的發展方向、發展規模以及關鍵措施等作較長時間的安排。簡言之，在于擬訂一個合理的農村區域發展遠景藍圖，并為計劃部門編制中、長期農業發展規劃提供依據，就是要建立合理的農村區域生產和生活體系。

農村區域規劃工作，應包括以下幾個主要方面： 1.1.1全面掌握地區經濟和社會發展的基礎資料 這是編制區域規劃的基本依據。通過調查研究，搜集有關地區經濟和社會發展長期計劃以及各項基礎技術資料，對本地區的資源作全面分析與評價。包括自然資源、社會資源和經濟資源，按照生產力布局的基本原則，進一步制定地區經濟和社會發展的任務和方向，確定地區各產業發展的合理結構、發展的內容。1.1.2合理布局區內各業生產力 農村區域規劃要結合農業區劃成果，合理配置區域農、林、牧、漁、工、商、運、服務等行業，以促進區域農村經濟與社會的全面協調發展。因地制宜安排好農、林、牧、漁等各項生產用地；加強城郊副食品基地的建設，妥善解決工、農業之間以及農業與各項建設之間在用地、用水、能源等方面的矛盾。1.1.3擬訂區域人口和農村居民點體系的規劃 發展的主要目的是為了滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要。農村區域規劃正是以處理好人民與自然的關系，解決好人口的合理分布，擬訂與工農業發展相適應的農村居民點體系，為居民提供良好的工作、居住和生活環境。1.1.4統一規劃區域性公用基礎設施 發展生產和改善鄉村人民生活，都離不開交通運輸、能源供應、給排水、生活服務等公用基礎設施。這些基礎設施的構成、布局，必須同農業生產和村鎮居民點體系的布局互相協調配合。1.1.5搞好環境保護，建立區域生態系統的良性循環 農村區域規劃應力求減輕或免除自然災害的威脅，進行生態重建，恢復已被破壞的生態平衡，使大自然的生態向良性循環發展。同時，應搞好園林綠地規劃，豐富文化設施，增加休息的活動場所，進一步改善和美化農村生活環境。

1.1.6統一規劃，綜合平衡，以求達到最優的社會經濟效果 統一規劃，綜合平衡是區域規劃的基本方法之一。要做多方的技術經濟論證與比較，選擇經濟上合理、技術上可行的最佳方案，以求達到最大的經濟效益、社會效益和生態效益。

1.2農村區域規劃與設計的內容體系 農村區域規劃總的來講包括區域經濟、科技和社會事業的各個部門、行業和領域、在區域綜合性系統中，經濟、科技和社會發展事業是相互依存、互為發展的。農村區域規劃作為一個綜合性、長期性的選擇，涉及的內容包括農業、鄉鎮企業、商業、服務業、運輸業、文化、教育、科技、基本建設環境保護等各個方面、在進行各地農業區域規劃時，要視具體規劃地區的特點和規劃的目的任務確定。但就其基本內容來講，主要包括幾個方面：

一是研究地域資源的開發和宏觀區域背景的發展條件，確定規劃地區經濟發展方向和發展戰略；

二是研究工業、農業、第三產業、人口、社會事業等專項經濟社會部門的合理發展和布局；

三是確定區域市政、交通、能源、水資源供應，生態與環境保護等基礎體系的統一布局和配套發展；四是進行綜合平衡，提出綜合性的規劃方案和實施建議。

在實際規劃過程中，通常按下列細分內容進行規劃論證：

1、農村總體發展規劃；

2、農村產業規劃；

3、農村土地利用規劃；

4、農業現代技術規劃；

5、村鎮規劃；

6、農村人口和人力資源規劃；

7、統一規劃區域性的基礎設施；

8、污染的綜合防治以及環境保護規劃；

9、農村科學、教育規劃和精神文明建設。

上述規劃都是相互聯系的，在制訂農村規劃時，只有注意農村規劃的全面性，因地制宜，才能使各部門協調發展。

2農村區域規劃的基本原則和工作程序 2.1農村區域規劃的依據與原則 為使規劃在區域經濟與社會發展中起到指導的作用，就必須使其建立在科學的基礎上，力求符合農村區域客觀規律。要達到以上目標，在制定農村區域規劃中首先要滿足以下基本要求：對區域農村經濟發展方向要有客觀的認識與分析；確定區域發展的戰略目標和區域經濟的合理結構；制定實現規劃的方針、政策和戰略措施。2.1.1依據 進行農村區域規劃，應貫徹國家制定的路線、方針、政策，并結合規劃地區的實際情況，作為規劃的指導思想和根本依據。

1、農村區域發展現狀；

2、國家對地區經濟和社會發展的長期計劃和要求；

3、掌握主要產品的市場信息； 2.1.2農村區域規劃的原則 為制定的農村規劃具有科學性、可操作性和實用價值，必須遵循以下主要原則：

1、全面安排與保證重點相結合；

2、因地制宜，發揮優勢；

3、合理布局，保護環境，有利生產，方便生活；

4、生態效益、經濟效益、社會效益最佳原則。

以上各項原則，從不同的側面與層次，反映了影響農村區域規劃的經濟規律、自然規律與技術發展規律。各原則之間彼此聯系，相互補充，在實踐中應融會貫通、綜合利用。

2.2農村區域規劃與設計的工作步驟 2.2.1農村區域規劃工作的方式

1、自上而下

這種進行方式的最大優點是整體性強，比較全面。

2、從下而上

這種方式相對比較簡單，比較易于著手，可以依靠地方是力量，發揮地方規劃的積極性。

3、先中間后兩頭

這種方式兼有上述兩種方式的優點，但也同時存在缺點?？傊?，無論采用哪一種方式，各級規劃都是互相有關聯的，上一級規劃完成后，確定或校正了下一級規劃的發展方向，而下一級規劃完成后也補充了上一級規劃的不足。這樣反復修正，互相補充，使各級規劃更臻于完善。各級規劃雖然是分階段完成，但卻有反復修改的過程。2.2.2工作步驟 為了順利地開展農村發展規劃工作，一般采取以下步驟：

1、準備工作階段

農村規劃內容復雜，涉及面廣，科學性強，所以要作好充分的準備工作。

（1）組織準備工作

農村規劃工作組織的內容有兩方面：一是規劃工作領導機構的建立；二是規劃工作隊伍的組織。

（2）業務資料準備

制定農村規劃需要大量準確的資料作為依據，要很好地利用農業區劃的各種資料和圖件，全面掌握自然條件和社會技術經濟條件。在這個階段要明確規劃范圍和區域規劃的任務、目標。依據區域規劃問題的任務和性質確定規劃范圍。

2、搜集資料階段

全面、準確掌握農村區域情況是制定農村發展規劃的重要依據。編制農村規劃所需要的資料主要有：

（1）自然資源方面的資料

自然條件為經濟、社會的發展提供物質基礎。自然條件的各個要素——地理位置、地形、地貌、土壤、氣象、水文、礦產、生物、自然景觀等資料從不同側面，不同程度地影響生產和人民生活。

1）自然資源的數量與質量

資源的數量反映可提供開發利用的資源潛力和對經濟發展的保證程度。

2）自然資源的時空分布及其組合

掌握自然資源的時空分布及組合，是因時、因地制宜開發利用的必要條件。3）自然災害及其他制約因素

調查主要的自然災害，如旱、澇、風災、冰雹、霜凍等發生的時間、頻率、規律及其危害的范圍、程度。調查不利的自然條件，如高山陡坡，缺水對人、畜生活和生產的制約程度。

（2）社會經濟方面的基本資料

行政區劃、村落分布，農村產業結構和建設條件，社會技術經濟條件、農業生產情況、鄉鎮企業發展情況，以及當地的優勢、生產建設中的經驗和問題等，都要進行全面而深入地調查。

1）經濟條件：社會總產值、國民生產總值、國民收入、財政收入、各行業的產量，產值等；農村經濟政策、生產專業化、協作化，農業產業化等；勞動力數量、素質、技術裝備程度，就業結構等。

2）社會狀況：社會狀況的調查，主要包括人口、民族、就業、消費、福利、醫療保健、政策法令、生態環境、社會心理和文化等。

3）科技狀況：包括科技實力與水平，如科技人員、經費、設備、科研成果及轉化率，推廣的體制、政策、管理，科技交流等；技術經濟狀況，如資金、產值率、利稅率勞動生產率，技術革新項目，新技術新工藝采用率、普及率，生產現代化。

4）地區歷史情況：調查以往的自然條件、經濟社會，掌握其歷史發展過程，找出影響完成目標的關鍵問題；繼承歷史上形成的有利條件和因素，改造不利條件，以利發展。

（3）農村區域外部情況的調查

對周邊地區有重點地調查其自然、經濟、社會、科技等方面的情況，并與本地區作縱向和橫向對比，及其與本敵對去的關系，以確定本地區各方面的位次，了解可以利用的外部條件和發展趨勢，為制定規劃提供依據。

（4）有關的成果資料

地區綜合農業區劃和規劃，農業、林業、牧業、漁業、水利等各專業區劃資料；地形圖、航片、土地利用現狀圖、土壤分布圖等普查成果資料；地質、地貌、水文、交通等各項專業專題圖件（現狀圖和規劃圖）、文字資料、統計數據等。

（5）上級頒發的有關農村發展的指導性文件

總之，區域規劃中的資料工作，具有其獨特的廣泛性、復雜性、階段性、經常性和地域性。調查的方法是閱讀資料、座談訪問、實地踏勘，把資料分析與實地調查相結合，典型調查與全面調查相結合等。

3、資料分析、整理階段

全部調查工作完成后，要認真整理、分析全部資料，對全區域自然、經濟、社會條件進行分析和評價。資料分析評價要遵循以下原則：

（1）綜合性原則；（2）相對性原則；（3）開放性原則；（4）動態性原則；（5）目的性原則。

4、制定農村區域規劃方案階段

編制區域規劃報告，包括區域規劃任務的來源、程序與方法，區域劃的自然、社會、經濟背景，區域規劃方案的設計、評價、實施措施與建議等。編制規劃方案，本著先整體控制，后局部細化地原則進行，從總體規劃到各業內部規劃，以及專項規劃。

5、規劃成果整理、審查批準階段

在全部規劃方案通過比較和經濟評述、確定最優方案后，進行成果整理。農村區域規劃成從編制包括：

（1）農村區域規劃報告。規劃報告的編寫應根據規劃任務、規劃方案貫徹實施的要求，以及文件編制時的具體情況而定。往往分為三個部分編寫：1）總體規劃；2）專項規劃；3）除了上述的主要內容外，還可以在說明書中附有必要的附件。

（2）圖件。一般包括下列內容：1）規劃地區區位圖（比例尺1：300000或1：500000），主要標明規劃地區的經濟地理位置，與附近地區主要的經濟聯系。2）土地利用現狀圖（比例尺1：50000或1：100000），主要標明現有和正在建設的農村、工礦區、鄉村、集鎮、農林牧副漁用地、風景區、休療養區及其他專門用地的位置和范圍；大中型工礦企業、電站、高壓線路、鐵路、公路、站場、機場等的位置。3）礦產資源分布圖（比例尺1：50000或1：100000）。4）農村區域總體規劃圖（比例尺1：50000或100000），主要標明區域內的縣、鎮，工礦區及鄉村、集鎮、農林牧副漁地區等的規劃方案。5）農業分布規劃圖（比例尺1：50000或1：100000），主要標明主要農作物的分布地區。6）專業規劃綜合草圖（比例尺1：50000或1：100000），主要標明交通運輸系統、水利及供排水系統，動力系統的規劃方案及其主要工程的位置。7）重要城鎮及工礦區規劃草圖（比例尺1：5000、1：10000或1：25000），主要標明各個村鎮和工礦的工業企業、倉庫、居住用地及主要干道規劃方案。8）區域環境質量現狀評價圖（比例尺1：50000或1：100000），主要標明各村鎮及工礦區污染源的性質，分布的位置及污染的范圍和程度；地下水的分布情況，流向及其被污染的程度等。

6、規劃實施與檢查監督

規劃方案經評審后，便進入實施階段。包括年度實施計劃，檢查監督實施情況。確定總體規劃實施細則，定期檢查實施情況是對實施的情況進行追蹤考察和評價。

3農村區域規劃的研究方法

1、綜合平衡法 農村規劃中的綜合平衡工作大體上包括兩個方面：一是正確安排農村經濟各組成部分的比例關系，如農、林、牧、副、漁、工、運、商、建、服務等之間的比例以及各業內部的比例，生產和建設的比例，積累和消費的比例，物質文明建設和精神文明建設的比例關系等。另一個方面是合理分配人力、物力、財力，做好資源與需要之間的平衡，保證社會經濟生活的穩定發展。

2、多方案分析比較 一般需要進行多方案比較分析的內容大致有下列幾個方面：（1）資源綜合利用的經濟評價；（2）工業企業分布和不同配置方案的比較；（3）有關專業部門規劃方面的技術經濟分析；（4）土地合理利用及其經濟評價；（5）區域環境質量的分析評估。

3、農村區域規劃的系統方法 以系統思想為指導，以系統方法為手段進行區域規劃具有以下幾個顯著特征：

（1）研究過程的系統性與科學化；（2）研究方法上的整體性與綜合化；（3）研究手段上的定量化與模型化；（4）規劃方案的準優化與最優化。

第二篇：農村產業發展區域規劃

為深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，切實推進“三個轉變”，加速傳統農業向現代農業轉變，促進農民增收致富，特制定～－XX年全區農業發展區域總體規劃。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。按照“多予、少娶放活”的方針，堅持農業基礎地位不動搖，以市場需求為導向、完善服務體系為保障、創新機制為動力、增效增收為目標，應對市場調結構、立足生態建基地、依靠科技興產業、發揮優勢創品牌、夯實基礎增動力，加快農村全面建設小康社會進程。

（二）總體目標。至XX年，人均占有糧食穩定在400公斤，森林覆蓋率達%，農產品商品率達%以上，農業增加值年均增長%，農業總產值達億元，其中畜禽、蔬菜、水果、紅薯產值分別占農業總產值的%、%、%、%；農民人均純收入達2元以上。

二、規劃布局及發展重點

按照布局區域化、生產規?；囊?，因地制宜編制我區農村產業發展區域規劃：以鳳埡山農業產業化示范園建設為龍頭，以城郊產業園區為示范，帶動畜禽產業示范片、果蔬產業示范帶、李蟠線干果產業帶、高速路特色產業線迅速發展。

（一）鳳埡山農業產業化示范園。以xx視察為契機，加快爭取鳳埡山開發專項資金，聚合業主資本、民間資本、土地資本和商業資本，按照“規模適度、功能配套、注重效益、創新機制、快速繁榮”的原則和“前山公園化，后山產業化”的要求，實施“鳳木聯姻”，把鳳木路（鳳埡山至木老鄉）沿線建成長15公里、面積達4萬畝的農業產業化示范園區和小康示范園區；積極探索農業企業化之路，努力將鳳埡山“開發成為南充的旅游勝地”。

（二）畜禽產業示范片。發展壯大國道318線禮樂、八角、集鳳等鄉鎮的優質山羊和小家禽示范基地，帶動安平、鹽溪、橋龍等13個鄉鎮的優質山羊和小家禽養殖，以及曲水、羊口、臨江等10個鄉鎮的優質肉豬生產；大力引進天生集團等畜禽產品龍頭加工企業；在河西大力實施中農合創項目；努力促使大樹桂花園養殖園區擴規上檔。

（三）果蔬產業示范帶。改良國道212線曲水、河西、羊口等5個鄉鎮的中華壽桃基地，帶動李渡、新嘗臨江等26個鄉鎮的優質臍橙基地建設。加快建設河西胡蘿卜蔬菜基地，帶動嘉陵江沿線鄉鎮利用河灘地大力種植胡蘿卜，推進212線文峰、曲水、李渡等7個鄉鎮發展優質蔬菜基地，帶動吉安、臨江、羊口等15個鄉鎮的冬菜基地建設，以及移山、雙店、華興等26個鄉鎮的優質紅薯基地建設。

（四）李蟠線干果產業帶。抓好李蟠公路沿線金鳳、鹽溪、龍池、蟠龍等12個鄉鎮的萬畝美國薄殼香核桃基地建設，帶動集鳳、里壩、三會等11個鄉鎮發展以核桃、板栗為主的干果基地建設。

（五）成南高速公路特色產業線。以綠化、美化為基本要求，在成南高速公路沿線大樹、西興發展伏季水果，木老發展生態觀光農業，新廟、大觀、大通、大興發展干果種植，龍池發展南良三號臍橙，一立發展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生產。

三、運行機制和保障措施

（一）強化市場營銷。大力發展農村新型經濟組織，引導鄉（鎮）、村干部把服務的重點放在找市場抓營銷上來，以銷定產，為賣而產；積極發展營銷組織和營銷隊伍，培育營銷專業戶、運銷大戶和營銷經紀人；引進知名營銷企業，進行農產品加工、包裝，增加農產品的附加值；建立一批畜禽、水產、水果、糧油等農副產品專業市場，開設一批農產品外銷窗口；積極參與農產品期貨交易，拓展新的銷售領域。

（二）抓好科技興農。強力推行“一個產業、一個龍頭、一個科研院所”的產業化經營機制。堅持面向市場搞科研、立足需求搞開發、著眼發展搞推廣，充分調動廣大科技人員的積極性和創造性。大力實施種子工程，引進、培育、推廣優質畜禽、水果、糧油等優良品種；建立一支專業農業科技服務隊伍，切實搞好農技服務；利用廣播、電視、職中等各種載體，加大農村科學技術的推廣力度，把農業的發展切實轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

（三）培育帶動主體。積極探索“基地＋業主＋農戶”、“公司+農戶”等多種規模經營模式，逐步建立起產業龍頭連市場網絡、連農產品期貨市場的新型農業公司，推進農業產業化進程。按照“一項產業、一個龍頭、一根鏈條”的思路，立足嘉陵實際，培育一批有市嘗成規模、上檔次的農產品加工龍頭企業，培育產業經營鏈條，實行規?；a、企業化經營、一體化服務。一是扶持壯大蔬菜加工企業。加大對天冠冬菜的技改力度和加工規模擴張，搞好市場營銷，沖進“快餐市潮，力保冬菜作為四川“四大名菜”之一的地位，帶動全區冬菜種植的發展。二是扶持壯大糧油加工企業。在xx親自視察國基公司上做文章，積極爭取項目資金，做大做強國基實業公司，帶動全區25萬畝紅薯種植的發展，創新無公害糧油系列品牌，增加農產品的附加值。三是扶持壯大畜禽加工企業。積極引進天生集團等實力雄厚的畜禽加工企業，提高畜禽產品加工率，帶動全區肉豬、肉羊和小家禽的養殖。四是引進并培育1—2家綠色果品加工企業，帶動全區經果業的發展。五是扶持壯大絲紡企業。借助美亞集團、依格爾紡織品有限公司帶動蠶桑產業的超常規發展，加大對蠶桑產業科技更新的力度。

（四）加強基礎建設。一是抓住項目開發機遇，加強提灌、噴灌、滴溉工程的改造與建設力度，狠抓升鐘水庫配套工程、小微水利工程和旱山村集雨灌溉工程，新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。到XX年，全區實現保灌面達60％以上。二是大力實施文明新村建設和戶辦工程，不斷改變農村人居環境。三是加快中低產田土的改造，不斷提高農產品單產量和復種指數。四是抓好退耕還林和天然林自然資源保護工程。五是加快耕作、栽播、植保、施肥、收割、脫粒、烘干、加工機械化進程。六是加速鄉村公路油化及標準化建設，保證暢通率達95%以上。

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（五）完善配套政策。一是資金投入政策。認真貫徹中共中央～年一號文件精神，按照雙向目標、競爭入圍、以獎代補的辦法，堅持“擇優扶持、重點投入、確保效益”的原則，將涉農資金捆綁使用，重點扶持龍頭企業、專業市場和產業基地建設。加大財政資金投入，保持投入的資金比例穩步上升；密切銀企關系，鼓勵金融部門加強對農業尤其是對龍頭企業的信貸力度，推行農業動產抵押；大力實施農業招商，吸引更多的從事二、三產業開發的業主投身農業開發；聚集農民閑散資金，鼓勵農民以資金、土地、技術、勞力及其它農業生產資料入股，使農民成為土地開發的投資主體。二是土地流轉政策。認真落實黨在農村的基本政策，長期穩定并不斷完善以家庭承包為基儲統分結合的雙層經營體制。從放活土地要素入手，深化和推廣鳳埡山經驗，走“業主＋基地＋農戶”的路子，實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵在農戶之間進行土地流轉，發展適度規模經營，土地流轉的轉包費、轉讓費和租金等，應由農戶與受讓方或承租方協商確定，流轉的收益應歸農戶所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳；在不改變農林生產性質的前提下，鼓勵和支持黨政機關、企事業單位、社會團體、集體經濟組織和個人到農村采取租賃、承包、聯營、入股等形式，經營“四荒”資源以及集體廠、嘗園、院等。對需要征用土地的業主，原則上優先安排用地指標，直接從事農業生產和服務的固定設施建設用地，一律按農業用地對待，不辦轉用手續；在保證集體土地資產保值增值、農民生活安置和業主有利可圖的前提下，分等定級，合理作價；對參與土地流轉、農業開發的業主和企業，按照有關政策，在稅費征繳等方面給予扶持。

（六）強化保障措施。一是區內外企業、單位和個人參與農業開發、流通或興辦農業加工企業，在申辦各種證照和有關手續時，各級各部門按“優先、優惠”的原則及時辦理。二是對城鄉專業流通組織和個體運銷大戶，全面實行“綠色通道”政策，減輕規費負擔。三是對聯接農戶多、產品銷量大的流通組織和個人，在經濟上給實惠、政治上給地位，鼓勵他們為搞活農產品流通做出更大貢獻。四是積極兌現農村糧食直補、退耕還林、降低稅率等政策，切實減輕農民負擔，調動廣大農民的種、養植積極性，堅決制止各種坑農、害農事件發生，為農業健康、快速發展保駕護航。

附：行業及項目規劃

行業及項目規劃

（一）畜禽產業

1、奮斗目標

XX年，生豬出欄萬頭，其中三雜率達％，加工率達%；肉羊出欄萬只；肉牛出欄千頭，牛奶總產量噸；家禽出欄萬羽。

2、區域規劃

沿國道318線鄉鎮建設優質肉羊和小家禽產示范業帶；在曲水、羊口、臨江、吉安、龍嶺、金鳳、和平、白家、大同、七寶寺發展優質肉豬生產；在城郊及西河、吉安河等溪河流域發展小家禽養殖；在大樹桂花園村建設畜牧科技園區，帶動城郊鄉鎮火花、文峰、木老畜牧產業的發展；積極引進重慶天生集團落戶；加快河西等地中農合創項目的實施。

3、技術措施

一是加快畜禽良種繁育體系建設。加大中農合創良繁母豬場的建設和ly優質母豬的推廣，進一步加快畜禽改良站、良種場建設，引進各種優良品種，做到及時優勝劣汰。二是加快畜牧科技推廣。推廣生豬三元雜交技術，發展dly優質肉豬，推廣山羊“四改一防”技術，配套家禽籠（圈）養、科學育雛、疫病綜合防治技術和肉兔“一選二推三改四防”綜合配套技術；推廣家庭牧場建設，促進草飼牲畜發展；大力開展對養殖戶的科技培訓活動，建立科技示范園。三是加大疫情監測力度。加強對禽流感等疫病的監測，嚴防急性、惡性傳染病的發生和流行。四是加強牧政執法，確保畜牧產品安全。五是引進、培育天生集團等龍頭企業，加快畜牧產業化進程。

（二）蔬菜產業

1、奮斗目標

XX年，全區蔬菜基地面積達萬畝，總產量萬噸，產值億元，全區精細菜比重達％，外銷菜達％。

2、區域規劃

將文峰、曲水、李渡、河西、吉安、一立、安福列為區級蔬菜基地鄉鎮，每個基地發展1--2個名優品種。在河西建成胡蘿卜生產基地6000畝；文峰建成側耳根、大蒜、戀秋椒生產基地3000畝；曲水建成藕、芋子、豌豆尖生產基地3500畝；李渡建成茄果、蓮白菜類基地4000畝；吉安建成特色蔬菜基地4000畝；一立建成南瓜、西瓜、冬瓜生產基地5000畝。在李渡、吉安、臨江、河西、羊口等15個鄉鎮建成冬菜基地6萬畝。

3、技術措施

大力引進、培育、推廣優良品種，保證良種率、雜交品種率達到92％以上。重點抓好專業大戶、工廠化育苗為主的種苗供應。普及雙膜加拱棚、大棚、遮陽網等新技術的推廣，提高綜合利用率。推廣蔬菜間套技術、光能利用技術、病蟲綜合防治技術。狠抓優質無公害蔬菜生產。

（三）水果產業

1、奮斗目標

XX年，全區經果林達6萬畝、1080萬株，總產3.8萬噸，實施果樹劣改良150萬株。

2、區域布局

一是建設鳳埡山、大樹、木老、西興為中心的伏季水果基地片，發展伏季水果10000畝；二是改良212線曲水、河西、羊口、大樹、木老等地的中華壽桃樹苗，發展壽桃1.3萬畝；三是建設以李渡工委和大通工委為中心的優質臍橙基地片，發展優質臍橙2萬畝。

3、技術措施

建立良種引種觀察圃、母本園、育苗圃。加強果樹苗木的引進和管理，嚴把果苗質量關。進一步改革果樹的常規栽植為加密定植。禁止果樹行間套種小麥、玉米、油菜等高桿作物，可套種花生、蔬菜等經濟作物，確保穩產高產。

（四）紅薯產業

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1、奮斗目標

XX年，引進紅薯加工龍頭企業2戶以上，建成薯類產品專業市場2個以上，薯業經濟產值突破5億元、稅金達到1000萬元，帶動農民人均增收200元。

2、區域規劃

按照“規模發展、集中成片”的要求，將龍蟠、集鳳、金鳳、白家等鄉鎮作為優質紅薯基地建設中心鄉鎮。在龍蟠、集鳳、里壩、金鳳、白家、和平、安福、華興等26鎮，建成優質、高產紅薯基地20萬畝。

3、技術措施

一是加強同全國甘薯改良中心南充分中心的聯系與合作，引進南薯99、bb30—244、豫薯王等優良品種，加大新品種推廣力度。二是加強技術培訓。農業部門、各鄉鎮農技站（機改后的農業服務中心）要加強對基地鄉鎮農戶紅薯種植的培訓、指導，每個基地鄉鎮要抓好一個優質紅薯高產示范片區建設。

（五）糧油產業

1、奮斗目標

穩定糧油播種面積，XX年糧油播面控制在萬畝左右，糧油作物的優質率達85％，油料達萬噸左右，人均占有糧食穩定在400公斤。

2、區域布局

以318線的龍蟠、集鳳、里壩一帶，212線的河西、李渡、吉安一帶，高速公路沿線的大通、一立、大興一帶為重點，逐步推廣優質水稻、小麥、玉米新品種。

3、技術措施

一是推廣優質糧油作物品種，重點發展優質水稻、專用玉米、專用小麥,積極發展各種優質雜糧。XX年優質稻達到萬畝，占％，產量達到萬噸。旱地糧食作物仍以玉米為主，選育高蛋白、高淀粉含量的良種，各類優質專用玉米XX年達到萬畝,油料作物以優質花生和油菜為主，同時擴大高梁、大豆等雜糧播面。二是推廣農業實用技術。重點抓好配方施肥、節水灌溉、地膜覆蓋、秸稈還田、規范栽培、統防病蟲、旱地改制、旱育秧等技術的推廣運用。加強農技服務體系建設。區農業部門重點抓好集試驗、示范、培訓、推廣于一體的農業技術服務中心的建設；鄉鎮、村要建設有隊伍、有基地、有配套設備、有培訓手段、有經濟實力的“五有”農技服務組織。三是逐步改造勞動工具，積極與家庭經營相適應的小型農機具，努力提高勞動機具的技術裝備程度。

（六）蠶桑產業

1、奮斗目標

XX年，全區桑園面積達6.2萬畝，良桑率達93％，產繭520萬公斤，基地鄉鎮蠶繭收入占農業總收入的34％，專業村占48％。

2、區域規劃

文峰、世陽、雙店、吉安、太和五個市級基地鄉鎮～年桑園面積達1.8萬畝，發種量6萬張左右；土門、臨江、龍嶺、一立、大通五個區級基地鄉鎮桑園面積達2萬畝，發種量4萬張左右；李渡、金鳳、白家、巨石、金寶、積善、三會、七寶寺、里壩9個區級重點鄉鎮桑園面積達1.1萬畝，發種量達2.6萬張。這19個鄉鎮共產繭440萬公斤，占全區的84％。基地鄉鎮養蠶1000張以上的專業村達到50個。

3、技術措施

加強與科研院所的合作，加快國內外先進技術和優良品種的引進、示范和推廣，全面實施桑樹品種優良化、小蠶共育、省力化飼養、方格簇上簇、統防統消等配套技術。同時，走集中育苗、一步成園、規模發展的路子，建立高產、優質、高效的成片桑園。大力修建共育室、標準蠶室、貯桑室、蠶沙坑、消毒池等養蠶配套設施，實現專業化生產。

（七）林業產業

1、奮斗目標

XX年，在15個鄉鎮新建核桃等干果林1.4萬畝，實施低效林改造萬畝，森林覆蓋率達％。

2、區域布局

在李渡、龍嶺、金鳳、巨石、鹽溪、橋龍、安平、天星、大通、龍池、蟠龍、金寶等鄉鎮建設美國薄殼香核桃基地0.6萬畝；在火花、文峰、西興、木老、大樹、曲水、積善、大興、八角、大觀、里壩、集鳳、三會、禮樂、世陽、移山、一立建成以核桃為主的干果林0.8萬畝。

3、技術措施

一是健全林業資源保護體系。建成完善的護林指揮、林政執法、資源管理、病蟲害防治檢疫、森林防火體系，在火花、曲水、和平、巨石、西興、臨江、安福、八角以外的40個鄉鎮建立森林防火隔離帶36公里。設立蟲情預測預報站6座，五年內全區柏毛蟲防治面積達12萬畝。二是健全林業科技推廣體系。建立健全林業科技推廣站，加強林業新品種的選育，建成林木苗圃基地0.1萬畝，加強對林業新技術的培訓和推廣，全面形成區、鄉鎮林業科技推廣網絡。

（八）水產業

1、奮斗目標

XX年，全區水產養殖面積72243畝，產量10178噸,產值9256萬元。

2、區域布局

一是工程養殖。充分利用全區現有的水庫、石河堰的有效水面，發展集約化特種養殖。二是江河養殖。利用嘉陵江水面，大力發展集約化網箱養魚，實現精養奪高產。三是稻田、山灣塘養殖。要在土法養殖的基礎上采取有效措施，實現高產高效。

3、技術措施

一是以發展“名、優、特、新”品種為主導，推廣集約化養殖技術，加強配套設施建設，提高單產，增加總量。二是抓好水產業的育種和銷售工程。建成優質苗種繁殖場一處，在嘉陵區城建成水產品批發市場一處。

第三篇：城市和區域規劃

九龍湖校區選址影響因素分析之——城市和區域規劃

九龍湖校區位于南京市江寧開發區南部的九龍湖畔，機場高速路以東，寧溧路以西，南京市二環路以北，距老校區四牌樓約20公里。江寧是南京市未來發展的主要區域，九龍湖校區所處的江寧經濟技術開發區位于南京市區與祿口機場之間。

南京市在總體規劃調整時提出了做大南京的空間發展戰略，提出“兩條軸線、三個發展層次、三個新市區和一疏散三集中”的發展戰略?！皟蓷l軸線”是指沿江發展主軸和南北發展主軸；“三個發展層次”是南京主城、都市發展區和市域，其中都市發展區為重點空間；“三個新市區”是指東山、仙西和江北；“一疏散三集中”指的是疏散主城的產業和人口、人口向新市區集中、產業向開發區(園)集中和教育科研向大學城集中。

從我們對區位的分析可以看出，新校區的選址方案符合南京的空間(或區域)發展規劃，依據南京市發展戰略中產業向開發區集中的思想，南京的國家級開發區有南京經濟技術開發區(新港開發區)﹑江寧經濟技術開發區和南京高新技術開發區(浦口)開發區，而江寧開發區目前是南京三個開發區中引進資金最多、成長最快、發展勢頭最好的開發區，江寧開發區地處南京城市南部，距市中心僅7公里，是南京主城發展的核心區域，開發區是建立較早的國家級開發區，園區內工業基礎較好。且隨著地鐵一號南延線及3號線﹑5號線的建成，城市南移，九龍湖校區所處的區域軌道交通也便利起來，此外東南大學作為一所“211” ﹑“985”重點工科院校，科研實力雄厚，基于產業需要，江寧經濟技術開發區可作為為學校的眾多科研成果試驗基地，將東大科技資源和開發區產業平臺融合發展，可同開發區內各高新技術企業共同搭建技術平臺，為推動南京創新驅動﹑科學發展做貢獻，響應南京市對于教育科研產業化發展的號召。

通過上述分析和資料搜集，我們可以看到從區域規劃方面新校區選址在九龍湖（江寧經濟技術開發區）存在以下弊端：開發區與南京主城對接不緊密，未能充分融入南京整體發展格局。且周邊商業用地改變了原有的土地結構，使得校區不能與其他高校﹑科研企業形成緊密的聯系。

第四篇：研究內容和方法

1.3 研究的內容和方法

1.3.1 研究內容

研究的主要內容包括：集體森林資源資產評估的特點，評估過程中的相關信息支持，評估信息服務體系構建的基本要素等。

1.3.2 研究方法

1.4 可能的創新和不足

1.3.1.1 數據搜集方法

（1）文獻檢索法。主要包括查閱國內外關于森林資源資產評估研究的相關文獻，通過廣泛搜集、整理、分析相關研究文獻資料，學習和運用前人已有的合理研究方法和研究成果，從而為自己的論文寫作奠定一定的理論基礎。

（2）二手資料收集。主要包括查閱歷年來《浙江省統計年鑒》、《中國統計年鑒》、國民經濟和社會發展統計公報等二手資料，收集臨安市歷年財政支農支出等相關數據以及臨安市財政支農的相關政策文件等。

（3）關鍵信息人訪談。主要包括對臨安市相關涉農部門的關鍵信息人進行座談和調查；對臨安市財政局、臨安市審計局、臨安市農業辦公室和農村經濟工作管理站等相關涉農部門的相關領導和公務員等進行訪談和調查。

1.3.1.2 數據分析方法

（1）比較分析法。也稱對比分析法，是按照特定的指標系將客觀事物加以比較，以達到認識事物的本質和規律并做出正確的評價。本文主要對臨安市財政支農支出和財政支出總額、農業生產總值、農民人均收入等進行比較，從數量上展示和分析說明財政支農規模的現狀。

（2）彈性系數法。彈性系數法是在對一個因素發展變化預測的基礎上，通過彈性系數對另一個因素的發展變化做出預測的一種間接預測方法。本文主要使用彈性系數法對臨安農業增加值（農業GDP）、農民人均收入增長率與財政支農支出增長率之間的關系進行分析。

第五篇：研究內容和方法

研究內容

本文共分為6章，其研究內容與結構安排如下：

第1章：緒論。重點從宏觀和微觀層面分析文章選題背景與研究意義，認為本研究有利于構建突發事件網絡輿情政府監控的基本理論框架，為政府網絡輿情監控提供理論準備和實踐指導；并對國內外關于突發事件網絡輿情政府監控理論與實踐的相關文獻進行了梳理與分析，同時，提出本文的主要研究思路與方法、研究框架與內容，以及文章擬解決的關鍵問題與預期創新點。

第2章：突發事件網絡輿情政府監控的理論基礎。本章首先對突發事件網絡輿情政府監控的相關理論問題進行界定，重點分析了突發事件網絡輿情的內涵、特征與基本構成要素；并從社會現實風險上升、信息公開不對稱、網民心理機制失衡等方面分析了突發事件網絡輿情的影響因子；同時對突發事件網絡輿情政府監控的必要性和可行性進行了翔實闡述；最后從危機管理理論、大眾傳播理論、議程設置理論和公共治理理論等方面構建突發事件網絡輿情政府監控的理論工具體系。

第3章：突發事件網絡輿情的演化的基本規律。在信息生命周期理論基礎上，對突發事件網絡輿情演化階段劃分為生成階段、擴散階段和消減階段，并且在突發事件網絡輿情演化不同階段都呈現著相應的輿情演化規律。在輿情生成階段，突發事件網絡輿情演化規律主要表現為形態突變規律、疊加聚焦規律、共振趨同規律、群體極化規律；在輿情擴散階段，突發事件網絡輿情演化規律主要表現為線性漸進規律、漣漪發散規律、感染互動規律和螺旋上升規律；在輿情消減階段，突發事件網絡輿情演化規律主要表現為沖突阻動規律、替代轉移規律、散焦碎化規律和自然消散規律。

第4章：突發事件網絡輿情政府監控的成效與問題。本章主要對我國突發事件網絡輿情政府監控的基本現狀進行梳理和分析。從目前來看，我國政府輿情監控取得了初步成效，譬如輿情監控意識普遍提升、輿情監控法律逐步完善、輿情監控機構開始設立、輿情監控技術逐步成熟等；與此同時，在政府輿情監控實踐中也存在著較多的問題，主要有政府對輿情監控地位認識不清、政府對輿情爆發危機應對不當、政府對輿情演化規律把握不準、政府對輿情監控條件投入不足等方面；究其原因，主要由于輿情監控理念觀念較為保守、輿情監控法律建設相對滯后、輿情監控監管體制尚未健全、輿情監控應對機制亟待改進等。

第5章：國內外突發事件網絡輿情政府監控的經驗與啟示。從國外來看，重點分析了美國、法國、韓國、加拿大和新加坡等五個國家在突發事件網絡輿情政府監控中的基本做法和成功經驗；從國內來看，主要選取了“華南虎”事件、“躲貓貓”事件、“甬溫”事件、“搶鹽”事件等典型個案來分析我國政府在突發事件網絡輿情監控中的經驗與教訓。綜合國內外的典型經驗與個案觀察，認為對我國突發事件網絡輿情政府監控的啟示包括四個方面：強化輿情政府監控的觀念建設是前提、健全輿情政府監控的制度體系是基礎、提升輿情政府監控的應急能力是關鍵、完善輿情政府監控的技術措施是保障等。

第6章：突發事件網絡輿情政府監控對策研究。主要有四個方面內容：一是創新突發事件網絡輿情政府監控的基本理念，包括樹立“以人為本”的輿情監控價值取向、構建“道德自律”的輿情監控約束規范、遵循“平等公正”的輿情監控行為準則和實現“及時有效”的輿情監控基本目標；二是優化突發事件網絡輿情政府監控的應急機制，包括建立健全輿情生成期的研判預警機制、及時啟動輿情擴散期的引導控制機制和逐步完善輿情消減期的善后恢復機制；三是改進突發事件網絡輿情政府監控的技術支持，包括輿情信息收集系統、輿情監控分析系統、輿情應急響應系統等；四是完善突發事件網絡輿情政府監控的保障體系，包括完善網絡輿情的法律制度保障、構建輿情監控的組織體系保障、培育輿情監控的人才隊伍保障和優化輿情監控的協同治理保障。研究方法

根據研究需要，本文主要采取以下研究方法： 第一，調查研究法

文獻調查法。本項目研究擬對國內外相關文獻進行全面、深入的梳理、調查與分析。抽樣調查法。擬設計調查問卷，在全國范圍內選擇不同區域的、有典型意義的地方政府部門和社會公眾進行抽樣調查，收集突發事件網絡輿情政府監控的相關資料數據。

第二，實證分析法 個案分析法。對近年來我國所發生的突發事件網絡輿情標本事件和個案進行描述和分析，譬如“華南虎”事件、“躲貓貓”事件等。計量統籌法。對近年來我國所發生的典型突發事件網絡輿情的帖子數量、回帖數量等進行計量統計，并通過統籌方法分析輿情發展與演化的過程。

第三，理論研究法 比較分析法。在研究中運用比較分析法對國內外突發事件網絡輿情的典型經驗進行分析比較，以期在比較中得到啟示。歸納總結法。對突發事件網絡輿情的個體案例進行分類歸納，并進行深入的分析，從中抽象和總結出典型的輿情演化規律。