第一篇：中國經濟發展論文經濟可持續發展論文五

中國經濟發展論文經濟可持續發展論文五

經濟可持續發展；和諧發展；創新

發展都是在一定的發展觀念支配下進行的發展觀念作為一種非正式的制度安排對發展戰略、發展過程及其結果都會產生極其重要的影響。要建成社會主義和諧社會必須靠和諧發展。和諧發展是和諧社會的發展理念它的提出為中國21世紀的經濟發展確立了指導性原則。毫無疑問像以往的發展觀的演變一樣和諧發展觀是在對傳統發展觀特別是可持續發展觀創新的基礎上發展而來的。

一、經濟可持續發展觀

(一)可持續發展的發展概述

可持續發展是對傳統工業化道進行深刻反思的基礎上形成的。追求無限的經濟增長是工業革命以來人類追求的主要目標但由此產生了一系列嚴重的資源、環境、社會等問題不僅傳統的經濟增長方式難以為繼而且人類的生存面臨嚴重的挑戰。由此產生了可持續發展的思想?！翱沙掷m發展”有多種定義其中最有影響的是挪威前首相布倫特蘭與她所主持的聯合國環境與發展委員會在《我們共同的未來》中提出的定義即可持續發展是滿足當代人的需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的發展。這一概念在1992年聯合國環境與發展大會上得到了國際社會的廣泛認同和接受。當然由于本文是研究經濟可持續發展的問題更多的是要采取可持續發展的經濟學定義。巴貝爾的定義為：“在保持自然資源的質量和提服務的前提下使經濟靜利益增加到最大限度?！逼査沟亩x為：“自然資本不變前提下的經濟發展或今天的資源使用不應減少未來的實際收入。”世界銀行在1992年度的《世界發展報告》中稱可持續發展指的是：“建立在成本效益比較和審慎的經濟分析基礎上的發展和環境政策加強環境保護從而導致福利的增加和可持續發展水平的提高?！笨傊P注資源的代際配置關注福利的代際公平是可持續發展經濟學定義的共同特點。

從以上可持續發展的內容來看可持續發展觀包括以下三個基本原則：一是肯定了發展的必要性。只有發展才能使人們擺脫貧困提高生活水平。只有發展才能為解決生態危機提必要的物質基礎才能最終打破貧困加劇和環境破壞的惡性循環。因此承認各國的發展權十分重要。二是揭示了發展與環境的辯證關系。環境保護需要經濟發展提資金和技術環境保護的好壞也是衡量經濟發展的指標之一。經濟發展離不開環境和資源的支持發展的可持續性取決于環境和資源的可持續性。三是提出了“代際公平”和“代內公平”的概念。人類歷史是一個連續的過程后代人擁有

與當代人相同的生存權和發展權當代人必須留給后人生存和發展所必要的資本包括環境資本。保護和維持地球生態系統的生產力是當代人應盡的責任?！按鷥裙健笔侵赴l達國家在發展過程中已經消耗了地球上大量的資源和能源因此發達國家應該承擔更多的環境修復責任。

(二)可持續發展觀的局限性

可持續發展理論提出以來無論在理論研究上還是在實踐效果上都不顯著?！笆澜缟蠜]有任何一個國家和地區真正按照可持續發展的理想去實實在在地調整和改變自己的發展戰略更沒有人宣稱已經取得了成功?！边@主要源于可持續發展理論的空泛性和不全面性。在經濟學領域主流經濟學與非主流經濟學都對可持續發展進行過研究。但主流經濟學把可持續發展看成治理外部性非主流經濟學中的福利經濟學、產權經濟學、資源經濟學、環境經濟學只是從某些局部問題的治理入手來研究沒有統一到發展方面。并且經濟學理論上的資源和環境的不確定性造成的不可計量性使可持續的研究也遇到了棘手的理論難題。在實踐上工業化和市場化培養了人們的貪婪動機和征服手段從而危及到人和自然的和諧。如何繼承和發展人類文明的積極成果——可持續發展理論的問題就十分迫切地擺在我們面前和諧發展觀在這方面作了有益的嘗試。

第二篇：中國經濟發展論文 經濟可持續發展論文

中國經濟發展論文經濟可持續發展論文

后危機時代中國經濟可持續發展的實現路徑

摘要：文章從后危機時代的背景出發，通過對中國經濟發展方式的反思，提出中國經濟可持續發展的實現路徑。

關鍵詞：中國經濟；可持續發展；實現路徑

一、后危機時代中國經濟發展的形勢分析

（一）背景探討

“后危機時代”是指金融危機已相對緩和但危機的深遠影響尚未徹底消除的特定階段。一方面，金融海嘯已基本平息，前期大規模經濟刺激政策已幫助全球主要經濟體走出衰退陰影，步入全面復蘇，全球金融體系重回平穩軌道。另一方面，金融風險并未徹底清除，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融體系仍面臨著較大的不確定性。

（二）中國經濟可持續發展的形勢嚴峻

未來的一段時期，全球會出現一個流動性相對充裕的情況。中國經濟發展的前景看好，但是也必須看到，在國際金融危機之后，隨著國際經濟格局的改變，中國面臨的發展也將面臨著更加嚴峻的形勢。

首先，流動性過剩。西方國家經濟恢復的根基是非常不鞏固的，而且它們財政擴張空間非常小，英國、美國乃至于其他歐洲國家在經濟危機爆發之后債務大都上升了20%-30%，但是經濟還要維持，怎么辦？只有一個答案，就是貨幣政策不僅不能收還要繼續擴張。在這種

共識的引導下，全球貨幣流動性還將持續，這將使中國經濟面臨資產泡沫上升壓力和匯率升值壓力。

其次，在全球經濟再平衡的口號下，全球興起了一輪針對中國的貿易保護浪潮?！拜喬グ浮?、“特保案”等僅僅是開始，針對中國的貿易摩擦還會愈演愈烈。更可怕的是發展中國家，如印度、土耳其等國對中國的出口也是持有敵意的。種種因素帶來的結果就是：中國經濟不可能繼續依賴出口增長的方式來支撐未來的發展。

（三）中國經濟可持續發展的“內憂”和“外患”

從國內來看，中國經濟可持續發展面臨著巨大風險：第一個風險來自資產價值的巨幅變動。無論是上升還是下降。如果中國房地產價格再提升20%-30%，便會激發更多的社會矛盾。相反，如果股票和房地產價格下降20%-30%，很多企業和個人都將出現“資產負債表”的問題。第二個風險是通貨膨脹的壓力。如果出現某些影響農副產品生產因素，在流動性非常充足的背景下，很可能會演變為農副產品價格迅速上漲，進而直接演變為通貨膨脹。

從國際方面來看，實現中國經濟可持續發展也是困難重重：一是原材料和能源價格迅速飆升有可能帶來的供應鏈局部中斷。尤其是在日本震后重建和世界局部戰爭頻發的大環境下。二是區域性風險。中國企業走出去的步伐，在很大程度上已經遠遠超出了預想和估計。這么多經濟布局在海外，一旦出現區域性沖突，那么政治影響、社會影響、經濟影響都會非常大。

二、關于中國經濟發展的反思

改革開放30年，中國創造了經濟持續高增長的奇跡，年均增長近10%，經濟總量占全球的比重由1%上升到5%以上，對世界經濟增長的貢獻率超過10%。但是縱觀我們的發展思路，高增長總體上是主要依靠要素投入、低成本競爭和市場外延擴張的粗放型增長，可持續發展能力不足。

（一）發展方式的反思

經濟增長主要依靠要素投入。第一，中國的體制轉軌使人口流動活絡，勞動力的充分供給使工資水平缺乏彈性，勞動力的低成本得以持續，進而為經濟增長貢獻了“人口紅利”。第二，高儲蓄率和低利率政策使資本成本長期維持在低水平，個別年份甚至是負的實際利率，銀行呆壞賬的沖銷和“債轉股”還使得企業可以不必償還本金。第三，只反映開發成本的能源和資源價格長期偏低，加之低污染成本，這些共同構成了生產要素的低成本競爭優勢。主要以低成本要素投入為支撐的粗放型增長必然引發過度投資，進而形成通貨膨脹與通貨緊縮的交替往復和循環。

（二）可持續發展能力的反思

經濟的發展是一個持續“投入—產出”過程。因此，在一定的管理和技術水平條件下，物質資源擁有量及其持續供給能力，是決定經濟能否持續增長的關鍵。由于國內資源的稀缺性制約，經濟過熱和消費結構升級所導致擴張型經濟增長，必然增加中國經濟對國際資源依賴

程度的迅速提高。

三、后危機時代中國經濟可持續發展的實現路徑

本次全球金融危機使中國經濟增長中的深層次的制度性和結構性問題表現得更加突出。因此，后危機時代實現中國經濟的可持續發展任重而道遠。

（一）以改革和創新為動力，促進經濟結構調整和產業升級

后危機時代中國經濟要保持持續增長，必須從根本上解決結構性問題，促進經濟的平衡增長。一是調整需求結構，大力擴大內需尤其是消費需求。在政策取向上，將合理把握社會投資總量規模，保持一定的投資增長水平；積極培育新的消費熱點，將現有的鼓勵消費政策長期化。二是調整區域發展結構，促進區域經濟協調發展。進一步健全區域間產業梯度轉移機制以及區域間的經濟利益協調機制，為產業區域轉移搭建良好的公共服務平臺。三是調整產業結構，加大科技創新力度，培育和形成一批在今后十年甚至更長時期內在全球范圍具有國際競爭力的產業，不斷提高中國在全球價值鏈和全球分工體系中的地位。

（二）在加快工業化進程的同時，積極推動城市化戰略

對于中國而言，加快城市化進程是后危機時代經濟增長的重要途徑。從國際經驗看，經濟現代化的過程就是工業化和城市化的過程，這兩個過程相互依存，工業化要以城市化為基礎，城市化則要靠工業化來推動。城市化進程之所以能夠創造需求，主要源于二個方面：一

是城市化會創造出增加就業的生產性投資，增加公共品的基礎設施投資和房地產投資。二是城市化會引發更多的消費需求。相對而言，城市居民的消費能力要比農村居民的消費能力強得多，城市人口比重的提升就會帶來消費總量的擴張。

參考文獻：

1、韓保江.中國經濟可持續發展面臨挑戰[N].中國經濟時報,2004-02-16.2、金融危機反思與宏觀經濟形勢前瞻[Z].2009-11-14.3、周其仁.后危機時代:復蘇與不平衡相伴而生[DB/OL].新華網,2010-02-03.

第三篇：可持續發展論文

環境與可持續發展

自20世紀末以來，由于人類面臨日益嚴重的各種“生態問題”，因而可持續發展問題成為備受人類關注的熱門話題?？沙掷m發展作為一種新的發展模式和發展觀，也日益深入人心，并被越來越多的國家作為一種社會發展戰略付諸實踐，這是人類社會文明進程中的質的飛躍。但就目前情況看，對可持續發展內涵的理解仍不盡一致，甚至在一些基本問題上尚未形成共識，如人在可持續發展中的地位問題。這就直接關涉到如何把握可持續發展觀的本質以至能否真正實現可持續發展的根本性問題。

一、現階段世界所面臨的環境資源問題

二戰之前，地球的生態環境承載能力還允許經濟發展；二戰之后，發展中國家，特別是第三世界國家紛紛走到獨立的發展軌道，資本主義國家也走上了一個快速發展的時期（如前例中的美日已進入高度工業化階段）。到了六七十年代，人類面臨的一些問題就出來了，比如資源匱乏、生態危機等等。

當今世界的不可持續發展問題包括：1．全球氣候變暖，海平面升高；2．水土流失和荒漠化嚴重，耕地面積減少；3．森林資源日益減少；4．水荒制約發展，影響生活；5．臭氧層破壞，威脅地球生命；6．生物物種加速滅絕，生物資源急劇減少；7．人口爆炸，危及自然生態及環境；8．有害人工化合物泛濫，貽害人間；9．有害廢棄物的轉移，貽害世界；10．殘留物質，傷害環境。

二、我們人類在與自然的相處中處在什么樣的位置

所謂人的主體地位，是指人在與自然界關系中的一種位置，即在這種關系中，人是主 體，自然界是客體。人與自然界之間的關系是相當復雜的，有不同角度和不同的層次，“主—客”關系是人與自然關系的基本方面，但不能涵蓋人與自然界關系的全部。因此，人與自然的“主—客”關系的確立也是有范圍的，其作用也是有限度的。一般地說，人與自然界的關系可以從兩個角度加以確證，一是從存在論(事實)的角度看，人與自然 界中其他存在物(生命的、非生命的)一樣，同屬于自然生態系統構成中的一份子或一個 組成部分，人與其他自然存在物就是一種“平等”關系。在這個意義上，人與其他自然物之間難以區分誰為主、誰為客關系。二是從價值論(價值)的角度看，人類具有不同于其他自然存在物的特殊屬性，具有其他存在物所不具備的自主性、創造性，人源于自然而又超越于自然，人可以把人以外的自然物作為認識、利用和改造的對象，使直接的自然物或被人改造過的自然物為人所用、為人服務。同時，人還具有認識和改造自身的自覺性和能力，也就是在人類針對自然界的有意識、有目的活動中，對自然界的積極改造和對人類自身的自覺改造是一致的，在改造自然中使人類自身得到 改造?？梢姡谌伺c自然的關系中，人的主體地位主要是在“價值論”的意義上構成的“主—客”關系中得到確證的。但是，人的實踐和自然科學研究證明，即使是在“存在論”的意義上，人類的活動也表現出一定程度的主體性，“由于人類在地球上的活動非常廣泛，不斷地改變或影響地球的自然環境，已經成為生物生態系統中的主導性生態因子”。概而言之，在人與自然關系中，人的主體地位的內涵主要表現為：(1)人依據自身生存和發展的需要積極地利用自然、改造自然，實現主體客體化；(2)人通過實踐活動將外在于人的自然“內在化”以充實、完善和發展人自身，實現客體主體化；(3)人的主體地位的實質在于人是目的。就人與自然關系的本質而言，人具有目的價值，自然界具有手段價值。因為就人類而言，對人與自然關系的正確認識與有效地處理，都必然以是否符合人類的生存與發展的客觀需要，作為最終的價值取向和評判標準。當然，這并不否定自然界在人們活動面前確證它存在的客觀性和獨立性，即自然界可以獨立于人而存在，它具有不依人的意志為轉移的客觀規律和本質。但是，自然界的存在及其規律的“價值”是人的存在及其需要所賦予的。一方面，自然界存在及其規律對人作為目的及其實現有制約作用，也就是說，人在自然界面前不能“為所欲為”，必須承認自然界的真實存在，尊重自然規律；另一方面，自然界存在及其規律之所以有價值，就在于它為人的生存及其發展提供了條件，為人的活動服務，為人的目的實現服務。這就是人的主體地位的基本涵義，也是人與自然之間“主—客”關系的基本內容和基本規定，正是人的主體地位確定了人與自然關系的性質，確定了人的活動和自然界作用的范圍。

三、人的主體地位與可持續發展的實現

突出人的主體地位、促進人與自然的和諧，實現社會的可持續發展，需要正確認識和 處理好以下幾個關系，這幾個關系可以分為認識和實踐兩個層面： 1.在認識的層面上。第一，正確認識目的與手段的關系。這里的目的和手段的含義是指可持續發展的目的和對達到此目的具有價值意義的手段。那么，人與自然關系同實現可持續發展的目的 與手段關系之間的關系是怎樣的呢?在終極、抽象的意義上，人是可持續發展的最終目 的，可持續發展的本質就是人的全面發展，自然界則是實現人的全面發展的基本手段、條件；從當下、具體的角度看，在實現可持續發展過程中的人與自然關系，則表現為互 為目的手段的關系，即人們活動(認識和改造自然或認識和改造自身)的目的所指，有的 是為了人的某種利益需要而改造和利用自然，也有的是為了保護自然以維護生態平衡而 轉變人的某些觀念或對人的某些物質欲求進行限制。正是人與自然之間在具體時空中的 互為目的手段的相互作用，使人類得到發展，也使自然環境得到保護，進而實現自然界 演化與社會發展的和諧與持續。正是人對自然在具體時空中的互為目的手段關系，構成 了人與自然的倫理關系，是人對自然物負有道德責任的現實基礎，也是“環境倫理”的 存在根據及其作用范圍和限度。必須指出，當保護自然、維持生態平衡作為目的時，這 個“目的”仍然是為了人的全面發展這個終極目的的“手段”，這是人的主體地位的必 然要求，也是人與自然關系的“實質”。

第二，正確認識科學理性與價值理性的關系”?！叭祟愔行闹髁x”的傳統發展觀，既 是工業文明的觀念基礎，又是它的意識產物。其基本特征是把人類理性“分化”、“片 面化”，在理性與非理性的統一中夸大理性作用，蔑視非 理性的地位；在理性自身中片 面強調科學理性作用而忽略價值理性的意義，而且又把人的科學理性過度“工具化”，看不到理性的價值性一面。這種過分相信理性特別是工具化了的理性作用的結果，就是 把人變成自然界的“主人”和“統治者”，自然界則成為理性任意“征服”的對象。而 “非人類中心主義”則把人的理性和非理性人為地、無原則的“泛化”，把本屬于人的 理性和非理性人為地“推廣”到整個自然界，進而又把本屬于自然物的固有屬性加以“ 人性化”描述和理解，再“強加”給人類，這是對人的理性的另一種歪曲。因此，堅持 可持續發展觀，必須科學、全面地理解人的理性，把理性的科學性和價值性在人的意識 中結合起來、統一起來，就是要從科學技術與人文精神結合、統一上認識問題、評價事 物。具體地說，對在可持續發展中遇到的所有問題，都既要進行科學和技術上的分析與 理解，又要進行價值和意義上的判斷和評價，尤其要重視科學技術自身包含的人文意蘊 和科學技術合理運用的道德價值。因此，對實現可持續發展，正確認識和處理人與自然 的關系來說，重要的不是“技術選擇”問題，而是“價值判斷”問題。

2.在實踐的層面上。第一，正確處理改造自然與改造人的關系?？沙掷m發展是人與自 然和諧同人與人和諧的統一，對可持續發展而言，人與自然的和諧是“核心”，人與人 的和諧是“實質”，“核心”是由“實質”決定的。所以，實施可持續發展戰略既要圍 繞“核心”，更要抓住“實質”，要把改造自然(注：改造自然內含保護自然之意，而 且兩者常常是互為因果的關系。)和改造人聯系起來，而且要把改造人放到首位。這是 因為，人作為主體，而其他自然物是作為人存在發展所必需的“環境”身份而存在并獲 得價值意義的，離開人的純粹自然物、自然生態的存在及其自身的和諧、平衡，是靠各 種自然力自發地、無意識地的相互作用中自然生成的，根本就不存在什么“生態問題”，一切“問題”都與人相關，都是人的存在及其活動使然。這里順便提一下，如果按照 人以外的自然物、自然生態系統都有自己的“利益”、“權利”和“內在價值”的觀點 推論，人類今天面臨的“生態問題”、“環境危機”的原因不能完全歸咎于人的活動，其他生命體、自然物也都必須承擔不可推卸的責任。第二，正確處理物的尺度與人的尺度的關系。馬克思在說明人的活動與動物活動的區別時指出，動物只能按一種尺度即物的尺度進行生產，而人的生產活動則可以運用兩種尺度，“動物只是按照它所屬的那個種的尺度和需要來建造，而人卻懂得按照任何一個種的尺度來進行生產，并且懂得怎樣處處都把內在的尺度運用到對象上去”。對人的活動而言，所謂物的尺度就是指自然物的客觀存在及其固有的屬性、本質、規律 對人的活動的“制約性”；人的尺度主要指人的利益需要對人的活動的“決定性”。在人的活動中這兩種尺度都起作用，但作用的性質不同。也就是說，在人的活動中物的尺度對人的活動的展開、活動的方式、內容和結果起制約作用，而人的尺度對人的活動的展開、活動的方式、內容和結果起著決定作用。換言之，對人的活動來說，物的尺度是它的“必要條件”，人的尺度則是它的“充分條件”，人的活動中的兩種尺度，物的尺度不可無，而人的尺度更根本。因為物的尺度作用也就是物的價值的體現，它是由人的 需要規定的，如果某物與人的需要無關，則根本談不到有無價值的問題，也不可能在人的活動中發揮尺度的作用，同時物的尺度作用發揮到什么程度，物作為尺度運用得是否合理適度也是由人來把握的。在物的尺度與人的尺度的關系上，“人類中心主義”的傳統發展觀，把人的尺度絕對化而忽視物的尺度作用，把人的利益需要片面化、單一化而取消了人對 自然界的道德責任和義務；“非人類中心主義”的發展觀，消極地吸取因人們活動造成的“生態問題”的教訓，夸大物的尺度作用而否定了人的尺度對人的活動所具有的終極規定性，進而模糊了人的活動與動物活動的本質界限，否定了人的活動的終極目的與價值取向。以上兩 種尺度的關系告誡人類，要實現人與自然和諧進而使社會可持續發展，必須要正視物的 尺度的存在，重視物的尺度的作用，要善待自然界、珍愛生命，用倫理眼光和道德態度 去審視人與自然的關系，否則就會受到“大地母親”的善意懲罰。這就要求人類在衡量 評價自身活動時必須堅持物的尺度和人的尺度的“雙重標準”，比如在評價社會發展進 步水平時，既要有“經濟”指標，又要有“環?！敝笜耍@樣才能在認識上把可持續發 展觀與“人類中心主義”、“非人類中心主義”發展觀區別開來，在實踐上真正實現人 與自然的和諧與社會可持續發展。因為，對人的活動來說，可持續發展觀就是要求人類 在堅持人的尺度具有終極意義的前提下，把兩種尺度整合統一于人的活動中，以確保正 確地實現人與自然的和諧共生、互惠，為人的全面發展這一社會發展的最終目的服務。

四、9項戰略對策

（一）加強水資源的統一管理。

（二）干旱區和半干旱區的植被建設以封育為主，退耕休牧還草。

（三）防沙治沙的重點是防治原有耕地、草地、林地的沙化。

（四）加強農業基礎地位，增加對農牧業的資金投入。

（五）因地制宜地保證糧食供需平衡。

（六）發展工礦業，推進城鎮化。

（七）在加快發展經濟的同時，堅決防治污染。

（八）實施少生快富的人口政策，消除貧困。

（九）抓緊前期工作，建設南水北調西線工程。

第四篇：可持續發展論文

可持續發展

———中國

摘要：

可持續發展其宗旨是既能相對滿足當代人的需求，又不能對后代人的發展構成危害。他是就是建立在社會、經濟、人口、資源、環境相互協調和共同發展的基礎上的一種發展，注重社會、經濟、文化、資源、環境、生活等各方面協調“發展”，要求這些方面的各項指標組成的向量的變化呈現單調增態勢，至少其總的變化趨勢不是單調減態勢?？沙掷m發展的定義和戰略主要包括四個方面的含義：(1)走向國家和國際平等；2)要有一種支援性的國際經濟環境；(3)維護、合理使用并提高自然資源基礎；(4)在發展計劃和政策中納入對環境的關注和考慮。

關鍵字：可持續發展

要求

定義

含義 發展

通過自然觀發展史,我們可看到：人類經過反復的探索和長期的反思，已逐步認識到:人既是生產者是消費者，在制造產品的同時也制造了污染，并消耗了大量的資源，而資源具有稀缺性或有限性，人與自然具有辯證統一性，人與自然的關系是相輔相成的，人作為自然的產物，必須是自然的耕耘者，而不是剝削者，人類有責任保持自然的生態平衡及有序循環，改變過去單純征服自然的粗放方式而走向善待自然。

我國是人口眾多，資源相對不足的國家，在現代化建設中必須實施可持續發展戰略.它是社會主義初級階段的客觀要求，也是中國國情所決定的，中國人口規模大而素質較低，資源人均量貧乏而浪費大，生態環境脆弱，承載力有限，經濟技術水平不高，只有走可持續發展之路，才能使我國經濟持續、快速、健康發展。不能再像以前那樣只管不斷的去生產而不顧破壞我們的生活環境和地球，讓我們的后代就沒有了美麗和舒適的生活環境，所以我們要走可持續發展的道路，在不斷前進的道路中也要保護好我們的地球。讓我們與大地共同生存下去，建造美好的家園。

在二十一世紀的到來，我們的可持續發展也有了新的要求、目標和問題需要我們去解決。可持續發展的總體目標是：可持續發展能力不斷增強，經濟結構調整取得顯著成效，人口總量得到有效控制，生態環境明顯改善，資源利用率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。然而等著我們解決的問題也是不少的：人口綜合素質不高，人口老齡化加快，社會保障體系不健全，城鄉就業壓力大，經濟結構不盡合理，市場經濟運行機制不完善，能源結構中清潔能源比重仍然很低，基礎設施建設滯后，國名經濟信息化程度依然很低，自然資源開發利用中的浪費現象突出，環境污染仍較嚴重，生態環境惡化的趨勢沒有得到有效控制，資源管理和環境保護立法與實施還存在不足。

中國是人口和地域大國，但是中國在不到全球7%的耕地上解決了占世界22%人口的吃飯問題，這也說明了中國人口對土地和糧食的壓力。中國陸地總面積為960萬平方公里，是世界最大的國家之一。然而現有的經濟技術條件下，可被農林牧副漁業和城鄉建設利用的土地占總面積的三分之二，其他三分之一則是沙漠、戈壁、冰川、石山或荒漠，利用難度很高，成本極大。由于人均耕地面積不斷減少，加上農業現代化的發展，使農村出現了大量的剩余勞動力。中國人口的不斷增加和土地的大量的荒廢造成了中國人民的多余勞動力的增多，所以可持續發展的道路是中國人民所必須堅持走的路線，也是我們不斷發展和壯大的根本道路。

隨著人類在早期不斷的以破壞環境的基礎上把我們的生活環境弄得千瘡百孔，這當然也受到了大自然的懲罰。在眾多的環境問題中，它也讓我們知道它的厲害：1943年美國洛杉磯光化學煙霧事件夏季，美國西海岸的洛杉磯市。該市250萬輛汽車每天燃燒掉1100噸汽油。汽油燃燒后產生的碳氫化合物等在太陽紫外光線照射下引起化學反應，形成淺藍色煙霧，使該市大多市民患了眼紅、頭疼病。后來人們稱這種污染為光化學煙霧。1955年和1970年洛杉磯又兩度發生光化學煙霧事件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市四分之三的人患病。水俁病事件1953 到1956年在本熊本縣水俁鎮一家氮肥公司排放的廢水中含有汞，這些廢水排入海灣后經過某些生物的轉化，形成甲基汞。這些汞在海水、底泥和魚類中富集，又經過食物鏈使人中毒。當時，最先發病的是愛吃魚的貓。中毒后的貓發瘋痙攣，紛紛跳海自殺。沒有幾年，水俁地區連貓的蹤影都不見了。1956年，出現了與貓的癥狀相似的病人。因為開始病因不清，所以用當地地名命名。1991年，日本環境廳公布的中毒病人仍有2248人，其中1004人死亡。美國和日本均為經濟發達的國家，而這種經濟的高速發展卻是以污染環境為代價的，這是真正的發展嗎？不是，從科學的定義上講，美日的發展模式只能稱得上是經濟增長，而非經濟發展，更談不上可持續發展。它只是在損害大家的利益而已。并非真正的長治久安的發展。

總結：

我們要走中國可持續發展的道路，這不僅是為我們之自己建立美好的幸福和快樂，也是為我們的后代生活創造一個美好的生活環境并且合理的利用土地，堅持計劃生育不要盲目的以為人多力量大，我們應該合理的發展我們的人口，我們的家園承受不起太大的壓力。所以讓我們能生活在地球這一個美好的家園能更加長久一些。為了我們的家園，堅持走中國可持續發展的道路才行！

參考文獻

環境與可持續發展的現實案例分析

季可欣 淺論中國人口與可持續發展的關系

可持續發展論文 百度文庫

第五篇：可持續發展論文

如何實現世界經濟可持續發展

實現世界經濟可持續發展，是一個具有現實意義和長遠意義的重大課題，既關乎世界各國當前的發展進程，也關乎全人類的發展未來。世界各國有遠見的政治家和負責任的企業家，都應該為此而共同努力。

從目前全球經濟發展看，一些重要的特點和趨勢值得我們高度重視。主要是：科技進步日新月異，前所未有地提高了人們認識和把握宏觀世界和微觀世界的能力，為人類推動生產力發展和創造美好生活提供了強大支持；國際生產要素優化重組和產業轉移加快，各國經濟發展更加緊密地聯系在一起，為各國實現經濟合作共贏提供了有利條件。同時，由于歷史和現實等方面的原因，世界發展不平衡的問題日益突出，許多發展中國家背負著沉重的債務負擔，外部經濟環境仍在惡化，南北發展差距進一步拉大；新的貿易壁壘和保護主義不斷出現，多邊貿易體制的發展面臨困難；能源、資源消耗大幅度增長，生態破壞和環境惡化問題嚴重；包括地區沖突、恐怖主義在內的各種不確定、不穩定因素，威脅著世界和平與發展的進程。因此，可以說，人類的發展既面臨難得機遇，也面臨嚴峻挑戰。在這種情形下，我們的正確選擇只能是推進合作共贏，我們的共同目標只能是實現可持續發展。

中國從自己的發展實踐中深刻認識到：每個國家的發展都是一個持續的過程，今天的發展既是昨天發展的繼續，又是明天發展的基礎。要實現國家發展的長遠目標，在制定發展規劃、選擇發展戰略、確定發展道路和實施發展舉措時，必須既考慮眼前的發展要求，又考慮未來的發展需要，既著力改善民眾的現實生活，又重視發展的長遠利益。為了推進合作共贏、實現可持續發展，我們應該在以下幾個方面作出努力。

第一，支持和推動發展中國家更好地發展，努力保持全球經濟穩定增長。發展是解決發展中國家各種問題的根本之策，也是解決全球各種問題的基礎條件。要推進合作共贏、實現可持續發展，首先要積極推進發展中國家的發展，發達國家應該更多地關注和考慮廣大貧窮國家的需求，尤其要下氣力幫助發展中國家加快發展步伐，盡快縮小日益拉大的南北發展差距。這是實現合作共贏的必然要求，也是實現可持續發展的必然要求。促進發展中成員的發展，應該成為亞太經合組織的一項重要任務。發達國家應切實減免發展中國家的債務，增加對他們的不附加條件的官方援助；應幫助發展中國家加強人才資源開發，增強科技發展能力，挖掘市場潛力，使發展中國家形成自我發展的能力。應采取更為積極的措施改革國際經濟、貿易、金融體制，消除形形色色的貿易保護主義，為廣大發展中國家的發展創造良好的外部環境；應在平等的基礎上推進南北對話，同時廣泛開展南南合作，加強多種形式的經濟技術合作，減少經濟全球化可能給發展中國家帶來的風險，推動實現共同發展繁榮的目標。

具體而言，全新的國際經濟新秩序應該具有以下功能和特征。

國際金融方面，取消發展援助的種種附加條件，約束投機性的國際流動資本，加強國際金融監管的預警機制和協調機制，規范和約束跨國公司的對外直接投資和經營活動，在合理的框架內保護東道國的經濟利益和經濟安全。

在國際貿易方面，發達國家不僅要向發展中國家的比較優勢產品開放市場，而且把壟斷價格降下來，取消各種妨礙和扭曲正常貿易的非關稅壁壘措施，使國際貿易真正成為世界經濟增長的發動機，讓發展中國家和發達國家共享國際分工和貿易帶來的好處。

在國際分工和生產方面，不僅使發展中國家獲得靜態的比較利益，更重要的是使其能夠以合理 的代價獲得資金和技術，從而有助于它們通過優化和提升產業結構，獲得動態的比較利益。

最為重要的一點是，發展中國家必須能夠在作為國際規則和國際制度的主要載體--國際組織里面享有充分自由、具有分量的發言權，能在國際規則制訂和修改方面真正反映發展中國家的利益和要求。

當然，要徹底改造舊秩序、建立公正合理的新秩序將是一個艱難而長期的任務。目前，需要發達國家和發展中國家共同努力，減免貧困國家的債務，給窮國提供一定的經濟和技術援助，督促跨國公司在賺取利潤的過程中，推動各國經濟結構的調整和競爭力的提高，為縮小貧富差距做出貢獻。

發展中國家除了要與發達國家據理力爭，以最大限度地保護自己的利益外，還應加強南南合作，積聚力量建立起南方國家間的經濟合作組織，促進內部技術流動和產品互補貿易，以提升集體的競爭能力。同時注重自身的制度創新，完善市場機制，提高政府效率，為經濟發展創造一個良好的社會環境。

第二，樹立和落實科學的發展觀，努力實現經濟社會全面進步和人的全面發展。經驗表明，一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展會產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果。在當今新的時代條件下，應該堅持以人為本，實現全面、協調、可持續的發展。要以實現人的全面發展為目標，從廣大民眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足他們日益增長的物質文化需要，讓發展的成果惠及全體人民。要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。要實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證世世代代永續發展。

首先，科學技術是第一生產力，是現代經濟增長的主要源泉?？萍歼M步會提高資源的利用效率，擴大生產的可能性邊界。如節能技術、節材技術、節水技術、科學的種養技術，會節約各種資源、能源，減少廢棄物的排放。而資源、能源的低消耗又會延緩資源危機的到來，減輕廢棄物的排放對自然環境的污染?？萍歼M步還會導致一大批高新技術產業的誕生和教育、科研等知識產業的發展，拓展產業發展的空間。如信息技術的發展帶動微電子產業、通信產品、計算機等電子產品的制造和發展，帶動軟件、信息傳播、信息咨詢與信息服務業的發展，成為推動經濟高速增長的主導產業。生物技術將分離出生物農業、生物化工、生物材料、生物能源、生物制藥、生物食品、生物信息等十余個門類的技術，并孕育出眾多的生物產業。21世紀類似信息技術、生物技術的高新技術還有新能源技術、新材料技術、航空航天技術等。這些高技術產業和知識產業的發展，不僅具有廣闊的發展空間，成為21世紀最有前途的主導產業，而且會促使資源消耗型 的經濟體系轉換為資源節約型經濟體系。

第三，構建資源節約型的經濟發展模式，努力發展循環經濟。人類發展的歷史經驗表明，發展絕不能以浪費資源、破壞環境為代價。否則，將使人們付出沉重代價，最終也會危及發展本身。發展要堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的道路。要注重優化經濟結構，轉變增長方式，大力抓好資源的節約和綜合利用，提倡綠色生產方式、生活方式、消費方式，實現自然生態系統和社會經濟系統的良性循環。

要在資源開采、加工、運輸、消費等環節建立全過程和全面節約的管理制度，構建資源節約型國民經濟體系和資源節約型社會。良好的生態環境是實現社會生產力持續發展和提高人們生存質量的重要基礎。要尊重自然規律，根據自然的承載能力和承受能力規劃經濟社會發展，同時要積極開展生態環境保護和建設，降低污染物排放，加強對廢棄物的再次利用，加快治理環境污染和促進生態修復，保護生物多樣性，堅決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法。

第四，加強國際經濟技術合作，努力創造公平合理的競爭環境。世界的持久和平和持續發展，必須建立在經濟增長的成果被公正、公平、合理地廣泛分享的基礎上。世界各國相互學習和借鑒發展的經驗，加強資金、先進技術、管理經驗和人才資源等領域的交流和合作，對推動各國各地區經濟發展具有重要意義。要廣泛開展國際合作，進一步開放市場，放開技術出口限制，繼續推進貿易和投資自由化，消除各種貿易壁壘。要通過平等協商、求同存異，建設開放的以規則為基礎的多邊貿易體制。亞太經合組織應該繼續推進茂物目標的實現，按照世貿組織規則和亞太經合組織原則，積極開展雙邊和區域自由貿易安排，加快本地區經濟發展，增強共同抵御經濟風險的能力。要加強各國企業界的交流，支持企業更加主動地開拓對方市場，積極探索高新技術領域的合作，擴大相互投資。要擴大國際經濟決策的基礎，使發展中國家充分參與國際經濟決策和合作。

世界各國如何協作實現可持續發展

到目前為止，學術界和各國政府提出的可持續發展理論和發展戰略，主要具有下述內容：第一，提出了可持續發展的基本原則：公平性原則，包括代內公平和代際公平；持續性原則，強調資源的永續利用和生態環境的可持續性；共同性原則，強調實現可持續發展，是人類共同的道義和責任。第二，可持續發展的物質基礎是資源的持續利用。為實現這種持續利用，提出了最低安全標準，即社會使用可再生資源的速度，不得超過可再生資源的更新速度；社會使用不可再生資源的速度，不得超過作為其替代品的資源的開發速度；社會排放污染物的速度，不得超過環境對污染物的吸收能力。第三，可持續發展戰略方面，除芬蘭、瑞典、挪威、德國等少數發達國家外，各國都把環境保護放在可持續戰略的優先地位，強調運用環境稅、產權界定等經濟手段及行政手段、法制手段來保護森林、淡水、耕地、海洋、大氣免受各種有毒物質的污染。第四，相信市場激勵與科技進步能自動解決可持續發展面臨的環境問題、資源替換問題。認為市場機制可通過資源價格的變動反映資源的稀缺狀況，一旦資源面臨枯竭，資源價格上漲會促使人們尋找替代資源，而科技進步為資源替換提供了技術手段。第五，在工業領域推廣清潔生產戰略。所謂清潔生產，就是工業生產中通過產品設計、原料選擇、工藝改革、技術管理、生產過程內部循環利用等環節的科學化、合理化，最大限度地減少生產廢棄物。循環利用生產中排放的廢棄物，變廢為寶，減少污染。第六，建立了可持續發展核算體系，用以評價各國可持續發展的狀況和可持續發展能力。

上述對世界可持續發展思想、戰略的內容概括可能不全面，但并不妨礙我們就它的主要方面作出評價。由于對全球資源、環境危機的性質和根源缺乏正確認識，以西方為代表的可持續發展戰略存在著以下缺陷：第一，看不到造成非持續發展的主要根源在于，私人資本利益主導下的大工業生產方式，使經濟增長建立在對資源的掠奪性開采和索取上，經濟發展采取高

增長、高投入、高消耗、高污染的發展模式，造成了嚴重的生態失衡和環境破壞。各國雖然對高投入、高消耗的生產模式和浪費型的高消費模式進行了批判，但沒有意愿和能力改造這種生產模式和消費模式。相反，各國政府仍舊以追求經濟增長為中心，竭力不損及目前的生產方式和消費方式。第二，可持續發展的核心問題是建立發展的可持續資源和環境基礎。各國很重視環境問題，卻低估了資源危機的可能性和嚴重性，沒有建立可信的資源替換戰略或者資源代際分配計劃，對資源可持續利用缺乏具體的對策。美國政府的資源戰略，僅僅是全力發展強大的高技術軍事力量來保障自己的資源和能源安全。最近，布什政府不顧國際社會的普遍反對，發動對伊拉克的戰爭，目的就在于控制世界石油資源，以達到稱霸世界和保障自己能源供應的目的。歐盟的可持續發展戰略帶有資源色彩，但只限于降低不可更新能源（石油、天然氣等）的消耗，發展太陽能、風能等可再生能源；只強調對生物多樣性和其他重要資源的保護，而沒有應對資源危機的全面的資源替代戰略。這說明西方忽視了一定階段和一定的技術水平下，爆發資源危機的可能性和現實性。第三，盲目相信自發的科技進步能解決可持續發展所面臨的資源問題、環境問題，忽視了現實中科學技術對資源與環境的影響具有兩面性，一方面它是最終解決資源與與環境問題的手段。另一方面，在科技進步完全服從資本利益時，它在推動生產力向前發展和社會財富增長的同時，由于其巨大的杠桿作用，會迅速消耗大量寶貴的資源，對環境造成嚴重的污染。認識上的片面性導致實踐上的盲目樂觀，各國政府都缺乏應戰資源與環境危機的科技發展戰略和發展規劃。第四，發達國家的可持續戰略忽視了世界人口的增長對全球生態系統所構成的壓力，尤其是忽視了發展中國家龐大的貧困人口——占世界人口1/3——靠種植、采集或捕捉食物過活，直接破壞了自身生存和發展的生態環境，成為生態危機的重要原因。發達國家和它們主導的國際機構，對發展中國家的扶貧和發展援助不夠，對世界人口增長的控制重視不夠。不僅忽視了發展中國家的發展權，甚至推行生態（環境）標準，對發展中國家的發展設立種種貿易壁壘，損害這些國家的發展，削弱了這些國家的可持續發展能力。

我國有學者認為知識經濟就是實現可持續發展的根本途徑。顯然，不論是教育、科研、咨詢、策劃等知識產業還是信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術和航空航天技術所孕育的大量高科技知識密集型產業，將大大提高資源的利用效率，有很大的發展空間。但是，知識經濟不能取代物質經濟使人類進入虛擬經濟時代，二者是相互依存又相互獨立的部分。隨著人口規模擴大和人類日益增長的物質需求，隨著發展中國家消除貧困、推進工業化的進程，世界農業、工業等物質生產部門的規模還會繼續擴張，對資源與環境的消耗還會繼續增長。知識與技術只能節約資源的使用和消耗，延緩危機的到來。也就是說，知識經濟只是實現可持續發展的重要途徑，僅僅依靠知識經濟的發展，是不能全面應對人類面臨的資源和環境危機的。

總之，以西方為代表的、現有的可持續發展戰略是短視的、消極的、片面的。僅僅用發展知識經濟的辦法作為可持續戰略的根本途徑，也同樣是消極的、危險的。人類需要制定更積極的、富有遠見的、全面的戰略，才能有效地渡過難關。

二．制定可持續的科技發展戰略，是最終化解危機的手段

科學技術在實現可持續發展戰略中的作用是無可替代的。它是最終解決資源、環境危機，實現可持續發展的手段和途徑。面對即將到來的能源危機，必須制定可持續的科技發展戰略，為化解危機作好充分的準備。

首先，科學技術是第一生產力，是現代經濟增長的主要源泉?？萍歼M步會提高資源的利用效率，擴大生產的可能性邊界。如節能技術、節材技術、節水技術、科學的種養技術，會節約各種資源、能源，減少廢棄物的排放。而資源、能源的低消耗又會延緩資源危機的到來，減輕廢棄物的排放對自然環境的污染?？萍歼M步還會導致一大批高新技術產業的誕生和教育、科研等知識產業的發展，拓展產業發展的空間。如信息技術的發展帶動微電子產業、通信產品、計算機等電子產品的制造和發展，帶動軟件、信息傳播、信息咨詢與信息服務業的發展，成為推動經濟高速增長的主導產業。生物技術將分離出生物農業、生物化工、生物材料、生物能源、生物制藥、生物食品、生物信息等十余個門類的技術，并孕育出眾多的生物產業。21世紀類似信息技術、生物技術的高新技術還有新能源技術、新材料技術、航空航天技術等。這些高技術產業和知識產業的發展，不僅具有廣闊的發展空間，成為21世紀最有前途的主導產業，而且會促使資源消耗型 的經濟體系轉換為資源節約型經濟體系。

其次，可持續發展的物質基礎是資源的可持續。當經濟發展所依賴的資源尤其是不可再生資源枯竭時，必須及時找到替代資源，尤其是用可再生資源替代不可再生資源。從長遠看，非再生資源終究要枯竭，物質生產所依賴的資源、能源終究要向可再生資源和能源轉換。而科技進步是尋找替代資源、實現經濟可持續發展的最終手段。

最后，保護生態環境、治理環境污染，要依靠科學技術?？茖W技術，如環境化學、分析化學、生態學的發展，為人類認識環境問題提供了科學依據。而生態技術、清潔生產的工藝技術，各種有毒物質的分離技術、節能節材技術，則大大減少了生產過程中排放的各種廢棄物和有毒物質，或者直接為環境的治理提供了技術手段。此外，地球科學和空間遙感技術在探測自然資源、監測自然災害和環境惡化方面，有著巨大的應用前景。

可持續的科技發展戰略，必須把新能源技術和生物技術的開發放在首位。因為，在二十一世紀，最緊迫、對人類生存影響至為重要的資源危機是生化能源危機。石油、天然氣、煤炭等生化能源的可開采時間不太長久。一旦枯竭，目前技術條件下替代石化能源的可再生能源——水電、風力發電、地熱能發電、潮汐能反電及生物質能，遠遠不能滿足現代工業、農業、交通運輸、城鄉居民生活對能源的需求。而太陽能、氫能、核聚變能等潛力巨大的新能源，其利用技術還遠不成熟，離商業用途還十分遙遠。如作為地球最后、也最有潛力的可再生能源——太陽能，其大規模利用技術、尤其是儲備技術，短期內還無法開發出來。因此，要實現可持續發展，化解能源危機，必須大力開發新能源技術。此外，礦物燃料（石化能源）是地球氣候變暖、災害頻繁發生、臭氧層被破壞的主要原因。如果人類能開發出包括太陽能、氫能、核聚變能和生物質能等無害環境的新能源利用技術，減少二氧化碳的排放量，地球環境狀況將得到根本改觀。

石油、天然氣、煤炭還是重要的化工原料。目前，全球大約1/3的生化資源被用作化工原料，而非動力原料或燃料。各種工業原料，比如重要化學纖維、化學材料，及農業生產大量使用的化肥、農藥、農膜，都依賴于石油、天然氣、煤炭等化工原料。生化資源的枯竭，不僅打擊能源供應和化學工業的發展，而且導致化肥、農藥供應中斷，農業大規模減產，形成全球性食品危機和饑荒。而生物技術的發展，既可從生物質中提取各種生物質原料，以替代石化原料，滿足工業原料的需要；又可通過開發各種生物肥料、生物農藥，如種植固氮作物、開發固氮微生物、用生物技術抑制農作物的病蟲害，來滿足農業發展的需要。因此，防止農業危機、尤其是糧食危機，必須緊緊依靠生物技術的發展。生物技術的發展還將使人類擺脫以大型農業機械為代表的石油農業的道路，使農業走上可持續發展的道路。

總之，生態、經濟、社會的可持續發展，最終離不開科學技術。我們應根據資源、環境與經濟發展的需要，制定可持續的科技發展戰略，重點發展新能源技術、生物技術及清潔生產的工藝技術、資源循環利用技術、生態環境技術，以保證人類的可持續發展能力。

三、突破資本利益的限制，建立可持續發展的調節機制

可持續發展的調節機制，是計劃調節機制。

以私有產權為基礎的市場調節機制，能有效地實現資源的合理配置，保證生產要素配置到最需要它的部門、地區和最有競爭力的企業，形成合理的產業結構和資源的高效利用。同時，以私有產權制度為基礎的市場經濟制度能鼓勵人們為追求自己的利益而努力工作，最大限度地激發人的創造性，激勵企業的創新和發展，從而推動生產力向前發展。因此，市場調節機制是到目前為止最有效的促進經濟繁榮與進步的機制。

但是，以私有產權為基礎的市場調節機制，在實現可持續發展方面有著嚴重的局限性：它能有效地激勵私人企業提高生產效率，卻不能有效解決私人企業經濟活動帶來的外部性及其對環境的影響。私人資本通常急功近利，不僅不會關心可持續發展這樣長期性、全局性的問題，反而以掠奪資源、犧牲環境為代價去追求自己的利益。壟斷大資本為了維護自己的既得利益，常常阻撓國際社會保護環境的努力，使人類在應對全球性資源、環境危機時處于滯后、被動的狀態。

從長遠來看，伴隨著科學技術的進步，伴隨著新的替代資源的開發利用及對環境破壞很少的生產方式的出現，地球對人口的承載能力，資源環境對經濟活動的負荷能力會不斷擴大。但是，技術進步的速度并不是總能趕上經濟增長對資源環境的耗竭速度。因為技術的進步受到人類認識能力的限制。有些技術的發明、創造只需要數月或數年的時間，而有些重大的技術

突破可能需要數十年甚至更長的時間。因此，科技進步的自發發展不一定能及時實現資源替換、保證危機的解決。相反，在一定的時期和一定的技術水平下，資源、環境的承載能力存在著無法突破的極限。此時，為保證人類免受危機的打擊，必須由政府實施計劃調節。

第一，為保證資源的可持續利用，有必要利用計劃手段對可使用的資源總量在各間實施計劃分配。計劃調節的目的在于防止再生資源的過度損耗或非再生資源的過快耗竭，以保證資源的可持續利用。

首先，對具有戰略意義的不可再生資源，根據其替代速度在一定時期內實施計劃配置，限量開采，以保證這些資源可滿足一定時期內經濟發展的需要。每年開采、投入的資源總量都是根據計劃確定的。對資源的開采實行許可證制度，以利于政府的監督與控制。同時，政府干預生產過程，對大量消耗這些寶貴資源的產業發展實施嚴格的限制，以保證資源用在最需要的地方。比如，當石油、天然氣資源日益枯竭時，一方面政府應按時間對石化資源進行代際配置，逐年限量開采；另一方面，石油、天然氣是最重要的能源，且是生產化肥農藥最重要的原料。應該優先供應工業必需品生產、交通運輸和糧食生產的需要，而限制耗能大、屬于高消費性質的產業對能源的消耗。其次，對可再生資源，比如森林資源、水資源、漁業資源，則根據其更新的規模和速度，實施計劃調節和限量開采，以保證這些資源的消耗速度不超出它們的更新、恢復速度。例如，根據林木的成長速度計劃每年最大的采伐量，對漁業資源在繁殖季節實施停止捕撈和休養生息的制度，對水資源實施節約用水，同時在各地區之間統一調度、公平分配。

但是，計劃調節主要是總量調節，它并不否定市場調節的作用。當資源逐年限量投放使用后，這些資源在各部門、企業或居民消費者間的配置，一般由市場來調節。計劃調節是為了實現資源的代際配置，體現可持續發展的要求；市場調節可以保證資源在代內的合理分配，提高資源的利用效率。先有計劃調節，后有市場調節；先有代際之間的資源配置，后有代內分配。市場調節首先要服從計劃調節。

第二，森林、草原等植被是生態系統的核心。為保證生態系統的平衡與穩定，恢復生態平衡，有必要利用計劃手段，由政府提供各種優惠措施，鼓勵植被遭到破壞的地區，退耕還林、還草，蓄洪區退耕還湖；發展生態林和經濟林，進行生態建設。改革資源的產權制度，明確資源產權，促進資源的保護、恢復、建設和合理開發、利用。

第三，利用計劃手段調節生產，實施清潔生產戰略，減少各種廢料的排放，實現資源的循環利用。調整產業結構，限制大量消耗資源與能源的汽車、空調產品和產業的發展。以美國為代表的西方發達國家，人口只占世界的1/4，而能源消耗占世界的3/4，原因在于這些國家擁有大量的小汽車，需要消耗大量的石油產品。如果廣大的發展中國家也都普及家用小汽車，世界能源還能開采多久？

調節生產，大力發展資源消耗低的高新技術產業、知識產業和服務業，建立資源節約型經濟體系。這些產業賴以依靠的知識和人力資本是可再生資源，同時又具有收益遞增的效應。它們的發展，不僅使經濟發展建立在知識、勞動力資源等可再生資源的基礎上，降低了自然資源的消耗，而且拓展了產業發展的空間，提高了就業水平，有利于公平分配收入。

調節生產必須大力發展水電、風力發電等可再生能源產業，降低非再生能源的比重。同時，大力發展農業生物技術和生態農業。通過生物技術代替化肥、農藥，即利用生物固氮或生物肥料供給作物肥料，用生物技術控制、防治作物病蟲害。發展生態農業，使農業生產充分利用土地、水、光、熱資源，實現農業資源的多層次綜合利用和農業剩余物的再循環利用。生物農業和生態農業不僅為人類提供無毒無害的綠色產品，而且能為工業提供生物質能源（酒精、甲醇等）和生物質原料，滿足部分工業對能源、原材料的需要。生物農業、生態農業將因為它的高技術含量、高附加值和綠色產品，成為21世紀最有希望的新興產業、主導產業。糧食危機也將化解，農民的收入水平也將大幅提高。農村、農業將從工業化、城市化過程中的衰敗頹勢中扭轉過來。為農產品的生產、加工、貿易提供各種技術服務和人才培訓的新型城市——農商城市，將成為城市化過程中最具活力的聚集經濟體之一。發展中國家有可能消除二元經濟結構，在新的產業基礎上實現城鄉一體化。

第三，利用計劃手段調節收入分配和消費。在資本主義的世界體系中，各國對財富的占有和分配是不平等的。而地球資源總量是有限的。如果人類對資源和財富占有不平等，現有的資源永遠不能滿足人類的需要，尤其是貧困人口的需要。通過計劃手段建立公平的收入分配體系和社會保障制度，既能滿足全人類基本的物質生活需要，又能抑制人們對財富的無止境的追求，抑制人們對資源、環境的掠奪和貪婪。

資本利益主導下的消費模式，是浪費資源的高消費模式。在這里，人們拼命地追求享受，追求物質財富。消費不僅僅是為了保障勞動力的再生產，也不僅僅是為了滿足個人發展的需要。在這里，消費是為資本的擴張、市場的開拓服務的。特別是當社會需求不足時，各國政府會用凱思斯主義的政策，來刺激消費、啟動需求，而不管消費的對象是否必要，是否浪費資源。消費充分體現著資本的利益。利用計劃手段調節消費，首先要轉變以物質財富為中心的消費觀念，用經濟手段抑制汽車等高耗能、高耗材產品進入私人消費領域，使人們滿足基本的衣、食、住、用消費后，高層次消費轉向資源消耗少、節能型的服務消費，發展能增加人力資本積累、提高個人能力和素質的教育培訓消費、醫療保健消費、體育消費、文化娛樂消費，將個人的消費與可持續發展能力的培育結合起來。

四．實施計劃生育，控制人口增長，促進發展中國家的扶貧開發

造成全球資源、環境危機的根源之一，就是工業革命以來人口的爆炸性增長。隨著產業革命的擴散，物質財富的增加，食物、醫療衛生條件的改善，近二百多年來，世界人口，尤其是

最近半個世紀以來發展中國家人口快速增長，對全球生態系統形成日益巨大的壓力。

據統計，世界人口在20世紀的100年里，人口翻了兩翻，達60億，現在每年仍以8000萬至9000萬的速度增長。至2025年，世界人口將超過80億；到2100年，可能超過149億。人口的急劇增長，必然超越自然生態的承載能力，加快資源環境危機、能源危機、糧食危機的到來。特別是發展中國家，資本、技術缺乏，傳統農業在經濟中所占比重大，貧困人口多，只能依靠簡單勞動、傳統技術和小片土地生存，直接依賴自然界提供食物和燃料。結果，毀林造田、濫砍濫伐、過度放牧、過度捕撈，對森林、草場進行掠奪式開發，破壞了自然生態環境，導致森林消失、植被破壞，水土流失，土地沙漠化，草場退化，物種銳減，水產資源枯竭，形成人口增長、貧困和生態退化之間的惡性循環。

因此，必須通過計劃生育，控制人口增長，使人口規模控制在資源與環境可以承受的極限之內。在控制人口數量的同時，大力發展教育、醫療保健，增加人力資本積累，提高人口的質量；通過扶貧開發，消除貧困與生態的惡性循環，為可持續發展提供良好的社會條件。

總之，世界經濟和人類生存面臨的危機表明，要實現可持續發展，我們必須制定積極的、全面的、有遠見的可持續發展戰略——不僅要有有遠見的科技發展戰略，還應有政府的計劃調節、對人口增長的控制等。顯然，西方世界即使可以通過政策手段和法律手段消除市場運行的外部性，減少環境污染，卻不能擺脫資本利益的束縛，限制生產、限制不合理的高消費，實現資源總量的計劃調節和代際公平配置；而盲目相信市場機制和科技進步能自動解決資源代換，證明它們是何等的消極、短視：一旦技術進步不能解決資源替換、能源替換的問題，危機就會爆發。美國政府在對待全球可持續發展和環境問題上的立場，說明它只服從于大資本的眼前利益，沒有長遠的眼光，也證明西方世界無力解決工業文明的危機。而中國的社會主義市場經濟體制，在不否定市場調節配置資源的優點的同時，堅持對經濟發展實施計劃調節。面對21世紀的危機，我堅信，中國政府，也只有中國政府，能夠超越私人資本利益的束縛，有能力擔當起可持續發展的重任。

(一)可持續發展意識。

發展不僅限于增長,持續更不是停頓。持續有賴于發展,發展才能持續?？沙掷m發展環境意識認為要采取新的途徑,在發展經濟的同時實現環境保護,達到經濟效益、環境效益和社會效益的統一。環境意識的培養目標不能僅以人類為尺度,而是更深的以“人類---自然”系統的層次;不僅以人類的利益為目標,而是以人類與自然和諧發展為目標。因而在這里,不僅承認自然界對人類的外在價值,而且承認自然界自身的價值,即它對地球生命或生命維持系統具有的持續生存的價值。這是自然界的內在價值。人類的可持續性和地球生命系統的可持續性必須實現有相互聯系的三個持續性:生態可持續性、經濟可持續性、社會可持續性。人的活動不能超越生態系統的涵容能力,不能損害支持地球生命的自然系統。發展一旦破壞了人類賴以生存的物質基礎,發展本身的意義也就不復存在了。

(二)人均與國情意識。

中國是一個發展中的大國,人口眾多、經濟落后是基本國情。中國環境資源種類繁多,總量豐富,屬資源大國。但中國人均環境資源占有量相當低,不但低于發達國家和某些發展中國家,甚至低于世界平均水平,屬資源“小”國。在環境資源開發利用和經濟社會發展方向上,要牢固地樹立起人均與國情意識。要在全民中養成勤儉節約的良好習慣,把節約為榮、浪費為恥的道德風尚扎根于廣大中小學學生的心中。

(三)全球意識。

人類賴以生存的地球是一個自然、社會、經濟、文化等多因素構成的復合系統,全人類是一個相互聯系、相互依存的整體。世界各國人民在開發利用其本國自然資源的同時,要負有不使其自身活動危害其他地區人類和環境的義務。因此,環境意識的培養不僅要關注小范圍的環境污染,如一定地區和國家的城市、河流、湖泊、近海、農田的大氣污染、水體污染、土壤和生物污染、噪聲污染等,還要關注大范圍的全球環境問題,如地球變暖、臭氧層破壞、酸雨、生物多樣性消失和危險廢物在全球范圍轉移等;不僅關注日常生活中“小我”和近期影響層次上的環境問題,而且要關注“大我”和遠期影響層次上的問題,關注全球性的經濟與社會發展、子孫后代和全人類的未來發展。

(四)環境資源意識。

傳統社會生活不認為環境是資源,因為那時認為環境質量和自然資源是無限的、取之不盡、用之不竭;是無價值的、可以無償使用;是無主的,誰采誰有,因而認為對環境質量和自然資源的使用是大自然的恩賜,沒有枯竭之慮。環境意識的產生,要求改變對環境資源的這種態度。它強調環境資源是有限的,必須加以保護和珍惜使用;它是有價值的,必須有償使用;它是有主的,屬于國家財產。為此就要求提高資源的利用效率,在社會物質生產中通過資源的分層利用、循環利用使資源最大限度地轉化為產品,減少排放;在社會生活中摒棄過度消費和奢侈浪費,追求過簡樸的生活,過“綠色消費”的生活達到節約資源和環境保護的目的。

(五)環境科技與經濟意識。

人類要依靠科技進步、節約能源、減少廢物排放和文明消費,建立經濟、社會、資源與環境協調、持續、發展的新模式。要強調科學技術發展的“生態化”,強調整體性思維,把人類、社會和自然看作是一個有機整體加以認識和對待。不斷完善科學技術成果的應用,使整個科學技術沿著符合生態保護的方向發展。通過采用綠色技術進行清潔生產,通過提高資源利用率減少廢棄物排放,達到提高經濟效率和保護環境的雙重目的。這樣的經濟同傳統浪費型經濟有區別,是一種節約型經濟。

(六)環境法制意識。

要使學生懂得每個公民、法人和組織都享有利用環境的權利,同時也必須履行保護環境的義務;嚴重污染和破壞環境的行為是違法的,應承擔法律責任;公民對污染破壞環境的違法行為有檢舉、控告的權利,遭受損失的有權要求賠償損失。

(七)人口意識。

人既是生產者,也是消費者。因而,環境意識在人口政策上要求計劃生育的同時,把人口增長與教育結合起來,通過發展教育事業來提高人口素質。既控制人口的數量,又提高人口的質量。這是解決人口問題的根本途徑。

(八)環境公德意識。

環境道德作為人類可持續生活的道德,是一種新的世界道德。它認為不僅要對人類講道德,而且要對生命和自然界講道德。它把道德對象的范圍從人與人的社會關系擴展到人類與自然的生態關系,從對自然界的價值和自然界權利的確認,制訂和實施新的道德原則。這種道德原則不僅以人類的利益為目標,而且以人類與自然和諧發展為目標。地球自然有其內在價值。地球不是人類的財產,而是一個有機共同體,是生命的單元。地球不屬于我們人類,相反,我們人類屬于地球。我們人類和其他生物都在一個家園中。所以說,環境道德問題既涉及前人、當代人、后人,也涉及其他生物和自然界。這是人類環境價值觀的深刻變化。

(九)環保參與意識。

環境教育是“學中做”的教育,非常需要通過學生的親身經歷來發展其對環境的意識、理解力和各種技能。環境保護工作是一項全民的事業,涉及每一個人的切身利益,也需要每一個人的積極參與。學生自覺參與,是搞好環境保護與可持續發展的重要條件。中小學學生在環境意識提高的基礎上,必然產生保護、改善和建設環境的使命感和責任心。因此,需要提高學生參與環境保護工作的主動性和積極性,要求他們在日常生活中,時時處處自覺地參與環境保護的各種活動

論中國經濟的可持續發展

回答

怎樣堅持可持續發展？

可持續發展是指發展進程要有持久性、連續性。人類的延續是社會發展的基本前提和基本要求，每一代人的發展都應該為下一代人的更好生存和發展留下空間和條件。因此，我們推進發展，必須充分考慮資源和環境的承受能力，既重視經濟增長指標，又重視環境資源指標；必須統籌考慮當前發展和未來發展，既積極滿足人民群眾現實的物質文化需要，又為子孫后代留下充足的發展條件和發展空間。要堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

（1）堅持走文明發展道路。

文明發展道路堅持發展過程中生產發展、生活富裕、生態良好之間的辯證統一，是被實踐證明了的實現內涵式發展、可持續發展的正確發展道路。生產發展是社會發展的物質基礎。離開生產發展，社會進步就失去前提。生產發展并不單純是物質財富的增加，而是人和自然和諧相處，自然資源得到合理利用，生態環境得到保護或優化。生活富裕是生產發展的結果。生活富裕是社會共同富裕，社會財富得到合理分配，全體社會成員共享生產發展的成

果，人們安居樂業。生態良好是人與自然關系協調的具體體現。生態環境的好與壞，體現著一個國家的文明程度，也決定著這個國家的生產發展和人民生活的可持續程度。

我們黨提出并強調走文明發展道路，有著鮮明的針對性。改革開放以來，我國經濟發展的巨大成就和社會面貌的巨大變化舉世公認，但由于受主客觀因素的影響和制約，我國經濟社會發展在某些方面出現了偏離文明發展軌道的傾向：與高增長相伴隨的高消耗、高排放，造成了巨大的資源環境壓力，經濟增長的資源環境代價過大；困難群眾難以享受發展的成果，收入差距不斷拉大的趨勢尚未根本扭轉；生態環境受到嚴重破壞；等等。這些傾向和問題與文明發展道路背道而馳，給我國經濟社會的健康發展帶來嚴峻挑戰。

走文明發展道路是一個系統工程。從我國的現實國情看，走文明發展道路的關鍵是處理好經濟增長與資源環境、效率與公平的關系。經濟持續快速增長是全面建設小康社會和實現社會主義現代化的根本要求，但是粗放型的增長方式不能再繼續下去了。要學會尊重自然、維護自然，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，努力促進人與自然的和諧，以保證一代接一代的永續發展。我國作為正在致力于現代化建設的發展中國家，需要長期堅持效率優先、兼顧公平的原則，但在不同的發展階段，協調效率與公平關系的側重點不同。從我國收入差距過大的現實出發，需要更加注重公平，特別是在初次分配和再次分配中都要更加注重公平。必須深化我國收入分配制度改革，加大政府對收入分配關系調整的力度，健全和完善社會保障體系，努力實現財富的公平分配，讓發展的成果惠及全體人民。

促進人口、資源、環境相協調。這是黨領導人民建設和發展中國特色社會主義的基本經驗。計劃生育、保護資源和保護環境，是我國必須長期堅持的基本國策。實現全面建設小康社會的宏偉月標，必須使生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧。要堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈和消極畏難的情緒，不斷增強人口意識、資源意識和環境意識，繼續堅持不懈地把人口資源環境工作抓緊抓好。要圍繞實現全面建設小康社會的宏偉目標，進一步明確新世紀新階段人口資源環境工作的重點和方向。人口和計劃生育工作，主要任務是穩定低生育水平，提高出生人口素質，同時要努力促進出生人口性別比的平衡，積極應對老齡人口、流動人口、就業人口增加帶來的問題，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。國土資源工作，要堅持開發和節約并舉，把節約放在首位，在保護中開發，在開發中保護，最大限度地發揮資源的經濟效益、社會效益和環境效益。環境保護工作，要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活，堅持預防為主、防治結合，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題。

（2）建設資源節約型、環境友好型社會。

建設資源節約型、環境友好型社會是總結我國現代化建設經驗，從我國的國情出發而提出的一項重大決策，是建設小康社會和提高廣大人民物質文化生活水平的客觀需要，是建設和諧社會的必然要求。

我國的資源相對緊缺，人均資源占有量大大低于世界水平，其中耕地、淡水、森林、石油和天然氣分別為世界水平的1/

3、1/

4、1/

5、1/10和1 /22。我國資源消耗大，每萬美元消耗的銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳合計70.47千克，是日本的7.1倍，美國的5.7倍，印度的2.8倍。粗放型的經濟增長方式造成環境污染現象嚴重。我國污染排放強度高，單位GDP二氧化硫的排放量是日本的68.7倍，德國的26.4倍，美國的6倍。我國人均耕地1.5 畝，不到世界平均水平的1/2，但耕地每年仍以近千萬畝的速度沙化。粗放型的經濟增長方式依賴資源的高投入來實現經濟的高速增長，使資源不足的矛盾越來越突出，環境被破壞的局面越來越嚴峻。現實告訴我們，如果不改變傳統的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式，如果不在全社會進行強化節約資源，保護生態環境的意識，經濟的發展必然會越來越多地受到資源的約束，人民的生存環境會越來越惡化，這將直接影響全面建設小康社會宏偉目標的實現。

建設資源節約型、環境友好型社會，說到底是協調人和自然、人和地球關系的問題?？v觀整個社會發展史，人類對于自然環境的不合理使用，導致了自然對人類的報復。目前人類所面臨的人與自然的不和諧向題，比歷史上任何時期都要復雜和嚴峻。支撐人類社會生存和發展的資源，大多是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，我們的子孫后代將付出沉重的代價。只有解決好這個問題，才能實現新形勢下資源的合理可持續利用和生態環境的有效保護，實現人與自然的和諧相處。

建設資源節約型、環境友好型社會，必須加快轉變經濟發展方式。要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。推進國民經濟和社會信息化，走新型工業化道路，實現可持續發展。要大力發展循環經濟，堅持開發節約并重、節約優先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型發展方式。要加大環境保護力度，堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。進一步健全環境監管體制，提高環境監管能力，加大環保執法力度，實施排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度。大力發展環保產業，建立社會化多元化環保投融資機制，運用經濟手段推進污染治理市場化進程。要切實保護好自然生態。堅持保護優先、開發有序，以控制不合理的資源開發活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態保護。按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，加快建立生態補償機制。

實現速度與結構、質量、效益相統一。這既是我國建設社會主義的一條寶貴經驗，又是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的內在要求。一是要高度重視結構優化。經濟發展速度是經濟量的規定性，結構則是經濟質的規定性的主要方面。我們既要求高速度，又要求結構優化升級，但當前產業結構的優化升級已成為我國經濟發展的主導方面。要通過

制度創斷，進一步完善市場機制，提高產業政策的科學性，增強產業間的有機聯系，形成科學的產業序列，加快產業結構向符合演進規律的方向發展，達到結構效益最大化。通過產業結構調整實現高加工度、高附加值、高科技含量，促進產業結構優化升級。二是要高度重視增長質量。實現全面建設小康社會的目標，既需要一定的經濟增長速度，更需要提高經濟增長質量。提高經濟增長質量，不但不會妨礙高速度，而且有利于贏得更高的速度。把品種和質量抓上去，就是很大的增產，就有了高速度。三是要提高經濟效益。這是整個經濟工作的出發點和歸宿，經濟效益的好壞，是檢驗一切經濟工作的最終尺度。要以效益求速度。只有具有較好效益的增長速度，才能促進國民經濟持續快速健康發展。

國際新秩序建立中，中國如何定位自己的角色

最佳答案

和平崛起，不干涉他國內政，帶領全球經濟的繼續發展。。。打擊恐怖主義。

中國的國際角色如何定位

在中國融入國際社會的20多年后，美國副國務卿佐利克用“巨龍出水，融入世界”來形容這一巨變。他在9月下旬的一次演說中表示：今天，從聯合國到世界貿易組織，從關于臭氧層損耗的協議到核武器條約，中國都是參與者。

從一個局外人、旁觀者到一個參與者，這是角色的轉換。角色定位很重要，定位不好則會自縛手腳，有礙發展。所以，當前處于關鍵期的中國，其國際角色的定位是一個異常重要的課題。

要遵守并改革國際秩序

鄧小平于1974年參加聯大會議時，曾提出“建立國際政治經濟新秩序”，中國后來一直堅持這個主張。因此，許多國家一直認為，中國對現存國際秩序是不滿的，希望破舊立新。但是，美國人并不這么認為，佐利克就明確表示，中國是現存國際秩序的受益者，中國的發展得益于現存秩序。因此，它不僅僅是國際社會的成員，而且應該同美國一道，共同維護國際體系。

其實，這兩種看法都有真實性，也有局限性。應該說，中國必須成為國際秩序的改革者。舊的國際秩序不可能、也不必要打破，因為那樣做的代價誰都承受不起。況且，舊秩序可以通過漸進的改革，使之朝著合理的方向一步步發展。

對聯合國就是這樣。聯合國雖然是舊有秩序下的產物和代表，但世界不能沒有聯合國，因為那樣就會天下大亂。因此，改革是聯合國的真正出路，這已經成了全世界的共識。但聯合國的改革需要很長一段歷史時期才能完成。僅僅安理會的改革，就非常艱難。所以，中國作為

國際秩序的改革者，這個角色需要扮演很長一個時期。中國不僅需要推動聯合國更加關注發展問題，關注第三世界，而且還需要在安理會增加來自第三世界的聲音。

要做地區和平的維護者

無論是東亞、西亞還是南亞地區，中國周邊地區發生動蕩的潛在危險有很多，不安定的因素隨處皆是。所以，中國應該繼續與周邊國家一起，共同維護本地區的和平與穩定。維護地區和平需要能力，需要意愿，還需要共同協調的體制安排。

筆者一直以為，中國遠遠算不上一個世界性大國，即使有一些世界性影響，但其國際利益的延伸仍然有局限性。

但中國卻是個地區性大國，對東亞和周邊地區具有政治和經濟的影響力，有責任和能力維護地區和平。況且，維護地區和平，有利于中國自身的發展，也有利于中國在國際事務中的繼續成長。

中國和周邊幾乎所有國家都具有良好的經濟關系，周邊地區的經濟區域合作如火如荼。中國與東南亞的合作從經濟開始，然后發展到地區安全論壇。在上海合作組織中，安全、軍事合作已是重要內容。

在這方面，朝核問題六方會談，事實上已經為東北亞安全體制建立了雛形。如果在適當時候予以轉型，并予以制度化，東北亞安全機制就有可能建立。

拋棄零和游戲，追求合作雙贏，是這個時代的箴言。20多年來，中國是國際經濟合作的受益者，也是推動者之一。未來，中國應該繼續發揮積極作用。

但中國應該處理好兩個問題，一是與其他國家日益增多的經濟摩擦，二是國際經濟合作體制的維護與更新。維護文化的多樣性

從文化角度看，世界是一個紛繁復雜，五彩繽紛的文化綜合體。但在世界文化大家族中，總有一種文化具有強烈的外在擴張性。同是西方文明，加拿大、法國等也在惆悵自己的民族特色被麥當勞和美國影片所侵襲。如果說狹義的文化侵襲尚有自在性、短期性和難以遏制性的話，那政治、社會制度的侵襲卻往往是強加的，而且這種強加往往會衍生出惡果。關于拉美新自由主義的爭論至今仍擾攘不休，而非洲一些國家則以殘酷的現實告誡人類，水土不服的政治、社會制度帶來的不只是戰亂和暴力。

中國自身的發展道路，既是文化多樣性的寫照，將來還應該成為文化多樣性的積極推動者，以自己的方式支持文化多樣性的發展。

（完）

首先，問一下，如果你想改變自己，是不是自己要變強？如果你想改變他人，自己是不是要有影響，或者自己要有一些影響力？

國際政治經濟新秩序是發展中國家的期望，也是小國家的期望，但是當今世界主要是由美歐主導的，日本，俄羅斯，金磚四國有一定影響力。

從經濟上分析，美國，中國，日本，英國，法國，德國，巴西，印度，俄羅斯

等等國家對世界有決定的影響力，但國際的經濟秩序主要受到美國，英國，法國，德國，日本主導，如IMF，WB,SDR(特別提款權），他們是絕對的主導；

從政治上分析，美國，俄羅斯，中國，英國，法國，德國，印度，巴西，土爾其，等等國家對世界有決定的影響，但政治秩序主要由美國，英國，法國，中國，俄羅斯主導，當然中國的影響力雖有所上升，但仍有限。

從國家實力上分析，也就是軍事上分析，因為國家實力決定一切。

當今能決定國際發展戰略的，主要是美國，俄羅斯，英國，法國，德國，中國，巴西，印度，日本等等。

如果我們要建立國際經濟政治新秩序，則必須發展經濟，發展高科技，創新國際一流；再影響國家的鄰國，成為國家的勢力范圍，再擴大影響。

如我國要先影響東南亞，東亞，中亞，南亞，再發展到非洲，北美洲，中美洲；最后是歐洲，美洲。

只有經濟與科技發展了，才能發展軍事實力，所以現在的國家，無論中國，巴西，印度，俄羅斯，還是美國，日本，英國，法國，德國，都在強調經濟發展，科技發展！

怎樣建立國際新秩序

要有具體的做法，用政治術語~ 謝謝~ 最佳答案

第一，堅持多邊主義，實現共同安全。和平是人類社會實現發展目標的根本前提。沒有和平，不僅新的建設無以推進，而且以往的發展成果也會因戰亂而毀滅。無論對于小國弱國還是大國強國，戰爭和沖突都是災難。因此，各國應該攜起手來，共同應對全球安全威脅。我們要摒棄冷戰思維，樹立互信、互利、平等、協作的新安全觀，建立公平、有效的集體安全機制，共同防止沖突和戰爭，維護世界和平與安全。

聯合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。其作用只能加強，不能削弱。聯合國憲章確定的宗旨和原則，對維護世界和平與安全發揮著舉足輕重的作用，已經成為公認的國際關系基本準則，必須得到切實遵循。安理會作為聯合國維護世界和平與安全的專門機構，其維護世界和平與安全的權威必須得到切實維護。

我們應該鼓勵和支持以和平方式，通過協商、談判解決國際爭端或沖突，共同反對侵犯別國主權的行徑，反對強行干涉一國內政，反對任意使用武力或以武力相威脅；應該加強反恐合作，堅持標本兼治，重在消除根源，堅決打擊恐怖主義；應該按照公正、合理、全面、均衡的原則，實現有效裁軍和軍備控制，防止核擴散，積極推進國際核裁軍進程，維護全球戰略穩定。

第二，堅持互利合作，實現共同繁榮。發展事關各國人民的切身利益，也事關消除全球安全威脅的根源。沒有普遍發展和共同繁榮，世界難享太平。經濟全球化趨勢的深入發展，使各國利益相互交織、各國發展與全球發展日益密不可分。經濟全球化應該使各國特別是廣大發展中國家普遍受益，而不應造成貧者愈貧、富者愈富的兩極分化。聯合國應該采取切實措施，落實千年發展目標，特別是要大力推動發展中國家加快發展，使21世紀真正成為“人人享有發展的世紀”。

我們應該積極推動建立健全開放、公平、非歧視的多邊貿易體制，進一步完善國際金融體制，為世界經濟增長營造健康有序的貿易環境和穩定高效的金融環境；應該加強全球能源對話和合作，共同維護能源安全和能源市場穩定，為世界經濟增長營造充足、安全、經濟、清潔的能源環境；應該積極促進和保障人權，努力普及全民教育，實現男女平等，加強公共衛生能力建設，使人人享有平等追求全面發展的機會和權利。

發達國家應該為實現全球普遍、協調、均衡發展承擔更多責任，進一步對發展中國家特別是重債窮國和最不發達國家開放市場，轉讓技術，增加援助，減免債務。發展中國家要充分利用自身優勢推動發展，廣泛開展南南合作，推動社會全面進步。中國將盡自己所能，為推動各國共同發展作出積極貢獻。

第三，堅持包容精神，共建和諧世界。文明多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的重要動力。在人類歷史上，各種文明都以自己的方式為人類文明進步作出了積極貢獻。存在差異，各種文明才能相互借鑒、共同提高；強求一律，只會導致人類文明失去動力、僵化衰落。各種文明有歷史長短之分，無高低優劣之別。歷史文化、社會制度和發展模式的差異不應成為各國交流的障礙，更不應成為相互對抗的理由。

我們應該尊重各國自主選擇社會制度和發展道路的權利，相互借鑒而不是刻意排斥，取長補短而不是定于一尊，推動各國根據本國國情實現振興和發展；應該加強不同文明的對話和交流，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發展，努力消除相互的疑慮和隔閡，使人類更加和睦，讓世界更加豐富多彩；應該以平等開放的精神，維護文明的多樣性，促進國際關系民主化，協力構建各種文明兼容并蓄的和諧世界。

第四，堅持積極穩妥方針，推進聯合國改革。聯合國憲章確立的各項宗旨和原則，符合和平、發展、合作的歷史潮流，符合國際關系健康發展的本質要求，符合世界各國人民的根本利益。我們應該通過合理、必要的改革，維護聯合國權威，提高聯合國效率，更好地發揮聯合國作用，增強聯合國應對新威脅新挑戰的能力。

聯合國改革是全方位、多領域的，可以先易后難、循序漸進，推動改革盡可能多出成果。改革應該重點推動聯合國加大在發展領域的投入，致力于維護聯合國憲章的宗旨和原則，增進廣大會員國團結。

安理會改革是聯合國改革的一項重要內容。要通過改革安理會，優先增加發展中國家特別是非洲國家的代表性，讓更多國家特別是中小國家有更多機會參與安理會決策。改革涉及各國利益，應該充分協商，在達成廣泛共識的基礎上作出決定。

南北經濟失衡，富國無法獨善其身

人 民 視 點

19052

受益的不均勻分布，以及在制訂全球規則方面的失衡，是當今全球化的特點。這些問題不可避免地會造成不良反應和保護主義。這種后果反過來有可能破壞半個世紀以來建設起來的開放的世界經濟體系。

――――聯合國秘書長安南

第三世界擁有大量的自然資源和人力資源，第三世界是世界范圍內戰爭與革命的集中點，西方世界就像貧窮的汪洋大海中的富饒孤島。為了保證21世紀是和平的世紀，一定要保障第三世界的安全，發揮其經濟潛力，并滿足其政治抱負。

――――美國前總統尼克松

1964年，第一屆聯合國貿易和發展會議上，77個發展中國家發表了《七十七國聯合宣言》，“七十七國集團”由此得名。

【編者按】 南北領導人非正式對話會議即將舉行。這使得南北關系問題

再次成為熱門話題。在當今世界經濟全球化的發展進程中，南北之間發展的不平衡性日益突出：財富加速向北方發達國家轉移，南方發展中國家的相對貧困化程度和被邊緣化的危險都在加深。建立公正合理的國際經濟新秩序，是當今世界面臨的一個迫切問題。本期視點試從不同角度分析南北關系問題的現狀、根源以及改善的對策等，以幫助網友更多地了解相關情況。

發展成果愈來愈集中于發達國家

人類物質文明盡管獲得了飛速發展，但發展的成果，并未按照內在需求實現人類共享，而是越來越集中于發達國家。2000年世界總產值約31．8萬億美元，比1950年提高了5．4倍，發達國家人口只占世界的17%，卻占有世界總產出的80%，63個發展中國家擁有世界人口的60%，而其產出僅占6%。

南北差距拉大的根源是不公正、不合理的國際經濟舊秩序

造成世界經濟嚴重失衡和南北差距越拉越大的根源主要是不公正、不合理的國際經濟舊秩序，它集中表現在以下三個方面。

第一，不合理的國際分工和生產體系導致發展中國家經濟的依附性。

發達國家一方面通過貸款和直接投資扶持發展中國家初級產品和低附加值工業制成品的生產；另一方面則支持、鼓勵本國廠商開發生產高附加值的資本和技術密集型產品。這樣一來，發達國家集團就始終占據著國際分工的制高點，主導著國際生產格局，發展中國家則成為發達國家的投資場所、原料產地和商品銷售市場。這使發展中國家長期處于經濟上的依附地位。

第二，以不平等交換為基礎的國際貿易體系導致發展中國家利潤不斷向發達國家流失。

發達國家由于在技術和生產上占據壟斷優勢地位，在和發展中國家的交換

中，極力抬高其銷往發展中國家的工業制成品的價格，強行要求發展中國家按照其人為設定的壟斷高價，從它們那里進口這些工業制成品。相比之下，發展中國家生產的產品以低附加值的資源密集型和勞動密集型為主。特別是在發達國家的主導下，發展中國家的生產結構雷同，它們的產品在國際市場上處于高度競爭甚至是惡性競爭的狀態。發達國家總是利用這一情況極力壓低發展中國家生產的初級產品價格，迫使發展中國家按照這種壟斷低價向它們出口這種過度競爭的初級產品。

第三，不平等的國際金融體系可以使發達國家通過提供貸款、投資和經濟援助等形式控制發展中國家的財政和金融。

少數發達國家在國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構中一直居于絕對控制地位，而廣大發展中國家則處于無權和從屬的地位。在國際貨幣基金組織內，各成員國的發言權取決于其認繳資金份額的多少，份額越多，投票權越多，發言權越大，因而能取得貸款的額度及能分得的特別提款權數目也越大。例如，僅美國一國就擁有國際貨幣基金組織23%的投票權，而發展中國家的投票權加在一起還不到全部投票權的1/3。因此在這些國際金融機構對發展中國家提供貸款和援助的時候，往往附加一系列苛刻的反映發達國家意志的條件。

經濟失衡如任其存在和進一步擴大，其后果將更加嚴重

對發展中國家而言，大部分國家和地區將會因為貧困加劇，逐漸失去發展的活力和后勁。

為了維持生存和起碼的發展需要，會過度開采本國（地區）自然資源，使本已十分脆弱的生態環境進一步惡化。發展中國家為了緩解經濟困難，還會不斷舉借外債，造成沉重的外債負擔，并最終引發債務危機。同時，貧困使發展中國家政府調控經濟發展和維護社會秩序的能力減弱，極端民族主義思

潮將難以控制，這是國際恐怖主義滋生和蔓延的根源。

對發達國家來說，盡管這種不平衡發展給它們帶來更多的收益，但卻是難以長久持續下去的。

從經濟方面講，發達國家和發展中國家之間的國際分工和交換，是世界經濟發展和發達國家富裕的必要前提。但如果作出巨大犧牲的發展中國家長期得不到應有的回報，發達國家最終也將逐步喪失其發展的一切外部條件。

從政治方面講，發展中國家的貧困化必將引發難民潮。畢竟在經濟全球化的今天，要想把貧窮和落后鎖定在一個特定的空間是很難辦到的，貧困人口一定會向富裕地區流動，難民問題正成為發達國家不得不面對的非常頭疼的問題。

從全球環境來說，南北不平衡發展將會使全球市場萎縮。由于世界各國是一種互相依賴的關系，如果發展中國家與發達國家之間的“南北差距”越來越大，貧窮的發展中國家將因無力購買發達國家的產品，而使全球市場萎縮；因嚴重的社會矛盾與動蕩，而使投資環境惡化，最終因占人口2/3以上的發展中國家不能有效參與，世界經濟難以真正發展。尤其當貧富矛盾激化到一定程度，將有可能導致新一輪全球范圍的革命與戰爭。即使在血與火中誕生一個新世界，也將是人類一次空前的災難。

改善南北關系的根本方案還在于建立國際經濟新秩序

由于造成目前狀況的根源是不公正、不合理的國際經濟舊秩序，因此根本的解決方案就是通過徹底改造舊秩序，建立一個公正合理的國際經濟新秩序。這個新秩序將有助于提高發展中國家的經濟發展能力和發展水平，有助于減少以至取消一切不公正、不合理的規則和做法，它應該是雙贏互惠的。

具體而言，全新的國際經濟新秩序應該具有以下功能和特征。

國際金融方面，取消發展援助的種種附加條件，約束投機性的國際流動資

本，加強國際金融監管的預警機制和協調機制，規范和約束跨國公司的對外直接投資和經營活動，在合理的框架內保護東道國的經濟利益和經濟安全。

在國際貿易方面，發達國家不僅要向發展中國家的比較優勢產品開放市場，而且把壟斷價格降下來，取消各種妨礙和扭曲正常貿易的非關稅壁壘措施，使國際貿易真正成為世界經濟增長的發動機，讓發展中國家和發達國家共享國際分工和貿易帶來的好處。

在國際分工和生產方面，不僅使發展中國家獲得靜態的比較利益，更重要的是使其能夠以合理的代價獲得資金和技術，從而有助于它們通過優化和提升產業結構，獲得動態的比較利益。

最為重要的一點是，發展中國家必須能夠在作為國際規則和國際制度的主要載體--國際組織里面享有充分自由、具有分量的發言權，能在國際規則制訂和修改方面真正反映發展中國家的利益和要求。

當然，要徹底改造舊秩序、建立公正合理的新秩序將是一個艱難而長期的任務。目前，需要發達國家和發展中國家共同努力，減免貧困國家的債務，給窮國提供一定的經濟和技術援助，督促跨國公司在賺取利潤的過程中，推動各國經濟結構的調整和競爭力的提高，為縮小貧富差距做出貢獻。

發展中國家除了要與發達國家據理力爭，以最大限度地保護自己的利益外，還應加強南南合作，積聚力量建立起南方國家間的經濟合作組織，促進內部技術流動和產品互補貿易，以提升集體的競爭能力。同時注重自身的制度創新，完善市場機制，提高政府效率，為經濟發展創造一個良好的社會環境。

（人民網北京5月29日訊，人民日報國際周刊策劃、供稿，撰稿：孔慶峰、周泓洋，編輯：章念生、李紫娟）

在發達國家的主導下，發展中國家的生產結構雷同，發達國家利用這一情況極力壓低他們的初級產品價格。

1981年10月，“南北對話”首腦會議在墨西哥召開。會議強調富國應當幫助窮國，窮國要自強不息，進行南北合作，建立國際經濟新秩序。

如一位聯合國秘書長所言“西方的發達是以非西方的不發達為基礎的，西方的富裕是以非西方的貧困化為條件的”。

第三節發展中國家的對外關系

1、發展中國家普遍奉行和平、中立和不結盟的對外政策

發展中國家作為整體，對外政策的基本原則是獨立自主、和平、中立、不結盟。其基本內容是：

（1）反殖、反帝、反霸，維護民族獨立，鞏固政治獨立斗爭的成果，發展民族經濟。（2）支持第三世界各國人民的民族解放斗爭，反對各種形式的種族歧視和種族隔離，承認一切種族平等，承認大小國家一律平等。

（3）積極參加和支持不結盟運動，不參加任何大國軍事集團。（4）遵守和平共處五項原則，并依此處理國際關系。

（5）遵守聯合國憲章，主張和平解決一切國際爭端，不得使用武力或以武力相威脅。（6）加強第三世界各國的團結，實行南南合作，并擴大對話與合作的渠道，采取對各國都有利的方式來解決全球的經濟、社會、人口和環境問題。

（7）依據和平共處五項原則建立國際新秩序，為世界的和平與發展而努力。

1、南北關系

（1）南北關系，即發展中國家與發達國家之間的關系。南北關系既充滿矛盾與對立，又存在依存與合作，其實質在于打破發達國家對發展中國家的控制與剝削。南北關系是在矛盾與合作中發展的。

（2）冷戰結束后南北關系的新變化，主要表現為：第一，南北關系中的政治問題日益突出。第二，南北經濟矛盾依然存在，但出現了與冷戰時期不同的特點。南方國家爭取建立國際經濟新秩序的斗爭從經濟領域擴展到國際經濟、政治領域。債務問題已成為南北關系中的一個重大問題。國際資金流動出現向北方國家回流的變化。南北貿易摩擦因發達國家的貿易保護主義而增加。環保問題成為南北關系中的新問題。第三，北方國家從自身利益出發，開始重視南北合作，加強南北對話與合作。第四，區域或集團內部的南北關系愈益明顯地凸現出來。

（3）南北矛盾加劇的主要原因和表現。主要原因有：第一，南北政治經濟關系不平等，特別是南北經濟差距日益擴大，現行國際經濟秩序的不合理。第二，在發展中國家比較困難的情況下，西方發達國家加緊推行強權政治和經濟霸權。主要表現在：在政治上，強制第三世界國家實行西方的所謂“民主”、“人權”、“多黨制”等，結果引起社會**與沖突，非洲幾乎半數的國家因此發生嚴重的社會動蕩。在經濟上，肆無忌憚地轉嫁經濟危機，實行損人利己的經濟貿易政策，使發展中國家的出口貿易條件惡化，債務負擔沉重，經濟陷入更大的困境之中。世界因此也變得更不安寧。

（4）解決南北關系的途徑。第一，主要是建立國際經濟新秩序。打破國際經濟舊秩序，建立國際經濟新秩序是一場改變南方國家和北方國家在國際經濟生活中的不平等地位和不合理關系的斗爭，是反帝、反殖、反霸斗爭的延續和深化，實質是爭取共同繁榮與發展，維護世界和平與穩定斗爭的重要組成部分。第二，加強南南合作，提高南方的經濟實力，以促進國際經濟新秩序的建立。第三，推動南北對話，改善南北關系。要本著平等互利的原則，實行南北合作，緩和南北矛盾。南北對話有利于全球經濟的發展，發展中國家可以得到經濟、技術、資金等方面的幫助，從而促進自己的發展。這種發展對北方國家的發展也很有利。南南合作

（1）南南合作。發展中國家的相互關系即南南關系。南南合作起始于政治領域，發展于經濟領域，深化于兩者的有機結合。1955年的萬隆會議是南南合作的先聲，60年代的不結盟運動和七十七國集團的建立標志著整體性南南合作的開始。80年代南北對話陷入僵局，南方國家更加重視彼此之間的合作，尋找多種合作形式。90年代南南合作出現新的特點：第一，地區集團化加速發展。例如東盟從6國擴大到10國，并進一步加強了多方面的聯系與合作。第二，合作內容和合作伙伴的多元化。第三，不結盟運動和七十七國集團調整了戰略，繼續在國際舞臺上發揮作用。但是，南南合作也受到一些不利因素的影響，如在一些國家與地區存在民族矛盾、宗教糾紛、領土與邊界沖突，還存在地區霸權主義。南南關系中雖存在著種種的矛盾、沖突，但主流仍然是合作與協調。

（2）南南合作的意義：第一，它是促進發展中國家經濟發展的重要措施。第二，經濟上的密切合作，加強政治、外交上的一致性。整個發展中國家用一個聲音說話，對于反對霸權主義、強權政治，維護世界和平，將產生重要影響。第三，第三世界的團結合作，壯大了這些國家的力量，對于提高它們在南北對話中的地位，建立國際經濟新秩序有非常重大的意義。

（3）南南合作的形式：第一，區域性的經濟合作。成員國之間減免關稅，實行商品自由流通，對外統一關稅和實行共同市場。第二，貿易合作。第三，貨幣金融合作。第四，技術合作。

本節小評本節是全章的重點。在發展中國家的對外關系中，尤其要關注南北關系。戰后發展中國家雖獲得政治的獨立，但經濟上仍處于對發達國家的依附地位。冷戰后發展中國家與發達國家在經濟政治關系上具有新的特點。在經濟全球化的背景下，發展中國家如何爭取發展，是我們必須面對的重大問題。

試題例析

（2003，分析）閱讀材料回答問題：

工業國強加給進口農產品和加工食品的高貿易壁壘，再加上它們對農業的補貼，使發展中國家的這些商品在世界貿易中所占的份額下降了。貿易的這種扭曲使最貧困的國家受到特別大的傷害。

摘自世界銀行《全球經濟展望與發展中國家》（2001年）

世界1／6的人口生產了全部商品和服務的78％并獲得78％的世界收入——平均每天70美元。而世界人口有3/5生活在61個最貧困的國家，他們只獲得總收入的6％——每天不到2美元。但是，他們的貧困不限于收入方面??世界各國能否一起努力來減少極端貧困人口？這是21世紀的根本挑戰。

摘自世界銀行《2000年世界發展指標》

當面臨資源短缺、人口遷移和貧困時，其結局無可避免地是沖突和不穩定。這將使世界變成一個充滿沖突的地方。

國際經濟新秩序的現實與展望

2009年05月02日11:50 [我來說兩句] [字號：大 中 小]

來源：南風窗

國際經濟新秩序的現實與展望

岳健勇

G20峰會召開前夕，中國央行行長周小川撰文，提出以國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權（SDR）作為未來國際儲備貨幣，以取代幣值不斷下滑的美元的世界貨幣地位，這一主張引起了海內外廣泛關注。

周小川提出，IMF的特別提款權應當根據各國GDP的權重，以各自現有的外匯儲備規模為準備金來發行。然而，除了俄羅斯和巴西在會前支持中國的主張外，主要大國對此建議反應冷淡。美國、歐盟和日本均明確表示反對動搖美元的地位，歐盟甚至指中國提出的增加在IMF表決權的主張不切實際。鑒于此，中國建立超主權儲備貨幣的主張沒有進入此次G20峰會的議事日程。

中國在過去30年，埋頭于發展本國經濟，在國際事務中一向低調，此次高調提出改革現行國際經濟制度的主張不同尋常。而且，中國提出改革主張的時機又恰逢西方資本主義面臨嚴重危機，全世界似乎都在翹首以盼一個崛起的中國拯救世界的時刻。但是，在超主權儲備貨幣之說無疾而終后，中國在G20峰會上沒有就挽救世界經濟提出任何可行的政策主張，因而完全沒有展現出與其經濟規模相適應的領導世界的能力。

長期以來，西方發達國家壟斷著國際經濟規則的制定和相關國際組織的話語權，中國等發展中國家只是被動接受，這種國際經濟秩序無疑是非常不合理的。超主權貨幣的主張是否意味著中國有意圖挑戰美元霸權，以建立新的國際經濟秩序（NIEO）？

事實上，中國提出建立超主權儲備貨幣是源于對美國政府政策的不滿。中國擔心，美國政府通過印鈔方式回購國債，將造成美元的“無序大幅貶值”（余永定語），從而使中國在美國的外匯資產進一步縮水。但奇怪的是，中國政府一方面提出要改革國際儲備貨幣，另一方面卻在繼續增持美國國債。中國官員一再表示，購買美國國債是中國的唯一選擇，中國不打算改變現行的外匯儲備政策。世界銀行高級副總裁林毅夫也認為，中國并無意挑戰美元的霸權。那么，中國作為最大的發展中國家，在建立國際經濟新秩序上將扮演何種角色、并承擔怎樣的責任呢？

失敗的挑戰

中國作為發展中國家，曾在1980年代支持和聲援其他發展中國家建立國際經濟新秩序的努力。建立國際經濟新秩序的含義是構建民主的國際經濟關系，主要體現在兩個方面：建立公平的貿易體系，以及增加發展中國家在國際金融組織中的投票權。舊的國際經濟秩序是從二戰結束前的帝國主義時代延續而來的，在前殖民地國家戰后陸續擺脫宗主國的控制實現獨立，到1970年代初——聯合國大會發表建立國際經濟新秩序的宣言時，占全球人口70%的發展中國家僅占有全球收入的30%，這種貧富差距被認為是一種不正義和不平等；而在西方主導的自由主義國際經濟體系下，這種財富分布不合理的狀況還在進一步加劇。因此，從1970年代初開始，發展中國家發起了建立國際經濟新秩序的運動，史稱“南方的挑戰”。

發展中國家成功地把世界貧困問題納入了國際議程，但是南北方就貧困責任的爭論迄今沒有終結，究竟是發展中國家應當為自身的貧困負責、抑或發達的北方國家應對此承擔責任？無論如何，戰后國際政治的發展，特別是大批新獨立國家進入聯合國，使得發展中國家的經濟和社會發展要求能夠引起國際社會的適當關注。新的國際機構的建立，如聯合國貿發會議（1963年），無論在話語還是在國際制度上，都對西方自由主義經濟秩序構成了挑戰。

國際經濟新秩序的設想深受凱恩斯主義的影響，它強調國家對經濟的主導作用，主張在世界范圍內推行全球累進稅制，要求發達國家建立全球發展基金，并無償向發展中國家轉讓技術等等。著名的“依附論”則進一步豐富了國際經濟新秩序的構想，“依附論”強調外部因素，即世界資本主義體系對落后國家經濟發展的結構性制約，認為世界資本主義體系造成并強化了不利于發展中國家工業化的國際分工，是導致發展中國家長期“不發達”的根源所在?；谏鲜隼碚?，要建立國際經濟新秩序，發展中國家必須一方面爭取發達國家在國際制度和政策安排上進行調整，向發展中國家做出讓步；另一方面，必須部分隔斷與資本主義國際體系的聯系，通過組建區域經濟集團，實行進口替代的工業化。

發展中國家建立國際經濟新秩序的努力受到了西方工業化國家的強烈抵制，但畢竟在戰后主權平等的時代，擁有豐富資源的發展中國家能夠通過組建國際商品同盟（卡特爾），提高初級商品的出口價格，改善貿易條件，并迫使發達國家做出一定讓步。例如，1973年歐佩克石油提價就直接沖擊了西方經濟。與此同時，戰后美蘇爭霸的兩極國際政治格局為發展中國家在經濟和外交上提供了一定的空間。與社會主義陣營不同的是，大多數發展中國家與發達國家并不相互隔絕，而是保持著若即若離的經濟政治關系。但是在西方眼中，與蘇聯的競爭事關西方的存亡，因此，南北關系受制于冷戰的國際政治，并在很大程度上從屬于東西方關系。在1970年代初美蘇關系出現緩和之后，發達國家對發展中國家的要求給予了一定程度的滿足，如放寬世界銀行的貸款條件，歐共體給予非加太國家普遍優惠制待遇等等。

從根本上講，國際經濟新秩序的建立取決于發展中國家工業化的成功。但困難在于，進口替代工業化受到國內購買力不足的制約，由此必然造成資源的浪費以及失業等社會政治問題。解決需求不足只能依賴發達國家給予市場準入，同時被允許限制來自發達國家的工業制成品的特惠，以便完成本國工業化所必需的資本和技術積累。但是，關貿總協定的最惠國條款否定了這種可能，盡管發展中國家在關稅上爭取到一定的差別化待遇。東亞四小龍是唯一的例外，其國家主導工業化的“發展型國家模式”的成功得益于美國對其單方面開放市場，以

及大量資本援助和技術轉讓。這是美國的冷戰政策使然——即在中蘇等共產主義國家的周邊樹立起資本主義經濟成功的樣板。盡管作為冷戰特殊產物的東亞模式并不具有普遍意義，難以被其他發展中國家所效仿，但東亞模式的成功大大降低了“依附論”的影響力，使發展中國家在實現現代化的途徑上陷入迷茫。

其實，發展中國家工業化的最終失敗還有更復雜的國內政治原因，如普遍的政治腐敗，管治能力低下等等。同時，發展中國家之間矛盾重重，缺乏共同利益，對發達國家提出的發展要求雜亂無章，缺乏連貫性。此外，發展中國家與大國的關系各不相同，甚至在外交政策上無法調和，因而形不成團結統一的共同體，而是分化成各懷心事的諸多小集團，從而便利了西方世界對發展中國家進行分化瓦解。

進入1980年代，里根和撒切爾的上臺預示著政治保守主義和經濟自由主義在西方的全面復興，美國對蘇聯的態度日趨強硬，對發展中國家也采取了越來越不妥協的立場。此時，拉美等發展中國家陷入了嚴重的債務危機，進口替代的工業模式已告失敗。1991年蘇聯解體后，美國成為唯一的超級大國，經濟全球化隨著興起，美國向世界推行新自由主義不再有任何障礙。1995年，世貿組織取代了關貿總協定，美國主導建立了更加嚴格的自由主義國際經濟制度的規則框架，發展中國家面臨來自資本主義國際體系要求其全面實施經濟自由化的巨大經濟和政治壓力，在經濟發展和意識形態上處于全面劣勢的發展中國家謀求建立國際經濟新秩序的努力最終歸于失敗。

中國的角色和責任

冷戰終結的意義不僅僅在于與西方資本主義相對抗的另類現代性選擇的失敗，還在于這種全局性的失敗使發展中國家，別無選擇地遵照西方經典自由主義的經濟原則被納入世界資本主義體系。

中國在21世紀初全面加入經濟全球化，實行激進的經濟自由化，這對于西方來說，不亞于在南北關系的“冷戰”上贏得了重大勝利。中國的經濟奇跡被國內外主流經濟學家廣泛引證為全球化（經濟自由化）的邏輯結果，但是，中國在發展中世界僅僅是個特例，撇除中國之外的全球基尼系數自1990年代以來大幅升高，表明除中國之外的廣大發展中國家在加入經濟全球化之后變得更加貧困。中國對于全球自由經濟制度的熱衷，使得支持建立國際經濟新秩序的說辭言不由衷，且流于空談。

即便對于中國來說，30年經濟的高速增長并沒有解決中國的發展問題。中國的工業化自1990年代后半期以來就徘徊不前，眾多行業被外資牢牢控制，中國對發達國家技術和市場的依賴達到驚人的程度。

筆者曾多次以“無技術工業化”的概念闡述中國經濟發展的實質，“無技術工業化”是冷戰后西方對中國在發展戰略的自由主義取向上進行誘導和施壓，與中國經濟增長的高度政治化相互作用的必然結果。

中國在本世紀初正式放棄“反霸”目標，繼而提出“和平崛起”、“和平發展”和“和諧世界”的說辭，已清楚地表明中國無心挑戰造就了“中國奇跡”的現存國際體系，而是希望繼續搭乘世界資本主義體系的便車，通過與西方世界保持穩定和良好的經濟政治關系，維持既定的發展路線和利益分配格局。

“無技術工業化”因制度性內需不足，本身就醞釀著內生型經濟危機，并通過外部危機的輸入被進一步放大，從而使經濟增長難以持續。龐大經濟規模掩飾下的脆弱的經濟結構和較低的工業化水平，決定了中國不具備挑戰世界強國的實力，更不具備制定國際規則和領導世界的能力。但是，中國要走出危機，實現工業化，則必須改變中國對國際體系的片面依附。這并不意味著中國與西方公然決裂，那樣不僅嚇不倒西方，反而會使中國付出巨大的經濟、政治和外交上的代價，甚至可能大大阻礙中國社會的現代化進程。

在全球化時代，發展中國家實現工業化的難度超乎想象，但是，中國作為經濟規模世界第四的最大的發展中國家，仍然存在著發展的機遇。這個機遇不在于能否繼續“無技術工業化”的發展路線，而在于，中國可以利用發達國家對新興國家的激烈競爭，以自身大國規模為籌碼，在重要的歷史時刻，如西方經濟陷入嚴重危機之時，不失時機聯合發展中國家提出對國際規則的修改，將是代價最小而收益最大的建立國際經濟新秩序的有效方式。

因此，建立國際經濟新秩序是中國為自身利益及與發展中國家的共同利益，所必須承擔的歷史使命和領導責任。