第一篇：可持續(xù)發(fā)展論文

《》

題目：關(guān)系

姓名：程玉琳

學(xué)號：2011020657

學(xué)院：文法學(xué)院

2012年2月

淺論人、資源與環(huán)境之間的和諧發(fā)展淺論人、資源與環(huán)境之間的和諧發(fā)展關(guān)系

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，如今人口過剩，資源危機(jī)與環(huán)境污染已經(jīng)成為了當(dāng)代世界的三大社會問題。面對我國目前人口、資源與環(huán)境的現(xiàn)狀，針對人、資源與環(huán)境之間的問題，協(xié)調(diào)人與資源及人與環(huán)境之間的關(guān)系,從而實現(xiàn)人、資源與環(huán)境的和諧統(tǒng)一及可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞: 人、資源與環(huán)境 關(guān)系 和諧發(fā)展

人寓于資源，環(huán)境中，三者一直是一個相互制約，相互影響的統(tǒng)一系統(tǒng)。人是系統(tǒng)的主體。所謂資源是指在一定技術(shù)條件下能為人類利用的物質(zhì)、能量和信息。環(huán)境是指人類周圍一切物質(zhì)、能量和信息要素的總和，是人類生存發(fā)展的前提。

一、對人、資源與環(huán)境和諧發(fā)展的認(rèn)識

（一）人、資源與環(huán)境的和諧發(fā)展關(guān)系內(nèi)涵

人類不僅是社會的人，同時也是受自然環(huán)境限制的人。自古以來就存在著把人與自然對立起來的觀點(diǎn)，宣稱要戰(zhàn)勝和征服自然。針對這種觀點(diǎn)，恩格斯明確指出；“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的”。隨著自然科學(xué)的大踏步前進(jìn)，“我們越來越有可能學(xué)會認(rèn)識并因而控制那些至少是由我們的最常見的生產(chǎn)行為所引起的較遠(yuǎn)的自然后果。但是這種事情發(fā)生得越多，人們就越是不僅再次感覺到，而且也認(rèn)識到自身和自然界的一體性，而那種關(guān)于精神和物質(zhì)、人類和自然、靈魂和肉體之間的對立的荒謬的、反自然的觀點(diǎn)，也就越不可能成立了。我們應(yīng)該尊重大自然，尊重生物，和自然和諧相處，是一個漫長而艱辛的過程，需要人類共同的努力，同時要善待自然、保護(hù)自然、尊重自然。要樹立大價值觀念，在發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)時不僅要考慮其經(jīng)濟(jì)價值，而且要考慮其生態(tài)價值；不僅要考慮眼前價值，而且要考慮長遠(yuǎn)價值；只有這樣，才能真正建立起人與自然和諧共處的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然和諧共處，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）人、資源與環(huán)境的和諧發(fā)展的必要性

人類長期習(xí)慣于以“大自然主宰者”的地位思考問題，對大自然的索取能力和數(shù)量大增，加深了人與自然資源再生的長期性和環(huán)境承載能力有限性的矛盾。矛盾結(jié)果產(chǎn)生了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響人類生存的一系列重大環(huán)境問題。這些嚴(yán)峻問題的產(chǎn)生，實質(zhì)上也就是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與環(huán)境不協(xié)調(diào)的結(jié)果，是人類活動違反自然規(guī)律，導(dǎo)致大自然對人類的報復(fù)。因此，調(diào)整人與自然的關(guān)系，保護(hù)環(huán)境，合理開發(fā)利用資源，使人類生存與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境整體協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)入一個新階段的歷史必然。這是我國振興經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步的唯一戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，既是當(dāng)代人生存與發(fā)展的需要，也是子孫后代生存與發(fā)展的需要。

人、資源與環(huán)境尋求和諧發(fā)展已經(jīng)成為國際社會共同關(guān)注的話題，之所以要強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展，是有其必要性的。第一，人、資源與環(huán)境的關(guān)系是人類生存與發(fā)展的基本關(guān)系。第二，人、資源與環(huán)境關(guān)系的和諧發(fā)展是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷變化。隨著人類社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人類開發(fā)利用自然的能力也不斷提高，人與自然的關(guān)系也不斷遇到挑戰(zhàn)。人類在各種挑戰(zhàn)當(dāng)中不斷學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，深化了對自然規(guī)律的認(rèn)識。在不同的歷史時期，人與自然關(guān)系所面臨的問題是不同的。第三，促進(jìn)人、資源與環(huán)境和諧發(fā)展是馬克思主義發(fā)展觀在中國科學(xué)實踐的重大理論創(chuàng)新。第四，人類對人、資源與環(huán)境和諧關(guān)系的認(rèn)識隨著科技發(fā)展和社會進(jìn)步不斷深化。

二、人、資源與環(huán)境和諧發(fā)展中存在的問題及其原因

（一）人、資源與環(huán)境和諧發(fā)展中存在的問題

中國作為正需要大力發(fā)展的發(fā)展中國家，資源的大力耗費(fèi)與環(huán)境的嚴(yán)重破壞已經(jīng)毋庸置疑了?，F(xiàn)今發(fā)展不得不考慮人，資源，環(huán)境的制約。

1、人口問題

中國人口因素造成的制約作用表現(xiàn)在兩個方面：龐大人口造成的數(shù)量制約和平均受教育程度低下造成的質(zhì)量制約。人口數(shù)量問題一直是中國發(fā)展的重要困境。人口的大基數(shù)首先造成的人口的供養(yǎng)問題。其次人口的高消耗直接導(dǎo)致資源的急劇耗費(fèi)。

2、資源問題

在進(jìn)入21世紀(jì)的時候，中國人面對的是這樣一幅資源分布圖：各種主要資源的人均擁有量不到世界平均水平的一半，其中淡水資源、耕地資源、礦產(chǎn)資源的人均擁有量分別相當(dāng)于世界平均水平的28％、32％和50％。與此同時，根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測：45種主要礦產(chǎn)資源中已有1/4的品種供給不足，另有1/4的品種瀕臨短缺，其中作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的15種礦產(chǎn)資源中有7種──石油、天然氣、金、銅、鉀鹽、鐵、煤──存在著儲量不足和資源缺口，二次能源（石油、天然氣、煤）國內(nèi)供應(yīng)量與需求量的差額到2010年達(dá)到8％－10％；中國的617個城市中已有300多個城市面臨缺水，如無重要變化，2010年全國的缺水量達(dá)到7000億立方米；全國森林覆蓋率只有13％，其中絕大多數(shù)是人工再生林，原始的自然林地幾乎殆盡；全國累計的土地退化面積已達(dá)160萬平方公里，占國土面積的16％，土地沙化面積平均以每年2460平方公里的速度遞增，草原退化面積高達(dá)9，000多萬公頃，占可利用草場的1/3以上。

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國也許可以樂觀地寄希望于通過資源進(jìn)口解決暫時的短缺，但是在全球性的資源短缺背景下，中國對資源需求量的劇增已經(jīng)成為世界范圍原材料價格飆升的重要原因。中國在國際市場上對糧食、石油和礦產(chǎn)資源的巨額采購已經(jīng)引起世界各國的嚴(yán)重關(guān)注。

3、環(huán)境問題

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口數(shù)量的攀升加之人類無休止的資源發(fā)展開采直接導(dǎo)致了許多環(huán)境問題。全球十大環(huán)境問題已直接威脅著全人類的生存，生態(tài)危機(jī)已經(jīng)超越局部區(qū)域而具有全球性質(zhì)。

全球環(huán)境惡化的直接后果就是經(jīng)濟(jì)損失。我國每年因環(huán)境污染和環(huán)境破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億人民幣，而每年全世界因環(huán)境污染和破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失不低于2.5萬億美元。生態(tài)環(huán)境問題引起人們的廣泛關(guān)注盡管人們在環(huán)境保護(hù)方面采取了很多措施，但由于資金短缺、技術(shù)落后，加上自然生態(tài)的破壞和失衡加劇，環(huán)保問題異常嚴(yán)峻從全球范圍來看，在現(xiàn)代科技革命條件下，人與自然的關(guān)系日益普遍化、深化和尖銳化，人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展成為迫切的需要，人類正迫切地尋找與自然，環(huán)境之間的和諧發(fā)展的關(guān)系。

（二）和諧發(fā)展中存在的問題的原因

在促進(jìn)人、資源與環(huán)境間的和諧發(fā)展的過程中存在著以上人口，資源，環(huán)境等一系列的問題，這些問題對人、資源與環(huán)境和諧發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重障礙，要破除這些障礙，解決問題，需要深入分析這些問題存在的原因，以解決這些問題從而指明方向，原因主要從以下幾方面分析。

第一、就社會公眾方面，認(rèn)識能力的局限，對自身行為長遠(yuǎn)的自然影響和社 會影響缺乏科學(xué)的分析和預(yù)見，生態(tài)意識和環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，對污染環(huán)境、破壞環(huán)境的違法行為沒有清楚的認(rèn)識。

第二，政府方面，在很長一段時期內(nèi)，我國追求經(jīng)濟(jì)的快速增長，無視對環(huán) 境的破壞，過分追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視對環(huán)境的保護(hù)。各級政府在考核官員的政績時，僅以GDP的增長與否為準(zhǔn)，從而造成各地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)不擇手段，但環(huán)境卻遭到極大的污染和破壞。有些發(fā)展項目的不計后果直接導(dǎo)致資源環(huán)境不可估量的損害。

第三，在科技方面，我國的資源儲備本來就不豐富，并且多數(shù)礦產(chǎn)以伴生狀態(tài)存在，相關(guān)科學(xué)技術(shù)發(fā)展不夠、投入不足，對資源的掠奪性開采和巨大的浪費(fèi)，給生態(tài)環(huán)境施加了很大的壓力。在開采中，很多伴生礦被舍棄，這不僅造成了巨大浪費(fèi)，而且直接對生態(tài)環(huán)境造成了破壞。

第四，在政策方面，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直放在首要位置，各級政府沒有把環(huán)境問題納入工作計劃中，在制定規(guī)劃時，沒有充分考慮對生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，更沒有在政策上對環(huán)境保護(hù)給予必要的保障。相關(guān)部門對環(huán)境保護(hù)重視不夠。

三、促進(jìn)人、資源與環(huán)境的關(guān)系和諧發(fā)展的基本途徑

（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展發(fā)展意識

科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為我國新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的號角，科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展在基本上是一致的，它既是一種價值觀，又是一種思維方式。從可持續(xù)發(fā)展的視角來看待科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)該說“以人為本”是發(fā)展的本質(zhì)，“協(xié)調(diào)發(fā)展”是發(fā)展的核心，“文明發(fā)展”是發(fā)展的境界。

（二）健全法律法規(guī)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

改革開放以來，我國相繼頒布實施了一系列資源管理、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，初步形成了環(huán)境資源法律法規(guī)體系，在依法協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系中發(fā)揮了重要作用。但對于一些新興得 環(huán)境問題尚未認(rèn)識全面且在健全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還必須強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力和執(zhí)法力度。

我國經(jīng)濟(jì)在保持高速發(fā)展同時也必須尋找健康的發(fā)展模式，一是要保持穩(wěn)定的增勢，避免出現(xiàn)大起大落的局面；二是要適應(yīng)社會需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以滿足社會需求為目的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的更新、產(chǎn)品質(zhì)量的提高、產(chǎn)品數(shù)量的增減，都能從居民的實際需求出發(fā)，滿足居民的需求發(fā)展。

（三）依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，尋求資源的可持續(xù)利用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的主要標(biāo)志和顯著特征。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)作用是調(diào)整人、資源與環(huán)境關(guān)系，實現(xiàn)人、資源與環(huán)境和諧發(fā)展的關(guān)鍵。

實施可持續(xù)發(fā)展要走新型工業(yè)化道路，變粗放式資源消耗為集約式資源消耗方式，這是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵所在。堅持開發(fā)節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放、再循環(huán)和高效率的節(jié)約型增長方式。

對資源采取可持續(xù)的利用，這里包括了非再生性資源的有計劃、節(jié)約使用；替代性資源的發(fā)掘與可持續(xù)利用；可再生資源的可持續(xù)利用；潛在性資源的保護(hù)；新資源的開發(fā)等方面。

（四）合理編制規(guī)劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加強(qiáng)人自身的合理再生產(chǎn)

國家應(yīng)盡快統(tǒng)籌全局層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定，明確不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)主體功能，并不折不扣地加以貫徹落實，在中長期發(fā)展規(guī)劃中將資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)措施貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，從全局角度處理好保護(hù)、開發(fā)、治理與建設(shè)的關(guān)系將區(qū)域或流域經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)整治作為發(fā)展的主要內(nèi)容，這些內(nèi)容在各城市發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)該得到充分體現(xiàn)。

人自身的合理再生產(chǎn)既是可持續(xù)發(fā)展的基本條件，也是可持續(xù)發(fā)展的基本目的之一。它主要包括兩方面的內(nèi)容：一是人口規(guī)模的合理控制。人口的增長既要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與目前和將來的生態(tài)及資源承載能力相適應(yīng)，也要考慮到人口結(jié)構(gòu)的合理比例和勞動力資源的供求關(guān)系，考慮到為后代選擇人口增長方式留有回旋余地。二是人口素質(zhì)的不斷提升。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不斷增強(qiáng)人的體魄，提高人的能力，健全人的人格，升華人的精神，從而使人具備更為良好的、更為全面的自然適應(yīng)能力和社會適應(yīng)能力，成為在人類文明高度發(fā)展條件下既具備強(qiáng)大的創(chuàng)新和生產(chǎn)能力、又能與自然融為一體的理性生物。

（五）開展宣傳教育，鼓勵公眾參與

公眾參與是可持續(xù)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)，目的在于使人們認(rèn)識到人口、資源、環(huán)境問題對于人類生存和發(fā)展的重要意義，形成一種崇尚生態(tài)文明的新風(fēng)尚。一是加大宣傳教育力度，營造人人保護(hù)環(huán)境的氛圍。二是向人們警示統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的長期性與艱巨性。三是在強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要務(wù)的同時，讓全社會都明確科學(xué)發(fā)展必須是全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展，而不是先污染后治理的發(fā)展，更不是以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展?？傊沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是以堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)中推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，并在發(fā)展的進(jìn)程中帶動人口、資源和環(huán)境問題的解決，逐步將高投入、高消費(fèi)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變成資源節(jié)約型的發(fā)展模式。人類社會要想得到長時間高效率的發(fā)展，必須認(rèn)清人、資源與環(huán)境間的關(guān)系，尋求更好的和諧發(fā)展才是良策。

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第二篇：可持續(xù)發(fā)展論文

環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

自20世紀(jì)末以來，由于人類面臨日益嚴(yán)重的各種“生態(tài)問題”，因而可持續(xù)發(fā)展問題成為備受人類關(guān)注的熱門話題。可持續(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展模式和發(fā)展觀，也日益深入人心，并被越來越多的國家作為一種社會發(fā)展戰(zhàn)略付諸實踐，這是人類社會文明進(jìn)程中的質(zhì)的飛躍。但就目前情況看，對可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的理解仍不盡一致，甚至在一些基本問題上尚未形成共識，如人在可持續(xù)發(fā)展中的地位問題。這就直接關(guān)涉到如何把握可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)以至能否真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。

一、現(xiàn)階段世界所面臨的環(huán)境資源問題

二戰(zhàn)之前，地球的生態(tài)環(huán)境承載能力還允許經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二戰(zhàn)之后，發(fā)展中國家，特別是第三世界國家紛紛走到獨(dú)立的發(fā)展軌道，資本主義國家也走上了一個快速發(fā)展的時期（如前例中的美日已進(jìn)入高度工業(yè)化階段）。到了六七十年代，人類面臨的一些問題就出來了，比如資源匱乏、生態(tài)危機(jī)等等。

當(dāng)今世界的不可持續(xù)發(fā)展問題包括：1．全球氣候變暖，海平面升高；2．水土流失和荒漠化嚴(yán)重，耕地面積減少；3．森林資源日益減少；4．水荒制約發(fā)展，影響生活；5．臭氧層破壞，威脅地球生命；6．生物物種加速滅絕，生物資源急劇減少；7．人口爆炸，危及自然生態(tài)及環(huán)境；8．有害人工化合物泛濫，貽害人間；9．有害廢棄物的轉(zhuǎn)移，貽害世界；10．殘留物質(zhì)，傷害環(huán)境。

二、我們?nèi)祟愒谂c自然的相處中處在什么樣的位置

所謂人的主體地位，是指人在與自然界關(guān)系中的一種位置，即在這種關(guān)系中，人是主 體，自然界是客體。人與自然界之間的關(guān)系是相當(dāng)復(fù)雜的，有不同角度和不同的層次，“主—客”關(guān)系是人與自然關(guān)系的基本方面，但不能涵蓋人與自然界關(guān)系的全部。因此，人與自然的“主—客”關(guān)系的確立也是有范圍的，其作用也是有限度的。一般地說，人與自然界的關(guān)系可以從兩個角度加以確證，一是從存在論(事實)的角度看，人與自然 界中其他存在物(生命的、非生命的)一樣，同屬于自然生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成中的一份子或一個 組成部分，人與其他自然存在物就是一種“平等”關(guān)系。在這個意義上，人與其他自然物之間難以區(qū)分誰為主、誰為客關(guān)系。二是從價值論(價值)的角度看，人類具有不同于其他自然存在物的特殊屬性，具有其他存在物所不具備的自主性、創(chuàng)造性，人源于自然而又超越于自然，人可以把人以外的自然物作為認(rèn)識、利用和改造的對象，使直接的自然物或被人改造過的自然物為人所用、為人服務(wù)。同時，人還具有認(rèn)識和改造自身的自覺性和能力，也就是在人類針對自然界的有意識、有目的活動中，對自然界的積極改造和對人類自身的自覺改造是一致的，在改造自然中使人類自身得到 改造?？梢?，在人與自然的關(guān)系中，人的主體地位主要是在“價值論”的意義上構(gòu)成的“主—客”關(guān)系中得到確證的。但是，人的實踐和自然科學(xué)研究證明，即使是在“存在論”的意義上，人類的活動也表現(xiàn)出一定程度的主體性，“由于人類在地球上的活動非常廣泛，不斷地改變或影響地球的自然環(huán)境，已經(jīng)成為生物生態(tài)系統(tǒng)中的主導(dǎo)性生態(tài)因子”。概而言之，在人與自然關(guān)系中，人的主體地位的內(nèi)涵主要表現(xiàn)為：(1)人依據(jù)自身生存和發(fā)展的需要積極地利用自然、改造自然，實現(xiàn)主體客體化；(2)人通過實踐活動將外在于人的自然“內(nèi)在化”以充實、完善和發(fā)展人自身，實現(xiàn)客體主體化；(3)人的主體地位的實質(zhì)在于人是目的。就人與自然關(guān)系的本質(zhì)而言，人具有目的價值，自然界具有手段價值。因為就人類而言，對人與自然關(guān)系的正確認(rèn)識與有效地處理，都必然以是否符合人類的生存與發(fā)展的客觀需要，作為最終的價值取向和評判標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，這并不否定自然界在人們活動面前確證它存在的客觀性和獨(dú)立性，即自然界可以獨(dú)立于人而存在，它具有不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律和本質(zhì)。但是，自然界的存在及其規(guī)律的“價值”是人的存在及其需要所賦予的。一方面，自然界存在及其規(guī)律對人作為目的及其實現(xiàn)有制約作用，也就是說，人在自然界面前不能“為所欲為”，必須承認(rèn)自然界的真實存在，尊重自然規(guī)律；另一方面，自然界存在及其規(guī)律之所以有價值，就在于它為人的生存及其發(fā)展提供了條件，為人的活動服務(wù)，為人的目的實現(xiàn)服務(wù)。這就是人的主體地位的基本涵義，也是人與自然之間“主—客”關(guān)系的基本內(nèi)容和基本規(guī)定，正是人的主體地位確定了人與自然關(guān)系的性質(zhì)，確定了人的活動和自然界作用的范圍。

三、人的主體地位與可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)

突出人的主體地位、促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，需要正確認(rèn)識和 處理好以下幾個關(guān)系，這幾個關(guān)系可以分為認(rèn)識和實踐兩個層面： 1.在認(rèn)識的層面上。第一，正確認(rèn)識目的與手段的關(guān)系。這里的目的和手段的含義是指可持續(xù)發(fā)展的目的和對達(dá)到此目的具有價值意義的手段。那么，人與自然關(guān)系同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的 與手段關(guān)系之間的關(guān)系是怎樣的呢?在終極、抽象的意義上，人是可持續(xù)發(fā)展的最終目 的，可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)就是人的全面發(fā)展，自然界則是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基本手段、條件；從當(dāng)下、具體的角度看，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中的人與自然關(guān)系，則表現(xiàn)為互 為目的手段的關(guān)系，即人們活動(認(rèn)識和改造自然或認(rèn)識和改造自身)的目的所指，有的 是為了人的某種利益需要而改造和利用自然，也有的是為了保護(hù)自然以維護(hù)生態(tài)平衡而 轉(zhuǎn)變?nèi)说哪承┯^念或?qū)θ说哪承┪镔|(zhì)欲求進(jìn)行限制。正是人與自然之間在具體時空中的 互為目的手段的相互作用，使人類得到發(fā)展，也使自然環(huán)境得到保護(hù)，進(jìn)而實現(xiàn)自然界 演化與社會發(fā)展的和諧與持續(xù)。正是人對自然在具體時空中的互為目的手段關(guān)系，構(gòu)成 了人與自然的倫理關(guān)系，是人對自然物負(fù)有道德責(zé)任的現(xiàn)實基礎(chǔ)，也是“環(huán)境倫理”的 存在根據(jù)及其作用范圍和限度。必須指出，當(dāng)保護(hù)自然、維持生態(tài)平衡作為目的時，這 個“目的”仍然是為了人的全面發(fā)展這個終極目的的“手段”，這是人的主體地位的必 然要求，也是人與自然關(guān)系的“實質(zhì)”。

第二，正確認(rèn)識科學(xué)理性與價值理性的關(guān)系”。“人類中心主義”的傳統(tǒng)發(fā)展觀，既 是工業(yè)文明的觀念基礎(chǔ)，又是它的意識產(chǎn)物。其基本特征是把人類理性“分化”、“片 面化”，在理性與非理性的統(tǒng)一中夸大理性作用，蔑視非 理性的地位；在理性自身中片 面強(qiáng)調(diào)科學(xué)理性作用而忽略價值理性的意義，而且又把人的科學(xué)理性過度“工具化”，看不到理性的價值性一面。這種過分相信理性特別是工具化了的理性作用的結(jié)果，就是 把人變成自然界的“主人”和“統(tǒng)治者”，自然界則成為理性任意“征服”的對象。而 “非人類中心主義”則把人的理性和非理性人為地、無原則的“泛化”，把本屬于人的 理性和非理性人為地“推廣”到整個自然界，進(jìn)而又把本屬于自然物的固有屬性加以“ 人性化”描述和理解，再“強(qiáng)加”給人類，這是對人的理性的另一種歪曲。因此，堅持 可持續(xù)發(fā)展觀，必須科學(xué)、全面地理解人的理性，把理性的科學(xué)性和價值性在人的意識 中結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，就是要從科學(xué)技術(shù)與人文精神結(jié)合、統(tǒng)一上認(rèn)識問題、評價事 物。具體地說，對在可持續(xù)發(fā)展中遇到的所有問題，都既要進(jìn)行科學(xué)和技術(shù)上的分析與 理解，又要進(jìn)行價值和意義上的判斷和評價，尤其要重視科學(xué)技術(shù)自身包含的人文意蘊(yùn) 和科學(xué)技術(shù)合理運(yùn)用的道德價值。因此，對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，正確認(rèn)識和處理人與自然 的關(guān)系來說，重要的不是“技術(shù)選擇”問題，而是“價值判斷”問題。

2.在實踐的層面上。第一，正確處理改造自然與改造人的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展是人與自 然和諧同人與人和諧的統(tǒng)一，對可持續(xù)發(fā)展而言，人與自然的和諧是“核心”，人與人 的和諧是“實質(zhì)”，“核心”是由“實質(zhì)”決定的。所以，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略既要圍 繞“核心”，更要抓住“實質(zhì)”，要把改造自然(注：改造自然內(nèi)含保護(hù)自然之意，而 且兩者常常是互為因果的關(guān)系。)和改造人聯(lián)系起來，而且要把改造人放到首位。這是 因為，人作為主體，而其他自然物是作為人存在發(fā)展所必需的“環(huán)境”身份而存在并獲 得價值意義的，離開人的純粹自然物、自然生態(tài)的存在及其自身的和諧、平衡，是靠各 種自然力自發(fā)地、無意識地的相互作用中自然生成的，根本就不存在什么“生態(tài)問題”，一切“問題”都與人相關(guān)，都是人的存在及其活動使然。這里順便提一下，如果按照 人以外的自然物、自然生態(tài)系統(tǒng)都有自己的“利益”、“權(quán)利”和“內(nèi)在價值”的觀點(diǎn) 推論，人類今天面臨的“生態(tài)問題”、“環(huán)境危機(jī)”的原因不能完全歸咎于人的活動，其他生命體、自然物也都必須承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。第二，正確處理物的尺度與人的尺度的關(guān)系。馬克思在說明人的活動與動物活動的區(qū)別時指出，動物只能按一種尺度即物的尺度進(jìn)行生產(chǎn)，而人的生產(chǎn)活動則可以運(yùn)用兩種尺度，“動物只是按照它所屬的那個種的尺度和需要來建造，而人卻懂得按照任何一個種的尺度來進(jìn)行生產(chǎn)，并且懂得怎樣處處都把內(nèi)在的尺度運(yùn)用到對象上去”。對人的活動而言，所謂物的尺度就是指自然物的客觀存在及其固有的屬性、本質(zhì)、規(guī)律 對人的活動的“制約性”；人的尺度主要指人的利益需要對人的活動的“決定性”。在人的活動中這兩種尺度都起作用，但作用的性質(zhì)不同。也就是說，在人的活動中物的尺度對人的活動的展開、活動的方式、內(nèi)容和結(jié)果起制約作用，而人的尺度對人的活動的展開、活動的方式、內(nèi)容和結(jié)果起著決定作用。換言之，對人的活動來說，物的尺度是它的“必要條件”，人的尺度則是它的“充分條件”，人的活動中的兩種尺度，物的尺度不可無，而人的尺度更根本。因為物的尺度作用也就是物的價值的體現(xiàn)，它是由人的 需要規(guī)定的，如果某物與人的需要無關(guān)，則根本談不到有無價值的問題，也不可能在人的活動中發(fā)揮尺度的作用，同時物的尺度作用發(fā)揮到什么程度，物作為尺度運(yùn)用得是否合理適度也是由人來把握的。在物的尺度與人的尺度的關(guān)系上，“人類中心主義”的傳統(tǒng)發(fā)展觀，把人的尺度絕對化而忽視物的尺度作用，把人的利益需要片面化、單一化而取消了人對 自然界的道德責(zé)任和義務(wù)；“非人類中心主義”的發(fā)展觀，消極地吸取因人們活動造成的“生態(tài)問題”的教訓(xùn)，夸大物的尺度作用而否定了人的尺度對人的活動所具有的終極規(guī)定性，進(jìn)而模糊了人的活動與動物活動的本質(zhì)界限，否定了人的活動的終極目的與價值取向。以上兩 種尺度的關(guān)系告誡人類，要實現(xiàn)人與自然和諧進(jìn)而使社會可持續(xù)發(fā)展，必須要正視物的 尺度的存在，重視物的尺度的作用，要善待自然界、珍愛生命，用倫理眼光和道德態(tài)度 去審視人與自然的關(guān)系，否則就會受到“大地母親”的善意懲罰。這就要求人類在衡量 評價自身活動時必須堅持物的尺度和人的尺度的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，比如在評價社會發(fā)展進(jìn) 步水平時，既要有“經(jīng)濟(jì)”指標(biāo)，又要有“環(huán)保”指標(biāo)，這樣才能在認(rèn)識上把可持續(xù)發(fā) 展觀與“人類中心主義”、“非人類中心主義”發(fā)展觀區(qū)別開來，在實踐上真正實現(xiàn)人 與自然的和諧與社會可持續(xù)發(fā)展。因為，對人的活動來說，可持續(xù)發(fā)展觀就是要求人類 在堅持人的尺度具有終極意義的前提下，把兩種尺度整合統(tǒng)一于人的活動中，以確保正 確地實現(xiàn)人與自然的和諧共生、互惠，為人的全面發(fā)展這一社會發(fā)展的最終目的服務(wù)。

四、9項戰(zhàn)略對策

（一）加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理。

（二）干旱區(qū)和半干旱區(qū)的植被建設(shè)以封育為主，退耕休牧還草。

（三）防沙治沙的重點(diǎn)是防治原有耕地、草地、林地的沙化。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增加對農(nóng)牧業(yè)的資金投入。

（五）因地制宜地保證糧食供需平衡。

（六）發(fā)展工礦業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

（七）在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，堅決防治污染。

（八）實施少生快富的人口政策，消除貧困。

（九）抓緊前期工作，建設(shè)南水北調(diào)西線工程。

第三篇：可持續(xù)發(fā)展論文

可持續(xù)發(fā)展

———中國

摘要：

可持續(xù)發(fā)展其宗旨是既能相對滿足當(dāng)代人的需求，又不能對后代人的發(fā)展構(gòu)成危害。他是就是建立在社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上的一種發(fā)展，注重社會、經(jīng)濟(jì)、文化、資源、環(huán)境、生活等各方面協(xié)調(diào)“發(fā)展”，要求這些方面的各項指標(biāo)組成的向量的變化呈現(xiàn)單調(diào)增態(tài)勢，至少其總的變化趨勢不是單調(diào)減態(tài)勢?？沙掷m(xù)發(fā)展的定義和戰(zhàn)略主要包括四個方面的含義：(1)走向國家和國際平等；2)要有一種支援性的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境；(3)維護(hù)、合理使用并提高自然資源基礎(chǔ)；(4)在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注和考慮。

關(guān)鍵字：可持續(xù)發(fā)展

要求

定義

含義 發(fā)展

通過自然觀發(fā)展史,我們可看到：人類經(jīng)過反復(fù)的探索和長期的反思，已逐步認(rèn)識到:人既是生產(chǎn)者是消費(fèi)者，在制造產(chǎn)品的同時也制造了污染，并消耗了大量的資源，而資源具有稀缺性或有限性，人與自然具有辯證統(tǒng)一性，人與自然的關(guān)系是相輔相成的，人作為自然的產(chǎn)物，必須是自然的耕耘者，而不是剝削者，人類有責(zé)任保持自然的生態(tài)平衡及有序循環(huán)，改變過去單純征服自然的粗放方式而走向善待自然。

我國是人口眾多，資源相對不足的國家，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.它是社會主義初級階段的客觀要求，也是中國國情所決定的，中國人口規(guī)模大而素質(zhì)較低，資源人均量貧乏而浪費(fèi)大，生態(tài)環(huán)境脆弱，承載力有限，經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平不高，只有走可持續(xù)發(fā)展之路，才能使我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。不能再像以前那樣只管不斷的去生產(chǎn)而不顧破壞我們的生活環(huán)境和地球，讓我們的后代就沒有了美麗和舒適的生活環(huán)境，所以我們要走可持續(xù)發(fā)展的道路，在不斷前進(jìn)的道路中也要保護(hù)好我們的地球。讓我們與大地共同生存下去，建造美好的家園。

在二十一世紀(jì)的到來，我們的可持續(xù)發(fā)展也有了新的要求、目標(biāo)和問題需要我們?nèi)ソ鉀Q?？沙掷m(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，人口總量得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源利用率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。然而等著我們解決的問題也是不少的：人口綜合素質(zhì)不高，人口老齡化加快，社會保障體系不健全，城鄉(xiāng)就業(yè)壓力大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不完善，能源結(jié)構(gòu)中清潔能源比重仍然很低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，國名經(jīng)濟(jì)信息化程度依然很低，自然資源開發(fā)利用中的浪費(fèi)現(xiàn)象突出，環(huán)境污染仍較嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到有效控制，資源管理和環(huán)境保護(hù)立法與實施還存在不足。

中國是人口和地域大國，但是中國在不到全球7%的耕地上解決了占世界22%人口的吃飯問題，這也說明了中國人口對土地和糧食的壓力。中國陸地總面積為960萬平方公里，是世界最大的國家之一。然而現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，可被農(nóng)林牧副漁業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)利用的土地占總面積的三分之二，其他三分之一則是沙漠、戈壁、冰川、石山或荒漠，利用難度很高，成本極大。由于人均耕地面積不斷減少，加上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，使農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力。中國人口的不斷增加和土地的大量的荒廢造成了中國人民的多余勞動力的增多，所以可持續(xù)發(fā)展的道路是中國人民所必須堅持走的路線，也是我們不斷發(fā)展和壯大的根本道路。

隨著人類在早期不斷的以破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上把我們的生活環(huán)境弄得千瘡百孔，這當(dāng)然也受到了大自然的懲罰。在眾多的環(huán)境問題中，它也讓我們知道它的厲害：1943年美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件夏季，美國西海岸的洛杉磯市。該市250萬輛汽車每天燃燒掉1100噸汽油。汽油燃燒后產(chǎn)生的碳?xì)浠衔锏仍谔栕贤夤饩€照射下引起化學(xué)反應(yīng)，形成淺藍(lán)色煙霧，使該市大多市民患了眼紅、頭疼病。后來人們稱這種污染為光化學(xué)煙霧。1955年和1970年洛杉磯又兩度發(fā)生光化學(xué)煙霧事件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市四分之三的人患病。水俁病事件1953 到1956年在本熊本縣水俁鎮(zhèn)一家氮肥公司排放的廢水中含有汞，這些廢水排入海灣后經(jīng)過某些生物的轉(zhuǎn)化，形成甲基汞。這些汞在海水、底泥和魚類中富集，又經(jīng)過食物鏈?zhǔn)谷酥卸?。?dāng)時，最先發(fā)病的是愛吃魚的貓。中毒后的貓發(fā)瘋痙攣，紛紛跳海自殺。沒有幾年，水俁地區(qū)連貓的蹤影都不見了。1956年，出現(xiàn)了與貓的癥狀相似的病人。因為開始病因不清，所以用當(dāng)?shù)氐孛?991年，日本環(huán)境廳公布的中毒病人仍有2248人，其中1004人死亡。美國和日本均為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，而這種經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展卻是以污染環(huán)境為代價的，這是真正的發(fā)展嗎？不是，從科學(xué)的定義上講，美日的發(fā)展模式只能稱得上是經(jīng)濟(jì)增長，而非經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更談不上可持續(xù)發(fā)展。它只是在損害大家的利益而已。并非真正的長治久安的發(fā)展。

總結(jié)：

我們要走中國可持續(xù)發(fā)展的道路，這不僅是為我們之自己建立美好的幸福和快樂，也是為我們的后代生活創(chuàng)造一個美好的生活環(huán)境并且合理的利用土地，堅持計劃生育不要盲目的以為人多力量大，我們應(yīng)該合理的發(fā)展我們的人口，我們的家園承受不起太大的壓力。所以讓我們能生活在地球這一個美好的家園能更加長久一些。為了我們的家園，堅持走中國可持續(xù)發(fā)展的道路才行！

參考文獻(xiàn)

環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實案例分析

季可欣 淺論中國人口與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

可持續(xù)發(fā)展論文 百度文庫

第四篇：可持續(xù)發(fā)展論文

如何實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是一個具有現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義的重大課題，既關(guān)乎世界各國當(dāng)前的發(fā)展進(jìn)程，也關(guān)乎全人類的發(fā)展未來。世界各國有遠(yuǎn)見的政治家和負(fù)責(zé)任的企業(yè)家，都應(yīng)該為此而共同努力。

從目前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，一些重要的特點(diǎn)和趨勢值得我們高度重視。主要是：科技進(jìn)步日新月異，前所未有地提高了人們認(rèn)識和把握宏觀世界和微觀世界的能力，為人類推動生產(chǎn)力發(fā)展和創(chuàng)造美好生活提供了強(qiáng)大支持；國際生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加緊密地聯(lián)系在一起，為各國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作共贏提供了有利條件。同時，由于歷史和現(xiàn)實等方面的原因，世界發(fā)展不平衡的問題日益突出，許多發(fā)展中國家背負(fù)著沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍在惡化，南北發(fā)展差距進(jìn)一步拉大；新的貿(mào)易壁壘和保護(hù)主義不斷出現(xiàn)，多邊貿(mào)易體制的發(fā)展面臨困難；能源、資源消耗大幅度增長，生態(tài)破壞和環(huán)境惡化問題嚴(yán)重；包括地區(qū)沖突、恐怖主義在內(nèi)的各種不確定、不穩(wěn)定因素，威脅著世界和平與發(fā)展的進(jìn)程。因此，可以說，人類的發(fā)展既面臨難得機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情形下，我們的正確選擇只能是推進(jìn)合作共贏，我們的共同目標(biāo)只能是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

中國從自己的發(fā)展實踐中深刻認(rèn)識到：每個國家的發(fā)展都是一個持續(xù)的過程，今天的發(fā)展既是昨天發(fā)展的繼續(xù)，又是明天發(fā)展的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)國家發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，在制定發(fā)展規(guī)劃、選擇發(fā)展戰(zhàn)略、確定發(fā)展道路和實施發(fā)展舉措時，必須既考慮眼前的發(fā)展要求，又考慮未來的發(fā)展需要，既著力改善民眾的現(xiàn)實生活，又重視發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。為了推進(jìn)合作共贏、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)該在以下幾個方面作出努力。

第一，支持和推動發(fā)展中國家更好地發(fā)展，努力保持全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。發(fā)展是解決發(fā)展中國家各種問題的根本之策，也是解決全球各種問題的基礎(chǔ)條件。要推進(jìn)合作共贏、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先要積極推進(jìn)發(fā)展中國家的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該更多地關(guān)注和考慮廣大貧窮國家的需求，尤其要下氣力幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展步伐，盡快縮小日益拉大的南北發(fā)展差距。這是實現(xiàn)合作共贏的必然要求，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。促進(jìn)發(fā)展中成員的發(fā)展，應(yīng)該成為亞太經(jīng)合組織的一項重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國家應(yīng)切實減免發(fā)展中國家的債務(wù)，增加對他們的不附加條件的官方援助；應(yīng)幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)人才資源開發(fā)，增強(qiáng)科技發(fā)展能力，挖掘市場潛力，使發(fā)展中國家形成自我發(fā)展的能力。應(yīng)采取更為積極的措施改革國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融體制，消除形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義，為廣大發(fā)展中國家的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上推進(jìn)南北對話，同時廣泛開展南南合作，加強(qiáng)多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，減少經(jīng)濟(jì)全球化可能給發(fā)展中國家?guī)淼娘L(fēng)險，推動實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的目標(biāo)。

具體而言，全新的國際經(jīng)濟(jì)新秩序應(yīng)該具有以下功能和特征。

國際金融方面，取消發(fā)展援助的種種附加條件，約束投機(jī)性的國際流動資本，加強(qiáng)國際金融監(jiān)管的預(yù)警機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范和約束跨國公司的對外直接投資和經(jīng)營活動，在合理的框架內(nèi)保護(hù)東道國的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。

在國際貿(mào)易方面，發(fā)達(dá)國家不僅要向發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢產(chǎn)品開放市場，而且把壟斷價格降下來，取消各種妨礙和扭曲正常貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘措施，使國際貿(mào)易真正成為世界經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)，讓發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家共享國際分工和貿(mào)易帶來的好處。

在國際分工和生產(chǎn)方面，不僅使發(fā)展中國家獲得靜態(tài)的比較利益，更重要的是使其能夠以合理 的代價獲得資金和技術(shù)，從而有助于它們通過優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，獲得動態(tài)的比較利益。

最為重要的一點(diǎn)是，發(fā)展中國家必須能夠在作為國際規(guī)則和國際制度的主要載體--國際組織里面享有充分自由、具有分量的發(fā)言權(quán)，能在國際規(guī)則制訂和修改方面真正反映發(fā)展中國家的利益和要求。

當(dāng)然，要徹底改造舊秩序、建立公正合理的新秩序?qū)⑹且粋€艱難而長期的任務(wù)。目前，需要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同努力，減免貧困國家的債務(wù)，給窮國提供一定的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助，督促跨國公司在賺取利潤的過程中，推動各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和競爭力的提高，為縮小貧富差距做出貢獻(xiàn)。

發(fā)展中國家除了要與發(fā)達(dá)國家據(jù)理力爭，以最大限度地保護(hù)自己的利益外，還應(yīng)加強(qiáng)南南合作，積聚力量建立起南方國家間的經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)內(nèi)部技術(shù)流動和產(chǎn)品互補(bǔ)貿(mào)易，以提升集體的競爭能力。同時注重自身的制度創(chuàng)新，完善市場機(jī)制，提高政府效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

第二，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。經(jīng)驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。在當(dāng)今新的時代條件下，應(yīng)該堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從廣大民眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證世世代代永續(xù)發(fā)展。

首先，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉?？萍歼M(jìn)步會提高資源的利用效率，擴(kuò)大生產(chǎn)的可能性邊界。如節(jié)能技術(shù)、節(jié)材技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、科學(xué)的種養(yǎng)技術(shù)，會節(jié)約各種資源、能源，減少廢棄物的排放。而資源、能源的低消耗又會延緩資源危機(jī)的到來，減輕廢棄物的排放對自然環(huán)境的污染?？萍歼M(jìn)步還會導(dǎo)致一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的誕生和教育、科研等知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。如信息技術(shù)的發(fā)展帶動微電子產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)品、計算機(jī)等電子產(chǎn)品的制造和發(fā)展，帶動軟件、信息傳播、信息咨詢與信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為推動經(jīng)濟(jì)高速增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)將分離出生物農(nóng)業(yè)、生物化工、生物材料、生物能源、生物制藥、生物食品、生物信息等十余個門類的技術(shù)，并孕育出眾多的生物產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)類似信息技術(shù)、生物技術(shù)的高新技術(shù)還有新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、航空航天技術(shù)等。這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅具有廣闊的發(fā)展空間，成為21世紀(jì)最有前途的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且會促使資源消耗型 的經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)換為資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系。

第三，構(gòu)建資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。人類發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，發(fā)展絕不能以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價。否則，將使人們付出沉重代價，最終也會危及發(fā)展本身。發(fā)展要堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的道路。要注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，大力抓好資源的節(jié)約和綜合利用，提倡綠色生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

要在資源開采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)建立全過程和全面節(jié)約的管理制度，構(gòu)建資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會。良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和提高人們生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。要尊重自然規(guī)律，根據(jù)自然的承載能力和承受能力規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時要積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，降低污染物排放，加強(qiáng)對廢棄物的再次利用，加快治理環(huán)境污染和促進(jìn)生態(tài)修復(fù)，保護(hù)生物多樣性，堅決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法。

第四，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，努力創(chuàng)造公平合理的競爭環(huán)境。世界的持久和平和持續(xù)發(fā)展，必須建立在經(jīng)濟(jì)增長的成果被公正、公平、合理地廣泛分享的基礎(chǔ)上。世界各國相互學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)展的經(jīng)驗，加強(qiáng)資金、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和人才資源等領(lǐng)域的交流和合作，對推動各國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。要廣泛開展國際合作，進(jìn)一步開放市場，放開技術(shù)出口限制，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化，消除各種貿(mào)易壁壘。要通過平等協(xié)商、求同存異，建設(shè)開放的以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。亞太經(jīng)合組織應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)茂物目標(biāo)的實現(xiàn)，按照世貿(mào)組織規(guī)則和亞太經(jīng)合組織原則，積極開展雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易安排，加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)共同抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。要加強(qiáng)各國企業(yè)界的交流，支持企業(yè)更加主動地開拓對方市場，積極探索高新技術(shù)領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大相互投資。要擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ)，使發(fā)展中國家充分參與國際經(jīng)濟(jì)決策和合作。

世界各國如何協(xié)作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

到目前為止，學(xué)術(shù)界和各國政府提出的可持續(xù)發(fā)展理論和發(fā)展戰(zhàn)略，主要具有下述內(nèi)容：第一，提出了可持續(xù)發(fā)展的基本原則：公平性原則，包括代內(nèi)公平和代際公平；持續(xù)性原則，強(qiáng)調(diào)資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性；共同性原則，強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是人類共同的道義和責(zé)任。第二，可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是資源的持續(xù)利用。為實現(xiàn)這種持續(xù)利用，提出了最低安全標(biāo)準(zhǔn)，即社會使用可再生資源的速度，不得超過可再生資源的更新速度；社會使用不可再生資源的速度，不得超過作為其替代品的資源的開發(fā)速度；社會排放污染物的速度，不得超過環(huán)境對污染物的吸收能力。第三，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面，除芬蘭、瑞典、挪威、德國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家外，各國都把環(huán)境保護(hù)放在可持續(xù)戰(zhàn)略的優(yōu)先地位，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用環(huán)境稅、產(chǎn)權(quán)界定等經(jīng)濟(jì)手段及行政手段、法制手段來保護(hù)森林、淡水、耕地、海洋、大氣免受各種有毒物質(zhì)的污染。第四，相信市場激勵與科技進(jìn)步能自動解決可持續(xù)發(fā)展面臨的環(huán)境問題、資源替換問題。認(rèn)為市場機(jī)制可通過資源價格的變動反映資源的稀缺狀況，一旦資源面臨枯竭，資源價格上漲會促使人們尋找替代資源，而科技進(jìn)步為資源替換提供了技術(shù)手段。第五，在工業(yè)領(lǐng)域推廣清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略。所謂清潔生產(chǎn)，就是工業(yè)生產(chǎn)中通過產(chǎn)品設(shè)計、原料選擇、工藝改革、技術(shù)管理、生產(chǎn)過程內(nèi)部循環(huán)利用等環(huán)節(jié)的科學(xué)化、合理化，最大限度地減少生產(chǎn)廢棄物。循環(huán)利用生產(chǎn)中排放的廢棄物，變廢為寶，減少污染。第六，建立了可持續(xù)發(fā)展核算體系，用以評價各國可持續(xù)發(fā)展的狀況和可持續(xù)發(fā)展能力。

上述對世界可持續(xù)發(fā)展思想、戰(zhàn)略的內(nèi)容概括可能不全面，但并不妨礙我們就它的主要方面作出評價。由于對全球資源、環(huán)境危機(jī)的性質(zhì)和根源缺乏正確認(rèn)識，以西方為代表的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略存在著以下缺陷：第一，看不到造成非持續(xù)發(fā)展的主要根源在于，私人資本利益主導(dǎo)下的大工業(yè)生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟(jì)增長建立在對資源的掠奪性開采和索取上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取高

增長、高投入、高消耗、高污染的發(fā)展模式，造成了嚴(yán)重的生態(tài)失衡和環(huán)境破壞。各國雖然對高投入、高消耗的生產(chǎn)模式和浪費(fèi)型的高消費(fèi)模式進(jìn)行了批判，但沒有意愿和能力改造這種生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。相反，各國政府仍舊以追求經(jīng)濟(jì)增長為中心，竭力不損及目前的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。第二，可持續(xù)發(fā)展的核心問題是建立發(fā)展的可持續(xù)資源和環(huán)境基礎(chǔ)。各國很重視環(huán)境問題，卻低估了資源危機(jī)的可能性和嚴(yán)重性，沒有建立可信的資源替換戰(zhàn)略或者資源代際分配計劃，對資源可持續(xù)利用缺乏具體的對策。美國政府的資源戰(zhàn)略，僅僅是全力發(fā)展強(qiáng)大的高技術(shù)軍事力量來保障自己的資源和能源安全。最近，布什政府不顧國際社會的普遍反對，發(fā)動對伊拉克的戰(zhàn)爭，目的就在于控制世界石油資源，以達(dá)到稱霸世界和保障自己能源供應(yīng)的目的。歐盟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶有資源色彩，但只限于降低不可更新能源（石油、天然氣等）的消耗，發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源；只強(qiáng)調(diào)對生物多樣性和其他重要資源的保護(hù)，而沒有應(yīng)對資源危機(jī)的全面的資源替代戰(zhàn)略。這說明西方忽視了一定階段和一定的技術(shù)水平下，爆發(fā)資源危機(jī)的可能性和現(xiàn)實性。第三，盲目相信自發(fā)的科技進(jìn)步能解決可持續(xù)發(fā)展所面臨的資源問題、環(huán)境問題，忽視了現(xiàn)實中科學(xué)技術(shù)對資源與環(huán)境的影響具有兩面性，一方面它是最終解決資源與與環(huán)境問題的手段。另一方面，在科技進(jìn)步完全服從資本利益時，它在推動生產(chǎn)力向前發(fā)展和社會財富增長的同時，由于其巨大的杠桿作用，會迅速消耗大量寶貴的資源，對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。認(rèn)識上的片面性導(dǎo)致實踐上的盲目樂觀，各國政府都缺乏應(yīng)戰(zhàn)資源與環(huán)境危機(jī)的科技發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。第四，發(fā)達(dá)國家的可持續(xù)戰(zhàn)略忽視了世界人口的增長對全球生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的壓力，尤其是忽視了發(fā)展中國家龐大的貧困人口——占世界人口1/3——靠種植、采集或捕捉食物過活，直接破壞了自身生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，成為生態(tài)危機(jī)的重要原因。發(fā)達(dá)國家和它們主導(dǎo)的國際機(jī)構(gòu)，對發(fā)展中國家的扶貧和發(fā)展援助不夠，對世界人口增長的控制重視不夠。不僅忽視了發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)，甚至推行生態(tài)（環(huán)境）標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)展中國家的發(fā)展設(shè)立種種貿(mào)易壁壘，損害這些國家的發(fā)展，削弱了這些國家的可持續(xù)發(fā)展能力。

我國有學(xué)者認(rèn)為知識經(jīng)濟(jì)就是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。顯然，不論是教育、科研、咨詢、策劃等知識產(chǎn)業(yè)還是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)和航空航天技術(shù)所孕育的大量高科技知識密集型產(chǎn)業(yè)，將大大提高資源的利用效率，有很大的發(fā)展空間。但是，知識經(jīng)濟(jì)不能取代物質(zhì)經(jīng)濟(jì)使人類進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)時代，二者是相互依存又相互獨(dú)立的部分。隨著人口規(guī)模擴(kuò)大和人類日益增長的物質(zhì)需求，隨著發(fā)展中國家消除貧困、推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程，世界農(nóng)業(yè)、工業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門的規(guī)模還會繼續(xù)擴(kuò)張，對資源與環(huán)境的消耗還會繼續(xù)增長。知識與技術(shù)只能節(jié)約資源的使用和消耗，延緩危機(jī)的到來。也就是說，知識經(jīng)濟(jì)只是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，僅僅依靠知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是不能全面應(yīng)對人類面臨的資源和環(huán)境危機(jī)的。

總之，以西方為代表的、現(xiàn)有的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是短視的、消極的、片面的。僅僅用發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的辦法作為可持續(xù)戰(zhàn)略的根本途徑，也同樣是消極的、危險的。人類需要制定更積極的、富有遠(yuǎn)見的、全面的戰(zhàn)略，才能有效地渡過難關(guān)。

二．制定可持續(xù)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，是最終化解危機(jī)的手段

科學(xué)技術(shù)在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用是無可替代的。它是最終解決資源、環(huán)境危機(jī)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的手段和途徑。面對即將到來的能源危機(jī)，必須制定可持續(xù)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，為化解危機(jī)作好充分的準(zhǔn)備。

首先，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉?？萍歼M(jìn)步會提高資源的利用效率，擴(kuò)大生產(chǎn)的可能性邊界。如節(jié)能技術(shù)、節(jié)材技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、科學(xué)的種養(yǎng)技術(shù)，會節(jié)約各種資源、能源，減少廢棄物的排放。而資源、能源的低消耗又會延緩資源危機(jī)的到來，減輕廢棄物的排放對自然環(huán)境的污染?？萍歼M(jìn)步還會導(dǎo)致一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的誕生和教育、科研等知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。如信息技術(shù)的發(fā)展帶動微電子產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)品、計算機(jī)等電子產(chǎn)品的制造和發(fā)展，帶動軟件、信息傳播、信息咨詢與信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為推動經(jīng)濟(jì)高速增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)將分離出生物農(nóng)業(yè)、生物化工、生物材料、生物能源、生物制藥、生物食品、生物信息等十余個門類的技術(shù)，并孕育出眾多的生物產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)類似信息技術(shù)、生物技術(shù)的高新技術(shù)還有新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、航空航天技術(shù)等。這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅具有廣闊的發(fā)展空間，成為21世紀(jì)最有前途的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且會促使資源消耗型 的經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)換為資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系。

其次，可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是資源的可持續(xù)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的資源尤其是不可再生資源枯竭時，必須及時找到替代資源，尤其是用可再生資源替代不可再生資源。從長遠(yuǎn)看，非再生資源終究要枯竭，物質(zhì)生產(chǎn)所依賴的資源、能源終究要向可再生資源和能源轉(zhuǎn)換。而科技進(jìn)步是尋找替代資源、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最終手段。

最后，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染，要依靠科學(xué)技術(shù)。科學(xué)技術(shù)，如環(huán)境化學(xué)、分析化學(xué)、生態(tài)學(xué)的發(fā)展，為人類認(rèn)識環(huán)境問題提供了科學(xué)依據(jù)。而生態(tài)技術(shù)、清潔生產(chǎn)的工藝技術(shù)，各種有毒物質(zhì)的分離技術(shù)、節(jié)能節(jié)材技術(shù)，則大大減少了生產(chǎn)過程中排放的各種廢棄物和有毒物質(zhì)，或者直接為環(huán)境的治理提供了技術(shù)手段。此外，地球科學(xué)和空間遙感技術(shù)在探測自然資源、監(jiān)測自然災(zāi)害和環(huán)境惡化方面，有著巨大的應(yīng)用前景。

可持續(xù)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，必須把新能源技術(shù)和生物技術(shù)的開發(fā)放在首位。因為，在二十一世紀(jì)，最緊迫、對人類生存影響至為重要的資源危機(jī)是生化能源危機(jī)。石油、天然氣、煤炭等生化能源的可開采時間不太長久。一旦枯竭，目前技術(shù)條件下替代石化能源的可再生能源——水電、風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、潮汐能反電及生物質(zhì)能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)居民生活對能源的需求。而太陽能、氫能、核聚變能等潛力巨大的新能源，其利用技術(shù)還遠(yuǎn)不成熟，離商業(yè)用途還十分遙遠(yuǎn)。如作為地球最后、也最有潛力的可再生能源——太陽能，其大規(guī)模利用技術(shù)、尤其是儲備技術(shù)，短期內(nèi)還無法開發(fā)出來。因此，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，化解能源危機(jī)，必須大力開發(fā)新能源技術(shù)。此外，礦物燃料（石化能源）是地球氣候變暖、災(zāi)害頻繁發(fā)生、臭氧層被破壞的主要原因。如果人類能開發(fā)出包括太陽能、氫能、核聚變能和生物質(zhì)能等無害環(huán)境的新能源利用技術(shù)，減少二氧化碳的排放量，地球環(huán)境狀況將得到根本改觀。

石油、天然氣、煤炭還是重要的化工原料。目前，全球大約1/3的生化資源被用作化工原料，而非動力原料或燃料。各種工業(yè)原料，比如重要化學(xué)纖維、化學(xué)材料，及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，都依賴于石油、天然氣、煤炭等化工原料。生化資源的枯竭，不僅打擊能源供應(yīng)和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，而且導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥供應(yīng)中斷，農(nóng)業(yè)大規(guī)模減產(chǎn)，形成全球性食品危機(jī)和饑荒。而生物技術(shù)的發(fā)展，既可從生物質(zhì)中提取各種生物質(zhì)原料，以替代石化原料，滿足工業(yè)原料的需要；又可通過開發(fā)各種生物肥料、生物農(nóng)藥，如種植固氮作物、開發(fā)固氮微生物、用生物技術(shù)抑制農(nóng)作物的病蟲害，來滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，防止農(nóng)業(yè)危機(jī)、尤其是糧食危機(jī)，必須緊緊依靠生物技術(shù)的發(fā)展。生物技術(shù)的發(fā)展還將使人類擺脫以大型農(nóng)業(yè)機(jī)械為代表的石油農(nóng)業(yè)的道路，使農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

總之，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，最終離不開科學(xué)技術(shù)。我們應(yīng)根據(jù)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定可持續(xù)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展新能源技術(shù)、生物技術(shù)及清潔生產(chǎn)的工藝技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、生態(tài)環(huán)境技術(shù)，以保證人類的可持續(xù)發(fā)展能力。

三、突破資本利益的限制，建立可持續(xù)發(fā)展的調(diào)節(jié)機(jī)制

可持續(xù)發(fā)展的調(diào)節(jié)機(jī)制，是計劃調(diào)節(jié)機(jī)制。

以私有產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的市場調(diào)節(jié)機(jī)制，能有效地實現(xiàn)資源的合理配置，保證生產(chǎn)要素配置到最需要它的部門、地區(qū)和最有競爭力的企業(yè)，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源的高效利用。同時，以私有產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)制度能鼓勵人們?yōu)樽非笞约旱睦娑ぷ?，最大限度地激發(fā)人的創(chuàng)造性，激勵企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，從而推動生產(chǎn)力向前發(fā)展。因此，市場調(diào)節(jié)機(jī)制是到目前為止最有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮與進(jìn)步的機(jī)制。

但是，以私有產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的市場調(diào)節(jié)機(jī)制，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面有著嚴(yán)重的局限性：它能有效地激勵私人企業(yè)提高生產(chǎn)效率，卻不能有效解決私人企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動帶來的外部性及其對環(huán)境的影響。私人資本通常急功近利，不僅不會關(guān)心可持續(xù)發(fā)展這樣長期性、全局性的問題，反而以掠奪資源、犧牲環(huán)境為代價去追求自己的利益。壟斷大資本為了維護(hù)自己的既得利益，常常阻撓國際社會保護(hù)環(huán)境的努力，使人類在應(yīng)對全球性資源、環(huán)境危機(jī)時處于滯后、被動的狀態(tài)。

從長遠(yuǎn)來看，伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，伴隨著新的替代資源的開發(fā)利用及對環(huán)境破壞很少的生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，地球?qū)θ丝诘某休d能力，資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)活動的負(fù)荷能力會不斷擴(kuò)大。但是，技術(shù)進(jìn)步的速度并不是總能趕上經(jīng)濟(jì)增長對資源環(huán)境的耗竭速度。因為技術(shù)的進(jìn)步受到人類認(rèn)識能力的限制。有些技術(shù)的發(fā)明、創(chuàng)造只需要數(shù)月或數(shù)年的時間，而有些重大的技術(shù)

突破可能需要數(shù)十年甚至更長的時間。因此，科技進(jìn)步的自發(fā)發(fā)展不一定能及時實現(xiàn)資源替換、保證危機(jī)的解決。相反，在一定的時期和一定的技術(shù)水平下，資源、環(huán)境的承載能力存在著無法突破的極限。此時，為保證人類免受危機(jī)的打擊，必須由政府實施計劃調(diào)節(jié)。

第一，為保證資源的可持續(xù)利用，有必要利用計劃手段對可使用的資源總量在各間實施計劃分配。計劃調(diào)節(jié)的目的在于防止再生資源的過度損耗或非再生資源的過快耗竭，以保證資源的可持續(xù)利用。

首先，對具有戰(zhàn)略意義的不可再生資源，根據(jù)其替代速度在一定時期內(nèi)實施計劃配置，限量開采，以保證這些資源可滿足一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。每年開采、投入的資源總量都是根據(jù)計劃確定的。對資源的開采實行許可證制度，以利于政府的監(jiān)督與控制。同時，政府干預(yù)生產(chǎn)過程，對大量消耗這些寶貴資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施嚴(yán)格的限制，以保證資源用在最需要的地方。比如，當(dāng)石油、天然氣資源日益枯竭時，一方面政府應(yīng)按時間對石化資源進(jìn)行代際配置，逐年限量開采；另一方面，石油、天然氣是最重要的能源，且是生產(chǎn)化肥農(nóng)藥最重要的原料。應(yīng)該優(yōu)先供應(yīng)工業(yè)必需品生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和糧食生產(chǎn)的需要，而限制耗能大、屬于高消費(fèi)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)對能源的消耗。其次，對可再生資源，比如森林資源、水資源、漁業(yè)資源，則根據(jù)其更新的規(guī)模和速度，實施計劃調(diào)節(jié)和限量開采，以保證這些資源的消耗速度不超出它們的更新、恢復(fù)速度。例如，根據(jù)林木的成長速度計劃每年最大的采伐量，對漁業(yè)資源在繁殖季節(jié)實施停止捕撈和休養(yǎng)生息的制度，對水資源實施節(jié)約用水，同時在各地區(qū)之間統(tǒng)一調(diào)度、公平分配。

但是，計劃調(diào)節(jié)主要是總量調(diào)節(jié)，它并不否定市場調(diào)節(jié)的作用。當(dāng)資源逐年限量投放使用后，這些資源在各部門、企業(yè)或居民消費(fèi)者間的配置，一般由市場來調(diào)節(jié)。計劃調(diào)節(jié)是為了實現(xiàn)資源的代際配置，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求；市場調(diào)節(jié)可以保證資源在代內(nèi)的合理分配，提高資源的利用效率。先有計劃調(diào)節(jié)，后有市場調(diào)節(jié)；先有代際之間的資源配置，后有代內(nèi)分配。市場調(diào)節(jié)首先要服從計劃調(diào)節(jié)。

第二，森林、草原等植被是生態(tài)系統(tǒng)的核心。為保證生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定，恢復(fù)生態(tài)平衡，有必要利用計劃手段，由政府提供各種優(yōu)惠措施，鼓勵植被遭到破壞的地區(qū)，退耕還林、還草，蓄洪區(qū)退耕還湖；發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林，進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。改革資源的產(chǎn)權(quán)制度，明確資源產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)資源的保護(hù)、恢復(fù)、建設(shè)和合理開發(fā)、利用。

第三，利用計劃手段調(diào)節(jié)生產(chǎn)，實施清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略，減少各種廢料的排放，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制大量消耗資源與能源的汽車、空調(diào)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家，人口只占世界的1/4，而能源消耗占世界的3/4，原因在于這些國家擁有大量的小汽車，需要消耗大量的石油產(chǎn)品。如果廣大的發(fā)展中國家也都普及家用小汽車，世界能源還能開采多久？

調(diào)節(jié)生產(chǎn)，大力發(fā)展資源消耗低的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系。這些產(chǎn)業(yè)賴以依靠的知識和人力資本是可再生資源，同時又具有收益遞增的效應(yīng)。它們的發(fā)展，不僅使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在知識、勞動力資源等可再生資源的基礎(chǔ)上，降低了自然資源的消耗，而且拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，提高了就業(yè)水平，有利于公平分配收入。

調(diào)節(jié)生產(chǎn)必須大力發(fā)展水電、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)，降低非再生能源的比重。同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過生物技術(shù)代替化肥、農(nóng)藥，即利用生物固氮或生物肥料供給作物肥料，用生物技術(shù)控制、防治作物病蟲害。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充分利用土地、水、光、熱資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次綜合利用和農(nóng)業(yè)剩余物的再循環(huán)利用。生物農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅為人類提供無毒無害的綠色產(chǎn)品，而且能為工業(yè)提供生物質(zhì)能源（酒精、甲醇等）和生物質(zhì)原料，滿足部分工業(yè)對能源、原材料的需要。生物農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)將因為它的高技術(shù)含量、高附加值和綠色產(chǎn)品，成為21世紀(jì)最有希望的新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。糧食危機(jī)也將化解，農(nóng)民的收入水平也將大幅提高。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)將從工業(yè)化、城市化過程中的衰敗頹勢中扭轉(zhuǎn)過來。為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易提供各種技術(shù)服務(wù)和人才培訓(xùn)的新型城市——農(nóng)商城市，將成為城市化過程中最具活力的聚集經(jīng)濟(jì)體之一。發(fā)展中國家有可能消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

第三，利用計劃手段調(diào)節(jié)收入分配和消費(fèi)。在資本主義的世界體系中，各國對財富的占有和分配是不平等的。而地球資源總量是有限的。如果人類對資源和財富占有不平等，現(xiàn)有的資源永遠(yuǎn)不能滿足人類的需要，尤其是貧困人口的需要。通過計劃手段建立公平的收入分配體系和社會保障制度，既能滿足全人類基本的物質(zhì)生活需要，又能抑制人們對財富的無止境的追求，抑制人們對資源、環(huán)境的掠奪和貪婪。

資本利益主導(dǎo)下的消費(fèi)模式，是浪費(fèi)資源的高消費(fèi)模式。在這里，人們拼命地追求享受，追求物質(zhì)財富。消費(fèi)不僅僅是為了保障勞動力的再生產(chǎn)，也不僅僅是為了滿足個人發(fā)展的需要。在這里，消費(fèi)是為資本的擴(kuò)張、市場的開拓服務(wù)的。特別是當(dāng)社會需求不足時，各國政府會用凱思斯主義的政策，來刺激消費(fèi)、啟動需求，而不管消費(fèi)的對象是否必要，是否浪費(fèi)資源。消費(fèi)充分體現(xiàn)著資本的利益。利用計劃手段調(diào)節(jié)消費(fèi)，首先要轉(zhuǎn)變以物質(zhì)財富為中心的消費(fèi)觀念，用經(jīng)濟(jì)手段抑制汽車等高耗能、高耗材產(chǎn)品進(jìn)入私人消費(fèi)領(lǐng)域，使人們滿足基本的衣、食、住、用消費(fèi)后，高層次消費(fèi)轉(zhuǎn)向資源消耗少、節(jié)能型的服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展能增加人力資本積累、提高個人能力和素質(zhì)的教育培訓(xùn)消費(fèi)、醫(yī)療保健消費(fèi)、體育消費(fèi)、文化娛樂消費(fèi)，將個人的消費(fèi)與可持續(xù)發(fā)展能力的培育結(jié)合起來。

四．實施計劃生育，控制人口增長，促進(jìn)發(fā)展中國家的扶貧開發(fā)

造成全球資源、環(huán)境危機(jī)的根源之一，就是工業(yè)革命以來人口的爆炸性增長。隨著產(chǎn)業(yè)革命的擴(kuò)散，物質(zhì)財富的增加，食物、醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，近二百多年來，世界人口，尤其是

最近半個世紀(jì)以來發(fā)展中國家人口快速增長，對全球生態(tài)系統(tǒng)形成日益巨大的壓力。

據(jù)統(tǒng)計，世界人口在20世紀(jì)的100年里，人口翻了兩翻，達(dá)60億，現(xiàn)在每年仍以8000萬至9000萬的速度增長。至2025年，世界人口將超過80億；到2100年，可能超過149億。人口的急劇增長，必然超越自然生態(tài)的承載能力，加快資源環(huán)境危機(jī)、能源危機(jī)、糧食危機(jī)的到來。特別是發(fā)展中國家，資本、技術(shù)缺乏，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重大，貧困人口多，只能依靠簡單勞動、傳統(tǒng)技術(shù)和小片土地生存，直接依賴自然界提供食物和燃料。結(jié)果，毀林造田、濫砍濫伐、過度放牧、過度捕撈，對森林、草場進(jìn)行掠奪式開發(fā)，破壞了自然生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致森林消失、植被破壞，水土流失，土地沙漠化，草場退化，物種銳減，水產(chǎn)資源枯竭，形成人口增長、貧困和生態(tài)退化之間的惡性循環(huán)。

因此，必須通過計劃生育，控制人口增長，使人口規(guī)?？刂圃谫Y源與環(huán)境可以承受的極限之內(nèi)。在控制人口數(shù)量的同時，大力發(fā)展教育、醫(yī)療保健，增加人力資本積累，提高人口的質(zhì)量；通過扶貧開發(fā)，消除貧困與生態(tài)的惡性循環(huán)，為可持續(xù)發(fā)展提供良好的社會條件。

總之，世界經(jīng)濟(jì)和人類生存面臨的危機(jī)表明，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們必須制定積極的、全面的、有遠(yuǎn)見的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——不僅要有有遠(yuǎn)見的科技發(fā)展戰(zhàn)略，還應(yīng)有政府的計劃調(diào)節(jié)、對人口增長的控制等。顯然，西方世界即使可以通過政策手段和法律手段消除市場運(yùn)行的外部性，減少環(huán)境污染，卻不能擺脫資本利益的束縛，限制生產(chǎn)、限制不合理的高消費(fèi)，實現(xiàn)資源總量的計劃調(diào)節(jié)和代際公平配置；而盲目相信市場機(jī)制和科技進(jìn)步能自動解決資源代換，證明它們是何等的消極、短視：一旦技術(shù)進(jìn)步不能解決資源替換、能源替換的問題，危機(jī)就會爆發(fā)。美國政府在對待全球可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境問題上的立場，說明它只服從于大資本的眼前利益，沒有長遠(yuǎn)的眼光，也證明西方世界無力解決工業(yè)文明的危機(jī)。而中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在不否定市場調(diào)節(jié)配置資源的優(yōu)點(diǎn)的同時，堅持對經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施計劃調(diào)節(jié)。面對21世紀(jì)的危機(jī)，我堅信，中國政府，也只有中國政府，能夠超越私人資本利益的束縛，有能力擔(dān)當(dāng)起可持續(xù)發(fā)展的重任。

(一)可持續(xù)發(fā)展意識。

發(fā)展不僅限于增長,持續(xù)更不是停頓。持續(xù)有賴于發(fā)展,發(fā)展才能持續(xù)。可持續(xù)發(fā)展環(huán)境意識認(rèn)為要采取新的途徑,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時實現(xiàn)環(huán)境保護(hù),達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一。環(huán)境意識的培養(yǎng)目標(biāo)不能僅以人類為尺度,而是更深的以“人類---自然”系統(tǒng)的層次;不僅以人類的利益為目標(biāo),而是以人類與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)。因而在這里,不僅承認(rèn)自然界對人類的外在價值,而且承認(rèn)自然界自身的價值,即它對地球生命或生命維持系統(tǒng)具有的持續(xù)生存的價值。這是自然界的內(nèi)在價值。人類的可持續(xù)性和地球生命系統(tǒng)的可持續(xù)性必須實現(xiàn)有相互聯(lián)系的三個持續(xù)性:生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、社會可持續(xù)性。人的活動不能超越生態(tài)系統(tǒng)的涵容能力,不能損害支持地球生命的自然系統(tǒng)。發(fā)展一旦破壞了人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),發(fā)展本身的意義也就不復(fù)存在了。

(二)人均與國情意識。

中國是一個發(fā)展中的大國,人口眾多、經(jīng)濟(jì)落后是基本國情。中國環(huán)境資源種類繁多,總量豐富,屬資源大國。但中國人均環(huán)境資源占有量相當(dāng)?shù)?不但低于發(fā)達(dá)國家和某些發(fā)展中國家,甚至低于世界平均水平,屬資源“小”國。在環(huán)境資源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向上,要牢固地樹立起人均與國情意識。要在全民中養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣,把節(jié)約為榮、浪費(fèi)為恥的道德風(fēng)尚扎根于廣大中小學(xué)學(xué)生的心中。

(三)全球意識。

人類賴以生存的地球是一個自然、社會、經(jīng)濟(jì)、文化等多因素構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng),全人類是一個相互聯(lián)系、相互依存的整體。世界各國人民在開發(fā)利用其本國自然資源的同時,要負(fù)有不使其自身活動危害其他地區(qū)人類和環(huán)境的義務(wù)。因此,環(huán)境意識的培養(yǎng)不僅要關(guān)注小范圍的環(huán)境污染,如一定地區(qū)和國家的城市、河流、湖泊、近海、農(nóng)田的大氣污染、水體污染、土壤和生物污染、噪聲污染等,還要關(guān)注大范圍的全球環(huán)境問題,如地球變暖、臭氧層破壞、酸雨、生物多樣性消失和危險廢物在全球范圍轉(zhuǎn)移等;不僅關(guān)注日常生活中“小我”和近期影響層次上的環(huán)境問題,而且要關(guān)注“大我”和遠(yuǎn)期影響層次上的問題,關(guān)注全球性的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、子孫后代和全人類的未來發(fā)展。

(四)環(huán)境資源意識。

傳統(tǒng)社會生活不認(rèn)為環(huán)境是資源,因為那時認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量和自然資源是無限的、取之不盡、用之不竭;是無價值的、可以無償使用;是無主的,誰采誰有,因而認(rèn)為對環(huán)境質(zhì)量和自然資源的使用是大自然的恩賜,沒有枯竭之慮。環(huán)境意識的產(chǎn)生,要求改變對環(huán)境資源的這種態(tài)度。它強(qiáng)調(diào)環(huán)境資源是有限的,必須加以保護(hù)和珍惜使用;它是有價值的,必須有償使用;它是有主的,屬于國家財產(chǎn)。為此就要求提高資源的利用效率,在社會物質(zhì)生產(chǎn)中通過資源的分層利用、循環(huán)利用使資源最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,減少排放;在社會生活中摒棄過度消費(fèi)和奢侈浪費(fèi),追求過簡樸的生活,過“綠色消費(fèi)”的生活達(dá)到節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的目的。

(五)環(huán)境科技與經(jīng)濟(jì)意識。

人類要依靠科技進(jìn)步、節(jié)約能源、減少廢物排放和文明消費(fèi),建立經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)、持續(xù)、發(fā)展的新模式。要強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的“生態(tài)化”,強(qiáng)調(diào)整體性思維,把人類、社會和自然看作是一個有機(jī)整體加以認(rèn)識和對待。不斷完善科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用,使整個科學(xué)技術(shù)沿著符合生態(tài)保護(hù)的方向發(fā)展。通過采用綠色技術(shù)進(jìn)行清潔生產(chǎn),通過提高資源利用率減少廢棄物排放,達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效率和保護(hù)環(huán)境的雙重目的。這樣的經(jīng)濟(jì)同傳統(tǒng)浪費(fèi)型經(jīng)濟(jì)有區(qū)別,是一種節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。

(六)環(huán)境法制意識。

要使學(xué)生懂得每個公民、法人和組織都享有利用環(huán)境的權(quán)利,同時也必須履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù);嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境的行為是違法的,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任;公民對污染破壞環(huán)境的違法行為有檢舉、控告的權(quán)利,遭受損失的有權(quán)要求賠償損失。

(七)人口意識。

人既是生產(chǎn)者,也是消費(fèi)者。因而,環(huán)境意識在人口政策上要求計劃生育的同時,把人口增長與教育結(jié)合起來,通過發(fā)展教育事業(yè)來提高人口素質(zhì)。既控制人口的數(shù)量,又提高人口的質(zhì)量。這是解決人口問題的根本途徑。

(八)環(huán)境公德意識。

環(huán)境道德作為人類可持續(xù)生活的道德,是一種新的世界道德。它認(rèn)為不僅要對人類講道德,而且要對生命和自然界講道德。它把道德對象的范圍從人與人的社會關(guān)系擴(kuò)展到人類與自然的生態(tài)關(guān)系,從對自然界的價值和自然界權(quán)利的確認(rèn),制訂和實施新的道德原則。這種道德原則不僅以人類的利益為目標(biāo),而且以人類與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)。地球自然有其內(nèi)在價值。地球不是人類的財產(chǎn),而是一個有機(jī)共同體,是生命的單元。地球不屬于我們?nèi)祟?相反,我們?nèi)祟悓儆诘厍颉Ｎ覀內(nèi)祟惡推渌锒荚谝粋€家園中。所以說,環(huán)境道德問題既涉及前人、當(dāng)代人、后人,也涉及其他生物和自然界。這是人類環(huán)境價值觀的深刻變化。

(九)環(huán)保參與意識。

環(huán)境教育是“學(xué)中做”的教育,非常需要通過學(xué)生的親身經(jīng)歷來發(fā)展其對環(huán)境的意識、理解力和各種技能。環(huán)境保護(hù)工作是一項全民的事業(yè),涉及每一個人的切身利益,也需要每一個人的積極參與。學(xué)生自覺參與,是搞好環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要條件。中小學(xué)學(xué)生在環(huán)境意識提高的基礎(chǔ)上,必然產(chǎn)生保護(hù)、改善和建設(shè)環(huán)境的使命感和責(zé)任心。因此,需要提高學(xué)生參與環(huán)境保護(hù)工作的主動性和積極性,要求他們在日常生活中,時時處處自覺地參與環(huán)境保護(hù)的各種活動

論中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

回答

怎樣堅持可持續(xù)發(fā)展？

可持續(xù)發(fā)展是指發(fā)展進(jìn)程要有持久性、連續(xù)性。人類的延續(xù)是社會發(fā)展的基本前提和基本要求，每一代人的發(fā)展都應(yīng)該為下一代人的更好生存和發(fā)展留下空間和條件。因此，我們推進(jìn)發(fā)展，必須充分考慮資源和環(huán)境的承受能力，既重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，又重視環(huán)境資源指標(biāo)；必須統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展，既積極滿足人民群眾現(xiàn)實的物質(zhì)文化需要，又為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

（1）堅持走文明發(fā)展道路。

文明發(fā)展道路堅持發(fā)展過程中生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好之間的辯證統(tǒng)一，是被實踐證明了的實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的正確發(fā)展道路。生產(chǎn)發(fā)展是社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。離開生產(chǎn)發(fā)展，社會進(jìn)步就失去前提。生產(chǎn)發(fā)展并不單純是物質(zhì)財富的增加，而是人和自然和諧相處，自然資源得到合理利用，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)或優(yōu)化。生活富裕是生產(chǎn)發(fā)展的結(jié)果。生活富裕是社會共同富裕，社會財富得到合理分配，全體社會成員共享生產(chǎn)發(fā)展的成

果，人們安居樂業(yè)。生態(tài)良好是人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)的具體體現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境的好與壞，體現(xiàn)著一個國家的文明程度，也決定著這個國家的生產(chǎn)發(fā)展和人民生活的可持續(xù)程度。

我們黨提出并強(qiáng)調(diào)走文明發(fā)展道路，有著鮮明的針對性。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就和社會面貌的巨大變化舉世公認(rèn)，但由于受主客觀因素的影響和制約，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在某些方面出現(xiàn)了偏離文明發(fā)展軌道的傾向：與高增長相伴隨的高消耗、高排放，造成了巨大的資源環(huán)境壓力，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大；困難群眾難以享受發(fā)展的成果，收入差距不斷拉大的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)；生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞；等等。這些傾向和問題與文明發(fā)展道路背道而馳，給我國經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

走文明發(fā)展道路是一個系統(tǒng)工程。從我國的現(xiàn)實國情看，走文明發(fā)展道路的關(guān)鍵是處理好經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境、效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本要求，但是粗放型的增長方式不能再繼續(xù)下去了。要學(xué)會尊重自然、維護(hù)自然，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，努力促進(jìn)人與自然的和諧，以保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。我國作為正在致力于現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展中國家，需要長期堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，但在不同的發(fā)展階段，協(xié)調(diào)效率與公平關(guān)系的側(cè)重點(diǎn)不同。從我國收入差距過大的現(xiàn)實出發(fā)，需要更加注重公平，特別是在初次分配和再次分配中都要更加注重公平。必須深化我國收入分配制度改革，加大政府對收入分配關(guān)系調(diào)整的力度，健全和完善社會保障體系，努力實現(xiàn)財富的公平分配，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

促進(jìn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的基本經(jīng)驗。計劃生育、保護(hù)資源和保護(hù)環(huán)境，是我國必須長期堅持的基本國策。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉月標(biāo)，必須使生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧。要堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈和消極畏難的情緒，不斷增強(qiáng)人口意識、資源意識和環(huán)境意識，繼續(xù)堅持不懈地把人口資源環(huán)境工作抓緊抓好。要圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步明確新世紀(jì)新階段人口資源環(huán)境工作的重點(diǎn)和方向。人口和計劃生育工作，主要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，同時要努力促進(jìn)出生人口性別比的平衡，積極應(yīng)對老齡人口、流動人口、就業(yè)人口增加帶來的問題，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。國土資源工作，要堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。環(huán)境保護(hù)工作，要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題。

（2）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗，從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策，是建設(shè)小康社會和提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平的客觀需要，是建設(shè)和諧社會的必然要求。

我國的資源相對緊缺，人均資源占有量大大低于世界水平，其中耕地、淡水、森林、石油和天然氣分別為世界水平的1/

3、1/

4、1/

5、1/10和1 /22。我國資源消耗大，每萬美元消耗的銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳合計70.47千克，是日本的7.1倍，美國的5.7倍，印度的2.8倍。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式造成環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重。我國污染排放強(qiáng)度高，單位GDP二氧化硫的排放量是日本的68.7倍，德國的26.4倍，美國的6倍。我國人均耕地1.5 畝，不到世界平均水平的1/2，但耕地每年仍以近千萬畝的速度沙化。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式依賴資源的高投入來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長，使資源不足的矛盾越來越突出，環(huán)境被破壞的局面越來越嚴(yán)峻?，F(xiàn)實告訴我們，如果不改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式，如果不在全社會進(jìn)行強(qiáng)化節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會越來越多地受到資源的約束，人民的生存環(huán)境會越來越惡化，這將直接影響全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底是協(xié)調(diào)人和自然、人和地球關(guān)系的問題?？v觀整個社會發(fā)展史，人類對于自然環(huán)境的不合理使用，導(dǎo)致了自然對人類的報復(fù)。目前人類所面臨的人與自然的不和諧向題，比歷史上任何時期都要復(fù)雜和嚴(yán)峻。支撐人類社會生存和發(fā)展的資源，大多是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，我們的子孫后代將付出沉重的代價。只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型發(fā)展方式。要加大環(huán)境保護(hù)力度，堅持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會化多元化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染治理市場化進(jìn)程。要切實保護(hù)好自然生態(tài)。堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點(diǎn)，強(qiáng)化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。這既是我國建設(shè)社會主義的一條寶貴經(jīng)驗，又是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。一是要高度重視結(jié)構(gòu)優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是經(jīng)濟(jì)量的規(guī)定性，結(jié)構(gòu)則是經(jīng)濟(jì)質(zhì)的規(guī)定性的主要方面。我們既要求高速度，又要求結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，但當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方面。要通過

制度創(chuàng)斷，進(jìn)一步完善市場機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)政策的科學(xué)性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的有機(jī)聯(lián)系，形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)序列，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向符合演進(jìn)規(guī)律的方向發(fā)展，達(dá)到結(jié)構(gòu)效益最大化。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)高加工度、高附加值、高科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是要高度重視增長質(zhì)量。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，既需要一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，更需要提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，不但不會妨礙高速度，而且有利于贏得更高的速度。把品種和質(zhì)量抓上去，就是很大的增產(chǎn)，就有了高速度。三是要提高經(jīng)濟(jì)效益。這是整個經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，經(jīng)濟(jì)效益的好壞，是檢驗一切經(jīng)濟(jì)工作的最終尺度。要以效益求速度。只有具有較好效益的增長速度，才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

國際新秩序建立中，中國如何定位自己的角色

最佳答案

和平崛起，不干涉他國內(nèi)政，帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。。。打擊恐怖主義。

中國的國際角色如何定位

在中國融入國際社會的20多年后，美國副國務(wù)卿佐利克用“巨龍出水，融入世界”來形容這一巨變。他在9月下旬的一次演說中表示：今天，從聯(lián)合國到世界貿(mào)易組織，從關(guān)于臭氧層損耗的協(xié)議到核武器條約，中國都是參與者。

從一個局外人、旁觀者到一個參與者，這是角色的轉(zhuǎn)換。角色定位很重要，定位不好則會自縛手腳，有礙發(fā)展。所以，當(dāng)前處于關(guān)鍵期的中國，其國際角色的定位是一個異常重要的課題。

要遵守并改革國際秩序

鄧小平于1974年參加聯(lián)大會議時，曾提出“建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”，中國后來一直堅持這個主張。因此，許多國家一直認(rèn)為，中國對現(xiàn)存國際秩序是不滿的，希望破舊立新。但是，美國人并不這么認(rèn)為，佐利克就明確表示，中國是現(xiàn)存國際秩序的受益者，中國的發(fā)展得益于現(xiàn)存秩序。因此，它不僅僅是國際社會的成員，而且應(yīng)該同美國一道，共同維護(hù)國際體系。

其實，這兩種看法都有真實性，也有局限性。應(yīng)該說，中國必須成為國際秩序的改革者。舊的國際秩序不可能、也不必要打破，因為那樣做的代價誰都承受不起。況且，舊秩序可以通過漸進(jìn)的改革，使之朝著合理的方向一步步發(fā)展。

對聯(lián)合國就是這樣。聯(lián)合國雖然是舊有秩序下的產(chǎn)物和代表，但世界不能沒有聯(lián)合國，因為那樣就會天下大亂。因此，改革是聯(lián)合國的真正出路，這已經(jīng)成了全世界的共識。但聯(lián)合國的改革需要很長一段歷史時期才能完成。僅僅安理會的改革，就非常艱難。所以，中國作為

國際秩序的改革者，這個角色需要扮演很長一個時期。中國不僅需要推動聯(lián)合國更加關(guān)注發(fā)展問題，關(guān)注第三世界，而且還需要在安理會增加來自第三世界的聲音。

要做地區(qū)和平的維護(hù)者

無論是東亞、西亞還是南亞地區(qū)，中國周邊地區(qū)發(fā)生動蕩的潛在危險有很多，不安定的因素隨處皆是。所以，中國應(yīng)該繼續(xù)與周邊國家一起，共同維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。維護(hù)地區(qū)和平需要能力，需要意愿，還需要共同協(xié)調(diào)的體制安排。

筆者一直以為，中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上一個世界性大國，即使有一些世界性影響，但其國際利益的延伸仍然有局限性。

但中國卻是個地區(qū)性大國，對東亞和周邊地區(qū)具有政治和經(jīng)濟(jì)的影響力，有責(zé)任和能力維護(hù)地區(qū)和平。況且，維護(hù)地區(qū)和平，有利于中國自身的發(fā)展，也有利于中國在國際事務(wù)中的繼續(xù)成長。

中國和周邊幾乎所有國家都具有良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作如火如荼。中國與東南亞的合作從經(jīng)濟(jì)開始，然后發(fā)展到地區(qū)安全論壇。在上海合作組織中，安全、軍事合作已是重要內(nèi)容。

在這方面，朝核問題六方會談，事實上已經(jīng)為東北亞安全體制建立了雛形。如果在適當(dāng)時候予以轉(zhuǎn)型，并予以制度化，東北亞安全機(jī)制就有可能建立。

拋棄零和游戲，追求合作雙贏，是這個時代的箴言。20多年來，中國是國際經(jīng)濟(jì)合作的受益者，也是推動者之一。未來，中國應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

但中國應(yīng)該處理好兩個問題，一是與其他國家日益增多的經(jīng)濟(jì)摩擦，二是國際經(jīng)濟(jì)合作體制的維護(hù)與更新。維護(hù)文化的多樣性

從文化角度看，世界是一個紛繁復(fù)雜，五彩繽紛的文化綜合體。但在世界文化大家族中，總有一種文化具有強(qiáng)烈的外在擴(kuò)張性。同是西方文明，加拿大、法國等也在惆悵自己的民族特色被麥當(dāng)勞和美國影片所侵襲。如果說狹義的文化侵襲尚有自在性、短期性和難以遏制性的話，那政治、社會制度的侵襲卻往往是強(qiáng)加的，而且這種強(qiáng)加往往會衍生出惡果。關(guān)于拉美新自由主義的爭論至今仍擾攘不休，而非洲一些國家則以殘酷的現(xiàn)實告誡人類，水土不服的政治、社會制度帶來的不只是戰(zhàn)亂和暴力。

中國自身的發(fā)展道路，既是文化多樣性的寫照，將來還應(yīng)該成為文化多樣性的積極推動者，以自己的方式支持文化多樣性的發(fā)展。

（完）

首先，問一下，如果你想改變自己，是不是自己要變強(qiáng)？如果你想改變他人，自己是不是要有影響，或者自己要有一些影響力？

國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序是發(fā)展中國家的期望，也是小國家的期望，但是當(dāng)今世界主要是由美歐主導(dǎo)的，日本，俄羅斯，金磚四國有一定影響力。

從經(jīng)濟(jì)上分析，美國，中國，日本，英國，法國，德國，巴西，印度，俄羅斯

等等國家對世界有決定的影響力，但國際的經(jīng)濟(jì)秩序主要受到美國，英國，法國，德國，日本主導(dǎo)，如IMF，WB,SDR(特別提款權(quán)），他們是絕對的主導(dǎo)；

從政治上分析，美國，俄羅斯，中國，英國，法國，德國，印度，巴西，土爾其，等等國家對世界有決定的影響，但政治秩序主要由美國，英國，法國，中國，俄羅斯主導(dǎo)，當(dāng)然中國的影響力雖有所上升，但仍有限。

從國家實力上分析，也就是軍事上分析，因為國家實力決定一切。

當(dāng)今能決定國際發(fā)展戰(zhàn)略的，主要是美國，俄羅斯，英國，法國，德國，中國，巴西，印度，日本等等。

如果我們要建立國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序，則必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展高科技，創(chuàng)新國際一流；再影響國家的鄰國，成為國家的勢力范圍，再擴(kuò)大影響。

如我國要先影響東南亞，東亞，中亞，南亞，再發(fā)展到非洲，北美洲，中美洲；最后是歐洲，美洲。

只有經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展了，才能發(fā)展軍事實力，所以現(xiàn)在的國家，無論中國，巴西，印度，俄羅斯，還是美國，日本，英國，法國，德國，都在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技發(fā)展！

怎樣建立國際新秩序

要有具體的做法，用政治術(shù)語~ 謝謝~ 最佳答案

第一，堅持多邊主義，實現(xiàn)共同安全。和平是人類社會實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的根本前提。沒有和平，不僅新的建設(shè)無以推進(jìn)，而且以往的發(fā)展成果也會因戰(zhàn)亂而毀滅。無論對于小國弱國還是大國強(qiáng)國，戰(zhàn)爭和沖突都是災(zāi)難。因此，各國應(yīng)該攜起手來，共同應(yīng)對全球安全威脅。我們要摒棄冷戰(zhàn)思維，樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，建立公平、有效的集體安全機(jī)制，共同防止沖突和戰(zhàn)爭，維護(hù)世界和平與安全。

聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。其作用只能加強(qiáng)，不能削弱。聯(lián)合國憲章確定的宗旨和原則，對維護(hù)世界和平與安全發(fā)揮著舉足輕重的作用，已經(jīng)成為公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，必須得到切實遵循。安理會作為聯(lián)合國維護(hù)世界和平與安全的專門機(jī)構(gòu)，其維護(hù)世界和平與安全的權(quán)威必須得到切實維護(hù)。

我們應(yīng)該鼓勵和支持以和平方式，通過協(xié)商、談判解決國際爭端或沖突，共同反對侵犯別國主權(quán)的行徑，反對強(qiáng)行干涉一國內(nèi)政，反對任意使用武力或以武力相威脅；應(yīng)該加強(qiáng)反恐合作，堅持標(biāo)本兼治，重在消除根源，堅決打擊恐怖主義；應(yīng)該按照公正、合理、全面、均衡的原則，實現(xiàn)有效裁軍和軍備控制，防止核擴(kuò)散，積極推進(jìn)國際核裁軍進(jìn)程，維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。

第二，堅持互利合作，實現(xiàn)共同繁榮。發(fā)展事關(guān)各國人民的切身利益，也事關(guān)消除全球安全威脅的根源。沒有普遍發(fā)展和共同繁榮，世界難享太平。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的深入發(fā)展，使各國利益相互交織、各國發(fā)展與全球發(fā)展日益密不可分。經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)該使各國特別是廣大發(fā)展中國家普遍受益，而不應(yīng)造成貧者愈貧、富者愈富的兩極分化。聯(lián)合國應(yīng)該采取切實措施，落實千年發(fā)展目標(biāo)，特別是要大力推動發(fā)展中國家加快發(fā)展，使21世紀(jì)真正成為“人人享有發(fā)展的世紀(jì)”。

我們應(yīng)該積極推動建立健全開放、公平、非歧視的多邊貿(mào)易體制，進(jìn)一步完善國際金融體制，為世界經(jīng)濟(jì)增長營造健康有序的貿(mào)易環(huán)境和穩(wěn)定高效的金融環(huán)境；應(yīng)該加強(qiáng)全球能源對話和合作，共同維護(hù)能源安全和能源市場穩(wěn)定，為世界經(jīng)濟(jì)增長營造充足、安全、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源環(huán)境；應(yīng)該積極促進(jìn)和保障人權(quán)，努力普及全民教育，實現(xiàn)男女平等，加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)，使人人享有平等追求全面發(fā)展的機(jī)會和權(quán)利。

發(fā)達(dá)國家應(yīng)該為實現(xiàn)全球普遍、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展承擔(dān)更多責(zé)任，進(jìn)一步對發(fā)展中國家特別是重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家開放市場，轉(zhuǎn)讓技術(shù)，增加援助，減免債務(wù)。發(fā)展中國家要充分利用自身優(yōu)勢推動發(fā)展，廣泛開展南南合作，推動社會全面進(jìn)步。中國將盡自己所能，為推動各國共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

第三，堅持包容精神，共建和諧世界。文明多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的重要動力。在人類歷史上，各種文明都以自己的方式為人類文明進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。存在差異，各種文明才能相互借鑒、共同提高；強(qiáng)求一律，只會導(dǎo)致人類文明失去動力、僵化衰落。各種文明有歷史長短之分，無高低優(yōu)劣之別。歷史文化、社會制度和發(fā)展模式的差異不應(yīng)成為各國交流的障礙，更不應(yīng)成為相互對抗的理由。

我們應(yīng)該尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒而不是刻意排斥，取長補(bǔ)短而不是定于一尊，推動各國根據(jù)本國國情實現(xiàn)振興和發(fā)展；應(yīng)該加強(qiáng)不同文明的對話和交流，在競爭比較中取長補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展，努力消除相互的疑慮和隔閡，使人類更加和睦，讓世界更加豐富多彩；應(yīng)該以平等開放的精神，維護(hù)文明的多樣性，促進(jìn)國際關(guān)系民主化，協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的和諧世界。

第四，堅持積極穩(wěn)妥方針，推進(jìn)聯(lián)合國改革。聯(lián)合國憲章確立的各項宗旨和原則，符合和平、發(fā)展、合作的歷史潮流，符合國際關(guān)系健康發(fā)展的本質(zhì)要求，符合世界各國人民的根本利益。我們應(yīng)該通過合理、必要的改革，維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，提高聯(lián)合國效率，更好地發(fā)揮聯(lián)合國作用，增強(qiáng)聯(lián)合國應(yīng)對新威脅新挑戰(zhàn)的能力。

聯(lián)合國改革是全方位、多領(lǐng)域的，可以先易后難、循序漸進(jìn)，推動改革盡可能多出成果。改革應(yīng)該重點(diǎn)推動聯(lián)合國加大在發(fā)展領(lǐng)域的投入，致力于維護(hù)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，增進(jìn)廣大會員國團(tuán)結(jié)。

安理會改革是聯(lián)合國改革的一項重要內(nèi)容。要通過改革安理會，優(yōu)先增加發(fā)展中國家特別是非洲國家的代表性，讓更多國家特別是中小國家有更多機(jī)會參與安理會決策。改革涉及各國利益，應(yīng)該充分協(xié)商，在達(dá)成廣泛共識的基礎(chǔ)上作出決定。

南北經(jīng)濟(jì)失衡，富國無法獨(dú)善其身

人 民 視 點(diǎn)

19052

受益的不均勻分布，以及在制訂全球規(guī)則方面的失衡，是當(dāng)今全球化的特點(diǎn)。這些問題不可避免地會造成不良反應(yīng)和保護(hù)主義。這種后果反過來有可能破壞半個世紀(jì)以來建設(shè)起來的開放的世界經(jīng)濟(jì)體系。

――――聯(lián)合國秘書長安南

第三世界擁有大量的自然資源和人力資源，第三世界是世界范圍內(nèi)戰(zhàn)爭與革命的集中點(diǎn)，西方世界就像貧窮的汪洋大海中的富饒孤島。為了保證21世紀(jì)是和平的世紀(jì)，一定要保障第三世界的安全，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)潛力，并滿足其政治抱負(fù)。

――――美國前總統(tǒng)尼克松

1964年，第一屆聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議上，77個發(fā)展中國家發(fā)表了《七十七國聯(lián)合宣言》，“七十七國集團(tuán)”由此得名。

【編者按】 南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會議即將舉行。這使得南北關(guān)系問題

再次成為熱門話題。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程中，南北之間發(fā)展的不平衡性日益突出：財富加速向北方發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移，南方發(fā)展中國家的相對貧困化程度和被邊緣化的危險都在加深。建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，是當(dāng)今世界面臨的一個迫切問題。本期視點(diǎn)試從不同角度分析南北關(guān)系問題的現(xiàn)狀、根源以及改善的對策等，以幫助網(wǎng)友更多地了解相關(guān)情況。

發(fā)展成果愈來愈集中于發(fā)達(dá)國家

人類物質(zhì)文明盡管獲得了飛速發(fā)展，但發(fā)展的成果，并未按照內(nèi)在需求實現(xiàn)人類共享，而是越來越集中于發(fā)達(dá)國家。2000年世界總產(chǎn)值約31．8萬億美元，比1950年提高了5．4倍，發(fā)達(dá)國家人口只占世界的17%，卻占有世界總產(chǎn)出的80%，63個發(fā)展中國家擁有世界人口的60%，而其產(chǎn)出僅占6%。

南北差距拉大的根源是不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序

造成世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡和南北差距越拉越大的根源主要是不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，它集中表現(xiàn)在以下三個方面。

第一，不合理的國際分工和生產(chǎn)體系導(dǎo)致發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的依附性。

發(fā)達(dá)國家一方面通過貸款和直接投資扶持發(fā)展中國家初級產(chǎn)品和低附加值工業(yè)制成品的生產(chǎn)；另一方面則支持、鼓勵本國廠商開發(fā)生產(chǎn)高附加值的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品。這樣一來，發(fā)達(dá)國家集團(tuán)就始終占據(jù)著國際分工的制高點(diǎn)，主導(dǎo)著國際生產(chǎn)格局，發(fā)展中國家則成為發(fā)達(dá)國家的投資場所、原料產(chǎn)地和商品銷售市場。這使發(fā)展中國家長期處于經(jīng)濟(jì)上的依附地位。

第二，以不平等交換為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易體系導(dǎo)致發(fā)展中國家利潤不斷向發(fā)達(dá)國家流失。

發(fā)達(dá)國家由于在技術(shù)和生產(chǎn)上占據(jù)壟斷優(yōu)勢地位，在和發(fā)展中國家的交換

中，極力抬高其銷往發(fā)展中國家的工業(yè)制成品的價格，強(qiáng)行要求發(fā)展中國家按照其人為設(shè)定的壟斷高價，從它們那里進(jìn)口這些工業(yè)制成品。相比之下，發(fā)展中國家生產(chǎn)的產(chǎn)品以低附加值的資源密集型和勞動密集型為主。特別是在發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)下，發(fā)展中國家的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)雷同，它們的產(chǎn)品在國際市場上處于高度競爭甚至是惡性競爭的狀態(tài)。發(fā)達(dá)國家總是利用這一情況極力壓低發(fā)展中國家生產(chǎn)的初級產(chǎn)品價格，迫使發(fā)展中國家按照這種壟斷低價向它們出口這種過度競爭的初級產(chǎn)品。

第三，不平等的國際金融體系可以使發(fā)達(dá)國家通過提供貸款、投資和經(jīng)濟(jì)援助等形式控制發(fā)展中國家的財政和金融。

少數(shù)發(fā)達(dá)國家在國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)中一直居于絕對控制地位，而廣大發(fā)展中國家則處于無權(quán)和從屬的地位。在國際貨幣基金組織內(nèi)，各成員國的發(fā)言權(quán)取決于其認(rèn)繳資金份額的多少，份額越多，投票權(quán)越多，發(fā)言權(quán)越大，因而能取得貸款的額度及能分得的特別提款權(quán)數(shù)目也越大。例如，僅美國一國就擁有國際貨幣基金組織23%的投票權(quán)，而發(fā)展中國家的投票權(quán)加在一起還不到全部投票權(quán)的1/3。因此在這些國際金融機(jī)構(gòu)對發(fā)展中國家提供貸款和援助的時候，往往附加一系列苛刻的反映發(fā)達(dá)國家意志的條件。

經(jīng)濟(jì)失衡如任其存在和進(jìn)一步擴(kuò)大，其后果將更加嚴(yán)重

對發(fā)展中國家而言，大部分國家和地區(qū)將會因為貧困加劇，逐漸失去發(fā)展的活力和后勁。

為了維持生存和起碼的發(fā)展需要，會過度開采本國（地區(qū)）自然資源，使本已十分脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。發(fā)展中國家為了緩解經(jīng)濟(jì)困難，還會不斷舉借外債，造成沉重的外債負(fù)擔(dān)，并最終引發(fā)債務(wù)危機(jī)。同時，貧困使發(fā)展中國家政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會秩序的能力減弱，極端民族主義思

潮將難以控制，這是國際恐怖主義滋生和蔓延的根源。

對發(fā)達(dá)國家來說，盡管這種不平衡發(fā)展給它們帶來更多的收益，但卻是難以長久持續(xù)下去的。

從經(jīng)濟(jì)方面講，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的國際分工和交換，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)達(dá)國家富裕的必要前提。但如果作出巨大犧牲的發(fā)展中國家長期得不到應(yīng)有的回報，發(fā)達(dá)國家最終也將逐步喪失其發(fā)展的一切外部條件。

從政治方面講，發(fā)展中國家的貧困化必將引發(fā)難民潮。畢竟在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，要想把貧窮和落后鎖定在一個特定的空間是很難辦到的，貧困人口一定會向富裕地區(qū)流動，難民問題正成為發(fā)達(dá)國家不得不面對的非常頭疼的問題。

從全球環(huán)境來說，南北不平衡發(fā)展將會使全球市場萎縮。由于世界各國是一種互相依賴的關(guān)系，如果發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的“南北差距”越來越大，貧窮的發(fā)展中國家將因無力購買發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品，而使全球市場萎縮；因嚴(yán)重的社會矛盾與動蕩，而使投資環(huán)境惡化，最終因占人口2/3以上的發(fā)展中國家不能有效參與，世界經(jīng)濟(jì)難以真正發(fā)展。尤其當(dāng)貧富矛盾激化到一定程度，將有可能導(dǎo)致新一輪全球范圍的革命與戰(zhàn)爭。即使在血與火中誕生一個新世界，也將是人類一次空前的災(zāi)難。

改善南北關(guān)系的根本方案還在于建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序

由于造成目前狀況的根源是不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，因此根本的解決方案就是通過徹底改造舊秩序，建立一個公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。這個新秩序?qū)⒂兄谔岣甙l(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和發(fā)展水平，有助于減少以至取消一切不公正、不合理的規(guī)則和做法，它應(yīng)該是雙贏互惠的。

具體而言，全新的國際經(jīng)濟(jì)新秩序應(yīng)該具有以下功能和特征。

國際金融方面，取消發(fā)展援助的種種附加條件，約束投機(jī)性的國際流動資

本，加強(qiáng)國際金融監(jiān)管的預(yù)警機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范和約束跨國公司的對外直接投資和經(jīng)營活動，在合理的框架內(nèi)保護(hù)東道國的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。

在國際貿(mào)易方面，發(fā)達(dá)國家不僅要向發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢產(chǎn)品開放市場，而且把壟斷價格降下來，取消各種妨礙和扭曲正常貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘措施，使國際貿(mào)易真正成為世界經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)，讓發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家共享國際分工和貿(mào)易帶來的好處。

在國際分工和生產(chǎn)方面，不僅使發(fā)展中國家獲得靜態(tài)的比較利益，更重要的是使其能夠以合理的代價獲得資金和技術(shù)，從而有助于它們通過優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，獲得動態(tài)的比較利益。

最為重要的一點(diǎn)是，發(fā)展中國家必須能夠在作為國際規(guī)則和國際制度的主要載體--國際組織里面享有充分自由、具有分量的發(fā)言權(quán)，能在國際規(guī)則制訂和修改方面真正反映發(fā)展中國家的利益和要求。

當(dāng)然，要徹底改造舊秩序、建立公正合理的新秩序?qū)⑹且粋€艱難而長期的任務(wù)。目前，需要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同努力，減免貧困國家的債務(wù)，給窮國提供一定的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助，督促跨國公司在賺取利潤的過程中，推動各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和競爭力的提高，為縮小貧富差距做出貢獻(xiàn)。

發(fā)展中國家除了要與發(fā)達(dá)國家據(jù)理力爭，以最大限度地保護(hù)自己的利益外，還應(yīng)加強(qiáng)南南合作，積聚力量建立起南方國家間的經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)內(nèi)部技術(shù)流動和產(chǎn)品互補(bǔ)貿(mào)易，以提升集體的競爭能力。同時注重自身的制度創(chuàng)新，完善市場機(jī)制，提高政府效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

（人民網(wǎng)北京5月29日訊，人民日報國際周刊策劃、供稿，撰稿：孔慶峰、周泓洋，編輯：章念生、李紫娟）

在發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)下，發(fā)展中國家的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)雷同，發(fā)達(dá)國家利用這一情況極力壓低他們的初級產(chǎn)品價格。

1981年10月，“南北對話”首腦會議在墨西哥召開。會議強(qiáng)調(diào)富國應(yīng)當(dāng)幫助窮國，窮國要自強(qiáng)不息，進(jìn)行南北合作，建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序。

如一位聯(lián)合國秘書長所言“西方的發(fā)達(dá)是以非西方的不發(fā)達(dá)為基礎(chǔ)的，西方的富裕是以非西方的貧困化為條件的”。

第三節(jié)發(fā)展中國家的對外關(guān)系

1、發(fā)展中國家普遍奉行和平、中立和不結(jié)盟的對外政策

發(fā)展中國家作為整體，對外政策的基本原則是獨(dú)立自主、和平、中立、不結(jié)盟。其基本內(nèi)容是：

（1）反殖、反帝、反霸，維護(hù)民族獨(dú)立，鞏固政治獨(dú)立斗爭的成果，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。（2）支持第三世界各國人民的民族解放斗爭，反對各種形式的種族歧視和種族隔離，承認(rèn)一切種族平等，承認(rèn)大小國家一律平等。

（3）積極參加和支持不結(jié)盟運(yùn)動，不參加任何大國軍事集團(tuán)。（4）遵守和平共處五項原則，并依此處理國際關(guān)系。

（5）遵守聯(lián)合國憲章，主張和平解決一切國際爭端，不得使用武力或以武力相威脅。（6）加強(qiáng)第三世界各國的團(tuán)結(jié)，實行南南合作，并擴(kuò)大對話與合作的渠道，采取對各國都有利的方式來解決全球的經(jīng)濟(jì)、社會、人口和環(huán)境問題。

（7）依據(jù)和平共處五項原則建立國際新秩序，為世界的和平與發(fā)展而努力。

1、南北關(guān)系

（1）南北關(guān)系，即發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系。南北關(guān)系既充滿矛盾與對立，又存在依存與合作，其實質(zhì)在于打破發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的控制與剝削。南北關(guān)系是在矛盾與合作中發(fā)展的。

（2）冷戰(zhàn)結(jié)束后南北關(guān)系的新變化，主要表現(xiàn)為：第一，南北關(guān)系中的政治問題日益突出。第二，南北經(jīng)濟(jì)矛盾依然存在，但出現(xiàn)了與冷戰(zhàn)時期不同的特點(diǎn)。南方國家爭取建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到國際經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域。債務(wù)問題已成為南北關(guān)系中的一個重大問題。國際資金流動出現(xiàn)向北方國家回流的變化。南北貿(mào)易摩擦因發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義而增加。環(huán)保問題成為南北關(guān)系中的新問題。第三，北方國家從自身利益出發(fā)，開始重視南北合作，加強(qiáng)南北對話與合作。第四，區(qū)域或集團(tuán)內(nèi)部的南北關(guān)系愈益明顯地凸現(xiàn)出來。

（3）南北矛盾加劇的主要原因和表現(xiàn)。主要原因有：第一，南北政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系不平等，特別是南北經(jīng)濟(jì)差距日益擴(kuò)大，現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)秩序的不合理。第二，在發(fā)展中國家比較困難的情況下，西方發(fā)達(dá)國家加緊推行強(qiáng)權(quán)政治和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。主要表現(xiàn)在：在政治上，強(qiáng)制第三世界國家實行西方的所謂“民主”、“人權(quán)”、“多黨制”等，結(jié)果引起社會**與沖突，非洲幾乎半數(shù)的國家因此發(fā)生嚴(yán)重的社會動蕩。在經(jīng)濟(jì)上，肆無忌憚地轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實行損人利己的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，使發(fā)展中國家的出口貿(mào)易條件惡化，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，經(jīng)濟(jì)陷入更大的困境之中。世界因此也變得更不安寧。

（4）解決南北關(guān)系的途徑。第一，主要是建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序。打破國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序是一場改變南方國家和北方國家在國際經(jīng)濟(jì)生活中的不平等地位和不合理關(guān)系的斗爭，是反帝、反殖、反霸斗爭的延續(xù)和深化，實質(zhì)是爭取共同繁榮與發(fā)展，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定斗爭的重要組成部分。第二，加強(qiáng)南南合作，提高南方的經(jīng)濟(jì)實力，以促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。第三，推動南北對話，改善南北關(guān)系。要本著平等互利的原則，實行南北合作，緩和南北矛盾。南北對話有利于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展中國家可以得到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金等方面的幫助，從而促進(jìn)自己的發(fā)展。這種發(fā)展對北方國家的發(fā)展也很有利。南南合作

（1）南南合作。發(fā)展中國家的相互關(guān)系即南南關(guān)系。南南合作起始于政治領(lǐng)域，發(fā)展于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，深化于兩者的有機(jī)結(jié)合。1955年的萬隆會議是南南合作的先聲，60年代的不結(jié)盟運(yùn)動和七十七國集團(tuán)的建立標(biāo)志著整體性南南合作的開始。80年代南北對話陷入僵局，南方國家更加重視彼此之間的合作，尋找多種合作形式。90年代南南合作出現(xiàn)新的特點(diǎn)：第一，地區(qū)集團(tuán)化加速發(fā)展。例如東盟從6國擴(kuò)大到10國，并進(jìn)一步加強(qiáng)了多方面的聯(lián)系與合作。第二，合作內(nèi)容和合作伙伴的多元化。第三，不結(jié)盟運(yùn)動和七十七國集團(tuán)調(diào)整了戰(zhàn)略，繼續(xù)在國際舞臺上發(fā)揮作用。但是，南南合作也受到一些不利因素的影響，如在一些國家與地區(qū)存在民族矛盾、宗教糾紛、領(lǐng)土與邊界沖突，還存在地區(qū)霸權(quán)主義。南南關(guān)系中雖存在著種種的矛盾、沖突，但主流仍然是合作與協(xié)調(diào)。

（2）南南合作的意義：第一，它是促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。第二，經(jīng)濟(jì)上的密切合作，加強(qiáng)政治、外交上的一致性。整個發(fā)展中國家用一個聲音說話，對于反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，將產(chǎn)生重要影響。第三，第三世界的團(tuán)結(jié)合作，壯大了這些國家的力量，對于提高它們在南北對話中的地位，建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序有非常重大的意義。

（3）南南合作的形式：第一，區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作。成員國之間減免關(guān)稅，實行商品自由流通，對外統(tǒng)一關(guān)稅和實行共同市場。第二，貿(mào)易合作。第三，貨幣金融合作。第四，技術(shù)合作。

本節(jié)小評本節(jié)是全章的重點(diǎn)。在發(fā)展中國家的對外關(guān)系中，尤其要關(guān)注南北關(guān)系。戰(zhàn)后發(fā)展中國家雖獲得政治的獨(dú)立，但經(jīng)濟(jì)上仍處于對發(fā)達(dá)國家的依附地位。冷戰(zhàn)后發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系上具有新的特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，發(fā)展中國家如何爭取發(fā)展，是我們必須面對的重大問題。

試題例析

（2003，分析）閱讀材料回答問題：

工業(yè)國強(qiáng)加給進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的高貿(mào)易壁壘，再加上它們對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，使發(fā)展中國家的這些商品在世界貿(mào)易中所占的份額下降了。貿(mào)易的這種扭曲使最貧困的國家受到特別大的傷害。

摘自世界銀行《全球經(jīng)濟(jì)展望與發(fā)展中國家》（2001年）

世界1／6的人口生產(chǎn)了全部商品和服務(wù)的78％并獲得78％的世界收入——平均每天70美元。而世界人口有3/5生活在61個最貧困的國家，他們只獲得總收入的6％——每天不到2美元。但是，他們的貧困不限于收入方面??世界各國能否一起努力來減少極端貧困人口？這是21世紀(jì)的根本挑戰(zhàn)。

摘自世界銀行《2000年世界發(fā)展指標(biāo)》

當(dāng)面臨資源短缺、人口遷移和貧困時，其結(jié)局無可避免地是沖突和不穩(wěn)定。這將使世界變成一個充滿沖突的地方。

國際經(jīng)濟(jì)新秩序的現(xiàn)實與展望

2009年05月02日11:50 [我來說兩句] [字號：大 中 小]

來源：南風(fēng)窗

國際經(jīng)濟(jì)新秩序的現(xiàn)實與展望

岳健勇

G20峰會召開前夕，中國央行行長周小川撰文，提出以國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權(quán)（SDR）作為未來國際儲備貨幣，以取代幣值不斷下滑的美元的世界貨幣地位，這一主張引起了海內(nèi)外廣泛關(guān)注。

周小川提出，IMF的特別提款權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各國GDP的權(quán)重，以各自現(xiàn)有的外匯儲備規(guī)模為準(zhǔn)備金來發(fā)行。然而，除了俄羅斯和巴西在會前支持中國的主張外，主要大國對此建議反應(yīng)冷淡。美國、歐盟和日本均明確表示反對動搖美元的地位，歐盟甚至指中國提出的增加在IMF表決權(quán)的主張不切實際。鑒于此，中國建立超主權(quán)儲備貨幣的主張沒有進(jìn)入此次G20峰會的議事日程。

中國在過去30年，埋頭于發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，在國際事務(wù)中一向低調(diào)，此次高調(diào)提出改革現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)制度的主張不同尋常。而且，中國提出改革主張的時機(jī)又恰逢西方資本主義面臨嚴(yán)重危機(jī)，全世界似乎都在翹首以盼一個崛起的中國拯救世界的時刻。但是，在超主權(quán)儲備貨幣之說無疾而終后，中國在G20峰會上沒有就挽救世界經(jīng)濟(jì)提出任何可行的政策主張，因而完全沒有展現(xiàn)出與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)世界的能力。

長期以來，西方發(fā)達(dá)國家壟斷著國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定和相關(guān)國際組織的話語權(quán)，中國等發(fā)展中國家只是被動接受，這種國際經(jīng)濟(jì)秩序無疑是非常不合理的。超主權(quán)貨幣的主張是否意味著中國有意圖挑戰(zhàn)美元霸權(quán)，以建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序（NIEO）？

事實上，中國提出建立超主權(quán)儲備貨幣是源于對美國政府政策的不滿。中國擔(dān)心，美國政府通過印鈔方式回購國債，將造成美元的“無序大幅貶值”（余永定語），從而使中國在美國的外匯資產(chǎn)進(jìn)一步縮水。但奇怪的是，中國政府一方面提出要改革國際儲備貨幣，另一方面卻在繼續(xù)增持美國國債。中國官員一再表示，購買美國國債是中國的唯一選擇，中國不打算改變現(xiàn)行的外匯儲備政策。世界銀行高級副總裁林毅夫也認(rèn)為，中國并無意挑戰(zhàn)美元的霸權(quán)。那么，中國作為最大的發(fā)展中國家，在建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序上將扮演何種角色、并承擔(dān)怎樣的責(zé)任呢？

失敗的挑戰(zhàn)

中國作為發(fā)展中國家，曾在1980年代支持和聲援其他發(fā)展中國家建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的努力。建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的含義是構(gòu)建民主的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，主要體現(xiàn)在兩個方面：建立公平的貿(mào)易體系，以及增加發(fā)展中國家在國際金融組織中的投票權(quán)。舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序是從二戰(zhàn)結(jié)束前的帝國主義時代延續(xù)而來的，在前殖民地國家戰(zhàn)后陸續(xù)擺脫宗主國的控制實現(xiàn)獨(dú)立，到1970年代初——聯(lián)合國大會發(fā)表建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的宣言時，占全球人口70%的發(fā)展中國家僅占有全球收入的30%，這種貧富差距被認(rèn)為是一種不正義和不平等；而在西方主導(dǎo)的自由主義國際經(jīng)濟(jì)體系下，這種財富分布不合理的狀況還在進(jìn)一步加劇。因此，從1970年代初開始，發(fā)展中國家發(fā)起了建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的運(yùn)動，史稱“南方的挑戰(zhàn)”。

發(fā)展中國家成功地把世界貧困問題納入了國際議程，但是南北方就貧困責(zé)任的爭論迄今沒有終結(jié)，究竟是發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)為自身的貧困負(fù)責(zé)、抑或發(fā)達(dá)的北方國家應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任？無論如何，戰(zhàn)后國際政治的發(fā)展，特別是大批新獨(dú)立國家進(jìn)入聯(lián)合國，使得發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求能夠引起國際社會的適當(dāng)關(guān)注。新的國際機(jī)構(gòu)的建立，如聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（1963年），無論在話語還是在國際制度上，都對西方自由主義經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

國際經(jīng)濟(jì)新秩序的設(shè)想深受凱恩斯主義的影響，它強(qiáng)調(diào)國家對經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，主張在世界范圍內(nèi)推行全球累進(jìn)稅制，要求發(fā)達(dá)國家建立全球發(fā)展基金，并無償向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)等等。著名的“依附論”則進(jìn)一步豐富了國際經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)想，“依附論”強(qiáng)調(diào)外部因素，即世界資本主義體系對落后國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性制約，認(rèn)為世界資本主義體系造成并強(qiáng)化了不利于發(fā)展中國家工業(yè)化的國際分工，是導(dǎo)致發(fā)展中國家長期“不發(fā)達(dá)”的根源所在。基于上述理論，要建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序，發(fā)展中國家必須一方面爭取發(fā)達(dá)國家在國際制度和政策安排上進(jìn)行調(diào)整，向發(fā)展中國家做出讓步；另一方面，必須部分隔斷與資本主義國際體系的聯(lián)系，通過組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，實行進(jìn)口替代的工業(yè)化。

發(fā)展中國家建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的努力受到了西方工業(yè)化國家的強(qiáng)烈抵制，但畢竟在戰(zhàn)后主權(quán)平等的時代，擁有豐富資源的發(fā)展中國家能夠通過組建國際商品同盟（卡特爾），提高初級商品的出口價格，改善貿(mào)易條件，并迫使發(fā)達(dá)國家做出一定讓步。例如，1973年歐佩克石油提價就直接沖擊了西方經(jīng)濟(jì)。與此同時，戰(zhàn)后美蘇爭霸的兩極國際政治格局為發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)和外交上提供了一定的空間。與社會主義陣營不同的是，大多數(shù)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家并不相互隔絕，而是保持著若即若離的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系。但是在西方眼中，與蘇聯(lián)的競爭事關(guān)西方的存亡，因此，南北關(guān)系受制于冷戰(zhàn)的國際政治，并在很大程度上從屬于東西方關(guān)系。在1970年代初美蘇關(guān)系出現(xiàn)緩和之后，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的要求給予了一定程度的滿足，如放寬世界銀行的貸款條件，歐共體給予非加太國家普遍優(yōu)惠制待遇等等。

從根本上講，國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立取決于發(fā)展中國家工業(yè)化的成功。但困難在于，進(jìn)口替代工業(yè)化受到國內(nèi)購買力不足的制約，由此必然造成資源的浪費(fèi)以及失業(yè)等社會政治問題。解決需求不足只能依賴發(fā)達(dá)國家給予市場準(zhǔn)入，同時被允許限制來自發(fā)達(dá)國家的工業(yè)制成品的特惠，以便完成本國工業(yè)化所必需的資本和技術(shù)積累。但是，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的最惠國條款否定了這種可能，盡管發(fā)展中國家在關(guān)稅上爭取到一定的差別化待遇。東亞四小龍是唯一的例外，其國家主導(dǎo)工業(yè)化的“發(fā)展型國家模式”的成功得益于美國對其單方面開放市場，以

及大量資本援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。這是美國的冷戰(zhàn)政策使然——即在中蘇等共產(chǎn)主義國家的周邊樹立起資本主義經(jīng)濟(jì)成功的樣板。盡管作為冷戰(zhàn)特殊產(chǎn)物的東亞模式并不具有普遍意義，難以被其他發(fā)展中國家所效仿，但東亞模式的成功大大降低了“依附論”的影響力，使發(fā)展中國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化的途徑上陷入迷茫。

其實，發(fā)展中國家工業(yè)化的最終失敗還有更復(fù)雜的國內(nèi)政治原因，如普遍的政治腐敗，管治能力低下等等。同時，發(fā)展中國家之間矛盾重重，缺乏共同利益，對發(fā)達(dá)國家提出的發(fā)展要求雜亂無章，缺乏連貫性。此外，發(fā)展中國家與大國的關(guān)系各不相同，甚至在外交政策上無法調(diào)和，因而形不成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的共同體，而是分化成各懷心事的諸多小集團(tuán)，從而便利了西方世界對發(fā)展中國家進(jìn)行分化瓦解。

進(jìn)入1980年代，里根和撒切爾的上臺預(yù)示著政治保守主義和經(jīng)濟(jì)自由主義在西方的全面復(fù)興，美國對蘇聯(lián)的態(tài)度日趨強(qiáng)硬，對發(fā)展中國家也采取了越來越不妥協(xié)的立場。此時，拉美等發(fā)展中國家陷入了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，進(jìn)口替代的工業(yè)模式已告失敗。1991年蘇聯(lián)解體后，美國成為唯一的超級大國，經(jīng)濟(jì)全球化隨著興起，美國向世界推行新自由主義不再有任何障礙。1995年，世貿(mào)組織取代了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，美國主導(dǎo)建立了更加嚴(yán)格的自由主義國際經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)則框架，發(fā)展中國家面臨來自資本主義國際體系要求其全面實施經(jīng)濟(jì)自由化的巨大經(jīng)濟(jì)和政治壓力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和意識形態(tài)上處于全面劣勢的發(fā)展中國家謀求建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的努力最終歸于失敗。

中國的角色和責(zé)任

冷戰(zhàn)終結(jié)的意義不僅僅在于與西方資本主義相對抗的另類現(xiàn)代性選擇的失敗，還在于這種全局性的失敗使發(fā)展中國家，別無選擇地遵照西方經(jīng)典自由主義的經(jīng)濟(jì)原則被納入世界資本主義體系。

中國在21世紀(jì)初全面加入經(jīng)濟(jì)全球化，實行激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)自由化，這對于西方來說，不亞于在南北關(guān)系的“冷戰(zhàn)”上贏得了重大勝利。中國的經(jīng)濟(jì)奇跡被國內(nèi)外主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家廣泛引證為全球化（經(jīng)濟(jì)自由化）的邏輯結(jié)果，但是，中國在發(fā)展中世界僅僅是個特例，撇除中國之外的全球基尼系數(shù)自1990年代以來大幅升高，表明除中國之外的廣大發(fā)展中國家在加入經(jīng)濟(jì)全球化之后變得更加貧困。中國對于全球自由經(jīng)濟(jì)制度的熱衷，使得支持建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的說辭言不由衷，且流于空談。

即便對于中國來說，30年經(jīng)濟(jì)的高速增長并沒有解決中國的發(fā)展問題。中國的工業(yè)化自1990年代后半期以來就徘徊不前，眾多行業(yè)被外資牢牢控制，中國對發(fā)達(dá)國家技術(shù)和市場的依賴達(dá)到驚人的程度。

筆者曾多次以“無技術(shù)工業(yè)化”的概念闡述中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實質(zhì)，“無技術(shù)工業(yè)化”是冷戰(zhàn)后西方對中國在發(fā)展戰(zhàn)略的自由主義取向上進(jìn)行誘導(dǎo)和施壓，與中國經(jīng)濟(jì)增長的高度政治化相互作用的必然結(jié)果。

中國在本世紀(jì)初正式放棄“反霸”目標(biāo)，繼而提出“和平崛起”、“和平發(fā)展”和“和諧世界”的說辭，已清楚地表明中國無心挑戰(zhàn)造就了“中國奇跡”的現(xiàn)存國際體系，而是希望繼續(xù)搭乘世界資本主義體系的便車，通過與西方世界保持穩(wěn)定和良好的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系，維持既定的發(fā)展路線和利益分配格局。

“無技術(shù)工業(yè)化”因制度性內(nèi)需不足，本身就醞釀著內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并通過外部危機(jī)的輸入被進(jìn)一步放大，從而使經(jīng)濟(jì)增長難以持續(xù)。龐大經(jīng)濟(jì)規(guī)模掩飾下的脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和較低的工業(yè)化水平，決定了中國不具備挑戰(zhàn)世界強(qiáng)國的實力，更不具備制定國際規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)世界的能力。但是，中國要走出危機(jī)，實現(xiàn)工業(yè)化，則必須改變中國對國際體系的片面依附。這并不意味著中國與西方公然決裂，那樣不僅嚇不倒西方，反而會使中國付出巨大的經(jīng)濟(jì)、政治和外交上的代價，甚至可能大大阻礙中國社會的現(xiàn)代化進(jìn)程。

在全球化時代，發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化的難度超乎想象，但是，中國作為經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界第四的最大的發(fā)展中國家，仍然存在著發(fā)展的機(jī)遇。這個機(jī)遇不在于能否繼續(xù)“無技術(shù)工業(yè)化”的發(fā)展路線，而在于，中國可以利用發(fā)達(dá)國家對新興國家的激烈競爭，以自身大國規(guī)模為籌碼，在重要的歷史時刻，如西方經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重危機(jī)之時，不失時機(jī)聯(lián)合發(fā)展中國家提出對國際規(guī)則的修改，將是代價最小而收益最大的建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的有效方式。

因此，建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序是中國為自身利益及與發(fā)展中國家的共同利益，所必須承擔(dān)的歷史使命和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五篇：可持續(xù)發(fā)展論文

論資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

在當(dāng)今社會，環(huán)境污染已經(jīng)成為一大問題，大氣污染、水污染、土地污染、pM2.5已經(jīng)成為人們的口中的話題，因此，現(xiàn)在的我們更應(yīng)提高警惕，環(huán)境污染就在我們身前，假期，當(dāng)你出去游玩時，你會聞到氣味的刺鼻，你也會看到湖里的游魚漂浮在水面上，河水已經(jīng)散發(fā)出臭味。前幾年蘇州水藻的泛濫，不就是如此。環(huán)境保護(hù)：顧名思義，即人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，維持自身的存在和發(fā)展而進(jìn)行的各種實踐活動的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。隨著近年來工業(yè)的飛速發(fā)展，環(huán)保問題又一次引起來人們的認(rèn)識，環(huán)保機(jī)構(gòu)、相關(guān)律法進(jìn)一步得到了完善。

環(huán)境保護(hù)是利用環(huán)境科學(xué)的理論和方法，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，解決各種問題，保護(hù)和改善環(huán)境的一切人類活動的總稱?？茖W(xué)技術(shù)的多方面的措施，合理地利用自然資源，防止環(huán)境的污染和破壞，以求保持和發(fā)展生態(tài)平衡，保證人類社會的發(fā)展,保護(hù)包含至少三個層面的意思： 對自然環(huán)境的保護(hù)；對人類居住生活環(huán)境的保護(hù)；對地球生物的保護(hù)。

環(huán)境保護(hù)所要解決的問題包括兩個方面：一是保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人類身心的健康，防止機(jī)體在環(huán)境的影響下變異和退化；二是合理利用自然資源，減少或消除有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，以利于人類生命活動。3.22日是世界地球日，人們正嘗試著各種方法讓環(huán)保贏得大家的重視，當(dāng)然孩子作為祖國的下一代，作為未來祖國的接班人，培養(yǎng)其良好的環(huán)保修養(yǎng)對于祖國長遠(yuǎn)的發(fā)展是舉足輕重的。

與法制宣傳部門緊密結(jié)合，將環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)納入全社會的宣傳教育體系，作為公民普及法律常識的重要內(nèi)容，并納入普法考試考核。二是建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策教育培訓(xùn)制度。

明確保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本原則 建立健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度，防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機(jī)場和大型工業(yè)項目等工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染和破壞，重大決策環(huán)境影響評價制度，對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策的制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整治等重大決策事項，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響的評價，環(huán)境質(zhì)量要求不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的不得實施。此外，工程的規(guī)劃與管理也顯得尤為重要，培養(yǎng)相關(guān)

技術(shù)層面的專才對于避免開發(fā)中的破壞具有“遠(yuǎn)瞻性”。

環(huán)境保護(hù)的工作任重道遠(yuǎn)，除了需要全民的參與之外，一些官方的或者民間的機(jī)構(gòu)在引領(lǐng)環(huán)保時的作用也顯得不可替代。在未來的環(huán)保進(jìn)程里，環(huán)保機(jī)構(gòu)會獲得更加的完善，越來越多的人也會參與進(jìn)來貢獻(xiàn)自己的光與熱。

在新形勢下的今天，全民大力提倡的特殊時期，環(huán)境保護(hù)不單單只是一句口號，她需要我們每一個地球公民真真切切的以實際行動參與進(jìn)來，為挽救我們的家園付出自己的青春與激情，唯有如此，我們才能對得起養(yǎng)育我們的地球母親。

我國在加強(qiáng)環(huán)境法實施方面的努力，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：將環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境立法置于同等重要的位置，開始將環(huán)境執(zhí)法作為環(huán)境法制建設(shè)的重點(diǎn)；加強(qiáng)環(huán)境法的宣傳教育和人員培訓(xùn)，普及環(huán)境法的知識，提高全社會特別是政府官員和管理人員的環(huán)境法制觀念；強(qiáng)化國家環(huán)境監(jiān)督管理體制的建設(shè)，包括建立健全各級政府環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、提高環(huán)境管理機(jī)關(guān)的級別、加強(qiáng)環(huán)境管理和執(zhí)法隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)；國家環(huán)境管理機(jī)關(guān)的管理范圍和管理權(quán)限在擴(kuò)大，政府各部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)越來越明確、加強(qiáng)，環(huán)境行政執(zhí)法和司法的能力在增強(qiáng)；在現(xiàn)實生活中，環(huán)境法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系越來越明確，污染源單位的責(zé)任和違反環(huán)境法的責(zé)任越來越明確、具體，自覺遵守環(huán)境法的程度在提高；環(huán)境法中的確定性、強(qiáng)制性規(guī)范增加，禁止性、處罰性、獎勵性措施增加；環(huán)境保護(hù)措施的制度化加強(qiáng)，環(huán)境法律規(guī)定、措施和制度的可操作性增強(qiáng)，環(huán)境執(zhí)法行為的規(guī)范化、程序化、制度化程度增強(qiáng)，環(huán)境執(zhí)法制度日益健全；環(huán)境法制建設(shè)（包括環(huán)境立法和執(zhí)法）和環(huán)境管理的有效協(xié)調(diào)加強(qiáng)，對環(huán)境法的監(jiān)督、檢查加強(qiáng)；成立環(huán)境警察、環(huán)境法庭，切實保障公民和單位享有的提起環(huán)境訴訟的起訴資格，積極開展環(huán)境法訴訟（包括環(huán)境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟）；加強(qiáng)對環(huán)境糾紛的處理，在處理環(huán)境民事?lián)p害賠償糾紛時，對污染、破壞環(huán)境的行為實行無過失責(zé)任原則、因果關(guān)系推定原則、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移原則，并實行較長的訴訟時效；在民事訴訟和行政訴訟中，擴(kuò)大訴訟權(quán)；強(qiáng)化對環(huán)境的刑事法律保護(hù)，明確規(guī)定在環(huán)境方面的法人犯罪，嚴(yán)厲制裁危險犯，加強(qiáng)對環(huán)境犯罪的打擊；對環(huán)境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強(qiáng)，對環(huán)境違法者實行雙罰、多罰制；等等。

堅持以人為本，從維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，制定有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)核算方法，將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價體系；推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)政績考核。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。建設(shè)以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；按照“減量化、再使用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；積極推行清潔生產(chǎn)，以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設(shè)項目；實施強(qiáng)制淘汰制度，對技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實行強(qiáng)制淘汰；實施污染物排放總量控制制度，降低產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源物耗和污染物排放；積極利用經(jīng)濟(jì)手段、運(yùn)用市場機(jī)制，鼓勵各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放；繼續(xù)推廣各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。

要解決環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題，首先要采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)飲用水源，加快重點(diǎn)流域海域的污染防治，力爭取得實質(zhì)性成效；二是在城市化快速發(fā)展過程中，優(yōu)化城市規(guī)劃布局，加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高污水、垃圾處理率，積極保護(hù)城市區(qū)域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產(chǎn)；三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理，提高能源利用效率，大力發(fā)展新能源，減輕酸雨污染和大氣塵污染；四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式為核心，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，治理養(yǎng)殖業(yè)的面源污染和土壤污染，切實保障農(nóng)產(chǎn)品安全；五是尊重自然規(guī)律，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，搞好生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，防止新的破壞；六是在核電發(fā)展中，加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管，確保核與輻射環(huán)境安全。

現(xiàn)在可以說，環(huán)境問題已經(jīng)深深地影響了我們的生活，霧霾、水污染、光污染、大氣污染等等，現(xiàn)在已經(jīng)成為人們口中的話題，不管是柴靜的《穹頂之下》，還是崔永元的自費(fèi)調(diào)查，都已經(jīng)將這一問題暴露在大眾之下。中國經(jīng)濟(jì)雖說發(fā)展很快，但這是以環(huán)境為代價的結(jié)果，大自然是我們的家園，將來受傷害的還是我們，可以這么說，我們是用后代的生命來發(fā)展我們高速的經(jīng)濟(jì)增長，中國古武術(shù)講究欲速則不達(dá)，可是

在現(xiàn)代大多數(shù)人們心里只有利益，他們已經(jīng)忘記了這個古人的真言，最后的結(jié)果就是環(huán)境破壞，自然災(zāi)害增多，威脅人們的生活。

環(huán)境問題是個全球性的問題，保護(hù)環(huán)境是每一個人的責(zé)任，所以我們應(yīng)該積極的去參與，去保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。

近代以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是以市場制度為依托的發(fā)展。市場制度的有效性無疑已被近代的經(jīng)濟(jì)奇跡所證明了。然而，經(jīng)過數(shù)百年的現(xiàn)代化過程，人們逐漸發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的資源在逐漸耗竭，人類與其它生物賴以生存的環(huán)境在不斷惡化，這些都不能不和以市場制度為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式聯(lián)系在一起。

然而，即使是人們知道破壞環(huán)境的現(xiàn)時成本，也還是無法擺脫外部性問題。因為對環(huán)境的損害，從時間上看，往往不是均衡的。在相當(dāng)長時間內(nèi)，環(huán)境被損害的程度的增長是緩慢的，但當(dāng)超過一定的閥值后，損害程度就會迅速增長，但這時再補(bǔ)救已為時晚矣。所謂為時晚矣，是指對環(huán)境和可再生資源的破壞，有時具有不可逆性，或至少具有不對稱性。不可逆，即是指不可恢復(fù)；如某種物種一旦滅絕，就不復(fù)存在；或一旦臭氧層的漏洞大過一程度，就永遠(yuǎn)無法修復(fù)。不對稱，即是指很難恢復(fù)；如一旦將森林砍伐殆盡，雖然可以重新種植，卻要經(jīng)歷很長時間、付出很大代價；又如由于過度捕撈，我國沿海的黃魚曾一度絕跡，經(jīng)過很多年以后才重新恢復(fù)過來。但是由于在達(dá)到臨界點(diǎn)之前，人們不會將即將到來的供給的突然減少計算到與他人的討價還價中，因而在市場中，沒有一種價格信息會提醒人們節(jié)約使用該種資源。這是信息在時間上的不均勻?qū)е碌耐獠啃詥栴}。而這種時間上不均勻的信息，又會因為人們在空間上的分散，更不容易在災(zāi)難發(fā)生前知道。人們一般不會把以后的成本算在目前的賬上，但一旦按以前的成本進(jìn)行交易，就必然會將對環(huán)境或可再生資源的破壞推過閥值。

因此，如果我們不理智地限制自己的行為、不對經(jīng)濟(jì)增長設(shè)立內(nèi)外限度的話，終將會自食苦果，從這個意義上說，樹立經(jīng)濟(jì)增長中的極限意識是“可持續(xù)發(fā)展”的必要前提。

人有權(quán)利利用自然,通過改變自然資源的物質(zhì)形態(tài),滿足自身的生存需要,但這種權(quán)利必須以不改變自然界的基本秩序為限度;人又有義務(wù)尊重自然的存在事實,保持自然規(guī)律的穩(wěn)定性,在開發(fā)自然的同時向自然提供相應(yīng)的補(bǔ)償。當(dāng)然,如此確定權(quán)利和義務(wù)的范圍,是以人與自然之間原本存在著和諧為前提的,可持續(xù)發(fā)展針對的則是人與自然的和諧關(guān)系已經(jīng)遭受嚴(yán)重破壞的現(xiàn)實。在這個事實中,人對自然的權(quán)利和義務(wù) 的范圍必須相應(yīng)調(diào)整。在達(dá)到新的和諧之前,人對自然的開發(fā)方式,開發(fā)深度應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格的限制;人在改變自然資源的物質(zhì)形態(tài)的同時,應(yīng)當(dāng)更多地向自然提供補(bǔ)償,以恢復(fù)其正常狀態(tài)。使人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

可持續(xù)發(fā)展源于發(fā)展理論，是發(fā)展理論在研究深度和廣度上的繼續(xù)深化，而傳統(tǒng)發(fā)展道路造成的環(huán)境問題及生態(tài)危機(jī)問題越來越突出，人類必須做出抉擇，必須與傳統(tǒng)發(fā)展思路決裂，依據(jù)新的發(fā)展觀重新調(diào)整各項政策。而可持續(xù)發(fā)展正是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生，可持續(xù)發(fā)展是在保持城市功能正常發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)增長、社會不斷進(jìn)步、生活質(zhì)量逐步優(yōu)化、現(xiàn)代化水平不斷提高的前提下，實現(xiàn)資源的持續(xù)利用、環(huán)境質(zhì)量的不斷提高，并為未來城市的發(fā)展留有充分的條件與空間，其核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，讓我們的子孫后代能夠享有優(yōu)質(zhì)的資源和良好的環(huán)境。同時可持續(xù)發(fā)展絕對不是短期行為的發(fā)展，也不是人類以今天的利益換取明天的發(fā)展，它是有利于生態(tài)資源的次需利用和永續(xù)發(fā)展。

所以，為了我們以后的生活我們必須要合理利用資源，可持續(xù)發(fā)展。合理的運(yùn)用才是我們生活真正的意義，也是我們社會、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的源泉，只有這樣，我們的大自然才會迸發(fā)出勃勃的生機(jī)，我們才能和諧相處。

現(xiàn)在的我們已經(jīng)遭受到違背自然規(guī)律的后果，每年致癌人數(shù)的增加，每年因為各種呼吸道疾病死亡的人數(shù)持續(xù)的增加，環(huán)境的污染，資源的浪費(fèi)，已經(jīng)開始向我們?nèi)巳祟惙纯?，而我們在他們面前是那么的渺小，這時，我們生命的脆弱才真正的顯現(xiàn)出來，這時，我們才意識到我們所犯下的過錯。但，現(xiàn)在還為時不晚，因為還沒有到最后，我們現(xiàn)在補(bǔ)救還來得及，亡羊補(bǔ)牢，就是如此。假若，我們還不幡然悔悟，也許，世界末日真的會到來，那時，所有的一切都將不復(fù)存在。而我們也失去了最后的機(jī)會。

悔悟吧！那些依然在破壞環(huán)境的人，不要立足當(dāng)下，要放眼未來。