第一篇：松花江鄉黨的基層組織開展黨務公開工作方案

松發 [2011]3號

關于印發《關于在全鄉黨的基層組織開展

黨務公開工作方案》的通知

各黨總支（支部）、機關企事業單位：

按照縣紀委文件精神，經鄉黨委研究同意，現將《關于在全鄉黨的基層組織開展黨務公開工作方案》印發給你們，請結合實 際，認真抓好貫徹落實。

中共松花江鄉委員會 2011年5月16日 關于在全鄉黨的基層組織開展

黨務公開工作方案

按照縣委、縣紀委的有關部署，為進一步加強黨內監督，密切黨群干群關系，積極探索基層黨組織執政能力建設的新途徑，決定在全鄉黨的基層組織開展黨務公開工作，現制定如下方案：

一、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局、堅持黨要管黨、從嚴治黨，積極推進黨內基層民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，充分調動黨員民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性和創造性，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則

1、發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

2、積極穩妥，注重實效。把自上而下的指導和自下而上的 探索結合起來，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事項除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，保證公開的時效性和經常性。

3、統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開有機結合，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設的新要求，豐富公開內容，創新公開形式，完善公開制度，探索黨員發揮作用的途徑和方式。

4、區別情況，分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內容和形式。因地制宜、因時制宜、因事制宜，提高黨務公開的針對性和有效性。

（三）工作目標

以增強黨的基層組織的創新能力為目標。通過在基層黨組織中推行黨務公開工作，最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權，增加黨的工作、黨內事務的透明度和開放度。充分發揮黨員、群眾在黨內事務中的參與、管理、監督作用，達到黨員滿意、群眾滿意、組織滿意。

二、黨務公開的內容、形式、程序

（一）黨務公開的內容

黨務公開的內容。按照全面、客觀、真實、具體的原則，除依照法律法規需要保密的事項外，能公開的堅持全部公開。

1、鄉黨委公開的主要內容（1）貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況、本級黨組織對重大問題決策的情況；

（2）領導班子建設情況及年度黨建工作目標完成情況，班子成員工作分工情況；

（3）黨的思想建設情況及領導班子民主生活會、落實黨風廉政建設責任制、開展述職述廉、貫徹《廉政準則》和黨風廉政建設各項任務落實情況；

（4）黨的組織管理、干部選拔任用、黨代表等推選、黨員干部獎懲考核情況；

（5）組織設置及隸屬關系調整情況；

（6）黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、黨費收繳、黨員幫扶基金管理使用和違紀黨員處理等方面的情況；

（7）群眾反映突出問題解決落實清況；

（8）“三資”委托代理、述職述廉、規范權力運行與監督等重點工作落實情況；

（9）其他應當公開的事項。

2、村黨組織公開的主要內容

（1）貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策的情況；

（2）領導班子建設情況及年度黨建工作目標情況，班子成員工作分工情況；

（3）村干部履行職責、廉潔自律、考核獎懲及黨風廉政建設 工作開展情況；

（4）黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、違紀黨員處理情況；

（5）黨員參加“三會一課”、結對幫扶、設崗定責、交納黨費情況；

（6）群眾反映突出問題解決落實情況；（7）其他應當公開的事項。

3、企業黨組織公開的主要內容

（1）貫徹落實黨的路線、方針、政策，上級黨組織的決議、決定及工作部署情況，本級黨組織對重大決策部署、重要政策措施、重要人事變動、大額資金安排使用情況；

（2）黨組織的設置、職責、成員分工、機構改革、換屆選舉情況；

（3）年度黨建工作意見及年度主要工作安排，落實黨內民主選舉、民主監督等制度情況，領導班子召開民主生活會情況；

（4）黨員干部年度考核測評、選拔任用、評優選先、民主評議黨員情況；

（5）黨員教育、發展、管理情況，發展黨員及積極分子培養情況，開展黨紀國法教育、廉潔自律教育和警示教育活動情況，黨費收繳使用情況；

（6）落實黨風廉政建設責任制，領導干部帶頭執行《廉政準則》、自覺遵守廉潔自律規定、開展離任審計和任期經濟責任審 計及黨風廉政建設各項任務落實情況；

（7）涉及職工切身利益的福利待遇、醫療、保險、勞動保護及職工和黨員反映意見的整改落實情況；

（8）述職述廉、規范權力運行與監督等重點工作落實情況；

（9）其他應當公開的事項。

4、機關企事業單位黨組織公開的主要內容

（1）機關企事業單位黨組織的主要職責及分工情況；（2）機關企事業單位黨的工作會議、文件、決定、決議及“三重一大”重大事項的落實執行情況；

（3）機關企事業單位黨組織換屆選舉及評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者情況；

（4）入黨積極分子培養、發展新黨員、預備黨員轉正情況；（5）黨員領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨費收繳和黨員考核獎懲情況；

（6）落實黨風廉政建設責任制，領導干部帶頭執行《廉政準則》，遵守廉潔自律規定及典型違紀案件查處情況；

（7）機關企事業單位黨組織和黨員扶貧濟困、救災捐助，為群眾辦好事、辦實事情況；

（8）述職述廉、規范權力運行與監督等重點工作落實情況；（9）其他應當公開的事項。

5、學校黨組織公開的主要內容

（1）對黨的路線、方針、政策，上級黨組織的決議、決定 及工作部署的貫徹落實情況；

（2）黨組織領導機構、工作機構設置，領導班子職責分工，黨組織議事規則、決策程序及其他主要工作制度落實情況，領導班子及成員年度工作、任期目標完成情況；

（3）黨組織理論學習、教育培訓計劃及落實情況，領導班子民主生活會，教代會民主評議干部情況；

（4）領導班子及成員落實黨風廉政建設責任制、執行《廉政準則》情況，落實黨內監督、開展經濟責任審計、違紀黨員處理情況；

（5）黨費收繳管理使用情況，學校文化建設和文明創建活動實施計劃及成果等；

（6）黨組織的重大決策部署、重要政策措施、重要人事變動、大額資金安排使用及校產處置、財產報損等資產管理情況；

（7）教師、干部職工聘任，晉級晉職、評優選先、專業技術職務評聘，黨員和干部職工普遍關心的熱點、難點問題及處理情況；

（8）述職述廉、規范權力運行與監督等重點工作落實情況；（9）其他應當公開的事項。

6、醫院黨組織公開的主要內容

（1）黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況；

（2）黨組織政治理論學習和思想政治工作的計劃落實及黨 員干部教育培訓計劃及落實情況；

（3）黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉情況、干部選拔任用、年度考核獎懲情況，黨員發展、管理和民主評議情況，黨費收繳、使用和管理情況；

（4）領導班子民主生活會，醫代會民主評議干部情況；（5）領導班子及成員落實黨風廉政建設責任制、執行《廉政準則》情況，領導干部離任審計和任期經濟責任審計情況，違紀黨員處理情況；

（6）“三重一大”落實情況和審定的重大政務事項；（7）涉及醫患切身利益的重大決策、政策及制度的改革、完善等情況；

（8）述職述廉、規范權力運行與監督等重點工作落實情況；（9）其他應當公開的事項。

（二）黨務公開的形式

除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。黨員、群眾要求公開的，但基層黨組織認為不便公開的，應書面提出理由，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。

1、適宜在黨內公開的，通過召開黨員干部職工會、情況通報會、階段工作會、民主生活會及印發文件、通報、簡報、規章制度等形式進行公開。

2、適宜向社會公開的，通過設置黨務公開欄、宣傳欄、辦 事指南、報紙、電視、廣播、電子屏幕、電子觸摸屏、局域網和設立黨務公開網站、網頁等形式進行。

3、適宜向黨外公開的事項，要本著先黨內后黨外的原則，以適當方式向黨員群眾和社會公開。

（三）黨務公開的時限

黨務公開的時限根據內容不同主要有四種情況：

1、長期公開。主要指黨的有關政策、黨組織議事規則、工工作制度、工作程序等。

2、定期公開。主要指在一定時期內相對穩定的常規工作，原則上每季度公開一次。

3、分期公開。主要指動態性、階段性的工作，根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

4、即時公開。主要指臨時性工作，如“先優推薦（選）情況”、干部考察預告、任前公示等內容，要根據情況隨時進行公開。

（四）黨務公開的程序

黨務公開要遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結果公開、接受監督”的基本程序，將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。

1、制定目錄。各黨總支（支部）、機關企事業單位要分類制定所屬黨的基層組織黨務公開目錄，經本級黨組織會議研究同意 后報鄉黨的基層組織黨務公開工作領導小組審批備案；

2、實施公開。按照目錄規定的形式和時限要求，對確定的內容予以公開。

3、收集和處理意見。通過設置黨務公開意見箱、設立接待窗口、開通電子信箱和熱線電話等方式，廣泛收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題進行調查處理，及時整改，以適當方式向黨員、群眾反饋。

4、立卷和歸檔。各黨的基層組織黨務公開工作領導小組辦公室要按照檔案管理的要求，對公開的有關資料及時進行立卷歸檔，并妥善保存及做好管理利用工作。

三、組織領導及工作分工

（一）組織機構

鄉黨委成立全鄉黨務公開工作領導小組 組 長：張 超 鄉黨委書記 副組長：朱振博 鄉政府鄉長 成 員：蘇彥東 鄉黨委副書記

范佳寶 鄉政府副鄉長 張文國 鄉政府副鄉長 徐麗君 組織委員、紀檢委員 陳洪瑞 宣傳委員 陳 輝 財政所長 李秀民 農經中心主任 邢文革 民政助理 關 鍵 中心校長

領導小組辦公室設在鄉政府，負責日常工作。辦公室主 任：蘇彥東（兼）鄉黨委副書記 成 員：徐麗君 陳洪瑞 胡清偉

四、黨務公開的實施步驟

全鄉黨務公開工作自2011年3月月開始，至2011年10月底全面推開。具體按以下步驟實施

（一）制定方案。各單位、部門要結合實際，制定具體工作方案，并于2011年3月17日前報鄉黨務公開領導小組辦公室。

（二）開展工作。第一階段為試點先行階段。由鄉黨務公開工作領導小組辦公室成員單位結合工作職能，分別建立黨務公開聯系點。鄉黨務公開工作領導小組在各單位上報聯系點的基礎上，確定6個全鄉黨務公開聯系點，各單位聯系點的黨務公開工作應于5月15日前完成。第二階段為全面推開基層黨務公開工作階段。各單位要在總結黨務公開聯系點經驗的基礎上，全面開展黨務公開工作，并于2011年10底前全面推開。

五、幾點要求

黨務公開工作是加強黨的基層組織建設、促進黨風廉政建的一項新的實踐和探索，各單位、各部門要站在落實縣委十四屆八次全會精神的高度，進一步超越自我，切實加強領導，強化措施，精心組織，扎實推進，全面完成黨務公開工作各項任務。

（一）加強對黨的基層組織實行黨務公開的組織領導。各黨總支（支部）、機關企事業單位要建立由主要領導或分管領導任組長，相關負責人參加的黨務公開工作領導小組，統一組織、協調和指導黨的基層組織黨務公開工作。領導小組下設辦公室，由專人負責并指導黨務公開工作。領導小組辦公室要制定切實可行的實施方案，把黨的基層組織黨務公開工作列入重要議事議程、周密部署，使黨務公開工作真正落到實處。

（二）落實工作責任。各黨總支（支部），機關企事業單位要把黨務公開工作列入重要議事議程，納入黨的建設的重要內容，明確責任分工，逐級推進落實。主要負責人要切實負起第一責任人的政治責任，帶頭抓好本單位、本部門黨務公開工作。領導小組成員單位及有關部門要充分發揮職能作用，主動承擔職責范圍內的工作，搞好協調配合，加強分類指導，落實工作責任，精心組織實施，做到一級抓一級，層層抓落實，確保收到實效。

（三）健全配套制度。各單位、部門要結合實際，建立完善例行公開、依申請公開、監督檢查、考核評價等配套制度，積極探索創新黨務公開工作的長效機制，不斷提高黨務公開工作的科學化、制度化、規范化水平

（四）要切實發揮典型引路作用。各單位、部門在開展黨務公開過程中要注意研究新情況、解決新問題、培養新典型、探索新路子，在不斷探索工作規律、創新工作方法的實踐中，把典型的培養群體化，把典型的經驗制度化，把典型的效應最大化，特 別要注意總結本單位、本部門的特色經驗及聯系點成功做法，用典型的經驗指導面上的工作。

（五）統籌推進落實。各各單位、部門要注重工作結合，堅持統籌兼顧，系統運作，把黨的基層組織黨務公開工作與其他各項工作有效銜接，既要抓好黨務各項工作的落實，又要防止因黨務公開而削弱其他工作，相輔相成、相互促進，不斷增強黨務公開工作的實效性。

（六）加強檢查考核。各單位、部門，要把黨務公開工作納入領導班子和領導干部目標管理考核和黨風廉政建設責任制考核體系，強化督查，嚴格獎懲。各級黨的基層組織要通過聘請黨務公開監督員、公布監督電話和網上監督信箱，定期召開征求意見會等，加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，及時發現和解決存在的問題。要嚴肅紀律，對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改，情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

附件：黨務公開工作實行量化考核的辦法（試行）

黨務公開工作實行量化考核的辦法（試行）

按照中央、省紀委、市委和縣委的有關部署，為進一步加強黨內監督，密切黨群關系，積極探索基層黨組織執政能力建設的新途徑，切實把黨務公開工作落到實處，結合我鄉實際情況，制定此辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央紀委和省、市、縣紀委全會的要求，以促進黨務公開工作為目的，對基層黨務公開工作實行量化考核。考核要堅持實事求是、客觀公正的原則，力求做到真實、準確，切實推動黨務公開工作真正落到實處，取得實效。

二、組織領導

量化考核工作在全鄉黨務公開工作領導小組領導下，由鄉黨委牽頭組織實施。具體工作由全鄉黨務公開工作領導小組辦公室落實。

三、考核對象及單位

考核的對象為各黨總支（支部）、機關企事業單位。

四、考核內容

結合中央、省、市和縣紀委全會精神，圍繞黨務公開工作，重點考核以下內容。

（一）黨務公開組織機構是否健全。（10分）

（二）黨務公開的內容。是否按照全面、客觀、真實、具體的原則，除依照法律法規需要保密的事項外，能公開的堅持全部公開。（30 分，平時抽查、考核各占50％）

（三）黨務公開是否遵循“事前公開、征求意見、決策公開、民主討論、結果公開、接受監督”的基本程序，將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策的全過程。（20分，平時抽查、考核各占50％)

（四）基層黨組織認為不便公開的，是否以書面提出理由，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。（20 分，平時抽查、考核各占50％）

（五）是否根據內容不同，嚴格按照黨務公開的時限分類公開。（20分，平時抽查、考核各占50％)

五、考核的方法、步驟

為全面了解、掌握有關情況、深入推進基層黨務公開工作的落實，量化考核采取與黨風巡視、行風評議、民主測評、日常監督檢查相結合的方法進行。主要通過聽、查、訪、測等步驟，對考核單位作出客觀、公正的評價。

（一）聽取意見。通過進行個別談話、召開座談會等形式，聽取班子成員、中層干部、所屬單位負責人、退（離）休干部、群眾代表等對領導班子及班子成員對黨務公開工作落實情況的意見。

（二）查看資料。通過查閱領導班子、領導干部貫徹落實黨務公開工作的相關文件、講話等材料，掌握工作落實情況。

（三）走訪基層。隨機選取被考核單位一定數量的基層單位進行走訪，了解基層單位落實黨務公開工作情況及對上級黨委、黨組、縣直單位、部門的意見和建議。

（四）民主測評。對各單位、部門領導班子及成員對黨務公開工作落實情況進行測評。

（五）自檢自查。各單位、部門要按照《黨務公開工作實行量化考核的辦法（試行）》要求，撰寫自檢自查總結報告。

六、綜合評價

根據黨風巡視、行風評議、民主測評、日常監督檢查以及自檢自查等情況，對被考核單位、部門領導班子及成員貫徹落實黨務公開工作情況進行綜合評價。綜合評價分為優秀、良好、一般、差四個等級。量化考核滿分100分（加分另行計算），綜合得分合計在90分（含90 分）以上的為優秀，70分（含70分）一90 分的為良好，60分（含60分）一70分的為一般，低于60分的為差。具體綜合評價方法如下：

（一）量化考核標準。總分100分，其中，落實黨務公開工作考核結果占40％;民主測評占40％；日常監督檢查占20％。

（二）加分標準。年度內創新黨務公開工作，經驗和做法得到推廣的，中央級加5分，省級加3分，市級加2分，縣級加1分，同一個經驗和做法不重復加分，以最高分為準。

（三）減分標準。年度內在黨務公開工作方面存在突出問題，造成嚴重影響或追究責任，被通報批評的，省級以上的減10分、市級減5分，縣級減3分。

加分和減分直接計入總分。考核結果要在全鄉范圍內進行通報，對綜合評價為優秀的領導班子進行表彰，對在考核中評為“一般”及“差”的領導班子和民主測評滿意率較低的領導班子進行 誡勉談話，在干部年度考核和機關工作目標考核的評定中不得評為優秀領導班子或優秀單位；對連續兩年評為“差”的領導班子，按照規定向縣委提出調整建議。考核結果在存入廉政檔案的同時，抄送縣委組織部。

七、幾點要求

（一）要加強領導，周密組織。量化考核工作要在全鄉黨務公開工作領導小組領導下進行。各單位、部門也要按照要求，把考核工作納入重要日程，切實加強組織領導，保證考核工作落實到位。要結合實際，組織對所屬單位領導班子及成員落實黨務公開情況進行考核，推進工作落實。

（二）要實事求是，嚴格履行程序。各單位、部門要按照《辦法》的要求，認真進行自檢自查，形成工作卷宗（卷宗包括自檢自查表、材料目錄、佐證資料），于考核前報鄉黨務公開工作領導小組辦公室，所報材料要真實、準確。鄉黨委將采取抽查的方式進行檢查，并下發情況通報。

（三）綜合運用考核結果。鄉黨務公開工作領導小組將在考核結束后，以書面形式向各單位、部門反饋考核結果。各單位、部門要將黨務公開考核結果與干部使用、評優等項工作結合起來，綜合運用黨務公開量化考核結果。

第二篇：新興鄉黨的基層組織黨務公開工作方案

城西鄉黨的基層組織黨務公開工作方案

為做好我鄉黨的基層組織黨務公開工作，根據太發[2011]12號《太湖縣黨的基層組織黨務公開工作實施細則》和太黨開辦[2011]1號《太湖縣黨的基層

組織實行黨務公開的實施方案》文件精神，結合我鄉實際，特制定如下實施

方案。

一、黨務公開的內容、程序和方式

（一）公開內容

主要有黨組織決議、決定及執行情況、黨的思想建設情況、黨的組織管理情況、領導班子建設情況、干部選任和管理情況、聯系和服務黨員群眾情況、黨風

廉政建設等情況。鄉重點公開鄉情概況，工作機構和辦事程序，領導干部包村、包片、包重點

工作責任；黨務工作計劃及落實情況；鄉黨委創先爭優承諾事項完成情況； 農村經濟發展計劃及產業發展情況；社會事業發展計劃及進展情況；社會主義

新農村建設規劃及重大項目實施情況；

鄉黨委學習計劃及落實情況；思想政治工作和精神文明建設情況；黨組織換屆

選舉情況；黨費收繳、使用、管理情況；為民辦實事情況；

領導干部執行計劃生育政策情況；述職述廉及測評情況；群眾信訪舉報問題的處理落實情況等。

村重點公開村級組織體系及黨組織議事規則、村民議事會議規則和黨組織工作

制度等；村黨組織創先爭優承諾事項完成情況；村級經濟社會發展計劃和事關農 民群眾切身利益的重大問題的決議及

落實情況；村級黨組織研究集體資產管理使用、財務、計劃生育、土地開發、土地征用、退耕還林、征兵、宅基地審批、五保低保評定發放、困難救濟落

實情況；村級黨組織換屆選舉情況，黨建工作和計劃及落實情況，黨費收

繳情況等。

同時，各單位還應公開以下內容：黨委（黨總支、支部）成員分工及工作職責；領導

干部遵守廉潔自律各項規定情況；執行黨風廉政建設責任制情況；發展黨員情

況；單位內部干部職工考核及競爭上崗情況；評優選先情況；

單位經費管理使用情況及本單位需要公開的其他情況等。

（二）公開程序

1、制定目錄。鄉黨委和各總支、支部分別制定黨務公開目錄，規范公開的內容、范圍、方式、時限和承辦部門。

2、實施公開。日常性公開依照公開目錄，由本級黨組織負責人審核后進行，目錄外需要公開的事項要報上一級黨組織審批后進行。公開的時限應與公開的內容 和范圍相適應。

3、收集反饋。及時收集黨員、群眾對公開情況的意見。對收集的意見作出處理

或進行整改，并將結果及時向黨員、群眾反饋，同時注重運用公開成果。

4、歸檔管理。對公開信息資料及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）公開方式

1、通過紙質平臺公開。主要是將黨組織的重大決策、重要工作部署及有關事

項以通報、簡報、公示、公告等形式向黨員傳達。

2、通過動態平臺公開。主要是通過各種工作會議、短信平臺、黨務情況通報會、黨務公開日、政策學習會、重大決策征求黨員群眾意見會、領導干部公開述職述廉

會、黨代表列席黨的工作會議等形式公開適宜在黨內公開的黨務。

3、通過固定平臺公開。主要是通過黨務公開欄、電子顯示屏、觸摸屏、文件查閱

處等形式公開適宜對全社會公開的黨務。

4、通過媒體平臺公開。依托城西鄉先鋒在線、城西鄉政府網頁等網絡，鄉黨委和

各總支、支部建立黨務公開欄，公開適宜在全社會公開的黨務。

二、黨務公開的方法和實施步驟

（一）成立領導機構。鄉黨委成立由主要領導為組長，班子成員和相關負責人

參加的黨務公開工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉紀委，統一組織、協調和指導全鄉黨的基層組織黨務公開工作。

（二）全面部署。10月中旬，召開全鄉黨的基層組織黨務公開工作會議。各村各單位黨 組織負責人參加，進行動員部署。

（三）制定公開目錄。10月中旬，鄉黨委制定全鄉黨的基層組織黨務公開目錄，全面

規范公開的內容、范圍、方式和時限等。

（四）實施黨務公開。10月下旬，各村各單位黨組織按照黨務公開目錄、程序實施黨務 公開，完成黨務公開工作情況的收集反饋和歸檔工作。

（五）設立聯系點。11月上旬，鄉黨委從各基層黨組織中選擇有一定工作基礎、具有代 表性的不同類型的基層黨組織，作為鄉黨務公開工作聯系點和示范點，深入調查研究，加強分類指導。

（六）建立保障制度。11月中旬，鄉黨委建立健全我鄉黨務公開工作的例行公開制

度、依申請公開制度、意見反饋制度、監督檢查制度、黨務公開監督制度、考核評價制度，不斷完善黨的基層組織黨務公開工作的長效機制。

（七）監督檢查。鄉黨務公開工作領導小組在11月下旬對全鄉黨組織黨務公開工作進行 督查，并迎接縣委的檢查考核。年底，結合黨風廉政建設責任制考核，將黨務公開工 作納入檢查內容。

三、組織保障和工作要求

（一）加強組織領導，健全工作機制。實行黨務公開，是新形勢下加強黨風廉政建

設的本質要求，是提高各級黨組織執政水平、履職能力的重要舉措，是黨的建設的生命線。各總支、支部一定要統一思想，提高認識，明確黨的基層組織是本級黨務公開的 責任主體，黨總支、支部書記為第一責任人，部門負責人為直接責任人，把任務

細化分解到具體崗位和人員，強化責任落實。領導小組及辦公室要切實發揮組織領導、監督檢查和協調指導作用，從制定方案、安排部署到組織實施，對每一個階段、每一個環節、每一個具體事項都要認真細致地討論研究，協調解決好存在的具體問題，把黨務公開工作落到實處。

（二）突出關鍵環節，規范工作運行。要緊緊抓住內容、程序、形式三個關鍵環節，大力推進黨務公開規范化建設。在規范公開內容上，圍繞“黨員群眾希望知道什么”

和“需要黨員群眾知道什么”這個重點，對黨員群眾關心的重大和熱點問題，對涉及

黨員群眾切身利益的實際問題，對容易出現以權謀私、引發不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都最大限度予以公開。在規范公開程序上，嚴格按照預

備事項、審核確定、實施公開、反饋整改、資料歸檔等程序辦理。在規范公開形式

上，對在黨內公開的事項，通過黨內會議、文件、簡報、通報、談話等形式公開；

對面向社會公開的事項，采取設置黨務公開欄、在新聞媒體發布等形式公開。

（三）堅持統籌兼顧，搞好工作結合。開展黨務公開工作，對其他各類公開工作

具有重要推動作用。要堅持統籌兼顧，把黨務公開和政務公開、村務公開、站所事務

公開等工作有機結合起來，做到統籌兼顧、相互協調、相互補充、相互促進。

（四）強化監督考核，提高工作實效。鄉黨委將黨的基層組織黨務公開納入各村黨總支、鄉直單位黨組織目標管理考核及黨風廉政建設責任制考

核體系，嚴格考評，兌現獎懲，并強化考核結果的綜合運用。

附件1：

城西鄉黨的基層組織黨務公開工作領導小組

組長：汪筱慧

副組長：余群亮陳旺林

成員：李江華趙雙連王美華吳庭元張麗娟陳選國

領導小組下設辦公室，陳選國同志兼任辦公室主任。

附件2：

城西鄉黨的基層組織黨務公開目錄

（1）城西鄉黨委黨務公開目錄

（2）城西鄉村黨組織黨務公開目錄

（3）城西鄉機關、鄉直單位黨組織黨務公開目錄

關于印發《城西鄉黨的基層組織黨務公開工作方案》的通知

各黨總支、支部：

《城西鄉黨的基層組織黨務公開工作方案》已經鄉黨委會議研究通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共城西鄉委員會

2011年10月25日

抄報：縣黨務公開工作領導小組辦公室

第三篇：黨務公開工作方案

自來水公司黨務公開工作實施方案

為進一步發展黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，促進科學發展，根據呼中區委辦公室《關于印發呼中區黨務公開工作實施方案的通知》（呼辦發[2011]12號）文件精神，經公司黨務公開工作領導小組研究，制定自來水公司黨務公開工作實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進黨內基層民主建設，發揚黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，進一步增強黨組織工作的透明度，保持共產黨員的先進性，不斷增強黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，努力為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

二、基本原則

1、服務發展原則。緊緊圍繞供水事業發展大局，充分調動廣大黨員、干部職工創業創新創優的積極性，密切黨群、干群關系，集中民智民力，強化民主集中制，努力營造率先發展、科學發展、和諧發展的良好環境。

2、客觀公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、監督權，堅持實事求是，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內容真實可信，結果客觀公正。

3、注重實效原則。從組織工作實際出發，做到公開形式和公開效果的統一，切實增強黨務公開的針對性,保障黨員干部的民主權利。

三、公開的內容和形式

（一）黨務公開的主要內容。凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容；涉及面較廣或比較敏感，企業黨員、干部職工及社會各界關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都應當最大限度地公開。具體有六個方面的內容：

1、全局和中心工作方面。主要包括：公司關于建設和發展的重大決策、決定；階段性工作重點；支部工作意見及工作計劃；群眾普遍關注的重要事項的辦理、落實情況。

2、領導班子自身建設情況。主要包括：領導班子成員分工和職責；民主生活會征集意見情況；領導干部述職述廉情況。

3、干部人事工作情況。主要包括：后備干部推薦培養、干部考察預告、干部任職公示等情況。

4、黨風廉政建設情況。主要包括：領導干部廉潔自律規定執行情況；財務審計、財務制度執行等情況；典型違紀查處情況等。

5、基層組織建設情況。主要包括：支部議事規則和決策程序，黨內民主決策、民主監督、民主管理制度落實情況，入黨積極分子情況，黨員發展情況，民主評議黨員情況、黨費收繳與管理情況等。

6、其他情況。根據實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項。

（二）公開形式

黨務公開的時間要與公開的內容相適應，固定內容要長期公開；臨時性工作隨時公開；常規性工作定期公開；階段性工作逐段公開；熱點問題要及時公開；重點事項要適時公開。公開方式：

1、黨內公開。召開黨務公開會議。

2、社會公開。設立醒目的公開欄、意見箱和熱線電話。

四、方法和步驟 我公司黨務公開工作，從2011年5月開始，到2011年10月底結束，共分五個階段進行。

(一)啟動準備階段(2011年5月25日至30日)。成立公司黨務公開工作領導小組，召開黨務公開工作動員會，組織黨員干部集中學xxx省、地、區委關于黨務公開工作的有關文件和領導講話，并做好學習筆記。

(二)制定方案階段(2011年5月30日至6月15日)。深入基層開展調研，廣泛征求職工群眾的意見和建議，制定本單位黨務公開工作實施方案，并確定黨務公開目錄和具體內容。

(三)組織實施階段(2011年6月16日至9月26日)。設立公開欄，意見箱等公開平臺，按照實施方案和公開目錄，對有關黨務公開的內容按規定進行公開，制定和完善相關配套制度。

(四)檢查整改階段(2011年9月27日至10月17日)。按照區委的部署和要求，對本單位黨務公開工作開展情況進行自檢自查，對存在的問題認真進行整改，并形成自查報告。

(五)完善提高階段(2011年10月18日至10月31日)。對本單位黨務公開推選情況進行梳理總結，形成全年工作總結。建立黨務公開工作長效機制，促進黨務公開工作經常化、規范化、制度化。

五、組織領導

為切實加強對公司常務公開的領導，成立自來水公司黨務公開領導小組，全面負責部署、組織、協調、指導企業黨務公開工作。

組 長：門玉國 閆立新

副 組 長：劉福宏 李偉東 成 員：謝惠強 楊金山 孫富發 徐艷紅 趙文華 李 晶

領導小組下設辦公室，辦公室設在公司黨辦。工作人員：張 威 劉成龍

中共呼中區自來水公司黨支部

2011年5月27日

第四篇：黨務公開工作方案

黨務公開工作實施方案

為進步加強黨內監督，發揚黨內民生，著力構建民主開放的黨務工作機制，根據中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和《中共海南省委教育工委推進基層黨組織黨務公開工作方案》的通知要求，結合我院工作實際，制定本工作方案。

一、工作目標：

通過在全院各黨（總）支部實行黨務公開，使黨內民主政策、民主管理、民主監督制度得到進步落實，最大限度的擴大黨員群眾對黨內事物的知情權、參與權和監督權，拓寬黨員意見表達渠道、努力增強黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，強化對領導干部廉潔從政行為的制約、進一步推動基層黨風廉政建設。

二、組織領導：（根據工作分工，不分先后）

1、黨務公開領導小組

組長：

副組長：

成員：

2、黨務公開工作小組

組長：

副組長：

成員：

3、黨務公開監督小組

組長：

成員：

三、進度安排：

根據省委教育工委黨務公開工作安排開展工作：

（一）宣傳動員階段（5月下旬）。建立工作機構，制定公開方案，編制公開目錄和公開流程，建立保障制度，全面部署黨務公開工作；同時綜合運用各種輿論平臺，加大黨務公開工作的宣傳力度，營造良好的工作氛圍。

（二）全面實施階段（5月下旬）。根據省委教育工委制定的黨務公開基本目錄實施黨務公開工作，在黨務公開工作基本實施的過程中，結合我院實際建立健全有關配套制度，設置公開欄，利用網絡、廣播、電子顯示屏、簡報、手機短信、以及會議、文件、支委會、黨員大會、教工大會或情況通報會、組織生活會、征求意見會等多種形式進行公開，不斷暢通公開渠道，豐富公開內容，創新公開載體，及時收集并反饋黨員群眾的意見建議，完善公開的相關檔案，使黨務公開工作規范化、制度化。

（三）監督檢查階段（6—9月份）。學院對所屬各黨（總）支部黨務公開工作的監督檢查，落實保障制度、公開資料、監督資料、意見收集、以及反饋登記資料歸檔、及時發現解

決存在的困難問題，為黨務公開提供必要的工作條件，做好迎接省委教育工委組織的黨務公開檢查工作。

四、工作要求：

（一）統一思想、提高認識。黨務公開工作是一項長期性、系統性和基礎性工作，全院各級黨組織必須高度重視深刻認識開展黨務公開工作的重要性、必要性和緊迫性，切實把推行黨務公開工作作為新時期提高黨的執政能力和執政水平、構建和諧社會的一項重要任務，認真實施。各黨（總）支部要結合各自特點制定工作方案，明確目標內容、進度要求、保證措施，責任到部門，責任到人，確保黨務公開工作取得實效。

（二）健全組織，加強領導。“黨務公開工作實行黨委統一領導，黨務部門具體負責，職能部門各負其責。紀檢部門監督，群眾積極參與”的領導體制和工作機制、（三）大膽探索，銳意創新。校黨務公開工作小組要積極研究黨務公開工作的難點、熱點問題，大膽探索創新，豐富公開內容、創新公開方式、拓寬公開渠道。在工作創新中逐步建立和完善例行黨務公開、依申請公開、黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策征求意見、新聞發言人、黨內事務聽證咨詢等制度，建立探索黨務公開的長效機制。

（四）加強指導，務求實效。學院黨務公開工作領導小組將結合工作需要，不定期到各黨（總）支部，加強對各分

院黨務公開工作的檢查指導，及時協調解決工作中遇到的矛盾和問題，確保黨務公開工作上水平、出成效。同時，把黨務公開工作納入黨建工作考核內容定期進行檢查考核。

（五）統籌安排，整體推進。結合實際建立黨務公開與校務公開聯動機制，將黨務公開與校務公開統籌安排，整體推進，共同推進我院信息公開工作。

第五篇：基層組織實行黨務公開實施方案

為認真貫徹落實中央辦公廳《印發關于黨的基層組織實行黨務公開的意見的通知》、中共湖南省委辦公廳《印發貫徹落實中央辦公廳關于黨的基層組織實行黨務公開的意見的實施意見的通》、懷化市委《關于黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》和洪江市委辦公室《關于印發洪江市黨的基層組織實行黨務公開的實施方案的通知》文件精神，切實推進我局系統黨的基層組織黨務公開工作，特制定本實施方案。

一、重要意義

黨務公開是指黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布。黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、改進新形勢下黨的建設、保持和發展黨的先進性的必然要求；是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要；是踐行黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩定的有效途徑；是加強黨內監督、規范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。全局系統各黨組織和廣大黨員要充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重要性和緊迫性，立足當前、著眼長遠，深入推進黨的基層組織實行黨務公開。

二、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持高起點謀劃、高標準要求、高質量實施，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為促進全市經濟社會跨越式發展提供堅強有力的組織保證。

（二）基本原則

1、發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

2、積極穩妥，注重實效。立足當前，著眼長遠，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。

3、統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開等有機結合，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

4、區別情況，分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

（三）工作目標

到2012年底，全局系統各單位黨的基層組織全面實行黨務公開。通過努力，建立健全黨務公開領導體制、工作機制和制度體系，黨務工作的規范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內事務的權利得到較好落實，黨員、群眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

三、具體要求

（一）明確公開內容

黨務公開內容主要包括：黨組織決議、決定及執行情況；黨的思想建設情況；黨的組織管理情況；領導班子建設情況；干部選任和管理情況；聯系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況及其他應當公開的事項。

黨的基層組織要結合各自職責和特點，將人民群眾普遍關心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務公開的重要內容。各黨組織要注重公開事關本單位經濟社會發展重要問題的決策和執行情況，特別是關系黨員群眾切實利益問題的研究和落實情況等。國有企業黨組織要注重公開“三重一大”事項（重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用）集體決策制度、國有企業領導人員薪酬制度和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的貫徹落實情況等。各單位黨組織要結合業務工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實情況等。

（二）規范公開程序

1、制定目錄。各單位黨組織要針對本單位黨組織的不同特點，制定黨組織黨務公開目錄，規范公開的內容、時間、方式和時限等。

2、實施公開。黨的基層組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，各基層黨組織應制定工作方案，報經局黨委審核同意后進行公開。

3、收集反饋。各單位黨的基層組織應通過設立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式，認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。各單位黨的基層組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并作好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1、公開范圍。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內后黨外的原則，以適當方式向本單位干部群眾和社會公開。

2、公開時限。對于政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等內容應長期公開，一般1年更新1次；對于一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動態性、階段性工作，應根據進展情況逐段公開；臨時性、應急性工作應及時公開。

3、公開方式。適宜在黨內公開的，可通過黨內會議、文件、簡報等形式進行公開；需要向社會公開的，可采取黨務公開欄、為民辦事服務窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、單位網站等形式進行公開。

4、建設聯系點。局黨委確定農技推廣中心、八面山農墾場作為黨務公開聯系點，有針對性地加強指導，發揮示范作用。黨的基層組織黨務公開聯系點可與其他工作聯系點、示范點建設結合進行。

5、注重三個結合。一是黨務公開與政務公開、廠（場所）務公開和公共事業單位辦事公開等相結合。在公開載體上實現基礎設施和網絡資源共享；在公開內容上做到相互融合，各有側重又相互補充；在工作部署上注意統籌兼顧、整體推進。二是公開與辦理相結合。要密切結合黨務工作有關事務的辦理開展黨務公開，有條件的單位可探索依托辦事大廳（中心）建立黨務公開服務窗口，將相關黨務部門服務黨員和基層黨組織的職能進行整合，為黨員群眾和基層單位提供便捷服務。三是公開與規范相結合。通過黨務公開來規范黨務工作，促進黨務工作制度化、科學化，同時通過規范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。

四、實施步驟

為確保2012年底前我局黨的基層組織全面實行黨務公開，按照市委“條塊結合、分類指導、整體推進、分批實施、及時總結、適時監督”的思路，分三個階段組織實施。

（一）宣傳發動階段（2012年5月）

組織召開全市黨務公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署全局黨務公開工作。本《實施方案》下發后，各單位黨組織要結合實際制定實施細則，積極主動實行黨務公開。局黨委將在農業網站開設黨務公開專欄，加強對黨的基礎組織黨務公開工作的宣傳。各單位黨組織要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務公開工作的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2012年5月下旬—10月底）

1、制定黨務公開目錄。各級部門黨組織要根據黨務公開基本目錄（附件1），結合實際，制定具體公開目錄。局屬各單位黨組織的黨務公開目錄于6月底前完成。各單位黨組織制定的黨務公開目錄應報局黨務公開工作領導小組辦公室審核、備案。

2、正式實行黨務公開。局屬各單位黨組織，在8月底前全面實行黨務公開。各單位黨組織黨務公開領導小組要定期召開會議，統籌協調黨務工作的開展。

（三）檢查驗收階段（2012年11月—12月）

局屬各單位黨組織要切實加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，及時發現、整改問題，認真總結經驗，形成黨務公開工作的長效機制。局黨務公開工作領導小組將對局屬各單位黨組織工作開展情況進行督促檢查。

五、建立四項制度

（一）例行公開制度

列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報局黨委備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報局黨務公開領導小組備案后及時公布并作出說明。

（二）依申請公開制度

黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務，填寫《洪江市黨務信息公開申請表》（附件2）。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報局黨委備案。

（三）監督檢查制度

黨的基層組織要結合實際制定黨務公開監督辦法，通過成立黨務公開監督小組、聘請黨員作為黨務公開監督員等方式，注重發揮黨代表、黨風廉政監督員對黨務公開工作的督促指導作用，切實加大監督力度。局黨委要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。

（四）考核評價制度

把黨的基層組織黨務公開工作情況納入落實黨風廉政建設責任制推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內容，列入創先爭優活動考核評價內容。結合創先爭優活動，黨的基層組織及其主要負責人應對實行黨務公開作出公開承諾，納入領導點評和群眾評議的重要內容。組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育、限期整改；造成嚴重后果的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

六、組織領導

（一）建立機構，加強領導

農業局黨委成立黨務公開工作領導小組。由農業局黨委書記、局長左再良任組長，局黨委副書記蔣裕鵬，局黨委副書記兼紀委書記張勁任副組長，局黨委委員、副局長唐志政，局黨委委員、副局長蔣建林，局黨委委員、副局長周婕，局監察室主任謝永安，市八面山農墾場黨支部書記、場長舒文杰，市農技推廣中心黨支部書記、主任吳曉金，市園藝示范黨支部書記、場長蔣友平，市農科所黨支部書記唐愛光，市良種場黨支部書記、場長周灣述，局退休人員黨支部書記何彥龍為成員，領導小組下設辦公室，由張勁兼任辦公室主任，易春艷為聯絡員。各單位黨組織要把黨務公開工作列入重要議事日程，設立黨務公開工作領導小組和辦事機構，由黨組織主要領導負責，確定專人開展日常工作，經常研究和解決工作中的問題，指導、協調所屬基層黨組織黨務公開的各項工作。

（二）樹立典型，示范帶動

為使全局黨務公開工作“學有范例、做有標準、干有榜樣、趕有目標”，局黨委將在全局各單位黨組織開展黨務公開示范點創建活動，按照黨務公開“八有”標準，即：有健全的組織機構、有保障的辦公設施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進行重點推廣，以帶動全局。各單位黨組織要高度重視，深入開展示范點創建活動。各示范點要結合實際，拓展公開內容，完善公開程序，創新公開形式，健全公開制度，積極探索黨務公開的有效工作機制和長效管理機制，積極發揮示范帶動作用。

（三）加強宣傳，營造氛圍

各單位要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、網絡、板報等新聞媒體廣泛宣傳黨務公開的重要性和工作進展情況，營造強大的輿論聲勢。各單位黨組織要對黨務公開工作中的好做法和好經驗認真挖掘整理，對典型經驗要及時宣傳報道、認真總結推廣，積極引導全局黨務公開工作健康深入發展。