第一篇：理辦法河北省社會團體登記管

【法規標題】河北省社會團體登記管理辦法 【頒布單位】河北省人民政府

【發文字號】令2010年第1號

【頒布時間】2010-2-11

【實施日期】2010-4-1

【正文】

河北省社會團體登記管理辦法

河北省人民政府令〔2010〕第1號

《河北省社會團體登記管理辦法》已經2010年2月10日省政府第52次常務會議討論通過，現予公布，自2010年4月1日起施行。

省長

二○一○年二月十一日

河北省社會團體登記管理辦法

第一章總則

第一條為依法保障公民的結社自由，規范社會團體行為，促進社會團體健康發展，根據《社會團體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)及國家其他有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區域內社會團體的登記管理工作。

第三條縣級以上人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關，依法負責社會團體的登記管理工作。

縣級以上人民政府有關部門和縣級以上人民政府授權的組織是有關行業、學科或者業務范圍內社會團體的業務主管單位，依法對社會團體進行業務指導和管理，并協助本級民政部門實施社會團體的登記管理工作。縣級以上人民政府對授權的組織授權期限為5年。

財政、稅務、工商行政管理和質量技術監督等有關部門應當按規定的職責，協助本級民政部門實施社會團體的登記管理工作。

第四條社會團體的登記管理實行業務主管單位和民政部門雙重負責的管理體制。

第五條縣級以上人民政府應當加強對社會團體登記管理工作的領導，鼓勵、扶持社會團體發展，規范、引導社會團體的行為，支持其依法開展活動，并及時協調解決社會團體發展中的重大問題。

第六條社會團體可以投資設立與其宗旨相適應的企業法人或者非法人的經營機構。但利用國有資產投資設立的，應當依法報財政部門審批。

社會團體設立企業法人或者非法人的經營機構，應當報民政部門備案。

第二章管轄

第七條全省性社會團體的登記管理工作，由省民政部門負責;設區的市、縣(市、區)的社會團體的登記管理工作，分別由設區的市、縣(市、區)民政部門負責;鄉鎮、街道的社會團體的登記管理工作，由縣(市、區)民政部門負責。

第八條跨行政區域社會團體的登記管理工作，由所跨行政區域共同的上一級民政部門負責。

第九條民政部門、業務主管單位與其管轄的社會團體的住所不在一地的，可以委托社會團體住所地的民政部門、業務主管單位負責委托范圍內的監督管理工作。

委托部門或者單位對委托事項應當出具委托書，并對被委托部門、單位實施的委托范圍內的行政行為承擔法律責任。

第三章成立登記

第十條申請籌備成立社會團體的發起人應當不少于五人;單位作為發起人的，應當不少于三個;個人和單位共同作為發起人的，應當不少于五個。

第十一條社會團體的名稱應當符合下列規定：

(一)與社會團體的業務范圍、會員分布和活動地域一致;

(二)與已經登記社會團體的名稱有明顯區別;

(三)不得使用注銷、撤銷時間不足3年的社會團體或者被取締組織的名稱;

(四)學術性社會團體一般以學會或者研究會命名，行業性社會團體一般以工業協會、行業協會、同業公會或者商會命名，專業性社會團體一般以協會或者促進會命名，聯合性社會團體一般以聯合會或者聯誼會命名;

(五)《條例》的其他有關規定。

第十二條申請籌備成立社會團體，發起人應當向民政部門提交下列材料：

(一)發起人簽署的籌備申請書;

(二)業務主管單位出具的同意籌備成立社會團體的文件;

(三)會計師事務所出具的驗資報告;

(四)場所的所有權或者使用權證明;

(五)發起人、擬任負責人的基本情況和身份證明;

(六)參照國務院民政部門制定的《社會團體章程示范文本》起草的章程草案。

第十三條發起人應當自收到業務主管單位同意籌備成立社會團體的文件之日起3個月內，向民政部門提出籌備成立社會團體的申請;逾期向民政部門提出申請的，應當取得業務主管單位重新簽署的同意籌備成立社會團體的文件。

第十四條民政部門受理籌備成立社會團體的申請后，應當自收到全部有效材料之日起60日內作出批準或者不予批準的決定，并以書面形式通知發起人及其業務主管單位;不予批準的，應當以書面形式說明理由。

第十五條社會團體籌備機構應當自民政部門批準籌備之日起設立，并在6個月內召開會員大會或者會員代表大會，通過本團體章程，選舉產生執行機構、負責人和法定代表人。

會員大會或者會員代表大會應當在有三分之二以上的會員或者會員代表出席時召開，其決議應當經出席會議的會員或者會員代表的半數以上表決通過。

第十六條社會團體籌備機構未在規定期限內召開會員大會或者會員代表大會的，民政部門應當作出撤銷批準籌備成立社會團體的決定。

籌備機構接到民政部門的撤銷批準籌備成立社會團體決定后，應當立即停止籌備活動。

停止籌備活動后，應當及時清退籌集的資金和其他款物。無法清退的，上繳民政部門依法處理。

第十七條完成籌備成立社會團體工作后，籌備機構應當向民政部門提交下列材料，申請辦理社會團體成立登記手續：

(一)成立登記申請書;

(二)業務主管單位出具的同意成立社會團體的文件;

(三)會員大會或者會員代表大會通過的章程;

(四)理事會、常務理事會的組成人員名單和會員名單;

(五)省民政部門規定的其他材料。

第十八條民政部門接到籌備機構提交的材料后，應當依法進行審查，對符合條件的發放《社會團體法人登記證書》;對不符合條件的，應當以書面形式說明理由。

第十九條社會團體可以依法設立分支機構、代表機構。分支機構、代表機構的名稱應當冠以本團體的全稱。分支機構的規范名稱為專業委員會、分會或者工作委員會;代表機構的規范名稱為代表處、聯絡處或者辦事處。

第二十條社會團體可以按章程規定設立辦事機構。設立辦事機構，應當經業務主管單位審查同意，并報民政部門備案。

第四章變更登記與注銷登記

第二十一條社會團體需要變更名稱、住所、宗旨、業務范圍、活動地域、法定代表人、活動資金、業務主管單位，以及分支機構、代表機構的名稱、住所、業務范圍和主要負責人等事項的，應當經業務主管單位審查同意后，向民政部門申請進行變更登記、變更備案(以下統稱變更登記)。

第二十二條社會團體申請變更登記，應當向民政部門提交下列材料：

(一)法定代表人簽署的變更登記申請書;

(二)理事會或者常務理事會關于變更事項的決議;

(三)業務主管單位出具的同意變更的文件;

(四)按規定填寫的社會團體變更登記表。

社會團體變更下列事項的，除依照前款規定執行外，還應當依照本款規定分別提交相關材料：

(一)變更名稱，提交章程修改草案、財務審計報告和債權債務證明;

(二)變更住所，提交新住所的所有權或者使用權證明;

(三)變更宗旨、業務范圍和活動地域，提交章程修改草案和修改章程的說明;

(四)變更法定代表人，提交財務審計報告和擬任法定代表人的基本情況、身份證明;

(五)變更活動資金，提交會計師事務所出具的驗資報告;

(六)變更業務主管單位，提交該社會團體新的業務主管單位和原業務主管單位分別出具的同意變更的文件;

(七)變更分支機構、代表機構，提交擬變更后機構的名稱、住所、業務范圍、主要負責人的基本情況和身份證明及聯系方式等材料。

第二十三條社會團體應當按章程規定的期限，對理事會、常務理事會和負責人進行換屆改選，并自換屆改選之日起30日內，將有關會議決議、新任負責人的基本情況和身份證明及有關財務審計報告，報業務主管單位和民政部門備案。

第二十四條辦理變更登記后，社會團體應當及時更換《社會團體法人登記證書》。其中變更名稱的，還應當按規定更換社會團體印章、銀行賬戶名稱和組織機構代碼證書。

第二十五條社會團體有《條例》第二十一條規定情形之一的，應當在依法完成清算工作后，向民政部門申請注銷登記、注銷備案(以下統稱注銷登記)。

第二十六條社會團體辦理注銷登記前，應當向質量技術監督部門和銀行辦理相關手續。社會團體設立企業法人的，在辦理注銷登記前還應當向工商行政管理部門和稅務部門辦理相關手續。

第二十七條社會團體申請注銷登記，應當向民政部門提交下列材料：

(一)法定代表人簽署的注銷登記申請書;

(二)按章程規定召開的關于申請注銷登記的會議決議;

(三)業務主管單位出具的審查文件和財產清算報告書;

(四)按規定填寫的社會團體注銷登記表。

第二十八條社會團體撤銷分支機構、代表機構的，應當由其理事會或者常務理事會作出決定，經業務主管單位審查同意后，在30日內向民政部門辦理注銷登記手續，并上繳社會團體分支機構或者代表機構的印章和《社會團體分支(代表)機構登記證書》。

第二十九條社會團體注銷或者被撤銷后的剩余財產按章程規定處理;章程規定不明確的，由業務主管單位決定用于資助業務主管單位主管的其他社會團體或者資助有關公益性事業。

社會團體注銷或者被撤銷后的剩余國有資產應當依法處理。

社會團體注銷或者被撤銷后的剩余財產，任何單位和個人不得侵占、私分或者違反規定挪作他用。

第三十條社會團體及其分支機構注銷或者被撤銷后，其原負責人不得作為發起人以同一宗旨重新申請成立相同、近似的社會團體或者分支機構。

第五章監督管理

第三十一條民政部門在社會團體登記管理工作中應當履行下列監督管理職責：

(一)負責社會團體的成立、變更、注銷登記或者備案;

(二)對社會團體實施年度檢查;

(三)對社會團體違反《條例》和本辦法的行為進行監督檢查，并依法給予行政處罰。

第三十二條業務主管單位應當確定機構或者人員負責社會團體的具體管理工作，并對所屬社會團體履行下列監督管理職責：

(一)監督、指導社會團體遵守法律、法規、規章和國家政策，依據章程開展活動;

(二)負責社會團體的籌備申請、成立登記、變更登記和注銷登記前的審查;

(三)根據本級人民政府的授權，監督管理社會團體的財務、資產、人事管理工作和對外交往、接受捐贈等活動;

(四)負責社會團體年度檢查的初審;

(五)協助民政部門和其他有關部門查處社會團體的違法行為;

(六)會同有關部門指導社會團體的財產清算事宜。

第三十三條社會團體在銀行只能開立一個基本存款賬戶。基本存款賬戶只能用于本團體業務活動范圍內的資金收付和現金支取，不得出租、出借或者轉讓給其他單位和個人使用。

第三十四條社會團體會費標準的制定、修改，應當經會員大會或者會員代表大會討論，并經出席會議的會員或者會員代表的半數以上表決通過。

社會團體收取會員會費，應當使用省財政部門、民政部門統一監制的社會團體會費收據。

第三十五條社會團體應當按規定向民政部門提交年度工作報告，接受年度檢查。

對社會團體進行年度檢查不得收費。

第三十六條國家機關擔任縣(處)級以上職務的在職干部一般不得兼任社會團體負責人。因特殊情況確需兼任的，應當按照干部管理權限申報，經批準后兼任，并不得領取兼職報酬。

前款規定的社會團體負責人，包括社會團體的會長(理事長、主席)、副會長(副理事長、副主席)、秘書長，分會會長(主任委員)、副會長(副主任委員)，不包括名譽職務、常務理事和理事。

第三十七條社會團體應當建立健全財務管理制度，按規定進行財務核算，并接受民政部門、財政部門和審計機關的監督。

第六章法律責任

第三十八條民政部門和業務主管單位有下列情形之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

(一)不按規定的條件和期限辦理社會團體登記、備案和相關審查手續的;

(二)不依法履行對社會團體的監督管理職責的;

(三)對社會團體違反《條例》和本辦法的行為不依法處理的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第三十九條違反本辦法第十六條第二款、第二十一條、第二十九條第三款和第三十五條第一款規定的，由民政部門依照《條例》和有關規章的規定予以處罰。

第四十條違反本辦法第六條第二款、第十六條第三款、第二十三條和第二十八條規定的，由民政部門予以警告，責令限期改正;逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。

第七章附則

第四十一條本辦法自2010年4月1日起施行。文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第二篇：河北省社會團體登記管理辦法

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河北省社會團體登記管理辦法

第一章 總則

第一條 為依法保障公民的結社自由，規范社會團體行為，促進社會團體健康發展，根據《社會團體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)及國家其他有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內社會團體的登記管理工作。

第三條 縣級以上人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關，依法負責社會團體的登記管理工作。

縣級以上人民政府有關部門和縣級以上人民政府授權的組織是有關行業、學科或者業務范圍內社會團體的業務主管單位，依法對社會團體進行業務指導和管理，并協助本級民政部門實施社會團體的登記管理工作。縣級以上人民政府對授權的組織授權期限為5年。

財政、稅務、工商行政管理和質量技術監督等有關部門應當按規定的職責，協助本級民政部門實施社會團體的登記管理工作。

第四條 社會團體的登記管理實行業務主管單位和民政部門雙重負責的管理體制。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對社會團體登記管理工作的領導，鼓勵、扶持社會團體發展，規范、引導社會團體的行為，支持其依法開展活動，并及時協調解決社會團體發展中的重大問題。

第六條 社會團體可以投資設立與其宗旨相適應的企業法人或者非法人的經營機構。但利用國有資產投資設立的，應當依法報財政部門審批。

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社會團體設立企業法人或者非法人的經營機構，應當報民政部門備案。

第二章 管轄

第七條 全省性社會團體的登記管理工作，由省民政部門負責;設區的市、縣(市、區)的社會團體的登記管理工作，分別由設區的市、縣(市、區)民政部門負責;鄉鎮、街道的社會團體的登記管理工作，由縣(市、區)民政部門負責。

第八條 跨行政區域社會團體的登記管理工作，由所跨行政區域共同的上一級民政部門負責。

第九條 民政部門、業務主管單位與其管轄的社會團體的住所不在一地的，可以委托社會團體住所地的民政部門、業務主管單位負責委托范圍內的監督管理工作。

委托部門或者單位對委托事項應當出具委托書，并對被委托部門、單位實施的委托范圍內的行政行為承擔法律責任。

第三章 成立登記

第十條 申請籌備成立社會團體的發起人應當不少于五人;單位作為發起人的，應當不少于三個;個人和單位共同作為發起人的，應當不少于五個。

第十一條 社會團體的名稱應當符合下列規定：

(一)與社會團體的業務范圍、會員分布和活動地域一致;

(二)與已經登記社會團體的名稱有明顯區別;www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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(三)不得使用注銷、撤銷時間不足3年的社會團體或者被取締組織的名稱;

(四)學術性社會團體一般以學會或者研究會命名，行業性社會團體一般以工業協會、行業協會、同業公會或者商會命名，專業性社會團體一般以協會或者促進會命名，聯合性社會團體一般以聯合會或者聯誼會命名;

(五)《條例》的其他有關規定。

第十二條 申請籌備成立社會團體，發起人應當向民政部門提交下列材料：

(一)發起人簽署的籌備申請書;

(二)業務主管單位出具的同意籌備成立社會團體的文件;

(三)會計師事務所出具的驗資報告;

(四)場所的所有權或者使用權證明;

(五)發起人、擬任負責人的基本情況和身份證明;

(六)參照國務院民政部門制定的《社會團體章程示范文本》起草的章程草案。

第十三條 發起人應當自收到業務主管單位同意籌備成立社會團體的文件之日起3個月內，向民政部門提出籌備成立社會團體的申請;逾期向民政部門提出申請的，應當取得業務主管單位重新簽署的同意籌備成立社會團體的文件。

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第十四條 民政部門受理籌備成立社會團體的申請后，應當自收到全部有效材料之日起60日內作出批準或者不予批準的決定，并以書面形式通知發起人及其業務主管單位;不予批準的，應當以書面形式說明理由。

第十五條 社會團體籌備機構應當自民政部門批準籌備之日起設立，并在6個月內召開會員大會或者會員代表大會，通過本團體章程，選舉產生執行機構、負責人和法定代表人。

會員大會或者會員代表大會應當在有三分之二以上的會員或者會員代表出席時召開，其決議應當經出席會議的會員或者會員代表的半數以上表決通過。

第十六條 社會團體籌備機構未在規定期限內召開會員大會或者會員代表大會的，民政部門應當作出撤銷批準籌備成立社會團體的決定。

籌備機構接到民政部門的撤銷批準籌備成立社會團體決定后，應當立即停止籌備活動。

停止籌備活動后，應當及時清退籌集的資金和其他款物。無法清退的，上繳民政部門依法處理。

第十七條 完成籌備成立社會團體工作后，籌備機構應當向民政部門提交下列材料，申請辦理社會團體成立登記手續：

(一)成立登記申請書;

(二)業務主管單位出具的同意成立社會團體的文件;

(三)會員大會或者會員代表大會通過的章程;

(四)理事會、常務理事會的組成人員名單和會員名單;www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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(五)省民政部門規定的其他材料。

第十八條 民政部門接到籌備機構提交的材料后，應當依法進行審查，對符合條件的發放《社會團體法人登記證書》;對不符合條件的，應當以書面形式說明理由。

第十九條 社會團體可以依法設立分支機構、代表機構。分支機構、代表機構的名稱應當冠以本團體的全稱。分支機構的規范名稱為專業委員會、分會或者工作委員會;代表機構的規范名稱為代表處、聯絡處或者辦事處。

第二十條 社會團體可以按章程規定設立辦事機構。設立辦事機構，應當經業務主管單位審查同意，并報民政部門備案。

第四章 變更登記與注銷登記

第二十一條 社會團體需要變更名稱、住所、宗旨、業務范圍、活動地域、法定代表人、活動資金、業務主管單位，以及分支機構、代表機構的名稱、住所、業務范圍和主要負責人等事項的，應當經業務主管單位審查同意后，向民政部門申請進行變更登記、變更備案(以下統稱變更登記)。

第二十二條 社會團體申請變更登記，應當向民政部門提交下列材料：

(一)法定代表人簽署的變更登記申請書;

(二)理事會或者常務理事會關于變更事項的決議;

(三)業務主管單位出具的同意變更的文件;

(四)按規定填寫的社會團體變更登記表。

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社會團體變更下列事項的，除依照前款規定執行外，還應當依照本款規定分別提交相關材料：

(一)變更名稱，提交章程修改草案、財務審計報告和債權債務證明;

(二)變更住所，提交新住所的所有權或者使用權證明;

(三)變更宗旨、業務范圍和活動地域，提交章程修改草案和修改章程的說明;

(四)變更法定代表人，提交財務審計報告和擬任法定代表人的基本情況、身份證明;

(五)變更活動資金，提交會計師事務所出具的驗資報告;

(六)變更業務主管單位，提交該社會團體新的業務主管單位和原業務主管單位分別出具的同意變更的文件;

(七)變更分支機構、代表機構，提交擬變更后機構的名稱、住所、業務范圍、主要負責人的基本情況和身份證明及聯系方式等材料。

第二十三條 社會團體應當按章程規定的期限，對理事會、常務理事會和負責人進行換屆改選，并自換屆改選之日起30日內，將有關會議決議、新任負責人的基本情況和身份證明及有關財務審計報告，報業務主管單位和民政部門備案。

第二十四條 辦理變更登記后，社會團體應當及時更換《社會團體法人登記證書》。其中變更名稱的，還應當按規定更換社會團體印章、銀行賬戶名稱和組織機構代碼證書。

第二十五條 社會團體有《條例》第二十一條規定情形之一的，應當在依法完成清算工作后，向民政部門申請注銷登記、注銷備案(以下統稱注銷登記)。

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第二十六條 社會團體辦理注銷登記前，應當向質量技術監督部門和銀行辦理相關手續。社會團體設立企業法人的，在辦理注銷登記前還應當向工商行政管理部門和稅務部門辦理相關手續。

第二十七條 社會團體申請注銷登記，應當向民政部門提交下列材料：

(一)法定代表人簽署的注銷登記申請書;

(二)按章程規定召開的關于申請注銷登記的會議決議;

(三)業務主管單位出具的審查文件和財產清算報告書;

(四)按規定填寫的社會團體注銷登記表。

第二十八條 社會團體撤銷分支機構、代表機構的，應當由其理事會或者常務理事會作出決定，經業務主管單位審查同意后，在30日內向民政部門辦理注銷登記手續，并上繳社會團體分支機構或者代表機構的印章和《社會團體分支(代表)機構登記證書》。

第二十九條 社會團體注銷或者被撤銷后的剩余財產按章程規定處理;章程規定不明確的，由業務主管單位決定用于資助業務主管單位主管的其他社會團體或者資助有關公益性事業。

社會團體注銷或者被撤銷后的剩余國有資產應當依法處理。

社會團體注銷或者被撤銷后的剩余財產，任何單位和個人不得侵占、私分或者違反規定挪作他用。

第三十條 社會團體及其分支機構注銷或者被撤銷后，其原負責人不得作為發起人以同一宗旨重新申請成立相同、近似的社會團體或者分支機構。

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第五章 監督管理

第三十一條 民政部門在社會團體登記管理工作中應當履行下列監督管理職責：

(一)負責社會團體的成立、變更、注銷登記或者備案;

(二)對社會團體實施檢查;

(三)對社會團體違反《條例》和本辦法的行為進行監督檢查，并依法給予行政處罰。

第三十二條 業務主管單位應當確定機構或者人員負責社會團體的具體管理工作，并對所屬社會團體履行下列監督管理職責：

(一)監督、指導社會團體遵守法律、法規、規章和國家政策，依據章程開展活動;

(二)負責社會團體的籌備申請、成立登記、變更登記和注銷登記前的審查;

(三)根據本級人民政府的授權，監督管理社會團體的財務、資產、人事管理工作和對外交往、接受捐贈等活動;

(四)負責社會團體檢查的初審;

(五)協助民政部門和其他有關部門查處社會團體的違法行為;

(六)會同有關部門指導社會團體的財產清算事宜。

第三十三條 社會團體在銀行只能開立一個基本存款賬戶。基本存款賬戶只能用于本團體業務活動范圍內的資金收付和現金支取，不得出租、出借或者轉讓給其他單位和個人使用。

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第三十四條 社會團體會費標準的制定、修改，應當經會員大會或者會員代表大會討論，并經出席會議的會員或者會員代表的半數以上表決通過。

社會團體收取會員會費，應當使用省財政部門、民政部門統一監制的社會團體會費收據。

第三十五條 社會團體應當按規定向民政部門提交工作報告，接受檢查。

對社會團體進行檢查不得收費。

第三十六條 國家機關擔任縣(處)級以上職務的在職干部一般不得兼任社會團體負責人。因特殊情況確需兼任的，應當按照干部管理權限申報，經批準后兼任，并不得領取兼職報酬。

前款規定的社會團體負責人，包括社會團體的會長(理事長、主席)、副會長(副理事長、副主席)、秘書長，分會會長(主任委員)、副會長(副主任委員)，不包括名譽職務、常務理事和理事。

第三十七條 社會團體應當建立健全財務管理制度，按規定進行財務核算，并接受民政部門、財政部門和審計機關的監督。

第六章 法律責任

第三十八條 民政部門和業務主管單位有下列情形之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

(一)不按規定的條件和期限辦理社會團體登記、備案和相關審查手續的;

(二)不依法履行對社會團體的監督管理職責的;

(三)對社會團體違反《條例》和本辦法的行為不依法處理的;www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第三十九條 違反本辦法第十六條第二款、第二十一條、第二十九條第三款和第三十五條第一款規定的，由民政部門依照《條例》和有關規章的規定予以處罰。

第四十條 違反本辦法第六條第二款、第十六條第三款、第二十三條和第二十八條規定的，由民政部門予以警告，責令限期改正;逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。

第七章 附則

第四十一條 本辦法自2010年4月1日起施行。

第三篇：《河北省土地登記辦法》

河北省人民政府令

第１５４號

《河北省土地登記辦法》已經１９９６年３月２１日省政府第５５次常務會議通過，現予發布施行。

省長 葉連松

一九九六年三月二十一日

河北省土地登記辦法

第一條 為加強土地權屬管理，健全土地登記制度，保護土地權利人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和國家其他有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權以及土地他項權利的設定、變更、終止，必須依照本辦法進行登記。

第三條 依照本辦法登記的土地所有權、使用權和土地他項權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第四條 縣級以上人民政府土地管理部門（以下簡稱土地登記機關）主管本行政區域內的土地登記工作。

第五條 土地登記以宗地為基本單元進行。

第六條 土地登記的程序是：

（一）登記申請；

（二）地籍調查；

（三）權屬審核；

（四）注冊、變更或者注銷登記；

（五）頒發、換發或者吊銷土地證書。第七條 土地登記的申請人必須是土地權利人。土地權利人是法人的，由其法定代表人申請；土地使用權是共有的，由共有人分別申請。

第八條 申請土地登記，申請人可以委托代理人。代理人代為辦理土地登記手續，應當向土地登記機關提交申請人的委托書。境外申請人委托他人代為辦理土地登記手續的，應當按照國家有關規定進行公證、認證。

第九條 申請土地登記，申請人應當向土地所在地轄區市或者縣（市、區）土地登記機關提交下列資料：

（一）土地登記申請書；

（二）法人和法定代表人證明、個人身份證明或者戶籍證明；

（三）土地權屬證明；

（四）地上建筑物、附著物權屬證明；

（五）按照規定必須提交的其他資料。

對跨縣級行政區域的土地，申請人應當分別向土地所在地轄區市或者縣（市、區）土地登記機關提交前款規定的資料，申請進行土地登記。

第十條 在土地登記過程中發生土地權屬爭議時，應當按照《中華人民共和國土地管理法》第十三條的規定進行處理后再行登記。

第十一條 以出讓、劃撥、租賃的方式取得國有土地使用權以及依法取得集體土地使用權的，土地使用者應當在依法繳清有關費用后三十日內，持批準文件、繳費憑證和其他有關資料，向土地登記機關申請進行土地登記。

第十二條 有下列情形之一的，土地權利人應當在合同簽訂之日起十五日內，持合同和其他有關資料，向土地登記機關申請進行土地他項權利登記；

（一）抵押土地使用權的；

（二）出租國有土地使用權的；

（三）設定其他土地他項權利的。

第十三條 以出讓方式取得土地使用權的，依法以出售、贈與或者其他合法方式轉讓土地使用權時，當事人各方應當在轉讓合同經土地管理部門審查同意后三十日內，持合同和有關證明文件，向土地登記機關申請進行土地變更登記。其中房屋已經建成的，當事人各方應當在房屋所有權變更登記后十五日內，持合同和有關證明文件，向土地登記機關申請進行土地變更登記。

因單位合并、分立等原因引起土地權屬變更的，當事人各方應當在土地合同經土地管理部門批準后三十日內，持合同和批準文件，向土地登記機關申請進行土地變更登記。

依法繼承土地使用權、土地他項權利的，繼承人應當在合法繼承權確定后三十日內，持有關證明文件，向土地登記機關申請進行土地變更登記。

因交換、調整土地發生土地權屬變更的，當事人各方應當在交換、調整協議經土地管理部門批準后三十日內，持協議和批準文件，向土地登記機關申請進行土地變更登記。

第十四條 已經登記的土地的用途發生變更時，土地使用者應當在變更申請批準后三十日內，持批準文件和其他有關資料，向土地登記機關申請進行土地變更登記。

第十五條 土地權利人更改名稱（姓名）、地址的，應當在更改后三十日內，持有關資料，向土地登記機關申請進行土地變更登記。

第十六條 集體土地被依法征用時，土地登記機關憑批準文件直接辦理集體土地所有權注銷登記。

國有土地使用權被依法收回時，土地登記機關憑批準文件直接辦理國有土地使用權注銷登記。

國有土地使用權出讓或者國有土地租賃期滿，未申請續期或者續期申請未獲批準的，原土地使用者應當在期滿之日前十五日內，持原土地證書申請國有土地使用權注銷登記。

土地他項權利終止，當事人應當在該土地他項權利終止之日起十五日內，持有關證明文件申請土地他項權利注銷登記。

因自然災害等原因造成土地權利滅失的，原土地權利人應當持有關證明材料，申請土地權利注銷登記。

土地權利人未按照本辦法規定申請注銷登記的，土地登記機關可以直接辦理注銷登記。

第十七條 因處分抵押財產而取得土地使用權的，抵押人、抵押權人和土地使用權受讓人應當在土地使用權出讓合同或者轉讓合同簽訂之日起三十日內，持土地使用權抵押合同、出讓或者轉讓合同等有關資料，向土地登記機關申請進行土地使用權抵押注銷登記和土地變更登記。

第十八條 土地登記機關應當在下列期限內對土地登記申請進行審查，對符合規定的予以登記：

（一）申請進行土地所有權、使用權設定或者變更登記的，應當在受理申請之日起三十日內；申請進行土地他項權利設定或者變更登記的，應當在受理申請之日起十五日內；

（二）申請進行土地所有權、使用權和土地他項權利注銷登記的，應當在受理申請之日起十五日內。

對于不符合本辦法規定的申請，土地登記機關不予登記，應當自接到申請之日起十五日內通知申請人，并說明不予登記的理由。

第十九條 土地登記機關在受理土地所有權、使用權設定登記申請后，應當進行地籍調查，經審核確認土地權屬合法、界址清楚、面積準確的，經縣級以上人民政府批準，應當進行注冊登記，并頒發土地證書。

土地登記機關受理土地所有權、使用權變更或者注銷登記申請后，經審核確認符合規定的，經縣級以上人民政府批準，應當進行變更或者注銷登記，并換發或者吊銷土地證書。

土地登記機關受理土地他項權利的設定、變更或者注銷登記申請后，經審核確認符合規定的，應當進行注冊、變更或者注銷登記，并頒發、換發或者吊銷土地證書。

第二十條 土地登記機關發現錯登或者漏登的，應當辦理更正登記；利害關系人也可以向土地登記機關申請進行更正登記。

第二十一條 當事人采取欺騙手段獲得土地注冊登記的，經縣級以上人民政府批準，土地登記機關應當辦理注銷登記，并吊銷其土地證書。

第二十二條 非農業建設用地使用者未按本辦法的規定申請土地登記的，其土地使用權不予保護。土地登記機關應當責令其限期補辦土地登記手續；逾期仍未補辦的，按非法占地處理。

第二十三條 轉讓土地使用權或者出租以劃撥方式取得的土地使用權，未按本辦法的規定申請土地登記的，按非法轉讓土地處理。

第二十四條 抵押土地使用權或者出租以出讓方式取得的土地使用權，未按本辦法的規定申請土地登記的，其抵押合同、租賃合同無效。

第二十五條 辦理土地登記手續，應當按照國家有關規定繳納土地登記費用。

第二十六條 本辦法由河北省土地管理局負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。

【標題】河北省人民政府關于修訂３４件政府規章的決定

【時效性】有效

【頒布單位】河北省人民政府

【頒布日期】2002/09/24

【實施日期】2002/09/24

【失效日期】

【內容分類】其它

【文號】河北省人民政府令(2002)第16號

【題注】（２００２年７月１１日河北省政府第５４次常務會議通過，自公布之日起施行）

【正文】

為適應改革開放和建立社會主義市場經濟體制以及我國加入世界貿易組織新形勢的需要，省政府對截至２０００年底現行的政府規章進行了全面清理。經過清理，對《河北省冶金礦產品經營管理辦法》等３４件政府規章進行了修訂，并經２００２年７月１１日省政府第５４次常務會議討論通過。

本決定自公布之日起施行。經修訂的３４件政府規章，根據本決定作相應修正，重新公布。

河北省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法修正案

一、第八條第二款修改為：“市、縣土地管理部門（以下簡稱出讓方），與受讓人簽訂出讓合同。”

二、第九條修改為：“出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃和建設部門、房產管理部門共同擬定方案，經市、縣人民政府批準后，由市、縣土地管理部門實施。”

三、第十一條第三項修改為：“達成協議后，由市、縣土地管理部門與受讓人簽訂出讓合同。”

四、刪去第十二條第三項中的“開標、評標和決定中標者應有公證機關參加并出具公證書。”

第十二條第四項修改為：“中標者應當在十五日內持中標證明書與市、縣土地管理部門簽訂出讓合同。”

五、第十三條第三項修改為：“市、縣土地管理部門主持拍賣。經過叫價應價，價高者為受讓人，由出讓方與受讓方當場簽訂出讓合同。”

六、第十四條修改為：“以出讓方式取得土地使用權的，應當按照出讓合同的約定支付土地使用權出讓金。”

七、第十五條修改為：“保證金可沖抵出讓金。對未中標者或競投失敗者所交保證金，應在決標或成交之日起五日內原數退還。”

八、第十六條修改為：“受讓人未按出讓合同的約定支付出讓金的，出讓方有權解除合同，保證金不予退還，并可請求違約賠償；出讓方未按出讓合同的約定提供土地使用權的，應雙倍返還保證金，受讓人有權解除出讓合同，并可請求違約賠償。”

九、第十九條修改為：“協議出讓的價格，不得低于按國家規定所確定的最低價。招標、拍賣出讓的底價，不得低于協議出讓最低價。”

十、第二十二條第二款修改為：“受讓人未按合同約定的動工開發日期開發利用土地造成土地閑置一年以上的，由縣級以上人民政府土地管理部門依法收取土地閑置費，連續閑置二年以上的，由縣級以上人民政府土地管理部門無償收回土地使用權。但是，因為不可抗力、政府或者政府有關部門的行為造成動工開發延遲的除外。”

十一、第二十四條第一款中的“３０％”改為“２５％”。

十二、刪去第二十六條第三款、第四款。

十三、刪去第二十七條。以下各條按順序前移。

十四、第二十九條修改為：“土地使用權轉讓時，該地塊發生土地增值的，轉讓人應當依法繳納土地增值稅。”

十五、刪去第三十條。以下各條按順序前移。

十六、第三十四條修改為：“土地使用權抵押時，抵押雙方應當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背法律、法規的規定以及出讓合同的約定。

抵押雙方應當持抵押合同、出讓合同、土地使用權證書，分別向市、縣土地管理部門和房產管理部門辦理土地使用權和房產所有權抵押登記。未經登記的抵押合同無效。”

十七、第四十二條修改為：“出讓合同約定的年限屆滿，土地使用者需要繼續使用土地的，應當于屆滿的一年前申請續期，除根據社會公共利益需要收回的外，應當予以批準。批準續期的，應當重新簽訂出讓合同，約定土地出讓金數額，并辦理土地使用權登記；未批準續期的，土地使用權由市、縣土地管理部門無償收回，對地上附著物按照其價值給予補償。土地使用者未申請續期的，土地使用權即由市、縣土地管理部門無償收回，并同時注銷土地使用證。該地上的建筑物和其他附著物的所有權由國家無償取得。”

十八、刪去第四十四條。以下各條按順序前移。

十九、第四十五條修改為：“出讓期未滿的土地使用權不提前收回。在出讓合同規定的使用期間，因公共利益的需要，可依照法定程序提前收回土地使用權，并根據剩余年限的土地使用權價格給予相應補償。”

二十、第四十六條修改為：“劃撥土地使用權的轉讓、出租、抵押按《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定辦理。”

二十一、刪去第四十九條中的“增值費”。

二十二、刪去第五十四條。第五十五條改為第五十一條。

河北省土地登記辦法修正案

一、各條中的“土地登記機關”和“土地管理部門”改為“土地行政主管部門”。

二、第四條修改為：“縣級以上人民政府土地行政主管部門主管本行政區域內的土地登記工作。”

三、第九條中的“土地所在地轄區市或者縣（市、區）”改為“土地所在地設區市或者縣（市）”；“跨縣級行政區域的土地”改為“跨設區市、縣（市）行政區域的土地”。

四、第十條修改為：“在土地登記過程中發生土地權屬爭議時，應當按照《中華人民共和國土地管理法》第十六條的規定進行處理后，再進行登記。”

五、第十三條第一款修改為：“以出讓方式取得土地使用權的，依法以出售、贈與或者其他合法方式轉讓土地使用權時，當事人各方應當在轉讓合同簽訂之日起三十日內，首次轉讓或者分割轉讓的應當在轉讓合同經土地行政主管部門審查同意后三十日內，持合同和有關證明文件，向土地行政主管部門申請進行土地變更登記。其中房屋已經建成的，當事人各方應當在房屋所有權變更登記后十五日內，持合同和有關證明文件，向土地行政主管部門申請進行土地變更登記。”

第十三條第二款修改為：“因單位合并、分立等原因引起土地權屬變更的，當事人各方應當在土地合同簽訂之日起三十日內或者在土地合同經土地行政主管部門批準后三十日內，持合同和批準文件，向土地行政主管部門申請進行土地變更登記。”

第十三條第四款中的“土地管理部門”改為“有批準權的機關”。

六、第十九條第三款修改為：“土地行政主管部門受理土地他項權利的設定、變更或者注銷登記申請后，經審核確認符合規定的，經縣級以上人民政府批準，應當進行注冊、變更或者注銷登記，并頒發、換發或者吊銷土地證書。”

七、第二十條修改為：“土地行政主管部門發現錯登的，應當辦理更正登記；利害關系人也可以向土地行政主管部門申請進行更正登記。

進行更正登記，由土地行政主管部門進行地籍調查和權屬審核，報人民政府批準后，更改或者更換土地登記卡和歸戶卡，并將更正結果予以公告，同時書面通知土地證書持有人在規定期限內到土地行政主管部門辦理更改、更換或者注銷土地證書手續。土地證書持有人逾期不辦理更改、更換或者注銷土地證書手續的，由原發放土地證書的人民政府公告原土地證書作廢。”

八、第二十二條修改為：“未按本辦法的規定進行登記的，其土地權利不受法律保護。”

九、刪去第二十三條、第二十四條。以下各條按順序前移。

十、刪去第二十六條。第二十七條改為第二十四條。

第四篇：山東省實施《社會團體登記管理條例》辦法

山東省人民政府令

第148號

《山東省實施〈社會團體登記管理條例〉辦法》已經2002年10月16日省政府第28次常務會議通過，現予發布，自2003年1月1日起施行。

省 長

張高麗

二○○二年十一月十九日

山東省實施《社會團體登記管理條例》辦法

第一章 總 則

第一條 為了保障公民的結社自由，維護社會團體的合法權益，加強社會團體的登記管理，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據國務院《社會團體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會團體，是指本省行政區域內的公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

國家機關以外的組織可以作為單位會員加入社會團體。

第三條 凡在本省行政區域內的協會、學會、聯合會、研究會、促進會、商會等社會團體，均應依照《條例》和本辦法的規定申請登記。社會團體經核準登記后方可進行活動。

參加中國人民政治協商會議的工會(含產業工會)、共青團、婦聯、科協、青聯、僑聯、臺聯、工商聯等人民團體，由國務院機構編制管理機關核定并經國務院批準免予登記的團體，以及機關、團體、企業事業單位內部經本單位批準成立，并在本單位內部活動的團體不屬于登記范圍。

第四條 社會團體必須遵守憲法、法律、法規和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚。

社會團體不得從事營利性經營活動。

第五條 社會團體依照法律、法規和章程開展活動，任何組織和個人不得非法干涉。

第二章 管 轄

第六條 縣級以上人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關(以下簡稱登記管理機關)。

第七條 縣級以上人民政府有關部門和縣級以上人民政府授權的組織，是有關行業、學科或者業務范圍內社會團體的業務主管單位(以下簡稱業務主管單位)。行業、學科或者業務范圍涉及2個以上部門或者組織的，主要業務部門或者組織為業務主管單位。活動范圍在鄉(鎮)或者城市街道地域內的社會團體，其相應的鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處為業務主管單位。

第八條 省登記管理機關負責全省性社會團體的登記管理；市登記管理機關負責全市性社會團體的登記管理；縣(市、區)登記管理機關負責全縣(市、區)性及以下區域性社會團體的登記管理。

跨行政區域的社會團體，由所跨行政區域共同的上一級登記管理機關登記管理。

第九條 登記管理機關、業務主管單位與其管轄的社會團體的住所不在一地的，可以委托社會團體住所地的登記管理機關、業務主管單位負責一定范圍內的監督管理工作。

第十條 公安、工商行政管理、財政、物價、稅務、新聞出版、人民銀行等部門，應當按照各自職責協助登記管理機關做好對社會團體的管理工作。

第三章 成立登記

第十一條 申請成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，由發起人或者組織向登記管理機關申請籌備。

第十二條 成立社會團體，應當具備下列條件：

(一)符合社會發展需要，有利于社會主義物質文明和精神文明建設。

(二)社會團體的會長(理事長)、副會長(副理事長)、秘書長在業務上應當具有代表性。社會團體的法定代表人應當由會長(理事長)擔任，并不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。

(三)有50個以上個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少于50個；會員在本行政區域的分布應當具有廣泛性。

(四)有規范的名稱。社會團體的名稱應當與其業務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征；非全省性社會團體不得冠以“山東”、“山東省”、“魯”、“齊魯”等字樣。

(五)有相應的組織機構。

(六)有固定的住所。

(七)有與其業務活動相適應的專職工作人員。基金會必須有專職財務人員。

(八)有合法的資產和經費來源，并有3萬元以上活動資金。

(九)有獨立承擔民事責任的能力。

第十三條 禁止成立以某一姓氏或者以某一姓氏為主體組成的宗族性社會團體。

鄉(鎮)和城市街道及其以下區域不得設立宗教性社會團體。

第十四條 申請籌備成立社會團體，發起人或者組織應當向登記管理機關提交下列文件：

(一)由發起人或者籌備組織負責人簽署的籌備申請書。

(二)業務主管單位的批準文件。

(三)會計師事務所出具的驗資報告。

(四)住所產權或者使用權證明。

(五)發起人和擬任負責人的姓名、年齡、身份證號碼、職業、簡歷和住址等身份情況證明。

(六)參照國家社會團體登記管理機關制發的《社會團體章程示范文本》擬定的章程草案。

申請籌備成立宗教性社會團體除提交前款規定文件外，還必須提交有可考證的、符合我國現存宗教歷史沿革的、不違背本團體章程的經典、教義和教規。

第十五條 登記管理機關應當自收到申請籌備成立社會團體的有關文件之日起60日內，作出批準或者不批準籌備的決定；不批準的，應當向發起人或者組織說明理由。

有下列情形之一的，登記管理機關不予批準籌備：

(一)有根據證明申請籌備的社會團體的宗旨、業務范圍不符合本辦法第四條規定的。

(二)在同一行政區域內已有業務范圍相同或者相似的社會團體，沒有必要成立的。

(三)會員分布缺乏廣泛性和代表性的。

(四)發起人、擬任負責人曾經或者正在受到剝奪政治權利的刑事處罰、不具有完全民事行為能力或者在業務上不具有權威性和代表性的。

(五)在申請籌備過程中弄虛作假的。

(六)有法律、法規禁止的其他情形的。

第十六條 經批準籌備成立的社會團體，應當自登記管理機關批準籌備之日起6個月內召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產生執行機構、負責人和法定代表人，并向登記管理機關申請成立登記。籌備期間不得開展籌備工作以外的活動。逾期不召開成立大會并申請成立登記的，其籌備批準效力自行失效。

第十七條 登記管理機關應當自收到社會團體的登記申請書之日起30日內完成審核工作。對社會團體籌備符合規定要求的，準予登記，發給民政部統一制發的《社會團體法人登記證書》。對不予登記的，登記管理機關應當將不予登記的決定通知申請人并說明理由。

第十八條 社會團體應當憑《社會團體法人登記證書》和登記管理機關出具的證明申請刻制印章、開設銀行帳戶。

社會團體應當將經公安機關辦理準刻手續后刻制的印章和依法開設的銀行帳戶，報登記管理機關備案后方可啟用。

第十九條 社會團體擬設立分支機構、代表機構的，應當經業務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請登記。

第二十條 社會團體經批準設立的分支機構、代表機構是社會團體的組成部分，不具有法人資格，應當按照其隸屬的社會團體的章程，在該社會團體授權的范圍內發展會員和開展活動。社會團體的分支機構不得再設立分支機構和代表機構。社會團體不得設立地域性分支機構。

第四章 變更登記與注銷登記

第二十一條 社會團體的登記事項需要變更的，應當經業務主管單位審查同意后30日內，向登記管理機關申請變更登記。

社會團體申請變更登記，應當提交下列文件：

(一)法定代表人簽署的變更登記申請書。

(二)會員大會、會員代表大會或者理事會的變更決議。

(三)業務主管單位的審查文件。

(四)變更辦公住所的，提交新辦公住所產權或者使用權證明；變更業務主管單位的，提交交接雙方的協議文件；變更注冊資金的，提交驗資報告。

社會團體修改章程，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，報登記管理機關核準。

第二十二條 登記管理機關自收到社會團體申請變更登記申請書之日起10日內，作出準予變更登記或者不予變更登記的決定。準予變更登記的，頒發登記證書；不予變更登記的，應當說明理由。

社會團體變更負責人的，社會團體的原負責人或者有關工作人員應當在變更登記后5日內，向接任的負責人或者有關工作人員移交社會團體證書、印章和資料。不得拒絕移交或者非法占有。

第二十三條 社會團體有下列情形之一的，應當在業務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記、注銷備案(以下統稱注銷登記)：

(一)完成了章程規定任務，沒有必要存在的。

(二)自行解散的。

(三)分立、合并的。

(四)由于其他原因需要終止的。

第二十四條 社會團體在辦理注銷登記前，應當在業務主管單位及其他有關機關的指導下成立清算組織，開展清算工作。在清算期間，不得開展清算以外的活動。

第二十五條 社會團體應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記。逾期不辦理注銷登記的，由登記管理機關予以撤銷。

社會團體辦理注銷登記，應當提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、業務主管單位的審查文件和清算報告書。

登記管理機關準予注銷登記的，發給注銷證明文件，收繳該社會團體的登記證書、印章和財務憑證。

社會團體經注銷或者撤銷后，其分支機構、代表機構同時注銷或者撤銷。

第二十六條 社會團體撤銷其所屬分支機構或者代表機構，應當經業務主管單位審查同意后30日內，向原登記管理機關辦理注銷手續。逾期不辦理的，由登記管理機關予以撤銷。

第二十七條 社會團體經注銷或者撤銷后，其遺留的財產、人事問題由其業務主管單位負責依照法律、法規進行處理，登記管理機關予以監督。

第五章 監督管理

第二十八條 登記管理機關履行下列監督管理職責：

(一)負責社會團體的成立、變更、注銷的登記。

(二)對社會團體實施檢查。

(三)對社會團體進行監督檢查。

(四)對社會團體違反《條例》和本辦法的行為給予行政處罰。

第二十九條 業務主管單位履行下列監督管理職責：

(一)負責社會團體籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查。

(二)監督、指導社會團體遵守憲法、法律、法規和國家政策，依據其章程開展活動。

(三)負責社會團體檢查的初審。

(四)協助登記管理機關和其他有關部門查處社會團體的違法行為。

(五)負責社會團體的人事管理工作。

(六)會同有關部門指導社會團體的清算事宜。

第三十條 社會團體不以營利為目的，但是可以通過下列途徑籌集開展活動的必需經費：

(一)會員繳納的會費。

(二)有關部門的資助。

(三)國內外組織或者個人的捐贈。

(四)技術資料或者科研成果的有償轉讓費。

(五)舉辦展覽、培訓和技術服務等有償服務的收入。

(六)其他合法收入。

第三十一條 社會團體取得的各級政府的資助，按照省級以上民政部門、財政部門規定收取的會費，社會各界的捐贈收入，免征企業所得稅。

第三十二條 社會團體的資產來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用社會團體的合法資產。社會團體的經費和依照章程開展活動所取得的合法收入，必須用于章程規定的業務活動，不得在會員中分配。

社會團體接受捐贈、資助，必須符合章程規定的宗旨和業務范圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社會團體應當向業務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關情況，并以適當方式向社會公布。

第三十三條 社會團體應當建立健全自我約束、自我管理、自我發展的自律機制，實現章程規定的宗旨。

社會團體的最高權力機構是會員大會或者會員代表大會。理事會是會員大會或者會員代表大會的執行機構，在閉會期間領導本社會團體開展日常活動，對會員大會或者會員代表大會負責。

會員大會或者會員代表大會必須有三分之二以上的會員或者會員代表出席方能召開，其決議必須經到會會員或者會員代表半數以上表決通過方能生效。理事會必須有三分之二以上的理事出席方能召開，其決議必須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。理事會每年至少召開一次會議。情況特殊的，也可以采用通訊形式召開。

第三十四條 社會團體必須執行國家規定的財務管理制度，接受財政部門的監督；資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，應當接受審計機關的監督。

登記管理機關、業務主管單位應當在社會團體換屆或者法定代表人變更前，組織對其進行財務審計。

第三十五條 社會團體專職工作人員使用社會團體編制，其工資和保險福利待遇，參照國家和省關于事業單位的有關規定執行。

第三十六條 社會團體應當于每年3月31日前向業務主管單位報送上一的工作報告。內容包括：

(一)遵守法律法規和國家政策的情況。

(二)依照本辦法履行登記手續的情況。

(三)按照章程開展活動的情況。

(四)人員和機構變動情況。

(五)財務管理情況。

(六)應當報送的其他情況。

社會團體的工作報告經業務主管單位初審同意后，應當于5月31日前報送登記管理機關，接受檢查。

第三十七條 社會團體的重大事項必須向登記管理機關和業務主管單位報告。

社會團體應當將經批準編輯出版的圖書報刊在發行之日起30日內報送登記管理機關。

第三十八條 新聞單位對社會團體進行宣傳報道時，應當查驗社會團體的登記證書。對不提供社會團體有效登記證書的，不得宣傳報道。

第三十九條 社會團體成立、變更或者注銷，由登記管理機關予以公告。社會團體的登記證書或者印章遺失的，應當及時在報刊上聲明遺失，并按規定申請補發登記證書或者按規定制作印章。

第四十條 業務主管單位對社會團體履行法定職責，不得收取費用。

登記管理機關對社會團體進行檢查，不得收取費用。

第六章 罰 則

第四十一條 社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關予以撤銷登記：

(一)在申請登記時弄虛作假，騙取登記的。

(二)連續1年以上未開展活動的。

(三)連續2年不參加檢查或者連續2年檢查不合格的。

第四十二條 社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正，限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的。

(二)超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的。

(三)拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的。

(四)不按照規定辦理變更登記的。

(五)擅自設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果的。

(六)從事營利性的生產和經營活動的。

(七)侵占、私分或者挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資助的。

(八)違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受捐贈、資助的。

前款規定的行為有違法經營或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第四十三條 未經批準開展社會團體籌備活動，或者未經登記以社會團體或者分支機構、代表機構的名義進行活動，以及被撤銷(注銷)的社會團體或者社會團體分支機構、代表機構，繼續以社會團體或者社會團體分支機構、代表機構的名義進行活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產，并上繳財政；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

第四十四條 社會團體被責令限期停止活動的，由登記管理機關封存《社會團體法人登記證書》、印章和財務憑證。

社會團體被撤銷登記，由登記管理機關收繳《社會團體法人登記證書》、印章、標識和財務憑證。

第四十五條 社會團體變更負責人，社會團體原負責人或者有關工作人員拒不辦理移交手續，非法持有社會團體證書、印章或者資料的，由登記管理機關責令限期移交，并可對直接責任人員處以1000元以下罰款；擅自使用非法持有的證書、印章的，由公安部門依法給予治安管理處罰。

第四十六條 社會團體的活動違反其他法律、法規，由有關國家機關依法處理；有關國家機關認為應當撤銷登記的，由登記管理機關撤銷登記。

第四十七條 登記管理機關、業務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附 則

第四十八條 本辦法自2003年1月1日起施行。1992年5月15日省人民政府發布的《山東省實施〈社會團體登記管理條例〉辦法》同時廢止。

第五篇：理辦法河北省礦產資源總體規劃實施管

河北省礦產資源總體規劃實施管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強礦產資源總體規劃(以下簡稱礦產規劃)實施管理，保護和合理利用礦產資源，提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力，根據《中華人民共和國礦產資源法》及其實施細則等有關法律法規和《國土資源部關于河北省礦產資源總體規劃(2008—2015)的復函》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區內為實施礦產規劃而進行的礦產規劃公告、礦業權計劃管理、探礦權和采礦權設置審核、地質勘查項目審核、礦山地質環境恢復治理項目審核、礦產規劃調整等適用本辦法。

第三條 礦產規劃一經批準，必須嚴格執行，任何礦產資源勘查與開采、礦山地質環境恢復單位和個人必須嚴格按照礦產規劃勘查與開采礦產資源，保護和治理礦山地質環境。未經批準，任何單位和個人不得調整礦產規劃。

第二章 礦產規劃公告

第四條 實行縣級礦產規劃公告制度。縣級人民政府應當在本級礦產規劃經批準之日起三十日內在轄區內各鄉鎮公告，公告期限不少于一個月。

第五條 礦產規劃公告內容：批準機關和時間、規劃區塊、規劃目標、期限和范圍。

第三章 礦業權計劃管理

第六條 實行礦業權計劃管理制度。礦業權計劃包括部分礦種礦業權投放計劃、礦山數量控制計劃、礦產開采總量控制計劃、礦山地質環境恢復治理計劃等指標。依據國家礦業政策，礦業權計劃內容可適當調整。

第七條 礦業權計劃管理應當遵循以下原則：

(一)依據礦產規劃，控制主要礦產開采總量，保護礦產資源。

(二)礦山開采規模與礦產儲量規模相適應，實現礦產集約化、規模化開采，保護生態環境。

(三)符合國家礦業政策，適時確定禁采、限采礦種，科學利用和保護緊缺資源。

(四)尊重歷史，穩步推進，實現礦業權在禁采區有序退出，限采區遞減，開采區整合。

第八條 省國土資源廳根據國民經濟和社會發展計劃、礦產品的供需形勢、礦產規劃及礦產資源勘查開發的實際情況，在每年的12月提出下一礦業權

計劃，經審定后下達。市、縣級國土資源部門根據上級下達的礦業權計劃，編制本行政區域礦業權計劃實施方案，經審定后實施。

第九條 礦業權計劃一經批準下達，必須嚴格執行，嚴禁超計劃設置礦業權。當年節余的礦業權計劃指標，經省國土資源廳核準后，可結轉下一使用。

第十條 各設區市國土資源局應當于每年1月15日前向省國土資源廳上報上礦業權計劃執行情況。

第四章 礦業權設置規劃審查

第十一條 各級國土資源規劃管理部門應當依據礦產規劃對礦業權設置方案進行合規性審查。

第十二條 礦業權設置方案沒有通過合規性審查的，不得設置探礦權、采礦權。

第十三條 嚴格執行礦產規劃禁止、限制勘查和開采礦種的規定。

禁止勘查、開采礦種，不再新設礦業權。

限制勘查、開采礦種實行計劃和開采總量控制，并嚴格執行規劃審查和論證制度，達到準入條件的方可投放礦業權。

第十四條 依據規劃區塊審查礦業權設置方案，對不符合規劃區塊的礦業權設置方案，不予通過合規性審查。一個規劃區塊原則上只設置一個礦業權，因地質條件限制需要設置多個礦業權的，必須進行規劃合理性、可行性論證。

實行規劃區塊動態管理。依據礦產資源探明最新成果，對市、縣級礦產規劃需要增加的規劃區塊，按照礦產規劃審批程序集中報省國土資源廳批準后實施。

第十五條 在礦產規劃禁止勘查區內，除公益性地質工作外，不再新設探礦權，已有礦產資源勘查活動要逐步有序退出。

在自然保護區、風景名勝區、水源地保護區等禁采區域內，原則上不再新設采礦權，已有開采活動要逐漸有序退出。

第十六條 鐵路、高速公路、國道、省道兩側可視范圍內，原則上不再新設露天采礦權。設置地下采礦權的必須符合鐵路、公路相關安全規程的要求。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側1000米可視范圍內已設置采礦權的露天開采礦山，由當地政府做出限期關閉決定或采礦許可證到期立即關閉，并由市、縣國土資源部門引導和幫助被關閉礦山企業易地辦礦。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側超過1000米可視范圍內已設置采礦權的露天開采礦山，采礦許可證到期可辦理一次延續手續，并且不能擴大露天開采范圍，延續期限不超過3年，延續期滿關閉。

第十七條 超貧鐵礦的采礦權投放量、時序，應在符合礦產規劃設定準入條件基礎上，嚴格控制，限量投放。

第五章 地質勘查項目規劃審查

第十八條 地質勘查項目立項，其勘查范圍應符合礦產規劃和地質勘查專項規劃劃定的允許勘查區域。未在該區域也未列入兩個規劃項目清單的不予批準立項;礦產規劃劃定的限制、禁止勘查、禁采區域除開展公益性地質工作外，不得開展其他勘查活動。對限制勘查區內不動用山地工程的勘查申請，經省國土資源廳批準，可以開展地質調查。

第六章 礦山地質環境恢復治理項目規劃審查

第十九條 礦山地質環境恢復治理項目要向礦產規劃劃定的地質環境重點治理區集中;政府支持資金要向礦產規劃設定的礦山地質環境恢復治理重點項目傾斜。

第二十條 礦山地質環境恢復治理項目立項申請的范圍，應當屬于省、市、縣礦產規劃劃定的恢復治理區，項目未在礦產規劃劃定區域的，應在礦產規劃礦山地質環境保護與恢復治理規劃表和清單之內。不符合上述條件的項目不得批準立項。

第七章 礦產規劃調整

第二十一條 符合下列條件的，可以按規定調整礦產規劃：

(一)礦產規劃確定的禁止勘查和開采礦種，因國家礦業政策發生變化的。

(二)限采區內，經一定的探礦工程證明影響礦床開采的限制性條件發生變化，礦床達到允許開采條件的。

(三)劃入禁勘、禁采區的各類保護區，經相關領域專家論證，經原保護區設立機關批準已調整各類保護區范圍的。

(四)禁采區內主要交通線路走向發生變化，具備重新劃出可開采礦產資源條件的;交通線路未發生變化，在確保交通線路安全的前提下，礦床未被壓覆部分達到中型規模以上的。

(五)禁采區內具有一定規模的重要礦種，對全省礦業經濟發展具有重要作用，經專家論證，其采礦方法先進，可避免環境遭受較大影響，能達到環境保護條件的。

(六)礦產規劃中允許規劃調整的其他情形。

第二十二條 礦產規劃調整的程序：

(一)申請。由礦業權設置所在地的市、縣政府提出調整礦產規劃的申請，市、縣國土資源部門做出調整礦產規劃的方案，并組織對規劃調整方案進行聽證，逐級報省政府審批;調整省級礦產規劃報國土資源部審批。

(二)受理。省國土資源廳收到省政府批轉的礦產規劃調整文件后，對有關材料進行審查。材料齊全的予以受理。材料不全的通知其補充材料。不符合礦產規劃調整條件的，予以退回。

(三)專家論證。對符合調整條件的，省國土資源廳組織有關專家實地勘察、審閱資料，對礦產規劃限制開采、禁止開采提出解限、解禁的可行性論證意見。

(四)審核。根據上報調整礦產規劃的有關材料和專家論證意見，由地勘處、礦管處、地環處、資源處分別提出審查意見，規劃處審核匯總。

(五)報批。規劃處提出調整礦產規劃的綜合意見，經主管廳長、廳長審簽后報省政府審批，或呈請省政府報國土資源部審批。

第二十三條 礦產規劃調整應當報送以下材料：

(一)礦業權設置所在地的市、縣人民政府關于調整礦產規劃的請示。

(二)設區市國土資源部門關于調整礦產規劃的意見。

(三)礦產規劃調整方案。

(四)礦產規劃調整方案聽證紀要。

(五)礦業權設置項目可行性研究報告。其中：開采大水礦區范圍內的礦山(指充水量大的礦床)，需提交有資質單位出具的礦區水文地質勘探報告和有防治水資質單位出具的可行性研究報告。

(六)相關部門意見。

(七)其他相關資料。

第八章 礦產規劃實施監督檢查

第二十四條 充分利用遙感影像等現代技術手段，對規劃限采、禁采區內礦山退出情況、礦山地質環境恢復治理情況、礦業權計劃執行情況進行定期檢查，及時發現和查處違反規劃的行為。

第二十五條 對違反礦產規劃審批礦業權設置方案、頒發勘查許可證、采礦許可證的，各級人民政府及國土資源部門應及時予以糾正，并依法追究直接責任人和有關領導的責任。

第二十六條 從事礦產規劃管理的國家工作人員在礦產規劃實施中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第九章 附則

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。

二0一0年九月十九日

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