第一篇：安徽省高級人民法院關于民事案件再審程序

安徽省高級人民法院關于民事案件再審

程序的若干意見

狀態:有效 發布日期:2003-06-09 生效日期: 2003-06-09 發布部門: 安徽省高級人民法院

發布文號: 皖高法[2003]173號

(2003年6月2日安徽省高級人民法院審判委員會第25次會議通過)為規范民事再審案件審理程序，深化庭審方式改革，提高辦案質量與效率，根據《中華人民共和國民事訴訟法》及有關司法解釋，結合我省審判監督實踐，制定本意見。

第一條 審理民事再審案件遵循依法糾錯原則，維護人民法院生效裁判的穩定性、權威性，保護當事人合法權益。

第二條 當事人在原審庭審過程中自愿處分實體權利、訴訟權利的行為，其效力及于再審訴訟。

第三條 審理民事再審案件適用普通程序，不得適用簡易程序。

第四條 下列案件應當依法開庭審理：

(一)依照第一審程序審理的；

(二)依照第二審程序審理，當事人對認定事實有異議的；

(三)申請再審人提供了新的證據，其他當事人有異議的；

(四)人民檢察院按照審判監督程序就事實問題抗訴的；

(五)有其他應當開庭審理情形的。

第五條 下列案件可以不開庭審理：

(一)原審認定事實清楚，當事人沒有提供新的證據的；

(二)僅就適用法律問題進行再審的；

(三)原審違反法定程序，應當發回重審的；

(四)對不予受理、駁回起訴、駁回破產申請、管轄權異議的裁定進行再審的；

(五)有其他可以不開庭審理情形的。

第六條 開庭審理前，應當進行下列工作：

(一)確定合議庭組成人員，并在法律規定的期限內告知各方當事人；

(二)受理后七日內將再審申請書或抗訴書副本、決定再審的裁定書、再審案件受理通知書、應訴通知書送達各方當事人；

(三)案情復雜、證據材料較多的案件，組織當事人進行庭前證據交換。對有爭議的事實、證據，應告之提供證據目錄。對無爭議的事實、證據，應由各方當事人簽字確認。

(四)調查收集應當由人民法院調查收集的證據材料。需要人民法院委托鑒定的，征詢各方當事人意見后委托有關部門鑒定。需要當事人補充證據的，告知當事人舉證期限；

(五)在開庭3日前，將開庭傳票送達各方當事人，并將出庭通知書送達證人、鑒定人員等；

(六)公開開庭審理的案件，在開庭3日前書面公告當事人姓名(名稱)、案由、開庭時間和地點。

第七條 法庭調查應遵循以下規則：

(一)先由申請再審人陳述請求和理由，再由對方當事人進行答辯；

(二)先由申請再審人舉證并經對方當事人進行質證，再由對方當事人舉證并由申請再審人質證；

(三)當事人認為原審認定事實有誤但無新的證據的，可根據案卷證據進行說明。需要重新質證的，由當事人宣讀或出示；

(四)案件的同一事實，由提出主張的一方當事人首先舉證，再由另一方當事人舉證。存在舉證責任倒置的情形除外；

(五)當事人可根據案件情況，逐項舉證、質證或一并舉證、質證；

(六)各方當事人對原審無爭議的事實無需舉證。

第八條 法庭辯論應遵循以下規則：

(一)先由申請再審人發表辯論意見，再由對方當事人發表辯論意見；

(二)當事人及訴訟代理人的發言與本案無關，或重復未被認定的事實，審判長應予制止；

(三)出庭檢察人員不參加法庭辯論；

(四)法庭辯論過程中，合議庭成員不發表意見；

(五)法庭辯論結束，審判長應作簡要總結。

第九條 新的證據是指原審庭審結束后新發現的證據。當事人提供新的證據，應當符合以下條件：

(一)原審期間即已客觀存在；

(二)原審未收集非因當事人的過錯；

(三)當事人在原審無法知道，或不能持有，或因客觀原因不能提供；

(四)與案件實體處理有重大關聯。

當事人以新的證據為由申請再審的，要附有新的證據目錄和主要證據復印件。新的證據應在規定期限內提供，法庭辯論開始后不再接納新的證據。

第十條 新的證人出庭作證，應當于庭前提出申請。證人不得宣讀事先準備的書面證言，不得旁聽法庭審理，不得與當事人交換意見。

第十一條 在開庭審理過程中，一方當事人申請重新鑒定，合議庭審查發現原鑒定存在程序、主體資格不合法或原鑒定結論與其他證據明顯矛盾的情形，應當準許。一方當事人要求補充證據，合議庭審查認為有必要的，可以準許，并要求當事人在限定期間內提供。

第十二條 人民法院依職權收集的證據，應在法庭上出示并由各方當事人發表意見。

第十三條 已經原審質證無爭議的證據，再審時無須質證。未經原審或再審庭審質證的證據，不能作為定案的依據。

第十四條 具有下列情形之一，裁定終結再審訴訟：

(一)再審申請人撤回再審請求或被視為撤回再審請求的；

(二)再審申請人和被申請人經合法傳喚無正當理由均未到庭的；

(三)再審申請人系自然人，在再審過程中死亡且無繼承人的；

(四)再審申請人系法人，在再審過程中依法被撤銷、吊銷營業執照或注銷登記且無權利義務繼受人的。

第十五條 民事再審案件，經審理認為原裁判正確的，應不予調解，作出維持生效裁判的再審裁決。

第十六條 原裁判具有下列情形之一，不予改判：

(一)認定事實基本正確且裁判結果在自由裁量權范圍內的；

(二)案由確定有誤但裁判結果仍在可以維持范圍內的；

(三)主次責任確定正確但具體責任分擔比例有爭議的；

(四)認識不一致且在法律上沒有明確規定的；

(五)錯引、漏引法條但裁判結果仍在可以維持范圍內的；

(六)裁判文書其他方面存在瑕疵但主文基本正確的；

(七)應當一并審理但未審理部分可以另案解決的；

(八)審判程序有瑕疵但實體處理結果正確的；

(九)喪失了改判條件或改判價值的。

第十七條 具有下列情形之一，裁定撤銷原裁定，由原一審法院受理：

(一)不予受理裁定錯誤的；

(二)駁回起訴裁定錯誤的。

第十八條 具有下列情形之一，裁定撤銷原裁判，移送管轄：

(一)違反一般管轄規定且案件實體處理錯誤的；

(二)違反專屬管轄規定受理、審理案件的。

第十九條 具有下列情形之一，裁定撤銷原裁判，駁回起訴：

(一)不屬于民事受案范圍的；

(二)必須經過前置程序而未經前置程序直接起訴的；

(三)其他應當不予受理或駁回起訴的。

第二十條 按照二審程序審理的民事再審案件，具有下列情形之一，經再審調解不成的，裁定撤銷原裁判，發回重審：

(一)違反法定程序引起再審的；

(二)遺漏必須參加訴訟的當事人的；

(三)對當事人的訴訟請求事項有遺漏裁判的。

第二十一條 下級人民法院已經依職權再審過的民事案件，上級人民法院不得指令再審。上級人民法院依法提審的案件、再審上訴案件，一般不應發回重審。

第二十二條 審理民事再審案件應當另行組成合議庭，原合議庭組成人員不得參與再審程序的審判。

第二十三條 在辦理不服本院生效裁判案件的過程中，未經批準，不得擅自與原承辦人或合議庭交換意見。經審查認為應當再審改判的，應提交審判委員會討論決定。在提交審判委員會討論的報告中，應當注明原承辦人和合議庭成員的姓名和意見。再審維持或改判本院生效裁判案件的，應及時向本院有關部門通報處理結果。

第二十四條 當庭宣判的，審判長在對法庭審理查明的事實及各方當事人爭議的主要問題作簡要總結后作出宣判，并應在法律規定期限內制作裁判文書送達。不當庭宣判的，承辦人應根據合議庭決議寫出案件審理報告。如果合議時有不同意見的，應在審理報告中將合議庭決議意見和不同意見分別寫出。

第二十五條 民事再審案件，由再審的人民法院在作出的再審判決、裁定中確定是否撤銷、改判或者維持原判決、裁定；達成調解協議的，調解書送達后，原判決、裁定即視為撤銷。再審改判的，對原審訴訟費的負擔也應作出相應的裁決。

第二十六條 再審案件裁判文書應當按照最高人民法院制定的訴訟文書樣式和要求書寫，在分析證據、認定事實、適用法律、判決主文等方面，應當全面、正確執行合議庭或者審判委員會的決定。

第二十七條 抗訴案件，經人民法院許可，人民檢察院可以不派員出庭。派員出庭的，出庭檢察人員在宣讀抗訴書后，可以申請退庭。人民法院審理抗訴案件所作出的判決書、裁定書和調解書，應當送達提出抗訴的人民檢察院。

第二十八條 本意見適用依照第一審程序和第二審程序審理的民事再審案件。行政再審案件的審理，除有特殊規定外，參照本意見執行。

第二十九條 本意見自通過之日起施行。本意見如與最高人民法院的規定不一致的，以最高人民法院的規定為準。本院以前有關民事再審案件的審理規定與本意見不一致的，以本意見為準。2003年6月9日

第二篇：山東省高級人民法院民事案件申請再審須知

山東省高級人民法院民事案件當事人申請再審須知

 為依法保護當事人申請再審的權利，規范人民法院受理、審查工作，根據《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>審判監督程序若干問題的解釋》及《關于受理民事申請再審案件的若干意見》的規定，結合我院審判工作實際，現將申請再審的有關事項告知如下：

 一、當事人不服已經發生法律效力的民事判決、裁定、調解書，可以依法向作出該法律文書人民法院的上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定、調解書的執行。



二、當事人申請再審應當在《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十四條規定的二年期限內提出。



三、申請再審人提交再審申請書等材料必須為A4紙，應提交材料清單一式三份，并附再審申請書和原審裁判文書的電子文本，電子文本的內容必須以“文字輸入(word文檔)”方式存入u盤里，同時填寫送達地址確認書。



四、再審申請書應當符合規定格式(詳見民事再審申請書樣式)。

五、除再審申請書外，申請再審人還應當提交以下材料： 

1、申請再審人是自然人的，應提交身份證明復印件；申請再審人是法人或其他組織的，應提交營業執照復印件、法定代表人或主要負責人身份證明書。委托他人代為申請的，應提交授權委托書和代理人身份證明； 

2、申請再審的生效裁判文書原件，或者經核對無誤的復印件；生效裁判系二審、再審裁判的，應同時提交一審、二審裁判文書原件，或者經核對無誤的復印件(一式五份)； 

3、在原審訴訟過程中提交的主要證據復印件； 

4、支持申請再審事由和再審訴訟請求的證據材料。

 申請再審人提交的再審申請書等材料不符合上述要求，或者有人身攻擊等內容，可能引起矛盾激化的，人民法院應將材料退回申請再審人并告知其補充或改正。



六、當事人對已經發生法律效力的判決、裁定申請再審，應當依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款規定的下列事由提出： (一)有新的證據，足以推翻原判決、裁定的； (二)原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據證明的； (三)原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的； (四)原判決、裁定認定事實的主要證據未經質證的； (五)對審理案件需要的證據，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調查收集，人民法院未調查收集的； (六)原判決、裁定適用法律確有錯誤的； (七)違反法律規定，管轄錯誤的； (八)審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的； (九)無訴訟行為能力人未經法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的； (十)違反法律規定，剝奪當事人辯論權利的； (十一)未經傳票傳喚，缺席判決的； (十二)原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的； (十三)據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。

 第二款：對其它違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應當再審的情形。



七、當事人對已經發生法律效力的調解書申請再審，應依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十二條的規定提出。

八、案外人對原判決、裁定、調解書確定的執行標的物主張權利，且無法提起新的訴訟解決爭議的，可以在判決、裁定、調解書發生法律效力后二年內，或者自知道或應當知道利益被損害之日起三個月內，向作出原判決、裁定、調解書的人民法院的上一級人民法院申請再審。

 在執行過程中，案外人對執行標的提出書面異議的，按照民事訴訟法第二百零四條的規定處理。



九、再審申請被裁定駁回后，申請再審人以相同理由再次申請再審的，不作為申請再審案件審查處理。

 申請再審人不服駁回其再審申請的裁定，向作出駁回裁定法院的上一級法院申請再審的，不作為申請再審案件審查處理。



十、我院受理民事申請再審案件的工作時間為每周一、三、五上午 9：00至11：00。【民事再審申請書樣式】  民事再審申請書 

 申請再審人(一審原告、二審上訴人)：張×，男，x年x月×日出生，漢族，農民(或其它職業)，住××省××市××路××號。聯系電話：138××××4876。郵寄地址：××省××市××路××號。 委托代理人：××，××律師事務所律師。 被申請人(一審被告、二審被上訴人)：×××有限公司。郵寄地址：××省××市××路××號。聯系電話：135×××286。 原審被告：李×，女，×年×月×日出生，漢族，農民(或其他職業)，住××省××市××路××號。聯系電話：0531—85×××845。郵寄地址：××省××市××路××號。 申請再審人張×與被申請人××因××糾紛一案，不服××中級人民法院于×年x月×日作出的(××)××終字第××號民事判決(裁定)，申請再審人現依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條之規定，向山東省高級人民法院申請再審。

一、再審請求 

1、請求撤銷××中級人民法院(××)××終字第××號民事判決第×項；

2、……；3……。

二、申請事由 依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第x項：(具體法律條文內容)；第二款：(具體法律條文內容)……待申請再審。

三、具體事實和理由 

1、申請事由一：符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第×項，具體理由如下： ......

2、申請事由二：符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第×項，具體理由如下： ...... 綜上所述....此致 山東省高級人民法院    

 申請人：(親筆簽字并加蓋手印)(企業、公司等組織加蓋公章)××年××月××日      山東省高級人民法院 民事申請再審案件當事人送達地址確認書 申請再審人

送達地址

聯系電話 郵編

申請再審人

送達地址

聯系電話 郵編

申請再審人

送達地址

聯系電話 郵編

被申請人

送達地址

聯系電話 郵編

被申請人

送達地址

聯系電話 郵編

原審其他當事人

送達地址

聯系電話 郵編

我已經閱讀了人民法院對申請再審人填寫送達地址確認書相關事項的說明，并保證上述送達地址是準確、有效的。 

 申請再審人簽字或蓋章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿  年 月 日 備注

說明：

1、本確認書供所有民事申請再審案件使用。

2、申請再審人應如實提供被申請人或其他當事人的詳細通訊地址、電話號碼（包括固定電話和移動電話），如提供通訊地址或電話不詳造成無法送達，申請再審人將承擔相應的法律后果。山東省高級人民法院 民事申請再審訴訟材料收取清單 序號 材料名稱 份數 原件 備注 1 再審申請書（）

2 一審裁判文書（）

3 二審裁判文書（）

4 再審裁判文書（）

5 調解文書（）

6 申請人身份證明（）

7 營業執照（）

8 法定代表人身份證明（）

9 主要負責人身份證明（）

10 授權委托書（）

11 代理人身份證明（）

12 律師事務所函（）

13 原訴訟過程中提交的主要證據（）

14 支持申請再審事由的有關證據（）

15 提供U盤（）

      提交人簽名： 提交日期：  注：本清單一式三聯。第一聯審判庭歸檔留存；第二聯當事人留存；第三聯訴訟材料簽收單位留存。申請人認為就提交的有關證據、材料需詳細載明的，請自行填寫。

第三篇：民事案件申請再審的條件與程序

民事案件申請再審的條件與程序

一、當事人申請再審的條件

（一）可以申請再審的當事人 案件的原告、被告、第三人都有權申請再審。除上述當事人外，法院內部也有兩種啟動方式，一是由各級法院院長提交審判監督委員會討論決定；二是上級法院對下級法院的監督[①]。

（二）可以申請再審的對象 申請再審的對象必須是已經發生法律效力的判決、裁定和調解書[②]。但是有兩種例外，一種是解除婚姻關系的判決，但財產部分的判決可以申請再審；另外一種是依照特殊程序（督促程序、公示催告程序，企業法人破產還債程序審理的案件以及依照審判監督程序審理后維持原判的案件）審結的案件[③]。此兩種案件不得申請再審。[④]

（三）可以申請再審的情形

1、法定再審情形(1)法定事由 當事人的申請符合下列十三種情形之一的，人民法院應當再審：

A.有新的證據，足以推翻原判決、裁定的； B.原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據證明的； C.原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的； D.原判決、裁定認定事實的主要證據未經質證的； E.對審理案件需要的證據，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調查收集，人民法院未調查收集的； F.原判決、裁定適用法律確有錯誤的； G.違反法律規定，管轄錯誤的； H.審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的； I.無訴訟行為能力人未經法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的； J.違反法律規定，剝奪當事人辯論權利的； K.未經傳票傳喚，缺席判決的； L.原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的； M.據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。[⑤] 除此之外，還有兩種再審理由，即違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的以及審判人員在審理該案時有職務違法犯罪的情形[⑥]。

(2)法定事由的分類 以上十五種情形中，大致歸納為四類： 第一類，（A）至（E）種都屬于訴訟證據類事由； 第二類，（F）的情形屬于法律適用類事由； 第三類，（G）至（K）及屬于訴訟程序類事由； 第四類，（L）（M）及例外的情形歸為其它類別事由。

2、法定事由的具體分析(1)訴訟證據類事由 訴訟證據類再審事由中，做出審判所依據的證據不足或是偽造、未經質證及法院未依法調取，從而影響判決的正確性及偽造證據，這些是比較明顯的證據缺陷。而新證據的認定是有一定條件的，并非未在原審中使用的證據都是新證據，以下四種情形應被認定為新證據：

A.原審庭審結束前已客觀存在庭審結束后新發現的證據； B.原審庭審結束前已經發現，但因客觀原因無法取得或在規定的期限內不能提供的證據； C.原審庭審結束后原作出鑒定結論、勘驗筆錄者重新鑒定、勘驗，推翻原結論的證據。D.當事人在原審中提供的主要證據，原審未予質證、認證，但足以推翻原判決、裁定的，應當視為新的證據[⑦]。(2)法律適用類事由 法律適用錯誤將直接導致案件的正確審理，以下情形可認為“適用法律確有錯誤”：

A.適用的法律與案件性質明顯不符的； B.確定民事責任明顯違背當事人約定或者法律規定的； C.適用已經失效或尚未施行的法律的； D.違反法律溯及力規定的； E.違反法律適用規則的； F.明顯違背立法本意的。[⑧]

3、調解書申請再審的情形 當事人對已經發生法律效力的調解書，只有兩種情況可以申請再審。[⑨](1)提出證據證明調解違反自愿原則；(2)提出證據證明調解協議的內容違反法律的。

（四）小結 綜上所述，當事人申請再審的實體條件是：(1)當事人是原案件的原告、被告、第三人；(2)申請再審的對象是已經發生法律效力且準予提出再審申請的判決、裁定、調解書；（3）申請再審必須符合上述的十五種法定情形之一，或兩種調解書再審情形之一。

二、當事人申請再審的程序

（一）當事人申請再審的提出

1、期間 當事人申請再審，應當在判決、裁定發生法律效力后兩年內提出；兩年后據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發現審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應當知道之日起三個月內提出[⑩]。

2、管轄法院 當事人對已經發生法律效力的判決、裁定、調解書，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審。

3、提交的材料(1)再審申請書；(2)申請再審人是自然人的，應提交身份證明復印件；申請再審人是法人或其他組織的，應提交營業執照復印件、法定代表人或主要負責人身份證明書。委托他人代為申請的，應提交授權委托書和代理人身份證明；(3)申請再審的生效裁判文書原件，或者經核對無誤的復印件；生效裁判系二審、再審裁判的，應同時提交一審、二審裁判文書原件，或者經核對無誤的復印件；(4)在原審訴訟過程中提交的主要證據復印件；(5)支持申請再審事由和再審訴訟請求的證據材料。(6)材料清單一式兩份；(7)送達地址確認書。

（二）再審申請的受理 為了增強再審申請的對抗性，《民事訴訟法》規定人民法院應當自收到再審申請書之日起五日內將再審申請書副本發送對方當事人。對方當事人應當自收到再審申請書副本之日起十五日內提交書面意見；不提交書面意見的，不影響人民法院審查。人民法院可以要求申請人和對方當事人補充有關材料，詢問有關事項[11]。這項規定使得申請再審的審查工作更加全面和準確，也符合人民法院的中立立場。

（三）再審申請的審查

1、審查期限 人民法院應當自收到再審申請書之日起三個月內審查[12]。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準。

2、審查方式 人民法院受理申請再審案件后，應當組成合議庭進行審查[13]。人民法院審查申請再審案件的具體方式如下[14]：

(1)審查當事人提交的再審申請書、書面意見等材料。(2)審閱原審卷宗。法院認為僅審查再審申請書等材料難以作出裁定的，應當向原審法院調閱原審卷宗予以審查。原審法院在收到調卷函后十五日內按要求報送。

(3)詢問當事人。法院可以根據案情需要決定是否詢問當事人。以有新的證據足以推翻原判決、裁定為由申請再審的，人民法院應當詢問當事人。

(4)組織當事人聽證。法院對以下列事由申請再審的案件，可以組織當事人進行聽證： A.有新的證據，足以推翻原判決、裁定的；原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據證明的； B.原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的； C.原判決、裁定適用法律確有錯誤的。

（四）法院做出決定

1、決定再審 在審查期限內，人民法院根據審查結果，決定依照審判監督程序對案件再審的，應立案并裁定中止原判決的執行。該裁定由院長署名，加蓋人民法院印章。

2、駁回申請 認為不符合上述法定再審情形的，用通知書駁回申請。

三、當事人申請再審的相關法律條文 當事人申請再審的主要法律依據是《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法）第178條至第185條，以及最高法院的相關司法解釋等。其中，主要法律條文如下：

（一）《民事訴訟法》 第一百七十八條 當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執行。第一百七十九條 當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應當再審：

（一）有新的證據，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據證明的；

（三）原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的；

（四）原判決、裁定認定事實的主要證據未經質證的；

（五）對審理案件需要的證據，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調查收集，人民法院未調查收集的；

（六）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；

（七）違反法律規定，管轄錯誤的；

（八）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；

（九）無訴訟行為能力人未經法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

（十）違反法律規定，剝奪當事人辯論權利的；

（十一）未經傳票傳喚，缺席判決的；

（十二）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；

（十三）據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。

第一百八十條 當事人申請再審的，應當提交再審申請書等材料。人民法院收到再審申請書之日起五日內將再審申請書副本發送對方當事人。對方當事人應當自收到再審申請書副本之日起十五日內提交書面意見；不提交書面意見的，不影響人民法院審查。人民法院可以要求申請人和對方當事人補充有關材料，詢問有關事項。

第一百八十一條 人民法院應當自收到再審申請書之日起三個月內審查，符合本法第一百七十九條規定情形之一的，裁定再審；不符合本法第一百七十九條規定的，裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準。

因當事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理。最高人民法院、高級人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審。第一百八十二條 當事人對已經發生法律效力的調解書，提出證據證明調解違反自愿原則或者調解協議的內容違反法律的，可以申請再審。經人民法院審查屬實的，應當再審。

第一百八十四條 當事人申請再審，應當在判決、裁定發生法律效力后二年內提出；二年后據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發現審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應當知道之日起三個月內提出。

第一百八十五條 按照審判監督程序決定再審的案件，裁定中止原判決的執行。裁定由院長署名，加蓋人民法院印章。

（二）最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》審判監督程序若干問題的解釋 第十條 申請再審人提交下列證據之一的，人民法院可以認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第（一）項規定的“新的證據”：

（一）原審庭審結束前已客觀存在庭審結束后新發現的證據；

（二）原審庭審結束前已經發現，但因客觀原因無法取得或在規定的期限內不能提供的證據；

（三）原審庭審結束后原作出鑒定結論、勘驗筆錄者重新鑒定、勘驗，推翻原結論的證據。當事人在原審中提供的主要證據，原審未予質證、認證，但足以推翻原判決、裁定的，應當視為新的證據。

第十三條 原判決、裁定適用法律、法規或司法解釋有下列情形之一的，人民法院應當認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第（六）項規定的“適用法律確有錯誤”：

（一）適用的法律與案件性質明顯不符的；

（二）確定民事責任明顯違背當事人約定或者法律規定的；

（三）適用已經失效或尚未施行的法律的；

（四）違反法律溯及力規定的；

（五）違反法律適用規則的；

（六）明顯違背立法本意的。

（三）《民訴意見》 第207條 按照督促程序、公示催告程序，企業法人破產還債程序審理的案件以及依照審判監督程序審理后維持原判的案件，當事人也不得申請再審。

（四）《最高法關于受理審查民事申請再審案件的若干意見》 第十條 人民法院受理申請再審案件后，應當組成合議庭進行審查。

第十三條 人民法院審查申請再審案件，采取以下方式：

（一）審查當事人提交的再審申請書、書面意見等材料；

（二）審閱原審卷宗；

（三）詢問當事人；

（四）組織當事人聽證。

第十六條 人民法院決定調卷審查的，原審法院應當在收到調卷函后15日內按要求報送卷宗。

調取原審卷宗的范圍可根據審查工作需要決定。必要時，在保證真實的前提下，可要求原審法院以傳真件、復印件、電子文檔等方式及時報送相關卷宗材料。第二十一條 申請再審人經傳票傳喚，無正當理由拒不參加詢問、聽證或未經許可中途退出的，裁定按撤回再審申請處理。被申請人及原審其他當事人不參加詢問、聽證或未經許可中途退出的，視為放棄在詢問、聽證過程中陳述意見的權利。[①] 《民事訴訟法》第一百七十八條。

[②] 《民事訴訟法》第一百七十八條和第一百八十二條。[③] 《民事訴訟法》第183條。[④] 《民訴意見》第207條。

[⑤] 《民事訴訟法》第一百七十九條。[⑥]《民事訴訟法》第一百八十四條。

[⑦]《最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》審判監督程序若干問題的解釋》第十條。

[⑧]《最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》審判監督程序若干問題的解釋》第十三條。

[⑨]《民事訴訟法》第一百八十條。[⑩] 《民事訴訟法》第184條。[11] 《民事訴訟法》第180條。

[12] 《民事訴訟法》第一百八十一條。

[13]《最高法關于受理審查民事申請再審案件的若干意見》第十條。

[14] 《最高法關于受理審查民事申請再審案件的若干意見》第十三條，第十六條，第二十一條。

第四篇：民事調解書（再審民事案件用）

民事調解書（再審民事案件用）

××××人民法院

民事調解書

（××××）×民再字第××號

原審原告（或原審上訴人）……（寫明姓名或名稱等基本情況）。

原審被告（或原審被上訴人）……（寫

明姓名或名稱等基本情況）。

原審第三人……（寫明姓名或名稱等基本情況）。

（當事人及其他訴訟參加人的列項和基本情況的寫法，與本院決定再審的案件

用的民事判決書樣式相同。）

案由：……

……（寫明原審當事人的姓名或名稱和案由）一案，本院（或××××人民法

院）于××××年××月××日作出（××××）×民×字第××號民事判決（或

調解協議），已經發生法律效力。××××年××月××日本院作出裁定，決定本

案由本院提起再審（或進行提審）。（或“××××年××月××日××××人民

法院指令本院對本案進行再審。”）

……（簡要寫明當事人的請求和案件的事實）。

本案在審理過程中，經本院主持調解，雙方當事人自愿達成如下協議：

……（寫明協議的內容）。

……（寫明除免交的案件受理費外的其他訴訟費用的負擔。沒有的，此項不寫）。

上述協議，符合有關法律規定，本院予以確認。

本調解書經雙方當事人簽收后，即具有法律效力。

審判長　×××

審判員　×××

審判員　×××

××××年××月××日

（院印）

本件與原本核對無異

書記員　×××

第五篇：再審程序

第一，再審程序具有補救的性質。這就是說，適用再審程序并不是審理第一個案件所必經的程序。只有在發現已經發生法律效力的判決、裁定確有錯誤，需要進行再審的，才能適用再審程序。從訴訟階段來說，也不是每一個案件的審理都必須經過的訴訟階段，對那些沒有必要再審的案件，就不經過這一特殊訴訟階段。

第二，再審程序是由特定主體提起的。民事訴訟法規定，提起案件再審的，有人民法院（包括原審人民法院的院長，上級人民法院和最高人民法院）提起，有當事人申請，也有人民檢察院起訴。除此以外其他任何人、任何機關都無權提起再審。

第三，再審程序審理的對象是已經發生法律效力的判決、裁定，再審的原因是原判決、裁定確有錯誤。其判決、裁定不論是第一審人民法院還是第二審人民法院作出的，都是已經發生法律效力的判決、裁定，并且確有錯誤。也只有當判決、裁定已經發生法律效力，并且發現確有錯誤的，才能通過再審程序進行糾正。

2． 再審程序與二審程序的不同

首先，兩者提起的主體、時間和對象不同。上訴審程序是由當事人提起上訴開始的，而再審程序，除了因當事人根據法定理由申請再審外，人民法院、人民檢察院也可以提起和發動再審程序。從時間上說，上訴程序規定上訴人必須在人民法院判決、裁定作出后分別在十五天和十天期限內提出，超過上訴期限，即喪失了上訴的權利，而在再審程序中，當事人在判決、裁定發生法律效力后兩年期限內，都可以申請再審。人民檢察院提起再審，人民檢察院提出抗訴發動再審，則不受兩年時間的限制。

其次，兩者程序的性質、提起的理由和審理的程序不同。上訴審程序是第一審程序的繼續，上訴審程序是當事人提起上訴后的必經程序。而再審程序不是訴訟的必經階段，不是第一審程序的繼續，不具有審級的性質，只是為糾正發生法律效力的錯誤裁決而規定的特殊訴訟階段和補救程序。

第三，兩者發起程序的理由不同。當事人提起上訴的理由沒有限制，而提起再審的理由則有限制，必須有法律規定的錯誤才能提起再審。

二、提起再審的條件

根據民事訴訟法的規定，人民法院提起再審必須符合法定的條件，這些條件是：

1）再審必須是由有審判監督權的組織和人員提起

民事訴訟法第一百七十條規定，各級人民法院院長對本院已經發生法律效力的判決、裁定發現確有錯誤，認為需要再審的，有權將案件提交審判委員會討論決定是否應當進行再審。最高人民法院對地方各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤的，有權提審或者指令下級人民法院進行再審。這是人民法院提起再審的法定組織和人員。除此之外，任何法院和其他審判人員都無權提起再審。

2）再審必須是針對已經發生法律效力的裁判提起

按照再審程序提起再審，是糾正已經發生法律效力的判決、裁定錯誤的補救程序，因此，它和糾正尚未發生法律效力的判決、裁定，適用不同的程序。具體說，糾正確有錯誤的、尚未發生法律效力的判決、裁定，應當通過上訴程序，而糾正確有錯誤的已經發生法律效力的判決、裁定，則只能通過再審程序。

3）再審必須是針對確有錯誤的判決、裁定提起

根據民事訴訟法第一百七十九條和第一百八十條的規定，所謂判決、裁定確有錯誤，包括以下五種情況：有新的證據，足以推翻原判決、裁定；原判決、裁定認定事實的重要證據不足；原判決、裁定適用法律有錯誤；人民法院違反法定程序，可能影響案件的正確判決、裁定；審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊，枉法行為等。

三、提起再審的三種程序

1． 法院提起再審

根據民事訴訟法第一百七十七條規定，人民法院是提起案件再審的主體，同時還規定了不同審級的人民法院提起再審，提起和決定再審的具體程序又有所不同。地方各級人民法院的院長發現本院已經發生法律效力的判決、裁定，確有錯誤進行再審，即應裁定中止原判決、裁定的執行，并另行組成合議庭進行再審。最高人民法院對地方各級人民法院，有權提審或者指令下級人民法院再審。上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤的，也有權提審或者指令下級人民法院再審。

2． 檢察院抗訴再審

我國民事訴訟法第一百八十五條對人民檢察院抗訴的具體條件和途徑作了具體規定，即“最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有下列情形之一的，應當按照再審程序提出抗訴：

（一）原判決、裁定認定事實的主要證據不足的；

（二）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；

（三）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；

（四）審判人員在審理該案件時有貪污、受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有前款規定情形之一的，應當提請上級人民檢察院按再審程序提出抗訴。”

3． 當事人申請再審

1）當事人申請再審，是指當事人對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定和調解書，認為有錯誤，向原審人民法院或者上一級人民法院提出申請，請求再審的訴訟行為。當事人申請再審，是當事人的一項重要訴訟權利，申請再審的目的，是為了通過再審程序，改變原判決、裁定或者調解書的錯誤，并作出有利于自己的新的裁決。

2）申請再審不是一提出申請，就必然引起再審程序的發生，對案件實施再審，而是只有在人民法院經審查認為符合申請再審條件的，才能引起再審程序的發生。同時，當事人申請再審不但可以向原審的上級人民法院提出，還可以向原審人民法院提出。當事人申請再審，應當在判決、裁定發生法律效力后二年內提出。

3）由于申請再審是涉及當事人的民事權利義務的承擔，所以，法律規定一般應由當事人本人提出

五、我國再審程序的問題

1． 當事人申請再審難，訴訟權利得不到保障

“申請再審”是我國修改后民事訴訟法全新啟用的概念，其本意顯然在于賦予當事人提起再審的法定權利。然而，對我國的立法進行考察可以看出，當事人對再審程序的選擇與利用當事人并不具有決定性的作用。在這一方面反倒是法院及檢察機關享有相當大的程序決定權，形成了審判監督權與當事人處分權的沖突。由于我國長期實行的由法院職權發動再審理念的主導影響，所謂的“申請再審”，在實踐之中幾乎被與原先的申訴同等對待，以至于當事人通過申請再審而直接引發再審的可能并不很大。

2． 有些案件反復再審影響了裁判的穩定性

一般認為，影響司法權威性的主要因素是裁判的公正和穩定。從再審的內在制度價值來看，若一味追求所謂的裁判公正，而不顧程序過程的公正性及裁判的確定性，隨時推翻法院已作出的生效裁判，這非但不能強化和維系司法的權威性，反而會削弱甚至破壞司法的權威性。

3． 法律規定太籠統難以操作

由于生效裁判種類、內容和審級制度不同，其是否可以進入再審程序應有所不同。但是，民事訴訟法對此規定并不明確，司法實踐中也容易引起不必要的矛盾。從現行民事訴訟法對再

審立案標準的規定來看，由于規定本身不夠明確、具體，造成司法實踐中當事人認為申請再審符合條件而法院不予理睬，法院則認為當事人申請再審無理由卻一再申請的難堪局面。現行的民事再審，在追求絕對真實的訴訟觀念指導下，對再審案件做了寬統的規定。其中，有新的證據足以推翻原判決，裁定的應當再審的這一規定，不受舉證的時效限制的隨時提出主義，表面上是為再審申請人創造了很多的條件，實際上忽略了對方當事人的訴訟權益，造成雙方當事人權利的不平衡狀態。

4． 違背兩審終審原則

現行審監制度的無限申訴、無限再審特點，使申訴主體、申訴時間、審級及申訴和再審理由等諸多方面毫無限制，導致訴訟秩序混亂，使二審終審制形同虛設，終審不終；使終審裁判所涉法律關系的穩定性受到挑戰，嚴重影響終審裁判的既判力。

5． 審級安排不合理，原法院不應再審

本級法院自身存在再審條件的局限性。這種局限性集中表現和物化為原已作出的確有錯誤的生效裁判，所以要依靠本級法院擺脫其局限性，自行提起再審糾正原判就較困難，因此，這種由原審法院自行再審的程序，在人民法院的審判監督體系中是比較薄弱的環節。而由上一級人民法院提起再審，糾正下一級法院錯誤的裁決，在再審程序的實際運行中也遠比原審法院要順暢得多。由上一級法院再審能最大化地滿足當事人的訴訟心理要求，無論再審結果如何，當事人都比較容易接受。同時，這樣還可以減輕下級法院這方面的負擔，使其集中精力處理好一、二審案件。另外，由于申請再審案件和范圍作了限制，實踐中申請再審的案件也會大大減少，從工作量上考慮，上級法院也是可以承受的。

6． 未審先定，本末倒置

任何不受制約的權力都將導致專橫。我國再審制度賦予法院過大的提起再審權，以原裁判有錯誤為惟一條件，別無其他實體要件限制。這一方面等于先定后審，不符合程序中立性 的訴訟原則；另一方面再審程序的啟動無客觀具體的標準，全憑法官的主觀判斷，是誘發實踐中“人情案”、“關系案”的重要制度因素。

（一）廢除法院依照職權發動再審程序

民訴法規定的引起再審的途徑有三種：一是法院主動進行再審，二是當事人申請再審后法院決定再審，三是因檢察機關提出抗訴而再審。發動再審的途徑太多不利于生效裁判的穩定，因此筆者主張取消法院主動再審而保留因當事人提出和檢察機關抗訴而再審。

取消法院主動發動再審的理由是：首先，法院主動再審不符合民事訴訟中的處分原則。原審法院裁判生效后，當事人未申請再審，說明雙方當事人均認可了裁判的結果，是服判的。民事權利屬于私法上的權利，在當事人未要求再審的情況下，法院主動再審是與處分原則相抵觸；其次，法院主動再審也不符合訴審分離的原則。司法權是一種被動性的權力，為了保證被動性，法院對案件實行不告不理，訴和審必須分離，法院的審判須受訴的制約，不僅在當事人未提出訴訟的情況下，法院不得主動介入糾紛的處理，在已提起訴訟的情況下，法院不得超出訴的范圍進行審判，而且在法院審判終結后，除非當事人要求再審，法院也不得對其認為有錯誤的裁判已生效的案件再審。再次，法院主動再審不利于民事法律關系的穩定。法院裁判生效后，發生爭議的民事關系因確定裁判的效力而重新趨于穩定，法院主動再審會重新燃起已平息了的糾紛。尤其是，法院發動再審不受時間的限制，如果法院對一件裁判已生效多年的案件進行再審，不僅會造成當事人之間民事關系的變動，也可能動搖建立在原民事關系之上的當事人與第三人的關系。即使改正了確有錯誤的裁判，付出的代價也過于沉重；最后，法院主動再審在實踐中極少發生，雖然不能斷言法院在實務中從未主動發動過再審，但從筆者了解的情況看，絕大多數再審案件是因當事人申請和檢察機關抗訴而進行的。由于法院主動再審在整個再審案件中屬鳳毛麟角，取消它自然也不會對再審程序造成什么損害。

綜上所述，法院依職權啟動再審程序來說，違背了民訴法“不告不理”的原則，是對當事人民事處分權的侵犯；它破壞了法院中立的立場，有損法院公正形象；它導致訴審合一，背離了訴審分離的原則。

（二）限制檢察院發動再審程序的范圍。

對檢察監督權的抗訴啟動的再審程序，應當有一定的限制，要區分公權和私權。屬于公權范圍的，國家機關應當主動干預。屬于私權范圍的只要他們對私權的處分不涉及國家利益、社會公共利益、他人利益，不違反社會善良風俗，國家公權就不應強行介入。否則，打破了當事人雙方一種平等對抗的格局。

關于抗訴的時間。抗訴是啟動民事再審程序的主要方式之一。由于民事訴訟是當事人之間私權糾紛，我們理應充分尊重當事人在私法范圍內的處分權。因此，在民事訴訟領域，檢察機關行使檢察監督權，提起抗訴的時間應在當事人申請再審期間屆滿之后。

關于抗訴的條件。首先為了保證民事抗訴的嚴肅、合理和有價值，就應規定不得提起民事抗訴的限制情形：

1、不得以發現新證據為由提起抗訴；

2、當事人在上訴期間不上訴或在上訴期間撤回上訴的，檢察機關不得提起抗訴(裁判涉及公共利益或有違善良風俗的除外)；

3、當事人在申請再審期間不申請再審，期間屆滿后也不申訴的，檢察機關不得依職權提起抗訴(裁判涉及公共利益、有違善良風俗的除外)；

4、終審裁判無明顯不當、不存在枉法裁判、無提起抗訴之必要的，不得提起抗訴。其次，還應詳細列舉出檢察機關抗訴的法定事由，將現行民訴法第185條進一步細化，以便于操作。

1、對于原判決裁定認定事實的主要證據不足這一條，立法應明確規定該事實是一、二審范圍之內的事實，認定事實的證據是經過一、二審質證的證據，不得以所謂新的事實或認定新的證據來推翻原一、二審中認定的證據。除非有下列情形：原審證據系偽造、變造；證人作偽證；作為證據的鑒定結論系偽造、虛假鑒定或因其它原因被否定；定案所依據的其它裁判被撤銷等。對此立法應予以明確細致的規定。

2、“原判決裁定適用法律確有錯誤”這一條規定過于寬泛。因為適用法律的過程是一個理解法律并選擇法律的過程。在這一過程中，不同的人對法律可以有不同的理解，從而做出不同的選擇和判斷。所以法官在適用法律時，通過自身對案情的分析研究和對法律的理解，可以做出其認為正確的法律裁判。其對法律的選擇有一個自由裁量的權利。因此對于“適用法律確有錯誤”要有一個明確的范圍規定，即在何種情況下適用法律確有錯誤。檢察機關不能隨便把法官對法律在一定范圍內的不同理解認為是適用法律錯誤，動輒行使抗訴權。

3、對于“人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的”這一條應詳細列出幾條對案件能否正確審理必定產生影響的幾種違反法定程序的情形。因為違反法定程序存在的情況比較多，不見得都對案件的審理產生重大影響，致使雙方權利義務失衡。