第一篇：科學發(fā)展觀宣講材料er

科學發(fā)展觀宣講材料

一．什么是科學發(fā)展觀

科學發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展；全面，就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局；協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。[科觀的提出]

[根據(jù)]科學發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。

[為什么]新世紀新階段，我們肩負著繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的崇高歷史使命。站在新的歷史起點上，我們要完成好新的歷史使命，必須在中國特色社會主義偉大旗幟指引下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地走科學發(fā)展道路。

黨的十七大報告不僅把科學發(fā)展觀確立為中國特色社會主義理論體系的有機組成部分，而且深刻論述了科學發(fā)展觀的實踐基礎、科學內(nèi) 1 涵、精神實質(zhì)和根本要求，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀作出了全面部署。

十七大報告深刻闡明了科學發(fā)展觀提出的時代背景。進入新世紀新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾。科學發(fā)展觀正是在深刻分析當今世界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變化和當代中國正在發(fā)生的廣泛而深刻的變革的社會歷史背景下提出的。國際國內(nèi)發(fā)展變化的新形勢，要求我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加自覺地走科學發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。[既有國內(nèi)的原因又有國際的原因。所以必須要落實科學發(fā)展觀。]

二、科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)

十七大報告系統(tǒng)闡述了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。十七大報告指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”

發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，把發(fā)展作為科學發(fā)展觀的“第一要義”正是這一思想的反映和要求。“發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。” [中國要不要發(fā)展的問題]發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵。因此，發(fā)展是硬道是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是我們必須始終堅持的重要指導思想。

“要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。”

堅持科學發(fā)展觀，根本的著眼點或?qū)嵸|(zhì)是用新的發(fā)展思路實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

[中國要什么樣的發(fā)展問題]科學發(fā)展:努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展，實現(xiàn)各方面

強調(diào)全面發(fā)展，就是社會的各個方面都要發(fā)展。[分析]社會基本構(gòu)成：從過去的三位一體：經(jīng)濟、政治、文化變成了現(xiàn)在的四位一體：經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的全面進步與發(fā)展。社會文明形態(tài)：從過去的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設變成現(xiàn)在的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明“四個文明”都要發(fā)展等等。這就要求我們在發(fā)展思路上有根本轉(zhuǎn)變:

1、從以經(jīng)濟增長為中心到以社會的全面發(fā)展為目標的轉(zhuǎn)變；

2、從以物為中心到以人為本的轉(zhuǎn)變；

3、從片面強調(diào)經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展到社會各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；

4、從注重當代人的發(fā)展到強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。要牢固樹立科學發(fā)展的理念：

從過去只注重經(jīng)濟增長的片面發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)到既重視經(jīng)濟發(fā)展又重視人的的全面發(fā)展的科學發(fā)展理念上來；

從過去只注重經(jīng)濟增長的片面發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)到經(jīng)濟社會全面發(fā)展的科學發(fā)展的觀念上來； 從過去只注重某一方面的快速增長的片面發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌兼顧、社會各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展的理念上來；

從過去追求短期發(fā)展目標、短期成果的片面發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)到全面降低發(fā)展成本，減少發(fā)展代價的可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展理念上來。

可持續(xù)發(fā)展就是“既滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展。[不要吃子孫飯、斷子孫路]

[核心]堅持以人為本是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，把以人為本確立為科學發(fā)展觀的核心反映了社會主義制度的本質(zhì)特征。堅持以人為本從社會建設角度看“必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力幫助和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民實現(xiàn)十七大提出的五有即：“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。”

把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。發(fā)展不僅要有較快的增長速度，而且要有合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和較好的經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益，使經(jīng)濟可持續(xù)增長，使人民得到更多實惠。

[基本要求]把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為科學發(fā)展觀的基本要求，反映了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的需要和實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律。實現(xiàn)科學發(fā)展，正確的方法就是統(tǒng)籌兼顧，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中各種重大關(guān)系和各方面的利益關(guān)系。

[根本方法]科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。實現(xiàn)這一基本要求，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。具體來說，有以下幾個方面的內(nèi)涵：一 是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是在城市發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展的聯(lián)系中解決城鄉(xiāng)差距過大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，其實質(zhì)是促進城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；[城鄉(xiāng)差距過大5：1甚至到6：1有的說城市向歐洲農(nóng)村向非洲]二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是在各區(qū)域發(fā)展的聯(lián)系中解決地區(qū)發(fā)展不平衡問題，其實質(zhì)是實現(xiàn)地區(qū)共同發(fā)展；[西部大開發(fā)]三是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，就是把經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展統(tǒng)一起來，解決經(jīng)濟和社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，其實質(zhì)是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)社會全面進步；[建設文明生態(tài)村、群眾工作站、發(fā)展各項事業(yè)等]四是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是促進人與自然和諧共生，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其實質(zhì)是人口的適度增長、資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的良好保護；[破壞生態(tài)、污染環(huán)境，大自然就會報復人類。溫度上升、大水大火、大雪疾病等]五是統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，就是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把國內(nèi)和國外聯(lián)系起來，更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，其實質(zhì)是使我國在當今世界經(jīng)濟全球化的 浪潮中站在前沿，取得發(fā)展的主動權(quán)。此外，還包括統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益等。這是唯物辯證法的矛盾分析方法在經(jīng)濟社會發(fā)展問題上的科學運用和集中體現(xiàn)。

十七大報告系統(tǒng)闡述了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。這就是：始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線；積極構(gòu)建社會主義和諧社會；繼續(xù)深化改革開放；切實加強和改進黨的建設。這四條根本要求，揭示了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的路線保障、社會保障、動力保障和政治領(lǐng)導保障。

科學發(fā)展觀不僅具有重大的理論意義，而且具有重大的實踐意義。正如十七大報告所指出的：科學發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。國內(nèi)外形勢的新變化，各族人民過上更好生活的新期待，[生活質(zhì)量提升、財產(chǎn)和財產(chǎn)性收入增加、民主權(quán)利落實、社會保障增加]這對我國發(fā)展提出了新的更高要求。這個新的更高要求，必須通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展道路來實現(xiàn)。實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，只有深入貫徹落實科學發(fā)展觀，才能更好地推進中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。在經(jīng)濟建設上，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；在政治建設上，堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義；在文化建設上，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化創(chuàng)造力和軟實力；在社會建設上，加快推進以改善民生為重點的社會建設，推動和諧社會建設；等等。以科學發(fā)展觀為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，具有重大的現(xiàn)實意義。因為科學發(fā)展觀是和諧發(fā)展的指明燈；是小康社會的探照燈；是生態(tài)環(huán)境的節(jié)能燈。所以說，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，就能順利實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

發(fā) 黨的十七大報告指出：“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想 為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。”深入貫徹落實科學發(fā)展觀，首先應從世界觀和方法論的高度即從哲學上深刻認識與把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。

科學發(fā)展觀集中體現(xiàn)了唯物辯證法的基本原理，唯物辯證法有兩個基本原理：第一，事物是普遍聯(lián)系、永恒發(fā)展的；第二，事物之間以及事物內(nèi)部諸要素之間辯證統(tǒng)一的矛盾運動是事物發(fā)展的根本動力，矛盾分析方法是唯物辯證法的根本方法。科學發(fā)展觀認為，發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，包括經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須科學運用矛盾分析方法，堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)重點論和兩點論的有機統(tǒng)一。這些觀點集中體現(xiàn)了唯物辯證法的基本原理。所以說：思想解放，只有起點沒有終點；科學發(fā)展，只有逗號，沒有句號。這就要求我們做到：學習科學發(fā)展觀要一心一意；貫徹科學發(fā)展觀要全心全意；踐行科學發(fā)展觀要真心實意。

三、如何深入貫徹落實科學發(fā)展觀 [四個深入貫徹]

1、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須增強辯證思維能力，運用唯物辯證法進行科學決策、科學管理，避免在發(fā)展問題上的形而上學。一是克服“單項突進”的認識和做法，防止只注重經(jīng)濟發(fā)展而忽視社會進步、只注重城市而忽視農(nóng)村、只注重發(fā)達地區(qū)而忽視欠發(fā)達地區(qū)等等。在克服“單項突進”的同時，也要防止“齊頭并進”、平均用力。要善于抓主要矛盾，同時也要兼顧次要矛盾。二是克服只顧眼前、不顧長遠的認識和做法，防止以資源枯竭、環(huán)境惡化、貧富分化為代價換取所謂 的增長和一時的繁榮。要著眼長遠、立足當前，使二者很好地結(jié)合起來。三是克服對于“平衡”問題的錯誤認識，防止把發(fā)展中的“平衡”和“不平衡”情況絕對化。我國地域廣闊，人口眾多，不同的地區(qū)、群體、行業(yè)和領(lǐng)域因發(fā)展起點、資源條件和自然環(huán)境以及資金、人力、知識等方面的差異，發(fā)展肯定會有不平衡性，一刀切、一個模式、齊步走是不可能的。因此，在發(fā)展過程中，既要堅持突出重點，又要兼顧全面；既要鞏固已有的基礎和優(yōu)勢，又要著力加強薄弱環(huán)節(jié)；既要抓住機遇加快發(fā)展，又要注重持續(xù)穩(wěn)定，保持發(fā)展的相對均衡。科學發(fā)展觀堅持和發(fā)展了歷史唯物主義的人民史觀，馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是社會實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。一切為了群眾，一切依靠群眾，這是馬克思主義政黨的根本價值取向。科學發(fā)展觀堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是歷史唯物主義的人民史觀在當代中國的堅持和發(fā)展。

2、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，應切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量一切決策，把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，落實到各級領(lǐng)導干部的思想和行動中去，落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活中去；正確認識和處理各種利益關(guān)系，兼顧不同階層、不同 方面群眾的利益，合理調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾，使人民群眾在經(jīng)濟社會整體發(fā)展的基礎上，不斷獲得看得見、摸得著的實際利益，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

3、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，應尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，最充分地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。要充分發(fā)揮人民群眾中蘊藏著的巨大智慧和創(chuàng)造力，使改革和建設獲得最廣泛的群眾基礎和最深厚的力量源泉。要激發(fā)和調(diào)動各方面的積極性，把全民族的意志、智慧和力量凝聚到發(fā)展中國特色社會主義的偉大事業(yè)中來。，胡錦濤總書記在黨的十七

4、深入貫徹落實發(fā)展觀要做到“四個積極”大報告中指出,貫徹落實科學發(fā)展觀,要“著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題”。這“兩個著力”提得極具針對性。這里提出“四個積極，”會對我們切實貫徹落實科學發(fā)展觀有很多益處。

一要積極領(lǐng)會發(fā)展的“全蘊涵”。科學發(fā)展觀是我們黨站在新的歷史起點上,用更廣闊的視野對發(fā)展問題所作出的最新概括,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展思想的豐富和發(fā)展。可喜的是,經(jīng)過改革開放30年的實踐,人們已經(jīng)熟知“發(fā)展是硬道理”,是黨執(zhí)政興國的第一要務,是實現(xiàn)人民群眾根本利益的有效手段,也是協(xié)調(diào)一切利益關(guān)系、化解一切矛盾問題的根本途徑。現(xiàn)在的問題在于,我們在追求發(fā)展速度的同時,必須突出以人為本的核心理念,把滿足全體人民的物質(zhì)文化需求、促進人的全 面發(fā)展作為推動發(fā)展的根本出發(fā)點和最終歸宿,擺脫單一物質(zhì)形態(tài)和純粹數(shù)據(jù)評價的發(fā)展觀。同時,還應當看到,發(fā)展絕不僅是一個經(jīng)濟增長的過程,而是一個包括經(jīng)濟、政治、文化、社會各個領(lǐng)域全面進步的過程。經(jīng)過上世紀末葉以來經(jīng)濟高速發(fā)展的我國,一方面人們高度肯定發(fā)展是解決一切問題的“硬道理”,同時也深刻體認到發(fā)展絕不是單純經(jīng)濟與科技層面的使命。貫徹落實科學發(fā)展觀,就必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設各項工作,著力于全方位解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的不全面、不協(xié)調(diào)、不均衡問題,不斷促進經(jīng)濟社會的全面進步和人的全面發(fā)展。這是學習實踐科學發(fā)展觀必須解決的認識前提。

二要積極探索發(fā)展的“新樣式”。以什么樣的方式發(fā)展?應該說一直以來就是一個伴隨著發(fā)展本身而被人們不斷提及的問題。在貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中,我們應該對此多一些設問和思考。很長一段時間來,一些人總是習慣于按某個地區(qū)的某種“模式”來籌劃自己的發(fā)展。一時間,人家搞什么我也搞什么,人家怎么搞我也怎么搞。于是乎,“先上項目再治環(huán)境”、“先搞建設另談民生”等,幾乎成了一些地區(qū)的共同路徑。鋪攤子、上項目,作為特定歷史時期的工作重點,在特定階段、一定程度上促成了經(jīng)濟的高速增長,也曾經(jīng)在強調(diào)發(fā)展速度的背景下凸顯過。但是在過去階段、在別的地區(qū),由他“一招鮮、吃遍天”的“樣式優(yōu)勢”人創(chuàng)造的發(fā)展樣式,在當時可能是成功的經(jīng)驗,如今以科學發(fā)展的要求來衡量,就不一定再適合自己地區(qū)今天的發(fā)展。更何況,如用客觀的態(tài)度去反思,這些做法的歷史局限已日益凸顯,必須盡快轉(zhuǎn)變。貫徹落實 科學發(fā)展觀,要求我們積極順應發(fā)展階段的新變化新要求,以辯證的眼光重新審視、大膽揚棄那些我們所熟悉的發(fā)展理念和發(fā)展思路,勇于沖破阻礙又好又快發(fā)展的傳統(tǒng)路徑和習慣做法。當前,尤其要注意按照建設生態(tài)文明的要求,以協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會和人與自然的關(guān)系為基本準則,堅決擺脫過去那種以“高投入、高消耗、高排放、低效益、低產(chǎn)出”為主要特征的粗放發(fā)展方式,使經(jīng)濟發(fā)展建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、消耗降低、環(huán)境改善的基礎之上。值得注意的是,發(fā)展樣式總是與特定歷史階段、特定地域條件相聯(lián)系,因此不具有普適的借鑒價值。探索科學發(fā)展的新樣式,必須緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,大膽探索,努力走出一條符合科學發(fā)展要求、體現(xiàn)時代特征、具有地域特色的發(fā)展新路。這是學習實踐科學發(fā)展觀必須具備的思想方法。

三要積極消弭發(fā)展的“負效應”。改革開放30年來,我國經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展,從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第四、進出口總額位居世界第三,人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。奇跡當然令人驕傲,但是,與這些發(fā)展輝煌相伴而生的,還有令人焦慮的“隱憂”:比如,我國單位GDP能源消耗大約相當于日本的7.2倍、德國的5.62倍、美國的3.52倍、印度的1.世界平均水平的3.28倍,高能耗、高排放導致的環(huán)境問題日益18倍、惡化,資源環(huán)境承載能力極度脆弱。此外,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不均衡的問題依然明顯,收入分配差距拉大的趨勢亟待扭轉(zhuǎn),社會保障體系急需健全完善,社會管理滯后,就業(yè)形勢嚴峻,等等。當然,這些問題有的是發(fā)展中的問題,屬“成長的煩惱”,但它們也無一例外的屬于前一周期中粗放 發(fā)展方式所必然導致的“負面效應”。正視問題才能解決矛盾。能否有效消弭這些發(fā)展中的“負效應”,不僅事關(guān)科學發(fā)展目標的實現(xiàn),也直接決定了人民群眾在多大程度上享受到改革發(fā)展的成果,是各級干部在新一輪發(fā)展中最能也最應該有所作為的領(lǐng)域。貫徹落實科學發(fā)展觀,就要求各級干部積極創(chuàng)新思路,在發(fā)展實踐中積極解決問題,在解決問題中求得更好發(fā)展,既不斷化解當前發(fā)展中出現(xiàn)的各類矛盾和困難,又努力消除前輪發(fā)展中遺留的“負效應”。這是學習實踐科學發(fā)展觀應該具備的負責精神。

四要積極建樹發(fā)展的“軟績效”。發(fā)展觀與政績觀緊密相連。有什么樣的發(fā)展觀,就有什么樣的以經(jīng)濟建設為中心”片面地理解為以GDP為中心,專注于搞開發(fā)、上項目,習慣于抓產(chǎn)值、要數(shù)字,熱衷于追求“短、平、快”的轟動效應,重硬件建設,好形象工程,以至于“寬馬路”、“大廣場”、“高樓房”等“顯性”、“硬性”成果,一度成為評判發(fā)展成效和干部政績的主要標尺。當然,這在一定意義上也是特定歷史階段的一種必然,如果以現(xiàn)時的標準去苛求當時、甚至過于指責,那不是唯物主義者應有的態(tài)度。但是,在科學發(fā)展成為發(fā)展導向的新形勢下,如果仍舊死守這些片面的政績觀不放,繼續(xù)見物不見人,重物化建設而輕權(quán)益關(guān)注、價值塑造,那也不是唯物主義者應有的認知態(tài)度,更不是共產(chǎn)黨人應有的覺悟水平。貫徹落實科學發(fā)展觀,就要求各級干部能自覺克服發(fā)展上的“短視”、“弱視”,克服工作中的急功近利,在重視提升“硬件”發(fā)展水平、追求“顯性”發(fā)展績效的同時,更加注重培育長遠競爭力和增強可持續(xù)發(fā)展能力,把更多的財力、更多的精力投入到那些惠及長遠、惠及 群眾、惠及子孫后代的“軟績效”上來,努力追求經(jīng)濟社會更持久、更長遠的發(fā)展。常懷愛民之心、善謀為民之策,多辦利民之事,高度重視、認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會治安等利益問題,盡最大努力幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活困難,使改革發(fā)展的成果更多、更好地惠及廣大群眾。這是學習實踐科學發(fā)展觀應該登上的境界高度。

總之，科學發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎上提出來的。有極其豐富的科學內(nèi)涵。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，我們就能確保改革開放和現(xiàn)代化建設的順利進行，確保全面建設小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn)。

第二篇：中學科學發(fā)展觀宣講材料（范文）

中學科學發(fā)展觀宣講材料

按照開展科學發(fā)展觀學習教育活動的總體要求，我校以打造和諧校園為目標，認真開展各項學習教育活動，以促進學校教育教學工作的快速發(fā)展。

胡錦濤同志指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，是衡量教學工作水平的一個重要的方面，把我校建設成和諧校園是廣大師生的共同愿望和奮斗目標。我們要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深化教育教學改革，促進學校發(fā)展。

一、充分認識開展學習科學發(fā)展觀的重要意義

科學發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展；

全面，就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局；

協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；

可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以人為本是科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì),全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容。

科學的發(fā)展觀是指全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。

它包括：經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等和人的全面發(fā)展，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然、國內(nèi)與對外開放的發(fā)展；可持續(xù)的發(fā)展，即滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需求的能力的發(fā)展。

科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析社會主義現(xiàn)代化建設的豐富實踐、深化對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果，是我們推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設必須長期堅持的根本指導方針。開展落實科學發(fā)展觀學教活動，是區(qū)委貫徹中央和省市委精神，面對新形勢謀求新發(fā)展而作出的重要決定。開展科學發(fā)展觀學教活動，對于我們牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，推動教育教學工作快速發(fā)展，構(gòu)建和諧校園，具有重要意義。各年級組要充分認識開展這次大討論的重要性和必要性，認真組織學習討論。廣大黨員尤其是領(lǐng)導干部要積極投身到學教活動中來，進一步在思想上牢固樹立科學發(fā)展觀，在行動上認真落實科學發(fā)展觀，為實現(xiàn)教育強區(qū)作出新的貢獻。

二、開展科學發(fā)展觀的指導思想和目標任務

開展科學發(fā)展觀的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞“全面落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧校園”這個主題，以科學發(fā)展觀促進發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動我校教育教學切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。

開展科學發(fā)展觀的目標任務是：全面理解、準確把握科學發(fā)展觀的科學體系和精神實質(zhì)，進一步增強全面落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；深刻領(lǐng)會、準確把握中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列戰(zhàn)略決策，進一步增強構(gòu)建和諧校園、全面建設小康社會的信心和決心；夯實全校干部職工共同奮斗的思想基礎，堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興校的第一要務，進一步在全校形成“發(fā)展為上、發(fā)展為重、發(fā)展唯大”的良好氛圍；強化科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展的觀念，進一步提高領(lǐng)導干部科學發(fā)展的能力；建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的體制機制，進一步為全面落實科學發(fā)展觀提供制度保證。要使科學發(fā)展觀學教活動的過程成為我們統(tǒng)一思想、提高認識的過程，成為思維方式、工作方式、領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變的過程，使科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導干部的自覺行動，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導現(xiàn)代化建設的工作能力。要通過科學發(fā)展觀學教活動，切實加快教育發(fā)展步伐，提高教育教學水平。

科學發(fā)展觀學教活動中要做到，堅持學習科學發(fā)展觀與學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想相結(jié)合；堅持理論與實踐相結(jié)合，聯(lián)系思想實際和工作實際，用科學發(fā)展觀指導實踐；堅持學習理論與創(chuàng)新實踐相結(jié)合，創(chuàng)造性地貫徹黨的路線、方針、政策；堅持學習討論與做好當前工作相結(jié)合，以學習討論各項工作的開展。

三、構(gòu)建和諧校園是個系統(tǒng)工程,需要從思想認識、管理創(chuàng)新、政策調(diào)整等方面著手。具體來講，我認為，現(xiàn)階段構(gòu)建和諧校園的緊迫的任務是：

1、堅持“以人為本”，促進人的全面和諧發(fā)展，這是構(gòu)建和諧校園的本質(zhì)要求

以人為本，創(chuàng)建和諧校園是全面樹立和落實中共中央提出的科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會重大戰(zhàn)略思想在學校工作的具體體現(xiàn)。和諧校園以校園為載體，以內(nèi)和外順、同舟共濟、政通人和、穩(wěn)定有序為主要特征。學校以人為本，學校管理應體現(xiàn)人文關(guān)懷。在這個大家庭里學習、工作、生活，人人都能體驗到成就感、安全感、歸屬感，形成健康向上、和諧發(fā)展、安定有序、心情舒暢的環(huán)境。確立學校教育全面、協(xié)調(diào)、自由、充分發(fā)展和良性互動、整體優(yōu)化的教育理念，努力構(gòu)建“以人為本，追求人和”的學校管理模式，對于我校的發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

教職工是學校教育教學工作的實施者，是創(chuàng)建和諧校園的主體力量，因此，加強教工隊伍建設是保證創(chuàng)建和諧校園目標得以實現(xiàn)的根本。學校要以教師發(fā)展為本，制訂出學校促進教師專業(yè)發(fā)展的中長期目標。以尊重人、激勵人、關(guān)愛人、發(fā)展人為前提，為每個教師的智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機會和條件，營造平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，創(chuàng)設民主、積極向上的氣氛。學校大力提倡同心同德，團結(jié)樂群的協(xié)作精神。在制定考核制度的時候，注意讓教工在寬容、公平與公正的和諧氛圍中競爭，大力培植群體精神和群體意識，從而獲得效益的整體提升。

堅持“以人為本”，就是要體現(xiàn)以學生為中心、以育人為己任，以全面推進素質(zhì)教育為主線，教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人，引導、促進全體學生全面發(fā)展、健康成長。教育是充滿愛的陽光事業(yè)。要實施人性化管理，促進教育者與受教育者之間的人際關(guān)系和諧。在學校的管理活動中，給學生以關(guān)愛、始終貫徹“平等、尊重、合作、發(fā)展”為基本內(nèi)涵的人本思想，以誠待人，以情感人，以理服人。教師應以“俯首甘為孺子牛”的情懷，為學生的學業(yè)成才、健康成長、精神成人和事業(yè)成功無私奉獻。構(gòu)建和諧校園要形成公平、公正、公開的發(fā)展環(huán)境，讓每個人獲得均等的展現(xiàn)與發(fā)展機會，物盡其用，人盡其才，各得其所。

引導學生自主管理，建設和諧班級和年級。我校堅持以政治思想工作為先導，以素質(zhì)教育為基礎，以學風建設為核心，加強了日常行為管理，積極開展社會主義道德教育和科技、文化、體育等素質(zhì)教育，注重學生心理健康，培養(yǎng)學生高尚的思想情操和良好的道德品質(zhì)，引導和幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高學生的文化修養(yǎng)，取得了顯著的成效。

以人為本，創(chuàng)建和諧校園是時代發(fā)展的必然。這一辦學理念已變成全校師生的共同追求，內(nèi)化為全校師生的自覺行動。作為教育教學一線的教師以課程改革為契機，促進學科間和諧發(fā)展，努力使自己成為構(gòu)建和諧校園的實踐者和生力軍。

2、加強領(lǐng)導班子建設，提高領(lǐng)導和管理水平，這是構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵

和諧校園的生存與發(fā)展，教師是根本，班子是關(guān)鍵，校長是靈魂。學校領(lǐng)導班子是學校各項工作的設計者、組織者和帶頭人，只有學校領(lǐng)導班子的正確領(lǐng)導，全校師生員工才能團結(jié)一致，有共識，同努力，形成最大的合力。

校長是領(lǐng)導班子的班長，是創(chuàng)建和諧校園的核心。校長要把教育的戰(zhàn)略決策納入社會整個大系統(tǒng)中，充分開發(fā)和利用信息源、財源、師源、生源，依靠社會、家長，在繼承的基礎上，確定學校的辦學思想、辦學目標和培養(yǎng)目標，使學校成為構(gòu)建和諧社會的堅強陣地。

學校各級領(lǐng)導班子是構(gòu)建和諧校園的第一要素。學校辦得好不好、水平高不高,關(guān)鍵取決于學校各級領(lǐng)導班子建設。我校領(lǐng)導班子成員，牢固樹立了“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執(zhí)政意識，按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求,使學校各級領(lǐng)導班子成為了堅強領(lǐng)導集體,為加快學校建設與發(fā)展提供堅強的組織和思想政治保證。我校各層次領(lǐng)導班子都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定的原則,完善并嚴格執(zhí)行班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序,不斷提高按照教育規(guī)律辦學和治校的自覺性、主動性、前瞻性,提高決策科學化和民主化水平。領(lǐng)導班子成員內(nèi)部注重加強民主集中制建設，充分發(fā)揮每名成員的聰明才智，實現(xiàn)工作效率、人際融洽和班子整體效能的最大化。領(lǐng)導班子內(nèi)部做到了思想統(tǒng)一，目標一致，團結(jié)協(xié)作，職責分明。因此，學校領(lǐng)導班子的團結(jié)和諧將為創(chuàng)建和諧校園起到重要的示范和導向作用。

3、依法辦學，依法治校，這是構(gòu)建和諧校園的重要保證

依法治校是貫徹黨的十六大精神，推進依法治國基本方略的必然要求，是教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展，推進教育法制建設的重要內(nèi)容。實行依法治校，就要不斷完善學校各項民主管理制度，實現(xiàn)學校管理與運行的制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障各方的合法權(quán)益，形成學校依法自主辦學、依法接受監(jiān)督的格局。推進依法治校，有利于運用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，化解矛盾，維護穩(wěn)定，構(gòu)建法治、文明、和諧的校園。

學校依法建立教職工工會和教職工代表大會，充分發(fā)揮教工會和教代會在學校管理中的積極作用。實行校務公開制度，完善民主管理制度，切實保證師生員工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；努力實現(xiàn)教師員工自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。尊重教師在學校中的地位，重視發(fā)揚教師在學校的教育和管理工作中的主人翁精神；尊重教師的創(chuàng)新精神，鼓勵和支持教師的教育創(chuàng)新；尊重教師的自我完善的要求。上下團結(jié)一心，密切干群關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性，凝聚力量，同謀發(fā)展，共建和諧。

我們要以科學發(fā)展觀為指導,切實改進治校方式,做到科學治校、民主治校、依法治校。要繼續(xù)堅持我校對師生進行的法制教育，進一步建立健全規(guī)章制度，以堅定不移的步伐，沿著科學發(fā)展的方向，規(guī)范辦學，提高我校的社會滿意度和公信力，調(diào)動一切積極因素參與學校的建設和發(fā)展，以達到我們打造“唐山市品牌名校”的目標。

4、加強校園文化建設，營造生態(tài)化校園，這是構(gòu)建和諧校園的基本途徑

我校是一所具有優(yōu)良傳統(tǒng)的名校。長期的教育文化積淀，使她顯現(xiàn)出濃郁的“依法執(zhí)教，以愛施教”的校園文化氛圍。進入唐山市重點中學行列后，更是將這一文化傳統(tǒng)發(fā)揚光大。校園文化的發(fā)展和繁榮是和諧校園的一個重要特征,對于促進和諧校園的形成具有不可替代的作用。先進的校園文化既包括濃厚的學術(shù)氛圍、豐富的文化生活、和諧的人際關(guān)系、文明的生活方式、良好的校園環(huán)境、共同的價值取向,還包括學校的校容校貌,校園建筑特色,校園綠化美化程度,教學科研設備水平等等。師生員工既是文化建設的主體,也是文化建設的客體,既是四十九中文化的創(chuàng)造者,又是四十九中文化的傳承人。用四十九中文化所蘊含的人生信仰、道德觀念、審美情趣等豐富多彩的文化因素去引導和塑造師生員工,共同建設高尚、健康、文明的校園文化。這對于活躍校園文化，弘揚四十九中精神，彰顯我校文化特色，具有十分重要的意義。

我校綠樹成陰，生態(tài)怡然，環(huán)境優(yōu)美，是莘莘學子讀書成才的理想場所。我們要教育廣大師生愛護我們的校園，學會正確處理人與自然的關(guān)系，培養(yǎng)現(xiàn)代生態(tài)人格和生態(tài)精神。創(chuàng)造人工和自然相和諧的綠色校園，編織科學與自然的空間，營造人與自然和諧共存的生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)化校園建設的物質(zhì)層面，要樹立“生態(tài)平衡”觀念和“環(huán)境保護”、“資源節(jié)約”意識。以神圣的體悟敬畏自然，以詩性的智慧熱愛自然，以“棲居意識”順應自然。

近年來，我校在環(huán)境教育和環(huán)保實踐工作方面加大了力度，生態(tài)教育和環(huán)保活動開展得比過去更普遍，綠化、美化、凈化工作呈現(xiàn)出新的進展態(tài)勢，“綠色”思想逐步深入人心。學生環(huán)境意識，良好的環(huán)保習慣正在形成。只要我們堅持不懈，講究實效，繼續(xù)深入開展學生綠色環(huán)保教育活動，不斷提高師生的環(huán)保意識，創(chuàng)造良好育人環(huán)境，就能營造出濃郁溫馨和諧的校園生態(tài)氛圍，一個園林化、生態(tài)化、最適宜讀書和生活的校園環(huán)境。

5、建立新型的師生、生生關(guān)系是創(chuàng)建和諧校園的重要內(nèi)容。

形成良好和諧的師生關(guān)系，是實施和諧教育的前提。在教師與學生之間應建立起以民主、平等、和諧為基本特征的新型師生關(guān)系，積極創(chuàng)建民主、和諧的學習氛圍和精神氛圍。師生之間應該是相互交流、相互啟發(fā)、相互補充，教師和學生要分享彼此的思考、經(jīng)驗和知識，交流彼此的情感、體驗與觀念，實現(xiàn)教學相長和共同發(fā)展。這就意味著教師與學生角色的雙重轉(zhuǎn)變：教師式學生和學生式教師；還意味著師生關(guān)系向著師生平等，互相合作，彼此尊重，民主教學方面發(fā)展。教師要以健康的情感去感染、教育、鞭策和激勵學生，與學生平等、友好地相處，化解生生之間、師生之間的矛盾與摩擦，創(chuàng)建安全穩(wěn)定、健康和諧的成長環(huán)境，改變重智輕德，單一追求智育的現(xiàn)狀，樹立育人為本的思想。在增長科學文化素質(zhì)的同時，通過各種有趣的活動，使學生思想道德素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面都能和諧共進，使學生在活動中互相學習，互相幫助，團結(jié)友愛，形成和諧的同學關(guān)系。

此外，學校建設和諧的校園文化，開發(fā)了很多教育資源（建立了校園廣播站，舉辦了科技藝術(shù)節(jié)等活動），為學生搭建展現(xiàn)風采的舞臺，使學校成為學生成長和發(fā)展的樂園，讓學生在和諧的校園環(huán)境中學習、生活、能潛移默化地受到熏陶，促進學生的全面發(fā)展和健康成長。

6、“三位一體”的教育立交橋是創(chuàng)建和諧校園的有力保障

學校教育不是孤立的，它與社會教育、家庭教育有著密切的聯(lián)系，它們之間具有互相影響、互相制約、互相促進的作用，創(chuàng)建和諧校園必須協(xié)調(diào)好三者之間的關(guān)系，加強育人網(wǎng)絡的建設，優(yōu)化整合三方面的教育資源，構(gòu)建“三位一體”的教育立交橋。

社會是育人的大學校，是學生學習的大課堂，無論是杜威提倡的“教育即生活”，還是陶行知提倡的“生活即教育”，他們的教育理論都是主張教育與生活的一致性，強調(diào)的都是教育環(huán)境的和諧發(fā)展。學校要主動與當?shù)厣鐓^(qū)精神文明建設活動結(jié)合起來，組織師生積極參加社會公益活動，做社會主義精神文明的創(chuàng)造者、傳播者，在為社會服務的實踐活動中，提升與他人和諧相處的能力。

家庭是孩子成長的第一環(huán)境，父母是孩子的第一任老師。父母與子女間血緣的向心力所形成的情感責任、義務感和期望心、友愛等，是其它教育所不能替代的。但由于文化水平和認知水平的問題，有的家長對學校的教育不理解，不配合，學校教育與家庭教育之間出現(xiàn)不和諧的現(xiàn)象，損害了學生的身心健康。因此，學校應充分發(fā)揮家庭教育所獨具的優(yōu)勢，通過學生家長學校、家訪、網(wǎng)絡等形式，指導幫助家長樹立正確的教育觀，人才觀，為孩子的健康成長創(chuàng)造健康、積極向上、民主平等的家庭環(huán)境。在學生與家長之間建立平等對話、互相理解、互相幫助的新型家庭人際關(guān)系。在新課改背景下，學校還要充分利用家庭這一重要的課程資源，通過開設講座，印發(fā)資料等形式，向家長提供教育資訊，讓家長明確良好家庭教育的標準；針對家長在教育孩子時出現(xiàn)的問題和困難，及時給予解答和幫助，努力創(chuàng)設學校教育環(huán)境與家庭教育環(huán)境和諧發(fā)展的課程環(huán)境。

總之，和諧可以凝聚人心,和諧可以團結(jié)力量,和諧可以發(fā)展事業(yè)。校園奏響和諧的旋律,必將為學校、教職工和學生的發(fā)展注入活力。我們要倍加珍惜四十九中已有的團結(jié)和諧的局面,始終用和諧的音符推動學校穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,全面落實科學教育發(fā)展觀，以發(fā)展增和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩(wěn)定保和諧,使構(gòu)建四十九中和諧校園成為光輝的現(xiàn)實！謝謝大家！

第三篇：科學發(fā)展觀學習宣講教案

科學發(fā)展觀學習宣講教案

一、科學發(fā)展觀提出的重大意義

（中央為何提出科學發(fā)展觀）

發(fā)展是當代中國的主題。從中國的國情看，發(fā)展是一個實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的過程。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。發(fā)展觀之所以重要，是因為有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的時間產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。

黨中央在總結(jié)發(fā)展和改革實踐的基礎上審時度勢，在黨的十六屆三中全會第一次提出了科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀就是“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。”科學發(fā)展觀進一步回答了為什么發(fā)展，要什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。使我們黨在領(lǐng)導發(fā)展的思想理念上實現(xiàn)了新的飛躍。

2005年，黨的十六屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》強調(diào)，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)的持續(xù)發(fā)展的軌道。“十一五”規(guī)劃，是黨中央在確立科學發(fā)展觀后的第一個五年規(guī)劃。分析人士指出：“這是科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，由理念轉(zhuǎn)化為實踐的第一份五年“路徑圖”。

中央為什么提出科學發(fā)展觀，并且要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局呢？

（一）首先，科學發(fā)展觀是針對當前我國經(jīng)濟、社會發(fā)展中存在的突出問題和矛盾提出來的。

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，中國實現(xiàn)了持續(xù)20多年的經(jīng)濟增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值有1978年的3624億元上升到2003年的11.6萬億元（約1.4萬億美元），年均增速9.4%。大大高于同期世界經(jīng)濟增長速度。

2001年，獲諾貝爾經(jīng)濟學獎的邁克爾.斯賓塞贊譽，中國經(jīng)濟是個奇跡，它以每年平均超過8%，這快得有點讓人喘不過氣來。然而，在這驕人的成績后面，也存在一系列突出的矛盾和問題。“十五”期間，中國沒有擺脫高能耗、高污染、低效益的增長模式。2004年，我國GDP占全球的4%，而消耗的一次性能源約占全球的12%。隨著我國經(jīng)濟總量規(guī)模的擴大，資源約束不斷強化。如此粗放式增長顯然難以為繼。另外，我們的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距不斷拉大，公共服務特別是醫(yī)療、教育沒有得到明顯的改善。就拿醫(yī)療來講，看病難，看病貴已經(jīng)讓不少國人“放棄”了健康這一基本需求。中國衛(wèi)生部2005年公布的數(shù)據(jù)顯示：中國約48.9%居民有病不就醫(yī)，29.6%的應當住院而不住院。這說名，我國的社會發(fā)展已經(jīng)明顯的落后于經(jīng)濟的發(fā)展。這些矛盾和問題，有些是在中國發(fā)展的現(xiàn)階段難以避免的，有些則是由于發(fā)展觀的偏差所導致的或加劇。比如，有的地區(qū)和部門的領(lǐng)導干部，把發(fā)展是硬道理，簡單理解為增長是硬道理把“以經(jīng)濟建設為中心”理解為“以速度為中心”。這種認識上的偏差必然導致工作的盲目性和行為的非科學性。有的在工作中把經(jīng)濟增長，特別是GDP增長作為發(fā)展的核心，不惜以犧牲資源，環(huán)境為代價追求產(chǎn)值甚至于弄虛作假、盲目攀比增長速度。（）有的貪大求洋，熱衷于鋪攤子、上項目甚至大搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭保瑒虞m提出搞什么“國際一流”、“超一流”，搞的城市建設象歐洲，農(nóng)村發(fā)展象非洲。有一些地方在發(fā)展中不是“以人為本”而是于民爭利，發(fā)展以損害群眾利益的方式進行。

湖南嘉禾縣在招商中強令群眾拆遷，并威脅群眾，揚言“誰影響我一陣子，我就影響他一輩子”變“親民”為親商。在社會主義新農(nóng)村建設中，有的村干部借機以權(quán)謀私，把文明生態(tài)村變成了文明生債村。針對發(fā)展中實際存在的矛盾和問題，我們必須樹立和落實科學發(fā)展觀，走出一條全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新之路。

（二）其次，科學發(fā)展觀是實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設小康社會目標的客觀要求

十六大的一個重大貢獻，就是提出了要用20年時間全面建設小康社會的歷史任務。完成這一任務的關(guān)鍵，一要牢記“機遇”這兩個字，即要緊緊抓住本世紀頭20年這一重要戰(zhàn)略機遇期；二要貫徹落實“全面”這兩個字。要作到經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進步，文化更加繁榮、人民生活更加殷實、社會更加和諧，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

要完成全面建設小康社會的歷史任務，就必須把科學發(fā)展觀作為全面建設小康社會的根本指針。

（三）科學發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保證 構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會完整提出來的。引起了社會各界的廣泛關(guān)注。十六屆五中全會提出推進社會主義和諧社會建設，被外界視為胡、溫新政策的一大看點。在十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，有超過一成的篇幅對推進社會主義和諧社會建設加以全面的論述。

我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。我國現(xiàn)在以近進入人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000美圓到300美圓這一黃金發(fā)展期與風賢凸顯期并存的特殊發(fā)展時期。在這樣的歷史條件下，構(gòu)建社會主義和諧社會必須樹立和落實科學發(fā)展觀，在發(fā)展中協(xié)調(diào)好國民經(jīng)濟內(nèi)部的各種關(guān)系，協(xié)調(diào)好人與人之間，人與自然之間的各種關(guān)系。

二、科學發(fā)展觀的內(nèi)涵

胡錦濤同志指出，要樹立和落實科學發(fā)展觀，首先必須全面準確的把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。

（一）科學發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好、更快的發(fā)展

發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，離開發(fā)展就無所謂發(fā)展觀，堅持科學發(fā)展觀，其根本著眼點是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。沒有發(fā)展，就沒有人類生存的基本條件的改善，就沒有綜合國力的增強，就沒有人民生活水平的提高。胡錦濤同志明確的指出，無論在什么情況下，緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖都十分緊要，并反復強調(diào)必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。我們必須在堅持經(jīng)濟建設這個中心的基礎上來統(tǒng)籌各方面，促進全面發(fā)展。之所以要這樣，從根本上說是由我國社會主義初級階段的基本國情決定的。

我國生產(chǎn)力發(fā)展水平低，人口多，人均資源占有量少，同發(fā)達國家相比，還處于相對落后狀態(tài)。發(fā)展的問題，首先是一個改變落后，趕上先進的問題。據(jù)專家測算，如果美國年增長率為3%，中國年增長率為8%，那么中國需要68年才能實現(xiàn)人均GDP與美國相當；如果美國增長率為4%，中國年增長率為7%，那么中國需要118年才能趕上美國。在整個社會主義初級階段，物質(zhì)財富的增長，始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容，沒有物質(zhì)的快速增長，其他各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會目標如科技、教育、文化、體育、等社會事業(yè)的發(fā)展就會很難實現(xiàn)。科學發(fā)展觀的實質(zhì)就是追求經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。絕不能片面追求或盲目攀比增長速度。如果違背這一點，也就違背了科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

過去單純的追求GDP的增長不是真正的發(fā)展。一些地方領(lǐng)導的眼睛只盯著GDP的增長。爭當“GDP書記”、“GDP市長”。

（GDP是全世界通用的重要的經(jīng)濟指標，具有綜合性強和簡便易行的優(yōu)點。在我國整個現(xiàn)代化建設進程中保持GDP的增長都是至關(guān)重要的。GDP也有著不容忽視的缺陷。（1）不能全面的反映一個國家社會發(fā)展方面的變化，主要是不容易準確地反映經(jīng)濟增長的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，不容易反映人們現(xiàn)有的社會福利狀況，也不能準確地衡量社會分配和社會公正。（2）不能反映經(jīng)濟增長所付出的資源消耗、環(huán)境污染等代價。）

GDP固然重要，但一個地方GDP增長很快，同時“三無” 農(nóng)民大量增加（種田無地，就業(yè)無崗、低保無份）。怎么能叫發(fā)展呢？如果我們不注重“三農(nóng)”問題，不注重農(nóng)民的收入問題和生活狀況問題，很可能會落入“拉美陷阱”。“拉美陷阱”指拉美國家在經(jīng)濟增長過程中兩極分化和貧富分化，導致社會動蕩的狀況。以巴西為例，巴西2002年人均GDP超過了3000美圓，城市化率達到了82%，但是貧困人口卻占到國民人口總數(shù)的34%。一邊是現(xiàn)代化，一邊卻產(chǎn)生了那么多窮人；有增長，無發(fā)展，大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化的成果。這就是人們提到的“拉美陷阱”。

（二）科學發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂全面協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展，則集中體現(xiàn)在十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌“上，即（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（2）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展（3）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展（4）統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展（5）統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。（時間關(guān)系，重點講1.3.4）

（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實質(zhì)是促進城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機制，新的發(fā)展觀提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，要求把解決農(nóng)村和農(nóng)民問題作為一切工作的重中之重。建設社會主義新農(nóng)村，我國的農(nóng)民問題和農(nóng)村問題依然嚴重。“三農(nóng)“問題成了我國全面建設小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵性障礙。因而引起了上上下下的廣泛關(guān)注。在人們奮勇爭先的要破解這個難題的時候，我們應該考問一下”三農(nóng)問題“是怎么來的？考量起來，人們更多是歸咎于歷史和人口，其實政策的因素不容小視。美國、歐洲、日本、韓國、以色列對農(nóng)業(yè)保護力度大，這個問題解決的就好。美國稱農(nóng)場是民族的脊梁，說它養(yǎng)活了整個國家；法國規(guī)定農(nóng)業(yè)勞動者的收入要高于其他勞動者。按照聯(lián)合國糧食組織的指標體系，AMS（對農(nóng)業(yè)的綜合支持量）測度，我們是?負保護?。作為農(nóng)業(yè)大國，我們已經(jīng)取得了?農(nóng)業(yè)是國民工業(yè)的基礎?的經(jīng)典論斷，但在制定政策時，卻把這個結(jié)論束之高閣，走上了一條擠壓農(nóng)業(yè)，竭澤而漁的工業(yè)化路線。

首先，從根本上說，農(nóng)村問題和農(nóng)民問題的主要根源在于計劃經(jīng)濟體制下所形成的一套農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策還沒有得到改變。從我國工業(yè)化的過程看，新中國成立后，為迅速改變經(jīng)濟落后的局面，我國采取了重工業(yè)超前發(fā)展的戰(zhàn)略。當時，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)汀?952年全國人均國民生產(chǎn)總值僅50多美元，在這樣的基礎上搞工業(yè)化，農(nóng)業(yè)必然會成為籌集工業(yè)化資金的主渠道。據(jù)測算，1979年以前的29年，農(nóng)業(yè)部門為國家工業(yè)化提供的資金約4500億元，農(nóng)業(yè)的任務就是保障供給，保證滿足國家對農(nóng)產(chǎn)品的需要。農(nóng)民向國家交售的糧食的價格是由國家來定的，農(nóng)民賣糧給國家叫做給國家做貢獻，是賣“愛國糧”，根本不是等價交換。這種向工業(yè)傾斜的政策，從全局和整體看是必要的、有效的，問題是延續(xù)時間過長，使本來就落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件得不到應有的改善。二次世界大戰(zhàn)以后發(fā)展起來的工業(yè)化國家和地區(qū)，一般是20多年以后就開始反哺農(nóng)業(yè)。日本、韓國都是這樣，而我們還在大量的向農(nóng)民索取。我國的城鄉(xiāng)差距這些年不僅沒有縮小，反而是通過農(nóng)民工欠薪之痛、通過征地這兩個渠道，使得城鄉(xiāng)之間的剪刀差越來越大。

其次，計劃經(jīng)濟體制下，長期實行城鄉(xiāng)分治的戶籍制度，形成了我國“城鄉(xiāng)分制，一國兩策”的二元社會結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟上，農(nóng)業(yè)人口和城市人口在稅賦、就業(yè)等方面所享有的國民待遇不同。而這種不同，在政治上表現(xiàn)的尤為明顯。選舉全國人大代表時，城市人口是24萬人選舉產(chǎn)生一個代表，而農(nóng)村人口確實96萬人產(chǎn)生一個代表。在社會上，農(nóng)村人口在教育、醫(yī)療、社會保障的方面與城市人口所享有的國民待遇也是不一樣的。有人統(tǒng)計過，農(nóng)村人口和城市人口在國民待遇方面有十四個不一樣。這種二元社會結(jié)構(gòu)，加劇了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡。雖然改革開放以來，城鄉(xiāng)關(guān)系逐步改善，但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在資源配置與國民收入分配中仍處于不利地位。城鄉(xiāng)差距依然懸殊，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大，1997年為2.41： 1，2002年為3.11：1，2003年為3.23：1，達到了改革開放以來城鄉(xiāng)收入差距的最高點。如果把農(nóng)村居民收入被高估的水分計掉，把城鎮(zhèn)居民享有的各種隱性福利和優(yōu)惠折算成收入，那么城鄉(xiāng)居民事實上的收入差距比上述數(shù)字還要大的多。估計在5倍左右。從以上分析可知，不從根本上解決體制性的束縛問題，我國的農(nóng)民問題和農(nóng)村問題就遠不能得到解決。

為落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會上又提出了“兩個趨向”的重要論斷，即“在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的趨向。”我國在總體上已經(jīng)達到了以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，“兩個趨向”的重要論斷，從全局和戰(zhàn)略的高度提出了解決“三農(nóng)問題”的指導思想，為我國在新形式下形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村定下了基調(diào)。黨的十六屆五中全會通過的《建議》明確提出了要建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機制，吹響了建設社會主義新農(nóng)村的進軍號角。這對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具有十分重大的意義。新農(nóng)村建設必須迎來農(nóng)村的大發(fā)展。

二、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的實質(zhì)是實現(xiàn)地區(qū)共同發(fā)展

在一次與中外記者見面會上，當記者問到那些數(shù)據(jù)令總理憂心、牽掛和關(guān)注時，溫總理提到了東西差距問題。他說了一個數(shù)字，即中國沿海五個省市GDP的總值占到全國的 50%以上。中國經(jīng)濟發(fā)展中存在的地區(qū)差距由此可以略見一斑。2002年上海人均GDP是最貧困的貴州的12.9倍。由于我國東西兩地在自然地理條件、物質(zhì)技術(shù)條件和經(jīng)濟增長慣性等方面的差距較大，發(fā)展不平衡，要實現(xiàn)建設全面小康社會目標，要求我們必須努力盡快縮小東西部地區(qū)的發(fā)展差距。

目前，我國新的區(qū)域發(fā)展格局正在形成，即西部提速，東北攻堅，東部保持，東西互動，拉動中部，而統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，建立促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的機制，對于促進我國經(jīng)濟的社會全面、持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展是很有意義的。

三、統(tǒng)籌經(jīng)濟社發(fā)展的實質(zhì)，是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)社會全面進步，增進全體人民的福利。

我們歷來是主張兩條腿走路的，現(xiàn)在是一條腿長（經(jīng)濟），一條腿短（社會），經(jīng)濟社會發(fā)展極為不協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟發(fā)展了，但教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等社會事業(yè)沒有相應的發(fā)展。社會事業(yè)發(fā)展，嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展。僅以教育和衛(wèi)生事業(yè)為例，改革開放20多年來，我國普及九年制義務教育和掃除青壯年文盲的工作很有成績，但是我國人口平均受教育的年限很少，國民素質(zhì)偏低，高中階段教育、職業(yè)技術(shù)教育和高等教育發(fā)展還不理想。資料顯示：2000年，我國人均受教育年限不到八年（初二），不僅與美國13.4年、（大學一、二年級）英國14年差距很大，與韓國12.3年，菲律賓9.4年也有明顯差距。高層次人才和技術(shù)工人嚴重不足、人力資源還處于劣勢地位。高等技工占技工人總數(shù)的4%，而發(fā)達國家則達到了30%—40%。在知識經(jīng)濟時代，一流大學的學術(shù)水平和數(shù)量多少是一個國家科技、文化發(fā)展水平、綜合國力的重要標志。而被國內(nèi)人頂禮膜拜的清華北大在國際上的排名進不了前200名，復旦大學排名則在300名以后。我國公共衛(wèi)生體系經(jīng)費資源嚴重不足，衛(wèi)生彈性指數(shù)為0.96%，慢于經(jīng)濟增長速度。而發(fā)達國家1.4%—2%，快于經(jīng)濟增長的速度我國醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，城鄉(xiāng)之間分布很不平衡。根據(jù)衛(wèi)生部的資料顯示，87%的農(nóng)民完全是自費醫(yī)療。農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況十分嚴重。世界衛(wèi)生組織在2000年的《世界衛(wèi)生報告》中指出，全世界191個國家的衛(wèi)生系統(tǒng)排名，在財務負擔公平性方面中國排名第188位，這與我國經(jīng)濟實力在世界上的排名實在不相稱。

（二）社會管理相對落后，各類事故頻發(fā)，造成人、財、物的莫大損失。一個國家或地區(qū)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，不僅要有現(xiàn)代化的各類基礎設施建設，還要有現(xiàn)代化的管理。也就是我們通常講的“硬件要現(xiàn)代化，軟件也要現(xiàn)代化“。許多城市遍布高樓大廈，豪華賓館、寬廣平坦的馬路，各種名目的廣場，鋪草坪、種大樹，硬件都相當現(xiàn)代化了，但就是社會管理跟不上，存在著交通擁堵，上學難，就醫(yī)難，環(huán)境臟、亂、差，空氣污染等問題。例如2004年夏季一場大雨過后，北京部分地段交通中斷，蓮花橋一帶水深可以沒過轎車。

（三）經(jīng)濟增長與就業(yè)增長不協(xié)調(diào)。

我國是人口大國，農(nóng)村就業(yè)是民生之本，也是安國之策，是社會和諧的基礎。沒有充分的就業(yè)，個人和家庭的生活就沒有保障，社會也就難以安寧。過高的失業(yè)率必然 對社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅，甚至會影響到政治。我國的適齡勞動人口居高不少，每年勞動力供求的缺口在1400萬左右。勞動力供大于求的基本格局長期不會改變，而且矛盾將更加突出。就業(yè)問題將成為“十一五”到2020年我們面臨的最大問題。“十一五”規(guī)劃明確提出，“千方百計”擴大就業(yè)。2003年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，到2020年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值預計將達到3000美元。根據(jù)世界發(fā)展進程的規(guī)律，在人均GDP處于1000—3000美元的發(fā)展階段，意味著經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新的關(guān)鍵階段。也往往對應者社會矛盾最為嚴重的時期。在這一時期，是經(jīng)濟容易失調(diào)，社會容易失序、心理容易失衡、社會倫理需要調(diào)整重建的關(guān)鍵時期。

在這個階段，城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間，產(chǎn)業(yè)之間以及占有資源不同人群之間的收入差距還會拉大，而隨著收入提高及差距拉大，各種利益關(guān)系日益復雜。如果處理不當，就容易引發(fā)社會不穩(wěn)定。拉丁美洲和東南亞一些國家都在這一階段出現(xiàn)了經(jīng)濟停滯，甚至是社會動蕩。我們要提高認識，充分注意經(jīng)濟和社會全面進步的重要意義，經(jīng)過努力，我國的經(jīng)濟社會一定能夠邁向協(xié)調(diào)之路。

四、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的實質(zhì)，是人口適度增長，資源的永續(xù)利用，和保持良好的生態(tài)環(huán)境。加快建設資源型節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會。

科學發(fā)展觀中極重要的一條，就是要落實到加強對自然資源的合理開發(fā)利用，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然的和諧發(fā)展上來。為何如此強調(diào)

一是中國生態(tài)環(huán)境的先天脆弱性。其脆弱性明顯超出了全球平均狀況：國土面積的65%是山地或丘陵，70%每年受季風影響，33%是干旱或者荒漠地區(qū)。每年沙化面積為2460平方公里。相當與一個中等縣的面積。我國近4億人口的耕地和家園正受到不同程度荒漠化的威脅。這些觸目精心的數(shù)字背后是一個殘酷的現(xiàn)實：我國55%的國土面積不適宜人類生活和生產(chǎn)。

二、是可持續(xù)發(fā)展的承載能力較低。

人均耕地面積，淡水資源和森林資源面積是反映經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展承受能力的重要指標。目前，我國人均水資源擁有量僅為世界平均水平的1/4，600多個城市中，400多個缺水，其中110個嚴重缺水。我國人均耕地擁有量僅為世界平均水平的32%。在各地轟轟烈烈的圈地建房熱潮中中僅最近7年全國耕地就減少了1億畝，2003年人均耕地減少到1.43畝。中國森林覆蓋率為18.21%森林面積僅為世界平均水平的12.8%（2007年3月21日國家林業(yè)局局長賈治邦披露），天然氣、銅和鋁的人均儲量大大低于世界人均水平。隨著我國經(jīng)濟強勁增長，資源約束日漸明顯，最突出的石油資源。目前，我國正成為世界第二大石油進口國。今后依賴程度還會繼續(xù)加大。石油是一種為國際大資本操縱的具有高度投機性、壟斷性的特殊商品，其價格若出現(xiàn)劇烈波動，將對我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展造成很大影響。

資源的緊缺無異于力劍懸頂，表明經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的承載能力相對脆弱。作為一個13億人口的發(fā)展中大國，面臨國際經(jīng)濟競爭，政治矛盾的壓力，節(jié)能是唯一的戰(zhàn)略選擇。節(jié)能應成為一種生活，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

五、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求的實質(zhì)，是更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，維護國家經(jīng)濟安全順利實現(xiàn)中國經(jīng)濟的振興。

（三）科學發(fā)展觀的核心是以人為本

黨的十六屆三中全會第一次響亮地提出科學發(fā)展觀的核心是以人為本，堅持以人為本，就是把實現(xiàn)人民的愿望，滿足人民的需求作為出發(fā)點和落腳點。要維護人民的利益作為發(fā)展的最終目的。國計當為民生。落實科學發(fā)展觀必須堅持以人為本，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這是新一屆中央領(lǐng)導集體的一貫主張。從十六屆三中全會中央政府就高高舉起了?以人為本?的大旗，創(chuàng)造性地開展工作，充分展示了親民為民的執(zhí)政思想和 理念。總理當年在政府工作報告中吟誦過他喜歡的兩句古詩?心中為念農(nóng)桑苦，耳里如聞饑凍聲?，?衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲?。借以抒發(fā)為民的情懷。?十一五?規(guī)劃比以往更加關(guān)注民生。?十一五?規(guī)劃中8個指標，其中就業(yè)、教育、衛(wèi)生、公共安全等人文和社會指標就占了5個，經(jīng)濟指標占了3個。這個信號說明?十一五?將告別過去以GDP掛帥，偏重于物質(zhì)財富的增長，轉(zhuǎn)向更加重視人的發(fā)展。縱觀近年來經(jīng)濟的發(fā)展，相當比例的社會民眾并沒有享受到改革發(fā)展的成果，?十一五?規(guī)劃的出臺，意味著中國經(jīng)濟社會發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型。未來五年我國在追求經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，?政策取向?qū)㈥P(guān)注增長的均衡、機會的均等和社會的公平?，避免陷入?窮人更窮、富人更富?的社會失衡?陷阱?。?十一五?規(guī)劃把?擴大就業(yè)（這一民生之本）擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出位置?，?認真解決進城務工人員社會保障問題?，?大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計增加農(nóng)民收入，政府將從宏觀政策上調(diào)整國民收入分配制度和國家財政支出結(jié)構(gòu)。今后政府新增財力重點投向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，而且增長幅度會大大高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。由此可見，十六屆五中全會將民生問題提升到前所未有的高度。

2.人是發(fā)展的根本動力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅持以人為本要樹立?依靠人、提高人、尊重人、為了人?的科學理念。

人是生產(chǎn)力的重要因素，是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，是發(fā)展的根本動力。自然資源是有限的，人的智力資源卻是無限的，要營造一種尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境和有利于人才脫穎而出的體制機制實施科教興國戰(zhàn)略，大力開發(fā)人力資源。

理念是行動的指南，科學發(fā)展觀是指導中國發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的重大發(fā)展。我們要全面準確地把握科學發(fā)展的深刻內(nèi)涵，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，促進各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

第四篇：第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動宣講材料

深入開展學習實踐活動 全面落實各項惠民政策

(2009年11月)

各位領(lǐng)導：

11月9日，州委召開會議，決定在第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動中，繼續(xù)深入開展“惠民政策落實年”活動。按照州上的部署要求，縣上在16日召開的第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段會議上，對“惠民政策落實年”活動作出了安排，提出了具體要求。為了加強對惠民政策的宣傳，做好惠民政策落實工作，確保學習實踐活動取得實實在在的成效，達到人民群眾得實惠的要求，在第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動理論宣講中，把惠民政策落實作為宣講的一項重要內(nèi)容，進行集中宣講。下面，按要求，結(jié)合今年前一段時間集中開展的“惠民政策落實年”活動，對落實惠民政策的一些重要意義、惠民政策項目、惠民政策實施的程序以及落實惠民政策需要把握的重點問題和大家共同進行探討，不妥之處，請?zhí)岢鲆庖娊ㄗh。

今年前一段時間，州上結(jié)合第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動，在全州集中開展了惠民政策落實年活動。縣委、縣政府對此項工作高度重視，把開展“惠民政策落實年”活動作為學習實踐活動的有效載體和檢驗學習實踐活動能否取得實效的重要標準，采取得力措施，扎實開展工作，狠抓政策落實，解決一些群眾反映的惠民政策落實中存在的突出問題，取消了一批不符合享受條件的惠民政策享受對象，基本建立了落實惠民政策的基礎信息檔案，逐步建立起了一套保障惠民政策落實的制度機制，“惠民政策落實年”活動取得了階段性的成效。但是，在惠民政策 落實中還存在一些不足和問題，主要是對惠民政策落工作認識還需進一步提高，惠民政策落實工作進展不平衡，公開公示和基礎檔案工作不夠規(guī)范，惠民政策的宣傳工作相對滯后，惠民政策制度機制建設還不夠完善等。這些問題雖然是個別現(xiàn)象，但如果不及時加以糾改，會對黨和政府各項惠民政策的有效落實造成一定影響。因此，應結(jié)合第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真解決存在的問題，確保各項惠民政策真正惠及廣大人民群眾。當前，在惠民政策落工作中，應注重做好以下幾點：

一、充分認識繼續(xù)開展”惠民政策落實年”活動的重要性 繼續(xù)堅持不懈地開展“惠民政策落實年”活動，是我們認真貫徹黨的十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀的實際行動，也是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要載體，更是解決群眾反映突出問題，維護群眾利益，不折不扣落實黨的各項惠民政策的重要舉措。目前，第三批學習實踐活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級正在有序開展，鄉(xiāng)村一級作為黨和政府最基層的工作組織，是各項惠民政策落實到廣大群眾的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是近年來，隨著中央、省、州對民生問題的重視程度不斷加大，強農(nóng)惠農(nóng)政策逐漸增多，直接面向群眾發(fā)放的財政補貼資金逐年增加，政策項目、享受范圍和補助規(guī)模不斷擴大，補助標準不斷提高，這些惠民政策的實施最終都由鄉(xiāng)村落實到群眾手中，因此說在第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動繼續(xù)開展惠民政策落實年活動顯得尤為重要。我們應立足實際，充分認識繼續(xù)開展“惠民政策落實年”活動的重要意義，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為落實惠民政策的出發(fā)點和落腳點，高度關(guān)注民生，致力改善民生，全力服務民生，認真開 展惠民政策落實具體工作，解決惠民政策落實中存在的突出問題，真正把各項惠民政策落實到位，以“惠民政策落實年”活動的實際成效檢驗學習實踐活動的成果。

二、目前全縣實施的惠民政策項目

在前一段時間集中開展“惠民政策落實年”活動中，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對實施的惠民政策項目進行了全面清理，分類匯總，共清理出全縣實施的惠民政策項目100項，涉及29個部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體項目名稱為：

強農(nóng)惠農(nóng)方面（48項）：農(nóng)村困難家庭訴訟費用減、緩、免項目；法律援助項目；農(nóng)機具購置補貼；全膜雙壟溝播玉米補貼；優(yōu)質(zhì)良種小麥補貼；村社干部報酬；退休村干部生活補助；家電下鄉(xiāng)補貼；整村推進12個項目；農(nóng)民工培訓；未就業(yè)本科以上純農(nóng)戶畢業(yè)生安置；獨生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶農(nóng)村安全人飲入戶免除項目；“三田”建設補助；糧食直補；農(nóng)資綜合補貼；3個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（）；能繁母豬補貼；能繁母豬保險補貼；奶牛飼養(yǎng)補貼（資金尚未到位）；村級防疫員補貼；良種母牛培育推廣基地項目；養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息項目；退耕還林糧食（現(xiàn)金）補助；退耕還林教育衛(wèi)生補助；云杉育苗工程獎勵；柳樹良種繁育基地建設項目；護林員報酬；3個易地扶貧搬遷項目（）；“五小車輛”掛牌辦理費用減免；“五小車輛”駕駛證辦理費用減免；20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程建設項目；五戶鄉(xiāng)國家級土地整理項目；庫區(qū)移民后期扶持項目。

教育衛(wèi)生方面（14項）：國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款；中等職業(yè)學校國家助學金；免費教科書；初、高中貧困寄宿生生活補助；地 方病防治扶貧碘鹽發(fā)放；愛德基金會資助碘缺乏病防治項目；大骨節(jié)病防治項目；鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務補助；“降消”項目；新型農(nóng)村合作醫(yī)療；濟困病床（床位）補貼；英國人援助結(jié)核病防治項目；世行貸款結(jié)核病防治項目。

社會保障方面（33項）：困難職工生活救助；困難職工大病救助；困難職工助學救助；社會保險補貼；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員公益性崗位補貼；村干部養(yǎng)老保險；財政代繳殘疾人新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金；貧困殘疾寄宿生及走讀生生活補助；農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助；“少生快富”資金扶貧工程；計劃生育特殊困難家庭救助；獨生子女獎勵金；農(nóng)村二女結(jié)扎戶獎勵金；計劃生育家庭特別扶助；自管小組長報酬；村計劃生育專兼職副主任報酬（未實施）；廉租住房補貼；高齡老人特殊生活補貼；城市居民最低生活保障金；農(nóng)村居民最低生活保障金；城市醫(yī)療救助；農(nóng)村醫(yī)療救助；農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金；在鄉(xiāng)復員及退伍軍人生活補助；死亡撫恤；農(nóng)村義務兵家屬優(yōu)待金；精減退職老弱殘職工救濟；災后重建建房補助；部分軍隊參戰(zhàn)退役人員精減下放人員補貼；災民建房；汶川地震后臨時生活救助金；危房改造、救濟救災。

工商稅收方面（5項）：服務業(yè)企業(yè)登記注冊優(yōu)惠政策；下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵、殘疾人、高校畢業(yè)生收費優(yōu)惠政策；促進個體私營經(jīng)濟注冊登記優(yōu)惠政策；下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠；殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠。

除上述政策項目外，惠民政策項目還包括中央、省、州出臺的用于改善群眾生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾為民辦的實事。

三、惠民政策項目實施工作程序

落實各項惠民政策，牽涉面廣，政策性強，環(huán)節(jié)多，程序嚴格。一般情況下，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門對照實施的惠民政策項目，將涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的惠民政策資金物資項目、享受范圍、享受條件、享受標準、金額等，作為政務、村務、院務、校務公開的重要內(nèi)容，在單位或以自然村為單位進行如實的公開公示，讓群眾直接了解和明白政策。其次由村班子負責對符合惠民政策各項目享受標準對象進行摸底排查，然后根據(jù)村、社實際情況，按照生活條件好壞倒序排列的方式初步確定享受對象，經(jīng)由村干部、村民代表、農(nóng)村黨員、宗教人士組成的村民評議小組評議后，在村辦公場所、自然村、社進行公開公示，群眾無不同意見后，花名由村上簽字報鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)上對各村所報的各種對象逐個進行會議研究，并在在鄉(xiāng)政府進行公開公示，群眾無反映后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導簽字上報縣惠民辦和主管部門，即鄉(xiāng)村社“三級公開、三榜定案”。主管部門復核后，正式確定實施。最后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門、財政等單位協(xié)調(diào)，將直接向群眾發(fā)放資金的項目統(tǒng)一填寫“一冊明”通知到戶，錄入“一折通”發(fā)放到戶，實行動態(tài)化管理。

特殊情況下，如發(fā)生地震、疫情或其它突發(fā)事件時，有些程序可以簡化或采取超常規(guī)的措施進行及時妥善處理。

四、落實惠民政策需要把握的幾個重點環(huán)節(jié)

一是加強惠民政策宣傳。加強政策宣傳是落實惠民政策的重要基礎和前提。在實際工作中，應結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織鄉(xiāng)村干部和廣大黨員開展學政策、學業(yè)務、學法律法規(guī)，在吃透政策和法律法 規(guī)的基礎上，通過進村入戶、深入群眾宣傳和編印惠民政策宣傳冊、發(fā)放惠民政策明白卡、下發(fā)文件、召開會議、實行政務村務公開等多種形式，廣泛宣傳惠民政策，讓廣大群眾更多的了解政策，努力使每一項惠民政策都家喻戶曉。

二是做好惠民政策公開公示工作。落實惠民政策，關(guān)鍵是享受對象要準確，核心是確定對象的過程是否公開、公正、透明。因此，應加強各項惠民政策公開公示工作。在公開的內(nèi)容上：縣上涉及實施惠民政策項目的部門，有涉及到戶項目的要將項目實施的政策依據(jù)、項目名稱、實施時間、指標分配（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位）、享受人數(shù)、標準、金額等予以公開。其他落實不到戶的惠民項目，要將項目名稱、項目標準、實施時間、預算總投資、項目進展以及資金撥付等內(nèi)容進行公開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理出的惠民政策項目名稱、項目標準、實施時間、享受總戶數(shù)、享受總?cè)藬?shù)及給各村的名額分配情況進行公開。如有不符合享受條件的，取消對象和應替補對象再次公示，替補對象群眾無意見后，逐級上報審批；各行政村和自然村、社要公開享受惠民政策的社名、戶主姓名、享受人數(shù)及享受標準。在公開形式上：鄉(xiāng)村兩級除充分發(fā)揮政務、村務公開欄陣地作用的同時，還要在各自然村和群眾比較集中、醒目和便于觀看的位置因地制宜的設置公開欄，公布各自然村、社的惠民政策項目的全部享受對象。同時，鄉(xiāng)村都要長期公布舉報電話，設立意見箱，收集群眾意見和建議。在公開程序上：分層次公開所有項目、標準及享受人員，如群眾有異議、對象不準等問題的，應在集體研究后對替補對象再次進行公開公示，對公開內(nèi)容要嚴格把關(guān)審核，確保公開的全面性、真實性，公開后要認真聽取群眾的意見和建議，接受群眾質(zhì)詢，不斷改進工作。應制作具體的公開內(nèi)容清單，公開內(nèi)容通過集體研究討論后，及時予以公開。在公開時限上：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社(自然村)隨時進行公。

三是完善惠民政策基礎檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助指導村、社一級建立和完善惠民政策落實基礎信息檔案，對所有享受惠民政策對象的信息資料建立詳細臺帳，對補助資料、村民或村民代表會議、公開公示、會議記錄等原始資料進行收集、整理，統(tǒng)一裝訂成冊，分類建立檔案，層層簽字負責，一項一盒，專人管理，做到程序規(guī)范化、落實陽光化、資料臺賬化。

四是規(guī)范惠民政策“一折統(tǒng)”發(fā)放管理工作。實行“一冊明、一折統(tǒng)”制度是落實惠民資金的有效途徑。把直接兌現(xiàn)給農(nóng)民的各項惠民財政補貼資金通過“一冊明”、通過“一折統(tǒng)”形式落實到群眾手中。

五是強化惠民政策監(jiān)督檢查。把定期專項檢查和經(jīng)常性的自查自糾結(jié)合起來，重點加強對惠民政策對象確定、資金分配、管理發(fā)放和使用情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正惠民政策落實中出現(xiàn)的問題。重視群眾監(jiān)督，廣泛聽取接受群眾的反映和意見建議。

六是注重惠民政策制度建設。把落實惠民政策作為一項長期的工作任務，從建立和完善制度機制入手，按照一項惠民政策一項制度的要求，扎實推進制度建設，致力從源頭上、制度上、機制上解決惠民政策落實中存在的政策執(zhí)行不到位、資金落實不透明、工作效率低下等問題。同時，還要建立完善公開公示制度、村民會議制度、村民代表會議制度、“一事一議”制度、民主評議制度和基礎檔案等制度，建立健全考核機 制，將惠民政策的落實情況作為鄉(xiāng)、村黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，嚴格實行責任考核，使各項惠民政策落實工作逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道，逐步建立起公開公示、規(guī)范透明、程序簡化、方便群眾的惠民政策落實長效機制，保證各項惠民政策不折不扣的落到實處。今天就簡要談這些。謝謝大家！

第五篇：學習十七大科學發(fā)展觀宣講教案

興樂集團深入學習實踐科學發(fā)展觀活動理論中心組學習會

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意義

唐黔英 2009年3月11日

今天和大家共同探討的是：什么是科學發(fā)展觀、為什么要學科學發(fā)展觀、怎么學的問題。（我們興樂集團深入學習實踐科學發(fā)展觀活動昨天已經(jīng)開始起動，為了認真落實董事長——“領(lǐng)導帶頭學，先學一步、黨員率先學，做好表率”的要求，我們今天在這里舉辦這個理論中心組的學習活動，非常有意義，也非常必要、非常重要。開展好這個活動，我們黨員要帶頭，我們在座的企業(yè)領(lǐng)導干部更要帶好頭。）

★ 開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的意義：根據(jù)中央、省委、溫州市委、樂清市委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》，興樂集團作為全市第三批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動企業(yè)唯一的試點單位與第二批同步進行。能不能給全市的企業(yè)在9月份開展的第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動做出示范、做個樣板？這是對我們興樂集團全體干部職工一個挑戰(zhàn)，也是一個考驗。

一、什么是科學發(fā)展觀？

科學發(fā)展觀——第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（下面我們展開一下）

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展；

全面，就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局；

協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；

可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。（科學發(fā)展觀的內(nèi)涵）

（一）科學發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好、更快的發(fā)展

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，離開發(fā)展就無所謂發(fā)展觀。堅持科學發(fā)展觀，其根本著眼點是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。沒有發(fā)展，就沒有人類生存的基本條件的改善，就沒有綜合國力的增強，就沒有人民生活水平的提高。胡錦濤同志明確的指出：無論在什么情況下，緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心不動搖都十分緊要，2 并反復強調(diào)必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。我們必須在堅持經(jīng)濟建設這個中心的基礎上來統(tǒng)籌各方面，促進全面發(fā)展。

發(fā)展是第一要務從根本上說是由我國社會主義初級階段的基本國情決定的。

我國生產(chǎn)力發(fā)展水平低，人口多，人均資源占有量少，同發(fā)達國家相比，還處于相對落后狀態(tài)。發(fā)展的問題，首先是一個改變落后，趕上先進的問題。據(jù)專家測算，如果美國年增長率為3%，中國年增長率為8%，那么中國需要68年才能實現(xiàn)人均GDP與美國相當；如果美國增長率為4%，中國年增長率為7%，那么中國需要118年才能趕上美國。在整個社會主義初級階段，物質(zhì)財富的增長，始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容，沒有物質(zhì)的快速增長，其他各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會目標如科技、教育、文化、體育、等社會事業(yè)的發(fā)展就會很難實現(xiàn)。（科學發(fā)展觀的實質(zhì)就是追求經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。絕不能片面追求或盲目攀比增長速度。如果違背這一點，也就違背了科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。以巴西為例，巴西2002年人均GDP超過了3000美圓，城市化率達到了82%，但是貧困人口卻占到國民人口總數(shù)的34%。一邊是現(xiàn)代化，一邊卻產(chǎn)生了那么多窮人；有增長，無發(fā)展，大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化的成果。）

（二）、科學發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

所謂全面協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展，則集中體現(xiàn) “五個統(tǒng)籌“上，即（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（2）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展（3）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展（4）統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展（5）統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。（時間關(guān)系，講前三個統(tǒng)籌。）

科學發(fā)展觀進一步回答了為什么發(fā)展，要什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。使我們黨在領(lǐng)導發(fā)展的思想理念上實現(xiàn)了新的飛躍。

二、開展學習活動的重大現(xiàn)實意義（這也是大家最關(guān)心的問題，也是我今天要和大家探討的為什么學的問題。）科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。是用社會主義體系武裝全黨的重大舉措。是深入推進我們各項工作、推進企業(yè)又好又快發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定和諧的迫切需要。是開創(chuàng)我們興樂集團科學發(fā)展新局面的重要契機和強大動力。

我們不禁要問：中央為何要提出科學發(fā)展觀？科學發(fā)展觀的內(nèi)涵是什么？

科學發(fā)展觀是針對當前我國經(jīng)濟、社會發(fā)展中存在的突出問題和矛盾提出來的。

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，中國實現(xiàn)了持續(xù)20多年的經(jīng)濟增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3624億元上升到2003年11.6萬億元、年均增速9.4%，2008年30.0670億，年均增速是9%）。大大高于 4 同期世界經(jīng)濟增長速度。

2001年，獲諾貝爾經(jīng)濟學獎的邁克爾.斯賓塞（美國哈佛和斯坦福兩所大學的教授）贊譽，中國經(jīng)濟是個奇跡，它以每年平均超過8%，這快得有點讓人喘不過氣來。然而，在這驕人的成績后面，也存在一系列突出的矛盾和問題。（下面例舉三個問題）

問題一：“十五”期間，中國沒有擺脫高能耗、高污染、低效益的增長模式。2004年，我國gdp（國內(nèi)生產(chǎn)總值）占全球的4%，而消耗的一次性能源約占全球的12%。隨著我國經(jīng)濟總量規(guī)模的擴大，資源約束不斷強化。如此粗放式增長顯然難以為繼。

問題二：另外，我們的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距不斷拉大，公共服務特別是醫(yī)療、教育沒有得到明顯的改善。就拿醫(yī)療來講，看病難，看病貴已經(jīng)讓不少國人“放棄”了健康這一基本需求。中國衛(wèi)生部2005年公布的數(shù)據(jù)顯示：中國約48.9%居民有病不就醫(yī)，29.6%的應當住院而不住院。這說名，我國的社會發(fā)展已經(jīng)明顯的落后于經(jīng)濟的發(fā)展。這些矛盾和問題，有些是在中國發(fā)展的現(xiàn)階段難以避免的，有些則是由于發(fā)展觀的偏差所導致的或加劇。

問題三：比如，有的地區(qū)和部門的領(lǐng)導干部，把發(fā)展是硬道理，簡單理解為增長是硬道理；把“以經(jīng)濟建設為中心”理解為“以速度為中心”。這種認識上的偏差必然導致工作的盲目性和行為的非科學性。有的在工作中把經(jīng) 5 濟增長，特別是gdp增長作為發(fā)展的核心，不惜以犧牲資源，環(huán)境為代價追求產(chǎn)值甚至于弄虛作假、盲目攀比增長速度。

三、怎么學？

興樂集團最近就要上報一個關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作的實施方案。我集團本周六還要召開一個動員大會進行動員，董事長兼總裁虞文品同志還要在大會上作重要講話，對這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動還在進行部署。“怎么學”，我現(xiàn)在談一點個人不成熟的想法：（歸納起來是五句話——）

提高認識，聯(lián)系實際，學以致用，解決問題，促進發(fā)展。

1、（全員參與）按照市里的安排，我們的領(lǐng)導干部和黨員要充分認識科學發(fā)展觀對推進興樂更好更快發(fā)展的重大意義，聯(lián)系企業(yè)實際，聯(lián)系個人實際開展學習活動，積極為我市第三批學習實踐活動的全面展開積累經(jīng)驗、探索做法。這次學習活動要求高，任務重，責任大。當前，擺在我們面前的兩項重大任務一是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，二是努力實現(xiàn)集團2009年各項方針目標。我們要把企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新作為全部工作的重中之重，真正做到堅持正確方向，堅持扎實行動，開創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

2、（學習方式）針對不同層面、不同行業(yè)、不同特點、不同對象，在學習內(nèi)容上做到貼近群眾，在活動載體上 6 做到多種多樣，在具體形式上做到生動活潑，使學習實踐活動更加豐富多彩、富有特色、便于見效。我們要通過個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，督促大家積極學、主動學、深入學，真正做到學精、學通、學透。把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導發(fā)展的實際能力。

3、（學習重點）抓住學習的關(guān)鍵，運用科學發(fā)展觀認識問題、分析問題，確立和堅定符合科學發(fā)展觀的新觀念。用戰(zhàn)略眼光尋找機遇，用科學眼光謀劃發(fā)展。主動深入基層了解員工所想、所需、所求、所難，著力解決廣大員工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。全集團要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，抓住一切發(fā)展的大好機遇，解放思想、開拓創(chuàng)新，扎實工作、不斷進取，努力在推進農(nóng)村改革發(fā)展、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上取得更大成績。