第一篇：林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用（本站推薦）

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林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用

林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用

摘要：國(guó)家曾在十七大報(bào)告、十八大報(bào)告中明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的重要性。人類(lèi)的文明史就是人類(lèi)與大自然關(guān)系的歷史演變。而林業(yè)正是生態(tài)文明建設(shè)的主體，是人與自然和諧相處的重要表現(xiàn)之一。人與自然的和諧相處才是建設(shè)生態(tài)文明的根本目的。林業(yè)部門(mén)作為生態(tài)建設(shè)的主力軍，要充分發(fā)揮林業(yè)部門(mén)的職能，充分體現(xiàn)林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明中的作用。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)文明建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-04-0208-1

0 引言

黨的十七大報(bào)告指出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對(duì)中國(guó)自身的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，而且也是中華民族面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題做出的莊嚴(yán)承諾。

黨的十八大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?/p>

那么林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，在生態(tài)文明建設(shè)中的作用是如何體現(xiàn)的呢？ 林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，以森林為經(jīng)營(yíng)管理對(duì)象

1.1 森林是一種可再生資源

森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占有主要地位，具有不可替代的生態(tài)效益。

首先在整個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林占有面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于草原和農(nóng)

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地，全球的森林面積占整個(gè)陸地系統(tǒng)的百分之三十之多。

另外森林中的生物種類(lèi)極其復(fù)雜。主體多為高大喬木，高大喬木的根系可以牢牢地的深入抓住土地。除了喬木外就是灌木、草本、苔蘚等。也就是說(shuō)森林在植物空間上來(lái)講可以分為多個(gè)層次。除了植物，森林里還有大量的動(dòng)物生活在其中。森林中的生物量占整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)生物量的百分之九十多，組成了復(fù)雜的生物圈。

所以由于森林的可再生功能，和其多層次的森林結(jié)構(gòu)以及多樣化的生物圈使森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用。

1.2 森林是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

從遠(yuǎn)古時(shí)代開(kāi)始森林就扮演著極其重要的角色，到了今時(shí)今日也同樣不可小視。

遠(yuǎn)古時(shí)代人們需要在森林里繁衍生息，那就是他們的棲息之地。后來(lái)古代的建筑、車(chē)輛、船舶、工具等等，原材料都是木材。到了現(xiàn)在，木材的使用量仍然是非常的巨大，尤其在建筑業(yè)。另外隨著人們生活水平的提高與快節(jié)奏的生活緊張感讓人們更加追求大自然的味道，追求原木產(chǎn)品成為一種風(fēng)尚，原木床、桌椅、餐具等等。

所以森林是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不可忽視的角色。生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)作用的體現(xiàn)除了森林以外還有很多

除了森林的保護(hù)外，還有土地的使用、合理利用水資源、合理利用能源、物種的保護(hù)、如何改善農(nóng)耕、大氣保護(hù)等方面。

另外林業(yè)還承擔(dān)著管護(hù)、發(fā)展森林資源保護(hù)生物多樣性，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。

以上的方方面面都能體現(xiàn)出林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用及意義。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：林業(yè)在鹿邑縣生態(tài)文明建設(shè)中的作用

林業(yè)在鹿邑縣生態(tài)文明建設(shè)中的作用

摘要 林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體。鹿邑縣是平原農(nóng)區(qū)，發(fā)展林業(yè)的土地資源相對(duì)有限，全縣人均森林面積、森林蓄積量只是全省的1/4，發(fā)展生態(tài)林業(yè)對(duì)鹿邑縣生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用。該文從生態(tài)林業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化3個(gè)方面進(jìn)行分析，以推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞 林業(yè)；生態(tài)文明；作用；河南鹿邑

中圖分類(lèi)號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）08-0180-02

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者。黨的十八大將大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，這對(duì)林業(yè)的發(fā)展提出更高的要求。根據(jù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012―2020）》，鹿邑縣屬平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，但是多功能、多層次的農(nóng)田防護(hù)林體系尚不完善，綜合保護(hù)效能還沒(méi)有充分發(fā)揮。在改善生態(tài)方面建設(shè)重點(diǎn)是“一面三區(qū)六條線”生態(tài)工程：“一面”是指全縣所有的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣、村與村結(jié)合部分的林網(wǎng)空檔；“三區(qū)”是指西北區(qū)（包含的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高集、玄武、楊湖口）、西南區(qū)（包含的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有張店、生鐵冢）、東南區(qū)（包含的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有王皮溜、鄭集鄉(xiāng)），這3個(gè)區(qū)域農(nóng)田林網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，合格林網(wǎng)控制率低；“六條線”是指渦河、白溝河、清水河和永登高速、311國(guó)道和210省道，這6條線因河道整治和道路擴(kuò)建，原有植被有所毀壞，加之這6條線生態(tài)區(qū)位都很重要，因此必須提高綠化水平、增加森林植被。在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式方面，依托林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在全縣內(nèi)培育林藥、林菜種植、林下養(yǎng)殖為內(nèi)容的林下種養(yǎng)和依托輔仁集團(tuán)建設(shè)鹿邑縣中藥材加工2個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群，逐步形成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。在提高社會(huì)生態(tài)道德水平方面，在全縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全省主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，以森林景觀、河流濕地、古樹(shù)名木、野生保護(hù)動(dòng)物等為基礎(chǔ)，加強(qiáng)群眾生態(tài)文明、生態(tài)文化教育[1-3]。改善生態(tài)

1.1 生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)工程

建設(shè)范圍包括國(guó)道、省道、高速公路、縣道、主要河流的二級(jí)支流、支渠及以上現(xiàn)有廊道及規(guī)劃期內(nèi)新增廊道。根據(jù)河南省定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鹿邑縣實(shí)際，按照以下標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)廊道：①I(mǎi)I級(jí)廊道。渦河兩側(cè)各栽植50 m以上的綠化帶，高速公路、國(guó)道兩側(cè)各栽植30 m、10行以上樹(shù)木。②III級(jí)廊道。省道、縣道、景區(qū)道路、二級(jí)支流及支渠兩側(cè)各栽植15 m、5行以上樹(shù)木。通過(guò)新建、撫育和改造，II級(jí)、III級(jí)廊道兩側(cè)分別要栽植4行、2行以上常綠樹(shù)，發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，實(shí)行常綠樹(shù)種與落葉、彩葉樹(shù)種搭配、喬灌花結(jié)合；高速公路、國(guó)道、省道等廊道的重要地段，適當(dāng)增加寬度，打造“一年四季景不同”的景觀走廊，廊道綠化率達(dá)到95%以上。做好防洪工程的綠化工作，豐富綠化層次。建設(shè)任務(wù)：規(guī)劃任務(wù)1 420.00 hm2，其中新造和更新面積533.33 hm2，改造面積133.33 hm2，撫育面積753.33 hm2。

1.2 “百千萬(wàn)”農(nóng)田防護(hù)林工程

該工程主要涉及26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處管委會(huì)，現(xiàn)有農(nóng)用地總面積9.91萬(wàn)hm2，全部適宜農(nóng)田林網(wǎng)，其中已林網(wǎng)面積9.42萬(wàn)hm2，未林網(wǎng)面積0.49萬(wàn)hm2，林網(wǎng)控制率為95%。把農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)與省商標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程建設(shè)相結(jié)合，綜合治理風(fēng)、沙、旱、澇、水土流失，全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁；優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，突出當(dāng)?shù)靥厣?；以鄉(xiāng)道、村道和三級(jí)支流作為骨干林帶，兩側(cè)各栽植1～2行喬木；增加喬灌結(jié)合比例和綠化樹(shù)種配置比例，使農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到95%以上，提高綜合防護(hù)能力。規(guī)劃任務(wù)213.33 hm2，其中新建和更新林網(wǎng)1 333.33 hm2，折合片林66.67 hm2；改造林網(wǎng)1 333.33 hm2，折合片林66.67 hm2；撫育林網(wǎng)間作1 600.00 hm2，折合片林80.00 hm2。

1.3 中心城市及城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、美化工程

該工程涉及全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處30個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。縣城在搞好建成區(qū)綠化的基礎(chǔ)上，要營(yíng)造50 m以上的環(huán)城防護(hù)林帶。按照外側(cè)生態(tài)防護(hù)林帶要>20 m、內(nèi)部道路兩側(cè)至少各栽植1行喬木、喬灌比>75%的標(biāo)準(zhǔn)搞好綠化、美化。按照城鎮(zhèn)和居住區(qū)園林景觀指標(biāo)要求營(yíng)造適宜居民居住和休閑的園林景觀，使城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別為>40%、>35%、>10 m2，中心城區(qū)人均公共綠地6 m2以上，城市主干道綠化率25%以上，次干道綠化率15%以上。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院綠化率35%以上，工業(yè)、企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠化率20%以上。規(guī)劃任務(wù)30.00 hm2。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式

2.1 花卉苗木

建設(shè)范圍涉及高集、楊湖口、試量、渦北、鄭集、棗集、馬鋪、生鐵冢、穆店、賈灘10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)有花卉苗木面積466.67 hm2，其中觀賞苗木100.00 hm2、其他綠化苗木166.67 hm2、食用與藥用花卉200.00 hm2。實(shí)施《河南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)牡丹、白勺等藥用食用工業(yè)用花卉、盆栽植物、綠化苗木等特色花卉品種推廣及基地建設(shè)，建設(shè)牡丹林下種植基地和技術(shù)培訓(xùn)基地，提高花卉品質(zhì)和效益，作為河南省花卉苗木試點(diǎn)縣，在加強(qiáng)基地建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)出鹿邑品牌。規(guī)劃新增面積60.00 hm2，其中觀賞苗木20.00 hm2、其他綠化苗木40.00 hm2。

2.2 林下種植養(yǎng)殖

建設(shè)范圍涉及全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。全縣林下種植養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)面積為1 666.67 hm2，年產(chǎn)值0.41億元，涉及農(nóng)戶(hù)5 561戶(hù)。其中，林下種植經(jīng)營(yíng)面積400.00 hm2，年產(chǎn)值0.2億元；林下養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)面積1 266.67 hm2，養(yǎng)殖規(guī)模為9.12萬(wàn)頭（只），年產(chǎn)值0.21億元。大力發(fā)展林藥、林菌等林下種植和林禽、林畜等林下養(yǎng)殖，促進(jìn)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短協(xié)調(diào)的良性循環(huán)。規(guī)劃林下種植、養(yǎng)殖面積發(fā)展1 766.67 hm2，涉及林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織15個(gè)、農(nóng)戶(hù)3.2萬(wàn)戶(hù)。其中，林下種植面積1 473.33 hm2（林藥666.67 hm2，林菌66.67 hm2，林糧533.33 hm2，林菜206.67 hm2），林下養(yǎng)殖面積293.33 hm2，規(guī)模達(dá)到14萬(wàn)只（頭）（林禽10.0萬(wàn)只，林畜4.0萬(wàn)頭）。野生動(dòng)物繁育利用0.08萬(wàn)頭（只、條）。建設(shè)林下種植養(yǎng)殖農(nóng)民合作組織15個(gè)，建成銷(xiāo)售收入5億元以上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1個(gè)。

第三篇：林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用至關(guān)重大

林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位和作用

【教學(xué)目標(biāo)】 生態(tài)文明概念：

生態(tài)文明是指人類(lèi)在改造客觀世界的過(guò)程的同時(shí)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)良好生態(tài)所取得的物質(zhì)與精神成果的總和。

在生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)方面所包括的有森林保護(hù)、土地利用、改善農(nóng)耕、合理利用水資源、合理利用能源、物種保護(hù)、大氣保護(hù)和人口控制等八個(gè)方面基本內(nèi)容。林業(yè)在協(xié)調(diào)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中有著至關(guān)重大的作用?！窘虒W(xué)重點(diǎn)】

了解森林在生態(tài)系統(tǒng)中的重要地位和作用。【教學(xué)難點(diǎn)】

1、能夠深刻的了解昭蘇生態(tài)系統(tǒng)主要有哪幾大塊組成，生長(zhǎng)現(xiàn)狀及其面臨問(wèn)。

2、今后怎樣保護(hù)和發(fā)展昭蘇生態(tài)系統(tǒng)。【教學(xué)材料】

森林是一種可再生資源，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益。

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有不可替代的生態(tài)效益。它是生物圈生態(tài)系統(tǒng)中分布最廣、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、類(lèi)型最豐富的一種生態(tài)系統(tǒng)，在陸地生態(tài)系統(tǒng)中處于主體地位，發(fā)揮著不可替代的作用：一是森林是一個(gè)巨大的基因庫(kù)，是最豐富的生物群落。森林具有多層結(jié)構(gòu)，一般可分為喬木層、灌木層、活地被物層以及層外植物，從而形成復(fù)雜的結(jié)構(gòu)體系，成為最穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。二是森林具有最大的生物量和顯著的生態(tài)效益。森林生態(tài)系統(tǒng)的生物量占陸地生態(tài)系統(tǒng)生物量的90%以上，森林生態(tài)系統(tǒng)是具有最大生物量的生態(tài)系統(tǒng)。三是森林是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)富足和民族繁榮的標(biāo)志之一，具有顯著的社會(huì)效益。森林是自然功能最完善、最強(qiáng)大的資源庫(kù)、基因庫(kù)、蓄水庫(kù)、貯碳庫(kù)、能源庫(kù)。作為一個(gè)不可或缺的重要生態(tài)因子，一片森林同時(shí)具有生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的特點(diǎn)，能夠從根本上或一定程度上解決生態(tài)文明建設(shè)某些方面的問(wèn)題，保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，維護(hù)生態(tài)運(yùn)行，從而使得以森林為經(jīng)營(yíng)管理對(duì)象的林業(yè)成為聯(lián)系生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的紐帶和關(guān)鍵。

昭蘇生態(tài)系統(tǒng)最重要的三大版塊概況

天山圓柏概況：昭蘇縣是伊犁河谷乃至新疆天山圓柏分布最為集中的區(qū)域，面積約30.56萬(wàn)畝，主要分布在特克斯河及其支流兩岸以及淺山地帶。

昭蘇縣天山圓柏自然保護(hù)區(qū)成立于2009年10月，位于昭蘇縣夏塔鄉(xiāng)的國(guó)家重點(diǎn)公益林35、36、37、39林班，是伊犁河谷新疆園柏天然分布最為集中的區(qū)域，總面積約10萬(wàn)余畝，核心管護(hù)區(qū)分布密集，面積約4萬(wàn)畝。目前，管理站在依法加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)的同時(shí)，科研工作也正逐步推進(jìn)，扦插試驗(yàn)、苗木移栽試驗(yàn)、圓柏種子異地試植及種質(zhì)資源采集等各項(xiàng)工作正在進(jìn)行。濕地概況：昭蘇縣濕地位于特克斯河上游及其支流的河谷地帶，面積104萬(wàn)畝，占全州濕地面積的三分之一。昭蘇濕地主要是沼澤和沼澤化草甸濕地與河流濕地。沼澤和沼澤化草甸濕地以草類(lèi)沼澤和灌叢沼澤為主，面積55萬(wàn)畝，占53%；河流濕地以常年性河流、季節(jié)性河流及間歇性河流為主，面積49萬(wàn)畝，占47%。按照地理位置和功能分為3個(gè)小區(qū)，即夏塔濕地自然保護(hù)區(qū)38.8萬(wàn)畝，燈塔侯鳥(niǎo)棲息地保護(hù)小區(qū)52.4萬(wàn)畝，阿克牙孜河流濕地保護(hù)小區(qū)12.8萬(wàn)畝，分別占全縣濕地面積的37.29%、50.40%和12.31%。

國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林概況：昭蘇縣重點(diǎn)公益林，主要包括沿特克斯河，夏塔河，阿克蘇河，木扎特河、阿合牙孜河兩岸分布的河谷次生林沿河兩岸的淺山灌木林，及濕地灌木林組成，總面積 18237.3公頃，其中有林地面積3857.42公頃、疏林地面積745.48公頃、灌木林地面積12111.45公頃、宜林地面積1522.95 公頃。昭蘇縣重點(diǎn)公益林管護(hù)工作起于2004年，當(dāng)年完成界定面積19.6萬(wàn)畝，2006年完成補(bǔ)充界定面積7.7萬(wàn)畝，2006年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金24萬(wàn)元，重點(diǎn)公益林管護(hù)工作實(shí)施以來(lái)，管護(hù)區(qū)森林資源得到了較快的恢復(fù)。

三大模塊對(duì)昭蘇生態(tài)系統(tǒng)起到的重要作用：

天山園柏、濕地及國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林具有對(duì)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)，固岸防沙、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、調(diào)蓄水量、凈化水體、改善人居環(huán)境、維持生態(tài)平衡，起著不可替代的重要作用。

此外，林業(yè)還承擔(dān)著培育、管護(hù)和發(fā)展森林資源、森林景觀、森林文化遺產(chǎn)和提供多種森林產(chǎn)品的根本任務(wù)，肩負(fù)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。林業(yè)通過(guò)防治水土流失、保護(hù)生物多樣性、防治沙漠化、抵御水旱災(zāi)害和調(diào)節(jié)氣候等功能在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮舉足輕重的主體作用和間接作用。生態(tài)系統(tǒng)面臨的主要問(wèn)題：

天山圓柏和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林保護(hù)重視程度不夠，加之林草矛盾十分突出，牛羊啃食嚴(yán)重，得不到及時(shí)恢復(fù)，天山圓柏和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林面積日益減少，不僅僅是破壞了生物多樣性和野生動(dòng)植物資源還影響到物種基因庫(kù)的穩(wěn)定性、多樣性和延續(xù)性。濕地人們以往對(duì)功能缺乏認(rèn)識(shí)，被視為荒地，各地因開(kāi)墾、污染、泥沙淤積以及過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的破壞仍在蔓延。濕地的面積的縮減，還帶來(lái)了林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、抵御自然災(zāi)害能力下降。

第四篇：試析林政資源管理在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的作用

試析林政資源管理在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的作用

依據(jù)相關(guān)的法律和法規(guī)對(duì)林政資源進(jìn)行管理，對(duì)森林資源進(jìn)行維護(hù)，保證其應(yīng)用性很重要。在林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中，其生態(tài)性具有十分重要的地位和作用。因此，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的管理，不斷促進(jìn)林業(yè)的生態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善意義重大。本文闡述的主要內(nèi)容是林政資源的管理在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的作用。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，人們不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求，同時(shí)更加重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。作為社會(huì)發(fā)展的一部分，生態(tài)環(huán)境需要依托新政策和新環(huán)境的支持，其中，加強(qiáng)對(duì)林政資源的管理能夠更好的推動(dòng)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)環(huán)境的發(fā)展。

1林業(yè)生態(tài)建設(shè)問(wèn)題的產(chǎn)生

在現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展中，雖然林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了一定的成就和進(jìn)步，然而，從整體上來(lái)看，還是存在一定的不足之處。如人和林地之間的矛盾問(wèn)題、產(chǎn)權(quán)不清晰問(wèn)題和效益不能保證的問(wèn)題等，這些都直接影響林業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。其不足之處主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，林業(yè)資源的總量比較小，同時(shí)分布不均衡。相關(guān)的研究顯示，不同地區(qū)的林業(yè)分布量存在較大的差距。同時(shí)隨著對(duì)林區(qū)經(jīng)營(yíng)程度的加深，林政管理工作存在一定的難度。

第二，有的地區(qū)自然條件不是很好，改造存在一定的困難。在一些交通便利、水土資源豐富的地區(qū)，森林資源被開(kāi)發(fā)。但是有一些地區(qū)雖然有一定的發(fā)展?jié)摿Γ峭寥篮蛶r層存在一定的開(kāi)發(fā)不足之處，生態(tài)環(huán)境也比較惡劣，在這樣的地區(qū)開(kāi)發(fā)林地的話，對(duì)生態(tài)環(huán)境將造成無(wú)法挽回的影響。

第三，生態(tài)保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)有待提高。造成這種現(xiàn)象的主要原因是人們的文化水平偏低，法律意識(shí)也比較淡薄，沒(méi)有意識(shí)到生態(tài)環(huán)境對(duì)人類(lèi)的重要性。此外，一些人為了追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，沒(méi)有顧忌到國(guó)家發(fā)展的需要。

第四，森林管理水平有待提高。在進(jìn)行森林資源經(jīng)營(yíng)和管理的過(guò)程中，往往出現(xiàn)一些問(wèn)題，如集約化的程度有待提高，生物的多樣性比較差，無(wú)法促進(jìn)森林質(zhì)量的提升，從整體上來(lái)說(shuō)直接影響了森林生態(tài)功能的發(fā)揮。

第五，財(cái)政支持的力度有待提升。林業(yè)發(fā)展的公益性比較強(qiáng)，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景之下，造林需求無(wú)法得到很好的滿足，這直接影響了林木的質(zhì)量。

2林政資源與林業(yè)生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系

第一，林木。林木是森林中的主體部分，是進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也能夠維護(hù)人的生存和發(fā)展。為了更好的維護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該重視森林植被的保護(hù)。不斷加強(qiáng)生態(tài)安全體系的建設(shè)。因此，在進(jìn)行林政資源管理的工作中，需要認(rèn)識(shí)到林木的重要性，應(yīng)該對(duì)森林的采伐數(shù)量進(jìn)行必要的限制。對(duì)森林資源的使用量進(jìn)行有效的控制，保證森林資源發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性。

第二，林地。林地是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的重要保障。進(jìn)行林政資源的管理中，應(yīng)該重視林地的生態(tài)化建設(shè)，在對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防的同時(shí)，需要促進(jìn)林地的可持續(xù)性發(fā)展。此外，林地的使用還需要有許可證，保證其利用的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)保護(hù)工作和為規(guī)劃工作相互促進(jìn)發(fā)展，從整體上能夠?qū)崿F(xiàn)管理工作水平的提升。

第三，林權(quán)。林業(yè)制度的核心是林權(quán)。林權(quán)的良好發(fā)展能夠促進(jìn)林業(yè)生態(tài)化建設(shè)。我國(guó)的林業(yè)發(fā)展直接受到林權(quán)制度的影響，因此為了促進(jìn)林權(quán)發(fā)展的穩(wěn)定性，需要增強(qiáng)人們的森林保護(hù)意識(shí)。

3加強(qiáng)林政資源管理，促進(jìn)林業(yè)的生態(tài)建設(shè)

第一，建立合格的隊(duì)伍和管理機(jī)構(gòu)。為了建立穩(wěn)定的、廣泛的基層林業(yè)工作，應(yīng)該不斷完善政策，在完成生態(tài)保護(hù)工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的管理和控制，從整體上實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作的良性發(fā)展。另外，還應(yīng)該建立一批專(zhuān)業(yè)和組織能力較強(qiáng)的執(zhí)行隊(duì)伍，在保證林業(yè)管理工作順利進(jìn)行的同時(shí)，促進(jìn)林業(yè)的生態(tài)化建設(shè)。

第二，不斷完善法律法規(guī)體系。應(yīng)該根據(jù)我國(guó)相關(guān)的林業(yè)法律和章程，應(yīng)該構(gòu)建和完善林業(yè)管理體系。然而，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)在不斷的發(fā)展和完善，在林業(yè)保護(hù)發(fā)展中還可能出現(xiàn)一些新的問(wèn)題。

第三，促進(jìn)先進(jìn)林政資源管理設(shè)備的利用。在現(xiàn)代林政資源管理的工作中，先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備能夠促進(jìn)管理水平的提升。如一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)使用在資源管理中，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)技術(shù)的提升，同時(shí)也能提升管理能力和林業(yè)的生態(tài)化建設(shè)。

第四，加強(qiáng)宣傳工作力度。在進(jìn)行森林資源管理期間，應(yīng)該加強(qiáng)管理重要性的宣?鰲４送猓?在林政建設(shè)中可能會(huì)出現(xiàn)一些影響森林資源的事件，如水土流失，對(duì)其應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。在維護(hù)生態(tài)化建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

第五，積極鼓勵(lì)政府和社會(huì)為其服務(wù)。在適當(dāng)?shù)臈l件下可以對(duì)林地和森林資源進(jìn)行評(píng)估，不斷促進(jìn)造林行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)林業(yè)的生態(tài)發(fā)展。

4綜上所述，加強(qiáng)對(duì)林政資源的管理，不僅能夠促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，同時(shí)能夠推進(jìn)林業(yè)生態(tài)化建設(shè)。為了加強(qiáng)林業(yè)資源管理工作，需要在多個(gè)方面上下工夫，如不斷完善法律法規(guī)制度，對(duì)技術(shù)和設(shè)備不斷地完善，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)的宣傳力度，只有工作的全面性開(kāi)展，才能真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)的發(fā)展和林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

（作者單位：545700廣西來(lái)賓市金秀瑤族自治縣林業(yè)局）

第五篇：淺析水利在生態(tài)文明建設(shè)中的支撐作用

淺析水利在生態(tài)文明建設(shè)中的支撐作用

市委黨校2013年秋季處干班學(xué)員 蔣燕翔

[摘 要] 黨的十八大報(bào)告多處涉及水利工作，并把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，不僅進(jìn)一步完善了新時(shí)期治水方略，深化了水利工作內(nèi)涵，拓展了水利發(fā)展空間，而且充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)水利工作的高度重視，同時(shí)對(duì)水利事業(yè)的改革發(fā)展也提出了新的更高要求。文章結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十八大精神，提出以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為切入點(diǎn)和重要抓手，通過(guò)大力開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)水利基礎(chǔ)設(shè)施，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的水利支撐和基礎(chǔ)保障。

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)文明建設(shè) 水利 支撐作用

黨的十八大報(bào)告把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局“五位一體”的突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，展現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)新家園的圖景，也對(duì)水利改革發(fā)展提出了新的更高要求。永州在生態(tài)文明建設(shè)中，水利如何提供強(qiáng)有力的支撐，是擺在我們面前的新課題，值得我們?nèi)ニ伎己吞剿鳌?/p>

一、把落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手

地處湘南的永州市屬亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，多年平均降水量為1501.6毫升，多年平均地表水資源總量193.7億立方米，水資源相對(duì)較豐富。但由于區(qū)域內(nèi)水資源時(shí)空分布不均，全市資源性缺水、工程性缺水現(xiàn)象同時(shí)存在，局部區(qū)域干旱年缺水程度較嚴(yán)重，目前全市用水總量已接近省將下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)。近年來(lái)，我們按照2011年中央1號(hào)文件和2012年國(guó)務(wù)院3號(hào)文件精神，以實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度作為水利工作重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全了水資源管理機(jī)構(gòu)，突出水資源規(guī)劃和基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化水資源管理工作，制訂了《永州市水資源管理績(jī)效考核工作方案》、《永州市水功能區(qū)劃》及《永州市江河水庫(kù)水資源保護(hù)辦法》。同時(shí)將用水總量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等四項(xiàng)指標(biāo)分解到各縣區(qū)、管理區(qū)，并將萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率兩項(xiàng)指標(biāo)納入了市政府對(duì)各縣區(qū)、管理區(qū)政府的績(jī)效考核范圍。嚴(yán)格取水許可和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，加強(qiáng)水資源費(fèi)征收，水資源管理工作取得了較好的成效。

在永州生態(tài)文明建設(shè)中，我們必須把落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和切入點(diǎn)，嚴(yán)守用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，全面考慮水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能，建立健全工業(yè)企業(yè)等取、用水計(jì)量及監(jiān)控體系，建立完善目標(biāo)考核、干部問(wèn)責(zé)及監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理，既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理需求，又要滿足維護(hù)河湖生態(tài)健康基本需要；既要滿足當(dāng)代人對(duì)水的需求，又要給子孫后代留下足夠的生存和發(fā)展空間。到2020年全市年用水總量控制在30億立方米以?xún)?nèi)，其中地下水開(kāi)采總量控制在2億立方米以?xún)?nèi)；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降50%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上；全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95%以上，城市居民飲用水達(dá)標(biāo)率提高到100%。

二、把大力地開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ) 永州市位于湘江上游，素有“錦繡瀟湘”之美譽(yù)，湘江、瀟水及眾

多支流環(huán)繞城鄉(xiāng)。近年來(lái)，市委、市政府把水生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)作生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，按照省委、省政府明確提出把湘江打造成“東方的萊茵河”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持把湘江流域治理作為“兩型社會(huì)”建設(shè)的突破口，統(tǒng)籌湘江干流、主要支流沿岸產(chǎn)業(yè)布局、旅游開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)發(fā)展、水利建設(shè)、生態(tài)修復(fù)和污染治理，實(shí)行全流域、全方位、多功能綜合整治，實(shí)施河道和流域生態(tài)修復(fù)、水土流失治理、防洪保安、生態(tài)景觀區(qū)提質(zhì)等工程，建設(shè)了一批蓄水、引水、提水工程，年供水能力達(dá)到33億多立方米，全市農(nóng)村水電裝機(jī)容量達(dá)139萬(wàn)千瓦。2012年，涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程8月正式開(kāi)工，全市“錦繡瀟湘”十大工程建設(shè)全面啟動(dòng)，中心城區(qū)融城市防洪為一體的“湘江風(fēng)光帶”亦開(kāi)工建設(shè)，將進(jìn)一步改善全市水利灌溉和市民健身休閑條件，提高群眾生產(chǎn)及文化生活水平。通過(guò)全市人民的共同努力，水生態(tài)建設(shè)體系框架將基本形成，水生態(tài)和生態(tài)文明建設(shè)成效也已初步顯現(xiàn)。

地處瀟湘源頭的永州，對(duì)建設(shè)“美麗中國(guó)”、創(chuàng)建“兩型社會(huì)”、打造“綠色湖南”意義重大。深入落實(shí)黨的十八大精神，努力建設(shè)美麗永州，必須加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。全市各級(jí)政府和水利部門(mén)必須站在生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，從“落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、優(yōu)化水資源配置、強(qiáng)化節(jié)約用水、管理、嚴(yán)格水資源保護(hù)、推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、加 2

強(qiáng)水利建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)、提高保障和支撐能力和廣泛開(kāi)展宣傳教育”八個(gè)方面，大力開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)，著力加強(qiáng)江河流域治理，把瀟湘源頭保護(hù)作為推進(jìn)“生態(tài)永州”建設(shè)的重要突破口，切實(shí)提高流域水生態(tài)功能，為湘江下游城市群調(diào)控、保護(hù)好水資源和瀟湘“母親河”，當(dāng)好錦繡瀟湘和“東方萊茵河”的守護(hù)神。

三、把進(jìn)一步強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)和保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體

去年來(lái)，全市在強(qiáng)化對(duì)水資源的監(jiān)測(cè)、保護(hù)的同時(shí)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展總體布局和要求，根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、水利主管、部門(mén)配合”的原則，全力進(jìn)行河道水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，依法按程序開(kāi)展采砂權(quán)有償出讓工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化水土流失治理和水生態(tài)修復(fù)及保護(hù)。編制實(shí)施瀟湘流域治理規(guī)劃，抓好水土流失監(jiān)測(cè)工作，加大封山育林、種樹(shù)植草力度，開(kāi)展小流域綜合治理和坡耕地水土流失綜合整理工程，加大流域內(nèi)生態(tài)脆弱地區(qū)、易災(zāi)地區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，有效修復(fù)改善流域生態(tài)環(huán)境；近三年來(lái)全市共投入2000多萬(wàn)元，治理水土流失面積達(dá)112平方公里，水土流失現(xiàn)象得到有效遏制。

在永州生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，按照水利部《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見(jiàn)》的精神，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，通過(guò)優(yōu)化水資源配置、加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)，實(shí)施水生態(tài)綜合治理，全面落實(shí)《永州市水功能區(qū)劃》，完善水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施入河湖排污總量動(dòng)態(tài)監(jiān)控。同時(shí)綜合運(yùn)用調(diào)水引流、截污治污、河湖清淤疏浚、生物控制等措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和水源地的保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)脆弱河湖和地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和河流水生態(tài)修復(fù)，下大力氣抓好農(nóng)村水環(huán)境綜合治理和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村水電清潔能源，打造山青、水凈、河暢、湖美、岸綠的水環(huán)境，建設(shè)美麗永州。

四、把加強(qiáng)生態(tài)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要保障

生態(tài)水利不僅是水生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明的重要保障，加快生態(tài)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。在永州生態(tài)文明建設(shè)中，我們要把生態(tài)文明理念融入到水資源開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)，把人和水體作為整個(gè) 3

生態(tài)系統(tǒng)的要素來(lái)考慮，通過(guò)建立有利于促進(jìn)生態(tài)水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)的運(yùn)作機(jī)制，按照生態(tài)學(xué)原理，遵循生態(tài)平衡的法則和從生態(tài)的角度出發(fā)進(jìn)行水利工程建設(shè)，建立滿足良性循環(huán)和可持續(xù)利用的水利體系，達(dá)到水生態(tài)系統(tǒng)改善優(yōu)化、人與自然和諧、水資源可持續(xù)利用、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。加快生態(tài)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，我們要著重抓好以下生態(tài)水利工作。一是在保護(hù)生態(tài)的前提下，積極爭(zhēng)取把零陵區(qū)何仙觀水庫(kù)、東安縣蘆江水庫(kù)、藍(lán)山縣毛俊水庫(kù)、寧遠(yuǎn)縣金鉤掛水庫(kù)、回龍圩管理區(qū)晨光水庫(kù)等一批重要水源工程和河湖水系連通工程，列入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃并盡快實(shí)施，提高防洪抗旱排澇能力和城鄉(xiāng)供水保障能力。二是加快集防洪排澇、改善生態(tài)環(huán)境等功效于一體的中小河流生態(tài)治理步伐，努力打造全省山區(qū)河流整治樣板工程；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村水生態(tài)、水環(huán)境治理，打造山青、水凈、河暢、岸綠的生態(tài)宜人新農(nóng)村。三是抓緊建設(shè)涔天河水庫(kù)等生態(tài)補(bǔ)水、防洪控制性樞紐工程，建成覆蓋廣泛、功能完備、工程措施與非工程措施相結(jié)合的防洪排澇減災(zāi)體系，構(gòu)筑城鄉(xiāng)防洪安全屏障。四是大力開(kāi)展城市水生態(tài)建設(shè)，完善城市河湖水網(wǎng)工程體系，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)與水污染防治，逐步實(shí)現(xiàn)城市水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持和生態(tài)保護(hù)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程，通過(guò)采取小流域綜合治理、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等措施，保護(hù)好重要水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和生態(tài)濕地，有效防止水土流失，為加快永州生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介： 蔣燕翔（1965—），男，永州市水利局黨組成員、總工程師，水利工程碩士 地 址：湖南省永州市冷水灘區(qū)梅灣路218號(hào) 郵政編碼：425000 聯(lián)系電話：***；*** E—mail:spgq0746@163.com