第一篇：黨的基層選舉基本常識

黨的基層選舉基本常識

1．黨代表大會與黨代表會議有什么區別？ 黨代表大會與黨代表會議的主要區別是：

（1）黨代表大會是同級黨組織的領導機關，黨的各級委員會向同級黨的代表大會負責并報告工作。黨的代表會議不是黨的領導機關，它只是在黨的中央委員會或黨的地方各級委員會任期內有重要問題需要及時討論解決時，由同級委員會召集的重要會議。

（2）代表名額的決定和產生辦法不同。黨的各級代表大會的代表名額由同級黨的委員會決定，并報上一級黨的委員會批準。代表一般由下一級組織召開代表大會或代表會議或黨員大會選舉產生。黨的中央和地方各級代表會議的代表名額和產生辦法由召集代表會議的委員會決定，不需要報上一級委員會批準，部分代表可不采用選舉辦法產生。

（3）職權不同。黨的全國代表大會和代表會議的職權，黨章有關條款分別作了規定。

2．在什么情況下黨的基層組織可以提前或延期進行換屆選舉？

黨章規定，黨的地方各級代表大會在特殊情況下，經上一級委員會批準，可以提前或延期舉行。這個規定精神對黨的基層組織也是適用的。這里所講的特殊情況，主要是指：遇到某些突發性事件或自然災害等，黨的基層組織必須全力以赴去處理的；任期屆滿時，正好需要集中一段時間完成某項緊迫任務的；發現黨的組織有嚴重問題需要進行整頓的等等。黨的基層組織如遇上述情況，報經上級黨組織批準，可以提前或延期進行換屆選舉。此外，由于黨員外出較多，召開黨員大會或黨員代表大會達不到規定人數的單位，經上級黨組織批準，也可將黨員大會（黨員代表大會）適當提前或推遲到黨員能相對集中的時候召開。

3．黨的基層組織提前或延期進行換屆選舉，需要履行什么手續？

黨的基層組織如需提前或延期召開黨員大會或黨員代表大會進行換屆選舉，應由黨的委員會集體討論決定，并按《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定報上級黨組織批準。上級黨組織要及時批復。上級黨組織正式批復后，黨的委員會要將提前或延期召開的決定通知所屬黨組織和黨員。

4．上級黨組織在審批下級黨組織提出的延期換屆選舉報告時，應注意哪些問題？

上級黨組織在審批下級黨組織提出的延期換屆選舉報告時，應持慎重態度。首先要研究報告中提出的延期換屆選舉的理由是否成立，如果理由不能成立或不充分，不能批準；其次對于延長期限不明確的，要在批復中明確具體延長時限。《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，延長換屆選舉的期限最多不超過一年。再次上級黨組織批準下級黨組織延期換屆選舉后，要注意了解情況，幫助下級組織創造條件進行換屆選舉。

5．黨的支部委員會、總支部委員會委員的提名和產生有哪些程序？

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的精神，黨的支部委員會、總支部委員會委員的產生程序一般為：召開委員會全體會議確定下屆委員會委員名額、構成原則、委員候選人條件、委員候選人醞釀提名辦法；組織所屬黨組織全體黨員充分醞釀提名，根據多數黨員的意見提出候選人初步人選；對候選人初步人選進行考察，并報上級黨組織審查；上屆黨的委員會向黨員大會說明候選人預備名單醞釀產生的情況，提請大會討論，根據多數黨員的意見確定正式候選人，提交黨員大會選舉。

黨員人數少的黨支部，也可以不提候選人，在全體黨員充分醞釀的基礎上，召開黨員大會直接選舉。

6．召開黨員大會選舉產生黨的基層委員會、紀律檢查委員會的，其委員的提名和產生有哪些程序？

召開黨員大會選舉黨的基層委員會和紀律檢查委員會的，其委員的提名、產生程序一般是：召開黨的委員會全體會議，討論決定下屆委員會、紀律檢查委員會委員的名額、構成原則、委員候選人條件、委員候選人醞釀提名辦法；組織所屬黨組織或黨員充分醞釀推薦，上下協商，根據多數黨組織或黨員的意見，提出候選人初步人選；對候選人初步人選進行考察；召開委員會全體會議確定候選人預備名單，報上級黨組織審查；上屆黨的委員會向黨員大會介紹候選人預備名單醞釀產生的情況，提請大會討論，根據多數黨員的意見確定候選人名單；召開黨員大會進行選舉。

7．召開黨員代表大會選舉產生黨的基層委員會、紀律檢查委員會的，其委員的提名和產生有哪些程序？

召開黨員代表大會選舉產生黨的基層委員會、紀律檢查委員會的，其委員的提名和產生程序一般是：召開黨的委員會全體會議，討論決定下屆委員會、紀律檢查委員會的委員名額、構成原則、委員候選人條件、委員候選人醞釀提名辦法；組織所屬黨組織充分醞釀推薦，上下協商，根據多數黨組織的意見，提出候選人初步人選，對候選人初步人選進行考察；召開委員會全體會議確定候選人預備名單，報上級黨組織審查；上屆黨的委員會向大會主席團說明候選人預備名單醞釀產生情況，提請大會主席團討論通過；大會主席團提出候選人建議名單，提交各代表團（組）組織全體代表充分醞釀討論；大會主席團根據多數代表的意見，確定候選人名單，提交黨員代表大會選舉。

8．召開黨員代表大會進行選舉，不是代表的正式黨員能否被提名為委員候選人？

召開黨員代表大會進行選舉，在醞釀提名黨的委員會委員和紀律檢查委員會委員候選人時，不限于從出席本次代表大會的代表中提名。代表大會所屬黨組織的每一個有被選舉權的黨員，都可以被提名為委員候選人。

9．上級黨組織是否可以指定黨的基層組織的領導成員候選人？

按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，在召開黨員大會（黨員代表大會）選舉產生黨的基層組織的領導成員時，其候選人應由上屆黨的委員會根據多數黨員或黨組織的意見提出，報上級黨組織審查同意。上級黨組織不得直接指定候選人。在某些特殊情況下，根據工作需要，可以提出候選人建議人選，但必須提交黨員大會或黨員代表大會醞釀討論，根據多數黨員或代表的意見確定是否列入候選人名單。

10．有黨的正式組織關系的臨時工、輪換工黨員是否可以被提名為委員候選人？

凡在一個黨組織內有黨的正式組織關系的黨員，不論屬于哪類用工制，在享有黨章賦予的權利方面都是相同的。有正式組織關系的臨時工、輪換工中有選舉權和被選舉權的正式黨員，可以被提名為黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員候選人。但是否提名，要尊重多數選舉人的意見。

11．離職學習的黨員是否可以被提名為委員候選人？ 離職學習的黨員，凡黨的正式組織關系已經轉出原所在黨組織的，按照黨的組織原則，在原所在黨組織內不再享有選舉權和被選舉權，故不能提名為委員候選人；學習時間不長，按照有關規定黨的正式組織關系沒有轉出原所在黨組織的，在原所在黨組織進行換屆選舉時，如符合候選人條件并得到多數選舉人同意，可以被提名為委員候選人。

12．已經辦理離退休手續的黨員是否可以被提名為委員候選人？

已辦理離退休手續的黨員，如果黨的正式組織關系沒有轉出原單位，在黨組織進行換屆選舉時，仍享有選舉權和被選舉權。但是，能否被提名為委員候選人，要根據工作需要和候選人條件，并尊重多數黨員的意見。一些黨政機關，離退休黨員較多，為有利于黨的委員會同離退休黨員保持密切聯系，在醞釀委員候選人時，可適當安排離退休黨員作為委員候選人。13．受過警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看處分的黨員是否可以被提名為委員候選人？

對這個問題要具體分析。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期內沒有表決權、選舉權和被選舉權，因此不能被提名為委員候選人。對于近期內受黨內警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員，雖然仍享有表決權、選舉權和被選舉權，可以提名為委員候選人，但從有利于工作和有利于幫助他們改正錯誤出發，這些同志一般不宜提名為委員候選人。對于歷史上曾經受過警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分，或曾受過留黨察看處分，留黨察看期滿后已恢復了正式黨員權利的黨員，如果確已認識并改正了所犯錯誤，在工作中做出成績，得到所在黨組織和大多數黨員的信任，具備委員候選人條件的，可以被提名為委員候選人。

14．黨員行政負責人是否必須提名為委員候選人？ 從有利于工作出發，基層黨組織的領導機構成員中有黨員行政負責人是必要的。在醞釀候選人時，黨組織可以向黨員說明這一點。黨員行政負責人是否被提名為委員候選人，要根據多數黨員、黨組織或代表的意見來確定。

15．黨的基層組織換屆選舉時是否可以留出委員空額？ 黨的基層組織進行換屆選舉時，不應留出委員空額。這是因為，黨內選舉是黨內政治生活中的一件非常嚴肅認真的事情。黨的基層組織領導機構成員的名額是根據工作需要確定的，因此一經上級黨組織批準，就應當按照批準的名額進行選舉。在選舉時，如果當選名額少于應選名額，對不足的名額應另行選舉。只有在當選人接近應選名額時，經黨員大會或黨員代表大會討論，如果多數人同意，才可以減少名額，不再進行選舉。

16．黨的基層組織的委員會委員出現缺額怎么辦？ 黨的基層組織的委員會委員由于各種原因出現缺額，可報上級黨組織同意后，在黨員大會或黨員代表大會上進行補選。如果缺額的是書記、副書記、常務委員，可以報經上級黨組織同意，召開委員會全體會議進行補選；如從委員會委員以外選任，則應先經黨員代表大會或黨員大會選舉為委員會委員后，再經委員會全體會議選舉；如有必要，也可以由上級黨組織指派。

17．黨代表大會或黨員大會閉會期間，上級黨組織指派的常委、書記、副書記是否還要再經委員會全體會議選舉？ 在黨代表大會或黨員大會閉會期間，上級黨組織指派的常委、書記、副書記不必再經黨的委員會全體會議選舉。書記、副書記或常委自然是委員會的委員，不需要再履行增補委員的手續。

18．上級黨組織能否指派黨的基層組織的委員會委員？ 不能。《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定：“上級黨組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人。”這里所指的黨組織的負責人，主要是指黨的基層委員會（含支部委員會、總支部委員會）的書記、副書記，設立常務委員會的委員，以及紀律檢查委員會的書記、副書記。至于委員會委員，則應當召開黨員大會或黨員代表大會選舉產生，不得由上級黨組織指派。

19．黨的基層組織的書記、副書記候選人如何提名？ 黨的基層組織的書記、副書記候選人的提名，采取自下而上、上下結合的辦法。一般程序是：由上屆委員會提出擬擔任下屆委員會書記、副書記候選人的名額和條件；組織所屬黨組織或黨員醞釀推薦；根據多數黨組織或黨員的意見提出候選人初步人選；組織上進行考察了解；召開全體委員會議討論確定候選人預備名單，報上級黨組織審查；提交新選出的委員會全體會議醞釀，根據多數委員的意見確定候選人。20．召開黨員代表大會（黨員大會）進行選舉時，一般有哪些程序？

召開黨員代表大會（黨員大會）進行選舉時，一般有以下程序：

（1）清點到會人數。大會執行主席或主持人向大會報告應參加大會的黨員代表或黨員人數，實際參加大會的黨員代表或黨員數。在確認有選舉權的到會人數符合規定人數后，即可進行選舉：

（2）通過選舉細則（或選舉辦法）；（3）推選（通過）監票人；

（4）宣布下屆黨的委員會（紀律檢查委員會）委員名額和候選人名單：

（5）大會工作人員當場檢查票箱，分發選票，并說明填寫選票注意事項；

（6）選舉人填寫選票，按一定順序投票；（7）清點選票。確認選舉是否有效；（8）計票人在監票人監督下計票；（9）宣布選舉結果和當選人名單。

21．黨的基層組織召開黨員大會進行選舉時，黨員在什么情況下可以不計入應到會人數之內？

《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，“進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。”作這樣的規定，是為了尊重和保障黨員的選舉權利，使黨內選舉能夠充分體現多數選舉人的意志。但從實際情況看，有的黨員由于種種特殊原因，確實無法到會參加選舉。為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進行，黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：（1）患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的。（2）自費出國半年以上的。

（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的。（4）年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的。（5）工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。不屬于上述情況的黨員，雖不能參加黨員大會進行選舉，仍應計算在應到會人數之列。

22．召開黨員大會進行選舉時，持《流動黨員活動證》外出的黨員是否按應到會人數計算？

《流動黨員活動證》不是黨員組織關系介紹信，黨員持《流動黨員活動證》外出后，在原所在黨組織仍享有表決權、選舉權和被選舉權。召開黨員大會進行選舉時，如外出黨員確因情況特殊無法到會，經黨員大會同意，可不計算為應到會人數。

23．黨的基層組織召開的黨員代表大會及其選舉產生的委員會要不要排列“次”、“屆”，怎樣排列？

黨的基層組織召開黨員代表大會進行換屆選舉的，可以排列次數。其選舉產生的黨的委員會亦相應排列屆數。黨的基層組織黨員代表大會和黨的委員會的“次”、“屆”排列計算方法，原則上參照黨的地方各級代表大會和委員會的排列計算方法。但是，如遇黨的基層組織所在單位的名稱變更，不論黨的基層組織的隸屬關系、管理范圍、職責權限是否發生變化，凡召開黨員代表大會進行換屆選舉的，其黨員代表大會的次數和它所產生的委員會的屆數，均應重新排列。黨的基層組織所在單位的名稱未變，不論黨的基層組織的隸屬關系、管理范圍、職責權限有無變化，其黨員代表大會和委員會的“次”、“屆”仍應連續排列計算。

黨的基層組織召開的黨員大會及其選舉產生的委員會一般不排列“次”數和“屆”數。

24．對黨的各級委員會委員的黨齡有什么要求？

黨章規定，黨的省、自治區、直轄市、設區的市和自治州的委員會，每屆任期5年。這些委員會的委員和候補委員必須有5年以上的黨齡；黨的縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的委員會，每屆任期5年。這些委員會的委員和候補委員必須有3年以上的黨齡。

黨章對黨的基層組織的領導成員沒有規定黨齡要求。從實踐經驗看，黨的基層組織要完成所擔負的任務，領導班子成員應具有一定的黨內生活經驗和黨務工作經驗。因此，在醞釀提名黨的支部委員會、總支部委員會和基層委員會委員人選、特別是書記、副書記人選時，應考慮到這一點。

25．預備黨員可否擔任黨的各級委員會的委員、書記、副書記？ 預備黨員不能擔任黨的各級委員會及其所屬的工作委員會的委員以上職務。

26．預備黨員可否擔任黨委各部門的負責人和工作人員？ 預備黨員可以擔任黨委各工作部門的工作人員，也可擔任這些部門的負責人，如各部的部長、副部長，辦公室主任、副主任等。因為這些部門的負責人不需要選舉產生，而是由黨委任命的。

27．黨委書記可否選聘？

按照黨章規定，黨的基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，選出的書記、副書記應報上級黨組織批準。因此，黨委書記是不能選聘的。

28．黨委委員離退休時，要不要免去其委員職務？ 黨委委員是由黨代表大會或黨員大會選舉產生的，除了離休、退休后離開這個選舉單位到其他地方安家的可以免職以外，一般不能采取免職的辦法。

29．黨的基層組織召開黨員代表大會，其代表名額是怎樣規定的？為什么最多不超過三百名？

《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，黨的基層組織召開黨員代表大會，代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過三百名。所以這樣規定，是因為黨員代表大會是同級黨組織的最高領導機構，黨組織的重大問題要在大會上討論決定，為了既有利于充分發揚民主，又便于統一認識和決定問題，代表名額必須適度。代表人數過少，不利于黨員了解和直接參與黨內事務；代表人數過多，又不便于討論和決定問題。現在規定的代表名額幅度，是在總結各地經驗的基礎上作出的。

30．黨員代表大會代表名額的分配原則是什么？怎樣掌握這個原則？

《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定：“代表名額的分配根據黨員人數和代表具有廣泛性的原則確定。”在分配代表名額時，應注意以下兩點：（1）要把黨員人數作為分配代表大會代表名額的主要根據。（2）要注意代表的廣泛性，以利于廣泛聽取各方面的意見。某些單位雖然黨員人數較少，但工作性質特殊，為了保證黨員代表大會通過的決議能順利地貫徹落實，從工作需要出發，可以分配適當的代表名額，不宜簡單地按照黨員人數多少分配代表名額。

31．代表候選人名單的確定要經過哪些程序？

確定代表候選人名單的程序一般是：（1）選舉單位黨組織按照上級黨組織分配的代表名額和指導性比例的要求，組織全體黨員醞釀提名；（2）選舉單位的黨的委員會根據多數黨員的意見提出初步人選；（3）對初步人選進行考察，聽取有關方面的意見，并按照差額比例提出候選人預備名單；（4）將候選人預備名單報經上級黨組織審查同意后，提交黨員代表大會或黨員大會討論，根據多數人的意見確定候選人名單。

32．黨的臨時組織關系轉到外單位的黨員，能否被提名為代表候選人？

按照黨章和黨內有關規定的精神，因參加短期培訓、學習或參與完成某項臨時性任務等原因，按規定轉出臨時組織關系的黨員，由于黨的正式組織關系還在原工作單位，在原單位黨組織進行選舉時，可以被提名為代表候選人。

對于因前面所述幾種原因轉出臨時組織關系，確實不能按期回來參加黨員代表大會的黨員，一般以不提名為代表候選人為好。

33．持臨時組織關系（黨員證明信）的黨員，在現所在單位能否被提名為代表候選人？

持臨時組織關系（黨員證明信）的黨員，因其正式組織關系尚在原工作單位，在現所在單位不享有選舉權和被選舉權，所以不能被提名為代表候選人。

34．受黨內警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員，能否被提名為代表候選人？

受黨內警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員，在黨內有選舉權和被選舉權，可以被提名為代表候選人。在選舉黨員代表大會代表的過程中，對于那些曾經受到過黨內警告、嚴重警告以及撤銷黨內職務處分的黨員，要具體分析他們的一貫表現和受到黨內處分以后改正錯誤的情況。只有那些能夠認識錯誤，并在實踐中證明已經改正錯誤，在工作中做出成績，各方面表現好，得到所在黨組織大多數黨員的信任，確實具備代表條件的，才能夠提名為代表候選人。35．上級黨組織是否可以把黨委成員分配到所屬黨組織參加代表選舉？

黨的基層組織召開黨員代表大會進行換屆選舉時，黨的基層委員會委員一般不要分配到所屬黨組織參加代表選舉，而應當以普通黨員身份，參加所在黨支部的代表選舉。少數大型企事業單位，如因黨的委員會委員（常委）較多地集中在一個或幾個黨支部，不便于進行代表選舉時，也可以將部分黨委委員（常委）分配到所屬其他黨組織參加選舉。至于這些委員（常委）是否被提名為代表候選人或被選舉為代表，應當尊重選舉單位大多數選舉人的意志。

黨的基層委員會委員（常委），如果未能當選為黨員代表大會代表，根據工作需要，可以列席黨員代表大會。36．上屆黨的委員會委員是否可以不經選舉而作為黨員代表大會的當然代表？

不能。任何人都不能不經選舉而作為黨員代表大會的當然代表。

37．選舉出席上級黨員代表大會的代表，是否僅限于從本級黨員代表大會代表中產生？ 選舉出席上級黨員代表大會的代表，不限于從本級黨員代表大會代表中產生。也就是說，召開黨員代表大會選舉產生出席上級黨員代表大會的代表時，其代表候選人，不僅可以是本級黨員代表大會的代表，也可以是本級黨員代表大會所屬黨組織范圍內的黨員，還可以是上級黨員代表大會所屬黨組織范圍內的黨員。

38．黨的基層組織能否召開黨委會或黨委擴大會選舉出席上級黨員代表大會的代表？

不能。黨的基層組織出席上級黨員代表大會的代表，必須召開黨員大會或黨員代表大會選舉產生。這是因為，選舉權是黨員的基本權利，選舉出席上級黨員代表大會的代表，是黨員行使民主權利的重要方面，應當予以保障。

39．在黨員代表大會召開之前，選出的代表已調離原選舉單位后，其代表資格是否有效？

黨員代表大會召開之前，選出的代表在本級黨組織所轄范圍以內調動工作的，其代表資格仍然有效。如已調離本級黨組織所轄范圍，并已將黨的組織關系轉出，則不能作為代表出席黨員代表大會。在這種情況下，如工作需要和條件允許，原選舉單位可以補選代表。

40．在什么情況下代表視為出缺？出缺后怎么辦？ 經黨員大會（黨員代表大會）選舉產生的代表，在黨員代表大會召開之前出現以下幾種情況，一般可視為出缺：死亡；患精神病不能履行代表職責；本人辭去代表資格，并經選舉單位多數黨員（代表）同意；由于各種原因被取消代表資格；在黨員代表大會召開之前，調到本級黨組織所轄范圍以外單位工作，并已將黨的組織關系轉出。

黨員代表大會的代表出缺時，可由原選舉單位補選。因時間關系來不及補選的，經召開黨員代表大會的黨的委員會討論決定，也可以不再補選。

41．代表選出后，因特殊原因推遲召開黨員代表大會時，是否要重新選舉代表？

黨組織召開黨員代表大會之前，應認真做好各項準備工作。代表選出之后，要按照黨的委員會所作決定和上級黨組織批準的時間，按期召開黨員代表大會。如發生特殊情況不能如期開會，應報上級黨組織批準，不能自行決定推遲召開。黨員代表大會代表選出之后，確有特殊原因，經上級黨組織批準推遲召開大會時，如果原來選出的代表變化不大，一般可不再重新選舉代表。個別代表出缺，可由其選舉單位根據有關規定補選。如果原來選出的代表變動較大，應報經上級黨組織同意，重新進行選舉，并應向所屬黨組織以及原選舉產生的代表說明重新選舉的原因，認真做好工作。

42．代表資格審查報告應包括哪些內容？

代表資格審查報告，是代表資格審查小組代表上屆黨的委員會，向黨員代表大會預備會議所作的關于代表資格審查情況的報告，是確認代表資格審查工作的一個重要文件。代表資格審查報告一般應包括以下內容：（1）選舉單位的劃分情況，有多少選舉單位召開黨員代表大會選舉代表，有多少選舉單位召開黨員大會選舉代表；代表選舉工作的開始和完成時間。（2）各選舉單位在提名醞釀、確定代表候選人的過程中，以及進行選舉的過程中，執行民主集中制、充分發揚黨內民主和走群眾路線的情況。（3）正式黨員人數、代表的人數、當選代表人數和代表構成情況。（4）對代表資格的審查情況，包括對群眾來信來訪反映的問題的核實及處理情況。（5）提出對選出的代表的資格是有效還是無效的意見，提請大會預備會議審議通過。

43．代表資格的確認必須經過哪些審查程序？

確認代表資格的權力，屬于黨員代表大會。確認代表資格的一般程序是：各選舉單位按照上級分配的代表名額，依據規定的選舉程序和選舉辦法選出代表后，報上級黨委成立的代表資格審查小組；代表資格審查小組對代表資格及其產生程序進行審查，寫出代表資格審查報告，代表資格審查報告經黨的委員會通過后提交黨員代表大會預備會議審議；預備會議表決通過代表資格審查報告后，代表資格即得到確認。44．撤銷代表資格需要履行哪些手續？

撤銷黨員代表大會代表的資格，是一項非常嚴肅的事情，黨組織必須慎重對待。撤銷代表資格需要履行的手續一般是：（1）如果在黨員代表大會之前發現某個代表不具備資格，即由代表資格審查小組提出意見，報同級黨的委員會批準，責成原選舉單位撤換。原選舉單位可召開黨的委員會全體會議作出決定。如果原選舉單位來不及或不同意撤換的，則應由代表資格審查小組提出意見，經同級黨的委員會通過后，提交黨員代表大會預備會議決定。（2）代表大會閉會后，發現代表在大會召開前確有問題，且不符合代表資格的，可由原選舉單位提出撤銷其代表資格的意見，報經上級黨的委員會批準，作出撤銷其代表資格的決定。

45．黨員代表大會預備會議上，如有人對個別代表的資格提出質疑，問題又一時查不清楚的，應如何處理？

黨員代表大會預備會議上，如有人對個別代表的資格提出質疑，問題又一時查不清楚的，代表資格審查小組應對所提出的問題認真進行分析，并提出處理意見。如果屬于一般性問題，雖然一時查不清楚，但不影響其代表資格的，可以向代表大會預備會議提出準予參加代表大會，會后由選舉單位繼續進行審查的意見，請預備會議作出決定。如果問題的性質比較嚴重，雖沒有查清全部事實，但就已清楚的問題看，已明顯影響其代表資格的，可以向代表大會預備會議提出暫不讓其出席會議的意見。至于是否撤銷代表資格，待問題全部查清后，根據具體情況決定。確需撤銷代表資格的，可按黨員代表大會閉會后撤銷代表資格的辦法處理。

46．代表大會閉會后，接到揭發代表問題的信件應如何處理？

代表大會閉會后，黨組織接到揭發代表問題的信件，必須以嚴肅認真的態度進行調查核實。如果揭發的問題發生在黨員代表大會召開之前，足以確認不具備代表資格，則應責成原選舉單位黨組織討論，作出撤銷其代表資格的決定，并報上級黨的委員會批準。如果揭發的問題發生在黨員代表大會閉會之后，則應由所在單位黨組織根據問題的性質，按照有關規定，區別不同情況作嚴肅處理。一般可不再撤銷其代表資格。

47．黨的基層組織召開黨員代表大會，可否吸收有關人員列席會議？

黨的基層組織召開黨員代表大會，如工作需要，可以吸收不是代表的黨員領導干部和有關方面負責人列席會議，也可邀請非黨領導干部列席部分會議。列席會議人員在會上有發言權，但沒有選舉權和表決權。如果列席人數較多，一般應單獨編組活動。列席人員參加大會的哪些活動，可根據具體情況決定。

48．召開黨代表大會是否一定要設大會主席團？大會主席團成員如何產生？

召開黨代表大會進行換屆選舉的，應設大會主席團，負責主持大會并處理大會有關事務。大會主席團成員由黨的委員會提出建議人選名單，也可由各代表團（組）提名。大會主席團成員建議名單須經到會代表充分醞釀討論，在代表大會預備會議上表決通過。

黨的基層委員會在任期內召開黨代表大會，可不設大會主席團。會議由黨的委員會主持。

49．黨的關系在地方，受雙重領導的單位的黨組織，可否選舉代表出席業務主管部門黨組織召開的黨員代表大會？ 業務主管部門黨組織召開黨員代表大會進行換屆選舉時，受雙重領導的單位的黨組織，因黨的關系在地方黨組織而不在業務主管部門黨組織，因此，不能選舉代表出席其黨代表大會。如果工作需要，這些單位可以委派黨員列席業務主管部門黨組織召開的黨代表大會。

50．黨的地方各級委員會派出的代表機關是否可以召開黨員代表大會選舉出席地方黨員代表大會的代表？

按照黨章規定，黨的地方各級委員會派出的代表機關不能召開黨代表大會。黨委派出的代表機關及其根據黨委授權領導的黨組織出席地方黨代表大會的代表，應由所屬黨的地方組織或黨的基層組織召開黨代表大會（黨代表會議）或黨員大會選舉產生。黨的地方各級委員會的機關工作委員會雖然也是黨委派出的代表機關，但考慮到其工作具有一定的特殊性，經黨的委員會授權，機關工作委員會可以召開黨代表會議選舉產生出席地方黨代表大會代表。

51．黨的基層組織召開黨員代表大會補選黨委委員，出席會議的代表如何產生？

黨的基層組織召開黨員代表大會補選黨的委員會委員，出席會議的代表可以是換屆選舉時選出的代表，也可以重新選舉代表。具體采用哪種辦法，由召集黨員代表大會的黨的基層委員會從實際情況出發，根據多數黨組織或黨員的意見確定，報上級黨組織批準

向上級報告

向上級黨組織呈報的選舉情況報告應包括內容

黨員代表大會（黨員大會）和第一次全委會閉會后，黨組織應當及時向上級黨組織呈報選舉情況報告。報告一般應包括以下內容：

（1）選舉情況，包括應到會人數、實到會人數，每個當選人獲得的票數；

（2）需報上級黨組織備案的黨的委員會（含紀律檢查委員會）委員名單；

（3）需報上級黨組織批準的黨的委員會書記、副書記、常委名單；需報上級黨組織批準的經同級黨的委員會通過的紀律檢查委員會書記、副書記名單。如果上述當選人是經上級黨組織審查同意的候選人預備人選名單之內的人選，一般報備案即可，上級黨組織可不再另行批復。

第二篇：基層組織建設基本常識問答

基層組織建設基本常識問答

馬塢鄉基本情況：全鄉共有7個村，29個村民小組，2572戶，12102人，有黨（總）支部8個，農村黨（總）支部7個。共有黨員342人，其中女黨員39名，農民黨員315名；新發展黨員24名，女5名，農民黨員20名，1、什么是黨的基層組織？

答：《黨章》第五章第二十九條規定，企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

2、什么是“三級聯創”？

答：指縣、鄉鎮、村三級黨組織分別爭創農村基層組織建設先進縣、“五個好”鄉鎮黨委、“五個好”村黨支部。

3、“五個好”鄉鎮黨委的標準是什么？

答：一是領導班子好；二是黨員干部隊伍好；三是工作機制好；四是工作業績好；五是農民群眾反映好。

4、“五個好”村黨支部的標準是什么？

答：一是領導班子好；二是黨員干部隊伍好；三是工作機制好；四是工作業績好；五是農民群眾反映好。

5、“五個好”社區黨支部的標準是什么？

答：一是領導班子好；二是黨員干部隊伍好；三是工作機制好；四是工作業績好；五是群眾評價好。

6、“一定三有”指的是什么？

答：指對村干部“定權責立規范和工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障。

7、“三有一化“指的是什么？ 答：有人管事、有錢辦事、有處議事,推進城市基層黨建區域化建設

8、“一承諾兩公開、雙述雙評”指的是什么？

答：指年初由鄉鎮黨委組織召開村黨員大會和村民會議或村民代表會議，由村黨組織書記和村委會主任對本工作作出承諾；年終，村“兩委”班子和班子成員分別向本村全體黨員、村民代表和鄉鎮黨委、政府進行述職，并接受評議。

9、什么是“4+2”工作法？

答：指所有村級重大事項在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。

10、村黨支部書記的職責是什么？

答：（1）推動科學發展；（2）帶領農民致富；（3）緊密聯系群眾；（4）維護農村穩定；（5）加強村黨組織建設。

11、村干部隊伍建設“六個環節”是什么？

答: 拓寬選拔渠道選優、加強教育培訓提能、激勵關懷幫扶保障、完善機制制度監管、明確職責任務考評、促進后進轉化整頓。

12、“兩新組織”指哪“兩新”？ 答：新經濟組織、新社會組織。

13、社區活動陣地建設“十個有”指什么？

答：有彩電、有VCD機、有電話、有資料柜、有檔案資料、有電腦、有圖書閱覽室、有活動室、有警務室、有電教室。

14、農村黨建“五個百分之百”指什么？

答：百分之百的鄉鎮有功能齊全的業余黨校，百分之百的村有活動陣地，百分之百的村有電教設備，百分之百的村有辦公設備（包括擋案資料柜），百分之百的村有內容較新、規范齊全的軟件資料。

15、村級活動陣地建設“五有”指什么？

答：有黨員活動室、有制度、有電教設備、有專用檔案柜、有圖書資料

16、基層黨建“四大工程”是什么？ 答：“強基固本”工程、“創新提升”工程、“雙培雙帶”工程、“示范帶動”工程。

17、“城鄉聯動整推”活動的具體內容是什么？

答：黨組織整合聯建、黨員分類聯戶，推進農村黨組織提高發展能力、推進城市黨組織增強服務意識，整體推進基層黨建水平和統籌城鄉發展。

18、“33521”活動的具體內容是什么？

答：即三項工程：抓班子、強龍頭的“堡壘工程”，抓黨員、強隊伍的“先鋒工程”，抓經濟、強基礎的“共富工程”；三聯：縣直單位黨支部聯農村黨支部，農村黨支部聯產業支部，黨員聯群眾；五互和諧機制：黨員群眾經濟互帶、生活互幫、衛生互比、計生互管、綜治互防機制；兩增：農業增效，農民增收；一建：建設社會主義新農村。

19、“三聯一監督”的具體內容是什么？

答：縣鄉（鎮）黨委委員聯系縣鄉（鎮）黨代表，縣鄉（鎮）黨代表聯系黨員，黨員聯系群眾，加強雙向考評監督。

20、“三聯一監督”活動中“四個必訪”指什么？

答：即黨員群眾有困難必訪、有病痛必訪、有情緒必訪、逢年過節必訪。

21、“三鏈”建設模式指什么？

答：把協會支部建在產業鏈、把能人黨員聚在產業鏈、把產、銷農民富在產業鏈。

22、“1+4”模式指什么？ 答：“1”就是將條件成熟的村黨支部升格為黨總支部或黨委；“4”就是在村黨組織屬下設立4種不同類型的黨支部（村協會聯建、村居聯建、村企合一、村村共建）。

23、“雙找雙幫”的具體內容是什么？

答：黨組織保證找到所有黨員，流動黨員都能找到黨組織；黨組織幫助困難黨員，黨員幫助困難群眾

24、“雙培雙帶”的具體內容是什么？ 答：把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員或村組干部；黨員帶領群眾共同發展，黨組織帶領致富能人不斷進步。

25、“雙培雙帶”中的四支隊伍指什么？

答：黨員隊伍、干部隊伍、致富能人隊伍和致富帶頭人中入黨積極分子隊伍。

26、“雙培雙帶”活動中培帶措施的“三個進入”指什么？ 答：即扶持資金進入縣區基金保障網、家庭主業進入當地成熟產業群、農科培訓進入有效科普服務圈。

27、“雙培雙帶”中的“五個子計劃”是什么？

答：農村黨員致富帶富能力培養計劃、黨員隊伍建設計劃、創業型村干部培養計劃、建設發展型鄉村班子計劃、村級組織項目資源整合計劃。

28、“三改”、“兩個提高”的具體內容是什么？

答：改革基層黨組織設臵形式、改變黨員編組方法、改進黨員活動方式。提高黨組織發展經濟能力，提高黨員帶領群眾致富能力。

29、“三大信息庫”指什么？： 答：黨員、干部和人才信息庫。30、“雙聯雙強”工程的具體內容是什么？ 答：“社區聯單位共同建設、黨員聯居民共同發展，創新體制機制強管理、整合社區資源強服務”。

31、農村黨建“雙聯雙增”活動的具體內容是什么？

答：支部整合聯建、黨員分類聯戶，增加農民收入、增進黨群關系。

32、電化教育“四環”教育法指什么？ 答：播放、講解、討論、實踐。

33、遠程教育硬件建設的具體要求有哪些？ 答：“五有”：有組織、有牌子、有設備、有簿冊、有制度。“二上墻”即：遠程教育各項規章制度上墻，組織機構、人員網絡上墻。“五防”即：站點設備達到防盜、防潮、防塵、防火、防震要求。“五好”即：學習環境達到教室好、桌椅好、線路好、燈光好、環 境好要求。

34、發展黨員的“十六字”方針是什么？

答：堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展。

35、入黨誓詞的內容是什么？

答：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

36、如何加強對流動黨員的教育管理？

答：要按照流動黨員“信息資源共享、雙向共管、咨詢服務”三個長效機制，著重抓好以下幾個環節：（1）在黨員外出前進行教育并提出要求，按規定登記并發放《流動黨員活動證》；（2）掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯系方式等情況；（3）了解黨員外出后的思想、就業和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規定參加黨內選舉等重要活動；（4）外出流動黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》等有關材料，及時了解黨員外出期間的表現和參加黨的組織生活情況；（5）了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。

37、黨員有哪些行為的視為是自動脫黨？

答：《黨章》規定：黨員如果沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。

38、中國共產黨黨員的八項義務是什么？

答：

（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

（二）貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

（三）堅持黨和人民的利益高于一切，個人利 益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

（四）自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

（五）維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

（六）切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。

（七）密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

（八）發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

39、中國共產黨黨員的八項權利是什么？

答：

（一）參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

（二）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

（三）對黨的工作提出建議和倡議。

（四）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

（五）行使表決權、選舉權，有被選舉權。

（六）在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

（七）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

（八）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。

40、“三會一課”指的是什么？

答：“三會一課”是黨支部基本制度之一。“三會”指的是定期召開支部黨員大會、支部委員會議和黨小組會。“一課”指的是按時上好黨課。

41、具備哪些條件的人可以申請加入中國共產黨? 答： 年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他 社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

42、農村黨的基層組織怎樣對黨員進行管理? 答：(1)把本組織范圍內的黨員都編入到支部或黨小組，定期安排他們過組織生活。組織生活的內容根據上級黨組織的要求，本級黨組織的中心工作和實際情況確定，一般每個月一次。(2)給黨員分配任務，提出要求，并定期檢查其完成任務的情況。(3)建立健全必要的規章制度，如“定期過組織生活”、“按期交納黨費”、“外出務工經商黨員定期向黨支部匯報思想、工作情況”、“黨員聯系群眾”、“民主評議黨員”等制度。

43、黨員教育的基本內容是什么？

答：⑴思想理論教育；⑵黨性教育；⑶黨的路線方針政策的教育；⑷科學文化和技術業務教育。

44、“12371”黨員咨詢服務電話服務內容和方式是什么？ 答：黨員咨詢服務電話服務內容主要包括：黨員學習貫徹執行黨章以及黨的理論、路線、方針、政策和決議等方面的咨詢服務；黨員組織關系接轉、參加組織生活、黨籍黨齡方面的咨詢服務；黨費收繳、使用和管理方面的咨詢服務；黨員履行義務、保障權利方面的咨詢服務；黨的建設其他方面工作的咨詢服務；尋求解決特殊困難和問題的咨詢服務；聽取黨員的情況反映、意見建議，等等。

黨員咨詢服務電話的受理，工作時間由人工提供咨詢服務，非工作時間提供自動語音應答服務。

45、流動黨員管理三項機制指什么？ 答：“信息共享”、“雙向共管”、“咨詢服務”。

46、黨的紀律處分為哪幾種？

答：《黨章》規定的黨的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看和開除黨籍。

47、黨內選舉中哪些人享有選舉權和被選舉權？哪些人不享 有選舉權和被選舉權？

答:根據《黨章》和黨內有關文件規定，在黨內選舉中，包括選舉黨組織領導成員和黨代表大會或黨代表會議代表，正式黨員（包括受警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員）都享有選舉權和被選舉權。預備黨員、正在受留黨察看處分的黨員沒有選舉權和被選舉權。另外，只持有臨時組織關系即黨員證明信的黨員，在選舉時也沒有選舉權和被選舉權。

48、如何辦理黨員組織關系介紹信？

答：一般情況下，黨員組織關系介紹信應由黨員本人轉辦和攜帶。本人因故不能轉辦、攜帶的，經組織批準，可指定其他黨員轉辦、攜帶，或由黨組織出面轉辦，由機要交通轉遞或機要郵遞。

49、在職黨員雙重管理的主要內容是什么？

答：（1）在單位黨組織全面負責黨員日常教育、管理、監督的基礎上，按照黨員居住地，以村民小組、住宅小區、樓群、院落、巷道為單位把在職黨員納入村（社區）黨組織，加強對在職黨員八小時以外的監督管理；（2）根據在職黨員職業特點、個人特長，建立黨員志愿者服務隊伍，開展聯系服務活動；根據農村（社區）黨的建設需要，組織開展各類主題實踐活動和爭先創優活動，發揮在職黨員先鋒模范作用；（3）積極引導在職黨員參與村（社區）建設管理，不斷提高和諧社會建設水平；（4）整合農村（社區）資源，發揮組織優勢，構建農村（社區）“大黨建”工作格局。

50、什么是科學發展觀？

答：科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

51、“三帶頭兩爭創一目標”指的是什么？ 答：帶頭學習、帶頭創新、帶頭自律，爭創學習型、實干型、創新型、和諧型、嚴明型“五型”機關，爭創政治素質好、團結協作好、用人導向好、作風形象好、科學發展實績好“五個好”班子，達到一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的形象、一流的業績“五個一流”的目標。

52、岷縣倡導的“三種精神”，樹立的“四種意識” 是什么？

答：三種精神是：“高度負責、艱苦奮斗”的苦干精神、“攻堅克難、奮發有為”的拼搏精神、“改革創新、爭創一流”的進取精神；

四種意識是：破除單純追求速度、不顧資源環境代價的思想，牢固樹立好字優先、又好又快發展意識；破除小富即安、固步自封的思想，牢固樹立改革創新、敢為人先的創新意識；破除狹隘的地方主義、本位主義的思想，牢固樹立區域發展“一盤棋”的開放意識；破除“管”字當頭、重管理輕服務，片面追求個人政績、忽視群眾利益的思想，牢固樹立以人為本、以民為先的服務意識。

53、中共岷縣第十三次黨代會確定的“四個六”是什么？ 答：六大戰略、六項建設、六大產業和六條路子。

54、“六大戰略”指什么？

答：六大戰略指：生態立縣、產業富縣、工業強縣、商貿活縣、科技興縣和依法治縣。

55、“六項建設”指哪六項？

答：項目、工業、城鎮、新農村、基礎設施和生態環 境等六項建設。

56、“六大產業”是指什么產業？

答：藥材、洋芋、草畜、水電、礦產和旅游。

57、“六條路子”是指哪些？

答：優化結構、勞務移民、招商引資、育人攬才、以工帶農和以城帶鄉六條路子。

58、“三方面”干部指的是什么？ 答：婦女干部、少數民族干部、非中共黨員干部。

59、干部選拔任用程序上的“三個堅持”指的是什么？

答：堅持民主推薦，不搞授意考察；堅持集體討論，不搞個人或少數人說了算；堅持按程序辦事，不搞變通走樣。

60、縣委提出干部選拔任用上的“三個注重”指的是什么？ 答：注重以德為先選用干部，注重以科學發展選用干部，注重以群眾公論選用干部。

61、市委提出思想政治建設中“三創建”指的是什么？ 答： 創建創新班子、實干班子、和諧班子。62、思想政治建設中的“五個好”指的是什么？

答：政治素質好、團結協作好、用人導向好、作風形象好、科學發展實績好。

63、“五風”建設指的是什么？

答：領導干部和領導班子的思想作風、學風、工作作風、生活作風、領導作風建設。

64、五支人才隊伍指的是什么？

答：黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才、社會工作人才、農村實用人才。

65、市委2009年提出“三樹三爭三創” 的具體內容是什么？ 答：樹立科學人才觀，爭做育人攬才先進單位，創一流環境；樹立人才新理念，爭做人才工作先進個人，創一流服務；樹立人才新形象，爭做經濟建設創新人才，創一流業績。

66、縣委2008年提出“雙百四聯助三農”的具體內容是什么？ 答 ：百名農業科技專家（人才）赴基層開展百日春耕生產服務，聯協會、聯項目、聯基地、聯農戶，幫助農村、幫助農業、幫助農民。

67、科學發展觀的基本內涵是什么？

答：科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

68、第三批開展深入學習實踐科學發展觀活動的具體目標是什么？ 答：提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展。

69、第三批學習實踐活動基本原則？

答：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、堅持正面教育。

70、第三批學習實踐活動要堅持做到哪五個更加注重？ 答：更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統籌協調。

71、第三批學習實踐活動要在哪五個方面下功夫？

答：著力在突出實踐特色、解決突出問題上下功夫，在貼近基層實際、貼近黨員群眾上下功夫，在因地制宜、區別對待上下功夫，在加強基層組織建設上下功夫，在上下聯動、整體推進上下功夫。

72、黨員領導干部在活動中要做到哪“五帶頭”？

答：帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。

73、集中學習培訓的“四個一”是什么？

答：上級黨組織負責人作一次輔導報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經驗，看一場介紹科學發展經驗和做法的專題教育片。

74、什么是“五明確一承諾”？

答：明確整改落實項目、明確整改落實目標、明確整改落實時限、明確整改落實具體措施、明確整改落實責任人，向黨員群眾公開承諾。

75、建設社會主義新農村20字方針是什么？

答：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。76、社會主義和諧社會的基本特征是什么？

答：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

77、社會主義核心價值體系包括哪些內容？ 答：社會主義核心價值體系是一個完整且緊密聯系的整體，是社會主義意識形態的本質體現。它包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀四個方面。

78、我黨加強自身建設的六條基本經驗是什么？

答：堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持改革創新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。

79、加強和改進新形勢下黨的建設的四個“著眼于”是什么？ 答：加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

第三篇：基層組織建設基本常識

基層組織建設基本常識

一、“三級聯創”的基本內容

1、“五個好”村黨支部目標要求：一是領導班子好；二是黨員干部隊伍好；三是工作機制好；四是小康社會建設業績好；五是農民群眾反映好。

2、“五個好”鄉鎮黨委目標要求：一是領導班子好；二是黨員干部隊伍好；三是工作機制好；四是小康社會建設業績好；五是農民群眾反映好。

3、農村基層組織建設先進縣目標要求：一是黨委切實履行職責；二是農村基層組織建設成效顯著；三是經濟發展較快；四是涉農部門和鎮站所服務質量高。五是農村政治文明和精神文明建設取得較大進展。

二、“三會一課”的基本內容

定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課

三、發展黨員的十六字方針

堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展四、八個方面作用的主要內容

村黨組織的領導核心作用、村委會的組織協調作用、農村黨員隊伍的先鋒模范作用、群團組織的生力軍作用、“六大員”等農村實用人才隊伍的服務帶動作用、農民專業合作組織的橋梁紐帶作用、老人協會的參與幫促作用和農民主體作用。

五、底線控制十項要素

1、各個組織要配齊配強。

2、活動場所要整潔規范。

3、規章制

度要建立健全。

4、“三會一課”要長期堅持。

5、兩委干部要分工明確。

6、發展黨員要常抓不懈。

7、村務公開要落到實處。

8、重大事務要民主決策。

9、黨員管理要不斷加強。

10、各類資料要注意歸檔。

六、六步工作法步驟

1、征求意見。⒈村、組干部征求意見。⒉黨支部收集整理匯總。

2、議事決策。⒊書記主任碰頭會。⒋村兩委議事會。⒌黨員審議會。⒍村民代表決策會。

3、項目分解。⒎分解工作任務。⒏簽訂責任狀。⒐制定考評辦法。

4、公開承諾。⒑會上進行承諾。⒒村公開欄公示。

5、組織實施。⒓一月一碰頭。⒔一季一匯報。⒕半年一述評。⒖年終一總結。

6、考評獎懲。⒗綜合評議。⒘兌現獎懲。

七、設崗定責、承諾上崗”步驟

1、設崗。⒈黨支部設置崗位。

2、認崗。⒉黨員擇崗。

3、定崗。⒊確定上崗黨員。⒋制定考評辦法。

4、諾崗。⒌簽訂承諾書。⒍黨員承諾。

5、履崗。⒎確定崗位負責人。⒏建立聯系督查機制。

6、評崗。⒐綜合考評。⒑兌現獎懲。

八、村務公開：

1、規范公開內容。

財務類、政（事）務類、黨務類、公開欄

⒈村集體財務收支；⒉村干部管理；⒊計劃生育；⒋企業（耕地和山林等）承包；⒌工程招標投標；⒍宅基地分配及土地征用補償；⒎義務工攤派及農民負擔；⒏優撫、福利和救濟工作；⒐黨務工作；⒑其它：村民質詢或意見的答復和辦理情況，村民要求公開的其它事項。

2、規范公開時間。每季度首月15日為全縣村務公開日。

3、規范公開地點。村務公開欄，設置財務類、政（事）務類、黨務類、回音壁等四個板塊。

4、規范公開方式。公開欄公開。會議公開。入戶公開。媒體公開。點題公開、質詢公開等等

5、規范公開對象。針對公開內容，本著黨內、黨外有別的原則，確定不同的公開對象。建立規范的“一冊四簿”（即村民代表花名冊、村民代表議事記錄簿、村務公開登記簿、民主理財記事簿、村務決策聽證記錄簿）

九、民主管理“三項制度”

1、深化村務決策聽證制度。

2、完善村集體資金、資產、資源管理制度。

3、試行戶代表會議制度。

十、黨員教育管理

1、黨員教育

⒈主要內容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想；黨的基本路線和黨的基本知識；以黨章為主要內容的黨的基本知識；形勢任務和黨的農村政策；科學文化、農村適用技術和市場經濟知識。

⒉主要形式和方法：組織黨員參加、黨校輪訓；每季度給黨員上一次黨課；民主評議黨員；開展黨員“雙帶雙創”活動；每月開展一次黨員電化教育等等。

2、黨員管理

⒈基本任務：引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權利；組織黨員參加黨的活動，嚴格黨員組織關系和黨籍管理；保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

⒉主要方法和途徑：落實“三會一課”制度；堅持黨員目標管理和民主評議黨員制度；開展“創先爭優”活動；加強對流動黨員的教育管理；搞好黨員干部培訓工作；建立黨員活動日制度；發揮黨員的先鋒模范作用。

⒊流動黨員管理：對外出流動黨員登記造冊，指定支部成員與其保持聯系，幫助流動黨員向鄉（鎮）黨委領取《流動黨員活動證》；對長期（6個月以上）外出務工經商，且有固定地點的黨員，應轉移正式組織關系；集體外出、地點相對集中，且有3名以上黨員的，可通過建立黨支部（臨時黨支部）或黨小組進行管理；開展“五個一”活動，在外出黨員返鄉時開展集中上一次黨課、觀看一次電教片、召開一次座談會、開展一次黨日活動、組織一次獻策活動

十一、“聯幫帶”的基本內容

“聯”，就是聯系村組。一是聯發展；二是聯民生；三是聯穩定。“幫”，就是幫扶貧困戶。一是幫助解決生活上的困難；二是幫助解決發展上的困難；三是幫助解決資金上的困難。

“帶”，就是帶動項目。一是示范帶動；二是信息帶動；三是資金帶動。

十二、整鄉推進

由過去抓示范示點村，轉變成面上的整鄉推進。使“六步工作法”、黨員“設崗定責、承諾上崗”、“聯幫帶”、“底線控制”等重點工作全面落實，實現全縣基層組織建設工作整體推進，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

第四篇：基層黨建工作基本常識--明白紙

基層黨建工作基本常識明白紙

黨費收繳管理標準

黨員一般按月繳納黨費。按月領取工資的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經常性的工資收入（稅后）為計算基數，按規定比例交納黨費。工資總額中相對固定的、經常性的工資收入包括：機關工作人員（不含工人）的職務工資、級別工資、津貼補貼；事業單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼；機關工人的崗位工資、技術等級（職務）工資、津貼補貼；企業人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分(獎金）。

黨員交納黨費的比例：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。

離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領取的離退休費總額或養老金總額為計算基數，5000元以下（含5000元）的按0.5％交納黨費，5000元以上的按1％交納黨費。農民黨員每月交納黨費0.2元－1元。學生黨員、下崗失業的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領取當地最低生活保障金的黨員，每月交納黨費0.2元。

第五篇：黨的基層組織換屆基本常識

黨的基層組織換屆基本常識

1、哪些單位的黨組織屬于黨的基層組織？

指企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位黨的委員會、總支部委員會、支部委員會。還包括基層委員會經批準設立的紀律檢查委員會。

因此，學校黨的委員會及其所屬各級黨組織都是黨的基層組織。黨的基層組織和黨的各級地方組織在換屆選舉工作的要求有所區別，大家要注意，不可完全相互套用。

近年來，中央和省委對黨的基層組織頒布了一系列法規。如：《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，等等。這些是針對黨的基層組織制定的，是我們必須遵循的基本法規。

2、什么是黨員大會？

黨員大會是指由黨的基層委員會、總支部委員會或支部委員會召集的，由基層組織全體黨員參加的會議。黨員人數在五百名以下的基層組織，進行換屆選舉，一般應召開黨員大會。進行選舉時，到會的黨員人數必須超過應到會黨員人數的五分之四。

全體黨員是指黨的正式組織關系在所屬組織的黨員。正式組織關系轉出的不再列入參會人員。

3、黨內選舉中哪些人享有選舉權和被選舉權？哪些人不享 有選舉權、被選舉權？

根據黨章和黨內有關文件規定，召開黨員大會選舉黨組織的領導成員和選舉出席上級黨代表大會或代表會議代表時，正式黨員(包括受警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員)，都享有選舉權和被選舉權。預備黨員、正在受留黨察看處分的黨員沒有選舉權和被選舉權。另外，只持有臨時組織關系即黨員證明信的黨員，也沒有選舉權和被選舉權。

4、為什么選票上的候選人名單要按姓氏筆畫為序排列? 選票上候選人名單按姓氏筆畫為序排列，在多年實踐中證明簡便易行，也可以避免人為造成候選人獲選機會不平等的情況。這樣做，有利于充分發揚民主，保障選舉人和被選舉人的民主權利。應當指出，在實行差額選舉時，選舉人應考慮被選舉人的各方面因素，慎重選擇人選，不能簡單地按照候選人的排列順序畫選票。在候選人較多的情況下，尤其要注意這一點。

5、黨的基層代表大會、黨員大會選舉時參加選舉到會人數有什么要求？

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，黨的基層代表大會進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，方能進行選舉。黨的基層組織召開黨員大會進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效；考慮到基層的實際情況，如果有選舉權原到會人數正好為應到會人數的五分之四，可算作會議有效。

6、黨員因哪些情況可以不計算在應到會人數之內？ 根據中組部的專門解釋，黨員因下述五種情況不能參加選舉的，報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：①患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；②自費出國半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；⑤工作調動、下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

7、選舉產生黨員代表大會代表應該注意哪些問題? 在選舉產生黨員代表大會代表時，應注意以下幾個問題：（1）要充分發揚民主，組織黨員反復醞釀，采取自下而上和自上而下相結合的辦法提名，按照多數人的意見確定代表候選人名單。要特別注意代表候選人不能由個人和少數人指定。

（2）要注意代表的先進性和廣泛性。選舉產生的黨員代表大會的代表,應是政治立場堅定，思想作風正派，密切聯系群眾，具有一定的議事能力，能反映廣大黨員意見的黨員。應盡可能使所屬黨組織都有一定數量的代表。

（3）要把好代表資格審查關，嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的程序選舉產生代表。在代表資格審查過程中，發現代表的提名、選舉不符合程序的，上級黨組織應責令選舉單位重新進行選舉。

8、選舉辦法應包含那些內容? 選舉辦法是進行選舉時，規范選舉行為的規則。

選舉辦法的主要內容有：制定選舉辦法的依據、選舉的任務、提名確定候選人的辦法、確定當選人的原則、候選人和當選人名單排列的規定、填寫選票的注意事項、監票人和計票人的產生辦法、選舉的方式和程序、選舉的有效性和有效票的規定、選舉紀律等。

9、不是代表的黨員能否作為黨的委員會、紀律檢查委員會委員候選人？

中共中央組織部《關于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規定》（1985年2月1日印發，中組發〔1985〕2號）明確：候選人不限于本屆代表大會的代表。

10、黨代表大會常任制的內涵是什么？

黨代表大會常任制是鄧小平同志在黨的八大上首提的，黨的十七大再次提出要試行這一制度，這是推進黨內民主的一個重大舉措。

關于黨代表大會常任制的內涵，大多數學者和黨務工作者認為，黨的代表大會常任制包含著兩個層面的內容：一是黨的代表大會年會制，即由全體黨員通過民主方式，選舉從中央到地方的各級代表，每年召開一次各級黨的代表大會，履行其最高權力機關的職責。二是黨的代表大會代表實行任期制，就是代表大會的代表和它所選舉產生的委員會的資格和權利同時存在，而且任期同委員會，委員會的換屆和代表換屆同期進行。