第一篇:用人單位使用有毒物品職業衛生安全許可證管理暫行辦法
用人單位使用有毒物品職業衛生安全許可
證管理暫行辦法
(征求意見稿)第一章 總 則
第一條 為規范用人單位使用高毒物品工作場所的職業衛生條件,加強工作場所職業衛生監督管理,預防、控制和消除職業病危害,根據《中華人民共和國職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等有關法律、法規,制定本辦法。
第二條
中華人民共和國領域內使用高毒物品的用人單位的管理,適用本辦法。
高毒物品依據衛生部發布的高毒物品目錄確定。第三條 使用高毒物品的用人單位(以下簡稱用人單位)應當依照本辦法的規定取得職業衛生安全許可證。未取得職業衛生安全許可證的,不得從事使用高毒物品作業。
根據法律和行政法規,應當取得或者已取得安全生產許可證的用人單位,不再申請職業衛生安全許可證,有關職業衛生安全許可的內容納入安全生產許可范圍。
第四條 國家安全生產監督管理總局對全國職業衛生安全許可證的頒發實施監督管理。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內職業衛生安全許可證的頒發實施監督管理,具體辦法由省級安全生產監督管理部門制定,并報國家安全生產監督管理總局備案。
第五條
職業衛生安全許可按照突出重點、穩步推進的原則,分行業、按步驟實施。
國家安全生產監督管理總局定期發布許可行業目錄及準入條件。
第二章 職業衛生安全許可條件
第六條 用人單位的設立應當符合國家法律、法規的有關規定。
第七條
建設項目應當依法進行職業衛生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。
第八條
用人單位的基礎設施、生產設備、生產工藝以及職業病防護設施必須符合《工業企業設計衛生標準》(GBZ1)、《工作場所防止職業中毒衛生工程措施規范》(GBZ/T194)等國家標準、行業標準的規定。
第九條
用人單位申請職業衛生安全許可證前,應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構對其使用高毒物品工作場所進行職業病危害現狀評價。職業病危害現狀評價報告自收到起1年內有效。
新建用人單位的職業病符合設施已依法通過安全生產監督管理部門竣工驗收的,在取得竣工驗收批復之日起3年內申請職業衛生安全許可證的,不需要進行職業病危害現狀評價。法律、法規有特殊規定的除外。
第十條 用人單位使用高毒物品的工作場所應符合下列要求:
(一)工作場所與生活場所分開,工作場所不得住人;
(二)生產布局合理,有害與無害作業分開、高毒作業與其他作業隔離;
(三)有與職業病危害防治工作相適應的有效防護設施;
(四)工作場所職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準;
(五)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施;
(六)在醒目位置設置公告欄,公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果;
(七)存在或者產生職業病危害的工作場所、作業崗位、設備、設施,應當按照《工作場所職業病危害警示標識》(GBZ158)的規定,在醒目位置設置警示標識和中文警示說明。
存在或產生高毒物品的作業崗位,應當按照《高毒物品作業崗位職業病危害告知規范》(GBZ/T203)的規定,在醒目位置設置高毒物品告知卡;
(八)在可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所,設置報警裝置,配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。
(九)法律、法規、規章和國家職業衛生標準的其他規定。
第十一條
用人單位應當按照法律法規的要求設置職業衛生管理機構,配備職業衛生管理人員,并符合下列要求:
(一)確定職業衛生主管人員;
(二)配備1名以上或者不少于本用人單位勞動者總數5‰的專職職業衛生管理人員。
第十二條 用人單位主要負責人和職業衛生管理人員應當具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的職業衛生知識和管理能力,定期接受相關法律、法規和職業衛生知識培訓,取得培訓合格證明。
使用高毒物品作業崗位的勞動者,應當接受專門的職業衛生培訓并經考核合格后方可上崗。
第十三條 用人單位應當制定職業病危害防治計劃和實施方案,建立、健全下列職業衛生管理制度和操作規程:
(一)職業病危害防治責任制度;
(二)職業病危害警示與告知制度;
(三)職業病危害項目申報制度;
(四)職業病防治宣傳教育培訓制度;
(五)職業病防護設施維護檢修制度;
(六)職業病防護用品管理制度;
(七)職業病危害監測及評價管理制度;
(八)建設項目職業衛生“三同時”管理制度;
(九)勞動者職業健康監護及其檔案管理制度;
(十)職業病危害事故處置與報告制度;
(十一)職業病危害應急救援與管理制度;
(十二)崗位職業衛生操作規程;
(十三)法律、法規、規章規定的其他職業病防治制度。第十四條 用人單位應當按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》及《職業健康監護技術規范》(GBZ188)、《放射工作人員職業健康監護技術規范》(GBZ235)等國家職業衛生標準的要求,為勞動者開展上崗前、在崗期間、離崗時、應急的職業健康檢查并建立健全職業健康監護檔案。
第十五條 用人單位應當按照國家法律、法規、規章的規定,委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、現狀評價,并建立職業衛生檔案。
第十六條 用人單位應當為使用有毒物品的勞動者提供符合國家職業衛生標準的防護用品,并確保勞動者正確佩戴和使用。
第十七條 用人單位應當按照規定及時、如實向安全生產監督管理部門申報職業病危害項目。
第十八條
用人單位應當制定職業中毒事故應急救援預案,按國家有關要求配備應急裝備設備和設置救援人員,定期組織應急演練。
第十九條
用人單位應當依法參加工傷保險,為勞動者繳納保險費。
第三章 職業衛生安全許可證的申請和頒發 第二十條 用人單位申請職業衛生安全許可證,需要提交下列文件、資料,并對其真實性負責。
(一)職業衛生安全許可證申請書(一式三份);
(二)工商營業執照或者用人單位名稱工商預先核準文件;
(三)職業衛生管理機構及職業衛生管理人員配備情況的書面文件;
(四)主要負責人和職業衛生管理人員、使用高毒物品工作崗位的勞動者的培訓證明;
(四)職業病防治崗位責任制文件復印件;
(五)職業衛生管理制度目錄;
(六)有毒作業崗位職業衛生操作規程目錄;
(七)使用高毒物品名單、用量及使用場所;
(八)職業病危害現狀評價報告或者職業病危害控制效果評價報告及竣工驗收批復文件復印件;
(九)職業病危害項目申報回執復印件;
(十)應急救援預案及演練記錄;
(十一)法律、法規要求的文件、資料。
第二十一條
安全生產監督管理部門對申請單位提交的申請書及文件、資料應在5個工作日內審查完畢,經審查資料齊全符合要求的,予以受理并出具受理的書面憑證;申請資料不全或者不符合要求的,應當向申請人出具補正告知書,一次告知申請人需要補正的全部內容;申請事項不屬于本發證機關職責范圍的,書面通知申請單位不予受理并說明理由。
第二十二條 對已受理的申請,安全生產監督管理部門應當對申請人提交的材料進行審查,并指派兩名以上工作人員及專家赴現場核查或委托下一級安全生產監督管理部門組織現場核查。
現場核查人員應當檢查核實用人單位工作場所是否符合職業衛生法律法規和標準的要求以及國家安全生產監督管理總局發布的準入條件。
第二十三條
安全生產監督管理部門應當自收到申請之日起45個工作日內作出是否頒發職業衛生安全許可證的決定。
決定頒發的,應當自作出決定之日起10個工作日內向申請單位頒發職業衛生安全許可證;決定不予頒發職業衛生安全許可證,應當書面通知申請單位并說明理由。
現場核查所需時間不計算在本條規定的期限內。第二十四條
職業衛生安全許可證有效期三年。職業衛生安全許可證由國家安全生產監督管理總局統一印制。
第四章 職業衛生安全許可證的延續與變更 第二十五條
用人單位的職業衛生安全許可證有效期屆滿需要延續的,應當在職業衛生安全許可證有效期屆滿前3個月內,向原職業衛生安全許可證頒發管理機關申請辦理延續換證手續,并提交下列文件、資料:
(一)延續申請書;
(二)職業衛生安全許可證正本和副本復印件;
(三)本辦法第十九條規定的相應文件、資料。職業衛生安全許可證頒發管理機關應當按照本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條的規定,對用人單位提交的材料進行審查,并在5個工作日內作出是否準予延續的決定。決定準予延續的,應當收回原職業衛生安全許可證,換發新的職業衛生安全許可證;決定不準予延續的,應當書面告知申請單位并說明理由。
第二十六條 用人單位在職業衛生安全許可證有效期內有下列情形之一的,應當向原發證機關申請變更職業衛生安全許可證:
(一)變更用人單位名稱;
(二)變更注冊地址;
(三)變更主要負責人;
(四)改建、擴建使用高毒物品的生產設施且其職業病危害防護設施經驗收合格的。
第二十七條
用人單位有本辦法第二十七條第一項、第二項變更情形的,用人單位申請變更職業衛生安全許可證時,應當提交變更申請書(一式三份)、職業衛生安全許可證正本和副本、變更后的工商營業執照復印件。
用人單位有本辦法第二十七條第三項變更情形的,用人單位申請變更職業衛生安全許可證時,應當提交變更申請書(一式三份)、職業衛生安全許可證正本和副本、變更后主要負責人的培訓資格或合格證明復印件。
用人單位有本辦法第二十七條第四項變更情形的,用人單位申請變更職業衛生安全許可證時,應當提交變更申請書(一式三份)、職業衛生安全許可證正本和副本、建設項目職業病防護設施竣工驗收的證明文件。
第二十八條
對本辦法第二十七條第四項情形的職業衛生安全許可證變更申請,安全生產監督管理部門應當按照本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條的規定進行審查,并辦理變更手續。
對本辦法第二十七條第一項、第二項、第三項情形的職業衛生安全許可證變更申請,安全生產監督管理部門應當自收到變更申請材料之日起5個工作日內完成審查,并辦理變更手續。
第五章 監督管理
第二十九條
已取得職業衛生安全許可證的用人單位,應當加強日常職業衛生管理,持續改善職業衛生條件,保證工作場所符合職業衛生法律法規和標準的要求,并接受所在地安全生產監督管理部門的監督管理。
第三十條
取得職業衛生安全許可證的用人單位不得轉讓、冒用、涂改、買賣、出租、出借或者使用偽造職業衛生安全許可證。
第三十一條
安全生產監督管理部門應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照本辦法的規定審查、頒發職業衛生安全許可證。
第三十二條
安全生產監督管理人員在職業衛生安全許可證頒發、管理和監督檢查中,不得索取或者接受用人單位的財物,不得謀取其他利益。
第三十三條 安全生產監督管理部門發現用人單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得職業衛生安全許可證的,應當撤銷已頒發的職業衛生安全許可證。
第三十四條
取得職業衛生安全許可證的用人單位有下列情形之一的,頒發職業衛生安全許可證的安全生產監督管理部門應當注銷其職業衛生安全許可證:
(一)終止所有使用高毒物品作業的;
(二)職業衛生安全許可證超過有效期,未提出延續申請的。
(三)職業衛生安全許可證被依法撤銷或吊銷的。第三十五條
發現用人單位隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料申請職業衛生安全許可證的,安全生產監督管理部門不予受理,該用人單位在1年內不得再次申請職業衛生安全許可證。
用人單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得職業衛生安全許可證后被依法予以撤銷的,該用人單位3年內不得再次申請職業衛生安全許可證。
第三十七條
安全生產監督管理部門應當定期向社會公布取得職業衛生安全許可證以及注銷職業衛生安全許可證的用人單位名單。
第三十八條
安全生產監督管理部門應當加強對用人單位職業衛生安全許可證的監督檢查,建立、健全職業衛生安全許可證信息管理制度。
第三十九條
任何單位或者個人對違反《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》和本辦法規定的行為,有權向安全生產監督管理部門舉報。
第六章 罰則
第四十條
用人單位未經許可,擅自從事使用高毒物品作業的,由工商行政管理部門、安全生產監督管理部門依據各自職權予以取締;造成職業中毒事故的,依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由安全生產監督管理部門沒收經營所得,并處經營所得3倍以上5倍以下的罰款;對勞動者造成人身傷害的,依法承擔賠償責任。
第四十一條
用人單位有下列行為之一的,依法暫扣其職業衛生安全許可證:
(一)未按本辦法的規定,辦理變更手續的;
(二)發生職業病危害事故的;
(三)不再具備本辦法規定的職業衛生條件的。用人單位有前款第一項行為的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十二條
用人單位有下列行為之一的,依法吊銷其職業衛生安全許可證:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓職業衛生安全許可證的;
(二)被暫扣職業衛生安全許可證,經停產整頓后仍不具備本辦法規定的職業衛生條件的。
用人單位有前款第一項行為的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十三條
安全生產監督管理部門的工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不符合本辦法規定的許可條件的用人單位頒發職業衛生安全許可證的;
(二)發現取得職業衛生安全許可證的用人單位不再具備本辦法規定的職業衛生條件的,不依法處理的;
(三)在職業衛生安全許可證頒發、管理和監督檢查工作中,索取或者接受用人單位的財物,或者謀取其他利益的。
第七章 附則
第四十四條 本辦法適用于用人單位使用高毒物品的工作場所,不包括從事高毒物品的生產、經營、儲存、運輸和處置廢棄等場所。
第四十五條 本辦法自2012年
月
日起實施。
第二篇:河北省使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可證實施辦法(暫行)
河北省使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可證
實施辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條為了規范和加強使用有毒物品作業場所職業健康監督管理工作,防止和減少職業危害事故的發生,根據《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《作業場所職業安全健康監督管理暫行規定》以及《河北省作業場所職業衛生監督管理辦法》的有關規定,制定本辦法。
第二條本省行政區域內使用有毒物品作業的生產經營單位(以下簡稱生產經營單位)必須取得職業衛生安全許可證;未取得職業衛生安全許可證的,不得從事使用有毒物品的作業。
除煤礦企業以外的生產經營單位職業衛生安全許可證的實施適用本辦法。
第三條職業衛生安全許可證的頒發管理工作實行單位申請、分級發證、屬地監管的原則。
第四條 省安全生產監督管理局指導、監督全省職業衛生安全許可證的頒發管理工作,負責使用高毒物品作業的生產經營單位以及中央駐冀生產經營單位、省管理的生產經營單位職業衛生安全許可證的頒發和管理。
設區市安全生產監督管理部門指導、監督本市職業衛生安全許可證的頒發管理工作,負責設區市管理的使用一般有毒物品作業的生產經營單位以及前款規定以外的作業人員超過三十人的使用一般有毒物品生產作業的生產經營單位職業衛生安全許可證的頒發和管理。對于既使用高毒物品又使用一般有毒物品的生產經營單位,應按上款規定由省安全生產監督管理局負責許可證的頒發管理。
縣(市、區)安全生產監督管理部門指導、監督本縣職業衛生安全許可證的頒發管理工作,負責前兩款規定以外的生產經營單位職業衛生安全許可證的頒發和管理。
根據工作需要,上級安全生產監督管理部門可以將本級實施的職業衛生安全許可依法委托給下一級安全生產監督管理部門。上級安全生產監督管理部門對受委托的安全生產監督管理部門實施行政許可的行為負責監督,并對該行為的后果承擔法律責任。受委托的安全生產監督管理部門在委托范圍內,以委托的安全生產監督管理部門名義實施行政許可,不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。
第二章 生產經營單位職責及預防措施
第五條生產經營單位應當符合有關法律、行政法規規定的設立條件,依法辦理有關手續,取得營業執照。
第六條生產經營單位應當依法采取下列職業健康管理措施:
(一)明確職業健康工作分管負責人,設置或者指定職業健康管理機構或者組織,配備專職職業健康管理人員;
(二)建立健全職業健康責任制,制定職業危害申報、職業危害告知、培訓教育、職業危害日常監測、防護設施維護保養、個體防護用品管理、職業危害排查治理、職業健康監護檔案管理、控制職業危害工作計劃和實施方案等制度,編制崗位職業健康操作規程;
(三)主要負責人、職業健康管理人員按規定參加安全生產監督管理部門組織的職業安全健康培訓,并考核合格。生產經營單位應當按規定對接觸有毒有害的從業人員進行上崗前和在崗期間的職業健康培訓;
(四)建立職業危害防治檔案和從業人員健康監護檔案;
(五)將工作過程中可能產生的職業危害及其后果、防護措施如實告知從業人員;
(六)及時、如實向安全生產監督管理部門申報存在的職業危害因素;
(七)法律、行政法規規定的其他措施。
第七條生產經營單位應制定事故應急預案。
使用高毒物品作業的生產經營單位還應配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備。
第八條生產經營單位作業場所必須符合下列要求:
(一)建設項目的職業危害防護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用;
(二)生產布局合理。有害作業與無害作業分開,高毒作業場所與其他作業場所隔離,作業場所不得住人,并與生活場所分開;
(三)根據生產特點和實際需要按規定設置輔助用室,如更衣間、洗浴間等。從事使用高毒物品作業的用人單位還應設置清洗、存放或者處理使用高毒物品作業人員的工作服、工作鞋帽等物品的專用間;
(四)有與職業危害防護相應的設施,設置有效的通風裝置,可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業場所,設置自動報警裝置和事故通風設施。對以上設施和裝置按規定進行維護、檢修、檢測,并保持正常運行、使用狀態;
(五)按規定設置警示標識和中文警示說明,一般有毒物品作業場所設置黃色區域警示線,高毒作業場所設置紅色區域警示線、通訊報警設備、應急撤離通道和必要的泄險區;
(六)為從業人員提供符合國家標準的防護用品,并確保從業人員正確佩戴和使用;
(七)按規定進行職業危害檢測、評價,職業危害因素的強度或者濃度符合相關標準;
(八)法律、行政法規規定的其他條件。第三章 職業衛生安全許可證的申請
第九條生產經營單位在申請職業衛生安全許可證前,應當委托職業健康技術服務機構對使用有毒物品作業場所進行職業危害檢測和評價。職業健康技術服務機構資質由安全生產監督管理部門認定。
第十條申辦職業衛生安全許可證的生產經營單位須向本辦法第四條規定的安全生產監督管理部門提出申請,申請材料一式兩份,一份按規定報送安監部門,一份企業存檔備查。
第十一條生產經營單位申請職業衛生安全許可證,應提交下列文件、資料,并對其真實性負責:
(一)職業衛生安全許可證申請書;
(二)工商營業執照副本復印件;
(三)設置、指定職業健康工作分管負責人、管理機構或者組織、專職管理人員的文件復印件;
(四)本辦法第六條第(二)項所列的規章制度目錄;
(五)高危行業主要負責人和職業健康管理人員的培訓資格證明復印件,非高危行業主要負責人和職業健康管理人員的培訓合格證明復印件;
(六)職業危害事故應急預案;
(七)向安全生產監督管理部門申報職業危害因素的回執復印件;
(八)職業危害防治專篇、職業危害檢測報告、評價報告;
(九)法律法規規定的其他材料。
總公司、集團公司的總部申請職業衛生安全許可證,需提交前款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項規定的文件、資料,并提供應申請職業衛生安全許可證的下屬生產經營單位名單。
第四章 職業衛生安全許可證的受理、審核和頒發
第十二條安全生產監督管理部門對申請人提交的文件、資料,應當按照下列規定分別處理:
(一)申請事項不屬于本部門職權范圍的,應當及時出具《職業衛生安全許可證不予受理決定書》,并告知申請人向相關部門申請;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許或者要求申請人當場更正;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應當在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全符合要求、申請材料當場更正錯誤后符合要求或者按照要求全部補正齊全的,按規定受理,并出具《職業衛生安全許可證申請受理通知書》。
第十三條對已受理的申請,安全生產監督管理部門應當指派人員對申請材料進行審查;需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當指派兩名以上工作人員及專家現場核查評審或委托下一級安全生產監督管理部門組織現場核查評審。
第十四條負責材料審查及現場核查評審的人員應當提出審查及核查評審意見。安全生產監督管理部門應當對審查及核查評審意見進行討論,并在受理申請之日起20個工作日內做出頒發或者不予頒發職業衛生安全許可證的決定。依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本款規定的期限內。
對決定頒發的,發證機關應當自作出決定之日起10個工作日內,向申請人頒發、送達職業衛生安全許可證。
第十五條職業衛生安全許可證的有效期為3年。職業衛生安全許可證有效期滿后需要延續的,生產經營單位應當在有效期屆滿30個工作日前向原職業衛生安全許可證的頒發管理部門申請辦理延續手續,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:
(一)延續申請書;
(二)原職業衛生安全許可證副本復印件;
(三)本辦法第十一條第一款第(二)至
(九)項規定的文件、資料。
總公司、集團公司的總部申請職業衛生安全許可證延續,需提交前款第(一)、(二)項及本辦法第十一條第一款第(二)至
(六)項規定的文件資料和應申請職業衛生安全許可證的下屬生產經營單位名單。
第十六條 對職業衛生安全許可證的延續申請,職業衛生安全許可證頒發管理機關應當按照本辦法第十二、十三、十四條的規定辦理職業衛生安全許可證延續手續。對于準予延續的,應收回原職業衛生安全許可證。
第十七條生產經營單位在職業衛生安全許可證有效期內有下列情形之一的,需履行變更手續,應當自變更或改建、擴建項目驗收合格之日起30個工作日內向原頒發職業衛生安全許可證的安全生產監督管理部門申請變更:
(一)變更單位名稱的;
(二)變更主要負責人的;
(三)變更單位地址的;
(四)變更許可范圍的;
(五)改建、擴建項目職業危害防護設施驗收合格的。
第十八條總公司、集團公司的總部變更本辦法第十七條第(一)、(二)、(三)項的,生產經營單位申請變更職業衛生安全許可證,應提交下列文件、資料,并對其真實性負責:
(一)變更申請書;
(二)申請變更事項和變更理由說明材料及相關證明材料;
(三)原職業衛生安全許可證副本復印件;
(四)變更后的工商營業執照副本復印件;
(五)變更后主要負責人的培訓資格或合格證明復印件。
總公司、集團公司的總部申請職業衛生安全許可證變更,需提交上述資料以及應申請職業衛生安全許可證的下屬生產經營單位名單。
第十九條變更本辦法第十七條第(四)、(五)項的,生產經營單位申請變更職業衛生安全許可證,應提交下列文件、資料,并對其真實性負責:
(一)變更申請書;
(二)申請變更事項、變更理由說明及證明材料;
(三)原職業衛生安全許可證副本復印件;
(四)工商營業執照副本復印件;
(五)設置、指定職業健康工作分管負責人、管理機構或者組織、專職管理人員的文件復印件;
(六)本辦法第六條第(二)項所列的規章制度目錄;
(七)高危行業主要負責人和職業健康管理人員的培訓資格證明復印件,非高危行業主要負責人和職業健康管理人員的培訓合格證明復印件;
(八)職業危害事故應急預案;
(九)向安全生產監督管理部門申報職業危害因素的回執復印件;
(十)職業危害防治專篇、職業危害檢測報告、評價報告;
(十一)法律法規規定的其他材料。
第二十條對職業衛生安全許可證的變更申請,職業衛生安全許可證頒發管理機關應當按照本辦法第十二、十三、十四條的規定辦理職業衛生安全許可證變更手續。對于準予變更的,應收回原職業衛生安全許可證。
第二十一條職業衛生安全許可證申請書、告知書、通知書和審查書由省安全生產監督管理局統一格式。國家安全生產監督管理總局職業衛生安全許可證實施辦法頒發后,按其規定執行。
第二十二條職業衛生安全許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
職業衛生安全許可證由省安全生產監督管理局統一編號。國家安全生產監督管理總局職業衛生安全許可證實施辦法頒發后,納入其統一編號。第五章 職業衛生安全許可證的監督管理
第二十三條生產經營單位取得職業衛生安全許可證后,應加強職業健康管理,不得降低職業健康條件,并接受安全生產監督管理部門的監督檢查。
第二十四條生產經營單位不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的職業衛生安全許可證。
第二十五條安全生產監督管理部門應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本辦法的規定審查、頒發職業衛生安全許可證。
安全生產監督管理部門工作人員在職業衛生安全許可證頒發、管理和監督檢查工作中,不得索取或者接受生產經營單位的財物,不得謀取其他利益。
第二十六條各級安全生產監督管理部門應當加強職業衛生安全許可證的監督管理工作,并對監督檢查中發現的問題按規定進行處理。
第二十七條安全生產監督管理部門應當建立、健全職業衛生安全許可證信息管理制度,按規定向社會公布相關信息。
安全生產監督管理部門應當及時將本行政區域內生產經營單位職業衛生安全許可證頒發和管理情況報上一級安全生產監督管理部門。
第二十八條任何單位或者個人對違反《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《河北省作業場所職業衛生監督管理辦法》和本辦法規定的行為,有權向安全生產監督管理部門舉報。
第二十九條職業衛生安全許可證頒發管理機關工作人員有下列行為之一的,根據情節輕重,給予相應的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不符合職業衛生安全許可條件的生產經營單位頒發職業衛生安全許可證的;
(二)發現生產經營單位未取得職業衛生安全許可證擅自從事使用有毒物品作業,不依法進行處理的;
(三)發現取得職業衛生安全許可證的生產經營單位不再具備職業衛生安全許可條件,不依法進行處理的;
(四)在職業衛生安全許可證頒發、管理和監督檢查工作中,索取或者接受生產經營單位財物,或者謀取其他利益的。
第三十條發現生產經營單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請職業衛生安全許可證的,安全生產監督管理部門不予受理,該單位在一年內不得再次申請職業衛生安全許可證。
第三十一條職業衛生安全許可證頒發管理機關發現有下列情形之一的,應撤銷已經頒發的職業衛生安全許可證:
(一)未經委托超越職權頒發職業衛生安全許可證的;
(二)違反法定程序頒發職業衛生安全許可證的;
(三)以欺騙、賄賂等不正當手段取得職業衛生安全許可證的。
生產經營單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得職業衛生安全許可證后被依法予以撤銷的,該企業三年內不得再次申請職業衛生安全許可證。
第三十二條生產經營單位未按規定辦理變更、延續手續以及發生職業危害重大事故的,由原發證機關收回其職業衛生安全許可證并責令其限期整改。
發現取得職業衛生安全許可證的生產經營單位不再具備規定的職業健康條件,應責令限期整改,并按照有關規定,給予行政處罰。經整改仍不具備職業健康條件的,吊銷其職業衛生安全許可證,并提請當地人民政府予以關閉。
第三十三條發現取得職業衛生安全許可證的生產經營單位有下列情形之一的,職業衛生安全許可證頒發管理機關應當注銷其職業衛生安全許可證:
(一)法人或者其他組織依法終止的;
(二)職業衛生安全許可證被依法撤銷的;
(三)職業衛生安全許可證被依法吊銷的。
第三十四條根據《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的規定,未經許可,擅自從事使用有毒物品作業的,由安全生產監督管理部門依法提請縣級以上人民政府予以關閉;造成職業中毒事故,尚不夠刑事處罰的,由安全生產監督管理部門沒收經營所得,并處經營所得3倍以上5倍以下的罰款;對勞動者造成人身傷害的,依法承擔賠償責任。
第三十五條省安全生產監督管理局應根據實際情況制定全省相關行業職業衛生安全許可證實施方案。生產經營單位應當按照省安全生產監督管理局職業衛生安全許可證實施方案規定的時限申請辦理職業衛生安全許可證。
第六章 附 則
第三十六條本辦法中的“有毒物品”是指可能導致作業人員職業中毒的物品。有毒物品分一般有毒物品和高毒物品,一般有毒物品和高毒物品目錄由國家安全生產監督管理總局依據有關國家標準制定、調整和公布。
第三十七條本辦法中的“作業場所” 是指從業人員進行職業活動的所有地點。
使用有毒物品作業場所由職業健康評價機構根據企業實際情況,按照《河北省職業健康審計評估導則(試行)》劃分。
第三十八條 新開辦的生產經營單位,可以用企業名稱預先核準通知書代替工商營業執照。
第三十九條 本辦法自發布之日起實施。
第三篇:職業衛生安全許可證實施辦法
使用有毒物品職業衛生安全許可證實施辦法
(送審稿)
第一章 總 則
第一條 為規范使用有毒物品作業場所的職業衛生安全條件,進一步加強作業場所職業衛生安全監督管理,預防、控制和消除職業中毒危害,根據《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》,制定本辦法。
第二條 使用有毒物品的用人單位,必須依照本辦法的規定取得職業衛生安全許可證(以下簡稱“許可證”)。
未取得許可證的,不得從事使用有毒物品作業。第三條 許可證的頒發管理工作實行用人單位申請、三級發證、屬地監管的原則。
第四條 國家安全生產監督管理總局負責指導、監督全國許可證的頒發管理工作,負責中央管理的工礦商貿企業總部(包括集團公司、總公司,下同)許可證的頒發和管理。
省(自治區、直轄市)人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內中央管理的工礦商貿企業分公司和省(自治區、直轄市)屬企業(集團公司、總公司,下同)許可證的頒發和管理。設區的市人民政府安全生產監督管理部門負責前兩款規定以外的用人單位許可證的頒發和管理。
根據工作需要,上級安全生產監督管理部門可以委托下級安全生產監督管理部門頒發和管理許可證。
第五條 許可證的頒發實行職業衛生安全審計制度,發證與審計相分離。職業衛生安全審計是指職業衛生安全審計機構對用人單位使用有毒物品作業過程中是否符合取得許可證的條件從技術上進行綜合評判。
第二章 職業衛生安全許可條件
第六條 使用有毒物品的用人單位,應當符合有關法律、行政法規規定的設立條件,并依法辦理有關手續,取得營業執照。
第七條 使用有毒物品的用人單位應采取下列職業衛生防護管理措施:
(一)設置職業衛生管理機構或組織,配備專職或兼職管理人員;
(二)建立健全職業衛生崗位責任制,制定職業病危害申報、職業衛生培訓教育、職業病危害因素檢測監測、職業病危害防護設施維護保養、個體防護用品配備使用、應急救援、事故報告等職業衛生管理制度,編制崗位職業衛生操作規程。
(三)用人單位主要負責人、職業衛生管理人員和使用有毒物品的作業人員,必須接受相關法律、法規教育和職業衛生知 識培訓;使用有毒物品的作業人員經培訓考核合格,方可上崗作業;
(四)定期對作業場所進行職業病危害因素檢測、評估,并建立職業衛生檔案;
(五)為使用有毒物品的作業人員提供符合國家職業衛生標準的防護用品,并指導、督促作業人員正確使用;
(六)及時、如實向安全生產監督管理部門申報存在的職業病危害。
第八條 使用有毒物品的用人單位作業場所應符合下列要求:
(一)作業場所與生活場所分開,不得住人;
(二)有害作業與無害作業分開,高毒作業場所與其他作業場所隔離;
(三)作業場所設置有效的通風裝置;可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業場所,設置自動檢測報警裝置和事故通風設施;
(四)高毒作業場所設置應急撤離通道和必要的泄險區。
第三章 許可證的申請和頒發
第九條 中央管理的工礦商貿企業總部申請領取許可證,向國家安全生產監督管理總局發證機關提出。
省(自治區、直轄市)所在地中央管理的工礦商貿企業的分公司和省(自治區、直轄市)所屬企業申請領取許可證,向 省(自治區、直轄市)人民政府安全生產監督管理部門發證機關提出。
前兩款規定以外的用人單位申請領取許可證,向設區的市安全生產監督管理部門發證機關提出。
第十條 使用有毒物品的用人單位申請領取許可證,應當提交下列文件、資料,并對其真實性負責。
(一)許可證申請書(一式三份);
(二)工商營業執照副本或者工商核準通知(復印件);(三)設置職業衛生管理機構和配備專兼職職業衛生管理人員的文件(復印件);
(四)職業衛生管理制度名錄;
(五)單位主要負責人和職業衛生管理人員、使用有毒物品的作業人員的培訓證明;
(六)使用有毒物品名單、用量;
(七)職業衛生安全審計報告及評審結論;(八)作業場所職業病危害申報回執;
(九)安全生產監督管理部門要求提供的其他資料。
第十一條 安全生產監督管理部門發證機關對申請人提交的申請書及文件、資料,應當按照下列規定分別處理:
(一)申請事項不屬于本機關職權范圍的,應即時作出不予受理的決定,并告知申請人向相關機關申請;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許或者 要求申請人當場更正,并即時出具受理的書面憑證;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
(四)申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的,自收到材料或者全部補正材料之日起為受理,并出具受理的書面憑證。
第十二條 用人單位在申請許可證前,應委托備案的職業衛生安全審計機構對使用有毒物品作業進行審計。
職業衛生安全審計機構應根據有關規定和對用人單位審計的情況,編制職業衛生安全審計報告。
安全生產監督管理部門應組織專家或委托機構對用人單位提交的職業衛生安全審計報告進行評審,并出具評審結論。認為必要到現場進行復核的,應當到現場進行復核。
第十三條 對已受理的申請,安全生產監督管理部門發證機關對申請人提交的材料進行審查,并在受理申請之日起45日內做出頒發或者不予頒發的決定。
第十四條 對決定頒發的,安全生產監督管理部門發證機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取;對不予頒發的,應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。
第四章 許可證的監督管理 第十五條 許可證分為正、副兩本,正、副本具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
許可證由國家安全生產監督管理總局統一格式和編號。第十六條 許可證有效期三年。
第十七條 許可證有效期滿后繼續使用有毒物品作業的,用人單位應在有效期滿前三個月內,按照本辦法第九條的規定向原發證機關申請換證,并提交本辦法第十條規定的文件、資料和許可證正、副本。
第十八條 使用有毒物品的用人單位在許可證有效期內有下列情形之一的,應當向原發證機關申請變更許可證:
(一)變更企業名稱的;(二)變更主要負責人的;(三)變更地址的;(四)變更經濟類型的(五)變更許可范圍的。
第十九條 使用有毒物品的用人單位在許可證有效期內終止使用有毒物品的,應當向原發證機關申請注銷許可證。
第二十條 許可證不得轉借、涂改、偽造。
第二十一條 任何單位或者個人對違反《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》和本管理辦法規定的行為,有權向安全生產監督管理部門舉報。
第五章 罰則 第二十二條 已取得許可證的用人單位有下列行為之一的,由所在地安全生產監督管理部門暫扣其許可證,并責令限期整改,同時報告原發證機關:
(一)發生重大職業中毒事故的;
(二)不再具備本辦法規定的職業衛生安全許可條件的;(三)未按本辦法的規定,辦理變更手續的。
第二十三條 已取得許可證的用人單位有下列情形之一的,安全生產監督管理部門應當注銷其許可證:
(一)未按時申請換發許可證的;(二)用人單位申請注銷并經核準的。
第二十四條 已取得許可證的用人單位有下列行為之一的,由原發證機關吊銷其許可證,并按有關法律、法規的規定予以處罰:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓許可證的;
(二)提供虛假證明材料或采取欺騙手段取得許可證的;(三)按本辦法第二十二條規定許可證被暫扣后,未按期整改或者逾期仍不具備許可條件的。
第二十五條 承擔職業衛生安全審計的機構,出具虛假審計報告,取消其備案資格,并依照有關規定進行處罰。
第二十六條 安全生產監督管理部門工作人員有下列行為之一的,根據情節輕重,給予相應的行政處分:
(一)向不符合本辦法規定的職業衛生安全許可條件的用人單位頒發許可證的;
(二)發現用人單位未取得許可證擅自從事使用有毒物品作業,不進行處理的;
(三)發現取得許可證的用人單位不再具備本辦法規定的職業衛生安全許可條件的,不進行處理的;
(四)在許可證頒發、管理和監督檢查工作中,索取或者接受用人單位的財物,或者謀取其他利益的。
第二十七條 用人單位未按本辦法取得許可證,從事有毒物品作業的,由安全生產監督管理部門給予警告,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第六章 附則
第二十八條 本辦法所稱有毒物品,是指可能導致作業人員職業中毒的有毒物品。有毒物品分一般有毒物品和高毒物品,一般有毒物品和高毒物品目錄由國家安全生產監督管理總局依據有關國家標準制定,調整并公布。
第二十九條 本辦法僅限于有毒物品使用的作業場所,不包括從事有毒物品的生產、經營、儲存、運輸和處置廢棄等場所。
第三十條 安全生產監督管理部門對職業衛生安全審計機構施行備案管理制度。
第三十一條 本辦法自2010年1月1日起實施。
第四篇:爆炸物品安全管理暫行辦法
爆炸物品安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條
為確保爆炸物品的安全,依據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和沅陵縣公安局的文件規定制定本辦法。
第二條
按照“誰管理,誰負責;誰使用;誰負責;誰批準,誰負責”原則,各單位負責人對本單位爆炸物品安全管理負全部責任。
第三條 項目部安全領導小組對本單位的爆炸物品承擔管理、監督、檢查責任。
第四條
各涉爆單位要結合實際制定切實可行的管理制度,明確各類涉爆人員的職責;建立健全安全崗位責任制,切實做好防搶、防盜、防丟失、防破壞、防事故工作,確保爆炸物品的安全。
第二章 爆炸物品安全管理
第五條
爆炸物品倉庫建設應符合《民用爆炸物品器材工廠設計安全規范八《爆破安全規程》、飼。型民用爆破器材倉庫標準》的要求。
第六條
按照“屬地管理”原則,爆炸物品倉庫必須報所在地公安機關審批同意并辦理儲存許1證后方能使用。
第七條
倉庫建設必須做到:(1)建筑結構堅固;庫門實行雙門雙鎖并向外開啟。(2)庫門包鐵皮并使用防撬鎖套。(3)窗戶用直徑14毫米以上鐵棍橫堅焊為一體,間距不大于15厘米并裝入墻內。(4)安裝防盜報警設備和通訊聯絡設備。(5)雷管庫地面墊膠皮墊,炸藥庫地面墊木板。(6)庫內通風、消防、避雷、照明設備齊全有效。(7)圍墻、刺網良好并落實人員檢查維修。(8)及時清除庫區雜草和其它易燃物。(9)配足警衛人員,每班不少于3人,配備自衛性武器,能及時處置各類突發事件。(10)切實落實人防、物防、技防、犬防措施;有條件的要安裝視頻監控設備。
臨時儲存爆炸物品的發放點,只允許存放當班待發的存量,當班未使用完的,應及時退庫;嚴禁在發放點過夜存放或轉交給下一班。
第八條
爆炸物品的購買
爆炸物品購買,要按照國家物資部門的供銷合同,憑市公安局核發的《爆炸物品購買證》及其他相關證件到指定的經銷單位購買。到本縣市外購買時,必須經出售地公安機關在備注欄內蓋章后方能有效。嚴禁私購私銷、代購代銷、自產自銷,嚴禁非法轉讓或換取其它物品。,第九條
爆炸物品的運輸
運輸爆炸物品,要憑單位所在縣、市公安機關開具的《爆炸物品運輸證》,承運單位方能按照爆炸物品的品名、規格、數量、指定的運輸路線進行運輸。運輸車輛要使用全封閉運輸車,不得采用三輪車、柴油車、奮力車、拖拉機、翻斗車幣。掛車運輸,不準在交叉路口、人口聚集地、火源附近停留,不準載重加油,不準超速行駛,雷管、炸藥及性質相抵觸的爆炸物品不準混裝運輸。運輸爆炸物品要有押運人員護送,押運入。得少于 2人并配備自衛武器和通訊設備。從火藥庫向施工現場運送,或從施工現場回收退庫過程中,要嚴格按照押運要求進行,嚴防丟失、被盜、被搶和爆炸事故的發生。
第十條
爆炸物品的存放。
火藥庫內炸藥、雷管的存放要符合安全規定,必須按其品種、規格分別存放。火藥庫應設專職保管員,不得兼任爆破員。要嚴格落實保管員職責和制度并做到:庫存量與帳簿相符,帳目清楚規范,最大存量不超過核定存量,帳目日清月結;帳目保管期限為5年以上。
第十一條
爆炸物品的使用
1、加大現場使用環節管理力度。向現場運送太.藥必須使用雷管、炸藥專用箱并落鎖,雷管箱必須由爆破員親自背送且需2人以上同行或由押運員護送。火藥可指派專人背送。
2、實行爆破員工作日志制度。爆破員領取爆炸品須持本人爆破員作業證和區隊長簽字的領料單,領取當班生產需用量,保管員、班組長對領取的雷管、炸藥的數量以及使用、退庫的數量認真核實無誤后在工作日志上簽名。爆破員必須將當班剩余的爆炸物品退回庫房,嚴禁在爆破現場和其它不允許存放的地點私存。私放、亂扔、亂放。
第三章 涉爆人員及隊伍管理
第十二條
涉爆人員要挑選政治可靠、責任心強、熟悉爆炸物品性能和操作規程的人員擔任。法輪功練習者、受過公安機關打擊處理等政治不可靠人員。品行上有劣跡及生理有缺陷的人員不得從事涉爆工作。基層單位和有關部門要嚴把政審關。
第十三條
涉爆人員必須由正式職工或經縣以上勞動部門同意并簽定勞動協議、合同的人員擔任。短期合問工、臨時工不得從事涉爆工作。
第十四條
從事涉爆工作的人員必須以專門培訓考試后,填報審批表一式三份報單位公一安分處審查同意后;再上報公司公安處和邯鄲市公安局審批辦理作業證件。在施一工所在地辦證的按當地公安機關有關規定辦理。
第十五條
建立一支專職爆破員隊伍,由生產部門負責管理,并指定專人負責。除公安機關核發的證件外,其他單位的證件無效。
第十六條
對涉爆人員,每年一考試,每年一市證,每年一政審,以保持涉爆隊伍的純潔。涉爆人員離崗和調出,要收回證件上交發證機關。無證人員不得從事涉爆工作。
第四章 爆炸物品的收繳與銷毀
第十七條
各單位要加強現場使用環節管理,加大廢舊(瞎)雷管的收繳力度,采取科學有效的手段與人工分揀相結合的方法,從源頭上抓起,嚴防廢舊(瞎)雷管的流失。
第十八條
對失效的廢舊雷管和炸藥。以及因施工結束而剩余的爆炸物品,必須妥善保管,詳細登記,提出銷毀和收繳萬案上報所在地公安機關同意后按指定地點上繳和妥善銷毀。
第五章 獎 懲
第十九條
各涉爆單位,對公安機關下達的《隱患整改通知單》必須限期整改,確實一時無法整改的要采取臨時措施,確保安全。
第二十條
對違反此暫行辦法,造成火工品流矢、被盜、被搶和爆炸事故的,要嚴肅追究有關領導和個人的責任,情節嚴重的,將依法追究其刑事責任。
第六章 附 則
第二十一條
本暫行辦法自發布之日起施行,此前發布的規定同時廢止。
第二十二條
本辦法如與國家和上級公安機關規定不相符的,以國家和上級公安機關規定為準。
第五篇:用人單位職業衛生管理包括那些主要內容
用人單位職業衛生管理包括那些主要內容?
一、設臵職業衛生管理機構
用人單位應當設臵或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職或者兼職的職業衛生專業人員,負責本單位的職業病防治工作。職業衛生管理機構或組織是指用人單位從事本單位職業衛生管理的職能部門或專設機構。用人單位應當根據本單位的實際情況,設臵職業衛生管理機構或職業衛生管理組織,明確由那些部門組成,具體組成人員;各部門及人員職責;配備專職或兼職職業衛生專業人員,負責本單位的職業衛生管理工作;負責本單位的職業病防治的人力、經費、計劃、各種職業病防治工作的安排等。職業衛生專業人員是指取得執業資格的公共衛生醫師,用人單位可以向社會聘用。
二、制定防治計劃和實施方案
用人單位應當根據本單位職業病危害因素的情況和職業病防治工作需要,制定切合實際的職業病防治計劃和具體實施方案。如職業病危害控制計劃,包括職業病危害日常監測、檢測、評價計劃,職業病危害防護設備和個人防護用品配臵、維修、維護計劃;體檢和健康監護計劃;培訓計劃;職業衛生專項經費預算、使計劃等。計劃應當有目標、指標、進度安排、保障措施、考核評價方法等,并計劃要求,制定具體實施方案,確保計劃的落實。
三、健全職業衛生管理制度
職業衛生管理制度和操作規程是用人單位管理者和勞動者共同遵循的行為范,是消除或降低職業病危害因素對勞動者健康造成影響的管理手段和技術保借施,也是避免職業病危害事故的重要環節之一。用人單位應建立、健全職業主管理制度和操作規程。職業衛生管理制度和操作規程要建立目錄清單,應當居不同的設備、工藝、崗位制定相應的操作規程,并根據生產技術、工藝改革情況,及時修改完善。職業衛生管理制度是用人單位重要的職業衛生管理工是用人單位對政府、工人的承諾,單位應當遵照執行,應此,建立健全相關管理制度是非常重要的。落實責任制,確保這些重要制度的落實。
應當建立的衛生管理制度 包括:
(一)建設項目職業衛生管理制度
規定單位進行新、改、擴建建設項目和技術引進、技術改造建設項目將遵守職業病防治法》等職業病防治的要求,對可能存在職業病危害的建設項目進行建設項目衛生審查。
(二)工作場所職業病危害因素監測、檢測與評價制度 在摸清單位職業病危害因素分布的基礎上,作業場所工人的工作地點及時間制定的作業場所職業病危害因素監測與評價制度。承諾定期對存在的、工人接觸的職業病危害因素按種類、崗位,請有資質的職業衛生技術服務機構進行濃度強度監測與評價,并如實公布:如果沒有達到國家職業衛生標準,將采取各式進行改進,包括進行工程改造、個人使用的職業病防護用品更換、職業衛生管理、職業衛生培訓等的改進措施。承諾利用各種方式,對存在的、工人接觸的職業病危害因素按種類、崗位進行自行監測。
(三)職業健康監護管理制度
根據單位存在的職業病危害因素種類、分布、工人的接觸等基本情況,確定進行職業健康檢查的工人數——按接觸職業病危害因素、崗位不同進行統計,承諾按照職業病防治法律法規的有關要求組織接觸職業病危害因素的工人進業健康檢查;按照有關規定進行檢查項目的確定;并請有職業健康檢查批準的單位進行職業健康檢查工作;按照檢查結果的建議安排職業健康檢查的后續的工作
安排有職業禁忌癥的人員從事其所禁忌的作業、安排工人進行職業病診斷及復查、調離工作崗位、換發個人使用的職業病防護用品甚至改進工程防護設施、修改職業衛生管理制度、改變職業衛生培訓及防護用品督促檢查辦法等。建立職工個人的職業健康監護檔案:包括職工的職業史、職業病危害接觸史、作業場所職業病危害監測與評價結果、職業健康檢查結果、后續的安排、職業病診治資料、康復資料、享受職業病病人待遇情況等。
(四)職業衛生培訓、危害告知管理制度
依據作業場所存在的職業病危害因素,有針對性地進行職業衛生培訓工作。有計劃安排、培訓總結。
承諾對勞動者進行職業病危害的告知,以勞動合同、職業衛生培訓、作業場所職業病危害警示標識、警示牌等方式進行。
(五)工作場所職業病危害警示標識、警示牌設臵管理制度
按照有關規定對存在職業病危害因素的作業崗位安臵職業病危害警示標識、警示牌,在廠區設臵職業病防治公示專欄等
(六)個人使用的職業病防護用品管理制度 針對存在的職業病危害因素種類及其濃度或強度,按照有關個人防護用品標準,采購合格的防護用品,按照一定的標準進行發放,并登記。應當列出存在的職業病危害因素種類、發放的防護用品種類、數量、換發周期等;強調職責部門、防護用品的發放應當有針對性、實用性、標準性等,要檢查具體落實措施、實際落實情況等。
(七)職業病防護設施維修、保養制度
目前職責部門,有現有的職業病防護設施清單、各自作用及參數,維修、保養責任人及應盡職責、保養周期,并有維修、保養記錄。
(八)事故應急救援預案
對存在能夠引起急性職業中毒的化學毒物單位,要有針對性的制定事故應急救援預案。包括應急組織、機構、人員、各自職責:應急方案、裝備、設施;現場急救措施、物資,應急培訓及演練等等。
(九)職業病病人保障制度
針對可能存在的職業病病人種類,承諾單位如果存在職業病病人,將按照關勞動保險條例的要求,申請勞動能力鑒定;按鑒定的勞動能力等級享受勞保待遇。
(十)原材料采購管理制度
是單位采購生產使用的原料、輔料采購的要求。要對原料中所含雜質有限量標準,特別是對工人健康影響較大的雜質的含量。
四、建設項目職業衛生審查
用人單位如果存在可能產生職業病危害因素的建設項目,應當按照有關規定進行建設項目職業衛生審查。
五、簽訂勞動合同應當履行告知義務
勞動合同是勞動者與用人單位明確勞動關系、確立雙方權利和義務的法律文《勞動法》規定:建立勞動關系應當訂立勞動合同。訂立和變更勞動合同,應當遵循平等自愿、協商一致的原則,不得違反法律、行政法規的規定。
簽訂勞動合同應當體現誠實信用、公平合理原則,必須是雙方真實的意思表示,任何一方不得隱瞞和欺騙。為了維護勞動者對職業病危害的知情權,保障勞動者健康,《職業病防治法》規定了用人單位在與勞動者簽訂勞動合同時應當履行告知義這是對《勞動法》中有關勞動合同的內容和解除做出補充規定。
根據這個規定用人單位在與勞動者簽訂的勞動合同,勞動合同的內容不僅要符合勞動法規的主要內容,對于要從事接觸職業病危害的勞動者,還應當把職業病危害告知作為勞動合同的必備條款,其主要內容包括:
(1)勞動過程中可能接觸的職業病;因素的種類、危害程度;
(2)可能產生危害后果;
(3)提供的職業病防護設施I人使用的職業病防護用品;
(4)工資待遇、崗位津貼和工傷社會保險待遇;(5)職業衛生知識培訓教育;
(6)職業病防治規章制度和操作規程。
勞動合同簽訂后,用人單位變更勞動者工作崗位或工作內容,使勞動者接觸原訂立的勞動合同中沒有的職業危害因素時,應如實向勞動者告知并作說明。同時,還應當與勞動協商,取得同意后,方可變更原勞動合同的相關條款。
用人單位在與勞動者簽勞動合同,或者變更勞動者工作崗位或工作內容時,沒有履行告知義務的,或采用隱瞞、欺騙手段不予告知的,勞動者有權拒絕從事存在職業病危害的作業,用人單位不得因勞動者拒絕職業病危害作業而解除與其訂立的勞動合同。勞動者要求解除勞動合同的.可以解除勞動合同,用人單位不得拒絕。
六、勞動者的職業健康監護
勞動者的職業健康監護是用人單位的責任。用人單位應當根據本單位的職業病危害因素種類、濃度(強度)、工藝流程、勞動的崗位和用工等情況,制定勞動者的職業健康監護計劃和實施方案,并預算經費。用人單位組織勞動者按照計劃進行職業健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和應急健康檢查及離崗后的醫學隨訪。對于發現的職業禁忌癥的勞動者要及時調離原崗位,對疑似職業病人應按國家規定及時安排診斷。
七、建立職業衛生檔案
職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案是職業病危害預防、評價、控制、治理、研究和開發職業病防治技術以及職業病診斷鑒定的重要依據,是區分健康損害責任重要證據之一。用人單位應當建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案。
職業衛生檔案應當包括本單位的基本情況、生產工藝流程圖、防護設施使用己情況、主要職業衛生問題、有害因素動態監測情況、職業健康體檢情況分析、職業病病人登記等主要內容。
勞動者健康監護檔案應當包括勞動者基本情況、職業史、既往史和職業危害巨史、上崗前、在崗、離崗健康檢查結果及處理情況、職業禁忌等有關個人健康職業史關系的檔案資料內容。這些資料內容為勞動者職業病診斷、健康損害:劃分以及職業病危害評價提供依據。因此用人單位必須為每位勞動者建立職業健康監護檔案。
檔案保存期限為長期。當勞動者離開用人單位時,有權索取本業健康監護檔案復印件,用人單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印簽章認定。勞動者進行職業病診斷鑒定,需要用人單位提供診斷鑒定有關資,如用人單位不能按診斷鑒定機構的要求提供相應資料,將承擔舉證不力的后果。
八、參加工傷社會保險
工傷保險也稱職業傷害保險,是勞動者由于工作原因、在工作過程中遭受意外傷害或者因接觸粉塵、放射線、有毒有害物質等職業危害因素引起的職業病后,由國家或社會給負傷、致殘者以及死亡者生前供養親屬提供必要的物質幫助的一項社會保險制度。工傷事故是工業化進程中難以完全避免的勞動風險,而建立工傷保險制度,一旦發生工傷,職工可以得到及時救治、醫療康復和必要的經濟補償。
2004年1月1日《工傷保險條例》在全國范圍內正式實施。根據我國《工傷保險條例》的規定,職業病保險納入工傷保險范疇,職業病病人的有關工傷保險的管理和保障按照該條例的規定執行。
九、落實防治專項經費
用人單位應當根據職業病防治工作的需要, 安排職業病防治工作專項經費,用于職業病防治技術革新、技術改造、病人的觀察、診斷與鑒定、治療、康復接觸職業病危害勞動者崗位津貼。這些費用應當在生產成本中據實列支。
十、保護特殊人群
(一)未成年工保護用人單位不得安排未成年工從事接觸職業危害因素的作業。年滿16周歲、未滿18周歲的勞動者為未成年工,由于其生理發育尚未完全成熟,機體的防御功能、解毒功能修復功能不如成年人,接觸職業危害因素后,其危害后果更重,更難康復。因此需要予以特殊保護,不得安排其從事接觸職業危害因素的作業。
(二)孕期,哺乳期的女職工保護。用人單位不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒有損害的作業。
十一、職業衛生培訓
職業衛生培訓對于增強用人單位和勞動者的法律意識、提高職業衛生知識平和職業病危害防護能力、強化勞動者自我保護意識,預防和控制職業病具有十分重要的意義。《職業病防治法》規定,用人單位的負責人應當接受職業衛生訓,遵守職業病防治法律、法規,依法組織本單位的職業病防治工作,同時還規定,用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗的定期職業衛生培訓。
(一)用人單位負責人的培訓
在職業病防治工作中,用人單位能否為勞動者提供符合職業衛生要求的工作環境和工作條件,切實履行保護勞動者健康及其相關權益的義務,用人單位負責人的作用十分重要。如果用人單位負責人不學習、不了解國家職業衛生法律、法規,就不可能依法組織本單位的職業病防治工作,更不可能依法對勞動者健康及其相關權益實施保護,有的甚至可能成為職業病防治工作的阻力。
如果用人單位負責人不掌握職業衛生知識,就不可能懂得職業病危害控制方法和技術,就不可能認識預防控制職業病危害的重要性,也就不可能主動采取有效職業病危害防護措施,因而用人單位的職業病防治工作就不可能落到實處。用人單位不學習職業衛生產業政策和職業衛生知識,也就不可能做到規避風險、節約成本,就不可能意識到落實職業病防治工作是企業規范發展、提高市場競爭力的需要,更不可能把落實職業病防治工作作為一項自覺行為。
因此,用人單位負責人接受職業衛生法律、法規和職業衛生知識培訓,既是法定義務,也是用人單位自身發展的需要。對用人單位負責人進行培訓,既是各級政府及有關部門的責任,也是各級衛生行政部門責無旁貸的義務。衛生行政部門等有關部門應當組織用人單位負責人進行培訓,監督用人單位負責人接受培訓、參加培訓;對用人單位負責人的培訓,重點應當放在法律、法規知識、相關產業政策、職業病危害控制技術、職業衛生基本知識等方面的培訓,提高他們對國家有關職業衛生法律、法規的認識,明確用人單位在職業病防治工作中的義務,正確認識保護勞動者健康與經濟發展的關系,提高做好本單位職業病防治工作的自覺性,積極支持和開展本單位的職業病防治工作。提高用人單位負責人的職業衛生水平,提高預防、控制職業病危害能力,落實各項職業病防護措施,有效地控制職業病,保護勞動者健康,促進經濟發展。
(二)勞動者的培訓
勞動者的職業衛生培訓,是增強廣大勞動者法律意識、自我保護意識,提高職業衛生知識水平和職業病危害防護能力的重要手段之一,有利于勞動者健康相關權益的實現,有利于保護勞動者的健康,也有利于督促用人單位履行法定義務。接受職業衛生培訓,既是勞動者的權利,也是用人單位和勞動者的義務。
《職業病防治法》規定,用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,普及職業衛生知識,督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程,指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品。用人單位不但應當對新錄用的勞動者進行培訓,還應當對變更工作崗位或工作內容的勞動者進行崗前職業衛生培訓;對于在崗勞動者,也應定期組織在崗期間的職業衛生培訓。
用人單位對勞動者的職業衛生培訓應包括國家法律、法規、規章,特別是《職業病防治法》及其配套規章的學習,用人單位職業衛生管理制度和操作規程,職業衛生和職業病防治的基礎知識,工作場所職業病危害基本情況、危害程度、防護要求,職業病危害防護設施和防護用品正確使用、維護知識和方法,職業病危害事故發生時的應急救援知識和自救互救方法等。