第一篇：加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

□ 田書建

2010年09月17日16:13

來源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考--中國(guó)共產(chǎn)黨新聞

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多年來，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，全面履行黨章賦予的職責(zé)，求真務(wù)實(shí)，注重創(chuàng)新，不斷推進(jìn)，為企業(yè)的改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。同時(shí)，反腐倡廉建設(shè)面臨許多前所未有的新課題和新考驗(yàn)，國(guó)情、黨情、企情的變化，決定了紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。當(dāng)前，我們必須以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，整體推進(jìn)源頭治理和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供有力保證。要通過落實(shí)廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高教育的說服力；要通過完善“三重一大”集體決策制度，進(jìn)一步提高制度的約束力；要通過健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高監(jiān)督的制衡力；要通過破產(chǎn)重組、資源整合、煤焦領(lǐng)域反腐敗和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步提高改革的推動(dòng)力；要通過查辦違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步提高懲治的威懾力；要通過強(qiáng)化黨組織責(zé)任主體地位，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)整體合力。

為此，針對(duì)本企業(yè)實(shí)際，我們要在以下五個(gè)方面加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證企業(yè)健康快速發(fā)展。

一、強(qiáng)化“三種”意識(shí)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科學(xué)水平

意識(shí)決定思路，思路決定出路，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有強(qiáng)化黨建、黨章、黨員三種意識(shí)，才能保持政治上堅(jiān)定，思想上健康，作風(fēng)上過硬，從業(yè)上清廉，行為上規(guī)范。

1、強(qiáng)化黨建意識(shí)，保持先進(jìn)性。一是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，堅(jiān)持理想信念不動(dòng)搖；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)持廉潔從業(yè)不動(dòng)搖；認(rèn)真學(xué)習(xí)“八榮八恥”、“八堅(jiān)持八反對(duì)”、“八個(gè)成風(fēng)”、“七個(gè)不準(zhǔn)”、“六個(gè)導(dǎo)向”，堅(jiān)持廉潔自律不動(dòng)搖。切實(shí)提高黨員干部整體素質(zhì)，更好地應(yīng)對(duì)改革發(fā)展變化的新形勢(shì)和新任務(wù)。二是繼續(xù)抓好廉潔文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”五進(jìn)工作，引導(dǎo)職工群眾廣泛參與，讓廉潔文化深入人心。三是開展好“十個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，如召開廉潔文化警示教育報(bào)告會(huì)、組織“廉潔之聲”歌詠大賽、推廣一批廉潔文化創(chuàng)建成果、選樹一批廉潔文化建設(shè)典型、舉辦廉潔文化專題理論研討會(huì)等。四是建好三個(gè)陣地，即：新建一個(gè)廉潔文化活動(dòng)室、重建一個(gè)礦史展覽館、完善一個(gè)廉潔文化公園。讓黨員干部上班學(xué)到廉潔文化，下班游覽廉潔公園，培訓(xùn)立足廉潔陣地，了解發(fā)展觀看礦史展覽。

2、強(qiáng)化黨章意識(shí)，堅(jiān)持廉潔從業(yè)。必須始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，努力提高學(xué)習(xí)黨章的自覺性，遵守黨章的政治性，貫徹黨章的創(chuàng)造性，維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性。在強(qiáng)化黨章意識(shí)中，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)教育專題培訓(xùn)班，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔文化一月一講。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，對(duì)照檢查各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，努力做到四個(gè)結(jié)合：即知與行相結(jié)合，自律與他律相結(jié)合，上級(jí)帶動(dòng)與基層互動(dòng)相結(jié)合，階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合。

3、強(qiáng)化黨員意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用。黨的傳統(tǒng)要靠每個(gè)黨員發(fā)揚(yáng)，黨的形象要靠每個(gè)黨員展示，黨的事業(yè)要靠每個(gè)黨員奮斗。為此，要繼續(xù)抓好“世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、傳統(tǒng)觀、道德觀、榮辱觀、紀(jì)律觀、廉潔觀、自律觀”十觀教育；牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥、誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)”的廉潔理念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。并在全公司建立“四會(huì)一課”制度，即：婚喪嫁娶、重大節(jié)日廉政教育座談會(huì)；職務(wù)變動(dòng)、新任干部廉政教育承諾會(huì)；每季一次廉政教育專題會(huì)；每年一次廉政教育“枕頭風(fēng)”會(huì)和每月一次反腐倡廉專題課，經(jīng)常敲響拒腐防變警鐘。

二、堅(jiān)持《“三五”工作法》，建設(shè)完善反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制

我們緊緊結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性、根本性、關(guān)鍵性工作來抓。在認(rèn)真總結(jié)石圪節(jié)建礦以來，特別是改革開放三十年來反腐倡謙基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照《實(shí)施綱要》的基本要求，抓住教育、制度、監(jiān)督、懲處、追究五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化糾風(fēng)工作，從黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作抓什么、誰(shuí)來抓、怎么抓入手，以構(gòu)建機(jī)制、實(shí)施措施、完備體系為手段，形成了一套懲治和預(yù)防腐敗的內(nèi)控體系，即《石圪節(jié)“三五”廉潔工作法》，并于2007年實(shí)施。《“三五”工作法》是石圪節(jié)煤業(yè)公司在反腐倡廉建設(shè)中的新成果，是從業(yè)行為的基本規(guī)范，也是對(duì)職工群眾的一種回應(yīng)。必須結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善好、使用好，確?！豆ぷ鞣ā返臋?quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。

1、完善《工作法》要與時(shí)俱進(jìn)。既要為有效執(zhí)行制度提供有利條件，又要為制度創(chuàng)新提供有力支持，堅(jiān)持在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，把新學(xué)科、新技術(shù)、新知識(shí)與制度建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，不斷提高反腐倡廉制度化建設(shè)，保證《工作法》教育有效、監(jiān)督到位、懲處有力，既行得通，又管得住，用得好，適應(yīng)形勢(shì)的需要，經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

2、用好《工作法》要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。第一要抓好辦事環(huán)節(jié)。規(guī)范流程，強(qiáng)化對(duì)事權(quán)、財(cái)權(quán)的制約，不僅要管結(jié)果，更要管過程，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。第二抓好管人環(huán)節(jié)。把握職責(zé)定位，該管的堅(jiān)決管住，寧可讓人罵著走，決不讓家屬哭著來。第三要抓好用權(quán)環(huán)節(jié)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力進(jìn)行制約，防止權(quán)力濫用。

3、維護(hù)《工作法》要嚴(yán)肅認(rèn)真。堅(jiān)持“權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合”的原則，真正使監(jiān)督工作貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)守權(quán)限，規(guī)范流程，遵守紀(jì)律，明確內(nèi)部監(jiān)督工作責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)工作不抓不管不落實(shí)、對(duì)制度失職瀆職放棄原則的要加強(qiáng)督促檢查，不僅要和其“票子”、“帽子”掛鉤，而且要嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。同時(shí)，要重視在政治上用廉，在經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)廉，以強(qiáng)化內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，從而在全公司形成有利于貫徹落實(shí)《工作法》的良好氛圍。

三、圍繞公司重大決策，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)督的針對(duì)性和有效性

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。紀(jì)檢監(jiān)察部門有案不查是失職，不查有影響的大案就是瀆職，要立足職能積極作為，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。

1、緊貼公司重大決策部署，實(shí)施全方位監(jiān)督檢查。注重對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書、企業(yè)文化責(zé)任制等工作的監(jiān)督檢查；抓好對(duì)黨務(wù)公開、企務(wù)公開的監(jiān)督檢查；完成對(duì)黨員代表大會(huì)、職代會(huì)決策部署和紅頭文件落實(shí)的監(jiān)督檢查，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織就監(jiān)督到那里。做到問責(zé)一人、教育一片，督促和引導(dǎo)廣大黨員干部把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到公司的重大決策和要求上來。

2、加強(qiáng)“三件大事”的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)決策監(jiān)督檢查。在基層繼續(xù)推行“一述雙評(píng)”制度；在決策層繼續(xù)執(zhí)行重大問題集體決策紀(jì)委書記“雙報(bào)告”制度，堅(jiān)持做到有職必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違責(zé)必追究，失職必處罰。二是加強(qiáng)用人監(jiān)督檢查。對(duì)新任干部實(shí)行“任前考廉、任后審廉、任中述廉”制。對(duì)現(xiàn)任干部實(shí)行“制度保廉、組織考廉、上級(jí)督廉、調(diào)研訪廉、個(gè)人述廉、群眾評(píng)廉、節(jié)慶倡廉”七廉制，積極推行基層一把手向紀(jì)委述廉制度。同時(shí)擴(kuò)大監(jiān)督范圍，關(guān)注黨員干部生活圈、社交圈和親友圈，力求干部少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。三是加強(qiáng)資金使用監(jiān)督檢查。繼續(xù)對(duì)重大問題決策、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)持做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

3、充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，提高監(jiān)督的實(shí)效。圍繞公司工作中心，選擇職工群眾關(guān)注的、急需解決的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展針對(duì)性審計(jì)。對(duì)比較敏感的項(xiàng)目和資金及掌管和使用資金的部門單位進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、重點(diǎn)監(jiān)察。在突出重點(diǎn)的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，切實(shí)解決有些部門和單位長(zhǎng)期沒有納入審計(jì)視野的問題，不留審計(jì)盲區(qū)和死角。

四、堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象

堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，著眼于整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作。

1、嚴(yán)格程序，提高質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，認(rèn)真執(zhí)行辦案程序，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，不瞞案，不壓案；堅(jiān)持開展案件質(zhì)量檢查，不斷提高辦案質(zhì)量；堅(jiān)持“實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾”原則，重視案件申訴復(fù)查工作，切實(shí)維護(hù)申訴人的合法權(quán)益，不斷提高執(zhí)紀(jì)的能力和水平。

2、忠于職守，防微杜漸。一是積極履行《黨章》賦予的職責(zé)，從全局上謀劃和開展工作。圍繞黨政中心工作，積極參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，監(jiān)管好熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題的解決，監(jiān)管好重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，監(jiān)管好階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是嚴(yán)格要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)苗頭性問題要及時(shí)提醒，早打招呼。出了問題要果斷處理，絕不能聽之任之，放任自流。三是主動(dòng)查辦案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在黨員干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用經(jīng)營(yíng)管理權(quán)謀取非法利益的行為。深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害職工群眾利益案件和重大安全責(zé)任事故案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域和煤焦領(lǐng)域的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦私設(shè)“小金庫(kù)”、“賬外賬”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件。切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。

3、暢通渠道，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，發(fā)揮職工群眾在懲治腐敗中的積極作用，繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，暢通信訪舉報(bào)渠道，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，對(duì)實(shí)名舉報(bào)人員給予反饋和回復(fù)，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人。要進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)管理制度，加大處理力度，提高工作質(zhì)量和效率。要特別重視解決署名、聯(lián)名信件和關(guān)系到員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

五、注重源頭治理，扎實(shí)推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行

源頭治理是反腐倡廉的一項(xiàng)根本性措施，是標(biāo)本兼治、重在治本的抓手，是保護(hù)干部的良藥。實(shí)踐證明，陽(yáng)光運(yùn)行是權(quán)力最好的防腐劑。

1、抓住關(guān)鍵，遏制違紀(jì)行為。針對(duì)少數(shù)關(guān)鍵部門和重要崗位的不規(guī)范行為管理，不清晰工作職責(zé)，不順暢業(yè)務(wù)流程，按照《“三五”工作法》，制定下發(fā)《崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警辦法》，在全公司找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，常念緊箍咒。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，職代會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)監(jiān)督相結(jié)合。各單位、各部門要主動(dòng)抓好自我糾正，主動(dòng)接受動(dòng)態(tài)檢查，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)源頭治理。

2、建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，牢固樹立責(zé)任鏈意識(shí)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行誡勉談話等制度。加強(qiáng)過程監(jiān)察，注重事前事中監(jiān)督，促進(jìn)廉政勤政和依法治企。對(duì)廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定全面進(jìn)行檢查落實(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)行有效監(jiān)控，做到制度公開、辦事公開、過程公開、結(jié)果公開。

3、抓住企業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察，不斷提升企業(yè)管理水平。要緊緊抓住影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，選好題立好項(xiàng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)以物資采購(gòu)、薪酬管理、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、煤炭資源整合、資金管理為開展效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)。做到既解決當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上存在的突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極構(gòu)建從制度上、機(jī)制上解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)管理水平的不斷提高。繼續(xù)落實(shí)《石圪節(jié)煤業(yè)公司效能監(jiān)察暫行辦法》，努力規(guī)范效能監(jiān)察程序，提高效能監(jiān)察質(zhì)量，充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作在提升企業(yè)管理水平工作中的重要作用。

（作者系潞安集團(tuán)石圪節(jié)煤業(yè)公司黨委副書記、紀(jì)委書記）

第二篇：加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

□ 田書建

2010年09月17日16:13來源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

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為此，針對(duì)本企業(yè)實(shí)際，我們要在以下五個(gè)方面加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證企業(yè)健康快速發(fā)展。

一、強(qiáng)化“三種”意識(shí)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科學(xué)水平

意識(shí)決定思路，思路決定出路，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有強(qiáng)化黨建、黨章、黨員三種意識(shí)，才能保持政治上堅(jiān)定，思想上健康，作風(fēng)上過硬，從業(yè)上清廉，行為上規(guī)范。

1、強(qiáng)化黨建意識(shí)，保持先進(jìn)性。一是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，堅(jiān)持理想信念不動(dòng)搖；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)持廉潔從業(yè)不動(dòng)搖；認(rèn)真學(xué)習(xí)“八榮八恥”、“八堅(jiān)持八反對(duì)”、“八個(gè)成風(fēng)”、“七個(gè)不準(zhǔn)”、“六個(gè)導(dǎo)向”，堅(jiān)持廉潔自律不動(dòng)搖。切實(shí)提高黨員干部整體素質(zhì)，更好地應(yīng)對(duì)改革發(fā)展變化的新形勢(shì)和新任務(wù)。二是繼續(xù)抓好廉潔文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”五進(jìn)工作，引導(dǎo)職工群眾廣泛參與，讓廉潔文化深入人心。三是開展好“十個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，如召開廉潔文化警示教育報(bào)告會(huì)、組織“廉潔之聲”歌詠大賽、推廣一批廉潔文化創(chuàng)建成果、選樹一批廉潔文化建設(shè)典型、舉辦廉潔文化專題理論研討會(huì)等。四是建好三個(gè)陣地，即：新建一個(gè)廉潔文化活動(dòng)室、重建一個(gè)礦史展覽館、完善一個(gè)廉潔文化公園。讓黨員干部上班學(xué)到廉潔文化，下班游覽廉潔公園，培訓(xùn)立足廉潔陣地，了解發(fā)展觀看礦史展覽。

2、強(qiáng)化黨章意識(shí)，堅(jiān)持廉潔從業(yè)。必須始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，努力提高學(xué)習(xí)黨章的自覺性，遵守黨章的政治性，貫徹黨章的創(chuàng)造性，維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性。在強(qiáng)化黨章意識(shí)中，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)教育專題培訓(xùn)班，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔文化一月一講。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《黨

政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，對(duì)照檢查各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，努力做到四個(gè)結(jié)合：即知與行相結(jié)合，自律與他律相結(jié)合，上級(jí)帶動(dòng)與基層互動(dòng)相結(jié)合，階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合。

3、強(qiáng)化黨員意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用。黨的傳統(tǒng)要靠每個(gè)黨員發(fā)揚(yáng)，黨的形象要靠每個(gè)黨員展示，黨的事業(yè)要靠每個(gè)黨員奮斗。為此，要繼續(xù)抓好“世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、傳統(tǒng)觀、道德觀、榮辱觀、紀(jì)律觀、廉潔觀、自律觀”十觀教育；牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥、誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)”的廉潔理念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。并在全公司建立“四會(huì)一課”制度，即：婚喪嫁娶、重大節(jié)日廉政教育座談會(huì)；職務(wù)變動(dòng)、新任干部廉政教育承諾會(huì)；每季一次廉政教育專題會(huì)；每年一次廉政教育“枕頭風(fēng)”會(huì)和每月一次反腐倡廉專題課，經(jīng)常敲響拒腐防變警鐘。

二、堅(jiān)持《“三五”工作法》，建設(shè)完善反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制

我們緊緊結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性、根本性、關(guān)鍵性工作來抓。在認(rèn)真總結(jié)石圪節(jié)建礦以來，特別是改革開放三十年來反腐倡謙基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照《實(shí)施綱要》的基本要求，抓住教育、制度、監(jiān)督、懲處、追究五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化糾風(fēng)工作，從黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作抓什么、誰(shuí)來抓、怎么抓入手，以構(gòu)建機(jī)制、實(shí)施措施、完備體系為手段，形成了一套懲治和預(yù)防腐敗的內(nèi)控體系，即《石圪節(jié)“三五”廉潔工作法》，并于2007年實(shí)施?！丁叭濉惫ぷ鞣ā肥鞘俟?jié)煤業(yè)公司在反腐倡廉建設(shè)中的新成果，是從業(yè)行為的基本規(guī)范，也是對(duì)職工群眾的一種回應(yīng)。必須結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善好、使用好，確?！豆ぷ鞣ā返臋?quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。

1、完善《工作法》要與時(shí)俱進(jìn)。既要為有效執(zhí)行制度提供有利條件，又要為制度創(chuàng)新提供有力支持，堅(jiān)持在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，把新學(xué)科、新技術(shù)、新知識(shí)與制度建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，不斷提高反腐倡廉制度化建設(shè)，保證《工作法》教育有效、監(jiān)督到位、懲處有力，既行得通，又管得住，用得好，適應(yīng)形勢(shì)的需要，經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

2、用好《工作法》要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。第一要抓好辦事環(huán)節(jié)。規(guī)范流程，強(qiáng)化對(duì)事權(quán)、財(cái)權(quán)的制約，不僅要管結(jié)果，更要管過程，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。第二抓好管人環(huán)節(jié)。把握職責(zé)定位，該管的堅(jiān)決管住，寧可讓人罵著走，決不讓家屬哭著來。第三要抓好用權(quán)環(huán)節(jié)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力進(jìn)行制約，防止權(quán)力濫用。

3、維護(hù)《工作法》要嚴(yán)肅認(rèn)真。堅(jiān)持“權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合”的原則，真正使監(jiān)督工作貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)守權(quán)限，規(guī)范流程，遵守紀(jì)律，明確內(nèi)部監(jiān)督工作責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)工作不抓不管不落實(shí)、對(duì)制度失職瀆職放棄原則的要加強(qiáng)督促檢查，不僅要和其“票子”、“帽子”掛鉤，而且要嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。同時(shí)，要重視在政治上用廉，在經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)廉，以強(qiáng)化內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，從而在全公司形成有利于貫徹落實(shí)《工作法》的良好氛圍。

三、圍繞公司重大決策，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)督的針對(duì)性和有效性

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。紀(jì)檢監(jiān)察部門有案不查是失職，不查有影響的大案就是瀆職，要立足職能積極作為，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。

1、緊貼公司重大決策部署，實(shí)施全方位監(jiān)督檢查。注重對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書、企業(yè)文化責(zé)任制等工作的監(jiān)督檢查；抓好對(duì)黨務(wù)公開、企務(wù)公開的監(jiān)督檢查；完成對(duì)黨員代表大會(huì)、職代會(huì)決策部署和紅頭文件落實(shí)的監(jiān)督檢查，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織就監(jiān)督到那里。做到問責(zé)一人、教育一片，督促和引導(dǎo)廣大黨員干部把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到公司的重大決策和要求上來。

2、加強(qiáng)“三件大事”的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)決策監(jiān)督檢查。在基層繼續(xù)推行“一述雙評(píng)”制度；在決策層繼續(xù)執(zhí)行重大問題集體決策紀(jì)委書記“雙報(bào)告”制度，堅(jiān)持做到有職必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違責(zé)必追究，失職必處罰。二是加強(qiáng)用人監(jiān)督檢查。對(duì)新任干部實(shí)行“任前考廉、任后審廉、任中述廉”制。對(duì)現(xiàn)任干部實(shí)行“制度保廉、組織考廉、上級(jí)督廉、調(diào)研訪廉、個(gè)人述廉、群眾評(píng)廉、節(jié)慶倡廉”七廉制，積極推行基層一把手向紀(jì)委述廉制度。同時(shí)擴(kuò)大監(jiān)督范圍，關(guān)注黨員干部生活圈、社交圈和親友圈，力求干部少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。三是加強(qiáng)資金使用監(jiān)督檢查。繼續(xù)對(duì)重大問題決策、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)持做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

3、充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，提高監(jiān)督的實(shí)效。圍繞公司工作中心，選擇職工群眾關(guān)注的、急需解決的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展針對(duì)性審計(jì)。對(duì)比較敏感的項(xiàng)目和資金及掌管和使用資金的部門單位進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、重點(diǎn)監(jiān)察。在突出重點(diǎn)的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，切實(shí)解決有些部門和單位長(zhǎng)期沒有納入審計(jì)視野的問題，不留審計(jì)盲區(qū)和死角。

四、堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象

堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，著眼于整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作。

1、嚴(yán)格程序，提高質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，認(rèn)真執(zhí)行辦案程序，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，不瞞案，不壓案；堅(jiān)持開展案件質(zhì)量檢查，不斷提高辦案質(zhì)量；堅(jiān)持“實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾”原則，重視案件申訴復(fù)查工作，切實(shí)維護(hù)申訴人的合法權(quán)益，不斷提高執(zhí)紀(jì)的能力和水平。

2、忠于職守，防微杜漸。一是積極履行《黨章》賦予的職責(zé)，從全局上謀劃和開展工作。圍繞黨政中心工作，積極參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，監(jiān)管好熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題的解決，監(jiān)管好重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，監(jiān)管好階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是嚴(yán)格要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)苗頭性問題要及時(shí)提醒，早打招呼。出了問題要果斷處理，絕不能聽之任之，放任自流。三是主動(dòng)查辦案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在黨員干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用經(jīng)營(yíng)管理權(quán)謀取非法利益的行為。深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害職工群眾利益案件和重大安全責(zé)任事故案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域和煤焦領(lǐng)域的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦私設(shè)“小金庫(kù)”、“賬外賬”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件。切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。

3、暢通渠道，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，發(fā)揮職工群眾在懲治腐敗中的積極作用，繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，暢通信訪舉報(bào)渠道，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，對(duì)實(shí)

名舉報(bào)人員給予反饋和回復(fù)，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人。要進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)管理制度，加大處理力度，提高工作質(zhì)量和效率。要特別重視解決署名、聯(lián)名信件和關(guān)系到員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

五、注重源頭治理，扎實(shí)推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行

源頭治理是反腐倡廉的一項(xiàng)根本性措施，是標(biāo)本兼治、重在治本的抓手，是保護(hù)干部的良藥。實(shí)踐證明，陽(yáng)光運(yùn)行是權(quán)力最好的防腐劑。

1、抓住關(guān)鍵，遏制違紀(jì)行為。針對(duì)少數(shù)關(guān)鍵部門和重要崗位的不規(guī)范行為管理，不清晰工作職責(zé)，不順暢業(yè)務(wù)流程，按照《“三五”工作法》，制定下發(fā)《崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警辦法》，在全公司找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，常念緊箍咒。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，職代會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)監(jiān)督相結(jié)合。各單位、各部門要主動(dòng)抓好自我糾正，主動(dòng)接受動(dòng)態(tài)檢查，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)源頭治理。

2、建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，牢固樹立責(zé)任鏈意識(shí)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行誡勉談話等制度。加強(qiáng)過程監(jiān)察，注重事前事中監(jiān)督，促進(jìn)廉政勤政和依法治企。對(duì)廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定全面進(jìn)行檢查落實(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)行有效監(jiān)控，做到制度公開、辦事公開、過程公開、結(jié)果公開。

3、抓住企業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察，不斷提升企業(yè)管理水平。要緊緊抓住影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，選好題立好項(xiàng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)以物資采購(gòu)、薪酬管理、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、煤炭資源整合、資金管理為開展效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)。做到既解決當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上存在的突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極構(gòu)建從制度上、機(jī)制上解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)管理水平的不斷提高。繼續(xù)落實(shí)《石圪節(jié)煤業(yè)公司效能監(jiān)察暫行辦法》，努力規(guī)范效能監(jiān)察程序，提高效能監(jiān)察質(zhì)量，充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作在提升企業(yè)管理水平工作中的重要作用。

（作者系潞安集團(tuán)石圪節(jié)煤業(yè)公司黨委副書記、紀(jì)委書記）

第三篇：對(duì)企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思考

對(duì)企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思考

趙高明 鄭秀麗

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和西部大開發(fā)的浪潮中，企業(yè)黨的組織要充分發(fā)揮作用，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是一個(gè)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)黨的各級(jí)組織在這方面做了大量的工作，但從整體來看，這項(xiàng)工作還不夠深入，仍然存在著一些問題。如何在“強(qiáng)化”上下功夫，是廣大基層紀(jì)檢工作者十分關(guān)心的問題，本文圍繞這個(gè)主題試做一番探討。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的困境。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在如何抓好“落實(shí)”上。對(duì)此，筆者認(rèn)為還步履艱難，面臨以下幾個(gè)方面的困境：

1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，“意識(shí)”淡薄，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意識(shí)有待增強(qiáng)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)，忙于應(yīng)酬事務(wù)多，考慮黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的大事少。有的行政領(lǐng)導(dǎo)甚至還將紀(jì)委看作是自己工作的對(duì)立面，遇事盡可能地繞開紀(jì)委，有意無意地將抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)立起來。有時(shí)還擔(dān)心廉政建設(shè)抓多了，會(huì)阻礙企業(yè)的改革和發(fā)展。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委的事，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，與已無關(guān)。有的領(lǐng)導(dǎo)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視為一項(xiàng)具體工作，甚至認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不如抓其他具體的行政工作那么實(shí)，沒有把這項(xiàng)工作擺在重要位置。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，急不得，因此，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作看作是一項(xiàng)完全務(wù)虛的工作，能應(yīng)付就應(yīng)付。

2、部門“旁觀”居多。

在一些基層單位，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還沒有真正形成齊抓共管的格局。一談到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就感到是紀(jì)委一個(gè)口子的事，其他部門往往以旁觀者的身份出現(xiàn)，好的最多是敲敲邊鼓，喊喊口號(hào)。有的領(lǐng)導(dǎo)甚至還直言：“黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)然是紀(jì)委抓，不然設(shè)紀(jì)委干什么？”現(xiàn)在各二級(jí)單位紀(jì)委編制大多只有一至二人，紀(jì)委書記普遍存在繁雜事情多，工作壓力大，沒有足夠的精力放在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)的情況。

而且據(jù)筆者了解，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)在也幾乎都是抓領(lǐng)導(dǎo)層，下面車間還存在死角。還沒有一套對(duì)車間一級(jí)如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)制度和通用規(guī)范。然而車間一級(jí)也是我們不容忽視的敏感區(qū)，譬如“小金庫(kù)”的問題，在車間一級(jí)暴露較多。

3、缺乏“扎實(shí)”作風(fēng)。

現(xiàn)在普遍存在的問題是，抓一項(xiàng)中心工作，往往一陣風(fēng)，時(shí)緊時(shí)松。一些單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)，也仍然缺乏“扎實(shí)”的工作作風(fēng)。沒有真正深入持久地向干部職工開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育，喜歡做表面文章，玩文字

1游戲。遇到問題，不敢碰硬，涉及從嚴(yán)治黨的問題，往往黨政一把手不能正視，總是人為的大事化小，小事化了。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以開展的原因

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以開展的原因是多方面的，筆者認(rèn)為主要有以下三大因素：

1、黨政一把手重視不夠。

一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的好壞，關(guān)鍵是黨政一把手對(duì)此的重視程度。因?yàn)榧訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，牽涉到黨政一把手對(duì)其事的態(tài)度。黨政一把手態(tài)度積極，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就會(huì)有成效，否則就會(huì)流于形式。譬如查處小金庫(kù)，有些單位要等問題弄大了，才被動(dòng)地接受上面的查處。其實(shí)黨政一把手并不是一點(diǎn)不知道自己管轄部門小金庫(kù)的存在情況，而是考慮到單位的名聲、管理上的方便甚至于本單位小集體的利益等諸多因素，能捂蓋子的盡量捂蓋子，能大事化小的盡量大事化小，能鉆政策空子的就鉆政策的空子。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，一些單位往往持“家丑不可外揚(yáng)”的觀點(diǎn)，能不處理就不處理。

還有一個(gè)致命的因素，就是有的單位的一把手本身就有問題，這樣一來，他又怎么會(huì)“引火燒身”，去重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作呢？

2、領(lǐng)導(dǎo)干部失職追究不夠。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。而現(xiàn)在的問題是，領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上因“失職”產(chǎn)生了不良的后果，對(duì)其失職的追究責(zé)任不夠。往往他在此處沒干好工作“失職”，頂多就是挪挪位置，調(diào)到其他地方繼續(xù)異地當(dāng)官。有的甚至官還越當(dāng)越大。現(xiàn)在雖然有所改進(jìn)，但還沒有真正引起領(lǐng)導(dǎo)的震動(dòng)，還談不上黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中所要求的“嚴(yán)格責(zé)任追究”，還沒有形成這種氣候。領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)單位搞得好與不好，與他的切身利益沒有多大關(guān)系，只要本人不干違紀(jì)違法的事就行了。

4、紀(jì)委的作用發(fā)揮不夠。

這里指紀(jì)委的作用發(fā)揮不夠，主要是體制上的問題，實(shí)際上這也是一個(gè)老的問題?，F(xiàn)在我們的體制是，紀(jì)委下設(shè)在各單位，成為各單位的一個(gè)機(jī)構(gòu)。這樣，就產(chǎn)生了一個(gè)致命的弊端，紀(jì)委無形中已“受控于單位”，其職能的發(fā)揮受到一定程度的制約。尤其是當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求與本單位的局部利益發(fā)現(xiàn)沖突時(shí)，就很難硬起腰桿一抓到底。少數(shù)紀(jì)檢干部，甚至還參與進(jìn)了維護(hù)本單位小團(tuán)體利益，而有損黨風(fēng)廉政建設(shè)的事件中去，成為這些單位在違反廉政紀(jì)律時(shí)考慮怎樣規(guī)避上級(jí)檢查的參謀。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體對(duì)策

加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要抓住關(guān)鍵，抓住重點(diǎn)，才能取到事半功倍的效果。要分層次、分階段，扎扎實(shí)實(shí)辦幾件有影響、得民心的大事。抓住了主要矛盾，其它問題就迎刃而解了。筆者認(rèn)為，要抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須抓好以下三個(gè)主要環(huán)節(jié)：

(一)形成強(qiáng)化責(zé)任的意識(shí)。

加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，主要要把握好如下幾點(diǎn)：

1、提高認(rèn)識(shí)，端正思想。黨政一把手要將加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)看作是一項(xiàng)樹好黨的形象，關(guān)系到黨的生死存亡的大事來抓。這項(xiàng)工作一定要抓緊抓好，要象抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，來抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2、嚴(yán)于律已，以身作則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)從自身的廉潔奉公做起，堅(jiān)持正人先正已，在群眾中樹立良好的形象。對(duì)其親屬、子女、身邊的工作人員從嚴(yán)要求，自覺搞好廉政建設(shè)。這樣說話才響，辦事才有力，才能帶動(dòng)自己管轄范圍內(nèi)的干部和工作人員。

3、出現(xiàn)問題，追究從嚴(yán)。一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作好與不好，與這個(gè)單位的黨政一把手有著直接的關(guān)系。在這方面，應(yīng)該是出現(xiàn)問題，追究從嚴(yán)，不能挪位一走了之，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。該處分的處分，該降級(jí)的降級(jí)，該削職為民的削職為民。

(二)形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)。

一個(gè)單位光靠紀(jì)委書記一個(gè)人或紀(jì)委一個(gè)部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)顯然是力不從心的。要真正形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)，還須做到以下幾點(diǎn)：

1、集思廣益，征求意見。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須走群眾路線，通過廣泛聽取和收集廣大職工群眾的意見和反映，不斷糾正工作中的失誤，為工作決策提供參考依據(jù)。

2、公正嚴(yán)明，透明度高。加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一個(gè)最有效的方式就是切實(shí)落實(shí)好“廠務(wù)公開”的各項(xiàng)制度，杜絕“暗箱操作”的不良現(xiàn)象，讓職工真正地成為企業(yè)的主人，消除產(chǎn)生腐敗的土壤。

3、逐級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)緊扣。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)與分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合，真正做到一級(jí)抓好一級(jí)，一級(jí)保住一級(jí)。環(huán)環(huán)緊扣，才能堵塞漏洞。為此，就必須要切實(shí)地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和企業(yè)重大問題決策及決策失誤責(zé)任追究等一系列制度。

4、充實(shí)力量，調(diào)配人員。充分調(diào)動(dòng)各方面的力量參與是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。從我們所的情況來看，雖然除所黨總支下設(shè)兼職紀(jì)檢干事外，各科室都沒有紀(jì)檢干部。但是，按照中央和攀鋼黨委的要求以及新形勢(shì)下紀(jì)檢工作只能加強(qiáng)，不能削弱的要求，我們不但建立完善了基于各科室的紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)，而且，還把黨支部作為反腐倡廉的重要力量，確立了科室行政一把手為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的制度，充分調(diào)動(dòng)了各方面的力量，使我所的黨風(fēng)廉政建設(shè)做到了力量充分，基礎(chǔ)扎實(shí)，監(jiān)督制約機(jī)制健全有效。

(三)形成真抓實(shí)干的氛圍。

要將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，必須要形成一種真抓實(shí)干的氛圍，要切實(shí)抓好如下幾個(gè)方面的工作：

1、警鐘長(zhǎng)鳴，抓好教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一個(gè)重要的方面就是要切實(shí)抓好干部職工的日常理論學(xué)習(xí)、黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，要肯于監(jiān)督，勤于檢

查，抓好教育，常敲警鐘，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處理。近幾年我所在這方面的做法是非常成功的，我們的每次行政工作例會(huì)上都有黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容，有時(shí)是學(xué)習(xí)一篇有關(guān)的文件或文章，有時(shí)是黨總支書記傳達(dá)有關(guān)紀(jì)檢會(huì)議精神，有時(shí)是政工部們提醒有關(guān)廉政建設(shè)方面存在的問題以及發(fā)現(xiàn)的苗頭。總之是讓各級(jí)干部時(shí)時(shí)都能聽到有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的提示提醒，做到警鐘長(zhǎng)鳴，把黨風(fēng)廉政教育融入到日常生產(chǎn)工作之中，融入到行政工作之中。

2、防微杜漸，落到基層。把黨風(fēng)廉政建設(shè)融匯到我們?nèi)粘５纳a(chǎn)業(yè)務(wù)工作之中，既要防止大問題的發(fā)生，也要重視一人一事或細(xì)小環(huán)節(jié)的工作，做到防微杜漸。我們認(rèn)為，不時(shí)地提醒干部按規(guī)章制度和國(guó)家法律法規(guī)行政是必要的和有效的防止腐敗產(chǎn)生的一種方法。反腐敗，關(guān)鍵不在于“反”，而在于“防”，防微杜漸才是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的最高境界。

3、不換鏡頭，一抓到底。任何一項(xiàng)制度，只要是必須的或者是正確的，就應(yīng)該堅(jiān)持，嚴(yán)肅認(rèn)真地一貫到底，而不能因人因事走樣，時(shí)緊時(shí)松走形式。黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度的落實(shí)更是需要狠抓落實(shí)，不能走過場(chǎng)。一項(xiàng)制度的落實(shí)必須要見成效，制度的落實(shí)要有計(jì)劃、有檢查、有考核，要持之以恒，不能今天吹東風(fēng)，明天吹北風(fēng)，要有始有終。

4、秉公執(zhí)紀(jì)，不留情面。一旦發(fā)生違紀(jì)事件，要毫不留情地按照黨規(guī)黨法嚴(yán)肅處理，黨風(fēng)廉政建設(shè)最忌“下不為例”等與法治精神相違背的管理方式。制度必須不折不扣地執(zhí)行才能取得它應(yīng)有的價(jià)值。因此，在制度的執(zhí)行過程中，決不能搞“關(guān)系戶”，搞“下不為例”，決不能“大事化小，小事化了”。

綜上所述，加強(qiáng)企業(yè)好黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先應(yīng)該嚴(yán)把主要領(lǐng)導(dǎo)的思想關(guān)，根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化措施，強(qiáng)化落實(shí)。紀(jì)律嚴(yán)明，秉公執(zhí)紀(jì)，集中優(yōu)勢(shì)，各個(gè)擊破，打一場(chǎng)“齊抓共管”黨風(fēng)廉政建設(shè)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)！

第四篇：新形勢(shì)下非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

新形勢(shì)下非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，既為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力、也給現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的課題。隨著非公有制企業(yè)黨建工作的加強(qiáng)，如何加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)己提上議事日程。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要利用當(dāng)前加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的有利時(shí)機(jī)，積極探索非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑。

一、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的緊迫要求非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致所有制結(jié)構(gòu)的巨大變化，必然給現(xiàn)行上層建筑帶來了沖擊。由此出現(xiàn)的新情況和新問題給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新要求。多種經(jīng)濟(jì)成分并存條件下的不公平競(jìng)爭(zhēng)，加劇了權(quán)力腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)。非公有制經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但也應(yīng)看到，這些經(jīng)濟(jì)成分基本是在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中生長(zhǎng)、發(fā)育和發(fā)展起來的。與國(guó)有企業(yè)受到約束較多的情況不同，這些經(jīng)濟(jì)成分擁有較多的自主權(quán)，機(jī)制靈活，財(cái)務(wù)管理也比較松。為了推銷產(chǎn)品、獲取緊缺資源，或?yàn)榱巳〉霉こ添?xiàng)目、銀行貸款和減免稅收等優(yōu)惠政策，一些企業(yè)往往會(huì)采取請(qǐng)客送禮、回扣、行賄等不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，向黨政機(jī)關(guān)干部、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員發(fā)動(dòng)“進(jìn)攻”，以獲取不正當(dāng)利益。在現(xiàn)階段，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主成為行賄的主體。與此同時(shí)，在一些個(gè)體、私營(yíng)、三資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，公有經(jīng)濟(jì)成份特別是國(guó)有企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，有的也采取了一些非正常的手段參與競(jìng)爭(zhēng)。私有經(jīng)濟(jì)中的消極因素是腐敗的催化劑。隨著改革的深化，非公有制經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大，并產(chǎn)生了一個(gè)私營(yíng)企業(yè)主階層。我們?cè)诔浞挚隙ㄋ綘I(yíng)經(jīng)濟(jì)積極作用的同時(shí)，也要充分估計(jì)到私營(yíng)經(jīng)濟(jì)本身存在的消極因素。目前，在有的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，非公有制企業(yè)無論在數(shù)量上還是在產(chǎn)值上都已超過了國(guó)有、集體企業(yè)，并且已初步形成了一個(gè)較大的私營(yíng)企業(yè)主階層。這個(gè)階層中有相當(dāng)部分是勤勞敬業(yè)的，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但也有一部分素質(zhì)并不那么好，有的為了追求個(gè)人利益的最大化，往往不擇手段，唯利是圖；有的在暴富之后，并不滿足于物質(zhì)上富有，通過向“當(dāng)權(quán)人物”行賄在獲取更多的物質(zhì)利益的同時(shí)，史想借助“公仆”謀取政治地位；一些素質(zhì)不高的大款中存在的封建迷信、生活奢侈、嫖娼賭博、包養(yǎng)情婦等丑惡現(xiàn)象，使一些黨政干部產(chǎn)生了消極影響，給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來了一些新情況和新問題。

二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的加強(qiáng)為開展非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了契機(jī) 黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制可以變，但是黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能喪失。在產(chǎn)業(yè)工人集中的各類新經(jīng)濟(jì)組織上建立黨的基層組織，發(fā)展黨員，開展黨的活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大黨的影響具有十分重要的意義。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的實(shí)際情況，一些省份對(duì)如何加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作進(jìn)行了積極地探索。如目前在我省非公有制企業(yè)中，共有黨員9萬(wàn)多人、黨的組織5000多個(gè)。非公有制企業(yè)黨組織對(duì)于保證企業(yè)的健康發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力等方面都發(fā)揮了很好的作用?？梢哉f，這些非公有制企業(yè)的發(fā)展和壯大，離不開黨的建設(shè)，離不開企業(yè)黨組織的辛勤工作。非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，拓寬了黨建工作的領(lǐng)域，鞏固了黨的工作陣地，促進(jìn)了企業(yè)的改革和發(fā)展，同時(shí)，非公有制企業(yè)黨建工作的探索為非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展提供了契機(jī)。非公有制企業(yè)黨建工作的J加強(qiáng)，為推進(jìn)這些企業(yè)和黨風(fēng)廉政，建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和條件。各級(jí)黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的契機(jī)，不失時(shí)機(jī)地開展非公有制企業(yè)的紀(jì)檢工作，積極探索非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑。

三、按照“三個(gè)代表"要求，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑 加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于保證非公有制企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展有著十分重要的意義，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求。一是能夠保證黨的路線方針政策和國(guó)家法律在非公有制企業(yè)的貫徹落實(shí)，保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益，有利于發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力；二是能夠促進(jìn)企業(yè)依法、廉潔經(jīng)營(yíng)，凈化社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)全社會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，有利于社會(huì)主義的先進(jìn)文化在非公有制企業(yè)的傳播和擴(kuò)大；二是能夠有力地促進(jìn)企業(yè)的思想政治工作，協(xié)調(diào)各方利益，更好地代表廣大人民群眾的利益；四是有利于加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，史好地鞏固黨的執(zhí)政地位。非公有制企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作應(yīng)與國(guó)有、集體企業(yè)有所區(qū)別，不可能完全按照反腐敗三項(xiàng)工作格局來進(jìn)行，必須結(jié)合自身特點(diǎn)，按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)“教育、保護(hù)、監(jiān)督、懲處”的四項(xiàng)職能積極開展工作。一是要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理想、宗旨特別是黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)其黨性觀念和黨紀(jì)國(guó)法意識(shí)； 二是要積極維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。當(dāng)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，企業(yè)紀(jì)檢組織要積極與有關(guān)部門交涉，維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益； 二是要對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，逐步糾正部分非公有制企業(yè)中存在的送禮、行賄等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為，保證企業(yè)合法、廉潔經(jīng)營(yíng)； 四是要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。對(duì)違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的黨員要按照黨員的要求進(jìn)行查處。當(dāng)前特別是要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，對(duì)那些不聽勸阻、屢教不改，參與“法輪功”非法活動(dòng)的非公有制企業(yè)黨員，必須嚴(yán)肅黨紀(jì)，清除出黨組織。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力推進(jìn)非公有制企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了全市非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

據(jù)了解，全市建立和落實(shí)了市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系非公有制企業(yè)制度和黨建聯(lián)絡(luò)員制度，全市18名市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別定點(diǎn)聯(lián)系了市級(jí)23戶重點(diǎn)非公有制企業(yè)，有134名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系了141戶非公有制企業(yè)，全市選派了473名黨建聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。通過對(duì)全市3戶省級(jí)、20戶市級(jí)和50戶縣區(qū)級(jí)重點(diǎn)非公有制企業(yè)及定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，切實(shí)解決了非公有制企業(yè)黨建工作中存在的新情況和新問題，推進(jìn)了全市非公有制企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展。

我市在符合條件的184戶非公有制企業(yè)中，全部建立了黨的組織。其中建黨委6個(gè)，黨總支11個(gè)，黨支部167個(gè)，從而實(shí)現(xiàn)了50名以上的職工的企業(yè)100％有黨員覆蓋，3名以上正式黨員和100名以上職工的企業(yè)100％有黨的組織覆蓋。同時(shí)，我市在已建黨組織中設(shè)立紀(jì)委、監(jiān)察室的企業(yè)3個(gè)，配備專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的企業(yè)181個(gè)。

目前非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不一致、工作內(nèi)容和方法簡(jiǎn)單、制度相對(duì)落后、違法亂紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重等的現(xiàn)狀，突顯了黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫性。本文對(duì)非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體、內(nèi)容和方法及其機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行了一些探討。

［關(guān)鍵詞］非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新

一、非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

所謂非公有制企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要通過建立健全非公有制企業(yè)的黨的組織以發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，糾正非公有制企業(yè)違法亂紀(jì)等不正之風(fēng)，保證非公有制企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)，為非公有制企業(yè)的精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，隨著我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，越來越多的非公有制企業(yè)建立了黨的組織，也開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼承和發(fā)揚(yáng)了黨的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，取得了一些成就。但是，從非公有制企業(yè)目前黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀來看，仍存在大量亟需解決的問題。

從目前來看，非公有制企業(yè)開展紀(jì)檢工作和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，存在以下幾個(gè)問題：

第一，思想認(rèn)識(shí)不一致，難以統(tǒng)一。目前，對(duì)于在非公有制企業(yè)開展紀(jì)檢工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，存在兩種截然相反的觀點(diǎn)。一是“有為論”。一部分同志認(rèn)為，通過加強(qiáng)非公有制企業(yè)的紀(jì)檢工作以切實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅十分必要，而且大有可為。因此，有必要增派一些有豐富紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)的同志到非公有制企業(yè)中去，建立健全黨的基層組織，以卓有成效的紀(jì)檢工作來帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是“無為論”。一部分同志認(rèn)為，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)成份復(fù)雜，黨組織建設(shè)不健全，“隱性黨員”、“口袋黨員”較多，此時(shí)開展紀(jì)檢工作不切實(shí)際，難見成效，因此在行動(dòng)上抱“無所謂”態(tài)度，最終滑向“放棄主義”。這種思想認(rèn)識(shí)上的不一致，無疑有礙于黨風(fēng)廉政建設(shè)在非公有制企業(yè)的順利開展。

第二，工作內(nèi)容和工作方法過于簡(jiǎn)單。非公有制企業(yè)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制上與公有制企業(yè)有較大差別，因此其紀(jì)檢工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵和模式必然有別于公有制企業(yè)，需要?jiǎng)?chuàng)新工作內(nèi)容和方法。但是，一些非公有制企業(yè)的黨組織套用公有制企業(yè)紀(jì)檢工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的模式，習(xí)慣于以廠紀(jì)廠規(guī)來管理企業(yè)和職工，特別是對(duì)違紀(jì)黨員的處理，往往以經(jīng)濟(jì)手段取代黨紀(jì)處分，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)取代思想政治工作和作風(fēng)建設(shè)，造成紀(jì)檢工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)單劃一，方法單調(diào)，由此引發(fā)諸多矛盾和沖突，致使紀(jì)檢工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式，難見成效。

第三，制度建設(shè)相對(duì)落后。紀(jì)檢工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)需要一系列行之有效的制度，尤其是普遍使用的黨紀(jì)法規(guī)。但是現(xiàn)行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》運(yùn)用在非公有制企業(yè)中卻存在著相當(dāng)多的問題。原來的條例主要適用于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，但是隨著非公有制企業(yè)黨組織的建立和發(fā)展，原來?xiàng)l例的使用對(duì)象和使用標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生了變化。由于黨員處于不同經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境，在當(dāng)前形勢(shì)下，要求黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)黨員的行為標(biāo)準(zhǔn)和非公有制企業(yè)中的黨員行為標(biāo)準(zhǔn)完全一致不但不現(xiàn)實(shí)，而且實(shí)際上也難以做到。因此，原有的黨紀(jì)條例有明顯的滯后性，亟需創(chuàng)新。

第四，黨建工作軟弱無力。有相當(dāng)多的企業(yè)沒有建立黨的組織，黨建工作缺乏必要的活動(dòng)時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)，從而在一定程度上影響了黨員的教育工作以及思想政治素質(zhì)的提高，使黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏必要的組織和制度保障；雖然一些企業(yè)建立了黨組織，但是直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的紀(jì)檢部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置卻為數(shù)很少，從人員配備、制度建設(shè)到紀(jì)檢工作的實(shí)際開展都存在明顯不足，直接影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效；非公有制企業(yè)中的不正之風(fēng)、消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是某些私有企業(yè)主與黨的一些干部之間相互勾結(jié)，形成利益共同體，腐蝕黨的肌體，影響了社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)；一些非公有制企業(yè)的黨組織和黨員作風(fēng)不佳，形象不好，威信不高，直接影響了黨在企業(yè)中的威信和形象。

二、非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體、內(nèi)容和方法

在非公有制企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的環(huán)境、主體、內(nèi)容和方法迥異于國(guó)有企業(yè)。所謂非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體，是指在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中具有教育、管理、協(xié)調(diào)、組織等功能并且居于主導(dǎo)地位的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。具體來說，是非公有制企業(yè)中的黨組織、紀(jì)檢組織以及全體黨員。在非公有制企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先必須明確建設(shè)主體，依據(jù)當(dāng)前我國(guó)非公有制企業(yè)千姿百態(tài)、百花齊放的特點(diǎn)，各地應(yīng)因地制宜建設(shè)一批比較專業(yè)化的黨風(fēng)廉政建設(shè)隊(duì)伍。

匯集各地經(jīng)驗(yàn)，在非公有制企業(yè)建設(shè)黨風(fēng)廉政隊(duì)伍具體可以有以下形式：一是依托黨委組織部門為基地，配備專門從事非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政和其它黨建工作的組織員隊(duì)伍。二是針對(duì)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)和需要，選派德才兼?zhèn)涞母刹康狡髽I(yè)掛職工作，從而培養(yǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的掛職干部隊(duì)伍。三是針對(duì)一些人數(shù)較少，尚不具備成立黨組織條件的非公有制企業(yè)，選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員或政治指導(dǎo)員到企業(yè)開展工作，從而形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治指導(dǎo)員隊(duì)伍。四是在一些黨組織建設(shè)條件比較好、規(guī)模比較大的非公有制企業(yè)，建立健全一支黨風(fēng)廉政建設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

目前而言，非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分豐富而獨(dú)特的思想內(nèi)容，其中主要包括黨風(fēng)和廉政建設(shè)兩大內(nèi)容。一般而言，黨風(fēng)建設(shè)就是用無產(chǎn)階級(jí)世界觀、方法論在黨組織和黨員中培育良好作風(fēng)和糾正不正之風(fēng)的實(shí)踐活動(dòng)。廉政建設(shè)就是要依據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)，反對(duì)企業(yè)中各種謀取私利、貪污受賄、腐化墮落等行為，它必須結(jié)合非公有制企業(yè)自身特點(diǎn)，按照紀(jì)檢工作的“教育、保護(hù)、監(jiān)督、懲處”的四項(xiàng)職能積極開展工作。

具體來說，在非公有制企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容：第一，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。對(duì)非公有制企業(yè)的黨組織和黨員來說，要求他們發(fā)揚(yáng)黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng)；刻苦學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)；務(wù)實(shí)高效、勇于進(jìn)取、不斷開拓的工作作風(fēng)和艱苦奮斗、同甘共苦、清正廉潔的生活作風(fēng)。第二，嚴(yán)格以黨的建設(shè)的根本要求和各種行為規(guī)范為依據(jù)，反對(duì)和糾正黨內(nèi)各種不正之風(fēng)。第三，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程及其它黨規(guī)黨法，使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正能夠做到有章可循，有法可依。第四，認(rèn)真檢查監(jiān)督黨組織和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行情況，使企業(yè)能夠做到遵紀(jì)守法、廉潔治廠。第五，扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，以提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員紀(jì)律觀念，減少違紀(jì)現(xiàn)象，在企業(yè)中充當(dāng)先鋒和模范。第六，檢查處理黨員和黨組織違反黨的紀(jì)律的案件，著重要查處的是違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、保密紀(jì)律、群眾紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、人事紀(jì)律、外事紀(jì)律的黨員。第七，受理黨員的控告和申訴，同時(shí)受理非黨群眾對(duì)違紀(jì)黨員和黨組織的檢舉揭發(fā)和來信來訪。

非公有制企業(yè)在諸多方面同國(guó)有企業(yè)所表現(xiàn)出的差異性，決定了他們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)中必須要根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作，提出一些富有特點(diǎn)且行之有效的方法。具體來說，主要有以下方法：第一，尊重差異、突出結(jié)合的方法。比如，實(shí)現(xiàn)黨組織的要求和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的需要的有機(jī)結(jié)合，黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，教育、法制、監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)良作風(fēng)的繼承、發(fā)揚(yáng)同反對(duì)和糾正各種不正之風(fēng)的有機(jī)結(jié)合，榜樣的示范和違法亂紀(jì)現(xiàn)象懲處的有機(jī)結(jié)合等等。第二，突出教育的方法。非公有制企業(yè)中的黨員因具有高流動(dòng)性、松散性等特點(diǎn)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)教育缺乏較多，必須按照中共中央關(guān)于“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)”的要求，圍繞黨員先鋒模范作用這一主線，突出教育，把黨風(fēng)廉政教育工作放在極其重要的位置上。第三，重在示范的方法。由于非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)私有化，其黨建工作失去了“黨政合一”的法定地位和強(qiáng)制力保障，其黨組織和黨員在企業(yè)中便缺乏行政性權(quán)威的力量支撐，不可能利用行政權(quán)威來影響甚至控制別人的思想行為。此時(shí)，黨員的示范作用和導(dǎo)向作用就要凸顯出來。全體黨員在思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)上都要走在非黨員前面，要求職工不做的，黨員首先不做；要求職工做到的，黨員首先做到，惟此，黨員才能發(fā)揮先鋒模范作用，才能在企業(yè)中形成良好風(fēng)氣。

三、非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)民族和國(guó)家發(fā)展的永恒主題。非公有制企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)質(zhì)是一個(gè)制度創(chuàng)新的過程。制度環(huán)境的重大變遷要求我們大膽探索，對(duì)非公有制企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行制度創(chuàng)新，這一創(chuàng)新包含建立健全制度機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制等內(nèi)容的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，使之相互滲透，融為一體。

首先應(yīng)創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作的制度機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度條件。與國(guó)有企業(yè)不同，目前在非公有制企業(yè)中建立黨組織以及它們的地位作用、活動(dòng)方式等，中央既沒有出臺(tái)《條例》，也未作出決定，缺乏制度安排，這給非公有制企業(yè)黨建工作，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來較大難度。因此，盡早給非公有制企業(yè)黨組織定性、定位，使其存在和活動(dòng)“于法有據(jù)，于章可循”，成為制度建設(shè)的重中之重。與作為“企業(yè)政治核心”的國(guó)有企業(yè)黨組織不同的是，非公有制企業(yè)的黨組織缺乏企業(yè)決策、人事管理的直接的、法定的參與權(quán)，無法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的決策和管理行為實(shí)施有效的監(jiān)督管理。為此，在非公有制企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)首先應(yīng)解決建設(shè)主體的難題，努力創(chuàng)造條件，提供物質(zhì)和制度保障，切實(shí)保障和提高非公有制企業(yè)黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中的主體作用。依據(jù)非公有制企業(yè)的實(shí)際情況，應(yīng)以條例等形式規(guī)定黨組織在非公有制企業(yè)中的地位，將非公有制企業(yè)黨組織定性為“非公有制企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，職工群眾的政治核心”，只有這樣定性定位，才能充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體地位，為黨組織大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度條件。另外還要建立健全各項(xiàng)組織制度、工作制度，具體包括黨組織工作計(jì)劃制度、集體領(lǐng)導(dǎo)制度和分工負(fù)責(zé)制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度和支部委員學(xué)習(xí)制度、黨支部工作職責(zé)考核制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任制度、黨支部“三會(huì)一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨日活動(dòng)制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員培訓(xùn)制度、民主生活制度、黨員獎(jiǎng)懲制度、群眾監(jiān)督制度等一系列規(guī)章制度，明確規(guī)定黨員學(xué)習(xí)、生活、組織生活、發(fā)展黨員都要按制度執(zhí)行。

其次，建立黨委（黨組織）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。從目前全國(guó)部分地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)來看，主要從以下幾個(gè)方面著手：第一，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使之具有約束性，并成為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。現(xiàn)階段非公有制企業(yè)的黨組織在規(guī)模和組織建制上存在一定局限，因此，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就具有特別重要的意義，企業(yè)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，并建立健全嚴(yán)格的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展的需要，定期分析本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，針對(duì)存在的突出問題提出對(duì)策。第二，必須發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，并依據(jù)非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)、管理和運(yùn)行方式的特性，建立適當(dāng)?shù)募o(jì)律檢查機(jī)制。比如，考慮到非公有制企業(yè)主要是依靠公司的章程和企業(yè)規(guī)章制度來管理企業(yè)和員工（包括黨員），在設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)時(shí)可以將紀(jì)委和監(jiān)事會(huì)、管理員工的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行合署。這一方面可以避免機(jī)構(gòu)人員重疊、工作內(nèi)容重復(fù)的弊端，又可以使企業(yè)的黨紀(jì)檢查和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理得到有效的結(jié)合，從而發(fā)揮整體效能，提高工作質(zhì)量和效率，也可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，得到企業(yè)主認(rèn)同。又如，考慮到非公有制企業(yè)實(shí)行的是員工聘用制，企業(yè)中的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組織人員也應(yīng)由企業(yè)聘用的員工組成。第三，紀(jì)檢工作在內(nèi)容上也要?jiǎng)?chuàng)新，如協(xié)助企業(yè)黨委對(duì)黨員進(jìn)行思想、宗旨、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育；負(fù)責(zé)監(jiān)督同級(jí)黨委和所屬黨支部及黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策及遵紀(jì)守法；認(rèn)真受理來信來訪，并開展案件查處工作；負(fù)責(zé)對(duì)提升黨內(nèi)職務(wù)的本企業(yè)黨員作出廉政鑒定；支持企業(yè)和企業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)，等等。第四，非公有制企業(yè)的紀(jì)檢機(jī)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和貫徹有關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的具體制度，一是建立和上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制相適應(yīng)的紀(jì)檢“雙重管理”制度。在這一制度下，非公有制企業(yè)紀(jì)委的書記和副書記的調(diào)動(dòng)和任免，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)，上級(jí)紀(jì)委有權(quán)對(duì)非公有制企業(yè)紀(jì)委的干部進(jìn)行考察、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)，提出任免和調(diào)整意見，有權(quán)受理非公有制企業(yè)紀(jì)委組成人員因行使職權(quán)而遭受打擊報(bào)復(fù)等問題的申訴、控告，以保護(hù)非公有制企業(yè)紀(jì)委干部的合法權(quán)利。二是建立非公有制企業(yè)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告的工作制度，尤其是對(duì)一些重大問題和突發(fā)事件的處理，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級(jí)紀(jì)委的批準(zhǔn)，以溝通非公有制企業(yè)紀(jì)委和上級(jí)紀(jì)委的聯(lián)系管道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

再次，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。這是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本措施，其核心問題是建立完善的機(jī)制，保證非公有制企業(yè)黨員認(rèn)真遵守黨紀(jì)黨規(guī)，自覺遵守黨的有關(guān)廉潔自律的規(guī)定。第一，建立健全監(jiān)督主體的規(guī)范化、制度化的組織機(jī)制。比如設(shè)立公司紀(jì)委，采取在企業(yè)內(nèi)設(shè)立舉報(bào)箱和接受黨員、群眾申訴等形式，規(guī)范監(jiān)督約束機(jī)制，以保證對(duì)黨組織及黨員的黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督。第二，建立健全監(jiān)督制度，主要包括黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督兩種主要形式。黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部黨組織和紀(jì)檢組織的監(jiān)督，這是非公有制企業(yè)黨組織和紀(jì)檢組織規(guī)范企業(yè)黨員和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最主要的手段之一。監(jiān)督主體對(duì)被監(jiān)督主體應(yīng)當(dāng)擁有調(diào)查權(quán)、檢查權(quán)、處分權(quán)和建議權(quán)，從而保證監(jiān)督主體有效行使監(jiān)督權(quán)。群眾監(jiān)督主要是加強(qiáng)職工隊(duì)伍的監(jiān)督職能，發(fā)揮群眾對(duì)黨員干部的約束作用。具有群眾的廣泛參與，才是最有威力的監(jiān)督。第三，建立健全有效落實(shí)非公有制企業(yè)黨組織和紀(jì)檢組織監(jiān)督職能的相關(guān)機(jī)制。從實(shí)踐來看，主要包括五個(gè)方面：其一是組織紀(jì)律監(jiān)督，主要是監(jiān)督所屬黨組織的建立、開展活動(dòng)、發(fā)展黨員、繳納黨費(fèi)等情況；其二是政治紀(jì)律監(jiān)督，主要是監(jiān)督所屬黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策等情況；其三是經(jīng)濟(jì)紀(jì)律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨員是否違反黨紀(jì)、有無侵犯企業(yè)和企業(yè)主利益、是否實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪等情況；其四是群眾工作紀(jì)律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨組織和黨員是否密切聯(lián)系群眾、是否反映群眾呼聲、是否維護(hù)職工合法權(quán)益等情況；其五是作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨員是否自覺抵制歪風(fēng)邪氣、有無參與黃賭毒等違反社會(huì)主義道德和管理秩序等情況?！?/p>

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)公路施工企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)公路施工企業(yè)黨風(fēng)廉政建

設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)公路施工企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是公路系統(tǒng)加大預(yù)防腐敗工作力度的重要組成部分，它對(duì)于公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的支撐作用。如何加強(qiáng)公路施工企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力：

一、構(gòu)筑牢固的思想道德防線，消除腐敗的思想動(dòng)因 構(gòu)筑牢固的思想道德防線，首先要把提高施工企業(yè)黨員干部政治素養(yǎng)作為抓好德治的根本。加強(qiáng)德治，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，最根本的就是要堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想的侵襲，經(jīng)得住改革開放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。其次要堅(jiān)持理想信念教育，把增強(qiáng)宗旨觀念作為抓好德治的核心內(nèi)容。施工企業(yè)黨員干部要樹立良好的“官德”，要確立崇高理想，增強(qiáng)宗旨觀念，真正做到廉潔自律。

二、加強(qiáng)法治建設(shè)，構(gòu)筑牢固的黨紀(jì)國(guó)法防線，封堵權(quán)力腐敗的通道

在新形勢(shì)下，要從根本上遏止和防范腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，需要加強(qiáng)法制建設(shè)，努力構(gòu)造牢固的黨紀(jì)國(guó)法防線。當(dāng)前，公路施工企業(yè)應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是強(qiáng)化法治意識(shí)。每個(gè)黨員干部都要帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，加深理解，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。二是強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)的依法監(jiān)督制約機(jī)制。建立一套權(quán)利制約機(jī)制，依法對(duì)權(quán)利運(yùn)作實(shí)施有效的監(jiān)督，要合理配置權(quán)力，把決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離，規(guī)范財(cái)、人及重大事項(xiàng)決策運(yùn)作程序，重點(diǎn)防范，控制監(jiān)督，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)察制度，保障施工企業(yè)中職工群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利，強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門的地位和作用。

三、加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)監(jiān)督，增強(qiáng)黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員接受監(jiān)督的自覺性

公路施工企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性。一是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講紀(jì)律情況的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人生活行為的監(jiān)督。五是把紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮整體監(jiān)督效能。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)制度反腐

首先，要把制度建設(shè)工作貫穿反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督都離不開制度建設(shè)。因此，必須建立健全適合公路施工企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效的制度機(jī)制，要推進(jìn)教育工作制度化，健全思想教育機(jī)制；要推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化，完善監(jiān)督管理機(jī)制；要推進(jìn)懲處工作法制化，強(qiáng)化法紀(jì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立重大事項(xiàng)表決制。其次，要把健全工作機(jī)制作為制度反腐的重要保證。要構(gòu)建公路施工企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的預(yù)警機(jī)制，建立健全公眾參與機(jī)制，保障廣大職工群眾的知情權(quán)，動(dòng)員和依靠職工群眾支持和參與監(jiān)察。

五、建立起責(zé)任追究制度，進(jìn)一步落實(shí)好公路施工企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)

為進(jìn)一步落實(shí)好施工企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要作用，應(yīng)建立責(zé)任追究制度。首先要?jiǎng)澢搴媒缇€。如果一個(gè)企業(yè)部門發(fā)生了重大問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門首先要查清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是否負(fù)有失職責(zé)任。如果負(fù)有失職責(zé)任，要分清直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行處理，這樣才能使責(zé)任追究客觀、公正、準(zhǔn)確。其次在實(shí)施追究時(shí)，要充分運(yùn)用組織處理手段。因?yàn)椋蛔肪康念I(lǐng)導(dǎo)干部主要不是因?yàn)樽约哼`犯黨紀(jì)國(guó)法，而是因?yàn)楣芾聿粐?yán)或不善管理致使本單位、本部門下屬出現(xiàn)重大問題。在這種情況下，對(duì)追究者進(jìn)行責(zé)令辭職、免職、調(diào)離工作崗位等形式的組織處理，無論對(duì)黨的公路事業(yè)，還是對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)干部的震動(dòng)警醒都會(huì)具有極其重要的意義。