第一篇：24關于企業基層黨組織黨風廉政建設的幾點思考論文

關于企業基層黨組織黨風廉政建設的幾點思考

摘要：加強企業基層黨組織黨風廉政建設，建設高效廉潔的煙草企業，能促進紅云紅河煙草集團健康、持續的發展。本文粗淺地分析了基層黨組織在黨風廉政建設工作中存在的問題、重要作用，并對如何加強基層黨組織黨風廉政工作提出了一些對策和建議。

主題詞：企業；基層黨組織；黨風廉政建設

習近平同志在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表講話指出：?堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。?[1]

紅云紅河集團黨委把學習宣傳貫徹好習總書記重要論述精神作為重要的政治任務，以高度的政治自覺，精心組織、統籌安排，掀起了學習、貫徹、落實黨風廉政建設的熱潮。作為一名基層管理人員，我積極加入黨建工作學習中，通過參與專題學習會、?三會一課?、班組會等學習形式，認真領悟黨風廉政建設的精髓、實質，積極參與討論、反思，對企業基層黨組織黨風廉政建設工作進行了一定的思考。

一、做好企業基層黨組織黨風廉政建設的重要性。

認真學習黨和國家黨風廉政建設的重要論述，堅定不移地貫徹這 些重要論述，基層黨組織的作用尤為重要。這是因為，中國共產黨8600多萬黨員，大多數生活生產在基層，基層黨組織黨員人數最多。基層黨組織是黨在基層的?神經末梢?,是黨執政大廈的根基。同時，在企業中，基層黨組織是集團黨委的重要組成部分，是貫徹、執行黨的各類方針、路線的重要部門。

因此，必須建設好基層黨組織，必須發揮好基層黨組織和黨員的示范帶頭作用，是做好企業黨風廉政建設、是維護企業穩定發展的前提。

二、當前企業基層黨組織黨風廉政建設存在的問題。1.對待黨風廉政問題，思想認識不到位。

主要表現在部分領導干部、普通黨員認為貪污腐敗離自己很遠，自己手中的權利不足以導致貪污腐敗現象的滋生，因此產生漠視的現象。同時會認為黨風廉政建設是虛的、不務實的，也怕招埋怨、怕丟面子，因此產生被動應付、輕視黨建工作的態度。

思想認識、工作態度是開展工作的起點，如果對黨風廉政建設工作在思想上都不足夠重視的話，就無從談對黨風廉政建設的有效開展，就無法堅定不移地落實黨風廉政建設工作。

2.對于黨風廉政建設的過程監控不嚴格。

企業黨風廉政建設工作的重要環節就是廉政監督。如果監督機制沒有起到應有的作用，企業的黨風廉政工作就是失敗的。現在的企業，幾乎都有黨紀監督，但是監督約束效果不明顯，有時流于形式，沒有有效起到監督約束的作用。林喆在一篇文章中談到：?一名干部，從 被上級組織視為‘好苗子’提拔起來，到最后墮落成為大貪官，其演變的全過程，如同一位記者在分析樓房坍塌事故原因時曾指出的那樣，一幢大樓從圖紙設計、材料準備、驗收合格，到頃刻間坍塌成廢墟，除了某一個環節出了問題，我們找不到更好的解釋。在一些地方，最終被發現是出了嚴重問題的貪官們，年年收入申報順利通過，年年考核被評為良好甚至優秀，在‘出事’之時桂冠滿頂、榮譽掛身，使整個案情的披露充滿著諷刺的意味。干部收入申報制度和年終考核制度不僅發現不了他們的問題，而且更令人擔憂的是，它們每年都在為這些貪官提供著‘廉潔’、‘合格’的證明。?[2]

因此，加強企業黨風廉政建設工作的過程監控，形成企業內部有效的、易于操作的監控制度，對于黨風廉政工作的有效開展十分重要。

3.企業基層黨組織的思想陣地作用不到位，基層黨員的先鋒模范作用不明顯。

企業基層黨組織是進行黨風廉政建設的陣地，但由于基層工作繁瑣、時間上產生沖突等客觀原因，導致基層黨組織的思想陣地作用有時流于形式，同時對基層黨員的先進性、模范性宣傳力度有限，因此，基層黨組織在引領基層員工學思想、學典型、弘揚正氣、激發正能量上做得不夠。

4.學習教育不夠深入、效果不夠明顯。

黨風廉政建設工作教育是基礎，是進行制度體系建設和監督機制構建的前提。目前，一些企業，尤其是企業的基層黨組織，對黨風廉政建設的認識不夠深入，開展的學習教育活動數量不足，取得的效果 不夠明顯。企業中，有很多職工包括個別領導干部，認為黨風廉政建設是黨委和紀檢部門的工作，加之自己手上沒有權利進行貪污腐敗，因此與自己沒有關系，更不需要學習教育。而開展的學習，也往往局限于開展座談、讀讀文件、網絡上抄襲心得體會，流于形式。

如果沒有扎實的理論學習教育工作，沒有將黨風廉政思想內化為行動的指南，那么崇高的政治理念就深入不到職工的內心，黨風廉政工作無法取得應有的效果，甚至事倍功半。

三、企業基層黨組織進行黨風廉政建設的有效途徑。

做好企業基層黨組織黨風廉政建設工作，必須把基層黨組織建設好、把基層黨員干部作風塑造好、把基層黨組織和黨員干部作用發揮好。如何抓好企業基層黨組織黨風廉政建設工作? 1.加大反腐倡廉的力度，擴大黨風廉政建設的范圍。

反腐倡廉工作不僅僅是針對領導干部，應該轉變思想，認識到黨員干部、廣大職工都有可能成為行賄受賄的主體，都是反腐倡廉工作、黨風廉政建設的對象。因此，黨風廉政建設工作要面向全體，面向廣大的黨員干部和職工。

2.繼續加強企業的黨風廉政教育工作，筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。

加強企業基層黨組織黨風廉政教育，是提高基層黨員干部、廣大職工拒腐防變能力的需要，是愛護和保護基層黨員干部、廣大職工的需要。將黨風廉政教育工作扎實推進，幫助黨員干部、廣大職工樹立?強素質、抵腐蝕、講奉獻、樹形象?的思想，自覺抵制拜金主義、享樂主義、和極端個人主義，扎實黨員干部、廣大職工的黨風廉政和拒腐防變思想，并最終外化為行為。

在黨風廉政教育工作中，首先要扎實經常教育的同時，抓好階段教育。任何教育都很難有立竿見影的效果，需要的是長期的堅持、?潤物細無聲?式的效果。因此，要結合企業實際，制定科學、合理的教育規劃，做到黨風廉政教育的長期性和經常性。同時，任何事物都是在不斷變化發展的，黨風廉政工作也是同樣，針對出現的新情況、新問題，要及時進行教育，做好階段教育。

其次，扎實黨風廉政的全面教育，突出重點教育。對黨員干部、廣大職工進行高標準、高質量的全面教育，精心組織，突出重點，狠抓落實。管錢、管物、管人的重點部門和崗位，往往容易滋生腐敗現象，因此，要有針對性地加強對這些重點崗位和重點干部職工的黨風廉政教育。

第三，傳統教育形式和創新教育相結合。學習報告、座談討論等傳統教育形式和行之有效的好經驗、好辦法，對于加強理論學習有一定的作用和優勢，我們要繼續繼承和發揚。同時，必須注重創新性運用黨員干部、廣大職工喜聞樂見、易于接受的的方式方法，開展生動活潑、豐富多彩的教育活動。例如，觀看反腐倡廉警示教育片、祭掃革命先烈、開設道德講堂等形式，運用直觀的教育，使大家從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀法紀防線。

第四，繼續深入開展職業道德教育和行業作風教育。利用案例剖析、案例教育等形式，深挖思想根源，促使黨員干部、廣大職工自覺 發現問題，接受經驗教訓，從而起到毛毛雨常下，警鐘長鳴的作用。

繼續開展社會主義核心價值觀教育和行業作風教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及崇高職業理想、高尚職業道德，讓每一名黨員干部和廣大職工牢記崗位道德標準和要求，真正做到保持清正廉潔、拒腐防變。

3.構建符合企業特點、科學有效的監督機制，強化監督力度。黨風廉政建設工作，監督是關鍵。做好對權利運用的制約和監督，能有效預防腐敗的發生。首先，應該結合企業特點和基層工作的實際，逐步建立健全結構合理、科學易行、程序嚴密、制約有效的監督機制，實現對黨員干部、廣大職工的長效監督。其次，充分發揮黨內監督、組織監督、法律監督、輿論監督和網絡監督的綜合作用，形成合力，同時紀檢人員和領導干部分工明確，做到合理調配有效組織，整合各方力量擴展監督渠道，切實提高監督的實效性，不斷加大監督檢查的工作力度，將黨風廉政工作落到實處。

4.建立科學可行的企業黨風廉政建設考核制度。

考核制度，是為了對黨風廉政工作進行反饋，讓黨員干部、廣大職工更好地了解工作情況，從而改進工作中由于主客觀原因產生的缺陷和不足之處，從而更好地指導黨風廉政工作。企業應加強對黨風廉政建設責任的分解、落實，制定科學可行的企業黨風廉政建設考核制度，并認真貫徹、落實。

5.建立激勵機制，發揮榜樣的作用。

建立相應的獎勵機制，對黨風廉政建設中突出的先進人物和事跡 進行表彰和獎勵，對本企業在黨風廉政建設中涌現出的模范人物進行宣傳，讓黨員干部、廣大職工感受到身邊有典型，實踐有經驗，學習有榜樣。

通過建立激勵機制，發揮榜樣作用，讓每一名黨員干部、職工都能受到鼓舞、受到激勵，通過黨風廉政工作，進一步增強企業的凝聚力、競爭力，不斷發展壯大。

干部清正、行業清廉，這是我們煙草人所追求的發展。作為一個備受關注的行業，我們隨時會面臨新的挑戰、新的機遇，我們要慎用手中的權利，嚴格規范，將黨風廉政建設落到實處，拒腐防變，警鐘長鳴。

【參考文獻】

[1] 中共中央宣傳部.總書記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2014:170-171.[2]林喆.?半截子民主?與權力在陽光下運行[N].檢查日報，2007.11.13.7

第二篇：基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任的思考

銅仁門戶網訊（江口縣怒溪鎮 嚴朕）黨的十八屆三中全會指出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。”這里的主體責任，就是指黨委要對制定落實黨風廉政責任制承擔的主要責任。落實主體責任是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。基層黨組織如何高效落實黨風廉政建設主體責任，推動紀委落實監督責任，對深化反腐倡廉建設顯得尤為重要。

一、當前基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任工作中存在的主要問題

（一）思想存在誤區。一些基層領導干部認為，基層政府沒收費權、沒行政審批權，基層干部沒有腐敗的條件，對黨風廉政建設主體責任工作談起來重要，做起來次要，忙起來不要;有的認為抓經濟、業務工作是務實，抓黨風廉政建設工作是務虛，黨風廉政建設責任工作可有可無，抓不抓無所謂，與已無關;有的行政領導認為這是黨務工作，甚至認為這是紀檢監察機關的事，或者鄉鎮紀委書記、部門紀檢組長的事，把責任工作當成額外負擔，行政只要把經濟發展工作、中心工作抓上去，維護好社會穩定就行了，對黨風廉政建設主體責任工作置之不理。(二)工作存在盲區。在組織領導方面，有的鄉鎮和部門沒有把這項工作擺上鄉鎮黨委(黨組)工作的重要議事日程，而把這項工作完全推給鄉鎮紀委(紀檢組)，還沒有真正形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責”的反腐敗領導體制和工作機制。在責任分解方面，有的單位沒有進行領導責任分解，沒有明確領導班子每位成員的責任，還有的結合實際不夠，基本上是照搬上級的責任分工辦法，責任條款過于籠統，責任內容不明確，存在責任交叉和責任空擋現象。在責任考核方面，有的考核指標體系不科學，考核程序不具體，操作時隨意性大,走過場。在責任追究方面，有的對責任追究案件視而不見，沒有組織力量予以調查，上級督辦也故意回避，甚至還捂著、蓋著;有的故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，博取為人“原道”、講“團結”的虛名，甚至出了問題，通過“保他人”手段，達到“保自己”的目的;有的在量紀方面避重就輕，故意從輕處理了事,根本談不上對失職、失察的領導干部進行責任追究。

(三)機制存在缺陷。措施上，有的黨組織雖制定了黨風廉政建設主體責任，但措施不具體，往往是為了應付檢查，沒有把實行抓黨風廉政建設主體責任看著是促進各級領導班子、領導干部廉潔自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好隊伍的重要舉措;有的黨組織領導對落實黨風廉政主體責任的布置只滿足于按上級的口徑提要求、喊口號，不注意聯系本黨組織實際，所以很難落實到行動上。監督上，有的黨組織對落實黨風廉政建設責任，只滿足于開會作布置、發文提要求，缺乏深入細致的思想發動、幫助指導和督促檢查;有的雖然對黨風廉政建設責任進行了一些檢查，但常常是搞“一陣風”，雨過地皮濕，督促落實的方法也存在許多不足;還有的沒有真正在組織上形成一套抓黨風廉政建設責任制落實的體系，常常是上級有要求了，才抓一下，上級不要求，就忘乎所以，沒有人去理采。獎懲上，對落實責任工作的好環沒有明確的評價標準，沒有形成一整套客觀、公正、可靠的評價機制。對落實責任較差的單位和個人懲罰和追究責任的力度不大，這樣，抓黨風廉政建設主體責任和監督責任工作基本上是抓與不抓、抓好抓差一個樣。

二、基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任的對策思考(一)提高責任意識。要突出責任主體，做到主要領導帶頭執行責任制，重大問題親自過問，熱點問題經常過問；班子其他成員認真執行責任制，具體問題直接過問，切實抓好分管工作范圍內的黨風廉政建設，形成分級、分片、分塊負責的領導體制和工作機制。要公開授權明責，上級在抓好本級黨風廉政建設的同時，要按照其管理權限對下級黨委公開授權，明確哪些責任由上級黨委承擔，哪些由下級黨委負責，做到心中有數，在自己應該承擔的責任方面絕對不能推諉含糊，形成自上而下、一級抓一級、一級對一級負責的責任網絡體系。

（二）分解責任。“一崗雙責”要具體化，制訂“一崗雙責”崗位責任細則，明確分管領導“一崗雙責”中黨風廉政建設的具體任務和領導責任，明確懲戒性規定。量化指標要具體化，將責任目標層層分解到有關職能部門和具體責任人，從明晰責任、細化措施、規定時限等方面進行分解量化，緊緊圍繞著“誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什么樣的責任”提出明確具體的責任條款。

（三）量化目標考核。一是細化考核內容，明確“考什么”。考核內容注重緊扣重點，將貫徹落實紀委全會、目標責任書任務完成、基層黨風廉政建設等情況，特別是把案件查辦、貫徹落實“八項規定”以及行風評議情況納入考核的重點內容。二是優化考核辦法，明確“怎么考”。首先，合理設置量化考評標準，把定性考核與定量考核結合起來，讓考核“看得見、摸得著”。其次，在考核形式上，成立專門考核組，整體納入黨委政府綜合目標考核中。再次，在考核手段上，綜合運用“聽、看、查、議”。“聽”就是聽取被考核單位領導匯報、個人述德述職述廉以及群眾代表和紀檢組織人事部門的意見；“看”就是看制度、看落實；“查”就是進行隨機抽查和明察暗訪；“議”就是組織人大代表、政協委員和群眾進行評議。三是強化考核運用，明確“考了怎么樣”。將黨風廉政建設責任制考核結果作為領導班子總體評價和領導干部業績評定、評先評優、選拔任用重要依據，對優秀的予以通報表揚，對不合格的實施懲戒，倒逼各級各部門黨組（黨委）切實落實抓黨風廉政建設工作的主體責任。

（四）嚴格責任追究。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的最后一道防線，守不住這個防線，責任制就會流于形式、陷入空談。要制定責任追究具體辦法，分清黨委、紀委和有關部門責任；建立健全“一案雙查”規定，把相關要求和內容具體化，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，嚴格依法依紀按程序追責，防止以問責代替法紀追究，使責任追究經得起歷史檢驗。

第三篇：關于加強煙草企業基層黨組織建設的思考

關于加強煙草企業基層黨組織建設的思考

2009年，黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中強調必須“堅持圍繞中心，服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”這個重要論述,為新時期加強黨的基層組織建設指明了方向,對新形勢下加強和改進黨的基層組織建設提出更高的要求。對煙草企業來講，面對世界煙草大額的競爭,要營造良好的工作環境,不斷提高工作效率,提升服務水平，最終順利實現“煙草上水平”的目標,必須重視基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的作用。現就煙草企業加強基層黨組織建設的意義及做法談幾點粗淺的看法。

一、加強煙草企業基層黨組織建設的兩大意義加強煙草企業基層黨組織建設，從理論上講，可以使我們充分認識到基層黨組織建設的重要性，積極探討如何加強符合煙草企業特點和發展要求的基層黨組織建設的途徑。從實際意義上來說，有利于煙草企業提升工作效率和工作水平，實現“卷煙上水平”的目標，應對世界經濟的復雜形勢和嚴峻挑戰。

（一）理論意義

煙草事業要磅礴發展，基層黨組織的作用不可低估。可實際上不

少煙草企業都存在著基層黨組織作用不明顯，廣大員工對基層黨建工作不聞不問甚至質疑的現象。為什么呢？我認為，既有基層黨組織的功能定位和功能實現途徑的問題，也有組織本身建設的問題。功能定位和實現途徑的正確與否，組織本身建設的合理與否，關系到基層黨組織的存在價值和煙草行業的興衰。因此，從理論上講，要發展煙草事業，必須堅持黨的領導，必須加強黨組織特別是基層黨組織的建設。面對煙草企業基層黨組織的建設存在的諸多問題，尤其是其功能沒有得到充分、有效實現的問題，我們要不斷進行實踐，大膽地探索解決新問題的新方法，積累經驗，并把這些豐富的實踐及時地總結、概括，豐富煙草行業基層黨組織建設的理論，把基層黨組織建設推向新的高潮。本文正是基于這一新課題，對完善煙草行業基層黨組織建設的問題進行探討。

（二）現實意義

當前，我國煙草行業發展面臨著許多挑戰。首先，專賣體制的保護力度將逐漸減弱。隨著市場經濟體制不斷發展和進一步完善，我國經濟發展迅猛，經濟收入巨增，國家的財政收入渠道變得更加廣泛，煙草行業的稅收貢獻對國家建設的影響作用可能將逐漸降低。加之受到煙草產品對社會以及廣大消費者健康存在危害性等因素的影響，國家為了更好地適應國際上關于煙草行業發展的相關約定如《煙草控制框架公約》等，很可能會對煙草產品消費進行更大范圍的限制。其次，國際煙草巨頭對我們的壓力越來越大。加入世貿組織以后，各項貿易協定、政策和要求將在我國逐步得以全面實現，外國的煙草巨頭將逐

步參與到我國煙草市場競爭中來，與我國的煙草企業展開激烈的市場競爭。面對諸多挑戰，我們必須加快傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變、傳統商業向現代流通轉變、傳統企業制向現代企業制度轉變。因此，為了盡快完成“三個轉變”，實現全面建設現代煙草目標，我們必須要發揮煙草企業基層黨組織的作用，必須推進基層黨組織工作，建設高素質基層黨組織隊伍，通過加強和改進煙草企業基層黨組織建設，不斷提高煙草企業基層黨組織的凝聚力和戰斗力，為完成煙草行業改革發展任務提供堅強的組織保障。

二、加強煙草企業基層黨組織建設的對策加強煙草企業基層黨組織建設是一個系統的，長期的，復雜的工程，涉及到企業的諸多方面，我們必須對任務的艱巨性有充分的思想準備，從認識層面、制度層面一起努力。

（一）認識層面：強化學習，加強思想作風建設。

首先，要強化學習。煙草企業要采取多種形式，注意引導黨員克服理論學習自覺性不高的問題，正確處理好業務工作與理論學習的關系，防止重業務，輕黨務、輕理論學習的情況。在工作中要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，引導廣大黨員增強黨員意識和黨性觀念，自覺實踐黨的宗旨，正確處理各種利益關系，始終保持思想上的先進性，模范實踐黨的宗旨，發揮先鋒模范作用。其次，要加強思想作風建設。加強思想作風建設，是搞好煙草企業基層黨組織建設工作的思想保證。加強煙草企業基層黨組織的思想作風建設，一要用三個代表重要思想武裝基層干部和廣大黨員的頭腦，增強組織觀念和大局

意識；二是要求基層黨員干部牢固樹立執政意識、公仆意識、服務意識、群眾意識，樹立求真務實的思想作風和工作作風；三要自覺提高政策水平和依法辦事的能力，善于用說服、引導和服務群眾的方法，推動各項工作的開展。

（二）制度層面：健全民主制度和監督機制，完善保障激勵機制一是健全民主制度。要使廣大員工信任、關心、支持企業的基層黨建工作，必須完善各項制度，使各項黨建工作有章可循，其中民主制度的完善是各項制度的重中之重。加強煙草企業基層黨組織建設必須堅持這一準則,在企業里面建立健全黨組議事規則和辦事程序,健全班子交心通氣制度、民主生活會制度等；在過民主生活時，要發揚黨內民主，活躍黨內生活，保障黨員權利；在重大問題的決策時,要按照“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,堅持重大問題集體討論決定。

二是完善監督機制。對于煙草企業基層黨組織建設工作而言，加強監督管理，使之制度化、規范化是很有必要的。首先，完善評估考核體系。上級黨組織檢查企業基層黨組織的思想建設工作，應當做到公正、公平、公開，把定性檢查和定量檢查相結合，把評估結果與干部考核掛鉤，做到獎懲有別、重在懲戒。其次，發揮群眾監督機制。煙草企業基層黨組織要把思想建設的狀況及時向社會公布，接受群眾的監督。尤其要廣泛開展對領導和任職黨員的民主評議活動，使他們的思想道德狀況、工作狀況、廉潔狀況，都置于廣大群眾的監督之下。三是完善保障和激勵機制。一方面要建立完善經費投入保障制

度，加大對黨建經費投入，從留存黨費中預先安排專項資金，保證基層黨組織的活動經費，每年投入一定的資金為黨員干部和職工訂購學習用品，規范黨員活動室建設。另一方面要建立健全激勵約束機制，充分利用考核結果，以績效論英雄、按成果行獎懲，把黨員干部參加學習情況，學習成果運用結果與干部選拔任用、評先評優相結合激勵基層黨員干部的工作積極性。

總之，發揮基層黨組織的作用是做大做強煙草企業的必然選擇，建立完善煙草企業基層黨組織建設具有重大的理論意義和現實意義。我們一定要重視企業基層黨組織的建設工作，積極行動,采取多種措施，做好各方面的保障工作，使黨建工作再上一個新臺階。

第四篇：基層黨組織建設思考

當前，許多部門的黨建工作、黨組織生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎實的推行，常常出現“上熱下冷”的現象，這就需要我們深入反思，找準主要矛盾和問題加以解決，更好的推動基層黨組織的各項建設。XX錫山公安分局積極推進四型黨組織建設，重點在繼承和弘揚我們黨重視學習、善于學習這一優良傳統的基礎上，結合時代和實踐發展需要，不斷探索新的思

路和辦法。

一、當前黨建工作普遍存在的問題及原因

（一）組織生活面廣、根淺。目前，基層黨組織生活開展很全面，學習教育的內容也非常豐富，但是黨員的參與積極性并不太高，過程中流于形式，不能發揮個人的主觀能動性，這是什么原因造成的呢？首先是組織生活面太廣，沒有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任務量造成了大的工學矛盾，使民警產生了敷衍了事的心態；其次是組織生活的根太淺，組織生活面面俱到的同時也產生了內容不深入，開展不透徹的問題，這樣下來的黨組織生活活動效果并不能令人滿意。

（二）黨課教育趣味性不高，操作性不強。基層組織黨課教育內容多數局限于黨史、黨章等一些普遍理論性知識，黨課教育也就演變成了一般的知識普及，只學理論不談實踐，不能與時俱進的利用信息社會的多樣化載體豐富趣味性，增強可操作性。

（三）組織生活制度形式單一。行為養成習慣，習慣決定性格，基層組織生活活動多年養成的習慣就是單一的套路，往往局限于傳達學習上級文件，平淡的反復，沒有真正的解放思想，創新思路，特色、亮點不突出。

二、加強黨建工作的方法

（一）適應形勢需要，擴展學習內容。社會發展進步對人的綜合能力要求提高，不僅要求我們做一個精通交管專業領域知識的專才，還要做一個通才，完善自身的知識體系。因此，要緊跟時代發展步伐，積極充實并擴展學習內容。首先，要繼續加強政治理論的學習。以十八大精神為指引，以抗震救災壯舉為素材，大力繼承和弘揚民警聽黨指揮，英勇奮戰，真誠為民的優良傳統。突出國內外時政教育，結合最新國內外政治，強化民族自豪感和使命感，增強政治學習效果。其次，要強調業務知識的學習。新的形勢下，各種復雜情況不斷涌現，基層工作的難度也在不斷加大，必須始終加強前沿知識的學習，了解最新的社會動態，增強業務能力，確保在關鍵時刻，能拉得出，打得贏。在此基礎上，積極擴展學習內容，把人文、地理、自然等各類科學納入到經常性的學習當中，充實完善自身的知識體系，力爭適應并在內外環境中有所創新。積極引導廣大民警深入開展學習活動，促進基層學習型黨組織建設。

（二）根據實際情況，豐富學習形式。公安工作任務較重，經常出現加班加點現象，加之許多民警家庭事務繁多，大塊兒學習時間無法保證。要堅持學以致用，努力做到“四個轉化”。即：把學習成果轉化為高舉旗幟、維護權威的政治覺悟；把學習成果轉化為打造學習型機關的具體行動；把學習成果轉化為回應人民新期待、滿足人民新要求的有效辦法；把學習成果轉化為解放思想、開拓創新、推進交管工作又好又快發展的科學決策。

（三）注重日常養成，培養學習習慣。短時學習容易，堅持學習難。學習型組織的一個顯著特點就是以終身學習、全員學習、全過程學習、團體學習、相互學習為載體，以開拓創新為實質，突出強調培養組織不斷學習和持續創新的能力。在新形勢下，終身學習已經開始成為一種共識，也是人們不斷增強自身適應和發展能力的關鍵。因此，一方面要加強教育，提高廣大民警對良好學習習慣的認識；另一方面，要制定相應的學習制度，科學安排日常學習計劃，克服臨時突擊式的學習教育，做到經常讀書、經常看最新的業務資料，避免出現“三天打漁，兩天曬網”的現象。

（四）積極完善機制，鼓勵學習創新。在強調學習的同時，要注重通過建立完善相應的機制，促進全體民警在學習中創新。首先要建立創新保障機制，對于進行的創新活動要給以時間、場地、器材和資金等方面的保障，其次，要完善創新獎勵機制，對于創新人員，要及時給于適當的物質與精神獎勵，并加快創新成果向現實的轉化，切實調動民警創新的積極性與主動性。堅持學政治與學業務的有機結合，開展推進學習型黨組織活動。

（五）營造良好氛圍，打造學習型組織。創建學習型組織離不開良好的學習氛圍。因此，在強調個人學習習慣養成的基礎上，還要大力營造組織良好的學習氛圍。要認真組織開展“做學習型民警”等活動，營造良好學風，堅持堅定正確的政治方向，堅持黨對公安工作的絕對領導，不斷提高黨總支議大事的決策和抓事的執行能力。緊緊圍繞“苦練基本功”這一公安特色的素質工程，創新理論學習方法，提高學習質量，通過讀書活動、參加遠程教育、舉辦培訓班、法律知識競賽、表彰學習標兵等方式，激發黨員民警學理論學業務的積極性。

三、打造“四型”黨組織建設的思考

近年來，無錫錫山公安

分局以“基層組織建設年”為契機，積極探索“以黨建帶隊建、以隊建促業務”的新路子，全面提高黨建工作水平，進一步激發黨組織的凝聚力和戰斗力，有力地推動和實現了公安工作和隊伍建設新跨越、新發展。

（一）堅持推進“三個常化”，深化學習型黨組織建設。一是學習活動日常化。以“爭創學習型黨支部、爭當學習型黨員民警”為主題，按照預測在先、關注當前、貼近實際的思路，有針對性的確定學習內容，列出必讀書目、明確具體要求，有力地促進了全所各項學習活動的開展。以提升黨員民警學習熱情為基點，扎實開展“三個一”學習活動，即每個黨員民警每天學習不少于一小時，每月通讀不少于一本書，每季交流不少于一次活動，極大地調動了黨員民警投身學習的熱潮中。二是組織生活常態化。認真落實“三會一課”制度，談心制度、黨員匯報制度、“創先爭優”活動等制度，每個黨支部成員掛鉤聯系1個社區，主動深入警務工作第一線，對基層工作遇到的困難和問題作深入調研，提出并落實對策措施，同時，強化督促檢查和考核，做到月檢查、季度評，把考核結果納入黨員民警綜合考核體系，努力營造人人學習、處處學習的良好環境，促進了組織生活的常態化。三是民警練兵常年化。堅持把教育訓練作為提升能力、鍛造尖兵的重要手段，除組織民警參與警銜晉升培訓、能力素質大講堂等全局性、剛性教育培訓活動外，主動邀請市、分局業務部門骨干開展大情報應用、PGIS與大平臺地址庫匹配、警戒武器使用方法等方面針對性的教育培訓，使每位黨員民警都成為平安建設的先鋒、打擊犯罪的尖刀、嚴格執法的模范，取得了學習效果和實戰效果的雙豐收。

（二）堅持實踐“三項活動”，深化服務型黨組織建設。一是轉變觀念深入群眾。深入開展“三訪三評”、“三解三促”“爭當雷鋒式民警”、“進千企訪萬戶”等一系列大走訪活動，深入廣大基層群眾，征集社會各界對打防控等方面的意見建議，深入轄區各企事業單位，聽取對公安機關保障服務經濟建設、社會發展仍需改進的意見建議，主動走訪案件、警情相關當事人，匯報案件辦理情況，虛心接受意見，做到把群眾的呼聲作為第一信號，真實掌握民情，著力化解民憂。為更好地推進“三解三促”活動，派出所主要領導積極參與掛鉤警務室接待工作，駐點幫扶指導促進警務區實現優質高效發展。二是立足本職服務群眾。結合黨員示范崗、爭創人民滿意窗口，著力改進窗口辦證、日常求助救援、便民服務等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服務和錯時、延時、預約、休息日服務等工作模式，對行動不便的老人、殘疾人，攜帶設備上門辦證，免去往返奔波，同時，利用“網上公安”載體，對一些簡單的救助求援提供義務服務，如對大額存取款現金群眾提供義務護送服務，受到一致歡迎。三是結對幫扶溫暖群眾。以“春風行動”為載體，組織全體黨員民警與轄區困難戶、孤寡老人、貧困學生、幫教對象結成幫扶對子，定期上門走訪慰問，加強關心引導，提供物質幫助和經濟援助。同時，在重陽節、黨團活動日等節點，組織青年黨團員走訪敬老院、孤寡老人、貧困學子家庭，送去節日關心慰問。

（三）堅持強化“三個常態”，深化先進型黨組織建設。一是常吹清風永葆純潔性。加強黨支部成員自身建設，不斷增強支部班子的凝聚力、戰斗力和號召力，努力把支部班子建成“學習、團結、勤政、廉潔”的領導核心。同時，注重在黨風廉政建設中抓好個性措施，建成以警營文化墻為載體的廉政、勤政文化走廊，張貼廉政警示語、宣傳語，在潛移默化中形成黨風教育常抓不懈的局面。對有苗頭性傾向的黨員民警，由支部負責人定期進行談話，逐一定向采取幫教措施，不定期與其家家屬溝通聯系，及時糾正存在的問題，確保隊伍零違紀。二是典型引路保持進取心。以爭創先進黨支部和先進黨員活動為載體，深挖優秀黨員民警先進事跡，先后選樹了無錫市“優秀80后青年民警”陳偉等一批在全市范圍內具有影響力的典型，同時，并組織全體黨員民警向身邊的先進典型學習，掀起大討論活動，撰寫學習體會，交流學習心得，充分發揮先鋒模范作用，掀起崗位奉獻新高潮，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。三是動態管理嚴抓紀律性。認真開展紀律作風集中整訓，結合“五條禁令”整治活動，逐一簽訂責任狀，人人撰寫反面典型警示感想；結合分局倡導的“誠信”口號，全面開展“爭創誠信警隊、爭當誠信民警”活動；結合“加強從警道德修養、保持思想作風純潔”主題教育，重溫入警、入黨誓詞；定期對黨員民警思想動態進行分析預警，有針對性地教育引導和關心幫助，切實做到黨員民警困惑有人談、困難有人幫，不斷在民警思想引導、精神減壓、矛盾化解等方面起到積極作用。

（四）堅持落實“三項舉措”，深化人文型黨組織建設。一是工作上關愛民警。嚴格執行民警年休假制度，在制定工作計劃的同時制定民警集中外出健康休養計劃，分期分批統籌安排，保證民警得到必要的休整；針對青年民警多的特點，建設綜合性休閑場所，千方百計為廣大青年黨員民警營造一個溫馨的家；廣泛開展談心活動，支部成員找黨員談心，及時了解民警思想動態，使思想政治工作實現有的放矢。二是生活上體恤民警。高度重視和關心民警的身體健康，落實民警體檢制度，每年組織民警外出進行體檢休養，建立和完善民警健康檔案，定期對民警健康狀況進行評估分析，及時解決影響民警健康的突出問題；從民警家屬就業、子女上學等生活小事上關心民警，堅持在民警生日到來之際，落實“五個一”生日慰問制度，并在公安內網和諧警苑網慶賀臺和派出所大廳LED顯示屏上開通祝賀信息，使民警深感黨組織的關懷無處不在，體會到這個大家庭的溫暖。三是文化上豐富民警。不斷加強民警體能訓練，設立健身角，活動室，為民警提供交流與溝通的場所與途徑；組建籃球隊，乒乓球隊，引導民警開展健康的文體活動，定期開展各種文體活動，培養民警的整體意識、協作精神、集體榮譽感，營造一個團結和諧、健康向上、富有朝氣、充滿生機和活力的工作氛圍。專門在派出所辦公區走廊過道墻面上懸掛派出所發展歷程、隊伍建設口號等圖板，打造黨建、廉政、警營文化主題墻，積極營造濃厚的和諧警營文化氛圍，在潛移默化中使廣大民警受到啟發、熏陶和塑造，激勵廣大民警快樂工作、幸福生活。

第五篇：企業論文黨組織論文

企業論文黨組織論文

摘要：不斷加強和改進企業黨建工作，是加強黨的執政能力建設和先進性建設，推進黨的建設新的偉大工程，鞏固黨的執政地位的內在要求。面對新形勢新任務，企業黨建工作要與時俱進、開拓創新，通過創新宣傳組建模式、創新黨員活動載體、創新黨組織工作方式和創新工作制度，充分發揮企業黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

關鍵詞：企業；黨組織；黨員；創新

加強和改進企業黨建工作，是促進企業健康發展、建立中國特色現代企業制度、鞏固和完善社會主義基本經濟制度的必然要求，是深入貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的迫切需要，是加強黨的執政能力建設和先進性建設，推進黨的建設新的偉大工程，鞏固黨的執政地位的內在要求。特別是創新企業黨建工作，是新時期企業黨建工作亟需研究和解決的重要課題。新形勢下，企業黨建工作要堅持與時俱進、開拓創新，積極探索企業黨建工作的新路子，“以增強黨性、提高素質為目標，切實加強對黨員的教育、管理和監督，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。”[1]充分發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一、創新宣傳、組建模式，拓寬企業黨組織和黨的工作覆蓋面

拓寬企業黨組織和黨的工作覆蓋面，是加強和改進企業黨建工作的前提和基礎。“在公司中，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要條件。”[2]按照“無組織抓組建，有組織抓規范，已規范抓創新”的工作思路，當前的工作重點是鞏固規模以上企業組建黨組織工作成果，積極拓展規模以下企業黨組織和黨的工作覆蓋面。從當前的情況來看，規模以上企業已經基本實現了黨組織的全覆蓋，但從現有企業的總數及其迅猛發展的勢頭來看，企業黨組織密度明顯不足，特別是在“多、散、小、雜”的企業中，除了客觀上黨員數量確實較少的實際外，部分黨員由于種種原因不公開或暴露自己的身份或不愿意轉接組織關系成了“隱型黨員”、“口袋黨員”，這就難于打開企業黨組織和黨的工作局面，甚至出現黨的工作的“空白點”。顯然，企業黨建工作總體上來說是仍滯后于企業發展的。所以，“全面推進各領域黨的基層組織建設，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。”[3]是當前黨建工作必須重點抓好的一項重要任務。

加大宣傳，營造氛圍，提高組建率。從多年的實踐來看，企業黨建工作的推進程度在很大程度上決定于企業主對企業黨建工作的認知度和支持度。然而，在當前的企業黨建工作中經常遇到的問題，往往就是一些企業主對黨的工作不理解、不信任，因而對黨建工作態度冷淡，甚至心存疑慮，生怕黨建工作影響企業的生產經營，而不支持黨建工作，這就容易出現黨組織組建難、黨的工作覆蓋面低的現象。要爭取企業主的支持還得想方設法做好企業主的工作，可通過利用電視、電臺、報刊、網絡等傳播媒體，加大宣傳，營造氛圍，引導企業主支持黨建工作。全面宣傳報道近年來企業黨建的發展情況、黨建特色，大力宣傳報道企業黨建工作領域涌現出來的先進典型、先進事跡和支持黨建工作的企業主，從而擴大企業黨建工作的社會影響力，提高企業的知名度和誠信度，努力營造業主支持、各級重視、社會關心的企業黨建工作的良好氛圍。

創新組建模式，拓寬企業黨組織和黨的工作覆蓋面。當前，抓好企業黨建雙覆蓋工作，要進一步落實企業黨建工作領導責任制和各級黨員領導干部企業聯系點制度，對于符合建立條件的企業，要督促其單獨建立黨組織；對于“多、散、小、雜”黨員高度分散、黨員又少的企業，要堅持“行業相近、地域相鄰”和“業余、靈活、多樣、實效”的原則，因企制宜、科學布局，通過聯合組建、掛靠社區組建、派駐黨

員建等方式建立黨組織；對于沒有黨員又沒有黨組織的企業，要選派政治素質較高、黨建工作經驗豐富的黨建工作指導員，為企業建立黨組織創造條件。黨建工作指導員要深入企業了解情況，堅持“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好發展新黨員的工作，或引導企業在招工時優先錄用黨員，通過宣傳方式鼓勵“口袋”黨員、“隱形”黨員亮出身份，投身企業黨員隊伍。例如，梅州市大埔縣采取“四個一批”的方式壯大企業黨員隊伍。即：調查核實發現一批“隱形”黨員、通過共青團組織推優入黨一批、介紹農村或下崗黨員到企業中就業一批、由屬地黨組織選派一批機關或企事業單位優秀黨員進入企業任職。

二、創新黨組織工作方式和黨員活動載體，充分發揮企業黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用

充分發揮企業黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，是企業黨建工作的一個關鍵環節。企業黨組織黨組織是黨企業的戰斗堡壘，是企業全體員工的政治核心。企業黨的基層組織，要堅決貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。加強和改進企業黨建工作，就要在不斷鞏固和擴大黨建工作覆蓋面的同時，以充分發揮企業黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用

為核心，結合企業實際，與時俱進、銳意創新，找準黨組織與企業發展的結合點，精心策劃主題鮮明、內容充實、適合企業特點的黨建工作方式，為企業多獻計、多解困、多增效。為此，創新黨組織的工作方式，優化組織設置，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。要把“有為有位謀發展”作為企業黨組織發揮作用的內在要求，因企制宜，找準黨建工作的切入點和著力點，創新黨組織工作的方式，形成黨組織發揮作用的有效機制，使黨組織成為加快企業發展的“活血劑”，進一步發揮黨組織在經營決策、思想政治工作、企業文化建設、維護員工合法權益上的政治核心作用。

與時俱進深入開展創先爭優活動，充分發揮企業黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。要堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，通過“政治上的凝聚力，組織上的保障力，教育上的感召力，紀律上的約束力”扎實開展創先爭優活動，深化思想教育，推動科技創新，促進企業健康快速發展。例如，廣東中煙梅州卷煙廠大膽實踐，努力探索出一條符合企業實際、具有煙草特色的黨建工作路子，在活動中重點突出活動成效，2010年6-7月份，該廠開展了第二屆職業技能勞動競賽，共有53名優勝者脫穎而出，其中19人獲得“技術能手”稱號，34人獲得“優勝選手”稱號。2011年初，2人獲得高級技師稱號，這是煙草行業工人

最高技術職稱。通過積極開展員工技能培訓與“名師帶徒”等活動，推進了企業黨建工作的創新，推動了企業經濟建設。五年來，企業集體和個人獲得了一系列從國家到地方的榮譽稱號，諸如全國模范勞動關系和諧企業、廣東優秀學習型企業，全國勞動模范、優秀工作者等等。[4] 創新黨員活動載體，為充分發揮黨員的先鋒模范作用提供有利平臺。以組織活動為載體，積極營造企業黨建工作和經濟協調發展的和諧氛圍，推動企業發展、提高企業經濟效益，這是企業黨組織廣泛采用、發揮作用最明顯、成效最突出的一種模式。堅持“業余、靈活、多樣、實效”的原則開展活動，增強活動的針對性，注重活動的實效性，使活動既有一定的形式，又能取得實實在在的效果。例如，以發揮黨員的先鋒模范作用為核心，找準生產經營與黨建工作地結合點，廣泛開展“為企業發展建言獻策”、“為企業增效，為黨旗增輝”、“黨員責任區”、“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”、“星級黨員評議”、“一名黨員一面旗，服務企業當先鋒”等活動。同時，也可通過深入開展黨員佩戴黨徽、為黨員過“政治生日”等亮出黨員身份、凸顯黨員責任的活動載體，強化黨員意識，增強黨員的榮譽感和責任感，使他們帶頭遵紀守法，帶頭維護企業形象，帶頭發揚愛崗敬業精神。例如，廣東康奇力藥業有限公司黨支部通過開展“黨員先鋒崗”等活動，使黨員帶頭學習先進技術，為企業多做貢獻，形成了“艱苦工作看黨員，關鍵時刻看黨員”、“黨員帶頭干、員工跟著干”的良好氛圍。2003年，公司面臨藥品gmp發行時間緊、任務重、要求高的巨大壓力。公司黨支部書記劉赟祺率先垂范，積極參與企業gmp發行和產品的再次開發，他廢寢忘食、刻苦攻關，其參與設計建設的中草藥材前處理提取、片劑、顆粒劑、膠囊劑等生產線，一次性通過國家藥品gmp專家組驗收，使公司成為梅州市率先通過國家藥品gmp認證的企業，取得了進入國際市場的通行證。

強化企業黨員的教育培訓工作，為充分發揮黨員的先鋒模范作用提供能力和素質的支撐。“人之所以能現實地生成和發揮自己的主體性，實現對客體的‘超越’，從主客體關系的角度來看就是有賴于作為主體的人的能力。”[5]充分發揮黨員的先鋒模范作用，企業黨員“既是經濟人，又是政治人”。要“堅持面向全體黨員，分類實施，按需施教，增強教育的針對性；堅持教育與管理、監督、服務相結合，增強教育的實效性”；[6]要“堅持和完善長期以來行之有效的黨員教育培訓方式方法。適應新形勢新任務要求，積極探索更加務實管用、靈活多樣的黨員教育培訓方法和途徑”；要充分發揮各級黨校的作用，廣

泛開設黨員流動課堂和網絡教育，對于難集中聽課的黨員則利用網絡教育，認真學習黨的路線方針政策、經濟社會發展形勢；要依托高等學校、職業技術院校和科研院所、社會培訓機構、科技示范基地等教育，掌握技術技能和企業經營管理知識，開展黨員業務技能培訓。“引導黨員、干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。”在創新學習載體上，可結合企業實際開展主題實踐活動，例如，梅州蕉嶺縣嘉福香業有限公司開展了“黨員四先示范行動”的主題實踐活動，即：在黨員中開展業務知識和技能先掌握、企業改革創新先帶頭、崗位工作規范先做到、急難險重任務先行動。通過創新黨員的學習載體，提高黨員的素質能力，用學習實踐活動帶動企業管理。

三、創新企業黨建的工作制度，促進企業黨建工作的規范化和制度化

制度建設是加強企業黨建工作規范化、鞏固企業黨組織政治地位的重要保障。與時俱進地推進企業黨建工作的規范運行，加強黨建工作的制度保障建設，是促進企業黨建工作、推動企業科學發展亟待解決的重大課題。進一步加強企業黨建工作，必須在實踐探索的同時，加強制度創新，注重把一些行之有效的實踐做法提煉總結為規章制度，推進企業黨建

工作的科學化、制度化和規范化，進一步鞏固和發展企業黨組織建設。只有把制度建設貫穿于企業黨建工作的各個方面、各個環節，才能不斷提高企業黨建工作科學化水平。

當前，一些企業黨組織因處于軟弱渙散狀態而被隱性化，存在著“有企業無黨員、有黨員無組織、有組織無活動、有活動無實效”的“四有四無”現象，導致黨的政治核心地位邊緣化，在很大程度上就是由于沒有制訂相關的制度規范，缺乏制度保障的原因造成的。這就要求圍繞“有班子、有隊伍、有保障、有機制、有作用”目標，加強制度建設和制度創新工作，切實推進企業黨建工作的制度化、規范化。在堅持和完善現有制度的基礎上，當前重點要探索的是如何建立和健全規模以上企業黨建工作責任制、黨組織和黨員發揮作用制度、黨員教育培訓制度、黨員考核激勵制度、流動黨員的動態服務管理制度和規模以下企業黨組織建立制度、黨員民主聽證會、黨員民主議事會制度等建立與完善。

建立和健全企業黨組織和黨員發揮作用制度，為充分發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用提供有效的制度保障。為使企業黨建工作有機地滲透到生產經營的各個環節中，鞏固黨的政治核心地位和作用，推動企業科學發展，就要建立黨建工作新機制，并把好的做法用制度規定下來，形成企業黨組織和黨員有效發揮作用的制度。例如，河北曲周縣在企業中推行黨員“首議制”即：黨員對企業發展的重大事項做到“三先”，即相關政策先了解、重大事項先討論、重要決策先行動，通過實施“首議制”為企業黨員有效發揮作用提供了有效的制度保證。又如，廣東明珠集團股份有限公司黨委堅持以制度創新為主要抓手，制訂“黨政領導班子雙向進入、交叉兼職制度”，“他們把黨委班子中黨性觀念強，能引導、監督企業依法經營和維護員工合法權益，并有一定的企業管理知識、市場經濟知識和組織領導能力的人員，推薦選拔到公司的董事會、監事會和經營班子等“三駕馬車”中任職。同時，有意識地把“三駕馬車”中的黨員推薦為黨委成員。該公司現有董事會、監事會和經營班子成員16人，其中黨員占了13人，達81.25%。”[9]該公司還通過制訂“黨員和骨干雙向培養制度”，把黨員培養成骨干，把骨干發展為黨員，著重在技術骨干、管理骨干和生產一線骨干中發展黨員，從2002－2010年發展了39名高素質的新黨員，在企業發展過程中充分發揮了黨員的先鋒模范作用。通過著力抓制度創新，不僅加強了企業黨建工作，發揮了黨組織戰斗堡壘作用黨員先鋒模范作用，還有效地促進了企業的持續快速發展。

改進流動黨員管理方法，創新流動黨員管理服務制度。“加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產黨員先進

性、提高黨的執政能力的一項重要任務。”要努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里，探索利用現代技術手段加強對流動黨員的管理。“有條件的地方黨委組織部門要通過建立流動黨員信息庫等方式，及時掌握本地區外出和外來流動黨員的基本情況。”“加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。”為實現這一目標，就要不斷地探索創新流動黨員管理服務機制，并最終形成有效的流動黨員管理服務制度。

當前，除了要完善現有的流動黨員申請報告制度、檔案管理制度、定期聯系制度、組織關系轉接制度、流出流入地聯管制度和管理服務情況月報表制度外，還要“探索利用現代技術手段加強對流動黨員的管理。有條件的地方黨委組織部門要通過建立流動黨員信息庫等方式，及時掌握本地區外出和外來流動黨員的基本情況。”并建立相關的制度，創新流動黨員動態服務管理機制和黨員維權制度，切實加強對流動黨員的教育、管理和服務。特別是對于點多面廣、從業多樣、經營活動節奏快的企業，其不少黨員處于游離狀態，難以納入穩定規范的管理體系，黨員的真實數量也難以統計，黨員管理難度較大，黨的組織活動就難以開展，黨員作用的發揮必然不理想。如何才能解決這樣的問題，“東莞模式”

的“黨員ic卡制”值得借鑒，2009年2月13日，東莞舉行了“‘兩新’組織中共黨員管理服務ic卡”的首發儀式，這是流動黨員教育管理服務的創新機制，該卡能在管理上做到“五清”，即黨員分布清、數量變化清、流動時間清、流動去向清、聯系方式清。服務上做到“五幫”，即幫政策、幫思想、幫信息、幫就業、幫維權，實現了黨員管理服務的智能化、信息化，集記錄、查詢、監督、分析和提供決策等功能于一體。“黨員ic卡制”完善了黨務工作的規范化，實現了流動黨員的動態教育管理，黨員通過刷卡，就可以進行教育學習、組織生活、民主評議、黨費繳納等有關黨務方面的登記和記錄，同時加強黨員的管理和監督，提高黨員權利義務意識。

此外，還要不斷堅持和完善地方黨委、部門黨組(黨委)抓企業黨建工作領導責任制、“大黨工委”領導體制、各級黨員領導干部企業聯系點制度、機關與企業“黨建幫扶”制度，企業管理與黨務干部“雙向進入、交叉任職”制度、黨建工作政治指導員制度、規范黨支部活動制度、“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標管理與民主評議黨員制度等，建立和健全黨組織和黨員考核激勵制度、黨員有效參與決策制度、黨群工作制度、、黨員參與企業重大問題決策、黨建工作分類管理〔對在崗、離退休、退養、合資合作組織

中黨組織和黨員進行分類管理〕制度、整體推進的工作機制、維護各方合法權益等制度創新，為促進企業黨組織做到“有組織、有活動、有質量”提供制度保障。

參考文獻：

[1]中共中央關于進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知.[2]公司法.2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂.[3]胡錦濤.中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定.黨的十七屆四中全會,2009,(8).[4]高生君,何傳郁,吳學明.探索煙草特色黨建工作路徑,梅州卷煙廠實現跨越式發展[j].經理日報,2011-02-23.[5]趙海英.主體性與歷史同行.首都師范大學出版社,2008,(7).