第一篇：xx鎮第x屆人大換屆實施方案

xx鎮第x屆人民代表大會換屆選舉實施方案

根據《憲法》和《地方組織法》關于地方各級人民代表大會每屆任期五年的規定，我鎮人民代表大會到2011年x月任期已屆滿，應進行換屆選舉。按照市區兩級蘇木鄉鎮人大換屆選舉工作會議精神，結合我鎮實際情況，我鎮人大換屆選舉從2011年x月至2011年x月進行。為了做好本次人大換屆選舉工作，特制訂xxx鎮人大換屆選舉實施方案。

一、換屆選舉工作的指導思想和原則

這次換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國基本方略，推進依法治鎮進程，進一步鞏固國家基層政權，推動科學發展，促進社會和諧，為順利實現“十二五”時期各項任務，全面建設小康社會提供堅強保證。

換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的領導的原則。換屆選舉工作全過程都要在黨委統一領導下進行，要善于運用法律實現黨在換屆選舉工作中的領導權和主動權，保證換屆選舉的正確方向。二是堅持發揚民主的原則。擴大公民有序的政治參與，保障選民的民主權利，調動選民的積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。三是堅持嚴格依法辦事的原則。必須認真學習貫徹新修改的選舉法和自治區選舉實施細則，按照有關法律規定開展工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。

二、換屆選舉工作的主要任務

選舉xxx鎮第x屆人大代表。召開xxx鎮第x屆人大第一次會議，選舉產生新一屆鎮人大、政府領導班子成員。

三、換屆選舉的時間安排和工作步驟

根據上級總體要求，結合我鎮實際，這次鎮人大換屆選舉工作，從2011年x月開始至2011年x月結束。整個工作劃分為五個階段：

（一）準備階段。時間約為xx天，從2011年x月x日至x月x日。該階段的主要工作是：成立選舉工作機構，確定選舉工作方案，召開換屆選舉工作會議，開展選民教育宣傳工作、分配代表名額、劃分選區、培訓選舉工作人員。

1、成立選舉工作機構。成立xxx鎮第x屆人民代表大會換屆選舉委員會,選舉委員會在區人大常委會和鎮黨委的領導下，根據區換屆選舉領導小組的統一部署開展工作。主要職責是辦理選舉事務，依法做好選區劃分、代表名額分配、選民登記、確定選舉日期、確定和組織介紹代表候選人、主持投票選舉等工作。

2、制定選舉工作方案。按照市委和區委批轉的有關蘇木鄉鎮人大換屆選舉的工作指導意見，鎮選舉委員會結合我鎮實際，制定xxx鎮第x屆人大換屆選舉工作實施方案。

3、召開換屆選舉工作會議。鎮選舉委員會召開鎮人大換屆選舉工作會議，會議主要內容：一是開展換屆選舉的宣傳動員；二是傳達上級有關換屆選舉工作會議和文件精神；三是部署鎮人大換屆選舉工作；四是以會代訓的形式，培訓選舉工作人員。

4、劃分選區。本次換屆選舉的xxx鎮行政區劃按照xxxx的規定開展工作，即轄xxxxx、xxxx、xxxx等x個村。

為了便于選民參加選舉活動和了解代表候選人，便于代表聯系選民、開展活動、接受監督，根據全鎮實際情況，按居住狀況，工作單位劃分選區。全鎮x個選舉單位劃分為x個選區，每一選區選1至3名代表。

5、代表名額的分配。xxx鎮現有人口總數為xxxx人，根據《選舉法》規定，確定xxx鎮第x屆人民代表大會代表名額為xx名（代表名額具體分配方案附后）。

(二)選民登記階段。時間約xx天，從2011年x月x日至x月x日。該階段的主要工作是：選民登記、公布選民名單。

1、選舉委員會發出選民登記公告。

2、選好登記員，成立登記小組。登記員由辦事公正、責任心強、熟悉情況、有一定文化水平的選民擔任。登記員選好后，進行一次培訓，提高他們的政策水平和業務工作能力。通過培訓，主要明確如下要求：一是明確選民登記工作的重要性，增強責任心；二是明確選民登記的范圍和界限；三是明確選民登記工作的時間和步驟；四是明確選民登記工作的具體做法和要求。

3、以選區為單位進行選民登記工作。我國選民登記按選區進行，實行一次登記，長期有效的制度。選民登記工作通過多種途徑，既可以通過入戶登記或到工作單位動員選民登記，也可以在選區設立若干登記站，通過電視、廣播和網絡等現代通信手段，發動選民自行登記，力求做到不錯登、不漏登、不重登。x月x日以前各選區要公布選民榜。

4、認真審查選民資格，公布選民名單。以選區或選民小組為單位公布選民名單。選民名單公布后，組織選民看榜，逐戶核準選民名單，做好查錯補漏工作。

(三)提名推薦確定代表候選人階段。時間約xx天，從2011年x月x日至x月x日。本階段的主要任務是：

1、組織提名、推薦、醞釀代表候選人。一是廣泛發動選民提名推薦人大代表候選人。召開選民小組會議，組織選民認真學習有關規定和要求，采用各選區選民10人以上聯名或各政黨、各人民團體聯合或單獨提名推薦代表候選人的形式產生代表候選人。政黨、人民團體和選民10人以上聯名推薦代表候選人名額均不得超過本選區應選的代表名額。推薦者要填寫《提名代表候選人登記表》，并在公布代表候選人名單的2日前交鎮選舉委員會。二是公布代表候選人名單。凡是由選民10人以上聯名提名、政黨和人民團體推薦的代表候選人，都應列入代表候選人名單進行公布，任何選舉機構和任何個人都不得調換或增減。鎮選舉委員會匯總各方面所推薦的代表候選人名單后，分別交由各選區在選舉日前15日(即：2011年x月x日前)公布。

2、確定正式代表候選人。堅持自下而上，自上而下，反復醞釀、協商的民主原則。最后根據較多數選民的意見，按照應多于應選代表名額三分之一至一倍的差額數，確定正式代表候選人名單。如果對正式代表候選人不能形成較為一致意見。可以進行預選。預選的程序可以參照選舉程序簡化。正式代表候選人名單由鎮選舉委員會匯總送區選舉領導小組審核后，按姓名筆劃順序排列，在選舉日的7日前(即：2011年x月x日)在各自的選區公布。

3、介紹正式代表候選人。正式代表候選人確定后，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民的問題。與選民見面活動要在選舉委員會統一組織下進行。在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。

(四)選舉人大代表階段。時間x天，從2011年x月x日至2011年x月x日。本階段的主要任務是：

1、做好選舉前的準備工作。一是再次公布選舉的時間、地點，布臵好中心投票站或選舉大會會場；二是進一步摸清直接參與投票的選民數和辦理委托投票的選民數，每一選民最多只能接受三名選民的委托，并辦好委托投票認可證；三是準備好選票、票箱、投票選舉大會程序、選舉辦法以及各種統計報表等；四是推選和培訓監票、計票工作人員。

2、組織投票選舉。鎮人大代表的選舉日定為2011年x月x日。選民直接選舉投票的組織方式主要有三種：一是召開選舉大會，統一組織選民投票。二是設立投票站，組織投票選舉。三是設立流動票箱，上門投票。具體采用哪種方式由選舉委員會根據實際情況，以方便選民的原則確定。

3、統計、宣布選舉結果。投票結束后，由選民推選的監票、計票人員和鎮選舉委員會委派主持選舉的人員對投票人數和收回票數作出記錄，由主持人和監票人簽名。并根據法律的規定，確定選舉是否有效和當選名單，予以宣布。

(五)召開鎮第x屆人民代表大會第一次會議階段。時間為xx天，從2011年x月x日至2011年x月x日。本階段的主要任務是：

1、審查當選代表資格。選區投票結束后，由上一屆人民代表大會代表資格審查委員會進行代表資格審查并公布。審查結束后，當選代表填寫《代表登記表》。

2、在2011年x月x日前召開xxx鎮第x屆人民代表大會第一次會議。

四、換屆選舉工作應強調的幾個問題(一)切實加強領導，精心組織實施

按照“黨委領導、人大主辦，各方配合”的原則，各選舉單位、各部門都要充分重視換屆選舉工作，齊心協力、密切配合，按照講政治、顧大體、保穩定的要求，切實加強換屆選舉工作的領導，并把它上升到建設社會主義民主政治的高度來認識，做到精力、時間、人力、工作四到位。各選舉單位要成立相應的領導小組，制定工作方案（x月x日前報鎮綜合辦公室），根據鎮選舉委員會的統一安排，排出日程表，按計劃組織力量認真加以實施。工作中不能圖省事，走過場，及時發現問題，解決問題。對選舉中的重大問題和把握不準的法律程序，必須向鎮黨委和鎮選舉委員會請示匯報后方可實施。

(二)廣泛宣傳動員，搞好骨干培訓

要切實加強換屆選舉的宣傳教育工作。要在黨委的統一領導下，與選舉委員會一起制訂宣傳計劃，組織各新聞單位，充分利用多種宣傳形式進行宣傳報道，動員廣大選民積極參選。要認真分析本次換屆選舉面臨的新情況、新問題，從思想上、政治上、措施上做好充分準備，把握正確的輿論導向。要堅持面向基層、服務群眾，廣泛動員和正確引導選民和代表依法行使各項民主權利。要高度關注社會輿情，及時了解群眾所關心的熱點問題，采取多種方式加以教育和引導。

同時，要在選舉各階段搞好選舉工作人員的培訓工作，使選舉工作人員提高認識，熟悉法律，掌握操作程序，確保換屆選舉依法有序進行。

(三)依法選舉，保障流動人口的選舉權利

要依照憲法和法律的有關規定，采取有效措施，重視和保障流動人口的選舉權和被選舉權。流動人口原則上應在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時在外地勞動、工作或居住，有條件的可以回原選區參加選舉，凡不能回原選區參加選舉的，經居住地選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或其他選民在原選區代為投票。每一選民所接受的委托不超過3人。選民實際上已經遷出居外地但沒有轉出戶口的，在取得原選區選民資格證明后，可以在現居住地選區參加選舉。(四)注重代表素質，優化代表結構

要確保代表政治素質。當選代表應模范遵守憲法和法律，密切聯系群眾，自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派，具有一定履職能力。同時要充分體現代表性、先進性和廣泛性。代表中，來自基層工人、農民和知識分子代表要占有適當比例；非中共黨員代表不少于35％；蒙古族和其他少數民族代表比例要依法予以保證；婦女代表的比例不低于20％；要適當增加新經濟成分的優秀人物；鎮黨委、政府負責人擔任人大代表一般不超過3人。為進一步發揮人大代表作用，保持人大工作的連續性、穩定性，在安排代表候選人時，要有適當比例的上屆代表繼續擔任，留任代表的比例原則上不少于上屆代表總名額的三分之一。

(五)發揚民主，嚴格依法辦事

一要依法搞好選民登記。把好“三關”，即選民年齡關、選民資格關、選區界限關；做到“三不”，即不重登、不錯登、不漏登，尤其注意做好對流動人口的登記工作，防止錯登、漏登。二要嚴格遵守“三個法定時間”的要求。即在選舉日20天前必須公布選民名單，選舉日15天前必須公布初步代表候選人名單，選舉日7天前必須公布正式代表候選人名單。三要注意保護選民或代表依法聯合推薦、提出候選人的權力，選民或代表依法聯合推薦、提名的候選人同政黨、人民團體提名的候選人具有同等法律地位。四要依法堅持差額選舉的原則，嚴格按照選舉法規定的差額比例進行選舉。五要切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法違規行為，堅決杜絕選舉中的不正之風，嚴禁賄選，嚴禁家族、宗教勢力干預和操作選舉，確保換屆選舉工作依法順利進行。

(六)依法申請，保障選舉經費足額到位

選舉經費是保證換屆選舉進行的保障。選舉法規定：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經費，列入財政預算，由國庫開支。選舉經費按每個選民x元的標準撥付到鎮。選舉經費要專款專用，厲行節約，杜絕鋪張浪費。

第二篇：晉祠鎮人大換屆實施方案

晉祠委[2011]15號

晉祠鎮第四屆人大換屆選舉工作

實 施 方 案

為認真貫徹落實《中共太原市晉源區委轉發<區人大常委會黨組關于貫徹落實并發【2011】18號文件精神做好區鎮兩級人大換屆選舉工作的實施方案>的通知》精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、重要意義和指導思想

這次人大換屆選舉，是我鎮人民政治生活中的一件大事。搞好這次換屆對于鞏固黨的領導地位，保證人民當家作主，加強國家基層政權建設，對于構建社會主義和諧社會，全面推進我鎮轉型跨越發展，為順利實施市、區“十二五規劃”和鎮黨委制定的“13333工程”開好局、起好步，具有十分重要的意義。

這次換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國的基本方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權、推動科學發展、促進社會和諧。

二、時間、方法和步驟

按照區委的有關精神，鎮人大換屆選舉于2011年4月中旬全面展開，2011年6月低以前全部完成。本次換屆選舉工作分五個階段進行，時間安排和各階段主要工作任務為：

（一）準備階段（4月18日至4月22日）

1、建立選舉工作機構

根據選舉法的規定，經鎮黨委研究決定，成立晉祠鎮選舉委員會、晉祠鎮換屆選舉工作領導組，并報請區人大審查批復，負責組織指導換屆選舉工作。各選區也要相應成立選舉工作領導小組，在鎮選舉委員會的領導下開展工作。

2、召開人大代表換屆選舉工作會議

根據省、市、區換屆選舉工作會議精神，安排部署我鎮人大代表換屆選舉工作，于 4 月 29 日前召開換屆選舉工作會議。

3、培訓選舉工作骨干

為保證人大代表換屆選舉工作的順利進行，鎮選舉委員會將采取集中培訓、分階段訓練和以會代訓相結合的辦法，搞好選舉骨干的業務培訓工作。結合本鎮實際，選舉一批政治覺悟高、業務素質好、工作熱心、責任心強的同志參加本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。

4、廣泛深入地做好宣傳發動工作。

要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點內容的宣傳教育，提高廣大干部對換屆選舉工作的認識，使干部和選舉工作人員認識到嚴格依法辦事、保障選民的民主權利是自己的工作職責；要讓廣大選民明確選舉權和被選舉權是憲法賦予自己的基本權利，是我國人民當家作主的重 要體現；要讓選民明確這次人大代表換屆選舉的目的和重大意義，了解法律規定的選舉程序，增強廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權利。

（二）選區劃分、選民登記階段（4月23日至5月7日）

1、劃分選區

根據人口、居住環境和我鎮實際情況，區代表劃分了19個選區，鎮代表劃分了35個選區。選區的劃分要嚴格把握每一選區人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規定。

2、選民登記（5月7日前公布選民名單）這次選民登記按下述原則進行：

（1）凡是2007年鎮換屆選舉時選民冊保存完整的，可以按原選民冊注銷遷出本選區的、死亡的和依法被剝奪政治權利的人員，只對新滿18周歲的（即凡在公歷1993年5月27日前出生，均屬已滿法定年齡）、外地遷入的和恢復政治權利的選民進行登記，新登記的選民名單同原有選民名單一起張榜公布。

（2）上屆選舉中選民冊沒有保存或保存不完整的要重新進行登記。

（3）對精神病患者、無法表達自己意志的癡呆傻人員，經選舉委員會確認，不行使選舉權利，因危害國家安全罪或者其他嚴重刑事犯罪案件羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權利。

要特別注意做好變更單位名稱、轉換隸屬關系、城鎮搬遷單位居民、離退休人員、婚嫁本選區未遷戶口等人員的選民登記，要做好流動人口及下崗、失業和生活困難群體的選民登記工作。要努力做到不重登、不漏登、不錯登。

選區選舉領導小組張榜公布選民名單，并頒發選民證。

（三）提名、協商代表候選人階段（5月7日至5月20日）這一階段的工作分兩步進行：

1、提名推薦代表候選人（5月12日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團體可以聯合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應填寫“代表候選人推薦表”。無論何種形式所提候選人都不得超過本選區應選代表的名額。在提名推薦過程中，推薦者應向選舉委員會和選民小組介紹所提候選人的情況和理由。初步代表候選人名單要在5月12日以前按選區張榜公布，并提交選民討論。

2、協商確定代表正式候選人（5月20日前公布正式代表候選人名單）

按照比本選區應選代表名額多三分之一至一倍的比例，確認正式代表候選人名單，并在5月20日前向本選區選民公布。

（四）選舉代表（5月27日）

5月27日是我鎮投票選舉區、鎮兩級人大代表的法定日期。這次人大換屆選舉工作采取統一劃分選區、統一選舉日、分別投票、同步產生區、鎮兩級代表的辦法。選舉大會由選區選舉工作領導小組主持。選舉采用無記名投票方式。為便于選民參加投票選舉，可多設投票站。對老弱病殘的選民可設流動票箱組織上門參選，使用時至少要有2名以上監票人員負責。所有流動票箱，都必須到大會主會場統一開封計票。選民如果是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以委托本人信任的人代寫；選民實際已經遷居外地但沒有轉出戶口的，在取得原選區選民資格證明后，可以在現居住地的選區參加選舉。對外出的選民經鎮選舉委員會換屆選舉工作指導組同意，可以書面委托有選舉權的家屬或選民代為投票；每一選民接收的委托不得超過3人。受委托人必須按照委托人的意志填寫選票。選民直接選舉區、鎮兩級人大代表，選區全體選民的過半數參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票選民的過半數的選票時，始得當選。區人大代表選出后，經區選舉委員會依法審查選舉結果有效后，3日內按選區張榜公布當選代表名單，并發給代表當選證書。鎮人大代表選出后，經鎮選舉委員會依法審查選舉結果有效后，在選舉結束3日內以公告的形式向選民公布當選代表名單。

當選人數不足應選名額的，是否進行另行選舉，由鎮選舉委員會決定。

（五）總結階段（6月1日至6月10日）

主要做好兩方面工作。一是要按照規定時間及時報告選舉結果。二是認真總結選舉工作經驗，寫出選舉工作總結報告。

三、換屆選舉中代表名額分配

（一）代表名額及分配問題

根據中共太原市晉源區委轉發《區人大常委會黨組關于貫徹落實并轉發【2011】18號文件精神做好區鎮兩級人大換屆選舉工作的實施方案》的通知，區代表32名，鎮代表62名。

（二）代表結構和素質要求

1、具有廣泛代表性。區、鎮兩級人大代表中，中共黨員的比例不超過63%，婦女的比例不低于23%。各級人大代表一般不要交叉，代表中領導干部的人數不宜過多，連任代表要占有一定比例，以保持人大工作的連續性和穩定性。

2、做好名額分配工作，合理確定各類人選的構成。換屆領導小組和選舉委員會要指導推薦單位嚴格按照規定的比例推薦初步人選，對初步人選進行審查把關時，要把是否符合構成比例作為審查重點，保證一定比例的基層一線代表當選。

四、加強組織領導 這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強，社會十分關注。為了確保本次換屆選舉工作的順利進行，成立了晉祠鎮換屆選舉工作領導組。成員名單如下：

組 長：郝志會（晉祠鎮黨委書記）

副組長：張 仕（晉祠鎮黨委副書記、鎮長）

成練明（晉祠鎮黨委副書記）張建勇（晉祠鎮紀檢委書記）韓永峰（晉祠鎮武裝部部長）張靜云（晉祠鎮組宣委委員）武鎖匡（晉祠鎮綜治辦主任）胡守池（晉祠鎮黨政辦主任）李月華（晉祠鎮工會主席）韓 麗（晉祠副鎮長）陳秋生（晉祠副鎮長）

成 員：各村、社區支部書記、各駐地單位負責人。領導組下設辦公室，辦公室主任高麗文。辦公室下設四個領導組：

1、秘書組

組 長：成練明 張靜云

成 員：趙麗莉 劉曉冬 李 琦 王曉易 吳小靜

宋春雨

2、治安信訪組

組 長：張建勇 武鎖匡

成 員：王 剛 宋大鵬 薛 敏 牛正杰

3、后勤組 組 長：胡守池 成 員：張善鋒 張飛飛 李英杰 武海蘭

4、保衛組 組 長：劉清義

成 員：陳 曉 王克義

五、選舉注意事項

（一）高度重視代表素質。人大代表肩負著代表人民行使管理國家事務的重要責任。因此，要通過換屆選舉，提高代表素質，把那些模范遵守國家憲法和法律，密切聯系群眾，能夠代表人民利益和意見，有一定議政能力的公民，選為鎮人大代表，使鎮人大能夠有效地行使法律賦予的各項職權。

（二）充分發揚民主。鎮人大換屆是廣大人民群眾行使當家做主權力的具體體現，也是社會主義民主法制建設的偉大實踐。因此，在換屆選舉過程中，必須充分發揚民主，嚴格依法辦事，充分尊重選民和代表的權利，切實保證換屆選舉工作順利進行。

（三）嚴格依法辦事。嚴厲打擊破壞選舉的違法行為。在人大選舉過程中，要保障選民依法行使選舉權和被選舉權。嚴禁賄選和利用宗族勢力、惡勢力操縱選舉。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票數等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權和被選舉權的行為，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復的行為，要依法予以追究。

（四）加強組織領導。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時間性強，任務十分繁重。必須遵循“黨委領導、各方配合”的原則，齊心協力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩定的要求，把換屆選舉工作搞好。

二〇一一年四月二十八日

第三篇：鎮人大換屆動員大會主持詞

★★人大換屆選舉工作動員大會主持詞

同志們：

現在開會。

為推動全縣縣、鄉人大換屆選舉工作順利開展。11月1日，縣委召開了全縣縣、鄉人大屆選舉工作會議，標志著全縣人大換屆選舉工作正式拉開序幕，鎮黨委、政府對此項工作高度重視，多次召開黨政聯席會議，專題研究此項工作。今天，召集大家開會，主題就是對我鎮人大換屆選舉工作進行集中動員、整體部署和業務培訓。

縣委對這次人大換屆工作十分重視，縣委常委★★書記百忙之中，親臨會場作指導，讓我們以熱烈的掌聲歡迎★★書記的到來。參加今天動員會的有鎮黨政領導班子全體成員、各村第一書記、書記、主任、文書、相關鎮直單位負責人和全體機關干部。

今天的大會分動員和培訓兩個階段，首先進行動員會議，共有四項議程。下面依次進行。

首先，進行第一項議程：請黨委副書記、鎮長★★同志宣讀《關于任命邱村鎮選舉委員會組成人員的通知》和成立邱村鎮人大換屆工作領導組及指導組的通知。

......下面，進行第二項議程：請黨委★★同志宣讀《關于對★★鎮人大換屆選舉選舉實施方案的批復》和《★★縣鄉人大換屆選舉工作實施方案》。

......下面，進行第三項議程：請★★書記作動員講話，大家歡迎。

......下面，進行會議第四項議程：讓我們以熱烈的掌聲請★★書記做指示。

同志們，剛才★★鎮長宣讀了邱村鎮人大換屆選舉工作的各個組織文件；★★同志宣讀了實施方案；★★書記從提高認識、嚴格程序、強化指導、正確引導和后勤保障五個方面，全面闡述了人大換屆工作意義，明確了換屆選舉工作的指導思想和工作步驟安，提出了精心組織、把握重點、注重細節、營造環境和確保圓滿的具體部署和要求；最后，★★書記作了重要講話，從加強領導、選好代表、把握重點和嚴明紀律四個方面，對我鎮人大換屆選舉工作提出了很好的指導意見和明確的要求。下面，我就學習貫徹落實今天的會議精神，特別是★★書記的動員講話精神和★★書記的重要工作指示，講四點意見：

一、加大宣傳力度。宣傳工作是順利進行選舉的基礎，要充分利用各種宣傳工具，宣傳各相關文件精神，并用通俗易懂的方

式，深入到各個村民小組進行宣傳，使人大換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知，為本次人大換屆選舉工作營造濃厚的氛圍。

二、明確時間要求。縣鄉人大換屆選舉是繼黨委換屆、村支兩委換屆后進行的一件大事。從今年10月底開始，到明年2月份結束。特別是全縣人大換屆選舉日已經確定為★★月10日，時間緊，任務重，要求高，大家必須高度重視，及時完成各時間節點任務，確保換屆選舉工作圓滿完成。

三、嚴格工作程序。換屆選舉是法律性、政策性、程序性很強的一項工作，各村必須嚴格按照鎮黨委下發的換屆選舉實施方案來開展工作，要做到一個程序不能簡化，一項環節不能遺漏，一個步驟不能減少，既要嚴明工作紀律，又要嚴格工作程序，不斷營造良好的選舉氛圍，依法做好人大換屆選舉工作。

四、維護發展大局。每個黨員群眾都要站在全鎮穩定發展的角度，參與換屆選舉，把威信高、能力強、熱心為民辦事，熱誠反映民聲的代表選出來，為實現全鎮經濟社會跨越式發展建言獻策。

動員會議議程到此結束，請各村書記、主任、文書留下來進行人大換屆工作培訓，其余的同志散會！

第四篇：XX鎮人大換屆培訓會

XX鎮召開人大代表換屆選舉工作動員培訓會

12月16日上午，XX鎮召開由轄區內各參選單位參加的換屆選舉工作動員培訓會，鎮主要領導和XX個選區的主要負責人參加了此次培訓會。

動員會上，鎮黨委書記XXX做了動員講話，強調了這次換屆選舉工作的重要意義，圍繞這次選舉工作的主要任務提出了在選舉工作各個階段應注意的問題。首先，要進一步提高本次換屆選舉的意識。其次，必須堅持原則：一要始終堅持黨的領導原則，黨支部書記作為第一責任人；二要充分發揚民主原則，樹立大局意識和服務意識，充分尊重選民的民主意愿；三要嚴格依法辦事原則，嚴格按照選舉工作流程分階段組織工作人員進行法律和業務培訓，做到“先培訓，后上崗”，使工作人員盡快了解與選舉相關的法律法規，熟悉選舉各階段的工作程序，保證選舉過程公正、公平、公開。

動員會后，及時舉辦區、鎮人大代表換屆選舉培訓會，鎮人大主席XXX就換屆選舉工作的重要意義，選舉工作各階段的工作要求，向與會人員進行了講解，要求全體工作人員要提高認識，統一思想，依法辦事，把此次選舉工作做深、做細、做全面，確保選舉工作的順利進行。

第五篇：某鎮人大換屆工作報告 2012年

**鎮人民政府工作報告

**鎮人民政府鎮長

***（2012年1月5日）

各位代表：

現在，我代表鎮政府向大會作報告，請予申議。

本屆政府工作的回顧

五年來，在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督和支持下，我鎮干部群眾精誠團結、開拓奮進，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“高舉發展旗臶，搶抓發展機遇，創新發展機制，推進富民興鎮”的工作思路，解放思想觀念，提升行政效能，優化發展環境，轉變發展方式，切實改善民生，維護和諧穩定，推動了經濟社會又好又快發展。全鎮經濟、文化、穩定和社會各項事業等都取得了新的成績。

（一）經濟建設工作成效顯著，重點項目順利推進。我鎮的財政收入由2007年的2585.6萬元增長到2011年的6220萬元，增長了140.6%；固定資產投資由2007年的5.7億元增長到2011年的9億元，增長5.3%；各項經濟指標均保持較高增幅。在招商引資和項目建設工作中，通過優化投資環境、提高服務水平，充分調動投資商和企業增資擴建的積極性。截至目前，全鎮企業

總數發展到90家，規模以上工業企業9家，其中產值過億元工業企業6家，實現工業總產值30億元。K金酒店、爭榮食品、恒通紙業等一批重點項目相繼落戶**。2011年，**市首家世界500強企業，帝斯曼（中國）動物營養與健康研發中心項目在我鎮成功選址并簽署了投資協議；以熱帶魚養殖項目為代表的一批高效都市農業項目相繼動工建設。這些項目的入駐為我鎮的經濟發展提供了強勁動力。

（二）創新新民居建設模式，新農村建設實現突破。我們以社會主義新農村建設為抓手，以改善農民的生產生活條件為著力點，按照 “規劃先行、合理布局、突出特色”的總體要求，因村制宜，分類指導，積極探索出了四種新民居建設模式。田各莊村通過村集體投資建設住宅小區模式開展新民居建設，一期共6棟住宅樓已完工并入住，二期的6棟住宅樓和12棟燕趙新民居已于去年3月份正式啟動，目前正在進行審圖和前期手續的辦理工作。東頭村和東坨村采取舊村改造模式通過給排水管道安裝、強弱電改造、天然氣入戶、街道的硬化、美化、亮化等一系列工程，對村街環境、基礎功能進行改造和提升，全面改善了村民的生活和居住條件。兩個村已經成為全市改善型新農村建設的樣板和試點。東頭、西頭、中岸、西岸、宋村五村以及東坨、西坨兩村采用村莊聯建的模式開展新民居建設，目前，用于安臵聯建村街搬遷村民的19棟燕趙新民居主體已全部完工；塔上村采用商業開發的模式進行新民居建設，由**安居房地產開發公司進行開發的塔上村新民居工程，首批11棟新民居住宅樓已進場施工，現6棟已完成封頂，2棟完成地上三層建設，3棟完成挖槽。

（三）農業基礎設施不斷加強，農業生產條件不斷改善。5年中，我鎮累計投資近四千萬元，實施了中低產田改造項目、糧食核心產區改造項目、土地治理項目、**高效都市農業園區項目及12個村街的新農村新電力項目等多個農業項目。在3.5萬畝農田中新架設農用變壓器80臺，鋪設、改造農田線路上百公里，鋪設節水管道200余公里，整修農田道路70公里，建設農田防護林90公里，使全鎮73%的農田實現了田成方、路成網、路路相通，農田防護率達到90%以上。通過一系列農業項目的實施，為我鎮建設高效都市農業園區打下了堅實的基礎。

（四）全面發展各項社會事業，經濟與社會協調發展。基層文化建設工作以滿足群眾的精神文化生活需求為目標，軟硬件環境持續得到改善。近年來，我們為9個村新建了農家書屋，每年免費為村街配送圖書2萬余冊，為70%的村街配備了乒乓球、籃球、健身器等活動器材。鎮文化站不定期組織通臂拳、西粉營戲曲、沈家營少林會、李家營剪紙和各村街舞蹈隊參加表演，既豐富了村民的業余文化生活，又展示了**的文藝特色。2010年12月，全國縣級公共文化服務體系建設現場經驗交流會在**召開，我鎮的西粉營村文化大院和鎮文化站代表**市接受了各級領導的參觀和指導工作并受到了一致好評。教育工作以改善辦學條件，提升教學質量為重點。一方面通過增加投入，提升了辦學條件，先后投資1000多萬元對鎮高級小學及塔上、**、田各莊、西粉營等多所學校進行了新建和改建。另一方面不斷加強教師隊伍的管理工作，實行定期教學視導制度，不定期對學校教學工作進行督查，積極組織開展“青年骨干教師示范課”評比、展示活動，有效提高了全鎮教師的教學水平。人口與計生工作以嚴格控制人口增長、穩定低生育水平為中心，以優化服務為重點，提高計劃生育工作整體水平，截止目前，全鎮人口出生率為9.34‰，全鎮出生人口符合政策生育率達到94.43％，均達到了上級要求，數次代表**市接受省、**市的考核驗收。民生工作以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點。完善了農村低保制度，按照應保盡保的原則，將符合條件的農村貧困群眾納入最低生活保障范圍，全鎮有268戶農村低保戶，每季度發放低保款達8萬多元；開展了特困人員危房改造工作，共改造危房65戶，有效改善了農村特困群眾的住房條件；新型農村合作醫療保險和農村養老保險的覆蓋面不斷擴大，2011年，新農合參合率達到了96.6%，新農保參保登記率達到了95.3%。武裝工作以新時期軍事戰略方針為統攬，五年間，共為上級輸送合格新兵40余名。同時，不斷加強民兵思想政治建設，定期組織民兵干部參加理論學習，不斷完善民兵理論學習制度，使全鎮民兵的政治素質得到全面提升。

（五）社會環境持續穩定，人民群眾安居樂業。一是強力抓好信訪穩定。在信訪接待工作中，繼續創建接待工作新方法，使終堅持每天有一名領導干部負責接訪；細化信訪隱患矛盾排查工作，做到矛盾隱患每周一排查，發現問題采取領導包案、責任到

人、部門聯動、限期解決的方法，使初發矛盾及時排查、有效化解。二是強力抓好防控調解工作。完善了大防控、大調解體系建設，村街治安巡邏隊配合派出所嚴防各類治安案件的發生，開展了“五·五普法”和“法律八進”宣傳工作，采取送法下鄉、法律三進家等方式，共發放法律宣傳資料兩萬余份；組織開展了矛盾糾紛排查和民事調解工作，共開展了矛盾糾紛排查活動50余次，調解成功率達98%；全鎮30個基層調委會加強了規范標準建設，通過定期培訓，強化了矛盾糾紛調處能力，確保了小矛盾不出村，大矛盾不出鎮。三是強力抓好安全生產。不定期進行安全生產大檢查、危險品化學品檢查、危陋房屋檢查和行業專項整治，有效地防止了事故的發生，五年間轄區內未發生過重大安全生產事故。

同志們，過去的五年，是上級黨委、政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督支持、全鎮廣大干部群眾團結一致、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向為全鎮經濟社會發展作出積極貢獻的廣大干部群眾致以崇高的敬意，向一直以來關心**發展的各級領導、社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足。一是財政收入雖然增速大，但基數小，和東部鄉鎮相比差距很大；二是立鎮、富鎮的大項目還比較少，難以實現跨越式發展；三是統籌城鄉發展工作進度較慢，存在諸多阻力；四是干部群眾思想解放程度不能完全適應新形勢的要求，開拓進取精神、為民辦實事愿望還需進一步增強。這些問題有待于下屆政府高度重視，并切實加以解決。

對下屆政府的工作建議

據此，我們建議今后五年發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極探索統籌城鄉發展新模式，充分發揮自身優勢，努力拼搏，務實創新，著力發展“現代服務業、高效都市農業、高端地產業”三大產業，全力打造 “宜居、宜業、宜游”的現代、生態型鄉鎮。

（一）堅持經濟發展為前提，培育新的經濟增長點。力爭到2017年，財政收入超過億元，年遞增15%以上；工業產值73億元，銷售收入63億元，年遞增12%；增加值14億元，年遞增18%；實現利潤5億元，年遞增12%；培育銷售收入上億元的企業1家，銷售收入過5千萬元的企業8家。想方設法拓寬招商渠道，激活民間資本，引進一批投資億元、10億元以上的立鎮項目，增強經濟發展后勁；鼓勵企業自主創新，引導企業由傳統產業向科技型和“專、精、尖”方向發展；支持企業二次創業，力促民營總量擴張；加強企業家隊伍建設，增強民營經濟發展活力。

（二）加大統籌城鄉發展力度，推進新農村建設。一是建設精品工程。以106國道兩側為著力點，從南向北完成金各莊村整體改造項目、田各莊村新民居二期工程、**鎮萬人小鎮建設及羅卜營的改造項目和塔上村整體開發改造項目。按照全市“2515”的發展格局和“四新”的發展目標，建設一批富有活力的新民居示范工程。二是提升規劃水準。完善給排水、強弱電、交通、綠地、水系、環衛、供暖、供氣等專項規劃。按照“以綠為先、以水為魂、以人為本”的理念，打造牤牛河景觀帶，對牤牛河沿線進行景觀改造，整體提升居民的生活品質。三是健全農村土地流轉市場。支持農村專業合作組織、社區股份合作實體，推進農業規模化、公司化、產業化發展。落實村政經費保障機制，建立集體財富積累機制。在現在四種模式的基礎上，探索旅居一體化、合點并村、村企共建等新民居建設模式。

（三）大力發展高效都市農業，打造生態型園區。依托特有的區位和自然資源優勢，引導和鼓勵各類休閑觀光農業園區建設，繼續打造集生態、觀光、休閑、餐飲、文化“五位一體”，生產、生活、生態“三性統一”的現代都市農業體系。利用獨有的溫泉資源和緊鄰國際溫泉城的區位優勢發展特色種植、溫室大棚、田園采摘、溫泉度假項目，著力打造一批莊園型、工廠型、公司型的現代農業企業和觀光旅游園區。

（四）促進社會全面進步。以構建和諧社會為目標，注重以人為本，關注民計民生，堅持經濟哺育社會事業，不斷擴大發展成果共享面。一是健全社會保障體系。繼續擴大新農保、新農合、農村低保的覆蓋面，不斷提高社會保障水平。二是做好安全穩定工作。正確處理新時期人民內部矛盾，健全以政府為主導的維護群眾權益機制、矛盾糾紛排查化解機制、社會輿情匯集分析機制、信訪穩定風險評估機制。強化社會治安綜合治理，嚴防各類治安

案件的發生。嚴格落實安全生產責任制，加強食品安全監管，嚴防重大事故，保障群眾生命財產安全。三是加快發展社會事業。加大對社會事業發展的投入，完善教育、科技、文化、衛生、體育等社會事業設施建設，提高公民的科學文化與健康文明素質和生活質量。四是加強生態環境保護力度。嚴控新建高能耗、高污染企業，堅決淘汰落后產能。加強鎮容鎮貌管理，切實解決環境“臟亂差”問題。

（五）強化執政意識，增強執政能力。一是加強理論武裝，確保執政理念有明顯改善。全面加強干部的理論學習教育，牢固樹立科學、民主、依法的執政理念。推進民主科學決策，加強基層民主政治建設，普及民主協商，暢通參與渠道，切實提高人民群眾的合法權益。二是加強隊伍建設，確保執政能力有明顯提高。切實加強鎮村兩級領導班子建設，進一步完善落實議事規則，推進領導班子決策的科學化、民主化。三是加強反腐倡廉，確保執政形象有明顯提升。著力落實黨風廉政建設責任制和懲防體系，認真執行領導干部廉潔自律各項規定和制度，規范鎮村兩級干部的從政行為。

各位代表，新的藍圖已經繪就，新的征程已經開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們在市委、市政府和鎮黨委的領導下，同心同德，勵精圖治，開拓創新，奮發向上，為建設一個人民富足、環境優美、社會和諧的新**而努力奮斗！