第一篇：刑事司法0809新模式--我國刑事和解制度0806

刑事司法新模式--我國刑事和解制度

近年來，隨著民本司法理念的深入和恢復(fù)性司法的興起，我國司法實踐中出現(xiàn)了一種以協(xié)商合作取代對抗的刑事司法新模式——刑事和解。刑事和解通過對話和協(xié)商的方式平和地理性地解決了犯罪引發(fā)的刑事、民事糾紛，恰當(dāng)?shù)靥幚砹吮缓θ恕⒎缸锶恕抑g圍繞賠償與刑罰發(fā)生的關(guān)系，在利益兼顧的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了正義的司法恢復(fù)。作為一項制度，筆者結(jié)合審判實踐，認為刑事和解應(yīng)有一個完整的系統(tǒng)，具體由以下這些要素有機組成：

一、刑事和解的適用范圍

刑事和解的適用范圍即是指刑事和解能夠在那些案件中得以適用。理論界對與刑事和解范圍的界定存在兩種觀點：一種觀點認為只要是存在被害人的案件，無論重罪還是輕罪，只要不是非處以死刑不可的案件均可以適用。而另一種觀點認為刑事和解的范圍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在輕傷害案件中、未成年人犯罪案件、成年人犯罪的初犯、偶犯、過失犯。筆者認為后者的觀點過于保守，在司法實踐中大量超出該范圍的案件也紛紛通過賠償協(xié)議的履行得到了司法機關(guān)減輕刑事責(zé)任、適用緩刑等量刑上的優(yōu)待。從法理上說，積極賠償在一方面可以使被害人的損失得到及時的修復(fù)，有效減輕犯罪所造成的社會危害，在另一方面也體現(xiàn)了犯罪人通過自己的賠付行為向被害人謝罪的悔過心理。因此根據(jù)罪刑相適應(yīng)之原則，刑事和解的犯罪不應(yīng)受限制太窄，否則既不能適應(yīng)審判實踐的客觀需要又不能體現(xiàn)制度本身應(yīng)有的平等性。當(dāng)然，鑒于以犯罪人、被害人為主導(dǎo)的刑事和解本身可能存在因雙方過分關(guān)注自身利益從而損害國家和社會公共利益的情況存在，因此對于刑事和解設(shè)定一些排除適用的案件范圍還是有必要的。筆者認為這些不適用刑事和解的案件具體包括：侵犯國家和公眾利益的危害國家安全罪、危害公共安全罪以及故意傷害致人死亡的案件。同時基于我國正處于轉(zhuǎn)型期、犯罪率居高不下的客觀國情以及考慮到刑事和解制度必要的探索和實踐過程，筆者認為可以對 1

刑事和解的適用范圍界定應(yīng)當(dāng)有一個漸進的擴大過程。在目前可以考慮先對于主要侵害個人權(quán)益的輕微刑事案件進行刑事和解。而對于犯罪人系累犯、再犯的案件以及具有黑社會性質(zhì)或者恐怖組織性質(zhì)的持械傷害、聚眾斗毆及其他情形的刑事傷害案件謹慎有選擇地適用刑事和解。

二、刑事和解的適用條件

從國外立法以及目前刑事和解的探索實踐來看，刑事和解應(yīng)當(dāng)具備主觀、客觀兩方面的前提條件。一是主觀條件：犯罪人認罪和犯罪人、被害人自愿參加刑事和解;二是客觀條件：案件事實基本清楚、證據(jù)基本充足。

三、刑事和解的啟動程序

從原則上，只要是在刑事和解適用范圍內(nèi)的案件，符合刑事和解的適用條件就可以啟動和解程序。但是出于規(guī)范化的考慮，在審判階段的刑事和解具體可通過以下兩種方式啟動：一是犯罪人或者被害人自己或者通過其親屬、代理人、辯護人代為提出和解請求;二是司法機關(guān)經(jīng)過篩選后對于符合和解條件的案件，犯罪人和被害人沒有提出和解要求的，則由法院告知可以進行刑事和解。在和解程序啟動后，法院應(yīng)將和解過程中應(yīng)當(dāng)知曉的權(quán)利義務(wù)及相應(yīng)程序以書面方式進行釋明。之后，雙方可以自主選擇自行和解、由人民調(diào)解委員會主持調(diào)解及法院調(diào)解。如選擇前兩種方式進行調(diào)解則法官可基于案件的實際情況限定一定的和解時間，以防止因和解致使案件審理過分拖沓。由于刑事和解以自愿為基礎(chǔ)，因此在和解過程中如果任何一方自行退出，和解程序立即終止。

四、刑事和解協(xié)議的內(nèi)容

目前來看，刑事和解協(xié)議的內(nèi)容一般包括三方面：犯罪人認罪并向被害人或者其近親屬道歉;犯罪人與被害人就民事賠償達成協(xié)議;被害人或者其近親屬表示諒解并同意對被告人從寬處罰。協(xié)

議的內(nèi)容體現(xiàn)了雙方在和解過程中通過溝通交流實現(xiàn)了精神撫慰、達成了物質(zhì)賠償以及刑罰建議的合意。

但筆者認為，刑事和解就賠償項目而言不應(yīng)限制于賠款的單一方式，而應(yīng)是多元化的，如勞務(wù)補償、公益性勞動、社會服務(wù)都是可以的。根據(jù)案件的具體情況和當(dāng)事人的喜好進行自由選擇，既體現(xiàn)了民事賠償雙方的意識自治，也可以在一定程度上減少因經(jīng)濟能力的限制致使和解不成的現(xiàn)象。實踐中也出現(xiàn)了此類做法，例如在山東蓬萊市就有通過給被害人蓋房或者種樹等方式進行和解的成功案例。可以根據(jù)案件類型進行劃分，哪些適合經(jīng)濟賠償，哪些適宜勞務(wù)補償。

五、刑事和解協(xié)議的審查和效力

犯罪人與被害人達成和解協(xié)議后，接下來就是將和解協(xié)議遞交司法機關(guān)審查。審查的結(jié)果直接關(guān)系到賠償協(xié)議是否能發(fā)生影響刑罰效果的問題，因而是刑事和解中的關(guān)鍵一環(huán)。借鑒國外的通常做法和現(xiàn)有的實踐經(jīng)驗，審查的內(nèi)容包括：和解協(xié)議是否自愿簽訂;案件種類是否合乎規(guī)定;和解協(xié)議是否損害公共利益;和解協(xié)議是否已履行;和解協(xié)議中提出的刑罰建議是否恰當(dāng)。同時在審查過程中通過向犯罪人、被害人進行核實協(xié)議內(nèi)容，向犯罪人居住地的基層組織了解等方式調(diào)查、評估犯罪人的人格情況，在審查過程中也可以邀請公訴機關(guān)參加，以保障審查過程的全面性和公正性。

關(guān)于和解協(xié)議的效力，最高人民法院研究室主任胡云騰曾在接受采訪時作過完整表述：“對于自訴案件，雙方當(dāng)事人就案件的處理達成和解的，如果不明顯違反法律法規(guī)和司法公正，法院原則上應(yīng)當(dāng)采納;對于公訴案件，雙方當(dāng)事人就民事賠償部分達成和解，法院原則上也應(yīng)當(dāng)尊重;雙方當(dāng)事人就刑事追究部分達成的和解，法院在定罪量刑時應(yīng)當(dāng)加以重視和考慮，能夠采納的應(yīng)當(dāng)采納。罪行極其嚴(yán)重的犯罪，如對于手段極其殘忍、情節(jié)極其惡劣或者危害結(jié)果極其嚴(yán)重的犯罪，即使被告人賠償了被害人的損失，被告人與被害人對于刑事處罰達成了和解，也不影響人民法院對于被告

人判處特定刑罰。”其中將案件分為自訴與公訴兩類，以區(qū)別其法律對這兩類規(guī)定授予求刑權(quán)主體的不同而導(dǎo)致被害人在不同的訴訟程序中地位和對刑罰的影響力的不同。對于公訴案件的刑事和解中刑事追究部分的效力，原則上是“在法院刑罰裁量中加以重視和考慮，能夠采納的應(yīng)當(dāng)采納”，既體現(xiàn)了在堅持法院依法行使刑罰權(quán)的前提下，也表現(xiàn)對被害人刑罰意見的尊重。具體而言，法院可以在綜合全案的基礎(chǔ)上，考慮刑事和解的因素，在法定的自由裁量范圍內(nèi)獨立選擇決定輕刑化、非監(jiān)禁化、非犯罪化的處罰方式。

六、刑事和解的制約監(jiān)督

刑事和解關(guān)系到和解雙方當(dāng)事人的利益，而司法機關(guān)運用刑罰權(quán)又有較大的自由裁量空間。為保障刑事和解嚴(yán)格依法進行，不致?lián)p害公共利益，有必要建立相應(yīng)監(jiān)督與制約機制。具體而言應(yīng)包括以下兩方面的內(nèi)容：一是內(nèi)部制約機制，為保障法院在審判過程中恰當(dāng)適用刑事和解，應(yīng)建立案件處理的集體討論和和解案件專項備案制度。對于擬適用緩刑及免除刑事處罰的案件除經(jīng)合議庭討論、庭長審批后，還應(yīng)報請分管院長審批。如案情重大、復(fù)雜，還可由分管院長報送審判委員會討論決定。二是外部制約機制，在審判過程中達成刑事和解并依其和解效力對犯罪人予以從寬處罰的案件應(yīng)當(dāng)將相關(guān)和解協(xié)議交公訴機關(guān)備案以作監(jiān)督，并可以作為證據(jù)在開庭時進行質(zhì)證;公訴機關(guān)可以作出案件量刑建議，并就量刑意見與犯罪人展開辯論。

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第二篇：淺談刑事和解制度

淺談刑事和解制度

摘要：刑事和解制度屬于“恢復(fù)性司法”范疇，通過刑事和解，司法機關(guān)對犯罪人從輕處罰，這有利于實現(xiàn)犯罪人的再社會化，被損害的社會關(guān)系也有利于得到恢復(fù)。適用刑事和解制度是推行寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的題中之義，發(fā)展刑事和解制度無疑將極大地促進寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的貫徹實施。筆者在本文中通過剖析刑事和解制度在我國的發(fā)展現(xiàn)狀，提出刑事和解制度未來發(fā)展的建議，希望能促進刑事和解制度的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：刑事和解寬嚴(yán)相濟制度完善

一、刑事和解制度在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

刑事和解，是指通過被害人和被告人共同協(xié)商達成經(jīng)濟賠償和解協(xié)議后，司法機關(guān)根據(jù)案件具體情況作出有利于被告人的刑事責(zé)任處置的刑事訴訟活動。刑事和解制度屬于“恢復(fù)性司法”范疇，在我國目前尚屬一種新興制度。雖說刑事和解制度在我國已有初步發(fā)展，但其在現(xiàn)實中仍面臨不小困境。筆者認為，刑事和解制度的進一步發(fā)展主要面臨以下幾個問題。

（一）與傳統(tǒng)的報應(yīng)刑刑罰理念相矛盾

“以血還血，以牙還牙”是古代社會普遍存在的報應(yīng)理念，這種根深蒂固的報應(yīng)正義理念對現(xiàn)代人們的思想觀念仍具有很深影響。人們對于犯罪者深惡痛絕，認為必須對犯罪者施加嚴(yán)厲刑罰，惟此才能實現(xiàn)公平、正義。而刑事和解所秉承的理念明顯與報應(yīng)正義理念相矛盾。在刑事和解案件中，通過給予被害人一定的經(jīng)濟賠償以

達成和解協(xié)議，被告人就很有可能被從寬處罰甚至免于追究刑事責(zé)任。這很容易出現(xiàn)“花錢買命”、“花錢買刑”現(xiàn)象，而這與傳統(tǒng)的報應(yīng)刑刑罰理念相抵觸，也是司法公正所不容許的。

(二)違反罪刑法定原則

我國刑法第三條規(guī)定：“法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。”該規(guī)定確立了罪刑法定基本原則，這就要求對于犯罪人，一定要依法定罪處刑，不能隨意減輕甚至免除其刑事責(zé)任。但在刑事和解案件中，一旦被害人與被告人達成和解協(xié)議，法院就可以根據(jù)被害人的請求對被告人從輕、減輕甚至免除刑事處罰，而這明顯違背罪刑法定原則。因此，刑事和解制度的發(fā)展陷入一定法律困境。

（三）刑事和解的案件適用范圍過于狹窄

目前，刑事和解制度在我國的發(fā)展尚處于起步階段，大部分地區(qū)司法機關(guān)對于適用刑事和解處理案件持較為謹慎態(tài)度，刑事和解的案件適用范圍大多僅限于刑事自訴案件、刑事附帶民事訴訟案件、犯罪較輕的法定刑在3年以下有期徒刑的案件、未成年人犯罪案件等。筆者認為，目前刑事和解的案件適用范圍過于狹窄，很多重罪案件包括死刑案件都可進行刑事和解。刑事和解的出發(fā)點在于撫慰被害人，并感化犯罪人，實現(xiàn)綜合利益的平衡。只要犯罪人真誠悔過，人身危險性得以降低或消除，雙方有和解可能的，都可以準(zhǔn)予和解。

（四）犯罪人經(jīng)濟賠償能力不足

在刑事和解協(xié)議中，被害人一般會提出賠償要求。據(jù)了解，除了家庭成員之間的犯罪案件外，如果犯罪人不能滿足被害人的經(jīng)濟賠償要求，那么雙方達成刑事和解協(xié)議的可能性微乎其微。令人尷尬的局面是，很多犯罪人的經(jīng)濟賠償能力明顯不足。由于我國目前還沒有建立被害人國家補償制度或社會援助機制，被害人的經(jīng)濟賠償要求如果無法得到滿足，很難勸導(dǎo)被害人放棄或減輕對犯罪人的刑罰控訴請求。

二、發(fā)展刑事和解制度的必要性

由上文可知，刑事和解制度的發(fā)展面臨很大困境。但發(fā)展刑事和解制度的必要性說明，即使面臨很大問題，也要沖破阻礙，使刑事和解制度在我國獲得進一步發(fā)展。具體說來，發(fā)展刑事和解制度的必要性主要有以下幾點：

（一）有利于促進寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的貫徹實施

寬嚴(yán)相濟刑事司法政策中的“寬”就是指，從立法、司法等各個層面從輕處罰輕罪，對輕微刑事犯罪的犯罪人少一點刑罰報應(yīng)，多一些人文關(guān)懷和適度寬容，以盡快實現(xiàn)犯罪人的社會回歸和社會秩序的整體恢復(fù)。而實行刑事和解恰恰就是推行寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的題中之義，發(fā)展刑事和解制度無疑將極大地促進寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的貫徹實施。通過刑事和解，司法機關(guān)對犯罪人從輕處罰，這有利于實現(xiàn)犯罪人的再社會化，被損害的社會關(guān)系也有利于得到恢復(fù)。

（二）有利于滿足被害人的現(xiàn)實訴求

在很多刑事訴訟案件中，被害人既有追究被告人刑事責(zé)任的訴求，也有要求被告人承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任的訴求。但在，被害人的這兩種訴求往往很難同時得到滿足。許多被告人提出被害人不起訴或者讓被害人向法院出具從寬處罰意見書的條件，否則拒絕向被害人支付經(jīng)濟賠償。所以，往往被告人被追究了嚴(yán)厲的刑事責(zé)任，但被害人卻只能獲得很少的經(jīng)濟賠償甚至得不得任何賠償。而在刑事和解案件中，在給付一定經(jīng)濟賠償并取得被害人諒解的情況下，被告人能夠獲得從寬處罰，而被害人的訴求也能得到滿足。

（三）有利于提高司法機關(guān)的辦案效率、節(jié)約司法資源

我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型期，面臨犯罪案件數(shù)量急劇增加、訴訟成本日趨增加等問題，因此效率問題成為我國刑事訴訟中一大日益突出的問題。在這種情況下，通過繁簡分流，將適于刑事和解的案件采用刑事和解的方式予以從寬乃至非刑事化處理，以最大程度減輕司法機關(guān)負擔(dān)、節(jié)約司法資源，就顯得尤為重要。通過刑事和解，被害人與被告人達成和解協(xié)議，雙方對案件處理結(jié)果都比較滿意，這就極大地減少了案件上訴、申訴甚至信訪等現(xiàn)象的發(fā)生，節(jié)約了很大的司法資源。

三、對刑事和解制度未來發(fā)展的建議

（一）對刑事和解制度進行立法規(guī)定

在建設(shè)社會主義和諧社會的大背景下，我國正在建設(shè)社會主義法治社會。社會主義法治社會的建設(shè)要求有法可依，嚴(yán)格依法辦事。到目前為止，全國人大常委會還沒有制定適用刑事和解的法律，刑

事和解的適用一般都是依據(jù)司法解釋、地方規(guī)范性文件。所以，對于刑事和解制度的進一步發(fā)展來說，對刑事和解制度進行明確的立法規(guī)定至關(guān)重要。

（二）擴大刑事和解的案件適用范圍

筆者認為，刑事和解的案件適用范圍應(yīng)當(dāng)包括以下幾類案件：（1）刑事自訴案件；（2）未成年人犯罪案件，基于對未成年人的關(guān)懷和保護，對未成年人犯罪案件應(yīng)盡可能地適用刑事和解；（3）過失犯罪案件；（4）絕大多數(shù)案件，包括嚴(yán)重暴力刑事案件，對于此類案件，是否適用刑事和解，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被害人的真實意愿、被告人的悔罪程度和案件的社會影響程度等因素綜合考慮，在必要時，法定刑為死刑的案件也可適用刑事和解。

（三）規(guī)范刑事和解的適用條件

為了盡量減少“花錢買命”、“花錢買刑”現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)規(guī)范刑事和解的適用條件。筆者認為，應(yīng)當(dāng)著重規(guī)范刑事和解的以下適用條件：（1）被告人認罪并悔過，雙方當(dāng)事人對案件事實無爭議，因為只有被告人積極悔罪，才有可能取得被害人的諒解；（2）雙方當(dāng)事人自愿，尤其是被害人自愿，這對刑事和解至關(guān)重要，如果被害人不愿進行和解，被告人給付再多經(jīng)濟賠償也無法適用刑事和解；（3）符合刑事和解的案件適用范圍，如果案件不符合這一點，即使被告人與被害人已經(jīng)達成和解協(xié)議，也堅決不能適用刑事和解。

（四）建立完善的被害人國家補償制度

目前，對被害人的經(jīng)濟賠償一般僅限于犯罪人進行賠償。這種單一的賠償途徑具有很大弊端，因為如果被害人只能選擇犯罪人賠償途徑，勢必造成很多被害人違心和解，刑事和解的真正目的就會被違心表象所架空。所以，建立完善的被害人國家補償制度非常必要。通過這種方式，被害人受到犯罪損害但得不到犯罪人賠償?shù)牟糠挚梢杂蓢已a償。另外，被害人國家補償制度也可以在一定程度上解決犯罪人經(jīng)濟賠償能力不足問題。如果雙方達成刑事和解協(xié)議，可以通過國家補償方式由政府有關(guān)機關(guān)先代為墊付被害人經(jīng)濟賠償，然后由被告人向政府有關(guān)機關(guān)分期償付。

（五）完善刑事和解制度的配套、輔助機制

為了防止司法工作人員借處理刑事和解案件謀取私利，也為了防止刑事和解的濫用，應(yīng)當(dāng)建立完善的刑事和解監(jiān)督機制。通過國家有關(guān)機關(guān)和社會輿論的監(jiān)督，盡可能規(guī)范刑事和解的適用。另外，為了更好幫扶教育犯罪人，應(yīng)當(dāng)進一步完善社區(qū)矯正制度。通過社區(qū)矯正，可以幫助犯罪人真心悔過，重塑其健康人格，使刑事和解發(fā)揮良好的適用效果。

參考文獻：

[1]宋應(yīng)輝：《刑事和解實證研究》，北京大學(xué)出版社2010年版。

[2]葛琳：《刑事和解研究》，中國人民公安大學(xué)出版社2008年版。

第三篇：淺談我國刑事被害人司法救助制度

淺談我國刑事被害人司法救助制度

作者：王永東 王少華 出處：北大法律信息網(wǎng) 日期：2012年9月30日

早在二戰(zhàn)以后，新西蘭和歐美等國就出臺了對刑事被害人的救助制度，日本甚至成立了專門的國家賠償委員會，并頒布了《犯罪被害者等給付金支付法》。而這項制度的宗旨就是不管采用政府撥款還是慈善募捐等何種形式，都要設(shè)立一種公共基金，對暴力犯罪的人身被害者進行救濟。即由國家代那些確實拿不出錢的刑事被告人給被害人以應(yīng)得的補償，既讓被害人切切實實得到法律的保護，同時也維護了國家法律的尊嚴(yán)。

刑事被害人司法救助的立法模式，可以歸結(jié)為兩種：一是制定一個單獨的刑事被害人國家補償法；二是制定一個刑事被害人保護法或救助法。在后一種立法模式當(dāng)中，除了要規(guī)定被害人國家補償這方面的制度內(nèi)容以外，還要規(guī)定被害賠償、被害救助等內(nèi)容，這種立法模式，相對于前者來講是一個大立法。通過調(diào)研得知前一種模式更加適宜，但同時也要考慮后一種模式。因為，如果只考慮到被害人的國家補償，而對其他與被害人保護相關(guān)的制度沒有設(shè)計或者沒有通盤考慮，那么保護和救濟被害人的初衷就很難達到。所以，只有以成文法形式規(guī)定我國刑事被害人的司法救濟制度，才能真正達到保障公民和法人的法定權(quán)利與合法權(quán)益的目的。無論采取何種立法形式，當(dāng)前最重要的課題則是如何完善這一救助制度的相關(guān)環(huán)節(jié)。

一、基本原則

考慮我國的國情，依據(jù)司法救助制度的理論基礎(chǔ)，借鑒國外的立法經(jīng)驗和補償實踐，我們認為，建立我國刑事被害人司法救助制度應(yīng)把握以下幾個方面的原則：

1、加害人賠償前置原則。所謂加害人賠償前置原則，是指被害人及其近親屬因加害人的犯罪行為所遭受的損失在沒有通過法律救濟途徑（一般是指刑事附帶民事訴訟途徑）要求加害人賠償，并就加害人的財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能得到賠償前，無權(quán)申請國家補償。也就是，如果加害人有責(zé)任有能力賠償，則被害人及其近親屬無權(quán)再要求國家補償。因為，被害人所遭受的損害，直接的侵權(quán)主體是加害人，是加害人直接的犯罪行為所致，按照“行為責(zé)任理論”理應(yīng)由加害人承擔(dān)賠償責(zé)任。而國家補償雖體現(xiàn)了一種國家責(zé)任，但更多的則是體現(xiàn)國家對弱勢群體的救助，國家并不是直接的侵權(quán)責(zé)任主體。因此，被害人及其近親屬申請國家補償前必須先行要求加害人實際承擔(dān)加害賠償責(zé)任，否則，被害人及其近親屬放棄對加害人要求賠償?shù)臋?quán)利或者在對加害人的財產(chǎn)沒有實際強制執(zhí)行仍不能得到賠償前，無權(quán)申請國家補償。

2、國家適當(dāng)補償原則。刑事被害人司法救助制度，國家承擔(dān)的只是一種國家救助補償責(zé)任，體現(xiàn)的是對弱者的救助理念，更多的是一種道德責(zé)任。因此，國家對被害人的救助金額應(yīng)堅持適當(dāng)補償原則，并且國家救助金額和被害人及其近親屬實際從加害人處獲得賠償金額之和，一般以達到當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏綖闇?zhǔn)。司法救助具有補償性和撫慰性，它不同于國家賠償；救助不是陽光普照式的福利，只有在符合救助條件確有必要時才能進行；對被害人的救助也不是全額補償，僅僅是部分救助；救助金的確定要區(qū)別不同情況，綜合考慮被害人的受傷害程度、救助對象的生活狀況、當(dāng)?shù)鼐用裆钏胶吐毠て骄べY水平等各種因素，以彰顯救助制度公平合理之本色。

3、司法救助從屬性原則。被害人從其他法律途徑獲得賠償?shù)膽?yīng)先予扣除，禁止重復(fù)賠償。關(guān)于應(yīng)扣除的“其他法律途徑獲得的賠償”有著不同理解。臺灣《犯罪被害人保護法》第11條規(guī)定，“依本法請求補償之人，已受有社會保險、損害賠償給付或因犯罪行為被害依其它法律規(guī)定得受之金錢給付，應(yīng)自犯罪被害補償金中減除之”。德國暴力犯罪賠償法規(guī)定首先要從賠償金中支付醫(yī)療保險公司為被害人治病或進行治療所預(yù)付的醫(yī)療費用，有人不無幽默地稱該法為“醫(yī)療保險公司賠償法”；瑞典刑事?lián)p害補償法也規(guī)定應(yīng)扣除保險金。

4、司法救助與社會救助相結(jié)合原則。司法救助，資金主要來源于國家財政，國家財政收入一般都是為了大型的國家公共利益建設(shè)和國家安全防護設(shè)施的需要，如果一切都要國家財政開支，勢必會出現(xiàn)“僧多粥少”的局面，并且犯罪是一種社會風(fēng)險，每一個社會成員應(yīng)風(fēng)險共擔(dān)，才能體現(xiàn)社會的公平和正義理念。因此，被害人補償制度應(yīng)堅持國家補償與社會救助相結(jié)合的原則，可以成立刑事被害人社會救助基金會等組織，收集社會捐贈，予以救助。

5、效率原則。需要國家補償?shù)谋缓θ送ǔＬ幱诮?jīng)濟上的窘境，迫切希望能得到經(jīng)濟上的幫助，同時，也是為了避免被害人再度受害，國家補償應(yīng)該在被害人提出申請后及時、迅速進行，不得無故拖延；補償程序的設(shè)計和運作要科學(xué)、高效、方便、快捷，能夠切實保障被害人補償權(quán)的順利實現(xiàn)。

二、救助的對象及范圍

絕大多數(shù)國家的被害人國家救助制度的救助對象主要是暴力犯罪的被害人，但從我國實際來看，非暴力犯罪被害人得不到充足賠償?shù)默F(xiàn)象大量存在，只限暴力犯罪被害人不利于國家救助制度的有效開展，考慮我國的實際情況，我國被害人救助的對象也應(yīng)當(dāng)包括兩種：一是因遭受犯罪侵害生活極端困難的被害人或者因遭受犯罪侵害而導(dǎo)致嚴(yán)重人身損害的被害人和死亡被害人的近親屬，不包括單位；二是因幫助執(zhí)法官員而受到傷害的人，即在企圖阻止犯罪發(fā)生或者企圖抓捕嫌疑犯的過程中受傷或死亡的人。其他人一律不予救助。近親屬只限于配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、同胞兄弟姐妹以及被害人生前的法定扶養(yǎng)對象。受到救助的近親屬可以排列順序：第一順序為被害人的配偶、父母、子女和被害人生前的扶養(yǎng)對象；第二順序為被害人的祖父母、外祖父母、同胞兄弟姐妹。有前一順序補償對象的，后一順序的不能補償，但確有特殊情況的例外。同一順序的救助對象為數(shù)人時按比例分配，但不得代位受償。至于犯罪的類型則無需細分，無論故意與否，只要犯罪行為侵犯被害人生命健康權(quán)并導(dǎo)致被害人死亡或重傷或者是被害人生活陷入困境即可。行為人被決定不起訴或免予刑事處罰或終止刑事訴訟，不影響被害人等的受償權(quán)。同時救助對象一般應(yīng)排除以下情形：（1）被害人誘發(fā)犯罪的；（2）被害人的死亡或重傷應(yīng)歸責(zé)于本人的；（3）具有補償資格的近親屬是傷害被害人的行為人或?qū)Ρ缓θ嗽?jīng)實施過犯罪行為的；（4）被害人死亡前，具有救助資格的近親屬故意使申請救助金的先順序或同順序的遺屬死亡的；（5）被害人死亡后，具有救助資格的近親屬故意使申請救助金的先順序或同順序的遺屬死亡的；（6）具有救助資格的近親屬因?qū)嵤┢渌缸镄袨檎诜袒蛘哒艿叫淌仑?zé)任追究的，包括囚犯、假釋者、緩刑者、共犯、有組織犯罪的成員等。

在救助范圍上應(yīng)堅持有限范圍補償原則。首先應(yīng)堅持犯罪類型有限化，也就是不是所有的受到犯罪侵害而得不到加害人賠償導(dǎo)致生活極度困難的被害人都應(yīng)得到國家救助，救助的犯罪類型應(yīng)堅持人身受到傷害造成死亡或重傷致殘導(dǎo)致勞動能力喪失的原則。被害人喪失勞動能力不能再通過自身的努力改善自身和其近親屬的生活困境，并且其近親屬本來也沒有勞動能力，也不能通過其近親屬的努力改善家庭的生活困境的，這時國家應(yīng)伸出救助之手進行補償。如果被害人及其近親屬沒有喪失勞動能力，雖然沒有得到加害人的賠償，但完全可以通過自身的努力可以改善其生活困境的，國家完全可以不進行補償，或者只幫助其走出一時的生活困境即可。其次應(yīng)堅持過錯責(zé)任化，也就是國家補償也要考慮被害人的過錯，被害人在受到犯罪行為侵害的過程中無過錯的優(yōu)先賠償，有過錯的降低賠償數(shù)額，有嚴(yán)重過錯的，可以不予救助。對因見義勇為、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險等受到犯罪行為侵害的被害人，符合國家補償標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)優(yōu)先救助。再次應(yīng)堅持有限對象受救助，也就是實際應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖a償?shù)漠?dāng)事人的范圍應(yīng)有所限制，一般應(yīng)是被害人本人及其近親屬和有其他撫養(yǎng)贍養(yǎng)關(guān)系的人，范圍和刑事附帶民事訴訟的原告范圍大致相同，包括父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。在救助項目上應(yīng)限于：（1）被害人的醫(yī)療費用。（2）對被害人扶養(yǎng)對象的救助，可以參照當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ匣蜃畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，再乘以若干倍數(shù)，實行分期發(fā)放；該扶養(yǎng)對象還有其他法定扶養(yǎng)義務(wù)人的，應(yīng)當(dāng)扣減其他扶養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的部分；該扶養(yǎng)對象獲得了其他社會援助或者補償后又取得賠償?shù)模瑧?yīng)相應(yīng)減少補償金額。（3）基于特殊需要而救助被害人或其近親屬的特殊救助金（比如死亡補助金、殘疾賠償金、精神撫慰金等），一般不考慮生活或醫(yī)療的實際開支，實行一次性定額補償，具體金額可以以上一當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY額乘以法定倍數(shù)計發(fā)。（4）死亡被害人的喪葬費，可以參照目前民事賠償?shù)臄?shù)額確定，但不能太高，以不超過3000元為宜。

三、救助金額的確定

1、資金來源和管理

設(shè)立被害人補償制度的國家一般都設(shè)立專項補償基金，由專門機構(gòu)負責(zé)管理。聯(lián)合國《基本原則宣言》第13條提出：“應(yīng)鼓勵設(shè)立、加強和擴大向受害者提供補償?shù)膰一鸬淖龇āＴ谶m當(dāng)情況下，還應(yīng)為此目的設(shè)立其他基金，包括受害者本國無法為受害者所遭傷害提供補償?shù)那闆r。”我國也應(yīng)該設(shè)立被害人專項救助基金，基金的來源渠道可以多樣化，除國家財政撥款為主外，還可以考慮如下來源：（1）對罪犯適用附加刑中的罰金；（2）監(jiān)獄服刑者的勞動收入的一部分；（3）犯罪人的犯罪所得或其財產(chǎn)依法沒收后的變賣所得；（4）考慮將管制和拘役“以罰代刑”；（5）法院收取的訴訟費的一部分；（6）國家代位求償所得；（7）社會捐贈等。

為防止資金被挪用，保證專款專用，應(yīng)由基金管理部門統(tǒng)一管理，并且在基金的管理上實行基金管理部門與救助決定機構(gòu)相分離的原則，基金采取專款專用、單獨核算、帳務(wù)公開的管理辦法并接受救助決定機構(gòu)的監(jiān)督。基于救助基金的補償安撫功能，可以考慮由民政部門作為基金的專門管理機關(guān)，但救助基金應(yīng)該與其它類型的救助金相分離。救助金的決定由人民法院承擔(dān)，具體而言，人民法院內(nèi)部設(shè)立刑事被害人司法救助委員會，并吸收社會上的法律工作者（如律師、法學(xué)研究者等）和醫(yī)療機構(gòu)的專家參與。

2、救助金額確定標(biāo)準(zhǔn)

刑事被害人司法救助制度是對被害人的補償，是國家對被害人的一種救助或援助，具有國家福利的性質(zhì)，而不是賠償刑事被害人的一切損失。因此，在建立國家補償制度時應(yīng)對救助金額的總額根據(jù)我國財政情況進行適當(dāng)?shù)南薅āＭ瑫r，在救助金額時，既要考慮被害性質(zhì)、程度，也要考慮刑事被害人在被害過程中的過錯與責(zé)任。

四、救助管轄

各國一般以犯罪發(fā)生地的救助機構(gòu)管轄為原則，因為這樣有利于補償機構(gòu)審查核實有關(guān)案件事實。我國的補償管轄也應(yīng)以受理刑事案件地的中級人民法院救助委員會管轄為原則，補償任務(wù)較重的中級人民法院可以設(shè)立若干分支機構(gòu)或委托有關(guān)機關(guān)協(xié)助核查救助證據(jù)；我國公民在外國受到侵害需要在我國提出補償申請的，應(yīng)該向被害人原住所地或最后居住地的救助機構(gòu)提出，但犯罪發(fā)生地所屬國已經(jīng)予以救助的除外。

我國各級救助機構(gòu)管轄案件的劃分應(yīng)以救助金的數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)，救助金不超過5萬元的由中級人民法院司法救助委員會管轄，其中對于事實清楚，證據(jù)充分，補償數(shù)額不超過3000元的可以由補償委員會中的一人單獨做出決定，超過3000元的由委員會成員3至5人做出，需要聽證的則由救助委員會全體成員決定；5萬元以上不超過10萬元的救助決定由中級人民法院核實證據(jù)后報高級人民法院司法救助委員會決定；救助數(shù)額超過10萬元的應(yīng)逐級層報最高人民法院設(shè)立的國家救助委員會決定。另外，對于社會影響很大、涉及救助人員很多、救助數(shù)額很高的特大型案件（比如石家莊棉紡廠爆炸案）的救助可以由國家救助委員會直接管轄。

五、救助程序

救助程序是指被害人取得犯罪損害補償應(yīng)當(dāng)履行的手續(xù)及救助機關(guān)作出補償決定應(yīng)該遵循的方式、方法和步驟。為避免刑事被害人在申請補償過程中再度被害，必須建立方便、快捷的救助程序，使符合條件的刑事被害人能夠及時、迅速地得到公平合理的救助。救助程序一般包括啟動、調(diào)查、聽證和裁決、執(zhí)行、救濟等幾個階段。

1、救助的啟動

救助的啟動以適合條件的申請人在法定期限內(nèi)向有關(guān)機關(guān)提交救助申請表為標(biāo)志，救助的啟動應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（1）救助權(quán)的告知。為了保障被害人及其家屬救助權(quán)的實現(xiàn)，法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定公安司法機關(guān)的告知義務(wù)，即負責(zé)案件偵查、起訴、審判的公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦案過程中應(yīng)當(dāng)及時告知被害人或者其近親屬有申請司法救助的權(quán)利，負有告知義務(wù)的機關(guān)沒有依法履行告知義務(wù)的，被害人的申請期限可以適當(dāng)延長。另外，對被害人進行援助的服務(wù)機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)負有一定的告知義務(wù)。告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括救助的條件、申請期限、申請應(yīng)當(dāng)提供的材料、申請?zhí)峤坏臋C構(gòu)、補償?shù)木葷取Ｔ诟嬷獣r，告知義務(wù)機關(guān)應(yīng)該重點告知申請應(yīng)該符合的前提條件。

（2）申請的前提條件。被害人及其近親屬提出申請必須符合下列情形之一：A、公安機關(guān)在立案后二年內(nèi)無法偵破的引起人身重大傷害后果或者死亡的刑事案件。B、檢察機關(guān)做出的生效不起訴的引起人身重大傷害后果或者死亡的刑事案件。C、人民法院做出的生效無罪判決的引起人身重大傷害后果或者死亡的刑事案件。D、人民法院做出的生效裁定無法執(zhí)行被告人財產(chǎn)的引起人身重大傷害后果或者死亡的刑事案件。

（3）提起申請的期限。對提出救助的期限，國外有不同的規(guī)定。美國各州對報案時間的要求從1天到3個月不等，一般為3天，若超過時限，則不予受理。日本對被害人的補償是由被害人或其家屬在知道犯罪被害之日起2年內(nèi)或從被害發(fā)生時起7年以內(nèi)提出。法國要求補償金的請求應(yīng)當(dāng)自犯罪之日起1年內(nèi)提出，逾期將喪失請求權(quán)；對侵害人追究刑事責(zé)任的，1年期間應(yīng)予延長自法庭對刑事訴訟做出確定裁判時算起，但逾期提出請求的人能夠證明自己有正當(dāng)理由時，委員會應(yīng)當(dāng)接受其請求。具體到我國，申請期限可以分兩種情況設(shè)定：一是對被告人或其責(zé)任人單獨或附帶提起過民事訴訟的，自執(zhí)行終結(jié)裁定生效之日起1年；二是犯罪嫌疑人不明確、下落不明或死亡而無法行使請求權(quán)的，可以在知道或應(yīng)當(dāng)知道犯罪侵害之日起3年內(nèi)提出，但最長不超過5年，逾期則不予受理；但超過申請期限的申請人確有正當(dāng)理由的，有關(guān)機關(guān)可以受理。

（4）申請人提出申請的途徑和應(yīng)提交的材料。一般而言，申請人應(yīng)當(dāng)直接向有管轄權(quán)的救助委員會提出申請，申請人向公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、被害人援助機構(gòu)或者服務(wù)機關(guān)提出申請的，這些機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請材料及時轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的救助委員會。申請人提出救助申請時須填寫申請表，救助申請表通常可以通過公安司法機關(guān)或被害人援助和服務(wù)機構(gòu)獲得，或者直接通過救助機構(gòu)獲得；申請人書寫有困難的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照申請表的內(nèi)容詢問申請人并代為書寫。救助申請書應(yīng)當(dāng)寫明申請人的基本情況、職業(yè)狀況、月收入水平、有無扶養(yǎng)人、加害人（犯罪嫌疑人、被告人或罪犯）的基本情況、被害人與加害人的關(guān)系、被害的程度、有無后遺癥及其種類、已經(jīng)和將要發(fā)生的治療費用、被害人有無過錯、損害賠償情況、有無加入保險、目前生活狀況等。申請人提交申請書應(yīng)當(dāng)附有相應(yīng)證據(jù)，如個人身份證明、被扶養(yǎng)人情況、被害人醫(yī)療診斷證明及法醫(yī)鑒定書、醫(yī)療建議書、基層組織或所在單位出具的生活困難證明、刑事判決書附加執(zhí)行終結(jié)裁定書或刑事立案決定書附加犯罪嫌疑人尚未歸案證明，撤銷案件決定書附加犯罪嫌疑人死亡證明，不起訴決定書等。申請表填寫完畢后申請人應(yīng)當(dāng)簽名或蓋章。

2、救助調(diào)查

救助委員會接到申請后需指派一名或數(shù)名委員會成員單獨或組成合議庭進行調(diào)查，救助調(diào)查主要以書面方式進行，必要時還可以派專人或請求有關(guān)組織、單位進行調(diào)查、詢問，申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查人員認為必要時，可以要求被害人接受檢查、復(fù)驗。被害人拒不合作或提供虛假證據(jù)材料的，救助委員會可以駁回申請。調(diào)查的內(nèi)容包括程序性事實和實體性事實兩個方面：

（1）救助的程序性事實包括：A、申請人是否具有申請資格；B、申請是否符合申請時效的規(guī)定；C、案件性質(zhì)是否屬于救助的范圍，申請是否屬于受理的救助委員會管轄；D、申請手續(xù)是否完備，申請表的內(nèi)容和所附材料是否明確具體。

（2）救助的實體性事實包括：A、被害人的性別、年齡、職業(yè)及收入、受養(yǎng)人的有無及基本情況；B、加害者的性別、年齡、職業(yè)及收入、受養(yǎng)人的有無及基本情況；C、被害情況：包括原有的健康狀況、被害的程度、已造成的物質(zhì)損失及遠期影響、后遺癥的有無及種類、治療費的數(shù)額、被害者與加害者的關(guān)系、被害者責(zé)任的有無及程度，被害人同司法機關(guān)的合作情況等；D、被害后的影響：包括由該犯罪被害引起的被害者職業(yè)變化、收入變化、家庭成員生活變化等；E、損害賠償?shù)臓顩r：被害人是否受領(lǐng)過損害賠償金和緊急補償金，損害賠償金和緊急補償金的受領(lǐng)額及方式，是否參加保險，是否接受過社會捐助等；F、犯罪的性質(zhì)：國外對犯罪性質(zhì)的要求一般限于嚴(yán)重暴力犯罪，基于對人的生命價值的尊重，我國對犯罪性質(zhì)限定不能太嚴(yán)，只要是導(dǎo)致被害人重傷或者死亡的犯罪都應(yīng)該包括在內(nèi)，但財產(chǎn)犯罪一般應(yīng)排除在外，除非財產(chǎn)犯罪造成了被害人生活極端困難；G、救助委員會認為需要查明的其他事實。

3、聽證和裁決

救助委員會在審查后應(yīng)當(dāng)及時作出是否救助的決定，對于符合聽證條件的，救助委員會應(yīng)申請人的申請舉行聽證。

（1）聽證。為確保司法救助的客觀公正，5000元以上的救助在作出決定之前，應(yīng)當(dāng)告知救助申請人享有要求聽證的權(quán)利。救助申請人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，救助委員會應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。救助委員會應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時間、地點通知救助申請人。聽證一般應(yīng)公開舉行。救助委員會應(yīng)當(dāng)指定調(diào)查該申請的工作人員以外的人員為聽證主持人。聽證主要圍繞救助的事實、證據(jù)和法律適用等方面的內(nèi)容展開，主持人應(yīng)聽取各方的陳述意見，審查各方提出的事實、證據(jù)并組織各方進行辯論與質(zhì)證，在此基礎(chǔ)上查明事實。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認無誤后簽名或蓋章。救助委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出公平合理的補償決定。

（2）裁決。救助委員會應(yīng)在受理申請后30日內(nèi)或聽證程序結(jié)束后10日內(nèi)做出是否支付救助金的決定，決定支付的，必須同時決定支付的具體金額。救助金額應(yīng)綜合考慮被害人實際遭受的損失、救助對象的生活狀況、被害人過錯程度、被告人的犯罪事實及經(jīng)濟賠償能力、當(dāng)?shù)氐纳钏胶吐毠て骄べY水平等因素，對于被害人是老弱病殘或者未成年人的，國家應(yīng)根據(jù)其生活來源情況予以適當(dāng)補償而不必考慮其責(zé)任大小。決定書一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力，申請人即取得受領(lǐng)救助金的權(quán)利，此權(quán)利的時效期限可定為6個月，并且不得轉(zhuǎn)讓。

4、救助決定的執(zhí)行

對于救助委員會做出的救助決定，申請人有權(quán)要求有關(guān)部門給付救助金，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；執(zhí)行救助決定主要是指基金管理部門依照救助決定發(fā)放救助金，這涉及支付方式、先行支付、支付救助金三個方面。

（1）支付方式。各國救助金的支付方式歸結(jié)起來主要有三種：一次性支付、定期支付或部分支付；有些國家為防止被害人逃避付賬，救助機構(gòu)直接把救助金付給救助被害人的主體（比如醫(yī)院）。具體到我國，除殘疾賠償金可以分期支付外其他費用應(yīng)堅持一次性補償原則，喪葬費等其它費用可以直接付給申請人，必要時，醫(yī)療費救助金可以直接支付給醫(yī)院。

（2）先行支付。救助委員會受理申請后，因無法查獲加害人或者被害人的傷害程度一時無法確定而不能迅速作出是否支付救助金及其具體金額的決定時，如果被害人的生活狀況已因其受害而極度惡化或被害人急需搶救而需治療費用時，救助委員會有權(quán)在審查核實后作出支付緊急救助金的決定，并區(qū)分不同情況采取一次性或數(shù)次臨時支付的方式先行支付。此后，如果救助委員會作出正式救助決定，則按照多退少補的原則進行支付或退回。

（3）救助金的支付。救助委員會作出救助決定書后應(yīng)該在10日內(nèi)抄送基金管理部門和送達救助申請人，救助申請人接到救助決定書后應(yīng)當(dāng)在法定期間內(nèi)持該決定書和其他相關(guān)材料（比如身份證）請求基金管理部門支付救助金，無正當(dāng)理由逾期不提出申請的則不予救助；基金管理部門接到救助委員會抄送的救助決定書和救助申請人要求救助的申請后應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進行審核并予以支付。基金管理部門應(yīng)當(dāng)每半年定期向救助委員會書面報告支付情況。被害人取得的救助金，免征個人所得稅。

5、救助的救濟程序

申請人對駁回申請的決定或者對決定的救助數(shù)額不服的，可以在接到救助決定書后15日內(nèi)向上一級救助委員會申請復(fù)議，上一級救助委員會應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請后20日內(nèi)做出維持原決定的決定或變更決定。復(fù)議期間應(yīng)停止原決定的執(zhí)行。

（六）救助金的返還和國家的追償權(quán)

救助金的返還是指被害人得到緊急救助金或救助金后，又從罪犯或其他途徑得到賠償或救助的，應(yīng)主動返還救助金，被害人不主動返還的，救助資金管理機構(gòu)有權(quán)要求返還。

國家的追償權(quán)是指在被害人得到緊急救助金或救助金后，如果其他負有賠償責(zé)任的人或單位有賠償能力而沒有賠償或者被害人沒有要求賠償，國家有權(quán)在救助金范圍內(nèi)追償。但國家追償并不妨礙被害人要求罪犯賠償除國家補償以外的應(yīng)該得到的其他損失。國家對犯罪分子的追償權(quán)無時效限制，即當(dāng)犯罪分子刑滿出獄參加勞動取得收入有了償債能力時，救助資金管理機構(gòu)有權(quán)隨時向其追還為其承擔(dān)的補償款項。

長久以來，那些刑事被害人及其家屬的臉上，總是寫滿了極度悲愴的表情。犯罪分子帶給他們的痛苦，會成為他們心靈永遠抹不去的烙印，每一次碰觸都會帶來銳利的疼痛。而且，這樣的傷害，往往又是同時賦含于肉體、精神以及經(jīng)濟等等多重因素之上。對刑事被害人群體來說，如果得不到及時的精神撫慰和經(jīng)濟補償，他們很容易陷于更為困頓窘迫、更為邊緣的境地。當(dāng)那些苦難的犯罪被害人處于國家法律遺忘的角落，我們必然也就離“司法和諧”會越來越遠。顯然，正是因為相關(guān)制度的闕如，才使刑事被害人很難獲得及時的權(quán)利救濟。在司法和諧的現(xiàn)實語境下，建立刑事被害人司法救助制度現(xiàn)在才提上了重要日程。希望本課題能對這一制度的建立和完善起到些許促進作用，讓那些遭受不幸的刑事被害人通過獲得國家制度性的救濟，感受到國家應(yīng)有的人文關(guān)懷，實現(xiàn)社會正義與司法和諧。有一句話，很經(jīng)典：你可以保證自己一輩子不成為刑事被告人，但是誰也不能保證自己一生不成為刑事被害人。司法救助尚任重而道遠，更需要不斷試驗，期望有關(guān)方面特別是我們法院擔(dān)負起更大的國家責(zé)任，勇于實現(xiàn)制度進步，以為民謀生存、與民造安康。（編輯：余孟臨）

第四篇：實用刑事和解協(xié)議書

刑事和解協(xié)議書

甲方：，男，身份證號碼：

乙方：），男，身份證號碼：

事件：2014年2月25日，在婁底市婁星區(qū)一克拉酒店附近電玩城內(nèi)，（男，身份證號碼：）因打電游與電玩城工作人員發(fā)生沖突，致使右膝蓋受傷，導(dǎo)致二級輕傷。現(xiàn)經(jīng)甲、乙雙方充分洽商，一致同意達成和解協(xié)議如下：

一、由乙方一次性賠償甲方人民幣壹拾捌萬元整（180000元）;

二、雙方于2014年5月12日12時前一同前往婁底市婁星區(qū)檢察院，乙方在檢察院人員的見證下，向甲方交付一次性賠償甲方人民幣壹拾捌萬元整（180000元）;

三、甲方承諾不再追究的一切刑事和民事責(zé)任，并向檢察機關(guān)出具對劉光華從寬處理的書面請求。

四、本協(xié)議生效后，在乙方履行了就本協(xié)議所承擔(dān)的義務(wù)的前提下，甲方不得以任何方式向乙方以及檢察機關(guān)、法院提出任何其他要求;

五、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字之日起生效，甲、乙雙方的任何一方不得反悔。

六、本協(xié)議一式二份，由甲、乙雙方各持一份，具有同等法律效力。

甲方(簽字捺印)：乙方：(簽字捺印)

年 月 日年 月 日

第五篇：刑事和解協(xié)議書

刑事和解協(xié)議書

1、刑事和解協(xié)議書

甲方：

乙方：

甲方：性別:年齡：民族：工作單位：身份證號:住址:電話:傳真:郵政編碼:

乙方：性別:年齡：民族：工作單位：身份證號:住址:電話:傳真:郵政編碼:

鑒于：

1、xx年xx月xx日，在xx，被告人xx實施的行為給甲方造成了身體傷害和經(jīng)濟損失。

2、目前本案已訴至xx人民法院。乙方作為被告人xx的，根據(jù)被告人的請求和委托，代其向本案被害人表過達真誠歉意，并就甲方遭受的經(jīng)濟損失予以賠償，請求甲方諒解。有鑒于此，現(xiàn)甲方與乙方就本案的賠償?shù)认嚓P(guān)事宜，經(jīng)過誠懇、友好的協(xié)商，訂立如下協(xié)議，以茲雙方共同信守履行：

一、乙方對自己的違法行為給甲方造成的損害，深感歉意，并致以誠懇的道歉，請求甲方予以寬恕。

二、乙方一次性賠償甲方經(jīng)濟損失（包括但不限于醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、營養(yǎng)費、傷殘賠償金、精神損害賠償金等）合計人民幣（大寫）元，甲方戶名xx：開戶行：xx賬號：xx

三、乙方應(yīng)在付清上述賠償款項。

四、乙方付清上述賠償款項后，甲方與乙方因本案件所產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系全部終止。甲方也不再追究乙方的任何民事責(zé)任。甲方在此之后發(fā)生的任何后果（包括但不限于日后因此出現(xiàn)的后遺癥、復(fù)查等）均與乙方無關(guān)，由甲方自行負責(zé)。

五、甲方本著化解矛盾的態(tài)度，對乙方的行為給予諒解，并同意請求人民法院對本案作調(diào)解處理，請求人民法院不再追究乙方的刑事責(zé)任。

六、本協(xié)議壹式xx份，甲方持xx份，乙方執(zhí)xx份，呈交xx人民法院xx份，具有同等法律效力。

甲方：乙方：

年月日年月日

2、刑事和解協(xié)議書

本協(xié)議由以下雙方于xx年xx月xx日簽訂于xx市xx區(qū)。

甲方：xx公民身份號碼：

乙方：xx公民身份號碼：

鑒于：

1、xx年xx月xx日xx時許，甲方于xx，因xx，甲方與乙方發(fā)生爭執(zhí)在爭執(zhí)過程中造成乙方受傷；

2、甲方的過錯行為，已經(jīng)給乙方造成了身體上的創(chuàng)傷及財產(chǎn)損失，對此，甲方深表歉意并決心悔改。有鑒于此，現(xiàn)甲方與乙方就本案的賠償?shù)认嚓P(guān)事宜，經(jīng)過誠懇、友好的協(xié)商，訂立如下協(xié)議，以茲雙方共同信守履行：

1、甲方對自己的違法行為給乙方造成的損害，深感歉意，并致以誠懇的道歉，請求乙方予以寬恕。

2、甲方一次性賠償乙方財產(chǎn)損失（包括但不限于醫(yī)療費、誤工費、傷殘賠償金、精神損害賠償金等）合計人民幣xx萬元（大寫：xx整）。

3、甲方應(yīng)在本協(xié)議之日付清上述賠償款項。甲方付清上述賠償款項后，甲方與乙方因本案糾紛所產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系全部終止。乙方也不再追究甲方任何民事責(zé)任。乙方在此之后發(fā)生的任何后果（包括但不限于日后因此出現(xiàn)的后遺癥、復(fù)查等）均與甲方無關(guān)，由乙方自行負責(zé)。

4、上述款項支付后，乙方不再要求xx。

5、乙方本著化解矛盾的態(tài)度，對甲方的行為給予諒解，并同意請求公安機關(guān)對本案作調(diào)解處理，不再請求公安機關(guān)追究甲方的刑事責(zé)任。

6、若甲方支付上述款項后，乙方不履行本協(xié)議相關(guān)之規(guī)定（包括繼續(xù)要求公安機關(guān)追究甲方的刑事責(zé)任等情況），乙方應(yīng)將上述款項退還甲方。

7、本協(xié)議自雙方當(dāng)事人簽字之日起生效。本協(xié)議一式xx份具有同等法律效力，由雙方各執(zhí)一份，呈交xx公安分局存檔一份。（以下無正文）

甲方：xx

乙方：

3、刑事和解協(xié)議書

甲方：xx，男，身份證號碼：

乙方：xx，男，身份證號碼：

事件：20XX年2月25日，在婁底市婁星區(qū)一克拉酒店附近電玩城內(nèi)，（男，身份證號碼：）因打電游與電玩城工作人員發(fā)生沖突，致使右膝蓋受傷，導(dǎo)致二級輕傷。現(xiàn)經(jīng)甲、乙雙方充分洽商，一致同意達成和解協(xié)議如下：

一、由乙方一次性賠償甲方人民幣壹拾捌萬元整（180000元）；

二、雙方于20XX年5月12日12時前一同前往婁底市婁星區(qū)檢察院，乙方在檢察院人員的見證下，向甲方交付一次性賠償甲方人民幣壹拾捌萬元整（180000元）；

三、甲方承諾不再追究的一切刑事和民事責(zé)任，并向檢察機關(guān)出具對劉光華從寬處理的書面請求。

四、本協(xié)議生效后，在乙方履行了就本協(xié)議所承擔(dān)的義務(wù)的前提下，甲方不得以任何方式向乙方以及檢察機關(guān)、法院提出任何其他要求；

五、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字之日起生效，甲、乙雙方的任何一方不得反悔。

六、本協(xié)議一式二份，由甲、乙雙方各持一份，具有同等法律效力。

甲方(簽字捺印)：乙方：(簽字捺印)

年月日年月日

4、刑事和解協(xié)議書

甲方：***，男，漢族，*年*月*日生,戶籍地及現(xiàn)住址***，居民身份證號碼******。

乙方：***，男，漢族，*年*月*月生,戶籍地及現(xiàn)住址***,居民身份證號碼******。

簡要案情： *年*月*日*時左右，在*地因瑣事甲方與乙方發(fā)生爭執(zhí)和廝打，乙方將甲方打傷，經(jīng)法醫(yī)鑒定甲方身上傷已構(gòu)成輕傷。

因雙方當(dāng)事人請求和解，根據(jù)《刑事訴訟法》第二百七十八條規(guī)定，公安機關(guān)（或檢察院、法院）認真聽取了甲、乙雙方的意見，對雙方和解的自愿性、合法性進行審查，證明和解系雙方自愿并合法，公安機關(guān)（或檢察院、法院）依法主持了和解。

甲、乙雙方在自愿、合法的前提下經(jīng)充分協(xié)商達成和解協(xié)議如下：

一、乙方深感歉意，向甲方賠禮道歉，請求甲方予以諒解。

二、乙方于本協(xié)議簽訂后一次性賠償甲方醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、精神損害賠償金等損失費用共計人民幣大寫***元整（小寫***元）。

三、乙方向甲方切實履行本協(xié)議一次性支付上述全部賠償費用以后，甲方不再追究乙方的刑事責(zé)任和民事責(zé)任，甲方希望公安機關(guān)或人民檢察院或人民法院對乙方從寬處理。

四、本協(xié)議自甲乙雙方簽字并經(jīng)公安機關(guān)辦案部門蓋章后生效，一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，主持調(diào)解公安機關(guān)（或檢察院、法院）一份，三份具有同等法律效力。

甲方：乙方：

年月日 年月日

主持調(diào)解公安機關(guān)（或檢察院、法院）（印）

年月日