第一篇：阜新市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案

阜新市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案

發(fā)布時間：2007-6-6 8:14:00 來自：市政府應急辦 總則

1.1目的

為有效預防、及時控制和妥善處理我市教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，確保學校師生員工的生命與財產安全，保證正常的教育教學秩序，維護學校和社會穩(wěn)定，制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、國務院《信訪條例》等法律法規(guī)，以及《遼寧省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》。

1.3適用范圍

本預案適用于全市各級各類學校應對各類突發(fā)公共事件的應急處置工作。本預案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個方面：

1.3.1學校穩(wěn)定、治安和網絡安全類突發(fā)事件。包括：校園內外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。利用校園網絡發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動。

1.3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。包括發(fā)生在學校內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.3.3事故災害與自然災害事件。事故災害包括學校樓堂館舍等發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災難事故等。自然災害包括氣象、海洋、洪水、地質、森林、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害等。

1.3.4網絡、信息安全事件。利用網絡竊取國家及教育行政部門、學校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞網絡安全運行的事件。

1.3.5考試泄密、違規(guī)事件。包括由教育系統(tǒng)組織的國家教育統(tǒng)一考試中，在命題管理，試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施，評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

1.3.6影響學校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一指揮，快速反應。市教育局成立突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責我市教育系統(tǒng)應對突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

1.4.2分級負責，屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，應遵循屬地化管理原則，教育行政部門要在當地黨委和政府的統(tǒng)一領導下，啟動應急預案，并及時報告上級教育行政部門和同級政府。教育行政部門和學校黨政“一把手”是維護穩(wěn)定“第一責任人”。

1.4.3預防為本，及時控制。立足于防范，抓早、抓小，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內，避免造成社會秩序失控和混亂。1.4.4系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

1.4.5區(qū)分性質，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過程中，要堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發(fā)，按照“動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護師生的合法權益。

1.4.6加強保障，重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。

1.5突發(fā)公共事件的級別劃定

按照突發(fā)公共事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低一般分為：特別重大事件（I級）、重大事件（II級）、較大事件(III級)、一般事件（IV級）。具體劃分情況分別見各類突發(fā)公共事件應急處置中事件級別劃定部分。

應急組織指揮體系及職責

2.1阜新市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組

領導小組的主要職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全市教育系統(tǒng)內各類突發(fā)公共事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。負責向其相應主管部門和單位通報情況，協(xié)調、協(xié)助相關部門和單位開展應急處置工作。重大問題及時向市委、市政府請示報告。

2.2領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在局安全教育科，日常工作由安全教育科承擔。領導小組辦公室的主要職責：負責及時收集和分析相應的數據和工作情況，提出處理各類突發(fā)公共事件的指導意見和具體措施報領導小組；及時總結和推廣各地、各學校處理突發(fā)公共事件的經驗和做法；督導、檢查各地教育行政部門和學校落實突發(fā)公共事件應急處理工作的情況；督促各地根據突發(fā)公共事件的性質對有關責任人進行責任追究。

預防和預警機制

3.1建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。

3.1.1信息報送要求

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的單位和個人應在第一時間內向當地政府和主管教育行政部門報告，不得延報。各縣區(qū)教育局應在事件發(fā)生后立即報告市教育局，最遲不得超過2小時。

（2）準確：信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

（3）直報：發(fā)生I級事件，可直接報市教育局，同時抄報市委、市政府及有關主管部門。

（4）續(xù)報：學校發(fā)生各類突發(fā)公共事件后，在向主管教育行政部門報告的同時，應向當地公安等機關報告。

3.1.2信息報送形式

（1）凡各級各類學校發(fā)生事故后，應立即報告主管教育行政部門突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組組長，再逐級上報，進一步核實情況，并按領導要求和本預案職責開展工作。

（2）緊急文件報送

突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后，接報單位、接報人應當立即書面報主管教育行政部門領導小組組長、副組長，同時報市局領導小組辦公室，并按照相關預案和領導要求開展工作。重大信息，局領導小組辦公室根據局領導意見，報告市委、市政府有關領導同志和市委、市政府辦公室。并根據局領導意見，編發(fā)信息專報，報告市委維護穩(wěn)定辦公室、市公安局等相關部門。

3.1.3應急信息的主要內容

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估；

（3）事發(fā)學校、當地政府及有關部門已采取的措施；

（4）校內外公眾及媒體等各方面的反應；

（5）事態(tài)發(fā)展狀況、處置過程和結果；

（6）需要報送的其他事項。

3.2信息發(fā)布

嚴格按照市委、市政府的有關規(guī)定執(zhí)行。要及時、準確、客觀、全面，要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權。要執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，任何單位和個人不得發(fā)布信息，新聞發(fā)布工作由市教育局應急工作領導小組統(tǒng)一發(fā)布。必要時，請市政府新聞辦組織協(xié)調。

應急保障

4.1信息保障

各級教育行政部門和學校要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、傳送、處理等環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保證信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。4.2物資保障

各級教育行政部門和學校應建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。

4.3資金保障

各級教育行政部門和學校要爭取財政部門將學校安全所需資金納入財政預算。

4.4人員保障

各級教育行政部門和學校要組建突發(fā)公共事件應急預備隊，一但啟動預案，立即投入使用。應急預備隊按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門要求及時調整人員組成。

4.5培訓演練保障

各級教育行政部門和學校積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓，定期進行應急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。

4.6其它保障

涉及到醫(yī)療、交通、治安等方面保障，請求政府協(xié)調有關部門支持。

社會安全類突發(fā)事件應急處置

5.1社會安全類突發(fā)事件與等級劃分

社會安全類突發(fā)事件的等級標準原則按照《國家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應急預案》執(zhí)行，同時，從教育系統(tǒng)比較敏感的實際出發(fā)，根據群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等，由高到低分為四個等級。

5.1.1特別重大事件（I級）：人員聚集事件失控，并未經批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；以及視情需要作為Ｉ級的事件。

5.1.2重大事件（II級）：人員聚集事件失控，校園網上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)趨勢；校內出現(xiàn)未經批準的大規(guī)模游行，集會、靜坐、請愿等行為，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓，以及視情需要作為II級對待的事件。

5.1.3較大事件（III級）：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應，校園內出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報，有關事件的討論已攀升為校園內熱點問題之一，引發(fā)在校內局部聚集，一次或累計聚集人數不足100人，但已形成影響和干擾學校正常教育教學生活秩序的群體性事端；以及視情需要作為III級對待的事件。

5.1.4一般事件（IV級）：事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應并引起師生廣泛關注，師生中出現(xiàn)少數過激的言論和行為，校園內或校園網上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為IV級對待的事件。

要根據事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調整事件級別，以不斷調整應急措施和方案，加大應急處置力度，提高應急處置的針對性、時效性。

5.2應急處置

5.2.1特別重大事件（I級）的處置

（1）若事件已超出事發(fā)學校范圍，在事態(tài)擴大、依靠學校力量無法平息的情況下，學校應立即向當地政府和上級主管部門報告，請求派遣警力進校，根據情況采取相應措施，避免沖突加劇和學生受傷。學校在當地政府和教育行政部門的領導下，成立現(xiàn)場指揮部，并適時組成工作小組，迅速深入各相關學校，靠前指揮，果斷處置。必要時市教育局領導小組派出專人赴現(xiàn)場指導、督促和調查。并將事件結果報市委、市政府。

（2）一但師生走出校門上街集會、游行，學校要派人勸阻，如勸阻無效，要配合有關部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人混入游行隊伍尋釁滋事，還要及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止出現(xiàn)過激的違法行為。學校要進一步動員和發(fā)揮黨政工團組織及校系黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍、輔導員隊伍和學生黨員骨干隊伍的先鋒模范帶頭作用，切實做好思想政治工作，做到校不漏年級、年級不漏班、班不漏人；老師不停課、學生不停學、師生不離校，加強校園管理，嚴格控制人員出入。

（3）進一步勸說學生離開現(xiàn)場，保證學生安全，如學校必須做出處理學生的決定時，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化，孤立極少數鬧事者，團結大多數學生，促使事件得到盡快平息。

（4）針對師生的恐怖襲擊事件的應急處置按照《國家處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應急預案》有關要求執(zhí)行。

5.2.2重大事件（II級）的處置

若事件已嚴重影響學校正常教學、生活秩序，當地教育行政部門負責人及時深入事發(fā)學校，化解矛盾，采取措施，有效處置，對危害公共安全的極個別人，要報請公安部門，嚴格控制和監(jiān)視。出現(xiàn)合法集會、游行時，要防止社會閑雜人員進入。學校領導、學生輔導員、班主任要深入學生班級、宿舍，面對面地做好學生的教育疏導工作。

5.2.3較大事件（III級）的處置

事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，學校應立即啟動工作預案，并報告上級教育行政部門。根據事件引發(fā)的原因，認真處理，通過班主任或學校領導親自向學生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學生及時了解事實真相，盡快實現(xiàn)思想轉變，理解和支持學校的決策和決定，與學校保持一致，并對聚集學生進行分隔、疏導和疏散，恢復正常秩序。

5.2.4一般事件（IV級）的處置

各學校要加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。加強校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭時，及時報告，并進行緊急處理，發(fā)現(xiàn)具有社會危害性的大字報、小字報及傳單，對張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處置。對大字報、小字報及傳單迅速清除，防止擴散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時，學校相關工作人員立即到現(xiàn)場，負責組織對事件原因進行調查和取證；并通知相關部門及時解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。

5.3善后與恢復

各級學校在后期處置工作的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質問題，盡可能滿足師生的合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復校內正常秩序。

5.3.1屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引起的群體性事件，后期處置工作的重點是：對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問；在當地黨委和政府的領導下，在當地綜治委學校周邊治安綜合治理領導小組協(xié)調下，積極配合公安等有關部門，加強對校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財產安全。

5.3.2屬于校內體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體事件，后期處置的重點是：及時幫助解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關方面及時落實；對要求合理、一時難以解決的，深入細致地做好說服教育工作，關心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活，審慎處理好后勤社會改革、校辦企業(yè)改制中的人員安置問題。

5.3.3事件結束后，教育行政部門要敦促學校總結教訓、加強管理、整改隱患、鞏固穩(wěn)定局面，防止相關事件反彈。學校要及時組織相關人員進行認真總結，反思引發(fā)事件發(fā)生的原因和問題，對事件處理中的經驗、不足和教訓加以總結分析，形成總結分析報告，報上級教育行政部門，必要時報上級政府。

事故災難類突發(fā)事件應急處置

6.1事故災難類突發(fā)事件的等級確認與劃分

6.1.1特別重大事件（I級）：學校所在區(qū)域內的人員和財產遭受特別重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產生特別重大影響的事故災害。

6.1.2重大事件（II級）：學校所在區(qū)域內的人員和財產遭受重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產生重大影響的事故災害。

6.1.3較大事件（III級）：對學校的人員和財產造成損害，對學校的教學秩序產生較大影響的事故災害。

6.1.4一般事件（IV級）：對個體造成的損害，對學校教學秩序產生一定影響的事故災害。

6.2應急事故處理辦法

6.2.1火災事故處理辦法

（1）學校突發(fā)火災事故，要立即啟動應急預案，全力組織人員蔬散和自救工作，同時，要在第一時間內向當地公安消防119指揮中心報警。學校有關領導和有關部門負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職工開展救人和滅火工作（注意不能組織學生參加），并在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。

（2）采取諸如切斷煤氣、電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

（3）搶救傷病員，配合有關醫(yī)療部門妥善安置傷病員。

（4）解決好學生等受災人員的安居問題。

（5）及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉移重要財物等必要措施，確保人員、財產安全。

6.2.2房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法

（1）學校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，學校領導和有關部門的負責同志，在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據災情啟動應急預案，迅速開展救援工作，立即向上級主管部門和當地政府報告；

（2）迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險；

（3）迅速組織校醫(yī)和有關人員搶救傷病員，并立即撥打120請求衛(wèi)生救護。積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。

6.2.3樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

（1）各級各類學校特別是中小學要加強對學生的教育和管理，學校必須建立學校領導、教師在學生上下學和上下課期間在樓道、樓梯等關鍵部位的值班、站崗制度，及時排查擁擠踩踏事故隱患，堅決避免踩踏事故發(fā)生。

（2）學校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學校要迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向醫(yī)療急救部門求援，向上級主管部門報告。

（3）學校領導和有關部門的負責同志，在第一時間親臨第一線指揮，根據災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導和疏散工作。組織人員對受傷者進行人員呼吸、止血等應急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時請求當地政府支援幫助。

（4）迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

6.2.4校園爆炸事故處理辦法

（1）學校發(fā)生爆炸事故后，學校領導和有關人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級主管部門報告的同時，立即撥打119向公安消防部門報告。

（2）學校要在爆炸現(xiàn)場及時設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事態(tài)發(fā)生，切實保護好師生的人身財產安全。

（3）迅速組織校醫(yī)和有關人員搶救傷病員，并立即撥打120請求衛(wèi)生救護，積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。

（4）如果發(fā)現(xiàn)造事或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。

（5）認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

6.2.5突發(fā)危險品污染事故的處理辦法

（1）學校應根據各類危險品的特性制定相應的應急預案。

（2）學校因意外因素引起危險品泄露，應及時向當地教育和相關行政管理部門報告，同時設置污染隔離區(qū)。

（3）當地教育行政部門接報后，應立即向當地人民政府和上級主管部門報告，并立即協(xié)同政府有關專業(yè)部門組織有關專家、技術人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場進行調查檢驗，并迅速查明危險品類型，確定主要污染物質骯臟產生的危害程度或可能造成的危害。

（4）初步查明情況后，要制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。

（5）如有明確污染源的應立即控制污染排放；對于化學危險品污染事故，程度輕微的，啟動學校相關應急預案處理，情況嚴重的，要立即向當地人民政府和上級主管部門報告，由當地人民政府啟動相應應急預案進行處置。

（6）對發(fā)生有毒物質污染可能危及師生生命的，學校與上級主管教育行政部門應立即采取相應措施，控制污染事故蔓延，并及時報告當地政府啟動相應應急預案，必要時應疏散或組織師生撤離。

（7）危險或危害排除后，學校與當地教育行政部門應召集有關部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

（8）重大事故，學校應在1小時內向當地環(huán)保部門報告。

6.2.6校園惡性交通事故處理辦法

（1）學校校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，撥打120，組織搶救，同時向交警和上級教育主管部門報告。

（2）保護好事故現(xiàn)場，有效控制好肇事人，尋找證人。

（3）學校要協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。

6.2.7大型群體活動的公共安全事故處理辦法

（1）學校舉辦的各類大型群體活動，必須按有關規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。

（2）發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，立即求助醫(yī)院進行搶救工作。

（3）活動組織者和安全工作負責人要維護好現(xiàn)場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保護學生生命安全的責任，盡力避免繼發(fā)性災害。

（4）學校有關領導和有關部門領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向當地公安機關和當地政府和政府其它有關部門報告，積極爭取當地黨委、政府和有關部門的支援幫助，并向上級主管部門報告。

6.2.8外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法

（1）建立健全安全工作領導組織體系和應急預案，配備必要的應急工具和設施。

（2）完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡工作，定期清點人員，及時溝通信息。

（3）事件發(fā)生時，及時向有關領導和有關部門報告，同時積極開展必要的求助和自救工作。

（4）積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關部門的支援幫助。

6.2.9校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

（1）積極協(xié)助當地有關部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴大。

（2）及時向師生員工通報有關情況引導師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

6.2.10學校突發(fā)事故處理中的其它注意事項

（1）發(fā)生災難事故，學校要及時向師生員工通報有關情況，穩(wěn)定校園秩序避免不必要的恐慌和動蕩。

（2）凡是發(fā)生人員傷亡的，學校要立即采取求助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。

（3）所有災難事故發(fā)生后，學校都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，都要妥善處置，不能激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化。

（4）凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，要權衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災害的矛盾。

6.3善后與恢復

6.3.1直接的應急任務和生命救護活動結束，應立即設立恢復中心，工作重點也應馬上從應急轉向善后恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短的時間內恢復正常秩序。學校和當地教育行政部門要做到：

（1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償，對受害者家屬進行慰問，對購買保險的傷亡人員幫助聯(lián)系保險公司賠付。

（2）及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度，穩(wěn)定師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

（3）全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發(fā)生。

（4）總結經驗教訓。要引以為鑒，總結經驗，吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發(fā)生，要追究有關責任人的責任。

（5）配合公安等部門，做好事故案件的偵破調查工作。

6.3.2事件結束后，學校應加強有關預防措施。要加強校內安全保衛(wèi)和各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患；學校和教育行政部門要及時向當地黨委和政府反映存在的隱患，提出整改意見和建議，并協(xié)助當地政府對安全隱患進行整治；加強學生日常防災、避災知識教育，增強學生自我保護能力。

公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置

7.1公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認與劃分

根據，《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、結合教育部門實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度從高至低分為特別重大、重大、較大和一般四級。

7.1.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）

（1）學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經消滅的傳染病等達到國務院 衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。

（2）學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失。

（3）發(fā)生在學校的，衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

7.1.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）

（1）學校集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

（2）學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

（3）學校發(fā)生傳染性非典型性肺炎，人感染高致病性禽流感疑似病例。

（4）乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，發(fā)病人數以及疫情涉及范圍達到省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

（5）群體性不明原因疾病擴散到縣（市）以外的學校。

（6）因預防接種或預防性服藥造成人員死亡。

7.1.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）

（1）學校集體食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

（2）學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到市地級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

（3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，疫情局限在縣（區(qū)）域內的學校，發(fā)病人數達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

（4）在一個縣（區(qū)）域內學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

（5）發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

（6）因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10－50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下。

（7）發(fā)生在學校的，經市（地）級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

7.1.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）

（1）學校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數30－100人，無死亡病例。

（2）學校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。（3）因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10人以下，無死亡病例。

（4）發(fā)生在學校的，經縣級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

7.2信息報告與信息發(fā)布

7.2.1初次報告

（1）各級各類學校和幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在第一時間向主管教育行政部門、當地衛(wèi)生行政部門進行初次報告。

特別重大（I級）或者重大（II級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣區(qū)教育行政部門必須立即報告市教育局應急處置工作領導小組直至市委、市政府。

（2）進程報告

I級和II級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校每天應將事件進展變化情況報告上級教育主管部門，當地教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門。

III級和IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校應及時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門，當地教育行政部門要逐級報告上級教育行政部門。

（3）結案報告

事件結束后，學校應將事件處理結果、整改情況、責任追究情況等報告上級教育行政部門，直至市教育局處置工作領導小組和市委、市政府。

7.2.2信息發(fā)布

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由衛(wèi)生行政部門負責向社會發(fā)布，各級教育行政部門不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

7.3應急處置

（1）立即聯(lián)系當地衛(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治。

（2）追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止使用可疑中毒食品、物品。停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

（3）與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。在學校適當的范圍通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工的情緒。

（4）積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂，傳染性非典型性肺炎病人有親密接觸者實施隔離，或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作。

（5）按照當地政府和衛(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；對學校不能解決問題及時報告主管教育行政部門和當地政府以及衛(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助。

（6）學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，學校在迅速采取搶救、控制措施的同時，要立即報告上級主管部門和政府部門，按事件的嚴重程度啟動相應級別應急預案。處置工作要在當地政府的統(tǒng)一部署下進行。

（7）學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，根據需要迅速決定要求上級部門派專家組進行救助指導。

（8）及時通報信息，要及時部署未發(fā)生事件的學校預防控制措施，防止突發(fā)公共事件在本區(qū)域學校內蔓延。

（9）根據事件性質，應急處置工作組要實行集中辦公，24小時值班和每日“零報告”制度，及時協(xié)調、指揮事件的處理工作。

（10）組織衛(wèi)生等有關方面的專家對突發(fā)事件進行評估。

（11）上級教育行政部門要派人協(xié)助當地教育行政部門、衛(wèi)生部門、學校、組織對中毒或患病人員的救治和事件的調查處理工作。

（12）根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出相應應急處置工作意見。

7.4善后與恢復

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。

學校應認真做好或積極協(xié)調有關部門做好受害人員的善后工作。

盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行清掃消毒后方能復課；因傳染病暫時停課的學生，必須在恢復健康，并經有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源、污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和調查結果，對有關責任進行通報，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究行政責任。

對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患及有關部門提出的整改意見進行整改。加強宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

自然災害類突發(fā)事件應急處置

8.1自然災害類突發(fā)事件等級劃分

根據國家有關自然災害應急預案和教育系統(tǒng)實際，及對學校教學產生的影響，自然災害突發(fā)事件按嚴重程度，從高到低分為I級—III級。

8.1.1 I級事件：是指學校所在區(qū)域內的人員和財產遭受重大損害，對本地區(qū)教學秩序產生重大影響的自然災害。

8.1.2 II級事件：是指學校的人員和財產造成較大損害，對學校的教學秩序產生嚴重影響的自然災害。

8.1.3 III級事件：是指對個體造成損害，對學校的教學秩序產生一定影響的自然災害。

8.2應急處置措施

（1）根據當地政府統(tǒng)一部署，啟動相應級別的應急預案并檢查、落實預案的執(zhí)行情況。

（2）按照當地政府的統(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時組織避災疏散。

（3）配合有關部門開展災情監(jiān)測工作。

（4）配合有關部門開展應急保護工作。

（5）督促檢查搶險救災的準備工作。

（6）防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災害，保持社會穩(wěn)定。

8.3災害發(fā)生后的應急反應

破壞性自然災害發(fā)生后，在當地政府的統(tǒng)一部署下教育行政部門負責領導本行政區(qū)域內教育系統(tǒng)的應急工作。并根據災害等級，啟動相應級別的應急預案。

（1）將災情和應急情況及時逐級報上一級教育行政部門。各級教育行政部門救災指揮立即運作，在當地政府的領導下，協(xié)助組織、指揮災區(qū)教育系統(tǒng)自然災害應急工作。

（2）迅速召開教育系統(tǒng)緊急會議，通報災情，成立應急指揮部，協(xié)助上級救災指揮機構領導、指揮和組織、協(xié)調教育系統(tǒng)的自然災害應急工作。視情況組織力量到災區(qū)協(xié)助或具體組織開展應急救災工作。

（3）教育行政部門和學校在當地政府的領導下迅速組織人員做好搶救工作；組織本行政區(qū)域內的非災區(qū)教育行政部門對災區(qū)進行援助。

（4）視情況向災區(qū)發(fā)出慰問電、派出工作組、組織救災物資。

（5）積極做好人員搶救、工程搶險、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、重大設施搶險與應急恢復、糧食食品物資供應、應急資金準備、協(xié)助公安和武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作、次生及衍生災害防御、災害損失評估、接受外援、宣傳報道、涉外事務等工作。

8.4善后與恢復

突發(fā)自然災害事件應急處置完成后，工作重點應馬上從應急轉向善后恢復行動，及時開展補救、善后工作，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。

（1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問。

（2）及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度確保信息發(fā)布及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

（3）全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范、避免事故再次發(fā)生。

（4）配合有關部門做好事故調查工作。

教育考試保密安全類突發(fā)事件應急處置

9.1泄密危害等級劃分

9.1.1黃色級

一個考區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；沒有在媒體上登載試題或相關信息；性質為自用；傳播范圍有限。

9.1.2橙色級

（1）二個以上（含二個）考區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；沒有在媒體上登載試題或相關信息；性質為自用；傳播范圍有限。

（2）一個以上考區(qū)（含一個）使用的試題發(fā)生泄密；在媒體上登載試題或相關信息；性質為販賣或蓄意破壞；傳播范圍較廣。9.1.3紅色級

兩個以上（含兩個）考區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；在媒體上登載試題或相關信息；性質為販賣或蓄意破壞；傳播范圍廣。

9.2危害等級確認程序

（1）發(fā)生地保密應急領導小組做出初步判斷。

（2）市保密應急領導小組辦公室匯總各方面情況后提出處置意見。

（3）市保密應急領導小組確認泄密危害等級。

9.3應急處置措施

9.3.1黃色級處置措施

（1）發(fā)生泄密突發(fā)事件，市保密應急領導小組應立即按本應急處置預案開展相應工作。

（2）根據掌握情況及時確認泄密事件等級，制定泄密事件補救措施，并上報市委保密委員會領導及省國家保密局。

（3）試卷在存放點被盜泄密，應及時通報公安機關追查和采取措施，并派工作人員協(xié)助公安部門及時破案。

（4）在泄密案未破案之前，應及時會同新聞部門采取有效措施，防止新聞媒體對泄密信息有關情況進行報道，造成社會動蕩。應及時會同市信息產業(yè)局加強對互聯(lián)網監(jiān)控，防止試卷泄密信息在互聯(lián)網上散布。發(fā)現(xiàn)或得知有關網站發(fā)出此類信息，應建議立即采取封閉措施。

（5）試卷在運送途中發(fā)生意外情況泄密，應迅速通報公安機關，并請求增派警力保護現(xiàn)場，采取措施，隔離相關人員，全力保護試卷安全，防止泄密范圍擴大。

（6）會同紀檢監(jiān)察部門，在弄清泄密案情況的基礎上，及時對有關責任人提出處理意見。9.3.2橙色級處置措施

（1）屬于橙色級“情況一”泄密狀況的，應采取本預案黃色級應急處置措施。

（2）屬于橙色級“情況二”泄密狀況的，應采取本預案紅色級應急處置措施。

9.3.3紅色級處置措施

（1）及時督促有關新聞單位媒體按照上級批準的統(tǒng)一報道口徑和有關保密規(guī)定要求，搞好正面宣傳報導，防止社會出現(xiàn)不穩(wěn)定情況。

（2）及時派人參與公安部門案件偵查，協(xié)助公安機關及時破案。

（3）積極協(xié)助市應急處置小組，做好對考生及社會的解釋、安撫和善后工作。

9.4應急預案實施辦法

（1）各縣區(qū)及有主考工作任務的部門（單位）根據市《保密應急預案》要求，結合實際制定考試泄密突發(fā)事件應急預案，并報市保密應急領導小組備案。

（2）發(fā)生試題泄密突發(fā)事件，發(fā)生事件所在地或部門（單位）保密應急領導小組應在半小時內報告市保密應急領導小組，市保密應急領導小組應在接到報告后10分鐘內報告市有關領導和上級保密部門，同時，要立即制定補救措施，控制事態(tài)發(fā)展。

網絡和信息技術安全類突發(fā)事件應急處置

10.1網絡和信息安全風險分類和事故等級劃分

關鍵設備或系統(tǒng)的故障；自然災害（水、火、電等）造成的物理破壞；人為失誤造成的安全事件；病毒蠕蟲等惡意代碼危害；人為的惡意攻擊（包括拒絕服務、系統(tǒng)入侵、篡改主頁、竊取敏感信息、散布有害信息等）。

10.1.1 I級事件 長時間的全局性重大事件。即國際國內主要互聯(lián)、國內主干網絡中斷甚至是全部中斷超過8小時。

10.1.2 II級事件

較長時間的全局性事件。即國際國內主要互聯(lián)、國內主干網絡中斷甚至是全部中斷超過2小時，小于8小時。

10.1.3 III級事件

全局性事件。即國際國內主要互聯(lián)、國內主干網絡中斷甚至是全部中斷超過30分鐘，小于2小時。

10.1.4 IV級事件

短時全局性事件。即國際國內主要互聯(lián)、國內主干網絡中斷甚至是全部中斷小于30分鐘。

10.2應急準備

各級網絡和信息管理部門要明確職責和管理范圍，做出被管對象和相應風險列表文檔。

阜新教育信息網的監(jiān)測管理由市教育局教育信息中心負責；縣區(qū)網絡由縣區(qū)教育局負責；各學校網絡由學校負責。

各級網絡和信息中心按要求安排應急值班，并將值班安排上報。確保到崗到位，聯(lián)絡暢通，處理及時準確。

10.3具體措施

（1）物理環(huán)境 建立落實管理制度和技術防范措施，建立安全、可靠、穩(wěn)定運行的機房環(huán)境，并落實以下預防措施。

防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵，對運行關鍵部位實施7×24小時保衛(wèi)。禁止任何非授權人員進入。建立備份電源系統(tǒng)，并定期檢查系統(tǒng)是否能夠正常工作。

建立重大安全事件發(fā)生時的人員疏散機制。

對所有人員進行防火、防盜等基本技能進行培訓。

（2）網絡設備和通信線路

核心設備和線路備份，避免單點故障。

核實路由器操作系統(tǒng)安全、打過補丁。

禁止授權訪問，授予管理員不同權限，關閉非必要服務。

采用認證方式避免非法接入和虛假路由信息。

實時監(jiān)視和入侵監(jiān)測，及時排除故障、處理攻擊。

保證足夠寬帶，防止突發(fā)流量造成擁塞導致網絡癱瘓。

（3）計算機系統(tǒng)

重要系統(tǒng)采用高可靠硬件、穩(wěn)定軟件、備份等措施，落實數據備份機制，遵守安全操作規(guī)范。

安裝穩(wěn)定的操作系統(tǒng)和最新補丁，并定期更新。

關閉所有不必要服務、帳號。

安裝有效的防病毒軟件，并及時更新病毒定義碼。

嚴格限制內部用戶的訪問權限。

對用戶和管理員進行安全技術培訓。

對關鍵系統(tǒng)實施全時動態(tài)監(jiān)測。

對重要的數據定期備份。

（4）重要的信息系統(tǒng)

重要的信息服務實行登記備案制度。建立嚴格的信息上網審查制度。

為避免域名系統(tǒng)的單點故障，建立至少主輔備份，并分布在不同的子網網絡，嚴格配置主機系統(tǒng)安全。

對于單位或部門的主頁，除了嚴格配置主機系統(tǒng)安全以外，應該建立防火墻保護主機的安全。

對有重大影響的信息系統(tǒng)，建立7×24的全時監(jiān)控機制，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

（5）各級網絡邊界控制

在各單位局域網邊界建立防火墻，在重大安全事件爆發(fā)時可以實施訪問控制。

在郵件服務器前配置反病毒和反垃圾郵件網關。

安裝入侵檢測系統(tǒng)，監(jiān)測攻擊、病毒和蠕蟲的發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)重大安全攻擊事件。

控制有害信息經過網絡的傳播，建立網關控制、內容過濾等控制手段。

10.4報告

所管轄范圍內的管理對象發(fā)生事件后，立即啟動安全事件處理流程，分析、定位事件的來源和危害程度。

出現(xiàn)部門內所管轄的網絡和信息安全事件時，一般事件在部門內報警并作相關處理。重大事件和影響超出本部門管轄范圍時，向管理上級緊急報警。必要時逐級上報。

一般安全事件，可向入侵者所在的網絡管理員投訴；嚴重安全危害事件（如造成重大經濟損失、涉及破壞國家信息安全的反動政治言論），應當及時消除、保留證據，并按應急組織體系向上一級報告，請示進一步處理的決策；市教育局有關部門通報市信息產業(yè)局、市公安局等部門。

10.5網絡安全事件的應急處置

10.5.1網絡環(huán)境安全事件的應急處置 網絡環(huán)境安全相關事件由各信息中心負責處置。對火災、盜竊、破壞等緊急事件按照國家消防有關法律法規(guī)、單位有關規(guī)定處理。影響網絡運行和信息安全的重大事件由市教育局統(tǒng)一處置。

遇供電相關緊急事件，由市教育信息中心作緊急現(xiàn)場處置，根據停電時間、用電功耗、電池電能儲備、供電管理部門信息、網絡和信息運行情況等條件作調度，包括次要系統(tǒng)停電減輕負載等措施，密切跟蹤參數變化并反饋調整控制，聯(lián)系相關公司和人員作現(xiàn)場維護。

10.5.2網絡運行事件處置

網絡運行相關事件由各級網絡中心運行部門負責，重大事件立即向中心應急工作組負責人報告。事件包括：線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障等。

10.5.3網絡攻擊事件處置

由所屬各級網絡或信息管理中心按部門分工和應急流程處置。對于大規(guī)模、影響較大惡意移動代碼、拒絕服務攻擊、系統(tǒng)入侵和端口掃描處置：

（1）通知應急負責人和中心主管，決定上報或通報。

（2）按預案通知相關管理員采取措施，或直接實施控制。

（3）處置人員記錄事件處理步驟和結果，總結報告。

10.5.4信息安全事件處置

發(fā)生信息安全事件應緊急通知信息主管負責人，及時消除非法信息，恢復系統(tǒng)。無法迅速消除或恢復系統(tǒng)、影響較大時實施緊急關閉，并緊急上報。

10.6應急保障

10.6.1組織保障

市教育信息中心負責日常工作，以及安全管理協(xié)調與溝通工作。負責教育信息系統(tǒng)主干網和集中管理的信息資源的安全保障，網絡應急處置，并按相關法律法規(guī)、有關協(xié)調機制以及安全管理要求，負責與市信息產業(yè)局、市公安局等單位的網絡運行安全技術支撐機構之間的日常配合和協(xié)作。負責本網絡的安全運行保障，建立安全運行保障體系。各學校負責本單位網絡與信息的安全保障工作。

10.6.2通信保障

市教育信息中心負責收集、建立與其他相關部門的應急聯(lián)絡信息。

市教育信息中心負責建立本地區(qū)范圍內的應急處置通信聯(lián)絡信息，以及與省安全管理部門、運行安全支撐機構之間的業(yè)務聯(lián)系信息。

上述聯(lián)絡信息需及時更新，確保應急聯(lián)絡渠道暢通。

10.6.3環(huán)境保障

市教育信息中心負責建立并保持本中心的電力、空調、機房等網絡安全運行基本環(huán)境。

10.6.4技術保障

市教育信息中心應建立起符合要求的網絡與信息安全保障技術支持力量，并對接入單位的網絡與信息安全保障工作提供力所能及的技術支持和培訓服務。

10.6.5流程保障

市教育信息中心要建立起所管轄范圍的網絡和信息應急處理流程，負責應急處置各類網絡和信息安全突發(fā)事件。

安全事件處置根據事件出現(xiàn)的位置和范圍，按分級原則進行。出現(xiàn)本層次應急處理流程中斷、應急處置無法進行，或者事態(tài)范圍擴大超出本管理區(qū)域時，按照事件升級的原則向更高層次緊急通報處理，避免延誤。

10.7善后和恢復

對網絡和信息應急事件，除在事發(fā)時按要求上報信息外，事件處置還應對重大事件寫出書面總結報告，并通報上級。

市教育信息中心根據應急處置中暴露的管理、協(xié)調和技術等問題，改進和完善預案，并實施針對性演練；負責從實際應急處置中提煉有關科技攻關需求，提交專家組，上報有關部門申請立項。

附則

11.1本預案是全市教育系統(tǒng)處置突發(fā)公共事件應急準備和響應的工作文件，各地區(qū)和學校要遵照執(zhí)行，并參照本預案制定本單位的應急預案。各縣區(qū)、各學校應急預案須報市教育局備案。

11.2在各類突發(fā)公共事件的應急處置工作中，對有突出表現(xiàn)的單位和個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責任的單位和個人依據有關法規(guī)和規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

11.3預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組成員要認真貫徹執(zhí)行本預案，嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

11.4本預案由阜新市教育局制定并負責解釋。阜新市教育局根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

11.5本預案自發(fā)布之日起實施。

第二篇：教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案

應急預案幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協(xié)調、應對自如的相互支持系統(tǒng)；體現(xiàn)綜合救援的應急隊伍等。下面是關于教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案的內容，歡迎閱讀！

為迅速、有序、高效地處理教育系統(tǒng)內突發(fā)公共事件，立足于事件發(fā)生后及時消除連帶隱患，立足于盡量減少人員傷亡及財產損失，立足于在第一時間集中全部力量投入搶險救助，根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《學校衛(wèi)生工作條例》等有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結合我市教育實際，制定本預案。

一、預案適用范圍

本預案適用于全市各級各類學校和幼兒園發(fā)生的突發(fā)公共事件。包括學校集會、大型集體活動、春秋游、交通、校舍倒塌、火災及食物中毒、傳染病、重大環(huán)境污染事故、地震等自然災害突發(fā)事故，以及考試安全類突發(fā)事故。

二、應急領導組織及職責

（一）指揮部及職責

1、成立臨海市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急救援指揮部（以下簡稱指揮部）。

總指揮：

副總指揮：

成 員：

領導小組下設辦公室（設在安全管理科），鮑先法兼任辦公室主任。

2、工作職責：全面、準確、及時了解和掌握教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的情況，制定防止、控制突發(fā)公共事件發(fā)生的對策和措施，在上級部門領導下，組織指導教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事故的應急救援工作，加強有關部門之間的溝通與協(xié)作，決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保各類突發(fā)公共事件應急救援工作有序、高效地進行。

（二）各專業(yè)工作小組及職責

1、組織協(xié)調組

（1）人員組成組長：

成員：人事科

（2）工作職責：會同指揮部辦公室研究政策和措施，并向指揮部提出建議，為指揮部提供決策依據；制定和協(xié)調落實應急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調全市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急救援工作中與市政府、市有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題；全面掌握了解事態(tài)發(fā)展的相關信息；完成指揮部交辦的其他工作任務。

2、宣傳信息組

（1）人員組成組長：

成員：辦公室

（2）工作職責：負責指揮部相關工作的文件、材料起草、審核和印發(fā)，做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責指揮部有關文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存；建立信息網絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成指揮部交辦的其他工作任務。

3、應急救援組

（1）人員組成組長：

成員：基礎教育科

（2）工作職責：與市、學校指揮部配合，維持事故現(xiàn)場秩序，穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)，救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。

4、事故調查處理組

（1）人員組成組長：

成員：安管科

（2）工作職責：進入事故現(xiàn)場進行調查；查明事故原因、經過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故解決辦法等。

5、后勤保障組

（1）人員組成組長：

成員：計財科

（2）工作職責：負責全市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急救援物資保障工作；對教育系統(tǒng)應急救援工作的經費支出提出預算方案；督促檢查教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；完成指揮部交辦的其他工作任務。

三、應急救援程序

（一）校舍倒塌事故、火災事故、交通事故應急救援程序

1、報告程序

事故發(fā)生后，事故發(fā)生學校應立即報告當地政府及教育應急救援指揮部，同時報警110、119、120現(xiàn)場急救。指揮部應立即向市有關部門報告，并下達行動指令，同時指揮部應急救援組成員在規(guī)定時間內趕赴現(xiàn)場，實施救援。

2、現(xiàn)場救援程序

應急救援組成員進入事故現(xiàn)場后應配合事發(fā)學校及有關部門做好以下工作：

（1）聯(lián)系有關部門帶好救援工具、機械、車輛等進入現(xiàn)場，采取措施防止因救援不當使事故擴大。

（2）與事發(fā)地就近派出所共同設立警戒線，將事故現(xiàn)場與圍觀群眾隔離，保護好事發(fā)現(xiàn)場。

（3）提出現(xiàn)場搶救方案，與相關部門共同做好現(xiàn)場搶救。

（4）設立現(xiàn)場急救點，聯(lián)系衛(wèi)生部門組織一定數量醫(yī)務人員攜帶適需醫(yī)療器具及藥品對傷患急救，控制傷患狀況惡化。

（5）聯(lián)系衛(wèi)生部門、相近醫(yī)院，迅速將傷患用最安全的辦法轉移到具備相應救治能力的醫(yī)院就醫(yī)。

（6）現(xiàn)場監(jiān)控新發(fā)傷患情況，全力做好救助轉移工作。

（7）完成局指揮部交辦的其他任務。

（二）食堂飲食安全、重大疾患事故應急救援指揮程序

1、報告程序

事故發(fā)生后，事故發(fā)生學校應立即報告當地政府及教育應急救援指揮部，同時報120現(xiàn)場急救。指揮部應立即向市有關部門報告，并下達行動指令，同時，指揮部應急救援組成員在規(guī)定時間內趕赴現(xiàn)場，實施救援。

2、現(xiàn)場搶救程序

應急救援人員進入事故現(xiàn)場后應配合事發(fā)學校及有關部門做好以下工作：

（1）迅速封閉食品加工現(xiàn)場，與事發(fā)地就近派出所共同設立警戒線，將事故現(xiàn)場與圍觀群眾隔離。

（2）迅速將病患、病源地隔離，疑似、可疑食品封存，嚴防疾病擴大、蔓延。

（3）提出現(xiàn)場搶救方案，與相關部門共同做好現(xiàn)場搶救。

（4）完成局指揮部交辦的其他任務。

（三）地震等自然災害及其他突發(fā)公共事件應急救援指揮程序

1、報告程序

事故發(fā)生后，事故發(fā)生學校應立即報告當地政府及教育急救指揮部，同時報警120現(xiàn)場急救。指揮部應立即向市有關部門報告，并下達行動指令，同時指揮部應急救援組成員在規(guī)定時間內趕赴現(xiàn)場。

2、現(xiàn)場搶救程序

應急救援組人員進入事故現(xiàn)場后應配合事發(fā)學校及有關部門做好以下工作：

（1）按照校舍倒塌、火災、食堂飲食安全、重大疾患等事故現(xiàn)場有關搶救程序操作。

（2）迅速組織教育系統(tǒng)開展救災工作，會同民政部門做好教育設施的災情核實工作。

（3）及時恢復受災學校的正常教學，維護教學秩序，做好因災毀壞校舍的修復重建工作。

（4）其他各類事故向局指揮部報告后由指揮部決定部署。

四、其他應急處理辦法

（一）現(xiàn)場應急處理

現(xiàn)場應急處理執(zhí)行下列一般程序：

1、事故發(fā)生學校（園）要保持鎮(zhèn)靜，沉著應對，立即向有關部門報警，并組織教職工施救及學生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

2、立即向市教育應急救援指揮部和當地政府報告，并根據事故屬性向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急救援，使災情盡快得以控制，受傷人員及時得到救治。

3、事故發(fā)生后局、校領導及有關人員立即趕赴事故現(xiàn)場，聽取事故情況匯報，召集應急處理會議，確定應急措施，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，保護現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關注事態(tài)發(fā)展。

4、協(xié)同有關部門搶險救災，配合調查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對學生家屬的安撫解釋工作。

5、配合有關部門進行事故調查處理，提出解決辦法，并與保險公司等單位取得聯(lián)系，依法理賠，努力維護學校和社會的穩(wěn)定。

（二）信息報送

報送程序：分兩級報送。

（1）事發(fā)單位報送。事發(fā)后立即電告局指揮部和當地政府，并盡快形成詳細報告報送局指揮部；事故處理中隨時向局指揮部報送相關信息。

（2）局指揮部報送。接下屬單位事故報告后立即電告市有關部門，并盡快形成書面報告報送有關部門，事故處理中隨時向有關部門報送相關信息。

（三）事故調查監(jiān)控

1、事故調查。安全事故發(fā)生后，根據國家有關規(guī)定，由屬地政府安全生產監(jiān)督管理部門組織調查組進行事故調查。當事學校要做好相關現(xiàn)場保護工作。事故調查采取“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任沒有追究不放過；師生員工沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。任何單位、學校和個人不得違反規(guī)定，隱瞞事故調查。

2、防范監(jiān)控。為了預防重特大事故的發(fā)生，學校要加強對重特大事故的隱患排查、整改。市教育局有關部門應對各校安全工作進行經常性檢查、指導、督促，限期整改。對一時難以整改的重特大事故隱患，學校要建立檔案，逐級上報，并制定防范監(jiān)控方案，確保重、特大安全事故隱患得到及時消除和有效監(jiān)控，從而杜絕重、特大事故的發(fā)生。

五、本預案未盡事宜，按照國家、省、市有關法津法規(guī)和相應規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案

青羊區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案

1總則

1.1編制目的 為有效預防、及時控制和妥善處理各類突發(fā)公共事件，確保師生員工生命財產安全，維護學校正常教學生活秩序，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。

1.2編制依據

依據《成都市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》和《青羊區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定，結合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我區(qū)屬學校和直屬單位的突發(fā)公共事件應急處置工作。主要包括：

1.3.1社會安全類突發(fā)事件

包括：校內外涉及師生員工參與的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、罷餐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教、政治性活動；針對師生員工的各類恐怖襲擊事件；師生員工非正常死亡、失蹤等影響學校和社會穩(wěn)定的事件。

1.3.2事故災難類突發(fā)事件

包括：學校樓道館舍等發(fā)生火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等事故；校內交通事故；校園水面溺水事故；集體活動事故；造成重大損失和影響的后勤保障事故；重大環(huán)境污染事故；影響學校安全穩(wěn)定的其它突發(fā)災難事故等。

1.3.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件

包括：發(fā)生傳染病疫情，集體性不明原因疾病，食品安全及其它（可能）損害師生員工健康安全的事件。

1.3.4自然災害類突發(fā)事件

包括：氣象、洪水、地質、地震等災害以及由此引發(fā)的各種次生及衍生性災害。

1.3.5網絡與信息安全類突發(fā)事件

包括：利用校園網絡發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家、教育行政部門、學校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園網絡安全運行的事件等。

1.3.6考試安全類突發(fā)事故

包括：教育系統(tǒng)統(tǒng)一組織的國家教育考試命題、制卷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的失（泄）密事件；在考試、評卷過程中發(fā)生的違規(guī)事件等。

按突發(fā)公共事件的類型、規(guī)模、緊迫程度、影響范圍等，由高到低分為：特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）、一般事件（Ⅳ級）。

1.4工作原則

1.4.1以人為本

切實履行教育行政部門的服務職能，把保障師生員工的身體健康和生命財產安全作為應急工作的首要任務，最大限度的減少公共突發(fā)事件及其造成的危害。

1.4.2預防為主

高度重視公共安全工作，增強憂患意識，居安思危。堅持預防與應急相結合，做好應對各類突發(fā)公共事件的準備工作。

1.4.3分級負責

根據市教育局和區(qū)政府的統(tǒng)一領導，按照“誰領導，誰負責”的原則，區(qū)教育局制定突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責做好事件處置、指導和督促工作。

1.4.4反應迅速

局機關、學校和直屬單位必須完善領導小組內部的分工協(xié)作，同時加強與其他職能部門的聯(lián)系，建立快速的反應機制。一旦有突發(fā)事件發(fā)生，應根據事件類型、級別等迅速啟動相應的應急預案，正確應對，果斷處置，盡量減少損失和危害。

2應急組織指揮體系及職責

2.1區(qū)教育局突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組

組長：黨委書記、局長

副組長：分管相關工作副局長

成員：行辦、黨辦、人事科、小教科、中教科、成教科、督導室、計財科、思教辦、資源辦、招辦、后勤辦、勤工辦、教師學習與資源中心等科室、單位主要負責人。

主要職責：定期分析形勢，加強預警預報工作；完善應急預案和措施，健全突發(fā)公共事件應對機制；組織教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急處置工作；總結突發(fā)事件處置經驗教訓；重大問題及時報告、請示區(qū)委、區(qū)政府和市教育局。

領導小組辦公室設在行政辦公室，日常工作由行辦承擔，主要職責是收集分析區(qū)屬學校（直屬單位）的情況，提出指導意見和建議，督促各區(qū)屬學校（直屬單位）落實工作，總結推廣工作經驗。

2.2各專項處置工作組及主要職責

區(qū)教育局領導小組下設相應的專項應急處置工作組。其主要職責是組織、指導突發(fā)公共事件應急處置工作；根據事件性質和等級安排任務；迅速成立工作組到現(xiàn)場；及時報送信息及請求上級有關部門援助；督促有關人員的責任追究。

2.2.1社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管副局長

副組長：行辦、黨辦、思教辦、人事科主要負責人

日常工作：行辦

成員：黨辦、人事科、小教科、中教科、成教科、思教辦、督導室、計財科、資源辦、招辦、后勤辦、勤工辦、教師學習與資源中心等科室、單位主要負責人。

2.2.2事故災難類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管副局長

副組長：行辦主要負責人

日常工作：行辦

成員：黨辦、人事科、小教科、中教科、成教科、思教辦、督導室、計財科、資源辦、招辦、后勤辦、勤工辦、教師學習與資源中心等科室、單位主要負責人。

2.2.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管副局長

副組長：思教辦主要負責人

日常工作：思教辦

成員：黨辦、行辦、人事科、小教科、中教科、成教科、督導室、計財科、資源辦、招辦、后勤辦、勤工辦、教師學習與資源中心等科室、單位主要負責人。

2.2.4自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管副局長

副組長：后勤辦主要負責人

日常工作：后勤辦

成員：黨辦、行辦、人事科、小教科、中教科、成教科、思教辦、督導室、計財科、資源辦、招辦、勤工辦、教師學習與資源中心等科室、單位主要負責人。

2.2.5網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管副局長

副組長：教育技術中心主要負責人

日常工作：教師學習與資源中心

成員：黨辦、行辦、人事科、小教科、中教科、成教科、思教辦、督導室、計財科、資源辦、招辦、后勤辦、勤工辦等科室、單位主要負責人。

主要職責：通過技術手段實施監(jiān)控區(qū)屬各學校的網絡機構，及時制止重大有害信息在校園網大面積傳播，處置校園網遭受大范圍攻擊和其他嚴重事故。

2.2.6考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管副局長

副組長：招辦主要負責人

日常工作：招辦

成員：黨辦、行辦、人事科、小教科、中教科、成教科、思教辦、督導室、計財科、資源辦、后勤辦、勤工辦、教培中心、教師學習與資源中心等科室、單位主要負責人。

3預防預警和信息報送工作

3.1預防預警

區(qū)屬各學校和直屬單位要把突發(fā)公共事件預防工作分解落實到具體人員，明確責任，完善措施；結合日常工作，不斷完善應急預案，同時加強人員培訓，努力提高指揮和實戰(zhàn)能力；隨時做好人力、物力和財力等方面的保障工作。

3.2信息報送

3.2.1信息報送原則

迅速：學校發(fā)生突發(fā)公共事件，必須在第一時間向區(qū)教育局報告；

準確：信息內容必須客觀具體，不得漏報、謊報、瞞報，事情發(fā)生變化的情況應及時續(xù)報。

3.2.2信息報送機制

（1）緊急電話報告

區(qū)教育局領導小組在接到突發(fā)事件報告后，迅速根據事件的類型、規(guī)模、緊迫程度和可能的發(fā)展趨勢，立即電話通知相關人員；情況嚴重的報告各工作組組長、副組長，同時與事發(fā)學校聯(lián)系，進一步核實情況和及了解事件發(fā)展態(tài)勢。

（2）文件報送

報告工作組組長的內容要有書面材料，并根據相關預案和領導批示開展工作。重大信息，區(qū)教育局要及時書面報告區(qū)委、區(qū)政府和市教育局。

3.2.3信息保送的內容

（1）事件發(fā)生的基本情況：包括事件、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況等；

（2）事件的原因、性質判斷和影響程度、發(fā)展趨勢估計；

（3）學校和當地街道辦事處等部門已經采取的措施；

（4）公眾及媒體等方面的反應；

（5）事件處理過程和結果；

（6）其他需要報送的事項。

4預防預警啟動標準和響應程序

4.1特別重大事件（Ⅰ級）應急響應

區(qū)屬各學校和直屬單位立即啟動相應預案，主要負責人及時到現(xiàn)場組織協(xié)調，全力進行應急處置。區(qū)教育局同時將情況報告區(qū)政府和市教育局。

4.2重大事件（Ⅱ級）應急響應

區(qū)屬各學校和直屬單位立即啟動相應預案，主要負責人及時到現(xiàn)場組織協(xié)調，全力進行應急處置。區(qū)教育局同時將情況報告區(qū)政府和市教育局。

4.3較大事件（Ⅲ級）應急響應

區(qū)屬各學校和直屬單位立即啟動相應預案，主要負責人及時到現(xiàn)場組織協(xié)調，在區(qū)政府統(tǒng)一領導下組織、協(xié)調各項工作。區(qū)教育局啟動應急預案，相應應急處置工作組組長帶隊到現(xiàn)場協(xié)調、指導。

4.4一般事件（Ⅳ級）應急響應

區(qū)教育局指導各學校和直屬單位進行處置工作，必要時區(qū)教育局派工作組到現(xiàn)場。學校主要負責人到現(xiàn)場組織應急處置工作，視情況決定是否啟動應急預案。

4.5應急預案的啟動

應急預案由區(qū)教育局領導小組組長決定啟動，領導小組成員單位必須立即執(zhí)行。

5應急保障

5.1人員保障

區(qū)屬各學校和直屬單位要采取必要措施，確保應急領導小組成員隨時在位在崗和通訊暢通，同時應組建內部突發(fā)公共事件應急處置隊伍，加強隊伍的培訓和演練工作，提高快速反應和協(xié)同能力，并不斷優(yōu)化隊伍結構，確保關鍵時候能發(fā)揮作用。

5.2物資保障

區(qū)屬各學校和直屬單位事先對處置突發(fā)公共事件有所安排，加強與政府部門專用物資儲備部門的聯(lián)系，確保緊急情況下物資能及時足額到位；并有一定的應急物資儲備，合理存放，確保緊急情況下的必需。

5.3經費保障

區(qū)屬各學校和直屬單位每年應在預算中安排一定的應急資金，專款專用。

6社會安全類突發(fā)事件應急處置

6.1社會安全類突發(fā)事件等級確認與劃分

按照《成都市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》和《青羊區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，根據我區(qū)教育系統(tǒng)群體性事件的類型、規(guī)模、緊迫程度和可能的發(fā)展趨勢等，劃分為四個等級。

6.1.1特別重大事件（Ⅰ級）

聚集事件失控并走出校門游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性連鎖反應，形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生員工的各類恐怖襲擊事件；視情況需要應作為Ⅰ級事件對待的事件。

6.1.2重大事件（Ⅱ級）

聚集事件失控，校園網上出現(xiàn)大范圍串連、煽動和蠱惑信息，校內聚集規(guī)模迅速擴大并出現(xiàn)多校串連的趨勢；校內出現(xiàn)未經批準的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，學校正常教育秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；視情況需要應作為Ⅱ級事件對待的事件。

6.1.3較大事件（Ⅲ級）

單個突發(fā)事件引起連鎖反應，校內出現(xiàn)橫幅、標語和大（小）字報，有關討論已成為校園網內BBS十大熱點問題之一；校內局部聚集一次（累計）人數不足100人，但已影響學校正常秩序的群體性事端；視情況需要應作為Ⅲ級事件對待的事件。

6.1.4一般事件（Ⅳ級）

群體性事件呈萌芽狀態(tài)或事件雖處單個狀態(tài)但已引起師生員工關注，可能引發(fā)聚集；師生員工出現(xiàn)少數過激言論行為，校園內（校園網）出現(xiàn)大（小）字報；視情況需要應作為Ⅳ級事件對待的事件。

要根據事態(tài)發(fā)展變化及時確認事件等級，以調整應對措施，提高工作的針對性和時效性。

6.2社會安全類突發(fā)事件的預防和預警

6.2.1預防和預警工作

（1）建立不穩(wěn)定因素定期分析制度。經常深入學校，及時掌握各種動態(tài)，做好情況分析，加強教育引導，防范敵對勢力的煽動。

（2）提高工作的針對性。高度重視國內外重大事件的影響，特別是容易激化師生情緒的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置。

（3）加強值班和信息報送制度。機關和學校

第四篇：教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案（共17篇）

篇1：教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案

教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案

為迅速、有序、高效地處理教育系統(tǒng)內突發(fā)公共事件，立足于事件發(fā)生后及時消除連帶隱患，立足于盡量減少人員傷亡及財產損失，立足于在第一時間集中全部力量投入搶險救助，根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《學校衛(wèi)生工作條例》等有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結合我市教育實際，制定本預案。

一、預案適用范圍

本預案適用于全市各級各類學校和幼兒園發(fā)生的突發(fā)公共事件。包括學校集會、大型集體活動、春秋游、交通、校舍倒塌、火災及食物中毒、傳染病、重大環(huán)境污染事故、地震等自然災害突發(fā)事故，以及考試安全類突發(fā)事故。

二、應急領導組織及職責

（一）指揮部及職責

1、成立臨海市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急救援指揮部（以下簡稱指揮部）。

總指揮：

副總指揮：

成 員：

領導小組下設辦公室（設在安全管理科），鮑先法兼任辦公室主任。

2、工作職責：全面、準確、及時了解和掌握教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的情況，制定防止、控制突發(fā)公共事件發(fā)生的對策和措施，在上級部門領導下，組織指導教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事故的應急救援工作，加強有關部門之間的溝通與協(xié)作，決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保各類突發(fā)公共事件應急救援工作有序、高效地進行。

（二）各專業(yè)工作小組及職責

1、組織協(xié)調組

（1）人員組成

組長：

成員：人事科

（2）工作職責：會同指揮部辦公室研究政策和措施，并向指揮部提出建議，為指揮部提供決策依據；制定和協(xié)調落實應急救援工作的`各項決策和措施；協(xié)調全市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急救援工作中與市政府、市有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題；全面掌握了解事態(tài)發(fā)展的相關信息；完成指揮部交辦的其他工作任務。

2、宣傳信息組

（1）人員組成

組長：

成員：辦公室

（2）工作職責：負責指揮部相關工作的文件、材料起草、審核和印發(fā)，做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責指揮部有關文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存；建立信息網絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成指揮部交辦的其他工作任務。

3、應急救援組

（1）人員組成

組長：

成員：基礎教育科

（2）工作職責：與市、學校指揮部配合，維持事故現(xiàn)場秩序，穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)，救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。

4、事故調查處理組

（1）人員組成

組長：

成員：安管科

（2）工作職責：進入事故現(xiàn)場進行調查；查明事故原因、經過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故解決辦法等。

5、后勤保障組

（1）人員組成

組長：

成員：計財科

（2）工作職責：負責全市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急救援物資保障工作；對教育系統(tǒng)應急救援工作的經費支出提出預算方案；督促檢查教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；完成指揮部交辦的其他工作任務。

三、應急救援程序

（一）校舍倒塌事故、火災事故、交通事故應急救援程序

1、報告程序

事故發(fā)生后，事故發(fā)生學校應立即報告當地政府及教育應急救援指揮部，同時報警110、119、120現(xiàn)場急救。指揮部應立即向市有關部門報告，并下達行動指令，同時指揮部應急救援組成員在規(guī)定時間內趕赴現(xiàn)場，實施救援。

2、現(xiàn)場救援程序

應急救援組成員進入事故現(xiàn)場后應配合事發(fā)學校及有關部門做好以下工作：

（1）聯(lián)系有關部門帶好救援工具、機械、車輛等進入現(xiàn)場，采取措施防止因救援不當使事故擴大。

（2）與事發(fā)地就近派出所共同設立警戒線，將事故現(xiàn)場與圍觀群眾隔離，保護好事發(fā)現(xiàn)場。

（3）提出現(xiàn)場搶救方案，與相關部門共同做好現(xiàn)場搶救。

（4）設立現(xiàn)場急救點，聯(lián)系衛(wèi)生部門組織一定數量醫(yī)務人員攜帶適需醫(yī)療器具及藥品對傷患急救，控制傷患狀況惡化。

（5）聯(lián)系衛(wèi)生部門、相近醫(yī)院，迅速將傷患用最安全的辦法轉移到具備相應救治能力的醫(yī)院就醫(yī)。

（6）現(xiàn)場監(jiān)控新發(fā)傷患情況，全力做好救助轉移工作。

（7）完成局指揮部交辦的其他任務。

（二）食堂飲食安全、重大疾患事故應急救援指揮程序

1、報告程序

事故發(fā)生后，事故發(fā)生學校應立即報告當地政府及教育應急救援指揮部，同時報120現(xiàn)場急救。指揮部應立即向市有關部門報告，并下達行動指令，同時，指揮部應急救援組成員在規(guī)定時間內趕赴現(xiàn)場，實施救援。

2、現(xiàn)場搶救程序

應急救援人員進入事故現(xiàn)場后應配合事發(fā)學校及有關部門做好以下工作：

（1）迅速封閉食品加工現(xiàn)場，與事發(fā)地就近派出所共同設立警戒線，將事故現(xiàn)場與圍觀群眾隔離。

（2）迅速將病患、病源地隔離，疑似、可疑食品封存，嚴防疾病擴大、蔓延。

（3）提出現(xiàn)場搶救方案，與相關部門共同做好現(xiàn)場搶救。

（4）完成局指揮部交辦的其他任務。

（三）地震等自然災害及其他突發(fā)公共事件應急救援指揮程序

1、報告程序

事故發(fā)生后，事故發(fā)生學校應立即報告當地政府及教育急救指揮部，同時報警120現(xiàn)場急救。指揮部應立即向市有關部門報告，并下達行動指令，同時指揮部應急救援組成員在規(guī)定時間內趕赴現(xiàn)場。

2、現(xiàn)場搶救程序

應急救援組人員進入事故現(xiàn)場后應配合事發(fā)學校及有關部門做好以下工作：

（1）按照校舍倒塌、火災、食堂飲食安全、重大疾患等事故現(xiàn)場有關搶救程序操作。

（2）迅速組織教育系統(tǒng)開展救災工作，會同民政部門做好教育設施的災情核實工作。

（3）及時恢復受災學校的正常教學，維護教學秩序，做好因災毀壞校舍的修復重建工作。

（4）其他各類事故向局指揮部報告后由指揮部決定部署。

四、其他應急處理辦法

（一）現(xiàn)場應急處理

現(xiàn)場應急處理執(zhí)行下列一般程序：

1、事故發(fā)生學校（園）要保持鎮(zhèn)靜，沉著應對，立即向有關部門報警，并組織教職工施救及學生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

2、立即向市教育應急救援指揮部和當地政府報告，并根據事故屬性向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急救援，使災情盡快得以控制，受傷人員及時得到救治。

3、事故發(fā)生后局、校領導及有關人員立即趕赴事故現(xiàn)場，聽取事故情況匯報，召集應急處理會議，確定應急措施，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，保護現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關注事態(tài)發(fā)展。

4、協(xié)同有關部門搶險救災，配合調查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對學生家屬的安撫解釋工作。

5、配合有關部門進行事故調查處理，提出解決辦法，并與保險公司等單位取得聯(lián)系，依法理賠，努力維護學校和社會的穩(wěn)定。

（二）信息報送

報送程序：分兩級報送。

（1）事發(fā)單位報送。事發(fā)后立即電告局指揮部和當地政府，并盡快形成詳細報告報送局指揮部；事故處理中隨時向局指揮部報送相關信息。

（2）局指揮部報送。接下屬單位事故報告后立即電告市有關部門，并盡快形成書面報告報送有關部門，事故處理中隨時向有關部門報送相關信息。

（三）事故調查監(jiān)控

1、事故調查。安全事故發(fā)生后，根據國家有關規(guī)定，由屬地政府安全生產監(jiān)督管理部門組織調查組進行事故調查。當事學校要做好相關現(xiàn)場保護工作。事故調查采取“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任沒有追究不放過；師生員工沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。任何單位、學校和個人不得違反規(guī)定，隱瞞事故調查。

2、防范監(jiān)控。為了預防重特大事故的發(fā)生，學校要加強對重特大事故的隱患排查、整改。市教育局有關部門應對各校安全工作進行經常性檢查、指導、督促，限期整改。對一時難以整改的重特大事故隱患，學校要建立檔案，逐級上報，并制定防范監(jiān)控方案，確保重、特大安全事故隱患得到及時消除和有效監(jiān)控，從而杜絕重、特大事故的發(fā)生。

五、本預案未盡事宜，按照國家、省、市有關法津法規(guī)和相應規(guī)定執(zhí)行。

篇2：突發(fā)公共事件應急預案

1總則

1.1編制目的

提高全省各級政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會政治穩(wěn)定，促進我省經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據

依據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和相關法律、法規(guī)，結合四川實際，制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，全省突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

（1）自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，生物災害和森林草原火災等。

（2）事故災難。主要包括工礦商貿企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，火災事故，危險化學品泄漏，公共設施和設備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括各類恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經濟安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

按突發(fā)公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。

1.4工作原則

（1）以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。建立健全群防群控機制，鼓勵公民報告突發(fā)公共事件及其隱患，舉報不履行或者不按規(guī)定履行處置職責的部門、單位和個人。

（2）預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持預防與應急相結合，經常性地做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。應急狀態(tài)下實行特事特辦、急事先辦。

（3）統(tǒng)一領導，分級負責。在省委、省政府的統(tǒng)一領導下，建立健全；“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制。實行行政領導責任制，各級政府主要領導是本行政區(qū)突發(fā)公共事件處置工作的第一責任人。

（4）依法規(guī)范，加強管理。嚴格依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發(fā)公共事件，切實維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（5）快速反應，協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調制度，整合各方面資源，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

（6）依靠科技，提高素質。充分發(fā)揮專家學者在應急管理中的參謀作用，采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合能力。

1.5應急預案體系

篇3：突發(fā)公共事件應急預案

（1）省總體應急預案。省總體應急預案是全省應急預案體系的總綱，是省政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

（2）省專項應急預案。省專項應急預案是省政府及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及多個部門職責的應急預案。

（3）省級部門應急預案。省級部門應急預案是省政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發(fā)公共事件制定的預案。

（4）市縣應急預案。在省政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則，由市縣兩級政府及其有關部門分別制定。

（5）企事業(yè)單位應急預案。由有關單位根據有關法律、法規(guī)制定。省屬重點單位的應急預案，報省級有關應急管理部門備案。重點單位由有關應急管理部門確定并實施動態(tài)管理。

（6）單項活動應急預案。較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動安全的應急預案，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織承辦單位負責制訂，報同級政府審定。

城市社區(qū)、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制訂應急預案，重點體現(xiàn)操作性。

各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂；專項預案和部門預案構成種類將不斷補充、完善。

1.6適用范圍

本預案適用于發(fā)生在我省行政區(qū)域內各類特別重大、重大或者需要省政府負責處置的跨市（州）行政區(qū)的較大、一般突發(fā)公共事件應對工作。

本預案指導全省的突發(fā)公共事件應對工作。

2組織機構與職責

2.1領導機構

省政府是全省突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構。在省長的領導下，研究決定、部署和推動全省特別重大、重大突發(fā)公共事件應急管理工作。

省政府辦公廳是突發(fā)公共事件應急管理的辦事機構，設省政府應急管理辦公室，履行應急值守、信息匯總、綜合協(xié)調和督促檢查職能。

2.2指揮機構

省上已經成立的各類應對突發(fā)公共事件的非常設領導小組、委員會、指揮部等機構為相關突發(fā)公共事件的應急指揮機構。目前相關應急指揮機構尚未涵蓋的突發(fā)公共事件發(fā)生時，根據省各相關專項預案的規(guī)定，啟動預案時自動組成相關應急指揮機構。如果不屬于專項預案的范疇，由省長或省政府常務會根據事件性質和工作需要，指定應急指揮機構負責人及成員；或省政府直接派出工作組指導有關應急處置工作。

2.3工作機構

省政府有關部門為突發(fā)公共事件應急處置的工作部門。根據突發(fā)公共事件的類型以及部門職責確定一個應急主管部門和若干參與部門，其構成在相應應急指揮機構或省專項預案中明確。

2.4市、縣機構

市、縣級政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構，負責本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應對工作，做好本行政區(qū)域各類較大、一般突發(fā)公共事件應急處置的組織領導工作。

2.5專家組

省政府和各類應急指揮機構及有關部門可根據實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策咨詢和工作建議，必要時參與現(xiàn)場應急處置工作。

3預測、預警

各級政府、有關部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.1信息監(jiān)測與預測

各級政府、有關部門要按照各自職責范圍加強對監(jiān)測工作的指導、管理和監(jiān)督，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序。

通過對監(jiān)測信息的分析研究，對可能發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。

對可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)公共事件的預測預警信息，必須在3小時內報省政府。

3.2預警級別和發(fā)布

根據監(jiān)測和預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別可分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級預警，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

預警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)公共事件類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

預警信息的發(fā)布、調整和解除，可通過廣播、電視、報刊、通信網絡等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

3.3預警處置

進入預警期后，市、縣政府可以根據實際需要，采取轉移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)公共事件危害的人員和重要財產等措施，同時要求各類應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，準備啟動相應應急預案。

4應急處置

省政府及有關部門和市、縣政府要完善應急處置各項制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急處置能力。

4.1信息報告

較大（Ⅲ級）以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和省政府有關部門要在立即采取措施控制事態(tài)的同時，如實向省政府報告，最遲不得超過3小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中要及時續(xù)報有關情況。

4.2先期處置

任何突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地市（州）、縣（市、區(qū)）政府和事發(fā)單位應立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關人員進行先期處置。4.3應急響應

按照分級處置的原則，省、市（州）、縣（市、區(qū)）根據突發(fā)公共事件的不同等級啟動相應預案，作出應急響應。

對于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要省政府協(xié)調處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件，要及時啟動省級相關預案，統(tǒng)一指揮和指導相關地區(qū)、部門開展處置工作。

4.4指揮與協(xié)調

省政府處置的突發(fā)公共事件，由省政府相關應急指揮機構統(tǒng)一指揮有關地區(qū)、部門開展處置工作，或省政府派出工作組赴現(xiàn)場指導。事發(fā)地市（州）政府負責成立現(xiàn)場應急指揮機構，按照省相關應急指揮機構的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。

事發(fā)地政府、省級有關部門、企事業(yè)單位、中央駐川單位按照各自職責，在現(xiàn)場應急指揮機構的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下實行應急聯(lián)動，共同實施應急處置。駐川部隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定，參與應急處置工作。

4.5擴大應急

發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。

實施擴大應急時，各級政府和有關部門（單位）要及時增加應急處置力量，加大技術、裝備、物資、資金等保障力度，加強指揮協(xié)調，努力控制事態(tài)發(fā)展。

4.6應急結束

突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。

5恢復與重建

5.1善后處置

對突發(fā)公共事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。

有關部門要及時下達救助資金和物資，做好疫病防治、環(huán)境污染清除等工作，保險監(jiān)管部門督促各保險企業(yè)快速介入，及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

5.2調查與評估

突發(fā)公共事件處置結束后，要對事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。

5.3恢復重建

根據調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃組織實施恢復重建工作。

6信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。按照國家有關規(guī)定和程序，事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式。

7應急保障

省級有關部門要按照職責分工做好相關突發(fā)公共事件的應對工作，同時制定所負責領域與省總體預案配套的應急保障行動方案，建立應急保障所需的相關資源的動態(tài)數據庫，建立應急狀態(tài)下的征集調用工作機制，做好應急處置所必須的物資、技術、裝備準備，建立與履行應急保障職責相應的應急救援專業(yè)隊伍，切實做好相關保障工作。

7.1應急隊伍

公安（消防）、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)管、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、水利、林業(yè)、地震、畜牧等應急任務繁重的部門和高危行業(yè)、企業(yè)（如：礦山，危險化學品，林場等）應組建相應的專業(yè)或預備應急隊伍，加強業(yè)務培訓，強化應急配合功能。水、電、油、氣等工程搶險隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍，要提高裝備水平，增強救援能力。軍隊、武警、預備役部隊和民兵是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關規(guī)定參加應急處置工作。積極調動機關團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量，建立各類社會化、群眾性應急隊伍。

7.2經費保障

各級政府要做好突發(fā)公共事件應急處置工作的資金保障，逐步建立與經濟社會發(fā)展水平相適應的應急經費投入機制。鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

7.3物資保障

各級政府應根據有關法律、法規(guī)和應急預案的規(guī)定，做好物資儲備工作。建立應急物資儲備、調撥和緊急配送系統(tǒng)，確保突發(fā)公共事件應急所需的物資供應。

7.4基本生活

做好突發(fā)公共事件中受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

7.5醫(yī)療衛(wèi)生

要組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療救助工作。及時調集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

7.6交通運輸

保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。7.7治安維護要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，維護正常社會秩序。

7.8人員防護

要規(guī)劃和逐步建立應急避難場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，確保廣大群眾在緊急狀況下安全、有序轉移。

要采取必要的防護措施，確保應急救援人員安全。

7.9通信保障

建立健全應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。7.10社會動員

處置突發(fā)公共事件時需要大規(guī)模疏散或轉移人員、物資，或者現(xiàn)場應急指揮部提出需要增援人力、物力時，動員社會組織力量和人民群眾參與應急處置。

7.11公共設施

有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監(jiān)測和處理。

7.12搶險裝備

建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數據庫，保證應急狀態(tài)時統(tǒng)一調用。應急裝備擁有部門和單位要建立相應的登記、維護、保養(yǎng)和調用等制度。

7.13技術支持

要建立專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁Q策咨詢和服務，根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍支持應急處置工作。要依托科研院所，組織開展突發(fā)公共事件預測、預防、預警和應急處置等技術的科學研究。

8監(jiān)督管理

8.1預案演練

各地、各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。通過預案演練，不斷完善應急預案，提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。

8.2宣傳和培訓

各地、各部門要廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。

加強突發(fā)公共事件應急處置的教育培訓工作，把應急管理知識作為各級領導干部、公務人員培訓的重要內容，加強對各類應急救援隊伍的專業(yè)培訓。

8.3責任與獎懲

對參加突發(fā)公共事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

9附則

9.1預案管理

根據形勢發(fā)展，及時修訂本預案。

本預案自發(fā)布之日起實施。

篇4：突發(fā)公共事件應急預案

1）、突發(fā)公共事件發(fā)生后，項目部有關部門和單位要快速反映、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合，迅速進行救援處置工作。

2）、發(fā)生突發(fā)公共事件，無論嚴重程度如何，最先發(fā)現(xiàn)者應立即報告現(xiàn)場領導。施工隊單位第一責任人接到報告后，采取有效措施控制事態(tài)擴大，同時以最快的方式報告經理辦/安全部門/行保部門。任何單位、個人不得拖延報告或隱瞞不報。

3）、綜合協(xié)調組接到事故報告后，立刻報請總指揮啟動本預案和相關專項應急預案，迅速通知指揮部成員和各專業(yè)組長趕赴事故現(xiàn)場；

4）、總指揮和副總指揮接到事故報告后，立刻趕赴事故現(xiàn)場，指揮救援處置工作；

5）、指揮部成員和各專業(yè)組人員接到通知必須迅速趕赴事故現(xiàn)場，履行各專業(yè)組職責，同時啟動事故專項應急救援預案，組織實施救援處置：

6）、指揮部迅速了解掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、設備損壞和財產損失情況、影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等，迅速制定事故處置方案并組織指揮實施；

7）、綜合協(xié)調組：落實指揮部關于事故搶險救援的指示，協(xié)調各專業(yè)組的搶險救援工作，保障搶險救援工作通訊暢通；

8）、事故搶險組：立即組織調集施工隊應急救援搶險大隊工程/消防/設備搶險隊員，迅速開展事故搶險救援工作；

9）、技術保障組：迅速組織提供搶險救援技術方案、技術措施；

10）、救護組：立即組織救護員及時對傷亡人員實施臨時救治/處置，并協(xié)助急救中心醫(yī)務人員開展救護工作；

11）、物資保障組：協(xié)調調集運輸車輛和物資投入搶險救援工作，提供交通運輸車輛；（項目部班車）

12）、現(xiàn)場保衛(wèi)組：迅速組織警衛(wèi)對事故現(xiàn)場及相關區(qū)域進行警戒、控制，保障搶險救援工作正常開展，組織人員有序疏散；

4、突發(fā)公共事件事故調查與善后處理

1、事故調查組：進行現(xiàn)場勘察和調查取證，開展事故調查，編寫事故報告；分析事故原因，采取有效的糾正措施，杜絕類似事故再次發(fā)生。

2、善后處理組：迅速會同發(fā)生事故的責任單位妥善做好傷亡人員的善后處理工作；

六、項目部的應急預案要求

1項目部應在工程開工/作業(yè)前，結合本單位的實際情況，制定專項應急預案，主要包括以下內容：

1）、識別潛在的事故和緊急情況（結合危險源辯識）；

2）、應急指揮（包括個各專業(yè)組）機構與職責；

3）、工程搶險、消防、救護、保衛(wèi)人員及所有人員在應急搶險救援中的職責分工；

4）、應急救援物資和設備（報警系統(tǒng)、應急照明和動力、人員逃生工具、人員安全避難所、消防設備、急救設備、通訊設備）以及應急準備；

5）、突發(fā)公共事件應急救援處置與響應；

6）、工程搶險措施、緊急處置措施、現(xiàn)場急救措施、人員疏散程序、危險原材料應急措施、重要文件記錄和設備保護措施；

7）、與社會單位（急救中心/醫(yī)院、執(zhí)法部門、屬地部門）和上級單位的聯(lián)系；

8）、日常協(xié)調機構與應急預案的培訓與演練；

2、生產安全事故發(fā)生后，本預案及項目部相關專項預案同時啟動；

七、應急預案的培訓

1、項目部每年上半年應由相關部門對總體應急預案中涉及的有關人員進行培訓，應將突發(fā)公共事件預防、應急指揮、綜合協(xié)調等作為重要內容，以提高全體人員對突發(fā)公共事件的知識和能力；

2、項目部每年上半年應對全體項目部管理人員進行專項預案相關知識的培訓，以提高現(xiàn)場管理人員應對突發(fā)公共事件的能力，并填寫生產安全事故應急救援機構人員培訓記錄。

八、應急預案的演練

1、項目部對突發(fā)公共事件總體預案每年組織演練一次，做好各個應急組之間的協(xié)調配合和通信聯(lián)絡，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一協(xié)調指揮；

2、應急預案的演練要包括準備、實施和總結三個階段。通過演習，鍛煉應急隊伍、落實崗位責任、熟悉應急工作的指揮機構、決策、協(xié)調和處置的程序，識別資源需求、評價應急準備狀態(tài)、檢驗預案的可行性和改進應急預案。

3、項目部及外施隊每年至少應組織對專項預案演練一次，以檢驗專項預案的可行性，確保應急隊伍的協(xié)調配合和統(tǒng)一指揮，并填寫事故應急救援演練記錄。

九、應急預案的管理

本預案管理單位為項目部安全部/行政保衛(wèi)部，每年修訂一次，必要時及時修訂。

篇5：突發(fā)公共事件應急預案

一、目的

為提高項目部全體員工的應急準備與響應能力，當發(fā)生突發(fā)公共事件時，全體員工能有組織地做好應急處置和搶險救援工作，防止事故擴大，最大限度地減少事故/緊急情況造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作決定》、《建設工程安全生產管理條例》、《關于加強突發(fā)公共事件應急預案監(jiān)督管理工作的通知》以及有關法律法規(guī)要求，制定本預案。

二、適用范圍

項目部施工現(xiàn)場基礎施工、結構施工、裝修工程等生產經營過程。

三、定義

1、生產安全事故――指突然發(fā)生，造成或可能造成重大傷亡、重大財產損失和重大社會影響，危及公共安全的事件。施工生產過程中、庫房、辦公區(qū)、生活區(qū)可能發(fā)生的'生產安全事故有：揚塵、汛期施工事故、觸電、架子坍塌、高處墜落、物體打擊、土方坍塌、重大設備事故、火災、損壞地下管線、危險化學品事故、大型施工車輛交通事故、有毒有害氣體中毒、傳染病疫情、食物中毒、群體性事件、突發(fā)治安事件（見附件2）。

2、預案――指針對突發(fā)公共事件所采取的應急計劃。

四、應急救援組織機構與職責

1、生產安全事故應急指揮部機構圖（見附件1）

2、項目部應急救援指揮部（以下簡稱指揮部）組成

指揮部設總指揮、副總指揮、成員組成，下設8個專業(yè)組（綜合協(xié)調、事故搶險、技術保障、救護組、物資保障、安全保衛(wèi)、事故調查、善后處理）。

3、指揮部組成與職責

1）、總指揮王長春：決定是否啟動應急預案，負責事故處理的總指揮及人員組織協(xié)調工作。

2）、副總指揮：周海龍協(xié)助總指揮工作及其他工作；負責事故現(xiàn)場搶險救援技術方案和技術措施。

3）、副總指揮岳擴強負責事故現(xiàn)場搶險救援指揮工作，當總指揮未在現(xiàn)場時，履行總指揮職責；負責接待來訪事故現(xiàn)場的媒體和代表。

4）、副總指揮楊文亮協(xié)助總指揮工作，負責善后處理組織工作和信息聯(lián)絡工作，負責事故現(xiàn)場救護工作的指揮及其他工作。

5） 成員：胡耀忠? 周敬波??? 馬生國? 周萬林? 郝俊明? 呂建昌

王? 勇? 李? 文? 岳少奇? 謝紅霞? 王雪梅? 王? 芳? 李? 玲

協(xié)助總指揮和副總指揮工作，負責事故現(xiàn)場應急處置和搶險救援及善后處理的組織工作。

4、綜合協(xié)調組組成與職責（由生產、安全、行政后勤相關人員組成）

組長：楊文亮

成員：周敬波? 王雪梅? 王? 芳? 李? 玲

1）、接受事故/緊急情況報告，通知指揮部成員和各專業(yè)組長趕赴事故現(xiàn)場；

2）、向上級機構報告事故搶險救援情況，向指揮部成員和各施工隊長通報上級機構關于事故搶險救援的指示和批示。

5、事故搶險組組成與職責（由安全、生產、勞務管理部門組成）

組長：岳擴強?????????? 副組長：張振華

成員：馬生國? 郝俊明? 呂建昌? 王? 勇? 李? 文? 岳少奇

負責組織落實指揮部的決定，組織工程/消防搶險隊員進行搶險救援。

6、技術保障組組成與職責（由技術部門人員組成）

組? 長：周海龍??????? 副組長：胡耀忠

組? 員：周敬波? 周萬林

組織編制搶險救援技術方案、技術措施。

7、救護組組成與職責（由行保部門等人員組成）

組? 長：岳擴強（兼） 副組長：謝紅霞

組? 員：王雪梅? 王? 芳? 李? 玲

組織救護員對傷亡人員實施救治和處置。

8、物資保障組組成與職責（由材料供應管理部門人員）

組? 長：袁向東

副組長：岳少奇

組? 員：馬超仁、魏彩霞及事故單位物資組

為搶險救援工作提供物資保障。

9、現(xiàn)場保衛(wèi)組組成與職責（由保衛(wèi)部門等人員組成）

組? 長：楊文亮

組? 員：現(xiàn)場保衛(wèi)組

1）、組織警衛(wèi)對事故現(xiàn)場及相關區(qū)域進行警戒、控制，組織人員有序疏散；

2）、組織落實和疏導交通運輸車輛。

10、事故調查組組成與職責（由生產、安全部門等人員組成）

組? 長：? 周海龍

副組長：岳擴強、楊文亮，

組? 員：胡耀忠、張振華、周敬波、李? 文、馬生國

會同政府和上級有關部門進行現(xiàn)場勘察、取證，進行事故調查，編寫事故報告。

11、善后處理組組成與職責（由項目負責人等人員組成）

組? 長：王長春????? 副組長：岳擴強、楊文亮

組? 員：胡耀忠、張振華、周敬波、李? 文、馬生國

組織會同發(fā)生事故的責任單位處理傷亡人員的善后工作。

五、突發(fā)公共事件應急響應與救援

1、應急準備

1）、建立項目部應急救援搶險大隊；

2）、各外施隊組建救援搶險分隊，由各隊第一責任人擔任分隊長。

3）各分隊職責：

①建立本施工隊的應急領導組織機構和搶險隊；

②對可能出現(xiàn)的揚塵、汛期施工事故、觸電、架子坍塌、高處墜落、物體打擊、土方坍塌、重大設備事故、火災、損壞地下管線、危險化學品事故、大型施工車輛交通事故、有毒有害氣體中毒、傳染病疫情、食物中毒、群體性事件、突發(fā)治安事件等意外事故/緊急情況制定有針對性的專項應急預案；

③負責貫徹執(zhí)行有關安全生產、消防管理的法律法規(guī)，增強學習力，提高執(zhí)行力，做好應急培訓工作，切實做到“思想認識到位、監(jiān)督檢查到位、領導責任到位、具體措施到位、政策執(zhí)行到位”；

④建立和完善本單位的應急信息網絡，實行24小時值班制度，確保信息暢通；

⑤配備必要的援救物資和器材；

⑥緊急情況發(fā)生時，分隊長負責啟動本單位的應急預案，同時迅速上報項目部應急指揮部。

2、突發(fā)公共事件報告程序（附件4――事故報告救援流程圖）

1）發(fā)生突發(fā)公共事件的施工隊應立即撥打電話，報告應急指揮部綜合協(xié)調組，說明事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況；發(fā)生重大事故的同時報告總指揮和副總指揮

2）、應急救援組得到指示立即通知指揮部成員和各專業(yè)組趕赴事故現(xiàn)場；

3）、應急救援組按照總指揮指示，及時報告住六公司經理辦/安全監(jiān)管處/行政保衛(wèi)處；

篇6：突發(fā)公共事件應急預案

根據省、市有關規(guī)定要求，結合《突發(fā)公共事件應急處置預案》，為加快推進應急管理工作，進一步提高應對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財產安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、加強應急機構建設

為加強應急體系建設和管理工作，我區(qū)已經成立了應急管理辦公室（簡稱“應急辦”），設在區(qū)政府辦公室。

各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立相應機構，將應急辦設在本單位辦公室，在區(qū)應急辦的指導下，具體負責本系統(tǒng)、本轄區(qū)的突發(fā)公共事件的應對工作。由辦公室主任兼任應急辦主任，確定3名工作人員，其中一名為聯(lián)絡人，于年統(tǒng)一運作，建立24小時值班制度，在前將應急辦人員（主任、工作人員、聯(lián)絡人）、值班電話報送區(qū)政府辦公室326室。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要指導轄區(qū)內農村、社區(qū)建立應急辦，區(qū)直各單位要協(xié)助本系統(tǒng)內的企事業(yè)單位（如每一所學校、每一所醫(yī)院、每一個企業(yè)）組建相應機構，積極開展工作，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、企事業(yè)單位）三級應急管理體系，切實提高突發(fā)事件應急處置能力。

二、加強應急預案體系建設

區(qū)突發(fā)公共事件應急處置預案是全區(qū)應急預案體系的總綱，專項應急預案是應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件的基本預案。

各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要根據區(qū)突發(fā)公共事件應急處置預案和專項應急預案，結合各自職責，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)、本系統(tǒng)實際情況，編制相應的應急預案，并于前將本地區(qū)、本單位的應急預案報送區(qū)政府辦公室326室。

各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要指導本轄區(qū)內的村、社區(qū)（本系統(tǒng)內的企事業(yè)單位）制定具體的應急預案。

凡舉辦大型活動，主辦單位必須制訂應急預案，并報區(qū)政府審批。

三、完善應急管理工作制度

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)直各單位是本轄區(qū)、本系統(tǒng)應急管理工作的領導機構，要根據區(qū)突發(fā)公共事件應急處置預案的要求和應對各類突發(fā)公共事件的需要，切實加強應急工作領導，強化本單位應急辦的職責，加快建立健全應急值班、信息報告、預警信息通報和發(fā)布以及應急物資儲備管理、責任追究等工作制度，職責、值班制度要上墻，相關資料要進行整理，建立完整檔案，并將工作制度于日前報送區(qū)政府辦公室326室，切實履行職能，發(fā)揮作用。

四、做好應急物資統(tǒng)計和儲備工作

各單位特別是公共突發(fā)事件專項應急處置工作的牽頭部門，要根據相關預案要求和工作需要，切實做好應急物資儲備、管理工作。

區(qū)直各單位要切實做好本系統(tǒng)應急物資的統(tǒng)計工作，以表格形式，將各類應急物資分門別類、詳實細致地進行統(tǒng)計匯總；各鎮(zhèn)、街道要對本轄區(qū)各類涉及應急的社會資源特別是裝載機、挖掘機、運輸車輛以及發(fā)電設備等大型機械進行詳細統(tǒng)計，以備應急工作中統(tǒng)籌調度，提高工作成效。各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要將應急物資統(tǒng)計表于前報送區(qū)政府辦公室326室。

五、積極開展應急宣傳和科普教育

各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要積極通過懸掛宣傳標語、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料、開展宣傳咨詢以及在人員密集場所設立宣傳專欄等各種有效形式，大力加強預防和應對突發(fā)事件的各種知識和技能的宣傳和教育，深入推進應急知識進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村，增強公眾維護公共安全危機防范意識，提高公眾應急避險和自救互救能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷害和財產損失。

六、認真組織開展應急演練

各單位要結合實際，針對日常生產生活中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，組織開展綜合應急預案演練和單項應急預案演練，明確應急預案演練的課題、隊伍、裝備、程序和方法，通過演練，培訓應急隊伍，落實崗位職責，熟悉應急工作的決策和指揮機制、協(xié)調和處理程序，檢驗預案的可行性，進一步完善應急預案和工作機制。

篇7：突發(fā)公共事件應急預案

一、指導思想

以建設平安校園為目標，牢固樹立“教書育人、安全第一”的思想，充分發(fā)揮本校各職能部門的作用，正確、快速地處理本校突發(fā)公共事件，確保師生員工生命和財產安全，維護學校穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預案適用于大坪中學校內發(fā)生的，依據有關規(guī)定需要鎮(zhèn)、縣政府及相關部門協(xié)助進行處置的突發(fā)公共事件：

（1）人員傷亡事故；

（2）危及學校安全的刑事案件；

（3）因自然災害而危及師生的緊急事件；

（4）校內發(fā)生重大火災的；

（5）校內一次發(fā)生食物中毒和傳染病人數在10人以上的；

（6）學生發(fā)生群體上訪、鬧事的；

（7）其它突發(fā)事件。

三、處置原則：

在校委會的統(tǒng)一領導下，相關部門分工合作，密切配合，本著“先控制，后處置、救人第一，減少損失”的原則，迅速、高效、有序開展搶救工作。

四、指揮系統(tǒng)及工作職責：

學校成立突發(fā)公共事件應急領導小組，指揮和組織相關人員對突發(fā)公共事件的應急處理工作。

領導小組組長：趙明博

副組長：

成員：值周教師、各班班主任

（一）學校突發(fā)公共事件應急領導小組職責

1、及時向上級有關部門報告事故情況。

2、啟動事故應急救援方案，組織實施救援行動。

3、疏散現(xiàn)場無關人員到安全區(qū)域。

4、救護受傷人員和尋找失蹤人員。

5、維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場的警戒和保護。

6、做好事故善后工作。

7、信息報告。

（二）各處室及相關人員職責

1、帶班領導：負責突發(fā)事件的信息收集和送達，協(xié)調聯(lián)絡校長和各處室開展工作；負責事故的查處，追究相關人員的責任等工作。

2、值周教師：負責突發(fā)事件的報告和查處等工作。

3、門衛(wèi)人員：負責落實《門衛(wèi)和門禁制度》和突發(fā)事件的報告。

4、教導處：負責組織師生實施防、搶、撤和恢復教學秩序等工作。

總務處：負責救援物資、器材、資金的調配。

政教處：負責事故的查處。

團委：負責事故處置前后的宣傳報道。

5、班主任、各處室負責人、各項工作負責人，負責安全事故信息的登記、報告、處理、建檔，按學校應急領導小組要求開展事故前期的應急救援指導工作；協(xié)助處理突發(fā)事件，死傷學生的善后事宜；負責執(zhí)行預案期間有關信息的上傳下達和值班；配合有關部門進行事故調查，追究相關人員責任。

五、救援程序

1、實行事故信息報告直接責任人負責制。事故發(fā)生后，直接責任人立即向校長報告，領導小組研究后，凡應上報的在2小時內向縣局安全股報告，并根據突發(fā)事件的性質和類型，同時向公安、交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關部門報告，請示緊急救援。報告內容：事故發(fā)生的準確時間、地點、事故簡要經過、原因、等級；事故先期救援情況；建議適應采取什么措施。

2、學校安全領導小組接到報告后，拿出先期處理意見，領導師生做好事故處置及救援工作。

六、事故應急響應

（一）校長是本校安全工作的第一責任人，負責安全工作的是直接責任人，事故相關的人是具體責任人。在事故發(fā)生后，第一時間趕到場，迅速啟動本校事故應急預案先期處置，采取有力措施，保護師生生命和國家財產，控制事故的擴大。

（二）組織現(xiàn)場搶救

1、應急預案啟動后，安全領導小組立即投入工作。各相關工作按領導小組的指令開展事故處置和救援工作。

2、事故發(fā)生后要與當地有關部門緊密合作，使救援各部門能順利地進入現(xiàn)場；搶救人員和物資能及時到位；現(xiàn)場秩序能得到有效控制；師生能很快移到安全地帶；受傷人員能及時得到救治，安撫工作能很快進行，促使現(xiàn)場搶救取得成效，最大限度地減少損失。

七、事故善后工作

1、事故造成財產損失的，由領導小組對損失的財產進行造冊登記、測量評估，形成材料，該上報的逐級上報。造成人員傷亡的，按國家有關規(guī)定協(xié)上級做好安撫工作。

2、凡事故影響正常教學的，各處室應創(chuàng)造條件，克服困難，盡快恢復教學。

3、依照有關規(guī)定實行責任追究制。對瞞報、漏報、誤報的要追究相關人員責任。對因工作責任造成國家財產受到嚴重損失或重大社會影響的事件，依照有關規(guī)定追究相關人員責任。做到事故原因不查清不放過，責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。

八、注意事項及要求

1、事故處理堅持統(tǒng)一指揮、科學決斷、有效處置、確保安全。

2、全校師生要嚴格落實學校制定的安全制度和安排，全校教師要以大局為重，不得相互推諉、貽誤搶救時機。

3、各處室各相關安全工作的人員都要學習有關業(yè)務知識，增強安全意識，提高事故處置能力。

本預案由大坪初級中學負責解釋，自印發(fā)之日起實施。

篇8：突發(fā)公共事件應急預案

為建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)公共事件應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高應對各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進全村經濟社會快速、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，依據市、區(qū)委、區(qū)政府、牌樓街道黨工委辦事處的要求及有關法律、法規(guī)，結合我村實際，制定本預案。

一、領導機構

1、領導小組

組長：xx（村支部書記）

副組長：

成員：

（綜治委員）

（村支部副書記）

（村民兵營長）

（主任）

2、分工小組根據實際需要設立信息組、轉移組、安全組、衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、各工作組職責明確，分工合作，各負其責，有條不紊的開展工作。

信息組：支部書記、村民主任

搶險組：由民兵營長、農民技術員、民兵組成

轉移、安置組：由護林員、團支書、婦聯(lián)主任等人員組成

衛(wèi)生組：由xx衛(wèi)生站具體負責

治安保衛(wèi)組：由片區(qū)民警、、綜治管理員、民兵等人員組成

二、運行機制

建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。

本預案的啟動條件和程序：根據信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大的突發(fā)公共事件時，報牌樓街道辦事處，應急預案小組組織召開會議，制定應急措施，明確任務分工，開展應急救援工作。

1、預測與預警

村應急領導小組針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預測和預警機制，科學開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

2、信息監(jiān)測：建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網絡，在現(xiàn)有汛情和森林防火監(jiān)測等手段的基礎上，拓展信息渠道，擴大監(jiān)測能力。

3、監(jiān)測內容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

4、信息報告：①突發(fā)公共事件發(fā)生后，村委會、村小組要立即如實上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、世界發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時虛報有關情況。②村應急領導小組接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向應急預案小組報告，并將牌樓街道辦事處應急預案小組領導批示或指示傳達各村委會，并跟蹤反饋落實情況，村民小組要及時掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大突發(fā)公共事件信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)測事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)政府辦公室。

5、先期處置：①突發(fā)公共事件發(fā)生后，村應急領導小組要立即做出響應，根據職責和規(guī)定的權限啟動相應應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向牌樓街道辦事處報告。②村應急領導小組在向辦事處報告突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置、控制事態(tài)。

6、恢復和重建。

7、善后處置：①村委會應積極穩(wěn)妥、深入細致得做好善后處置工作。②突發(fā)公共事件應急結束后，要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復正常社會秩序。

8、恢復重建：村委會具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的，由村委會向上級有關部門提出請求。

三、應急保障

根據事件危害程度，村應急領導小組按照職責及相關預案要求，做好應對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作，保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

1、人力保障

（1）群眾團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量，要切實加強社會力量的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

（2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，村委會按照預案分工調用應急隊伍和社會力量進行處置。必須時，要及時向上級政府請求援助。

2、財力保障

處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。必要時，請求上級財政部門的支持。

3、物資保障

建立應急物資儲備制度。根據實際情況制定儲備、調撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，應急儲備物資調用由村應急預案小組統(tǒng)一協(xié)調。

四、基本生活保障

村委會要積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，結合實際制定基本生活保障標準，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

治安維護。積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。

五、監(jiān)督管理

1、宣傳教育

（1）要通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識。

（2）要在全村普查開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發(fā)公共事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。

（3）要及時向村民公布有關突發(fā)公共事件的應急預案內容（涉密內容除外）、預警方式和報警電話。

2、責任與獎懲

（1）突發(fā)公共事件應急處置工作實行村領導負責制和責任追究制。村委會應對突發(fā)公共事件，運用緊急權力，采取應急措施依法實施監(jiān)督。

（2）對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對直接責任人和其他責任人給予處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

篇9：突發(fā)公共事件應急預案

為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預案。

一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制

根據學校安排的值班表，進一步明確任務，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，并填寫在校務日志上，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取相應措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領導組，并在510分鐘內上報區(qū)教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著先控制，后處置，救人第一，減少損失的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保護好事故現(xiàn)場，積極做好事故善后處理工作。

二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的主要內容是

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估；

（3）事件發(fā)生后學校所采取的應急措施；

（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；

（5）需要報送的其他事項。

三、突發(fā)公共事件搶險救災組織機構

總指揮：

副總指揮：

成員：

（1）搶險救災隊伍

組長：

成員：年級組長班主任

（2）通訊信息組

組長：

成員：

（3）后勤保障組

組長：

成員：

（4）衛(wèi)生防疫組

組長：

成員：班主任

四、安全事故搶險應急預備案

（1）火災事故應急預案

1、發(fā)生火災事故時，立即向119消防指揮中心報警，并向學校綜合治理工作領導小組匯報，同時立即向區(qū)教體局報告。

2、迅速切斷電源。

3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。

5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

（2）食物中毒應急預案

1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送至醫(yī)院診治。

2、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告，同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、做好家長、家屬的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒。

6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

（3）其它意外傷害事故應急預案

1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應立即撥打122交通事故報警電話，保護好事故現(xiàn)場，及時報告學校綜合治理工作領導小組，及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。

2、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告（教育科xx，辦公室xx）

（區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話xx）。

3、迅速調查事故發(fā)生的原因，并做好有關材料的收集等工作。

4、通知傷病者的家屬或學生家長。

5、妥善處理有關事宜。

篇10：突發(fā)公共事件應急預案

一、組織領導

為了切實加強對此項工作的組織領導，成立鎮(zhèn)國應急工作領導機構，由同志總負責，成員。

二、具體分工

按照工作任務要求，成立3個應急小組。

（一）、突發(fā)事件應急小組

組長。司法所牽頭，派出所及民兵預備應急小分隊30多人，組成應急搶險分隊，主要負責解決突發(fā)性事件。要求各單位積極配合，從即日起進入待命狀態(tài)，確保聯(lián)絡暢通，聽從應急調度，妥善處置突發(fā)性事件，做好各項應急搶險準備工作。

（二）、社會治安穩(wěn)定應急小組

組長同志。派出所牽頭，司法所、民政所、信訪辦和各單位配合，主要負責做好節(jié)日期間的社會治安工作，加大社會治安事件處置力度，積極落實各項社會保障措施，認真做好群眾來信來訪工作，認真做好種類不穩(wěn)定因素排查，及時妥善化解各類矛盾，穩(wěn)定群眾情緒。

（三）、安全生產應急小組

組長。安監(jiān)站牽頭，派出所、勞動站、農機站和各單位積極配合，主要抓好節(jié)日期間安全生產檢查整治工作，積極排除各種安全隱患，及時、有效處理各類安全事故，確保社會大局穩(wěn)定。衛(wèi)生院牽頭，工商所、鄉(xiāng)獸醫(yī)站和各單位積極配合，主要負責做好節(jié)日期間疾病預防和環(huán)境衛(wèi)生工作，加強食品藥品衛(wèi)生檢查整治力度，堅決防止傳染病流行，嚴防食物中毒，特別是集體食物中毒事件的發(fā)生。

三、具體工作要求

（一）、各成員單位及應急小組必須做好節(jié)日期間的值班安排，配強領導，留足留夠值班和應急人員，9月30日前將值班安排表和帶班領導的手機和固定電話上報黨政辦公室。

（二）、各單位主要領導要切實重視這項工作，成立專門的機構，落實領導、人員、任務，明確職責，保證每一個工作環(huán)節(jié)不出漏洞。

（三）、要加強值班工作，落實帶班領導和人員責任，嚴明工作紀律，堅持24小時晝夜值班不間斷，所有成員單位、部門主要負責人節(jié)日期間不得隨意外出遠離，不得關閉通訊工具，確保信息暢通。應急工作領導機構人員將隨時抽查各單位值班情況。

（四）、各單位要在認真排查的基礎上，針對可能發(fā)生的情況，制定周密的工作預案，落實防范應急處置措施，做到有備無患。

（五）、要加強請示匯報，妥善處置緊急情況。節(jié)日期間，發(fā)現(xiàn)重要情況和問題，要及時向鎮(zhèn)政府和各應急小組報告，并采取緊急措施果斷處置，不得遲報、漏報、瞞報。對凡信息報送不及時，工作不力，以至影響工作，造成嚴重后果的要追究主要領導責任。

篇11：突發(fā)公共事件應急預案

為有效監(jiān)測、及時控制和消除我市因自然災害等突發(fā)事件而引起的國內貿易市場異常波動，滿足人民群眾日常生活需求，維護正常的商品市場和社會秩序的穩(wěn)定，促進我市經濟的持續(xù)健康發(fā)展，根據我市實際，特擬訂《xx市國內貿易突發(fā)公共事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。

一、組織結構及職責

（一）組織結構

建立本市國內貿易突發(fā)事件應急指揮體系，形成應急指揮工作網絡，統(tǒng)一指揮。成立xx市國內貿易突發(fā)事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。由市政府市長擔任組長，市政府分管副市長擔任副組長，市政府辦、市商務局、市發(fā)改局、市財政局、市公安局、市交通局、市農業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市工商局、市質量技術監(jiān)督局、市藥監(jiān)局、市糧食局的主要領導為成員組成。

領導小組的主要職責是統(tǒng)一領導，審定應急工作《預案》，負責指揮全市商品市場應急供應保障工作；根據市場波動情況，確定市場應急工作等級；批準啟動市《預案》，指揮市應急商品的統(tǒng)一調配，協(xié)調市外應急商品協(xié)調；采取緊急措施穩(wěn)定市場和社會秩序。

領導小組下設辦公室。辦公室主任由市商務局局長兼任，副主任由市商務局分管內貿的副局長擔任，辦公室成員由領導小組成員單位抽調，辦公室設在市商務局。

辦公室主要職責是根據領導小組的工作部署和要求，開展日常工作；分析掌握和上報全市生活必需品的銷售、價格變化及市場異常波動情況，提出工作建議；建立健全重要商品市場信息監(jiān)測和報告制度，并認真組織落實；與有關職能部門及商業(yè)企業(yè)密切聯(lián)系形成協(xié)調互動機制，統(tǒng)籌安排全市物資、商品的供應調度、接運、調劑；做好本市保市場、保供應、保市民生活的工作。

（二）相關部門職責及分工

市商務局負責聯(lián)系省商務廳，協(xié)調各大中型商業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)及農貿市場，調控市內貨源供應市場，與市外有關部門聯(lián)系協(xié)調商品貨源和請求商品支援。

市糧食局負責組織大米、面粉和食用油的供應。

市農業(yè)局負責肉禽、蛋及各種瓜果、蔬菜的供應。

市海洋與漁業(yè)局負責魚類食品的供應。

市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局負責各種醫(yī)用、消毒、殺菌商品的供應。

市交通局負責跟蹤，調遣各種運輸車輛，保障應急商品的運輸。

市發(fā)展和改革局負責安排有關企業(yè)生產緊缺商品，并對市場價格進行監(jiān)控，打擊哄抬物價的行為。

市政府辦負責組織新聞記者，做好輿論宣傳工作，引導人民群眾樹立正確的消費心理，穩(wěn)定民心。

市工商局、市質監(jiān)局負責打擊制售偽劣假冒產品，囤積居奇，擾亂市場秩序等不正當競爭和違法行為，維護市場公平競爭秩序。

市公安局負責打擊因市場波動而引起的各種治安事件，維護和穩(wěn)定社會秩序。

市財政局負責協(xié)調資金調撥，保障調運急商品的需要。

市供銷社負責組織食鹽的供應。

二、市場監(jiān)測和報告

（一）建立市場信息監(jiān)測和報告制度

堅持普通監(jiān)測與重點監(jiān)測相結合，平時監(jiān)測與應急時期監(jiān)測相結合的原則；建立市、鎮(zhèn)、企業(yè)三級市場監(jiān)測體系，在市商務局成立專門監(jiān)測機構，由分管副局長專門負責。全市確定20個重點商品市場監(jiān)測點，其中綜合超市2家、商品零售商場13家、農貿市場5家，重點監(jiān)測萬城、和樂、興隆三個地區(qū)，監(jiān)測的'商品為糧食、食鹽、食糖、肉品、蔬菜、蛋品和衛(wèi)生清潔用品八大類商品。

市場監(jiān)測信息的上報方法。各監(jiān)測點按照市商務局規(guī)定的時間每月一報；春節(jié)、五·一、十·一假日期間情況節(jié)后上報；市場進入應急等級狀態(tài)，出現(xiàn)重大異常波動和緊急情況時，隨時上報。

（二）監(jiān)測指標和應急等級

監(jiān)測指標為監(jiān)測范圍內具體品種的每日銷售量、銷售額、平均價格，以及監(jiān)測范圍內總需求量、總供給量。

根據市場監(jiān)測情況，將突發(fā)性事件引起市場運行過程中的波動狀況分為三級，依次為三級、二級、一級，三級為最低級，一級為最高級。

三級：突發(fā)事件發(fā)生，市場進入預警狀態(tài)，主要商品供求量日平均增長范圍在40%以內，價格日平均增長范圍在10%以內，總需求量和總供給量基本平衡。

二級：突發(fā)事件及重大災情發(fā)生，市場進入局部應急狀態(tài)，重點監(jiān)測點主要生活必需品日平均增長范圍在60%以內，價格日平均增長范圍在20%以內，總需求量大于總供給量20%以內，少數市場出現(xiàn)搶購現(xiàn)象。

一級：突發(fā)事件及重大災情發(fā)生，市場進入全面應急狀態(tài)，全市生活必需品供求量日平均增長范圍在60%以上，價格日平均增長范圍在20%以上，總需求量大于總供量20%以上，出現(xiàn)大范圍搶購現(xiàn)象，全市重要商品緊缺，總體供不應求。

（三）應急工作程序

1、市場出現(xiàn)搶購等異常波動情況時，各監(jiān)測點及時向市商務局報告市場供求異常情況。

2、市商務局通過調查、分析，匯總市場異常波動綜合情況，向領導小組及省商務廳報告，領導小組召開緊急工作會議，根據市場異常波動情況，確定全市市場應急等級，采取應急對措施，并報省政府。

3、啟動市級《預案》，各職能部門根據《預案》要求，展開應急工作。

三、應急保障

（一）生活必需的應急保障原則

采取政府調控，社會統(tǒng)籌；保障重點，兼顧全面；立足企業(yè)，屬地保障；集中調運，分散儲備；市內與市外調撥相結合，生產與征調相結合的原則，積極穩(wěn)妥地做好國內貿易商品市場應急保障工作。

（二）生活必須品的儲備及調運

1、市場進入一級狀態(tài)時，由領導小組統(tǒng)一安排商品儲備，統(tǒng)一調動全市庫存商品，統(tǒng)一組織從市外征調緊缺商品，保障市場供應。

①應急商品的儲備及分工

市商務局負責儲備食糖、餅干、方便面、礦泉水、食鹽等。

市糧食局負責儲備大米、面粉、食用油等。

市農業(yè)局負責儲備生豬、蛋品、禽畜、蔬菜等。

市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局負責儲備各種醫(yī)用、消毒、殺菌商品。

所有物資、商品均按我市人民群眾15日生活需求量進行儲備。

②應急商品儲藏設施準備

組織應急商品儲存時，全面啟用市、企業(yè)各級各類物資儲備倉庫，以滿足應急商品儲備的需要。

③應急商品調運保障

組織市外應急商品調運時，市財政局資金調撥必須到位，市交通局征集各類運輸車輛、船舶必須到位，以滿足全市應急商品調運的需要。

④建立應急指揮專用通信網絡，確保應急指揮通信暢通。

2、市場進入二級應急狀態(tài)時，以企業(yè)自主調整商品供應為主，政府積極協(xié)助調運、調整和儲備緊缺商品，所有應急商品以市內調整為主，市外征調為輔，調運儲備量按市場一級應急狀態(tài)時的40%—50%準備。

3、市場進入三級預警狀態(tài)時，企業(yè)自行調整補充應急商品供應市場，市商務局要加強市場監(jiān)測，組織市場調查分析，提出預警措施，及時上報市場供求波動情況。

四、主要措施

（一）提高認識，加強領導，嚴密組織。

各有關單位要充分認識突發(fā)事件引起內貿市場異常波動時做好商品供應工作的重要性，以對黨和人民利益高度負責任的態(tài)度，認真做好應急工作，切實加強領導，各有關單位要主要領導要親自掛帥，負總責，并層層落實責任制。要做好長期應對突發(fā)事件引起內貿市場異常波動商品供應工作的準備。密切注視市場動態(tài)，及時采取應對措施，千方百計確保生活必需品的市場供應。

（二）建立協(xié)調互動機制，加強市場監(jiān)控

各有關職能部門要積極主動配合商務局做好應急工作，一旦進入市場應急狀態(tài)，各類物資、運輸工具、倉儲設施和緊缺商品要無條件地服從政府的統(tǒng)一調配；領導小組要建立應對內貿市場異常波動的工作機制，有關部門之間要建立協(xié)調互動機制和市場供應保障網絡，形成信息互通、資源共享、應急互助、共同應對市場異常波動的應急體系；市商務局要認真組織商業(yè)企業(yè)，疏通供貨渠道，對生活必需品要建立長期穩(wěn)定的供銷關系，指導和幫助企業(yè)搞好生活必需品庫存。建立嚴格的市場監(jiān)測和報告制度，進入市場應急等級狀態(tài)時，市市場信息監(jiān)測機構每天24小時值班，嚴密跟蹤市場異常波動情況；被監(jiān)測單位要及時如實上報市場供求情況。市場出現(xiàn)突然搶購等異常情況時，企業(yè)（商家）在1小時內上報市商務局，商務局接到報告后，核實情況，1小時內上報領導小組和省商務廳。

（三）采取得力措施，維護市場秩序

市商務局要積極會同工商、質量技術監(jiān)督、物價等部門，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價等不法行為；市公安局要采取果斷措施，打擊蓄意造謠、擾亂市場、蠱惑人心、破壞社會穩(wěn)定等不法行為；對性質惡劣、問題嚴重、影響較大的典型案例，要堅決查處，嚴肅追究責任，并通過新聞媒體予以揭露，規(guī)范市場流通秩序。

（四）加宣傳，正確引導，做好安定民心工作

領導小組要“兩手抓”，一方面積極組織貨源，保證市場供應；另一方面要通過新聞媒體向人民群眾做好深入細致的釋疑解疑工作。一旦發(fā)生市場異常波動的情況，領導小組要立即與宣傳部門聯(lián)系，通過電視臺、電臺、報刊、網絡等公眾媒體，向廣大群眾介紹商品市場供求形勢和政府組織商品供應的情況，引導輿論，穩(wěn)定人心。

篇12：突發(fā)公共事件應急預案

為有效應對突發(fā)性公共事件，市統(tǒng)計局成立突發(fā)公共事件應急指揮部，由局領導和綜合部門主要負責同志組成，局長擔任總指揮，分管安全工作的局領導負責總協(xié)調，具體工作由局辦公室負責。現(xiàn)根據市政府印發(fā)的《突發(fā)公共事件總體應急預案》的通知精神，制定局突發(fā)公共事件應急預案。

一、指導思想

全面貫徹維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產安全和安全生產的有關指示精神，提高應對突發(fā)公共事件的快速反應能力、指揮調度能力和防范處理能力，對突發(fā)公共事件做到早預見、早報告、早處置，把損失降到最低程度。

二、工作原則

堅持統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮、常備不懈和預防為主、反應靈敏和運轉高效的原則。局機關各處室和直屬事業(yè)單位應根據局應急指揮部的指示，把預防為主的方針貫徹到實際工作中，力求第一時間對突發(fā)公共事件作出準確判斷和及時響應，不斷提高應對突發(fā)公共事件處理水平。

三、分類應急響應

（一）臺風應急響應

1、當接到市委、市政府關于做好預防特大強臺風的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)將有特大強臺風正面襲擊的預報時，局應急指揮部辦公室應立即通過局域網公共信息或手機短信、電話等方式通知局機關各處室負責同志，由處室單位負責同志通知所在處室的全體干部職工，進入防臺風工作狀態(tài)。

2、局辦公室負責協(xié)調辦公大樓物業(yè)管理公司做好防臺風工作，并安排工作人員在辦公大樓內24小時值班、定期巡視各樓層情況，發(fā)現(xiàn)隱患和緊急事項應及時報告帶班領導，并做好當班記錄。

3、全局干部職工應按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署，隨時待命并服從調遣。當接到市應急指揮部的指令時，由局應急指揮部通知相關人員，相關人員應立即行動及時到達指定的工作地點，接受上級指揮機關部署的工作任務，并積極投入防臺風工作。

（二）地震應急響應

1、當接到市委、市政府關于做好抗震救災的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)發(fā)生重大地震災害時，全局干部職工應無條件服從局應急指揮部的指揮，根據要求立即到達指定的工作地點，迅速投入抗震救災工作。

2、全局干部職工應按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署，時刻服從應急指揮部的各項指令，積極完成局應急指揮部下達的各項抗震救災任務，并及時有序組織引導有關人員迅速躲避或轉移到安全地帶，確保抗震救災工作有序開展，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

（三）火災應急響應

1、當辦公樓發(fā)生火災時，在場人員應立即按下樓層消防報警器報警或立即拔打119火警電話報警，同時迅速啟用配置樓層的滅火器材或消防水槍開展滅火和組織救援工作，并及時報告辦公室。

2、辦公室接到辦公樓發(fā)生火災的報告后，立即報告局領導并迅速組織人員前往火災現(xiàn)場，組織協(xié)調滅火及救援工作，立即通知大樓物業(yè)公司，關閉電源；協(xié)助解決消防人員滅火中的有關事項，確保人身安全。

3、組織處室、單位人員安全轉移。當接到火災安全轉移的信息后，各處室負責人應及時引領所屬人員，迅速有序地轉移安全帶，當濃煙較大時應臥下身體匍匐前行，迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉移。

4、在緊急情況下局辦公室應指定人員迅速安裝好緩降梯，并組織引導人員有序撤離。

5、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。

（四）《傳染性疾病應急預案》

1、當發(fā)現(xiàn)傳染性疾病案例時，要及時把病人隔離，向上報告。

2、撥打120緊急送醫(yī)院隔離救治。

3、及時請防疫部門對辦公室和人員進行消毒處理，預防傳染性疾病蔓延。

4、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。

（五）《治安事件應急預案》

1、當發(fā)生治安事件時，有關人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時應對，說服輸導，防止激化矛盾、事態(tài)惡化，及時向局領導報告。

2、發(fā)生斗毆、傷亡事件要及時撥打110求救，協(xié)助配合公安機關調查，并將情況向局領導和市委、市政府總值班室報告。

3、及時撥打120急救，救助傷者。

（六）突發(fā)性群體上訪事件應急響應

1、當發(fā)生五人以上群體上訪時，值班人員或第一接待人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時向上訪人員了解有關上訪事項，并及時報告局領導。接待處理突發(fā)性群體上訪事件，應做到妥善安排、熱情接待、科學答復，防止激化矛盾、事態(tài)惡化。

2、群體上訪人員直接進入有關處室、單位辦公室，第一接待單位或個人應按照《首問責任制》的要求，熱情做好上訪人員接待工作，同時應視上訪情況及時報告局領導，并按程序妥善處理群體上訪事件。

（七）臨時重大任務應急響應

當接到市委、市政府或省統(tǒng)計局關于應對突發(fā)公共事件或臨時下達緊急統(tǒng)計工作任務需要抽調局機關人員時，各處室、單位負責人應樹立全局觀念，無條件服從局應急指揮部總指揮的指令，按要求帶領有關人員按時到達指定的工作地點，迅速開展工作，按時完成總指揮下達的各項任務。

四、總體要求

（一）保持通訊暢通。為了確保做好突發(fā)公共事件應急響應工作，局副處以上干部以及行政、機要、車輛駕駛等特殊崗位人員應保持每天24小時通訊暢通，確保使用局機關通訊錄內的其中一種通訊方式可以聯(lián)絡。

（二）加強宣傳教育。廣泛開展防臺風、防震、避險、自救等常識的宣傳教育，定期組織開展安全消防知識講座，牢固樹立安全觀念，增強廣大干部職工安全意識和自防、自救、互救能力，促進各項安全制度的落實。

（三）搞好培訓與演練。結合落實應急工作預案和消防安全預案，開展突發(fā)公共事件和應急管理知識的培訓。定期組織演練，增強處室、單位之間的配合與協(xié)調，提高應急反應能力，并根據演練情況和實際需要進一步完善應急預案。

（四）實行獎勵與責任追究。對應急突發(fā)公共事件工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰或獎勵；對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成工作延誤或損失的單位和個人的責任追究，按照市政府有關規(guī)定執(zhí)行。

本預案自印發(fā)之日起實施。

篇13：突發(fā)公共事件應急預案

1總則

1.1目的

為了提高xx省煙草公司xx縣公司送貨部（以下簡稱送貨部）處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害，特制定《xx省煙草公司xx縣公司卷煙送貨部突發(fā)公共事件應急預案》（以下簡稱預案）。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國家相關法律、法規(guī)和《溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司xx縣公司突發(fā)公共事件總體應急預案》及行業(yè)相關規(guī)定編制。

1.3適用范圍

本預案適用于送貨部所屬范圍內發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財產損失和社會危害，危及公共安全的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全的突發(fā)公共事件。

1.4工作原則

按照“以人為本、統(tǒng)一領導、分級管理、區(qū)域為主、職責明確、規(guī)范有序”的原則。

2組織機構及職責

2.1組織機構

成立xx省煙草公司xx縣公司送貨部突發(fā)公共事件應急小組（以下簡稱送貨部應急小組）：

組長：王孝清

副組長：陳欽凡

成員：許戰(zhàn)英許曹碧柯樹雄莊明澤陳志平

應急小組名單和聯(lián)系方式見附錄3送貨部應急小組通信聯(lián)系一覽表

2.2應急小組職責

⑴接受溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司溫州市分公司（以下簡稱市局（分公司））應急領導小組的領導，落實應急管理、應急響應和應急處置的各項指令、指示；

⑵負責編制、修訂、審定卷煙送貨部突發(fā)公共事件應急預案，報市局（分公司）應急領導小組審批；

⑶根據市局（分公司）應急領導小組發(fā)布的突發(fā)公共事件預警要求，開展應急響應；

⑷開展突發(fā)公共事件的預測、預警；接受所屬部門突發(fā)公共事件的報告，并迅速作出判斷，及時上報市局（分公司）應急領導小組辦公室；組織、指揮、協(xié)調突發(fā)公共事件的應急處置工作；

⑸組建應急處置隊伍，定期組織培訓和演練；

⑹編制應急經費預算，審查應急設備、器材、物資、物品的配置方案；

⑺負責所屬部門突發(fā)公共事件的調查、評估、報告和通報，協(xié)助有關部門對突發(fā)公共事件的調查；

⑻負責組織應急值班，公布值班電話，保證24小時通訊暢通；

⑼審定并簽發(fā)向市局（分公司）應急領導小組的有關報告。

3有關應急預案

3.1用電事故應急預案

⑴發(fā)生電器失火后，第一目擊人應大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進行先期處置，并通知事發(fā)部門負責人。事發(fā)部門負責人應立即報告送貨部應急小組，并迅速組織人員參與滅火。

送貨部應急小組接到報告后，應立即趕赴現(xiàn)場，及時組織滅火。火情繼續(xù)擴大的，迅速撥打119報警。如有人員受傷應首先搶救傷員，并撥打120救助。

火災無法控制時，送貨部應急小組應立即采取措施疏散人員和車輛，關閉供電系統(tǒng)，同時疏通消防通道，指定專人引導消防車進入現(xiàn)場。

⑵若發(fā)現(xiàn)有人觸電，第一目擊人應大聲呼喊，同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源，及時送貨部應急小組并撥打120急救電話；觸電者脫離電源后，視情況現(xiàn)場施救或送就近醫(yī)療機構急救；出現(xiàn)人員傷亡的，送貨部應急小組應及時報告市局（分公司）應急領導小組。

觸電急救步驟和方法見附錄1。

⑶應急處置結束后，送貨部應急小組應組織展開事故調查，在調查結束后一日內將事故起因、造成損失、處置結果等書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

3.2送貨部火災事故應急預案

⑴發(fā)現(xiàn)火情的第一目擊人應大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的滅火器材采取有效措施進行先期處置，并向及時送貨部應急小組報告。

⑵送貨部應急小組接到報告后，應立即向市局（分公司）應急領導小組報告，并趕赴現(xiàn)場組織指揮應急處置，本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員，并視火情采取相應滅火措施。火情繼續(xù)擴大的，迅速撥打119報警，出現(xiàn)人員受傷的，撥打120救助。

⑶火情發(fā)展可能危及職工生命安全時，送貨部應急小組應及時組織樓內人員撤離，切斷辦公樓總電源，關閉防火卷簾門，并嚴格控制無關人員進入辦公樓，維護現(xiàn)場秩序。

⑷送貨部應急小組應及時組織疏散車輛，保持消防通道暢通，指定專人到路口引導消防車進入現(xiàn)場。

⑸應急處置工作結束后，送貨部應急小組應組織善后處理及事故調查工作，并在調查結束后一日內將事故起因、人員傷亡、財產損失、處置過程及結果等書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

3.3配送車輛交通事故（事件）應急預案

⑴發(fā)生機動車輛事故（事件），駕駛人員或隨車人員應采取有效措施進行先期處置，并立即送貨部應急小組及車隊長，同時向政府有關部門報警，通知保險公司。送貨部應急小組按照《市局（分公司）機動車輛事件（事故）應急預案》進行應急處置；

⑵情況嚴重的，送貨部應急小組應向市局（分公司）應急領導小組報告。出現(xiàn)人員傷亡或重大財產損失的，市局（分公司）應急領導小組應按規(guī)定報告省局（分公司）應急指揮部和地方政府相關部門。

3.4雷擊災害應急預案

⑴接到雷擊天氣預警，送貨部應急小組應通過oa、電話等方式及時發(fā)布預警，通知各部門切斷電源和網線，并根據政府相關部門要求采取預防措施。必要時組織員工撤離到安全區(qū)域。

⑵送貨部大樓發(fā)生雷擊災害，送貨部應急小組應立即報告市局（分公司）應急領導小組，并迅速安排切斷大樓電源，斷開網線，組織樓內人員安全、有序撤離到安全區(qū)，積極搶救受傷人員和財產。

⑶送貨部應急小組應保護災害現(xiàn)場，并隨時向市局（分公司）應急領導小組報告處置進展。災害嚴重的，市局（分公司）應急領導小組按規(guī)定報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。

⑷應急處置工作結束后，送貨部應急小組應組織善后處理及相關調查工作，在調查結束后一日內將災害情況、處置過程及結果報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。災害嚴重的，市局（分公司）應急領導小組應將災害情況及處置結果報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。

3.5臺風、洪澇災害應急預案

(1)當接到氣象部門較大汛情、臺風（熱帶風暴）警報通知后，送貨部各部門啟動應急預案，根據汛情、臺風（熱帶風暴）趨勢，組織、安排人員值班，并及時向送貨部應急小組提供汛情、臺風（熱帶風暴）動向和對我市煙草系統(tǒng)影響的有關情況。

(2)當接到市政府或氣象部門重大汛情、臺風（強熱帶風暴）預計未來24小時在我市登陸緊急警報通知后，送貨部應急小組領導進崗工作，聽取應急領導小組辦公室關于汛情、臺風可能登陸地點、時間、臺風等級、降雨量及各項抗臺防汛準備工作情況匯報，同時向市局（分公司）應急領導小組匯報各項抗臺防汛準備工作和措施。

(3)送貨部應急小組聽取匯報后立即組織、指揮各部門人員，對送貨部大樓各重點部位實行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工，停止一切經營、市場管理活動，確保人員、車輛及物資安全。

(4)時刻關注臺風信息的發(fā)布，動員全體配送職工全力以赴做好抗臺防汛搶險工作。保持通訊、網絡信息系統(tǒng)暢通，及時做好上情下達，下情上報工作。

(5)由送貨部綜合部具體負責落實有關防臺防汛物資，如雨具、電筒、應急燈或蠟燭、沙包等，在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應急小組在汛來臨之前，專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認真檢查，采取加固、修理、防漏等有效措施。

送貨部防臺防汛重點部位見附錄2。

(6)在臺風頻發(fā)的7－10月期間，為確保國家財產安全，公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準備工作，把卷煙堆放在安全位置。因臺風造成電源或線路中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明，在使用蠟燭照明時應注意防火安全，應放在鐵盒或碗內，不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方，不準在卷煙倉庫內使用蠟燭照明；因臺風造成停電或信息網絡中斷，信息中心人員應堅守崗位，確保計算機房里的設備、設施安全，并做好數據備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線；因臺風造成道路中斷，支援人員無法到達指定地點，應立即向指揮中心或當地政府匯報汛情，爭取得到當地政府部門支援。

(7)應急處置結束后，送貨部應急小組應組織事故調查和善后處理工作，并在調查結束后一日內將事故原因、處置過程及結果書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。情況嚴重的，市局（分公司）應急領導小組應將事故情況及處置結果報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。

3.6食物中毒應急預案

(1)食物中毒的臨床表現(xiàn)。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等，一般餐后少則半小時、多則48小時就可發(fā)病。患者除有上述急性胃腸炎癥狀外，還有神經系統(tǒng)癥狀，如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等，中毒嚴重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細診斷標準，主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現(xiàn)為依據。最明顯的特征有：中毒病人在相近的時間內均食用過某種共同的中毒食品，未食用者不中毒：在停止食用中毒食品后,發(fā)病很快停止：潛伏期較短，發(fā)病急劇，病程亦較短：所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似：一般無人與人之間的直接傳染。

(2)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模食物中毒或疑似食物中毒事故，發(fā)現(xiàn)人員立即向綜合部主任匯報，確認核實后向送貨部應急小組和市局（分公司）應急領導小組及市疾病防控中心報告。

(3)食堂應保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，配合相關部門進行調查。

(4)送貨部應急小組接到報警后，立即組織、指揮相關人員奔赴事發(fā)現(xiàn)場救助食物中毒人員，并及時聽取現(xiàn)場處理人員關于事故性質、發(fā)生地點、時間及各項救援工作安排情況匯報。同時向市局（分公司）應急領導小組匯報事故情況，請求支援。

(5)發(fā)生食物中毒事件，在場人員報警后,要立即進行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐，盡快排出毒物，同時制止在場所有人員就餐。

(6)救援組趕到現(xiàn)場后，負責組織、指揮食物中毒事件的應急處置措施。現(xiàn)場救援組人員應冷靜分析中毒原因，針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短，及時采取如下三點應急措施：

a、催吐。如果進食的時間在1至2小時前，可使用催吐的方法。立即取食鹽20克，加開水200毫升，冷卻后一次喝下。如果無效，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質的食物，則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。

b、導瀉。如果病人進食受污染的食物時間己超過2至3小時，但精神仍較好,則可服用瀉藥，促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服，老年患者可選用元明粉20克，用開水沖服，即可緩瀉。體質較好的老年人，也可采用番瀉葉15克，一次煎服或用開水沖服，也能達到導瀉的目的`。

c、解毒。如果是吃了變質的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升,加水200毫升，稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質的防腐劑或飲料，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護理，盡量使其安靜，避免精神緊張：注意休息，防止受涼，同時補充足量的淡鹽開水。

(7)救護組、后勤保障組負責根據現(xiàn)場實際情況，請求、接待社會救援部門幫助，負責救援車輛調度，準備好急救藥品等物資。撥打120急救電話，應講清楚單位街道、門牌號等詳細地址；事故性質（最好能講清引起食物中毒原因）；涉及范圍；傷亡人數；目前救援情況；撥打電話人姓名、所在單位和電話號碼；然后派專人在路口等候急救車的到來，指引急救車到現(xiàn)場的道路，以便迅速、準確到達事發(fā)現(xiàn)場。

(8)待事故處理完畢后，對食品、餐具及食品用工具進行無害化處理或銷毀。根據不同的中毒食品，對中毒場所采取相應的消毒處理，以免擴大中毒范圍。

(9)應急處置結束后，送貨部應急小組應組織事故調查，并在調查結束后一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

3.7配送車輛故障應急服務預案

(1)配送員一旦發(fā)現(xiàn)車輛故障后，送貨員或駕駛員應及時向所屬部門負責報告，并及時向送貨部應急小組報告。

(2)送貨部應急小組接到報告后，確保送貨部儲備一輛以上配送車輛，及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應救援設備，立即趕往故障地點。

(3)調度員在送貨車調用時，要確保整個配送體系的順暢運作。待增援車到達故障現(xiàn)場后，應做好與故障車進行貨物的車與車對接工作，貨物對接時應保持高度警惕確保安全。

(4)若造成送貨時間推遲的，送貨部應急小組必須及時告知營銷中心應急小組，并由營銷中心應急小組安排客戶經理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。

(5)應急處置結束后，送貨部應急小組應將配送車輛故障發(fā)生的經過、處置措施、相關故障處理記錄在調查結束后一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

3.8遭遇突發(fā)自然災害事件、交通中斷應急服務預案

(1)一旦發(fā)生交通中斷后，送貨部應急小組應及時與氣象部門聯(lián)系，了解、掌握情況，估計送貨時間。配合營銷中心根據具體的天氣、道路情況協(xié)商解決零售戶的訂貨時間。

(2)同時，送貨部應急小組通知客戶經理向零售客戶做好解釋工作，請求諒解并告知大致送貨時間。

(3)若在中轉站無法將卷煙送達零售客戶時，卷煙暫存于中轉站倉庫，由專人保管。

(4)送貨員和駕駛員隨時待命，一旦交通恢復，立即送貨。

(5)卷煙配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山體滑坡等，當天無法送達指定地點的，駕駛員向儲配部負責人報告，同時儲配部負責人應及時送貨部應急小組報告，等候指令。

(6)送貨部應急小組接到報告后，應及時向市局（分公司）應急領導小組報告，經請示同意后可指令配送車輛原路返回，或指令車輛在途中過夜，等待救援。車輛在等待救援時，配送車組負責人應組織做好防盜防搶工作。

(7)應急處置結束后，送貨部應急小組應將事件發(fā)生的經過、處置措施、相關中斷處理記錄在調查結束后一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

3.9卷煙配送途中盜搶事故（事件）應急預案

⑴發(fā)生在送貨途中的搶劫案，歹徒往往會先襲擊再搶劫，此時重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時，做到處驚不亂，互相配合，記住犯罪分子的作案人數、體貌特征、穿戴衣服、口音習慣等線索供公安部門破案。在第一時間向公安部門和主管部門領導報警。在自己無法報警時，要不失時機地“呼喊”以求得附近群眾的幫助報警，取得公安部門的迅速出警。

（2）如果被搶，駕駛員和送貨員要堅守崗位，盡力保護好現(xiàn)場，共同看好車輛、貨物，防止人多雜亂，現(xiàn)場被破壞和財物再受損失。

⑶條件許可時，送貨部應急小組應請求就近縣局（公司）支援。

⑷應急處置結束后，送貨部應急小組應將事件發(fā)生經過、處置結果等在一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

3.10攜款潛逃事件應急預案

⑴發(fā)生攜款潛逃事件，發(fā)現(xiàn)人應立即報告所在部門負責人，同時所在部門負責人應及時向送貨部應急小組報告。送貨部應急小組接到報告后，及時與有關部門負責人聯(lián)系，核實情況，并及時報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

⑵送貨部應急小組應采取有效應急措施，避免或減少損失；配合相關部門調查取證，并協(xié)助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。

⑶應急處置結束后，送貨部應急小組應將事件發(fā)生經過、處置結果和改進措施，在一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

3.11倉庫被盜事件應急預案

⑴發(fā)生盜竊事件時，倉庫值班人員應立即撥打110報警電話，同時向倉庫負責人報告，倉庫負責人應立即向送貨部應急小組報告，注意保護好現(xiàn)場，防止無關人員進入現(xiàn)場。

⑵發(fā)現(xiàn)正在行竊時，倉庫值班人員應立即向倉庫負責人報告，并撥打110報警，在保證人身安全的情況下采取有效措施阻止盜竊行為，控制行竊人員；行竊人員脫逃的，值班人員應記住其體貌特征，及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，協(xié)助破案。倉庫負責人接到報告后應迅速向送貨部應急小組報告，并視情況組織追抓行竊人員，挽回損失。

⑶發(fā)生盜竊事件后，送貨部應對現(xiàn)場實行警戒，保護現(xiàn)場，配合有關部門對現(xiàn)場進行勘察。

⑷送貨部應急小組接到報告后，應立即趕赴現(xiàn)場核實情況，采取有效措施，并向市局（分公司）應急領導小組辦公室報告。

⑸應急處置結束后，送貨部應急小組應配合有關部門進行現(xiàn)場勘察、事件調查，并將事件經過、損失情況、處置措施在調查結束后一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

4應急處置

發(fā)生突發(fā)公共事件，送貨部應急小組應在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據相關預案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作。在事發(fā)10分鐘內向市局（分公司）應急領導小組報告，并按市局（分公司）應急領導小組的指令，配合做好應急處置工作。

5善后處置

突發(fā)公共事件應急處置結束后，送貨部應急小組應做好事故調查、核實損失、現(xiàn)場清理、恢復生產，并按市局（分公司）應急領導小組要求制定整改措施，組織整改；按國家有關規(guī)定做好善后處置工作。

6保障措施

6.1應急通訊

送貨部應急小組應在倉庫等重要部位醒目位置公布報警電話。送貨部應急小組有關人員24小時開通移動電話，全體工作人員工作期間一律開通移動電話。

見附錄3緊急情況應急救援通信聯(lián)系一覽表。

見附錄4送貨部應急小組通信聯(lián)系一覽表

6.2應急物品保障

送貨部應急小組負責配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應急救援物品，指定專人保管和維護。

7宣傳、培訓和演習

7.1宣傳教育

送貨部應急小組每年至少組織一次有關法律法規(guī)及應急救援常識的宣傳、教育，提高全員的應急處置能力和自我保護能力。

7.2技能培訓

送貨部應急小組每年至少組織一次應急救援技能培訓，提高應急救援人員的應急處置能力。

7.3預案演習

送貨部應急小組每年至少組織一次預案演練活動，提高應急救援人員的應急處置技能。

8附則

8.1預案更新

本預案應由送貨部應急小組結合實施和演練情況，及時進行修訂，確保預案的有效性和可操作性。

8.2獎勵與責任

送貨部應急小組對在應急救援行動中表現(xiàn)突出、消除了重大險情的部門和個人提出獎勵建議；對有關部門及相關責任人的責任追究，按照國家和行業(yè)有關規(guī)定提出處理意見。

8.3制定與解釋部門

本預案由xx縣煙草專賣局（公司）制定并負責解釋。

8.4預案實施或生效時間

本預案經xx縣煙草專賣局（公司）批準后實施。

附錄1觸電急救的步驟和方法

觸電急救要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的

觸電急救八字方針。急救的步驟和方法

（一）使觸電者脫離電源

1、脫離低壓電源的方法可用“拉、切、挑、墊”。

拉——就近切斷電源開關，撥出插銷或瓷插保險；

切——用帶有絕緣手柄的利器切斷電源線。

挑——如果導線拱落在觸電者身上或壓在身下，這時可用干燥的木棒、竹竿等挑開導線或用干燥的絕緣繩套拉導線或觸電者，使之脫離電源。

墊——如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上，救護人可先用干燥的板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。

2、在使觸電者脫離電源時應注意的事項：

1)救護人不得采用金屬和其它潮濕的物品作為救護工具。

2)未采用絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。

3)在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。

4)當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后附地摔傷或摔死。

5)夜間發(fā)生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。

（二）觸電者脫離電源后的處理

1、觸電傷員的如神志清醒者，應使其就地平躺，嚴密觀察，暫時不要站立或走動。

2、觸電傷員如神志不清者，應就地仰面平躺，且確保氣道通暢，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否意識喪失。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。

3、需要搶救的傷員，應立即就地堅持正確搶救，并撥打120設法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治，同時向部門負責人及單位主管安全的領導匯報。

4、呼吸、心跳情況的判定：

5、觸電傷員如意識喪失，應在10秒內，用看、聽、試的方法（見圖1），判定傷員呼吸心跳情況。

看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作；

圖1看、聽、試

聽——用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無起伏聲音。

試——試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側（左或右）喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。

若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止。

（三）心肺復蘇法

觸電傷員呼吸和心跳均停止時，應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，正確進行就地搶救。

ａ、通暢氣道；

圖2仰頭抬頦法

ｂ、口對口（鼻）人工呼吸；

ｃ、胸外接壓（人工循環(huán)）。

1、通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內有異物，可將其身體及頭部同時側轉，迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物；操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。

圖3氣道狀況

通暢氣道可采用仰頭抬頜法（見圖2）。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢（判斷氣道是否通暢可參見3）。嚴禁用枕頭或其它物品墊在傷員頭下，頭部抬高前傾，會更加重氣道阻塞，且使胸外按壓時流向腦部的血流減少，甚至消失。

2、口對口（鼻）人工呼吸（見圖4）

在保持傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼，救護人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1~1.5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經停止，要立即同時進行胸外按壓。

除開始時大口吹氣兩次外，正常口對口（鼻）呼吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應及時糾正。

觸電傷員如牙關緊閉，可口對鼻人工呼吸。口對鼻人工呼吸吹氣時，要將傷員咀唇緊閉，防止漏氣。

3、胸外按壓

正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。

圖4口對口人工呼吸

確定正確按壓位置的步驟；

右手的食指和中指沿觸電傷員的右側肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點；兩手指并齊，中指放在切跡中點（劍突底部），食指平放在胸骨下部；

另一只手的掌根緊挨食指上緣，置于胸骨上，即為正確按壓位置。

正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢；

使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員立或跪在傷員一

側肩旁，救護人員的兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，

圖5按壓姿勢與用力方法

肘關節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；

以髖關節(jié)為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3~6厘米（兒童和瘦弱者酌減）；

壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時救護人員的掌根不得離開胸壁（見圖5）。

按壓必須有效，有效的標志的按壓過程中可以觸及頸動脈搏動。

4、操作頻率：

胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時間相等；

胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節(jié)奏為：單人搶救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復進行；雙人搶救時，每按壓5次后由另一個人吹氣1次（5：1），反復進行。

搶救過程中的再判定：

按壓吹氣1分鐘后，應用看、聽、試方法在5~7秒時間內完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。

若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2次口對口人工呼吸，接著每5秒吹氣一次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復，則繼續(xù)堅持心肺復蘇法搶救。

在搶救過程中，要每隔數分鐘再判定一次，每次判定時間均不得超過5~7秒。在醫(yī)務人員未接替搶救前，現(xiàn)場搶救人員不得放棄現(xiàn)場搶救。

5、搶救過程中傷員的移動與轉院（見圖6）：

圖6傷員的移動

心肺復蘇應在現(xiàn)場就地堅持進行，不要為方便而隨意移動傷員，如確有需要移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。

移動傷員或將傷員送醫(yī)院時，除應使傷員平躺在擔架上并在其背部墊以平硬闊木板，移動或送醫(yī)院過程中應繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復蘇法搶救，在醫(yī)務人員未接替救治前不能中止。

應創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎冰屑作成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部濕度降低，爭取心肺腦完全復蘇。

傷員好轉后的處理：

如傷員的心跳和呼吸經搶救后均已恢復，可暫停心肺復蘇法操作。但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，應嚴密監(jiān)護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。

初期恢復后，神志不清或精神恍惚、躁動，應設法使傷員安靜。

篇14：突發(fā)公共事件應急預案

1、總則

1.1目的

為了提高xx省煙草公司xx縣公司送貨部（以下簡稱送貨部）處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害，特制定《xx省煙草公司xx縣公司卷煙送貨部突發(fā)公共事件應急預案》（以下簡稱預案）。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國家相關法律、法規(guī)和《溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司xx縣公司突發(fā)公共事件總體應急預案》及行業(yè)相關規(guī)定編制。

1.3適用范圍

本預案適用于送貨部所屬范圍內發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財產損失和社會危害，危及公共安全的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全的突發(fā)公共事件。

1.4工作原則

按照“以人為本、統(tǒng)一領導、分級管理、區(qū)域為主、職責明確、規(guī)范有序”的原則。

2、組織機構及職責

2.1組織機構

成立xx省煙草公司xx縣公司送貨部突發(fā)公共事件應急小組（以下簡稱送貨部應急小組）：

組長：

副組長：

成員：

應急小組名單和聯(lián)系方式見附錄3送貨部應急小組通信聯(lián)系一覽表

2.2應急小組職責

⑴接受溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司溫州市分公司（以下簡稱市局（分公司））應急領導小組的領導，落實應急管理、應急響應和應急處置的各項指令、指示；

⑵負責編制、修訂、審定卷煙送貨部突發(fā)公共事件應急預案，報市局（分公司）應急領導小組審批；

⑶根據市局（分公司）應急領導小組發(fā)布的突發(fā)公共事件預警要求，開展應急響應；

⑷開展突發(fā)公共事件的預測、預警；接受所屬部門突發(fā)公共事件的報告，并迅速作出判斷，及時上報市局（分公司）應急領導小組辦公室；組織、指揮、協(xié)調突發(fā)公共事件的應急處置工作；

⑸組建應急處置隊伍，定期組織培訓和演練；

⑹編制應急經費預算，審查應急設備、器材、物資、物品的配置方案；

⑺負責所屬部門突發(fā)公共事件的調查、評估、報告和通報，協(xié)助有關部門對突發(fā)公共事件的調查；

⑻負責組織應急值班，公布值班電話，保證24小時通訊暢通；

⑼審定并簽發(fā)向市局（分公司）應急領導小組的有關報告。

3、有關應急預案

3.1用電事故應急預案

⑴發(fā)生電器失火后，第一目擊人應大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進行先期處置，并通知事發(fā)部門負責人。事發(fā)部門負責人應立即報告送貨部應急小組，并迅速組織人員參與滅火。

送貨部應急小組接到報告后，應立即趕赴現(xiàn)場，及時組織滅火。火情繼續(xù)擴大的，迅速撥打119報警。如有人員受傷應首先搶救傷員，并撥打120救助。

火災無法控制時，送貨部應急小組應立即采取措施疏散人員和車輛，關閉供電系統(tǒng)，同時疏通消防通道，指定專人引導消防車進入現(xiàn)場。

⑵若發(fā)現(xiàn)有人觸電，第一目擊人應大聲呼喊，同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源，及時送貨部應急小組并撥打120急救電話；觸電者脫離電源后，視情況現(xiàn)場施救或送就近醫(yī)療機構急救；出現(xiàn)人員傷亡的，送貨部應急小組應及時報告市局（分公司）應急領導小組。

觸電急救步驟和方法見附錄1。

⑶應急處置結束后，送貨部應急小組應組織展開事故調查，在調查結束后一日內將事故起因、造成損失、處置結果等書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

3.2送貨部火災事故應急預案

⑴發(fā)現(xiàn)火情的第一目擊人應大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的滅火器材采取有效措施進行先期處置，并向及時送貨部應急小組報告。

⑵送貨部應急小組接到報告后，應立即向市局（分公司）應急領導小組報告，并趕赴現(xiàn)場組織指揮應急處置，本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員，并視火情采取相應滅火措施。火情繼續(xù)擴大的，迅速撥打119報警，出現(xiàn)人員受傷的，撥打120救助。

⑶火情發(fā)展可能危及職工生命安全時，送貨部應急小組應及時組織樓內人員撤離，切斷辦公樓總電源，關閉防火卷簾門，并嚴格控制無關人員進入辦公樓，維護現(xiàn)場秩序。

⑷送貨部應急小組應及時組織疏散車輛，保持消防通道暢通，指定專人到路口引導消防車進入現(xiàn)場。

⑸應急處置工作結束后，送貨部應急小組應組織善后處理及事故調查工作，并在調查結束后一日內將事故起因、人員傷亡、財產損失、處置過程及結果等書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

3.3配送車輛交通事故（事件）應急預案

⑴發(fā)生機動車輛事故（事件），駕駛人員或隨車人員應采取有效措施進行先期處置，并立即送貨部應急小組及車隊長，同時向政府有關部門報警，通知保險公司。送貨部應急小組按照《市局（分公司）機動車輛事件（事故）應急預案》進行應急處置；

⑵情況嚴重的，送貨部應急小組應向市局（分公司）應急領導小組報告。出現(xiàn)人員傷亡或重大財產損失的，市局（分公司）應急領導小組應按規(guī)定報告省局（分公司）應急指揮部和地方政府相關部門。

3.4雷擊災害應急預案

⑴接到雷擊天氣預警，送貨部應急小組應通過oa、電話等方式及時發(fā)布預警，通知各部門切斷電源和網線，并根據政府相關部門要求采取預防措施。必要時組織員工撤離到安全區(qū)域。

⑵送貨部大樓發(fā)生雷擊災害，送貨部應急小組應立即報告市局（分公司）應急領導小組，并迅速安排切斷大樓電源，斷開網線，組織樓內人員安全、有序撤離到安全區(qū)，積極搶救受傷人員和財產。

⑶送貨部應急小組應保護災害現(xiàn)場，并隨時向市局（分公司）應急領導小組報告處置進展。災害嚴重的，市局（分公司）應急領導小組按規(guī)定報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。

⑷應急處置工作結束后，送貨部應急小組應組織善后處理及相關調查工作，在調查結束后一日內將災害情況、處置過程及結果報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。災害嚴重的，市局（分公司）應急領導小組應將災害情況及處置結果報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。

3.5臺風、洪澇災害應急預案

(1)當接到氣象部門較大汛情、臺風（熱帶風暴）警報通知后，送貨部各部門啟動應急預案，根據汛情、臺風（熱帶風暴）趨勢，組織、安排人員值班，并及時向送貨部應急小組提供汛情、臺風（熱帶風暴）動向和對我市煙草系統(tǒng)影響的有關情況。

(2)當接到市政府或氣象部門重大汛情、臺風（強熱帶風暴）預計未來24小時在我市登陸緊急警報通知后，送貨部應急小組領導進崗工作，聽取應急領導小組辦公室關于汛情、臺風可能登陸地點、時間、臺風等級、降雨量及各項抗臺防汛準備工作情況匯報，同時向市局（分公司）應急領導小組匯報各項抗臺防汛準備工作和措施。

(3)送貨部應急小組聽取匯報后立即組織、指揮各部門人員，對送貨部大樓各重點部位實行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工，停止一切經營、市場管理活動，確保人員、車輛及物資安全。

(4)時刻關注臺風信息的.發(fā)布，動員全體配送職工全力以赴做好抗臺防汛搶險工作。保持通訊、網絡信息系統(tǒng)暢通，及時做好上情下達，下情上報工作。

(5)由送貨部綜合部具體負責落實有關防臺防汛物資，如雨具、電筒、應急燈或蠟燭、沙包等，在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應急小組在汛來臨之前，專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認真檢查，采取加固、修理、防漏等有效措施。

(6)在臺風頻發(fā)的7－10月期間，為確保國家財產安全，公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準備工作，把卷煙堆放在安全位置。因臺風造成電源或線路中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明，在使用蠟燭照明時應注意防火安全，應放在鐵盒或碗內，不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方，不準在卷煙倉庫內使用蠟燭照明；因臺風造成停電或信息網絡中斷，信息中心人員應堅守崗位，確保計算機房里的設備、設施安全，并做好數據備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線；因臺風造成道路中斷，支援人員無法到達指定地點，應立即向指揮中心或當地政府匯報汛情，爭取得到當地政府部門支援。

(7)應急處置結束后，送貨部應急小組應組織事故調查和善后處理工作，并在調查結束后一日內將事故原因、處置過程及結果書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。情況嚴重的，市局（分公司）應急領導小組應將事故情況及處置結果報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。

3.6食物中毒應急預案

(1)食物中毒的臨床表現(xiàn)。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等，一般餐后少則半小時、多則48小時就可發(fā)病。患者除有上述急性胃腸炎癥狀外，還有神經系統(tǒng)癥狀，如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等，中毒嚴重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細診斷標準，主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現(xiàn)為依據。最明顯的特征有：中毒病人在相近的時間內均食用過某種共同的中毒食品，未食用者不中毒：在停止食用中毒食品后,發(fā)病很快停止：潛伏期較短，發(fā)病急劇，病程亦較短：所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似：一般無人與人之間的直接傳染。

(2)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模食物中毒或疑似食物中毒事故，發(fā)現(xiàn)人員立即向綜合部主任匯報，確認核實后向送貨部應急小組和市局（分公司）應急領導小組及市疾病防控中心報告。

(3)食堂應保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，配合相關部門進行調查。

(4)送貨部應急小組接到報警后，立即組織、指揮相關人員奔赴事發(fā)現(xiàn)場救助食物中毒人員，并及時聽取現(xiàn)場處理人員關于事故性質、發(fā)生地點、時間及各項救援工作安排情況匯報。同時向市局（分公司）應急領導小組匯報事故情況，請求支援。

(5)發(fā)生食物中毒事件，在場人員報警后,要立即進行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐，盡快排出毒物，同時制止在場所有人員就餐。

(6)救援組趕到現(xiàn)場后，負責組織、指揮食物中毒事件的應急處置措施。現(xiàn)場救援組人員應冷靜分析中毒原因，針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短，及時采取如下三點應急措施：

a、催吐。如果進食的時間在1至2小時前，可使用催吐的方法。立即取食鹽20克，加開水200毫升，冷卻后一次喝下。如果無效，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質的食物，則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。

b、導瀉。如果病人進食受污染的食物時間己超過2至3小時，但精神仍較好,則可服用瀉藥，促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服，老年患者可選用元明粉20克，用開水沖服，即可緩瀉。體質較好的老年人，也可采用番瀉葉15克，一次煎服或用開水沖服，也能達到導瀉的目的。

c、解毒。如果是吃了變質的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升,加水200毫升，稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質的防腐劑或飲料，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護理，盡量使其安靜，避免精神緊張：注意休息，防止受涼，同時補充足量的淡鹽開水。

(7)救護組、后勤保障組負責根據現(xiàn)場實際情況，請求、接待社會救援部門幫助，負責救援車輛調度，準備好急救藥品等物資。撥打120急救電話，應講清楚單位街道、門牌號等詳細地址；事故性質（最好能講清引起食物中毒原因）；涉及范圍；傷亡人數；目前救援情況；撥打電話人姓名、所在單位和電話號碼；然后派專人在路口等候急救車的到來，指引急救車到現(xiàn)場的道路，以便迅速、準確到達事發(fā)現(xiàn)場。

(8)待事故處理完畢后，對食品、餐具及食品用工具進行無害化處理或銷毀。根據不同的中毒食品，對中毒場所采取相應的消毒處理，以免擴大中毒范圍。

(9)應急處置結束后，送貨部應急小組應組織事故調查，并在調查結束后一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

3.7配送車輛故障應急服務預案

(1)配送員一旦發(fā)現(xiàn)車輛故障后，送貨員或駕駛員應及時向所屬部門負責報告，并及時向送貨部應急小組報告。

(2)送貨部應急小組接到報告后，確保送貨部儲備一輛以上配送車輛，及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應救援設備，立即趕往故障地點。

(3)調度員在送貨車調用時，要確保整個配送體系的順暢運作。待增援車到達故障現(xiàn)場后，應做好與故障車進行貨物的車與車對接工作，貨物對接時應保持高度警惕確保安全。

(4)若造成送貨時間推遲的，送貨部應急小組必須及時告知營銷中心應急小組，并由營銷中心應急小組安排客戶經理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。

(5)應急處置結束后，送貨部應急小組應將配送車輛故障發(fā)生的經過、處置措施、相關故障處理記錄在調查結束后一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

3.8遭遇突發(fā)自然災害事件、交通中斷應急服務預案

(1)一旦發(fā)生交通中斷后，送貨部應急小組應及時與氣象部門聯(lián)系，了解、掌握情況，估計送貨時間。配合營銷中心根據具體的天氣、道路情況協(xié)商解決零售戶的訂貨時間。

(2)同時，送貨部應急小組通知客戶經理向零售客戶做好解釋工作，請求諒解并告知大致送貨時間。

(3)若在中轉站無法將卷煙送達零售客戶時，卷煙暫存于中轉站倉庫，由專人保管。

(4)送貨員和駕駛員隨時待命，一旦交通恢復，立即送貨。

(5)卷煙配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山體滑坡等，當天無法送達指定地點的，駕駛員向儲配部負責人報告，同時儲配部負責人應及時送貨部應急小組報告，等候指令。

(6)送貨部應急小組接到報告后，應及時向市局（分公司）應急領導小組報告，經請示同意后可指令配送車輛原路返回，或指令車輛在途中過夜，等待救援。車輛在等待救援時，配送車組負責人應組織做好防盜防搶工作。

(7)應急處置結束后，送貨部應急小組應將事件發(fā)生的經過、處置措施、相關中斷處理記錄在調查結束后一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

3.9卷煙配送途中盜搶事故（事件）應急預案

⑴發(fā)生在送貨途中的搶劫案，歹徒往往會先襲擊再搶劫，此時重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時，做到處驚不亂，互相配合，記住犯罪分子的作案人數、體貌特征、穿戴衣服、口音習慣等線索供公安部門破案。在第一時間向公安部門和主管部門領導報警。在自己無法報警時，要不失時機地“呼喊”以求得附近群眾的幫助報警，取得公安部門的迅速出警。

（2）如果被搶，駕駛員和送貨員要堅守崗位，盡力保護好現(xiàn)場，共同看好車輛、貨物，防止人多雜亂，現(xiàn)場被破壞和財物再受損失。

⑶條件許可時，送貨部應急小組應請求就近縣局（公司）支援。

⑷應急處置結束后，送貨部應急小組應將事件發(fā)生經過、處置結果等在一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

3.10攜款潛逃事件應急預案

⑴發(fā)生攜款潛逃事件，發(fā)現(xiàn)人應立即報告所在部門負責人，同時所在部門負責人應及時向送貨部應急小組報告。送貨部應急小組接到報告后，及時與有關部門負責人聯(lián)系，核實情況，并及時報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

⑵送貨部應急小組應采取有效應急措施，避免或減少損失；配合相關部門調查取證，并協(xié)助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。

⑶應急處置結束后，送貨部應急小組應將事件發(fā)生經過、處置結果和改進措施，在一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

3.11倉庫被盜事件應急預案

⑴發(fā)生盜竊事件時，倉庫值班人員應立即撥打110報警電話，同時向倉庫負責人報告，倉庫負責人應立即向送貨部應急小組報告，注意保護好現(xiàn)場，防止無關人員進入現(xiàn)場。

⑵發(fā)現(xiàn)正在行竊時，倉庫值班人員應立即向倉庫負責人報告，并撥打110報警，在保證人身安全的情況下采取有效措施阻止盜竊行為，控制行竊人員；行竊人員脫逃的，值班人員應記住其體貌特征，及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，協(xié)助破案。倉庫負責人接到報告后應迅速向送貨部應急小組報告，并視情況組織追抓行竊人員，挽回損失。

⑶發(fā)生盜竊事件后，送貨部應對現(xiàn)場實行警戒，保護現(xiàn)場，配合有關部門對現(xiàn)場進行勘察。

⑷送貨部應急小組接到報告后，應立即趕赴現(xiàn)場核實情況，采取有效措施，并向市局（分公司）應急領導小組辦公室報告。

⑸應急處置結束后，送貨部應急小組應配合有關部門進行現(xiàn)場勘察、事件調查，并將事件經過、損失情況、處置措施在調查結束后一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

4、應急處置

發(fā)生突發(fā)公共事件，送貨部應急小組應在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據相關預案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作。在事發(fā)10分鐘內向市局（分公司）應急領導小組報告，并按市局（分公司）應急領導小組的指令，配合做好應急處置工作。

5、善后處置

突發(fā)公共事件應急處置結束后，送貨部應急小組應做好事故調查、核實損失、現(xiàn)場清理、恢復生產，并按市局（分公司）應急領導小組要求制定整改措施，組織整改；按國家有關規(guī)定做好善后處置工作。

6、保障措施

6.1應急通訊

送貨部應急小組應在倉庫等重要部位醒目位置公布報警電話。送貨部應急小組有關人員24小時開通移動電話，全體工作人員工作期間一律開通移動電話。

見附錄3緊急情況應急救援通信聯(lián)系一覽表。

見附錄4送貨部應急小組通信聯(lián)系一覽表

6.2應急物品保障

送貨部應急小組負責配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應急救援物品，指定專人保管和維護。

7、宣傳、培訓和演習

7.1宣傳教育

送貨部應急小組每年至少組織一次有關法律法規(guī)及應急救援常識的宣傳、教育，提高全員的應急處置能力和自我保護能力。

7.2技能培訓

送貨部應急小組每年至少組織一次應急救援技能培訓，提高應急救援人員的應急處置能力。

7.3預案演習

送貨部應急小組每年至少組織一次預案演練活動，提高應急救援人員的應急處置技能。

8、附則

8.1預案更新

本預案應由送貨部應急小組結合實施和演練情況，及時進行修訂，確保預案的有效性和可操作性。

8.2獎勵與責任

送貨部應急小組對在應急救援行動中表現(xiàn)突出、消除了重大險情的部門和個人提出獎勵建議；對有關部門及相關責任人的責任追究，按照國家和行業(yè)有關規(guī)定提出處理意見。

8.3制定與解釋部門

本預案由xx縣煙草專賣局（公司）制定并負責解釋。

8.4預案實施或生效時間

本預案經xx縣煙草專賣局（公司）批準后實施。

篇15：突發(fā)公共事件應急預案

突發(fā)公共事件應急預案

為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預案。

一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制

根據學校安排的值班表，進一步明確任務，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，并填寫在校務日志上，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取相應措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領導組，并在5——10分鐘內上報區(qū)教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保護好事故現(xiàn)場，積極做好事故善后處理工作。

二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的主要內容是

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況。

（2）事件發(fā)生起因分析、性質的.初步判斷和影響程度的初步評估。

（3）事件發(fā)生后學校所采取的應急措施。

（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果。

（5）需要報送的其他事項。

三、突發(fā)公共事件搶險

總指揮：Xx

副總指揮：Xx

成員：Xx

（1）搶險救災隊伍

組長：Xx

成員：Xx年級組長班主任

（2）通訊信息組

組長：Xx

成員：Xx

（3）后勤保障組

組長：Xx

成員：Xx

（4）衛(wèi)生防疫組

組長：Xx

成員：Xx班主任

三、安全事故搶險應急預備案

（1）火災事故應急預案

1、發(fā)生火災事故時，立即向119消防指揮中心報警，并向學校綜合治理工作領導小組匯報，同時立即向區(qū)教體局報告。

2、迅速切斷電源。

3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。

5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

（2）食物中毒應急預案

1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送至醫(yī)院診治。

2、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告，同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食本資。料來源于。用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、做好家長、家屬的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒。

6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

（3）其它意外傷害事故應急預案

1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害，特別是時，應立即撥打122報警電話，保護好事故現(xiàn)場，及時報告學校綜合治理工作領導小組，及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。

2、視情況及時向Xx派出所、區(qū)教體局報告（教育科Xx，辦公室Xx）。

3、迅速調查事故發(fā)生的原因，并做好有關材料的收集等工作。

4、通知傷病者的家屬或學生家長。

5、妥善處理有關事宜。

篇16：突發(fā)公共事件應急預案

按照“預防為主、居安思危，統(tǒng)一領導、分級負責，以人為本、減少危害”的原則，根據……教發(fā)【20XX】37號文件精神，并結合學校實際，特制定本預案。

一、領導小組

組 長：XX

副組長：XX

組 員：XX

二、工作職責

通過專題會議研究、決定、處置和部署學校內部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。

三、預防措施

1、認真抓好師生的安全教育。

2、積極做好學校穩(wěn)定工作。

3、高度重視學校危房問題。

4、加強學校網絡監(jiān)控和危化品管理。

5、努力做好學校招生、考試安全等工作。

四、應急措施

若發(fā)生突發(fā)事件后，學校領導和相關人員要及時趕往現(xiàn)場，靠前指揮，組織搶險救護工作，協(xié)調有關部門，對重大問題作出決策。

1、成立總指揮機構，對事故進行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時，由指揮部發(fā)布應急救援命令、信號和組織救援隊伍實施救援行動。

2、成立現(xiàn)場指揮機構，迅速開展救治工作。傳達領導指示，報告事故處理情況，協(xié)調有關部門分工負責救援工作，完成領導交辦的各項任務，并注意落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。

3、做好通報工作，確保信息暢通。認真做好上情下達、下情上報工作，迅速將事故災情按分類管理程序向上級報告，并將上級指示及時傳達到學校基層。

4、認真調查取證，寫出書面材料。配合上級開展事故調查工作，并做好善后處理工作。

五、嚴明紀律

若發(fā)生突發(fā)事件后，學校實行14小時值班制，及時、準確收集事故情況，并迅速向上級領導匯報，做到不夸大、不瞞報。全校教職員工要服從安排，勇往直前，不準退縮。對不履行職責、不聽從指揮的人員，學校將按照相關法律法規(guī)給條例予嚴肅處理。

篇17：突發(fā)公共事件應急預案

為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預案。

一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制

根據學校安排的值班表，進一步明確任務，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，并填寫在校務日志上，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取相應措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領導組，并在510分鐘內上報區(qū)教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著先控制，后處置，救人第一，減少損失的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保護好事故現(xiàn)場，積極做好事故善后處理工作。

二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的主要內容是

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估；

（3）事件發(fā)生后學校所采取的應急措施；

（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；

（5）需要報送的其他事項。

三、突發(fā)公共事件搶險救災組織機構

總 指 揮：xx

副總指揮：xx

成 員：xx

（1）搶險救災隊伍

組長：xx

成員：xx 年級組長 班主任

（2）通訊信息組

組長：xx

成員：xx

（3）后勤保障組

組長：xx

成員：xx

（4）衛(wèi)生防疫組

組長：xx

成員：xx 班主任

四、安全事故搶險應急預備案

（1）火災事故應急預案

1、發(fā)生火災事故時，立即向119消防指揮中心報警，并向學校綜合治理工作領導小組匯報，同時立即向區(qū)教體局報告。

2、迅速切斷電源。

3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。

5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

（2）食物中毒應急預案

1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送至醫(yī)院診治。

2、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告，同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、做好家長、家屬的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒。

6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

（3）其它意外傷害事故應急預案

1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應立即撥打122交通事故報警電話，保護好事故現(xiàn)場，及時報告學校綜合治理工作領導小組，及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。

2、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告（教育科xx，辦公室xx）

（區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話xx）。

3、迅速調查事故發(fā)生的原因，并做好有關材料的收集等工作。

4、通知傷病者的家屬或學生家長。

5、妥善處理有關事宜。

第五篇：突發(fā)公共事件應急預案

突發(fā)公共事件應急預案

（討論稿）

為建立健全公司）的統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉高效的應急體系，切實提高保障公司的安全運營和處置突發(fā)公共事件的能力，將突發(fā)公共事件造成的影響降到最低限度。根據《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的指導精神和鹽田港集團公司的有關要求，特制定本預案。

遵循原則

1、以人為本。保障廣大員工的生命安全和身體健康是應急工作的發(fā)點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全應對突發(fā)公共事件的有效機制，最大限度減少因突發(fā)公共事件造成的人員傷亡。

2、以防為主。有效預防突發(fā)公共事件的發(fā)生是應急工作的重要任務。通過建立住處報告與響應機智；采取有效的防范措施，盡一切可能防止突發(fā)公共事件的發(fā)生。對無法防止或已經發(fā)生的突發(fā)公共事件，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

3、依法規(guī)范。以相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有關政策相銜接，規(guī)范公司突

發(fā)公共事件預案和公司控股企業(yè)應急預案，確立統(tǒng)一領導、責任到人、反應及時的處置方式。

4、分級負責。按照分級管理、分級響應。公司控股企業(yè)負責處置在其企業(yè)范圍內

發(fā)生的一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)公共事件；公司負責處置本部發(fā)生的一般突發(fā)公共事件由區(qū)、市兩級政府和有關機構統(tǒng)一指揮和處理。

分 類 和 分 級

突發(fā)公共事件分類

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)甚至全國經濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照突發(fā)公共事件的性質、演變過程和發(fā)生機理，公司范圍可能發(fā)生公安廳發(fā)公共事件主要分為四類：

１、自然災害。主要是臺風、暴雨、高溫災害等。

２、事故災難。主要包括火災、爆炸安全事故等。

３、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、食品安全事件等。

４、突發(fā)社會安全事件。主要包括重大群體事件、重大刑事案件等。

突發(fā)公共事件分級

按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件原則上劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ

級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

１、一般突發(fā)化共事件是指事態(tài)比較簡單，僅對公司或公司控股企業(yè)局部范圍內的財產、人身安全、政治穩(wěn)定和經營秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡可財產損失，但只需要公司或公司控股企業(yè)協(xié)調相關部門就能夠處置的突發(fā)公共事件。２、較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復雜，對公司可公司控股企業(yè)較大范圍內的財

產、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環(huán)境染等后果，需要事發(fā)單位向上級或當地政府有關部門報告，必要時

由市相關專業(yè)應急機構業(yè)務指導就能夠處置的突發(fā)公共事件。

３、重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)復雜，對包括公司或公司控股企業(yè)在內的較大范圍的社會財產、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染等后果，需要報告當地政府專業(yè)應急機構或相關單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

４、特別重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)非常復雜，對深圳市政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染等后果，需要市處置突發(fā)事件委員會統(tǒng)一協(xié)調、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件預警級別

按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預警，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

１、藍色預警（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

２、黃色預警（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

３、橙色預警（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

４、紅色預警（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

組織機構和職責

１、總經理辦公會是公司處置突發(fā)公共事件的領導機構，主要職責是：協(xié)調制定公司突發(fā)公共事件管理和實施辦法；指揮和處理公司本部一般突發(fā)公共事件；協(xié)調和處理公司和公司控股企業(yè)一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)事件；在政府及有關部門的統(tǒng)一指揮下，參與重大和特別重大突發(fā)公共的處置；協(xié)肋調查和處理重大和特別重大突發(fā)公共事件。

２、公司控股企業(yè)成立相應的突發(fā)公共事件的領導和指揮機構。主要職責是：制定與完善其企業(yè)突發(fā)公共事件的專項預案；及時確定突發(fā)公共事件等級與預警級別，啟動相關預案，組織指揮有關方面力量參與處置工作；開展專業(yè)應急演習和應急宣傳教育等工作。

報告和響應

１、公司安全管理委員會辦公室是安全事故信息的收集、監(jiān)測和報告的日常工作機構；公司總經理辦公室是自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件的信息監(jiān)測與報告的工作機構。公司各控股企業(yè)應認真做好突發(fā)公共事件的信息監(jiān)測與報告，對突發(fā)公共理件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

２、公司及控股企業(yè)應通過強化值班制度、配備專職或兼職監(jiān)測人員、完善監(jiān)測網絡等途徑，收集在本單位區(qū)域內處和境外本區(qū)域可能造成重大影響的有關突發(fā)公共事件信息。

３、公司本部預計將要發(fā)生一般突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。接到報告的單位（如總經辦或安委辦）應立即向公司安委或總經理辦公會匯報，決定是否發(fā)出“藍色預警”和啟動相應的專業(yè)應急預案；公司控股企業(yè)預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大，在啟動應急預案的同時，應報告公

司有關領導。

４、公司本部預計將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。接到報告的單位（如總經辦或安委辦）應立即向總經理辦公會匯報，決定是否發(fā)出“黃色預警”和啟動相應的專業(yè)應急預案，同進向集團公司突發(fā)公共事件應急指揮領導小組報告；公司控股企業(yè)預計將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大，在啟動應急預案，對事件進行有效處理的同時，應報告公司領導和集團公司突發(fā)公共事件應急指揮領導小組。

５、公司發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共事件，應立即各集團公司突發(fā)公共事件應急指揮領導小組報告。再由領導小組統(tǒng)一向政府有關部門報告，報告要求按市政府有關規(guī)定執(zhí)行。

６、公司及控股企業(yè)應公布報告單位的電話，方便所在地機關、企事業(yè)單位、社會團體和公眾報告突發(fā)公共事件信息。

基本響應程序

突發(fā)公共事件所在單位作為第一響應責任單位，應在事發(fā)后１５分鐘內啟動先期處置辦法。３０分鐘內有關人員趕現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎處置工作；第一響應責任單位收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件，應在事發(fā)３０分鐘內分別向相關專業(yè)應急機構或區(qū)政府、市應急指揮中心報告。

處置突發(fā)公共事件工作完畢后，公司和控股企業(yè)應能時研判，適時決定應急工作結束，并根據突發(fā)公共事件性質及工作需要，開展恢復生產和生活秩序、收集污染、清理現(xiàn)場、衛(wèi)生防疫、保險理賠、法律援助等善后處置工作。

調查和總結

公司或控股企業(yè)應成立調查評估組，在善后處置階段對事發(fā)原因、處置經過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時將調查評估報告總經理辦公會或控股企業(yè)的領導機構。根據調查評估報告，公司或控股企業(yè)對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰；對處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。應急保障和宣傳教育等

公司和控股企業(yè)應加強平進的應急物資、通訊、醫(yī)療、交通、氣候信息、人員、緊急避難場所和經費等方面的保障準備工作，深化勞動和社會保險保障。加大宣傳教育、培訓的力度，讓廣大干部和員工學習和理解突發(fā)公共事件預案，掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。制定應急演習方案、計劃，組織相關單位進行合成演練和協(xié)同演習，提高應對突發(fā)事件的實際能力。