第一篇：大力發展林下經濟,助推農戶萬元增收

大力發展林下經濟 助推農戶萬元增收

開縣農綜辦把發展林下經濟作為推進現代農業發展和助農增收的重要手段，以農業綜合開發標準化柑橘果園為依托，充分利用林下土地資源和林蔭空間，從事林下種植、養殖等立體復合生產經營模式，從而實現果、菜、禽資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展。截至6月底，已發展血橙基地1000畝，錦橙基地5000畝,林下種植大豆2000畝,花生2000畝,蔬菜1000畝,林下養雞500畝，林下覆土栽培食用菌100 畝，發展鄉村旅游建“林家樂”3家。

一、合理引導、科學謀劃。

通過深入宣傳，營造氛圍，充分利用多種方式，對發展林下經濟的重要意義、技術、模式及成功典型進行宣傳，通過技術收入對比，營造良好的氛圍，激發群眾發展“林下經濟”的熱情。同時，縣農綜辦多次深入基層入戶調研，結合農業綜合開發“十二五”規劃，發揮比較優勢，突出區域特色，以農戶的意愿為先，引導發展“一村一品、一鎮一業”的特色產業，不盲目發展，一哄而上。在長沙鎮大力發展林下養雞和林下種植花生、大豆，在厚壩鎮厚壩村大力發展林下覆土栽培食用菌和“林家樂”。

二、扶持龍頭、示范帶動。

縣農綜辦把充分發揮產業龍頭的示范帶頭作用作為推

進林下經濟發展的突破口，大力推廣“龍頭企業+基地+農戶”和“公司+專業合作社+農戶”產業化發展模式，走產業化經營的路子，鼓勵種養大戶搞深加工，拉長產業鏈，實施品牌戰略，不斷做大做強。在每個農綜項目區選擇了2-3個專業合作社和種養大戶作為重點扶持對象，進行重點培育，使其上檔次、成規模，帶動更多的群眾投身于“林下經濟”發展。

三、加強培訓、科技配套。

充分利用農業綜合開發科技示范項目作用，加大柑橘、肉兔、菌種等繁育體系建設，引進新品種、新技術，提升科技含量，幫助農民增收。按照走出去、請進來的方式，組織鎮村干部、農民專業合作社、種養大戶、生產經營骨干和普通農戶到江西、安徽和巫山、奉節等地學習考察56人次，邀請相關單位和科研院校的專家教授進村入戶開展技術培訓3次，培訓852人次，幫助引進優質晚熟柑橘品種2個，同時農綜辦出資3萬元購買了10噸肥料以及種子、種苗、農機具，提供技術物資保障。

第二篇：關于報送民營經濟助推農戶萬元增收工作進展情況的報告

彭水自治縣工商業聯合會

關于報送民營經濟助推“兩翼”地區農戶萬元增收工程

工作進展情況的報告

市工商聯：

我會根據全市民營經濟助推“兩翼”地區農戶萬元增收具體要求，結合我縣實際，積極開展相關工作，現將工作開展情況報告如下：

一、落實1加X文件情況

我會通過先后召開常委（擴大）會議，認真組織企業學習了市民營經濟助推“兩翼”地區農戶萬元增收工程領導小組下發的《關于印發<重慶市民營經濟助推“兩翼”農戶萬元增收工程（2010---2012）年工作規劃>的通知》、《關于“兩翼”區縣（自治縣）黨委統戰部、工商聯助推“兩翼”農戶萬元增收工程工作目標任務分解的通知》、《關于報送“兩翼”農戶萬元增收工程工作進展情況的通知》、《關于加強重慶民營經濟助推“兩翼”農戶萬元增收工程宣傳工作的通知》、《關于建立健全助推“兩翼”農戶萬元增收工程信息報送制度的通知》、《關于助推民營經濟助推“兩翼”農戶萬元增收工程聯絡員的通知》、《關于直屬商會對口聯系“兩翼”區縣的通知》、《關于健全完善助推“兩翼”農戶萬元增收工程組織保障體系的通知》等文件，并結合我縣實際制定如下措施進行了貫 1 徹落實。

一是組建領導機構。召集全縣民營企業、商會組織召開農戶萬元增收工作會議，傳達貫徹市縣“兩翼”農戶萬元增收工程工作會議及相關文件精神。研究成立了以主席楊國華同志為組長的農戶萬元增收工作領導小組，落實專人具體負責，起草制定工作實施方案，落實工作職責，對重點企業進行具體指導。還多次專題研究部署萬元增收工作，提出了貫徹實施的總體思路和工作目標。

二是搞好發展規劃。深入企業摸清發展現狀，對涉農企業進行了全面深入的調研、重點規劃，并根據市委統戰部、市工商聯下發的《重慶市民營經濟助推“兩翼”農戶萬元增收工程（2010-2012年）工作規劃》，開展農戶萬元增收工程項目活動。結合調研實際，制定了《彭水縣民營經濟助推“兩翼”農戶萬元增收工程（2010-2012年）工作規劃》，明確提出未來3年內，將組織10家民營企業，動態投資10億元，實施20個重點項目，重點打造10個以上具有示范意義的光彩村，提供l萬個以上就業崗位，直接或間接帶動5萬個農戶實現萬元增收目標。

三是篩選龍頭企業。借鑒市工商聯的“龍頭企業進兩翼、促增收‘南方模式’”的經驗篩選了重慶市彭水縣天嬌農業開發有限公司、彭水縣眾怡生態養殖專業合作社、彭水縣山牧食品有限責任公司、彭水縣茂源植物油脂有限責任公司、彭水縣同人實業有限責任公司等五家涉農會員企業作為我會的農戶萬元增收的龍頭 企業，帶動其他企業整體發展，動員企業把資金、技術、管理和市場帶到農村，有助于提高經濟效益，同時也拓寬民營企業的發展空間，營造企業和農戶雙贏的環境。發動龍頭企業出資2000多萬元，與農戶合作，分別在全縣有關鄉鎮建立魔芋、油菜、紅纓子高梁、肉奶牛、生豬、土雞種養殖示范基地，既有效促進公司擴大生產規范，迅速做大做強，又有效帶動群眾發展致富。

四是搞好項目對結。在重慶民營經濟助推“兩翼”農戶萬元增收工程項目簽約儀式上，我會推薦的天嬌農業開發有限公司和同人實業有限責任公司分別與龍射鎮、棣棠鄉簽訂了種養業合同，簽約金額達6700萬元，共涉及農戶15279戶46164人，有望年人均增收1500元以上，戶均增收6500元以上。

五是建立健全制度。我會按照要求建立健全了《彭水自治縣工商聯助推“兩翼”農戶萬元增收工程宣傳工作制度》、《彭水自治縣工商聯助推“兩翼”農戶萬元增收工程信息報送制度》、《彭水自治縣助推民營經濟助推“兩翼”農戶萬元增收工程聯絡員工作制度》等規章制度，有序的推進了我縣的 “兩翼”農戶萬元增收工程。

二、簽約項目進展情況

在4月21日舉行的全市民營經濟助推“兩翼”萬元增收工程項目簽約儀式上，我縣簽訂了兩個項目：肉奶牛示范基地項目和磨芋種植深加工項目。現將組織實施情況報告如下：

肉奶牛示范基地項目：該項目由彭水縣同人實業有限公司負 責實施，實施地點在彭水自治縣棣棠鄉黃泥村三組。項目規劃的養殖規模為800頭奶牛，1000頭肉牛/年出欄。該項目還涉及進場公路建設，周邊環境整治與牧草種植等配套項目建設。公司采取“公司+基地”和“公司+基地+農戶”方式，深入農村建立畜禽養殖基地，實行“統一規劃項目、統一提供種源、統一提供種養殖技術、統一提供肥料或飼料、統一疫病防治、統一保護價收購”等方法，帶動農戶從事種養殖業。該項目總投資1820萬元，到位資金470萬元，安置就業人數40人，惠及家庭1000戶，戶均增收6000元。該項目正在建設中。

磨芋種植深加工項目：該項目是重慶市人民政府確定的渝東南支柱產業，該項目采取“公司+基地+農戶”模式，深入農村建立種植基地，實行“統一規劃項目、統一提供種源、統一提供種植技術、統一疫病防治、統一保護價收購”等方法，帶動農戶從事種植業。目前我縣種植涉及24個鄉鎮，286個村，涉及訂單農戶15000戶。項目已具備種植、科研、加工、銷售體系，該項目總投資5200萬，到位資金2140萬，安置就業136人，惠及家庭23340戶，戶均增收4000元。全年種植磨芋83300畝，實現產值1.2億元。

三、助推“兩翼”農戶萬元增收工程的困難

一是我縣農戶萬元增收工程受主客觀因素影響，難度明顯。首先，“四無” 現象客觀存在。即：一無增收項目。當前，養牛、養豬是農村的主打產業，但就憑原有的養殖技術、現有的場地養 殖是難以實現農戶萬元增收的；二無增收勞力。據統計，彭水縣外出務工人員約20萬人，因此農村勞動力缺乏是不爭的事實，是不能回避的問題；三無增收資金。各級惠民政策雖然不少，但要實現規模經營，對農戶而言，增收資金仍然是最大難題；四無增收場地。彭水縣統計的土地面積僅有70.8萬畝，如果刨除國家建設占地和多年撂荒地，實際在耕面積不過50-60萬畝，有限的土地資源和產業規劃的矛盾已無可回避。

二是我縣規模化、集約化的養殖業才起步，難以有力助推農戶萬元增收工程。我縣涉農企業少，規模也小，種植技術在我縣廣大農村還比較傳統、普及，規模化、集約化的養殖業在彭水縣最多只算起步，技術儲備不足，稍有不慎就會導致血本無歸，甚至還可能會引起新的社會不穩定因素的出現。而我會會員企業中涉農的企業只有7家，資產規模小，資金困難。雖然在各項政策惠及，但大部分實際推進工作中，涉及面小，推進工作覆蓋范圍不大，難以有力帶動我縣助推“兩翼”農戶萬元增收工程。

三是萬元農戶增收工程對非涉農企業相關配套措施和政策少，非涉農企業對助推“兩翼”農戶萬元增收工程關注不高，投入少，幫扶工作不到位。部分非公有制企業對怎樣幫扶？要達到什么目標？心中仍然茫然，加之以上諸多困難，就算依靠企業優勢幫助農戶增收也較困難，僅能送幾包肥料、幾十斤大米、或者給點現金，對幫助農戶增收缺乏可行的幫扶措施。

2010年9月30日

第三篇：大力發展林下經濟 夯實農民增收基礎

大力發展林下經濟 夯實農民增收基礎

寧陜縣地處秦嶺南麓，國土面積3678平方公里，全縣轄12個鎮98各村，總人口7.4萬人，其中農工業人口6.1萬人，地貌特征是“九山半水半分田”。寧陜縣是全國林業重點縣，寧陜有林地480萬畝，森林覆蓋率達90.2％。其中集體林地306萬畝。集體林權制度改革結束后，全縣農民人均擁有林地超過50畝，個別農戶有林地近千畝，從人均占有資源方面，寧陜農民是非常“富有的”。但從收入來看，寧陜農民還很“貧窮”。2010年全縣農民人均純收入3812元，比全省的4105平均低293元，僅為全國農民人均純收入5919元的64%。

怎樣把資源優勢轉變為經濟優勢，讓農民“不砍樹能致富”？始終是擺在寧陜各級干部和群眾面前的一大課題。國家林業局長賈治邦認為，林下經濟主要是指以林地資源和森林生態環境為依托，發展起來的林下種植業、養殖業、采集業和森林旅游業，既包括林下產業，也包括林中產業，還包括林上產業。

一、寧陜縣林下經濟發展現狀

（一）干果產業。全縣板栗園有21萬畝，核桃園有10.7萬畝。全縣農民人均占有干果經濟林達5畝多，覆蓋了90%的村組和70%以上農戶。2011年全縣干果產量達4416噸，其中板栗3311噸、核桃1105噸，綜合收入4500多萬元。

（二）藥菌產業。全縣豬苓、天麻地存總量分別達到90萬窩和60萬窩，預期產值超過3億元。食用菌產業覆蓋全縣12個鎮70%的行政村，共有4560余農戶、12500余人從事食用菌產業，2011年發展食用菌1680萬袋，產量達到3355噸，其中黑木耳、白靈菇、杏鮑菇等珍稀食用菌類約200萬袋。食用菌綜合產值達到1.2個億，僅此一項為全縣農民人均提供純收入1200元以上。

（三）養殖業。全縣林下養羊4.3萬只，林下養禽48萬羽。大鯢養殖存量達到6.3萬尾，具有繁育能力的養殖場30家，冷水魚養殖水面達1.46萬平方米，漁業產值達9500萬元。年產優質蜂蜜22.3噸。

（四）生態旅游。依托良好的生態環境優勢，十一五期間，寧陜成功引進西安海榮集團、陜西華鑫公司等21家旅游投資企業，建成了上壩河國家森林公園、上壩河國際狩獵場、秦嶺峽谷漂流、汶水河漂流、蒼灣溯溪探險和海榮皇冠大酒店等一批景區景點和星級酒店，初步形成了“兩線六區二十點”的旅游格局。發展農家樂120多戶，打造了一批旅游特色村鎮。2011年全縣接待游客超過200萬人次，實現旅游收入8億元。

二、發展林下經濟是寧陜實現農民增收的必然選擇

縱向比較，林下經濟已成為寧陜農民增收的主要渠道，基本實現了資源開發與保護并重，林下經濟發展形勢喜人。橫向比較，寧陜的林下經濟發展存在質量不高、規模不大、經營粗放、效益偏低等問題。福建永安市（縣級市）與寧陜地貌特征相似，總面積2941平方公里，全市人口36.5萬人，森林面積382.5萬畝，森林覆蓋率86.2%，農民人均擁有林地15.5畝。2010年該市林業總產值達75.7億元，是寧陜縣的31倍，人均林業收入達3842元，比寧陜縣農民人均純收入還多。

林下經濟作為一種嶄新的林業生產方式和經濟現象，具有發展模式多、就業容量大、從業門檻低的優勢，是林地承包到戶后農民發展林業的首要選擇和重要內容。寧陜的優勢在林、潛力在林，如果能提高林下經濟發展質量，使每畝林子為農民增收貢獻100元，就可使農民人均增收5000元。此外，林改結束后，如果不能通過利益導向，讓農民既有發展林業的積極性，又有保護森林的主動性，林改就會功虧一簣。林下經濟發展了，群眾收入增加了，就會主動去保護森林，實現資源可持續利用。大力發展林下經濟，是寧陜實現農村經濟加快發展、農民持續增收的必然選擇。

二、加強服務引導，全面推進全縣林下經濟發展

（一）深化改革，強化服務。繼續推進林權制度改革，認真貫徹落實已經出臺的林業產業發展、林權流轉管理、資產評估、抵押貸款、森林火災保險、服務體系建設等一系列配套改革辦法，進一步激活林業經營機制。對現有的11個林業專業協會、16個專業合作社要加強扶持和指導，使協會在技術指導、對接市場方面發揮更有效的組織作用。縣林業、農業、科技等部門應認真做好調查研究，全面掌握農民對適用技術的需求情況，有針對性地組織開展技術培訓，破解林下經濟發展中的技術難題，為農村經濟發展提供有力的科技支撐。

（二）加大招商，培育龍頭。寧陜縣經濟基礎差、財政底子薄，無論從現代農業發展的角度，還是從寧陜產業發展的實踐來看，招商引資都將是推動林下經濟發展的重要力量。在林下種植、林下養殖方面，應努力引進市場型、資本型企業進入，借助外來資金和先進管理經驗推動林下經濟發展。產業發展要嚴格按照市場化模式運作，走產業化經營的路子，不搞一刀切和行政強迫。要堅持“因地制宜、政府引導、群眾自愿、項目支撐”的原則，以示范基地建設為抓手，逐步擴大豬苓、天麻標準化種植規模，努力建成陜西豬苓種源繁育基地和商品天麻供應地。

(三)推進升級，提高效益。寧陜食用菌產業已基本具備產業化發展的基礎，當前關鍵是要推進產業的全面升級。一是堅持“木腐菌為主，草腐菌為輔，多菌并舉，園區推進”的方針，大力推廣草腐菌類，加強食用菌用材監管力度，嚴厲懲處超限采伐等毀林案件發生，保護資源永續利用；二是鼓勵食用菌企業不斷優化品種結構，積極開展實驗、示范，引導群眾發展珍稀菌類；投資建設食用菌冷藏保鮮、綜合開發等項目，延伸產業鏈條。三是依托龍頭企，大力推行設施化、標準化種植，積極申報綠色食品和有機食品認證，打造特色品牌，增加產品市場競爭力，提高食用菌產業綜合效益。

（四）加強管理，增加收入。搶抓植樹造林大好時機，繼續鼓勵農戶因地制宜栽植核桃、板栗、花椒，擴大干果園的種植規模；積極調運優良接穗和苗木，嫁接改造現有核桃、板栗園，并組織農民開展整形、修剪、病蟲害防治等管護活動，努力提高現有干果園的單位產量。

（五）因勢利導，加強管理。按照“旅游富民、文化興縣”發展戰略，一是加快景區景點建設。吸引招徠更多游客來寧陜旅游，為鄉村旅游發展提供充足客源，帶動景區景點周邊農家樂發展。二是完善配套優惠政策，加大政策扶持力度，推動全縣農家樂升級改造；加強對農家樂業主的培訓，更新農家樂經營理念，提高經營管理水平。三是定期開展服務行業執法檢查，嚴厲打擊欺客宰客現象，維護消費者合法權益，樹立寧陜旅游良好形象。

第四篇：關于開展農戶萬元增收工程專題

福祿鎮關于開展農戶萬元增收工程 半年督導檢查相關資料的準備和收集

根據渝兩翼增收組辦?2011?10號《關于開展“兩翼”農戶萬元增收工程半年督導工作的通知》，在6月下旬將對開展“兩翼”農戶萬元增收工程半年督導工作。督導內容：重點檢查“十個到戶”落實情況。采取“飛行”檢查、專項檢查和查閱資料方式。為了全面完成市半年督導工作和縣半年萬元增收檢查。現作如下的工作安排。

一是計劃落實到戶。此項工作的總牽頭人是張永發，負責計劃落實到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

圍繞今年年初下達的增收目標，各村要抓好計劃任務的分解落實，因戶施策制定增收計劃，量身定做切實可行的增收方案。各村要再宣傳再發動，最大限度調動農民的積極性；核查去年增收效果，逐戶上卡上墻；將增收計劃落實到具體的項目上，對去年規劃的項目實事求是進行調整；增收明白卡缺失的，要補發上墻。

1、鎮里下發了福祿鎮2011年農戶萬元增收實施方案，各村要根據此實施方案制定出本村的農戶萬元增收實施方案。并相應調整本村農戶萬元增收工作領導小組。

2、農戶萬元增收計劃任務的落實。

①鎮增收辦根據福祿鎮2011年農戶萬元增收實施方案中增收目標制定我鎮各村2011年增收目標計劃。

②各村的增收目標計劃根據鎮下發的增收目標計劃分解到各組，各組分解到戶。各組要因戶施策制定每一戶的增收計劃，2010年20%至30%的農戶要完成13000元的增收目標，至2011年75%的農戶要完成13000元的增收目標。

3、明白卡：由于2011年農戶萬元增收進度有一定的調整，去年我鎮填寫的8436戶明白卡內容要作適當調整，2010年每戶達到的增收金額要填上，2011年的項目要根據要求填寫。各村組必須收回去年的明白卡達到80%以上，鎮增收辦購買1700個明白卡。

4、任務分解到人。

⑴各村（居）駐村干部負責，村官具體實施： ①監督本村農戶萬元增收2011年的實施方案和調整本村農戶萬元增收工作領導小組。

②負責編制本村農戶萬元增收規劃表和臺帳。③協助村組干部完成農戶萬元增收明白卡填寫和懸掛。⑵村組干部負責：

①制定本村農戶萬元增收2011年的實施方案、調整本村農戶萬元增收工作領導小組。

②協助村官編制本村農戶萬元增收規劃表和臺帳。③負責收回去年的明白卡達到80%以上。

④負責明白卡安裝到戶。

⑤每一個村(居)在交通方便處安排10戶農戶,以備抽查。

⑶增收辦負責：每一個村發放4支軟筆和2瓶碳素墨水。⑷具體任務分工：

光榮：劉 暢 月亮：鄭豪容 青橋：陳曉密 天塔：王紹忠 四安：周樂清 福祿：周樂永 辣坪：羅秋容 和平：魏厚強 樂園：寧 坤 紫龍：趙 俊 九龍：譚鳳明 大印：秦順瑤 陸坪：徐術清 福山：張君

社區：陶友斌

二、產業覆蓋到戶。此項工作的總牽頭人是陳世榮，負責產業覆蓋到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

堅持支柱舉旗，百花齊放。要大力培育主導產業，“一鎮一特”，擴大產業覆蓋面。全方位開發山、水、田、林、勞等各種資源，因地制宜發展市場賣得了、農民干得了、主導產業覆蓋不了的特色項目。當前，要深入開展春耕春防促增收百日行動，切實抓好糧油果菜茶等種植業的春播春栽春管理，畜禽的春繁春防和春季補欄。

我鎮的主導產業是蔬菜，2011年我新增辣椒3000畝，新增榨菜2000畝，時令蔬菜2000畝。我鎮特色項目是養殖業和林下產業。

1、由鄭豪容負責，王家順、趙俊協助完成以下資料：

①蔬菜、糧食作物、油菜和其它經濟作物的計劃、示范片、大戶、完成情況的統計以及圖片資料。

②收集相關合同、協議、栽培技術資料。

③良種推廣、植物疫病防控等資料的收集和編報。

2、由周樂清負責‘周樂永協助完成以下資料： ①動物疫病防控所有相關資料包括服務掛牌醫生、動物春防所有資料、良種繁育體系、良種推廣等的統計和圖片資料。②生豬、牛、羊、雞以及林禽、林畜、林蜂、漁業等經濟的統計。大戶的資料和圖片。

③“三權抵押”融資情況。

3、由石思榮負責，高宗富、肖磊、高振件協助完成以下資料。①速豐林、木材、竹子、中藥材、油茶的統計和圖片資料。②森林工程的所有資料。

三、龍頭帶動到戶。此項工作的總牽頭人是黃才富，負責龍頭帶動到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。由黃才富負責，高宗琴、趙俊、劉暢協助完成2011年新增大戶、農業產業化龍頭企業、業主的發展情況以及帶動

農民致富情況含圖片資料。

四、產銷銜接到戶。此項工作的總牽頭人是黃才富，負責產銷銜接到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

由黃才富負責，高宗琴、趙俊、劉暢協助完成以下資料：

1、收集農產品綜合交易市場建設情況和投入使用情況。

2、農戶產品批發市場、大型超市、餐飲企業、銷售企業的統計。

3、專業合作社的發展情況、銷售、宣傳情況。

五、政策惠及到戶。此項工作的總牽頭人是李安飛，負責政策惠及到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

政策惠及到戶方面要抓好扶持政策的評估，及時修訂完善。保持政策的連續性，堅決兌現去年的政策，做好政策的銜接，量力而行，把重心由扶持企業、大戶和業主更多的轉向廣大農戶。加大政策執行的督查力度，對群眾反映的問題要認真組織核查，確保政策執行不走樣。

1、黨政辦李安飛負責清理2010年和2011年縣鎮兩級出臺的各種關于農戶萬元增收的文件和信息報送情況。

六、資金投入到戶。此項工作的總牽頭人是龍伍天，負責資金投入到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝

訂成卷。

在資金投入到戶方面要增加財政投入，重點用于對農戶的扶持補助和生產能力的提高。加大資金整合力度，集中力量辦大事。突出抓好“三權”抵押融資和小額信用貸款，扎實推進農業擔保貸款，積極發展村級資金互助組織。拓寬投入渠道，大力引導農民工返鄉創業，推廣龍頭企業和農民專業合作社墊資、農民“零首付”發展生產的托養、寄養等模式。加強農業項目資金監管，制定完善規章制度、操作規程和風險防范機制，從嚴查處違法違紀行為。

1、財政所負責清理我鎮32戶大戶和對龍頭企業、專業合作社的投入情況。

2、財政所負責清理我鎮其它涉及到農戶萬元增收的各種補貼，包括計生獎扶、家電下鄉、民政經費、醫保、交通、水利、土地整治等各種投入。

3、農業服務中心負責清理種糧補貼、糧種推廣補貼、農機具補貼、退耕還林補助。

4、經發辦負責清理扶貧資金的使用情況。

七、幫扶指導到戶。此項工作的總牽頭人是陳世榮，負責幫扶指導到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

要求結合“結窮親”、“三進三同”等活動，動員組織全體機關干部職工、科技人員、村組干部和專業大戶開展結對幫扶。明確幫扶任務，建立定期走訪制度。重點加強對勞弱戶、困難戶的幫扶指導。健全考評機制，真幫實扶，防止

走過場、搞形式。

1、幫扶聯系到戶的花名冊由農業服務中心負責提供。

2、明確幫扶任務、建立定期走訪制度、結農親、三進三同幫扶情況由周飛云負責提供。

3、縣級部門和鎮屬單位的幫扶情況由農業服務中心提供。

八、科技服務到戶。此項工作的總牽頭人是陳世榮，負責科技服務到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

加快種場建設，第三批種場務必在5月底完工。扎實開展“萬名農技人員助春耕”活動，充分發揮科技人員的作用，擴大高產創建規模，抓好實用技術培訓、陽光培訓和新型農民培訓。切實加強重大動物疫病防控，確保清凈無疫。搞好信息服務。

由農業服務中心提供以下資料：

1、周述江種牛良繁體系建設情況。

2、農技人員助春耕活動情況。

3、創建高產示范情況。

4、實用技術培訓、陽光培訓和新型農民培訓情況。

九、設施延伸到戶。此項工作的總牽頭人是陶于斌，負責設施延伸到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

加強基礎設施建設，逐步延伸到戶。加大項目統籌整合

力度，圍繞產業建設施，搞好綜合配套。大興小微型水利，推進村組公路建設，改造中低產田土，推廣適合本地的農機技術和小型農機具。

1、經發辦負責清理基礎設施的投入情況，包括交通、農村公路、人行便道、改造中低產田土等所有資料和圖片。

2、國土所負責提供土地整治方面的資料和圖片。

3、水管站負責提供水利設施建設情況。

4、農業服務中心提供農機技術和小型農機具的推廣情況。

十、環境改善到戶。此項工作的總牽頭人是陶于斌，負責環境改善到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

完善村鎮建設規劃，加快農村危舊房改造和巴渝新居建設，鼓勵農民通過農房風貌改造和環境整治發展鄉村旅游。大力實施森林工程，規劃建設一批晚熟柑橘、干果等經果林基地。深入實施生態家園富民工程，搞好“一池三改”。

1、村建所負責提供村鎮建設規劃情況、農村危舊房改造和巴渝新居建設情況。

2、經發辦負責提供高山移民建設，改廁、改廚、改灶情況。

3、農業服務中心提供沼氣池的建設情況。工作要求：

1、明確檢查任務。本次督導，重點檢查“十個到戶”落實情況。“飛行”檢查。每個區縣（自治縣）抽查10戶，逐戶調查。重點：（1）“增收明白卡”上墻及內容完善情況。（2）區縣、鄉鎮干部到戶宣傳指導情況。（3）農業科技人員到戶指導情況。（4）去年以來促進農戶增收的扶持政策落實情況。（5）農戶增收產業發展情況。專項檢查。（1）農產品綜合交易市場建設情況。（2）“舉旗”產業發展情況。（3）重大動物疫病防控情況。（4）農業產業化龍頭企業發展情況。（5）第三批市級良種場建設情況。（6）“三權抵押”融資情況。查閱資料。（1）今年區縣安排配套資金的文件（或資料）。（2）加強農戶萬元增收工程資金監管的文件（或資金管理制度）。（3）農產品綜合交易市場的相關資料（包括規劃設計、選址等）。（4）農產品品牌建設的相關資料。

各責任單位和各責任人要高度重視，按照督查內容（特別是“飛行”檢查內容），及時查漏補缺，準備好相關資料，做好相關迎檢準備工作，確保我鎮農戶萬元增收半年督查工作排位取得好的成績。

2、查漏補缺。本次督導結果，將作為半年單項考核排位的重要依據。各責任單位和各責任人對照本次督導的主要內容，采取措施，迅速查漏補缺，確保各項工作特別是“十個到戶”全面落到實處。

3、綜合匯報材料和半年工作總結由李安飛、張君負責，半年工作總結于2011年6月25前交縣農委。

4、資料的匯總。各責任人提供的資料在陳世榮處匯總。高宗琴、張永發盡可能提供原始資料。所有圖片資料在綜治辦全部進行彩打。

5、時間要求：“十個到戶”所有資料在2011年6月25日前完成。

第五篇：大力發展現代煙草農業 助推“兩翼”煙農萬元增收

按：近年來，我市大力推進以煙田、煙水、煙路、煙機、煙苗、煙房、煙站為重點的?七大配套?和以生產標準化、服務專業化、管理現代化、信息系統化、產業配套化、資金統籌化、防災減災一體化為重點的?七大體系?建設，有力促進了現代煙草農業的發展，煙區面貌煥然一新，煙農收入大幅度增加。為更好地發揮煙草農業在?以工補農、統籌城鄉、促進‘兩翼’農戶萬元增收?中的作用，根據市政府領導指示，現將我市發展現代煙草農業的一些典型事例和做法予以通報，供大家學習借鑒。

大力發展現代煙草農業 助推?兩翼?煙農萬元增收 我市煙葉產區主要集中在武陵山區和三峽庫區 13 個區縣（自治縣），常年種植面積 65 萬畝，種煙鄉鎮 210 多個，種煙農戶 6萬戶左右。近年來，全市各級各有關部門緊緊圍繞?兩翼?農戶萬元增收目標，以生產扶持、技術服務、基礎配套、基地建設為重點，積極探索發展現代煙草農業，在助農增收領域實現了新的突破。2009 年收購烤煙 177.9 萬擔、白肋煙 14.8 萬擔，煙農收入12.89 億元，戶均收入 23238 元。煙葉已成為煙區農民增收致富的骨干項目。

一、加大生產投入，無償扶持惠煙農 我市煙葉種植區縣（自治縣）多為國家扶貧工作重點縣，為解決煙農種煙資金短缺的問題，煙草行業積極配合地方黨委、政府不斷加大生產扶持力度，向煙農無償提供種子、肥料、農藥、地膜等煙用物資。

2009 年全市投入扶持煙農生產的物資折合金額1.8 億多元，畝平補貼達到 300 余元，有效降低了煙農生產成本。為切實防范自然災害損失，保障煙農利益，從 2005 年起我市在全國率先實施煙葉種植保險，2005—2008 年煙草行業共計為煙農投保 4000 萬元，對因冰雹、冷凍、風災、洪澇等自然災害造成的損失，給予每畝最高 600 元的救災補助。

二、強化技術服務，提升水平增收益 我市煙區分布比較偏遠，交通不夠暢通，信息不夠靈通；煙農多為婦女、老人，文化素質低，先進生產技術普及困難，種煙效益有待提高。為此，煙草行業著力健全技術服務體系，提升煙農素質。一方面，聘請國內知名煙草專家深入煙區開展技術指導，解決技術難題；積極與西南大學、河南農業大學等高校合作，開展煙草育苗、施肥、病蟲害防治、烘烤技術研究，不斷改進生產技術，提高種植水平。另一方面，努力擴大先進實用技術的覆蓋面，先后為煙農購臵 VCD 機 3000 臺，免費發放煙葉生產技術光碟 1 萬余盤、生產實用技術手冊 10 萬余套。2009 年，全市投入科研資金 400 余萬元，全面推行煙葉標準化生產，著力在備耕備栽、漂浮育苗、規范移栽、平衡施肥、合理留葉等環節推廣適用技術，煙葉生產水平不斷提高，煙農收入顯著增加。種煙畝平收入從 1998 年的不足 200 元增加到 2009 年的 1600 元左右，烤煙上等煙比例從 1998 年的 2%提高到 2009 年的 32%。煙葉的外觀質量和內在品

質都有較大幅度提高，深受上海煙草集團、長沙卷煙廠、常德卷煙廠等重點卷煙工業企業的青睞。

三、加強設施建設，夯實基礎促發展 2005 年以來，著力開展以?七大配套?工程為主的煙葉生產基礎設施建設，有力地促進了社會主義新農村建設。截至 2009年年底，全市煙水配套工程累計投入 10 億多元，修建水池 88.6萬立方米，鋪設管網 1.5 萬公里，覆蓋煙田面積 100 余萬畝；修建煙葉烤房 1.6 萬座，機耕道路 571 公里；推廣小型農機 2700 臺，實現機械化或半機械化耕作面積超過 10 萬畝。煙區基礎設施的完善，改善了農業生產條件，提高了農業生產保障能力。武隆縣巷口鎮出水村白果樹農業社煙農王永中，從 2005 年開始，每年種煙20 畝以上，由于實施了煙水、煙機配套、烤房改良，即使在遭受自然災害的情況下，仍然能夠保證年種煙收入 3.5 萬元以上。2010年，他又帶領幾戶煙農共同種植烤煙 50 畝，組建了煙草專業互助組，預計收入 8 萬元以上。巫溪縣利用育苗工場空閑育苗大棚發展袋料香菇，銷售總產值達 180 萬元，純利潤 45 萬元以上，參與煙農人均勞務收入在 7500 元以上。

四、加快基地建設，工商聯動助煙區 煙草是特殊商品，國家實行嚴格的計劃種植、合同收購。為穩固我市煙葉供求關系，實現煙葉產業穩定健康發展，積極引進卷煙工業企業來渝聯建優質煙葉原料供應基地，通過訂單供應、定點生產、定向調撥，確保煙葉產、供、銷平穩運行。共有 2

2家市內外卷煙工業企業在我市煙葉生產區聯建煙葉基地，2009 年簽訂基地烤煙調撥計劃合同數量 130 萬擔，占計劃收購量的 96%，基本保證了盡產盡收，消除了煙農發展生產的后顧之憂。同時，努力延伸煙草產業鏈，拓展其帶動農民就業增收效果。目前，除6 萬戶、近20 萬農民從事煙葉生產外，復烤加工、物流運輸、技術指導等整個產業鏈還解決了近2 萬人就業，卷煙零售客戶在?兩翼?有 3 萬戶左右，全行業總計解決了?兩翼?近25 萬農民的就業增收問題。

五、推進?一基四化?，轉變方式增效益 按照國家煙草局提出的發展現代煙草農業，加快傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變的戰略部署，積極探索以?基礎設施建設、規模化種植、集約化經營、專業化分工、信息化管理?為重點的?一基四化?運作模式。全市現代煙草農業實施面積達 11.8 萬畝，占煙葉種植面積的 24%。全市專業化育苗比例近100%，機耕作業面積比例超過 50%。黔江區以整區推進現代煙草農業建設為契機，大力發展煙葉合作社，煙農收入大幅度提升，其中水市基地單元阿蓬江鎮麒麟村，2009 年種煙農戶 75 戶，交售煙葉 48.5 萬公斤，收入 670 萬元，煙農戶均收入

8.82 萬元，當年戶均實現家庭經濟積累 6 萬元以上。巫山縣積極探索通過合作社大力發展以烤煙種植為主、結合養殖和其他種植（綠肥、辣椒、蘿卜等）的綠色農業循環經濟，取得了較好的經濟效益和社會效益。其中大海合作社吸收社

員 508 戶，發展煙葉 1263 畝，創年產值 300 余萬元，煙農人均純收入增加 1286 元。預計到 2012 年，現代煙草農業建設將惠及我市 2/3 以上種煙農戶，有效減輕煙農種煙強度，降低種煙風險，增加煙農收益。